CONTENIDO DELASESIONDEAPRENDIZAJE N04

CARACTERISTICAS DE LA NORMA JURIDICA.

En las caractersticas de la norma jurdica, que a continuacin, se van a sealar,
encontraremos que algunas de ellas son comunes, lo que significa que no todas son
especficas de stas.
a) Es Heternoma.
Esta caracterstica est referida al hecho de que la norma jurdica se formula, se
aprueba y se pone en vigencia por el Estado, ya sea como una Ley (Congreso de la
Repblica) o Decreto Legislativo (Poder Ejecutivo), en mrito de facultades
otorgadas para legislar. Se incluye el Poder Constituyente.
El ente, por excelencia, encargado de emitir la ley es el Estado. Tambin puede
serlo una entidad del Estado o una organizacin Mundial o Regional que se tenga
facultades para producir normas jurdicas. Es el rgano productor de normas
jurdicas. Se trata de un ente distinto al destinatario de la regulacin jurdica.
Dentro de este mismo orden de cosas, Von Wright, citado por Mixn Mss 1,
sostiene al explicar el carcter heternomo de la norma jurdica: Diremos que una
prescripcin es heternoma si la da una persona y va dirigida a otra distinta. Las
prescripciones heternomas tienen una autoridad y un sujeto (sujetos) diferentes.
El Congreso Constituyente aprob la Constitucin Poltica de 1993, siendo
promulgada el 29 de diciembre del mismo ao. Respecto a las facultades
legislativas del Congreso de la Repblica, prescribe en el artculo 102 que:
Son atribuciones del Congreso:

Mixn Mass, Florencio: Obra citada, pg. 193.

1. Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las

existentes.
2. Aprobar los Tratados de conformidad con la Constitucin
En el artculo 104, de la misma Constitucin Poltica, se prescribe:
El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos
legislativo, sobre la materia especfica y por el plazo determinado establecido en la ley
autoritativa.

Los decretos legislativos estn sometidos, en cuanto a su promulgacin, vigencia y efectos, a

las mismas normas que rigen para la Ley.
Un interesante problema a dilucidar es definir si existen o no normas autnomas,
esto es, normas que no provengan del Poder Estatal, sino de la autonoma
colectiva, expedidas por los sujetos laborales, en mrito de las facultades que les
reconoce el artculo 28 de la Constitucin para regular sus propias relaciones de
trabajo. Se trata de los Convenios Colectivos que se gestan dentro del proceso de
Negociacin Colectiva. Se afirma que ello es imposible, por cuanto resulta
inconcebible la existencia de una norma sin un Estado que la emita.
b) Jerarqua Normativa.
Significa que la Norma Jurdica se encuentra integrando un sistema jurdico. Su
sistematizacin se encuentra formando una pirmide jurdica, segn expresin de
Hans Kelsen.
En la pirmide jurdica se observa una jerarquizacin de las normas jurdicas.
Segn la Constitucin Poltica del Estado de 1979, los Tratados prevalecan frente
a la Constitucin y este sobre cualquier norma jurdica ordinaria y as
sucesivamente.
2

La actual Constitucin Poltica, ubica a sta en la cspide de la pirmide, seguida

de las Leyes, que ocupan el nivel primario, luego de las cuales se ubican los
reglamentos, en el nivel secundario y as sucesivamente.
Respecto a la jerarqua normativa, el artculo 51 CE, prescribe:
La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley sobre las normas de inferior
jerarqua, y as sucesivamente (parte pertinente).
Por su parte en el artculo 138, 2do. Prrafo, se establece respecto a la obligacin
del Juez de hacer prevalecer la jerarqua normativa:
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior.

c) Conllevan coercibilidad y coaccin estatal.

En su esencia las normas morales se fundan en la libertad de la persona, no
solamente porque carecen de coaccin y coercibilidad, sino tambin porque para
ser tales requieren de una plena libertad. Lo contrario ocurre con las normas
jurdicas, en que la libertad y la voluntad del obligado no cuentan. Ellas deben
cumplirse quirase o no, resultando intranscendente que se est de acuerdo con lo
dispuesto por la norma. El individuo est obligado a cumplirlas. La diferencia, con
la norma moral, estar, entonces, en su imperatividad y coercin.
Resulta necesario establecer la diferencia que existe entre las palabras: imperativo
y coercin. El carcter imperativo de la norma se encuentra en el hecho de que
alguien tiene la facultad de imponer el deber o la obligacin que contiene la norma
(hacer o no hacer).

