Desde las revoluciones radicales, el ejrcito se haba mantenido alejado de

la actividad poltica. Sin embargo desde 1930, irrumpir en la vida poltica

pero como un actor ms, militarizndola y abriendo un proceso que no iba a
terminar sino hasta 1983.
Siguiendo la periodizacin de Quiroga, se plantea dos tipos de golpes de
estado, los primeros, 1930, 1945, 1955, y 1962, son considerados para l
clsicos en tanto interrumpen la vida constitucional para poner orden a la
cosa pblica pero sin cuestionar la legitimidad de la estructura institucional
y poltica que se planteaba desde la conformacin de la repblica. Situacin
distinta se vivir en los golpes de 1966 y 1976, que presentan ahora un
carcter de tipo refundacional, buscan la restructuracin del Estado, y un
nuevo sistema de dominacin autoritaria los partidos polticos son
desplazados del papel central que se las haba dado hasta entonces.
(plantear como Quiroga plantea la salida, y la cuestin de los partidos
polticos) .
Siguiendo la lnea planteada por Rouqui, hay ciertas caractersticas de la
sociedad argentina que tienen que ver con el pretorianismo, es decir la
aceptacin de la participacin de los militares en la poltica. Desde 1930, el
sistema poltico nacional estuvo signado por una dominacin militar, que
tom diversas formas an sin excluir a los gobiernos civiles y legales. Las
caractersticas de este dominio militar fueron: los militares se hicieron cargo
directo del gobierno, no institucionalizaron su participacin en el poder, y
peridicamente lo devolvieron a los civiles.
El objetivo de la ltima dictadura dictadura militar fue especificamente el
establecimiento de un rgimen democrtico, estable y fuerte que pondra
punto final a la alternancia de gobiernos civiles elegidos y regmenes
militares de excepcin.
Argentina fue una sociedad de tipo pretoriana, es decir, que la sociedad en
su conjunto aceptaba la presencia poltica habitual de las Fuerzas Armadas.
Las Fuerzas Armadas constituan un actor legtimo del sistema poltico.
Nunca hay una unin civil en defensa de las instituciones en contra de las
FFAA. 2) Todos los partidos buscan el apoyo de los militares para fines
polticos; las fuerzas armadas no se consideran pertenecientes a un cierto
sector ideolgico o social. 3) Todos los partidos son militaristas. Civiles y
militares
son
aliados
polticos,
con
recursos
desiguales
pero
complementarios. Ambos actores se necesitan y utilizan mutuamente.
Ningn golpe de estado tuvo por finalidad el derrocamiento de un gobierno
en un proceso de profundas transformaciones estructurales. Cuando se
encuentran en la oposicin todos los partidos traman complots, alientan a
los militares golpistas y combaten los esfuerzos del gobierno para preservar
la frgil legalidad constitucional.

Hay una cuestin inclusive de revancha partidaria que lleva a que en ningn
momento se haya formado un frente civil de fuerzas polticas que se
opusiera a la institucin militar para preservar las instituciones y los valores
que decan portar. Todos los partidos recurren al ejrcito. Es contra su
voluntad que los militares habran roto, desde 1930, la tradicin de
subordinacin y disciplina , las fuerzas civiles por ende tendran gran
influencia dentro de estas circunstancias
Proceso histrico
Hay un proceso lineal por el cual, la dominacin militar se banaliza, y las
alianzas poltico-militares aparecen con mayor claridad, perdiendo los
principios constitucionales toda relacin con la naturaleza del poder.
Antes de 1930, la legalidad constitucional est dotada de una eficacia
poltica innegable; quienes conspiraron contra el gobierno democrtico lo
hicieron a partir de tcticas discretas. Luciano de Privitellio, al rastrear las

razones del golpe de 1930 a cuestiones que venan teniendo fuerte impacto durante la
dcada de 1920 y que tenan que ver con la imposibilidad de adaptacin de los actores
polticos al juego electoral inaugurado por la Ley Senz Pea en 1912. Esto, sumado a
una fuerte oposicin al rgimen personalista de Yrigoyen y a una concepcin totalizante
de la poltica1, que lejos estaba de finalizar con el Golpe de 1930, hizo a los actores
proclives a aceptar la posibilidad de otros mecanismos de obtener el poder.
A medida que pasan los aos, las estrategias se vuelven cada vez ms
abiertas y pblicas y ya
hacia fines del gobierno peronista, el golpismo
toma su forma definitiva y permanente; es decir que el Golpe de estado se
vuelve de esta forma en el mecanismo normal de devolucin de poder y las
instituciones representativas entran en crisis perpetua.

