EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA __ VARA DA

FAZENDA PBLICA DA CIDADE Y DO ESTADO F.

FENONCA, brasileiro, administrador, solteiro, portador da carteira de identidade n... e
CPF n..., residente e domiciliado na Rua X, n..., bairro Z, Municpio Y, Estado F, por
seu advogado que subscreve, com endereo profissional na..., para fins do artigo 39, II
do Cdigo de Processo Civil, vem a este juzo, propor
AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO
em face do MUNICPIO Y, pessoa jurdica de direito pblico, com sede no endereo...,
pelos motivos de fato e de direito a seguir expostos.
DOS FATOS
O autor recebeu cobrana simultnea, por meio de uma mesma guia de documento
fiscal, de dois tributos: IPTU e Taxa de Conservao das Vias e Logradouros Pblicos
(TCVLP). No caso da referida taxa, certo que o autor no concorda com sua cobrana,
o que o levou, por meio de seu advogado, a ajuizar ao judicial a fim de declarar sua
inconstitucionalidade, havendo pedido liminar, ainda no apreciado, para afastar a
obrigatoriedade do recolhimento da referida exao fiscal. Por outro lado, em relao
cobrana do IPTU, pretende o autor efetuar o seu pagamento. No entanto, a guia de
pagamento nica e contm o valor global dos referidos tributos, tendo o banco
rejeitado o pagamento parcial relativo somente ao IPTU.
Registre-se que o IPTU ainda no est vencido, bem como o autor no obteve xito para
solucionar seu problema na esfera administrativa.
DOS FUNDAMENTOS
A Fazenda Pblica subordinou o pagamento do IPTU ao pagamento da taxa, reputando
o autor ser inconstitucional a segunda exao.
O Fisco no pode subordinar o pagamento de um tributo a outro, eis que so obrigaes
autnomas, oriundas de fatos geradores distintos. Destarte, diante da atual situao
que pretende o autor consignar em Juzo o valor devido ao pagamento do IPTU.
Assim, o autor dever recolher apenas o valor do IPTU, mediante a propositura da
presente ao, de acordo com o artigo 164, inciso I, do Cdigo Tributrio Nacional,
liberando-se da obrigao tributria existente.
Art. 164. A importncia de crdito tributrio pode ser consignada judicialmente pelo
sujeito passivo, nos casos:
I - de recusa de recebimento, ou subordinao deste ao pagamento de outro tributo ou
de penalidade, ou ao cumprimento de obrigao acessria.
Segue o disposto no artigo 890, caput e artigo 1 do Cdigo de Processo Civil acerca
do caso em tela:

Art. 890 - Nos casos previstos em lei, poder o devedor ou terceiro requerer, com
efeito de pagamento, a consignao da quantia ou da coisa devida.
1 - Tratando-se de obrigao em dinheiro, poder o devedor ou terceiro optar pelo
depsito da quantia devida, em estabelecimento bancrio, oficial onde houver, situado
no lugar do pagamento, em conta com correo monetria, cientificando-se o credor por
carta com aviso de recepo, assinado o prazo de 10 (dez) dias para a manifestao de
recusa.
Ante o exposto, conclui-se que procedente o pleito da presente ao, haja vista a
presena dos requisitos necessrios para a exigibilidade do recebimento do pagamento
consignado do IPTU, vez que no existe quaisquer tipo de subordinao entre o
pagamento deste e a TCVLP, que vieram a serem cobrados em guia nica de documento
fiscal expedidas em desfavor do autor.
DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer-se:
1- autorizao para o depsito do valor de R$... referente ao valor do IPTU,
suspendendo-se a exigibilidade do crdito tributrio;
2- procedncia da ao, o que gerar a converso do depsito em renda, extinguindo,
pois, o crdito tributrio;
3- citao do Municpio Y, na pessoa de seu representante legal, para que levante o
depsito realizado ou conteste o presente pedido;
4- condenao do Municpio Y ao pagamento das custas processuais e honorrios
advocatcios de sucumbncia;
DAS PROVAS
Requer a produo de todas as provas em direito admitidas, na amplitude dos artigos
332 e seguintes do CPC.
DO VALOR DA CAUSA
D-se causa o valor ...
Pede deferimento.
Local, data.
Advogado/OAB N