Igualmente, existe diferencia entre obligatoriedad y coercibilidad: Obligatoriedad

significa que uno est en el deber de hacer algo; y si no se cumple, los encargados
de hacerlo cumplir, sern los rganos competentes del Poder Pblico. Se impone,
por ello, la correspondiente sancin: pena, multas, embargos, etc.
De otro lado, si hay violacin de una norma, el titular puede recurrir a los Poderes
del Estado para hacer cumplir la norma, incluso por la fuerza.
Por ltimo, hay que diferenciar la coercin de la coaccin. En el diccionario de la
Academia, encontramos que COERCIN significa accin de coercer. Y coercer
es contener, refrenar, sujetar. COACCION, en cambio quiere decir Fuerza o
violencia que se hace a una persona para precisarle a que diga o ejecute alguna
cosa Empleo habitual de la fuerza legtima que acompaa al derecho para hacer
exigibles sus obligaciones y eficaces sus preceptos. El trmino a fin COACTAR,
significa Limitar, restringir, no conceder enteramente alguna cosa.
La coercin, entonces, impide hacer algo; y la coaccin, obliga a una accin
positiva. Ejemplo, la Polica puede coercer a una persona para que no cause
lesiones a otra. Puede tambin emplear la coaccin para desalojar a un inquilino
moroso.
Tanto la coercin, como la coaccin, resultan necesarias para la norma o el
Derecho, al extremo que se ha dicho que Derecho sin coaccin o sin coercin es
un cuchillo sin mango ni hoja o un crculo cuadrado. Es decir un sin sentido, un
contrasentido. Una contradictio en adjecto.
Sin embargo, cabe anotar que la coaccin es virtual no es un acto necesariamente,
sino una potencia. Una posibilidad de derecho y no de hecho. Se supedita a las
circunstancias, porque puede ocurrir que no sea posible impedir un homicidio o
que cometido ste, no sea posible sancionar al homicida porque fug. Ello no afecta
la validez de la norma. Ella existe, independientemente de que se pueda impedir o
sancionar al homicida.

Las normas jurdicas son normas de conducta y normas de decisin. Normas

de conducta para los ciudadanos y normas de decisin para los Tribunales y
rganos administrativos.
Prescriben un deber ser y su respectivo correlato. La posibilidad que existe de que
puedan ser infringidas por los sujetos de la relacin jurdica, obliga a que se les
imbuya de una energa compulsiva que prevea una presin para los posibles
infractores y consecuentemente aplicar la sancin en el caso de que produzca
violacin de la norma. Ello hace que el Estado al dictar la norma las dote de
coercibilidad y de coaccin, concretizada en la sancin jurdica, la que puede ser de
distintas clases o grados.
Hay quienes al diferenciar los conceptos de coercin y coaccin, han sealado que
el primero significa una prescripcin de la posibilidad de aplicacin de una sancin
cuando la norma jurdica fuera infringida; y el segundo es la concretizacin de la
coercibilidad que se aplica como correctivo contra el sujeto trasgresor de la norma
jurdica.
Sin embargo, tambin se ha dicho que tal distensin carece de importancia porque
no se trata de situaciones radicalmente o notoriamente diferentes, porque la
coercibilidad no es ms que la sancin jurdica prevista en abstracto (a nivel de
regulacin jurdica), esto es, se trata de la misma coaccin en potencia, que ser
aplicada si se produce la trasgresin de la norma.
Tomemos algunos ejemplos del Cdigo Penal:
El que mata a otro ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de seis ni
mayor de veinte aos (art. 106).
El que instiga a otro al suicidio o lo ayuda cometerlo, ser reprimido, si el suicidio se ha
consumado o intentado, con pena privativa de la libertad no menor de uno ni mayor de
cuatro aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cinco aos, si el agente actu por un mvil

egosta Art. 113 C. P.).