Hacia 1955, exista un consenso entre los sectores de las Fuerzas Armadas y los sectores
civiles no peronistas en torno a la necesidad de derrocar al gobierno de Pern,. En un
terreno en donde la impugnacin a la legitimidad del rgimen peronista era frecuente, la
salida desde la poltica no era ya concebida y fueron muchos los actores que se vieron
involucrados en la conspiracin que busc y logr quitar al peronismo de escena 2. La
victoria por la va armada que constituy la Revolucin Libertadora fue inicialmente
forjada como sntesis de los valores de nacionalidad, justicia, y fuente de legitimidad de
un poder de facto que buscaba refundar la democracia extirpando al peronismo de la
vida poltica. An as, pronto militares y polticos antiperonistas entablaron una
confrontacin por aduearse de espacios, recursos y electorado que deriv en el
desprestigio y frustracin del mismo gobierno y revolucin. Frente al peronismo, las
actitudes tomadas tanto por civiles como por militares son diferentes y esto
1 Concepcin en la que cada partido buscaba representar para s a la Nacin
entera.
2 Partidos polticos, Fuerzas Armadas, Iglesia Catlica.

se observa tanto en el campo civil como en el militar; establecindose

afinidades permanentes entre ellos.
Es as como sectores de las fuerzas armadas apoyan a candidatos distintos:
cuando en 1958 Frondizi asume el poder, las Fuerzas armadas estaban
dominadas por los sectores ms duros del antiperonismo, que haban
apoyado al candidato de la UCRP: lo aceptarn asumir el gobierno pero se
impondrn en un rol hostil y de permanente vigilancia. El presidente lograr
mantenerse en el poder por 4 aos, pero finalmente ser derrocado en
circunstancias que demuestran que la fragilidad producto de la indecisin
dentro de las FFAA y las corrientes internas no los hacan actores
predominantes sino que los llevaban a negociar con los partidos polticos,
quienes, al menos Frondizi, busca y logra imponer un candidato que poda
seguir sus lineamientos. Esta cuestin divisoria es percatada dentro de las
Fuerzas Armadas y en los aos que dura el interinato de Guido crece
paulatinamente la visin que abogaba por una mayor profesionalizacin de
las fuerzas armadas, destinadas a ubicarse por fuera de la poltica y no a
entrometerse en ellas. La victoria de los azules por sobre los colorados
durante el interinato de Guido dan cuenta de esta situacin: ganaban los
legalistas por sobre los fervientes antiperonistas que buscaban seguir
inmiscuyndose en el gobierno. En estas circunstancias el gobierno de Illia
asume con pocas intromisiones de la institucin militar . Sin embargo, la crisis

poltica del mismo y la ausencia de apoyos sociales, mantuvieron viva la posibilidad del
Golpe. El mismo Ongana cambia la estrategia Ms all de ello, hacia 1966, y frente a
los cambios que se haban efectuado en el seno de la institucin militar, el carcter del
golpe sera ahora distinto y se lo hara invocando metas de transformacin estructural
(ODonnell, pp. 86), que marcaran un contraste importante frente a las formas de hacer
poltica de los aos anteriores. Cavarozzi explica que, si la dcada previa haba estado
signada por gobiernos alternativos con distintas formas de hacer poltica (Cavarozzi, pp.
47-48), a partir de ahora estas formas iniciaran un carcter ms totalizador.
Rouqui busca establecer una diferencia de los golpes respecto al de 1976,
en tanto considera dos rasgos distintivos de este perodo que se denomin
Proceso de Reorganizacin Nacional, el primero resulta de la instauracin
de un terror descentralizado y el segundo significara la organizacin
institucional de la sucesin presidencial: el poder no vuelve a los civiles y no
se recurre a procedimientos electorales. El gobierno que se instaura hacia
1976, buscaba a largo plazo instalar una democracia estable y asegurar la
insercin poltica de las Fuerzas Armadas, el gobierno buscaba modificar el
comportamiento de actores polticos y gremiales, modificando la estructura
partidaria y poniendo fin a los partidos que ellos llamaban de tradicin
populista.
Para las fuerzas armadas, el fracaso del proceso signific no slo la prdida
del atributo que le haba permitido jugar un rol protagnico en la escena
poltica argentina, su posibilidad de erigirse como rbitros sobre los
conflictos de la sociedad civil, sino tambin el inicio de una profunda y
perdurable crisis institucional.

La transicin democrtica hall a las FFAA en plena crisis interna, y en una

circunstancia de gran debilidad para pactar con los civiles la forma, plazo y
contenidos de la salida poltica. El proceso de descomposicin militar devino
en una estrategia bifronte; mientras desplegaban distintas estrategia de
alianza y confrontacin con el poder poltico en torno a la cuestin del
terrorismo estatal, se refugiaban en una actitud defensiva en torno a la
reivindicacin del consenso antisubversivo. Las instituciones aparecan
entonces como una amenaza al nuevo orden democrtico.
El pasaje del gobierno de Alfonsn a las sucesivas presidencias de Carlos
Menem (1989-1995 y 1995-1999), pareci indicar que la posibilidad del
retorno pretoriano haba quedado muy lejos: las llamadas segundas
transiciones (ODonnell, 1992) dieron por sentada la desactivacin de las
Fuerzas Armadas como actor poltico, y la cuestin militar qued relegada
a un segundo plano.
Similitudes: los mecanismos poltico-militares de 1976, no son diferentes a
los anteriores y entran en el marco de la lgica del pas pretorianizado, la
misma que subyace desde 1930.
Las fuerzas armadas fueron decisivos actores polticos; sin embargo, no
responden nunca a un grupo particular. Sus objetivos estratgicos tienen
que ver con la defensa del Estado.