1) Pea Profissional
Fenonca, brasileiro, professor, solteiro, portador da carteira de
identidade no. xxxx e CPF no. xxx, residente e domiciliado na Rua X,
no. xxx, bairro Z, Municpio Y, Estado F, recebeu cobrana simultnea,
por meio de uma mesma guia de documento fiscal, de dois tributos:
IPTU e Taxa de Conservao das Vias e Logradouros Pblicos (TCVLP).
No caso da referida taxa, certo que o contribuinte no concorda
com sua cobrana, o que o levou, por meio de seu advogado, a
ajuizar ao judicial a fim de declarar sua inconstitucionalidade,
havendo pedido liminar, ainda no apreciado, para afastar a
obrigatoriedade do recolhimento da referida exao fiscal. Por outro
lado, em relao cobrana do IPTU, pretende o contribuinte efetuar
o seu pagamento. No entanto, a guia de pagamento nica e contm
o valor global dos referidos tributos, tendo o banco rejeitado o
pagamento parcial relativo somente ao IPTU. Nesse caso,
considerando que o IPTU ainda no est vencido, bem como o
contribuinte no obteve xito para solucionar seu problema na esfera
administrativa, elabore a pea adequada para efetuar o pagamento
do imposto municipal, com base no direito material e processual
pertinente. Utilize todos os argumentos e fundamentos pertinentes
melhor resposta.

Padro de Resposta / Espelho de Correo

Gabarito Comentado:
Trata-se de ao de consignao em pagamento, com previso no art.
164, I, do CTN, tendo em vista que a Fazenda Municipal se recusa a
receber a prestao tributria apenas quanto ao valor do imposto
devido.
O Fisco condicionou o recebimento do pagamento do imposto ao
pagamento da taxa de conservao de vias e logradouros pblicos, o
que torna a ao de consignao o meio hbil para a liberao da
dvida fiscal relativa ao IPTU, pretendendo o contribuinte eximir-se de
pagar a taxa, que reputa inconstitucional.
Estrutura da Pea:
Fato A Fazenda Municipal subordina o pagamento do IPTU ao
pagamento da taxa, reputando o contribuinte inconstitucional a
segunda exao.
Direito O Fisco no pode subordinar o pagamento de um tributo a
outro, eis que so obrigaes autnomas, oriundas de fatos geradores
distintos. Caso assim proceda, dever o contribuinte consignar em
Juzo o valor devido.

Soluo- O contribuinte dever recolher apenas o valor do IPTU,

mediante a propositura da ao de consignao em pagamento, de
acordo com o artigo 164, I do CTN, liberando-se da obrigao
tributria existente.
Pedido a) citao do ru para levantar o depsito ou oferecer
resposta (b) seja deferido o depsito do valor do IPTU devido,
tornando inexigvel o crdito tributrio corespectivo; c) seja julgado
procedente o pedido, declarando-se extinta a obrigao tributria d)
seja o ru condenado em custas e honorrios advocatcios;
e) Protesta pela produo de todas as provas em direito admitidas.
f) Valor da Causa R$... (valor total do IPTU a ser consignado).
Distribuio dos Pontos
Item
Endereamento da Ao
Vara de Fazenda
Vara nica
Vara Estadual
Qualificao do Autor (0,05)
(est no enunciado)
Qualificao do Ru (0,05)
Aceitar de forma ampla: Municpio, Fazenda
Municipal
Ncleo dos fatos:
Narrativa (0,20);
haver a subordinao de um pagamento ao outro
(0,10)
Obrigaes autnomas OU
Fatos geradores autnomos:
Hiptese em que a Fazenda cria artifcios para
cobrar quantia que o contribuinte no considera
devida. (0,50)
Artigo 164, I, do CTN. (0,50)
Deferimento do depsito do valor do IPTU devido
Pedido especfico de suspenso da exigibilidade do
crdito
Requerimento da procedncia da
ao para ser declarada extinta a obrigao
tributria.
Pedido de provas.
Citao do ru para levantar o depsito ou oferecer
resposta.
Sucumbncia
Valor da causa
2)

Pontuao
0 / 0,10

0 / 0,05 / 0,10

0 / 0,10 / 0,20 /
0,30
0 / 1,0
0 / 0,50 / 1,0
0 / 0,50
0 / 0,50
0 / 1,0
0 / 0,10
0 / 0,20
0 / 0,10
0 / 0,10