En materia civil anotemos las siguientes normas:
Es vlido el contrato cuando las partes han resuelto reservar alguna estipulacin, siempre
que con posterioridad la reserva quede satisfecha, en cuyo caso opera retroactivamente
(art. 1360 C.C.).
Los contratos son obligatorios en cuanto se haya expresado en ellos. Se presume que la
declaracin expresada en el contrato responde a la voluntad comn de las partes, y quien
niegue esa coincidencia debe probarla (art. 1361 CC).
En materia laboral, podemos mencionar los siguientes:
Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar esta en
juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida en el artculo
38, como nica reparacin por el dao sufrido. Podr demandar simultneamente el pago
de cualquier otro derecho o beneficio social pendiente.
En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el trabajador ser repuesto
en su empleo, salvo que en ejecucin de sentencia opte por la indemnizacin establecida en
el artculo 38 (parte pertinente del artculo 34 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral).
El empleador que no cumpla con el mandato de reposicin dentro de las veinticuatro (24)
horas de notificado, ser requerido judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto
se incrementar sucesivamente en treinta (30%) por ciento del monto original de la multa
a cada nuevo requerimiento judicial hasta la cabal ejecucin del mandato

(parte

pertinente del artculo 42 LPCL).

d) Bilateral y Coimplicante.

Bilateralidad: Consiste en que la funcin relacional de esta slo puede tener

6

lugar entre personas (naturales o jurdicas) necesariamente situadas en polos

opuestos y vinculados entre si por la norma jurdica que se les conoce como
sujetos de la regulacin jurdica2. Son objetos de la regulacin jurdica las cosas,
los fenmenos y los animales. Sujetos normativos, ser los destinatarios de la
norma jurdica. La relacin que se establece entre los sujetos de la relacin
jurdica puede ser: De singular a singular, de singular a plural, de plural a plural,
de singular a universal, de universal a universal, de singular a particular, de
particular a particular, de particular a universal.
-

Coimplicancia: Nota especfica de la norma jurdica, es una de las notas

relevantes que la distingue de las dems normas. Consiste en que determina,
genera, una imputacin prescriptiva que simultneamente establece un doble
vnculo de sentido contrapuesto y recproco entre los sujetos de la regulacin
(imputacin) jurdica3. No es posible concebir la existencia de un sujeto obligado
jurdicamente si simultneamente no se concibe tambin la existencia del sujeto
pretensor con respecto a aquel y viceversa. Por ello es preciso distinguir la norma
jurdica de la proposicin jurdica, a travs de la cual se expresa.
Tanto la bilateralidad como la coimplicancia, pueden ser entendidos a travs de los
siguientes ejemplos:
El artculo 1 de la Constitucin Poltica prescribe: La defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Los sujetos que hacen de extremos de la regulacin jurdica bilateral son:
-

De una parte la persona humana.

De otra parte, la sociedad y el Estado.

El carcter coimplicante (correlativo) de la persona humana a ser defendida y

respetada.

2
3

Mixn Mass, Florencio: Obra citada, pg. 200.

Mixn Mass, Florencio: Obra citada, pg. 201 y 202.
7

El derecho (facultad jurdica) de la persona humana a ser defendida y

respetada.

La obligacin jurdica (deber jurdico) de la sociedad y el Estado de defenderla

y respetarla.

Como puede observarse, la coimplicancia genera o expresa una especie de la

unidad de contrarios. Es de carcter necesario, inevitable, pero desde el punto de
vista abstracto (de la regulacin jurdica), porque desde el punto de vista de su
concretizacin (concreto), puede ocurrir que tal correlacin no se cumpla, hecho
que se da cuando el sujeto obligado, infringe su deber, o en todo caso el titular del
derecho renuncia a ejercitarlo, asumiendo, a su vez, respectivamente, las
consecuencias jurdicas pertinentes.
Para una mayor comprensin del tema, citemos textualmente al Maestro Mixn
Mass, Florencio4: Tambin se denomina CORRELATIVO al carcter coimplicante de
la norma jurdica. Aquello de correlativo ha de entenderse en el sentido de que la norma
jurdica genera y conlleva imputaciones normativas de mutua inclusin: la norma jurdica
general simultneamente imputaciones normativas opuestas. Peor, los opuestos simultneos
no se anulan debido a que cada opuesto tiene como destinatario a un sujeto diferente, los
que necesariamente pasan a constituir los extremos de la regulacin jurdica general. En
otras palabras, aquellos de coimplicancia normativa expresa una especie de unidad de
contrarios.
Esa cualidad coimplicante (correlativa) de imputacin jurdica que genera la norma
jurdica a nivel de prescripcin jurdica (regulacin jurdica) es expresada mediante las
proposiciones jurdicas, que a su vez, tiene como contenido correspondiente juicio jurdico.
La regulacin jurdica como tal se instituye mediante juicios jurdicos expresados usando
proposiciones jurdicas. La norma jurdica, en si, slo prev el sentido gravitante y
correlativo de la imputacin jurdica, pero, la imputacin con especificacin del sujeto, del
objeto y circunstancias complementarias de la ordenacin jurdica que se instituye slo
puede tener lugar cuando aquella norma sea esgrimida como juicio jurdico que, a su vez,
sea expresado mediante una proposicin jurdica. La norma jurdica como tal (en si),
4

Mixn Mass, Florencio: Lgica Jurdica. 1988. Marsol Per Editores S. A.. Pgs. 45 46.
8

puede ser expresada tambin solo con el uso de un concepto jurdico, pero como pauta
ordenadora completa slo mediante un juicio jurdico.
e) Eminentemente prescriptiva.
Toda norma prescribe un tipo de conducta, es decir instituye coercitivamente
OBLIGACIONES, PERMISIONES, PROHIBICIONES, DECLARACIONES,
DISPENSAS, EXCEPCIONES, independientemente de la voluntad de los sujetos
de la regulacin jurdica. Esta caracterstica ser mejor entendida cuando
analicemos ms adelante las clases de normas jurdicas, as como su estructura
interna y externa.
f) Teleolgica.
Esta caracterstica est referida a la finalidad que persigue la norma jurdica, que
generalmente son fines trascendentes para el hombre y la sociedad, como
instrumento de progreso y solidaridad, generando condiciones para la existencia
de la paz, la convivencia, el desarrollo y la seguridad colectiva. Adems
constituyen un instrumento idneo para resarcir injusticias.
En consecuencia, la finalidad de la norma no debe estar en funcin de la proteccin
de intereses particulares, de la explotacin y opresin, o simplemente como
instrumento de igualdad formal o legal, menos an de la guerra o como medio
coercitivo eficaz para sancionar corruptelas que agravian los intereses del Estado y
de la colectividad.
No debe olvidarse, adems, que la norma por si sola resulta insuficiente para
cumplir los fines trascendentes asignados a ella, sino que es preciso, que el tipo de
Estado y de rgimen poltico imperante, tambin estn orientados a satisfacer tales
fines superiores.
g) Correlacin entre el Estado y la norma jurdica.

Est definido que no se puede concebir un Estado sin la existencia del Derecho,
lase norma jurdica, ni esta sin la existencia de un Estado que la emita o
convalide. En la frase El Estado se debe al Derecho y el Derecho se debe al
Estado, constituye la mejor forma de graficar esta correlacin, entre Estado y
norma jurdica.
El Estado instituye el sistema de normas jurdicas y establece los rganos
encargados de emitirla, adems de asignarle un nivel jerrquico, segn el rgano
productor de la norma.
Es el Congreso de la Repblica (rgano del Estado), el que produce la norma
jurdica, por esencia, sin embargo, tal facultad puede delegarla al Poder Ejecutivo.
Igualmente, para regular las relaciones laborales se delega facultades a los sujetos
de la relacin de trabajo, quienes dentro del proceso de negociacin colectiva
emitirn una norma con caractersticas especiales, llamada convenio colectivo.
h) Requiere implementacin para su aplicacin.
El Derecho tiene como finalidad mantener la paz social o en todo restablecerla
cuando esta es quebrantada. Por ello el Derecho debe contar con los mecanismos
necesarios para hacer posible la convivencia social a travs del cumplimiento
coercitivo de de la normatividad jurdica. Por ello la aplicacin de la coaccin
jurdica se realiza mediante determinados rganos encargados de su aplicacin. Se
designarn los funcionarios que lleven a cabo la aplicacin coactiva de la norma.
Uno de esos rganos es el Poder Judicial. De lo expuesto, se deduce que toda
norma para su aplicacin precisa de su implementacin para hacer efectivo su
cumplimiento.
i) La Norma Jurdica es diferente de la Ley, pero se relaciona con ella.
Normalmente confundimos los conceptos y decimos que norma y ley es lo mismo.
Sin embargo, ello no es as, porque NORMA JURIDICA es el contenido de la ley
por resultar inconcebible una ley sin contenido normativo. La ley es una de las

10

formas en que se expresa la norma. La Ley es la norma jurdica, ms las

correspondientes proposiciones jurdicas que la ponen de manifiesto. No obstante,
debe decirse que la norma jurdica se expresa, a travs de otros textos jurdicos,
como lo seran el Decreto Legislativo, Decreto Ley, Decreto de Urgencia, etc. etc.
Concebida la norma, hay que formularla, luego aprobarla y finalmente publicarla,
mediante el procedimiento establecido por la norma jurdica constitucional, caso
contrario no podr tener vigencia y no formar parte del ordenamiento jurdico.