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Jorge

Ferreira e Angela de Castro Gomes

1964
O golpe que derrubou um presidente, ps fim ao regime democrtico e instituiu a
ditadura no Brasil

1 edio

Rio de Janeiro
2014

Copyright Jorge Ferreira e Angela de Castro Gomes, 2014

CAPA
Elmo Rosa

CIP-BRASIL. CATALOGAO NA FONTE


SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

F44m

Ferreira, Jorge, 19571964 [recurso eletrnico]: o golpe que derrubou um presidente, ps fim ao regime democrtico e instituiu a ditadura no Brasil / Jorge
Ferreira, Angela de Castro Gomes. - 1. ed. - Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2014.
recurso digital: il.
Formato: ePub
Requisitos do sistema: Adobe Digital Editions
Modo de acesso: World Wide Web
Inclui bibliografia e ndice
Fotos, introduo, Notas, fontes, apresentao
ISBN 978-85-200-1245-1 (recurso eletrnico)

1. Controle civil do poder militar - Brasil. 2. Brasil - Histria, Revoluo, 1964. 3. Brasil - Poltica e governo, 1961-1964. 4. Brasil Poltica econmica. 5. Livros eletrnicos. I. Gomes, ngela de Castro, 1948-. II. Ttulo. III. Ttulo: Mil novecentos e sessenta e quatro:
o golpe que derrubou um presidente, ps fim ao regime democrtico e instituiu a ditadura no Brasil.
CDD: 981.062
CDU: 94(81)'1961/1991
14-10783

Todos os direitos reservados. proibido reproduzir, armazenar ou transmitir partes deste livro, atravs de quaisquer meios,
sem prvia autorizao por escrito.
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Sumrio

Apresentao
Introduo

1.

Um brinde ao imprevisvel

2.

A posse: golpe militar e negociaes polticas

3.

O parlamentarismo e a estratgia do presidente

4.

Direitas em ao

5.

O PTB e o avano das esquerdas

6.

Um presidente em apuros

7.

O parlamentarismo em queda livre

8.

Em campanha pelo presidencialismo

9.

O plebiscito: a hora e a vez de Joo Goulart

10.

O governo Joo Goulart e o Plano Trienal

11.

A luta pela reforma agrria

12.

O pas quer trabalhar: radicalizao esquerda e direita

13.

1963: o ano que no acabou

14.

Rumo esquerda

15.

Duas Frentes e um presidente

16.

O longo maro de 1964

17.

O Comcio da Central do Brasil

18.

O governo das esquerdas

19.

Rumo direita

20.

A gota dgua

21.

O golpe civil e militar: o movimento em marcha

22.

O golpe civil e militar: o presidente sitiado

23.

E o golpe virou revoluo...

Notas
Fontes
Bibliografia

Apresentao

primeira vista, 1964 parece se inserir em um conjunto de livros sobre a histria do Brasil que se
tornou grande sucesso editorial. O ponto em comum entre essas obras foi a escolha de datas histricas j
consagradas na memria nacional, bem como de elementos de fcil identificao, para o leitor, dos fatos
e personagens tratados.
Certamente, o ano de 1964 est mais prximo de ns do que 1822 ou 1889. E bem mais perto agora,
em 2014, cinco dcadas depois, do que em 1974, quando a ditadura celebrou seus primeiros dez anos de
vigncia. Essa proximidade, como se sabe, tem menos a ver com o tempo efetivamente decorrido, e muito
mais com a sensao de que, a cada aniversrio, o golpe de 1964 est mais presente nos debates sobre a
poltica brasileira. A Comisso da Verdade, criada pela presidenta da Repblica, Dilma Rousseff, expresa poltica durante o regime ditatorial, passou a ocupar as pginas dos principais jornais do pas.
Depoimentos de homens e mulheres, que foram torturados, so transmitidos nas redes de televiso em
horrio nobre e assistidos por uma plateia que nem sequer havia ouvido falar do golpe que deps o
presidente Joo Goulart.
Nas universidades, so numerosas e diversas as interpretaes sobre os significados da deposio do
presidente Jango e a ascenso ao poder do general Castello Branco, que inaugurou uma linhagem de
generais-presidentes que se manteria at 1985. O foco desses estudos tem sido, sobretudo, o perodo
entre 1945 quando se encerrou o Estado Novo, de Getlio Vargas e 1964. Espremido entre duas
ditaduras, a vivncia democrtica experimentada entre 1945 e 1964 foi chamada, por vrios estudiosos,
de Repblica populista. Segundo essa interpretao, o golpe militar seria o resultado do fracasso
dos lderes populistas, em especial Goulart, de conduzir a bom termo a participao das massas
populares ao processo poltico. Por isso, tais lideranas teriam sido as maiores responsveis pela
incapacidade da sociedade brasileira de resistir ao golpe e se tornar uma verdadeira democracia.
Contrrios a essa corrente, os autores de 1964, ngela de Castro Gomes e Jorge Ferreira, reconhecem
o valor da experincia brasileira na construo de uma democracia nesse perodo, identificvel na
regularidade do processo eleitoral e na livre atuao de partidos polticos. Por exemplo, o Partido
Comunista, embora na ilegalidade, se fazia representar em vrias agremiaes partidrias e tinha
presena marcante na vida sindical. Mais importante, no entanto, foi o reconhecimento do povo como ator
poltico a ser conquistado e incorporado ao regime democrtico representativo, que levou at mesmo os
polticos menos calejados no trato com as camadas populares a se obrigarem a rever suas estratgias de
aproximao com os trabalhadores, o que requereu um aprendizado nada desprezvel.

De modo semelhante tambm foi o esforo de ngela e Jorge, dois historiadores de renome, para
atingir o grande pblico interessado em entender, afinal, o que foi 1964, e o que significou esse
importante marco da histria republicana do Brasil. De imediato, o leitor lanado no calor da hora,
seguindo os peridicos que informavam o que estava acontecendo naqueles dois dias 31 de maro e 1
de abril. Os noticirios se perguntavam se aquilo no ia dar em nada, se seria uma simples rebelio ou
algo mais srio, talvez uma revoluo? O que aconteceria com o presidente Goulart, que governava o
pas desde setembro de 1961? Seria preso, sairia do pas ou resistiria tentativa de derrub-lo do
poder? Para muitos, que conquistavam um amplo espao na mdia, a deposio de Jango evitaria a
imposio de um regime comunista e antidemocrtico; para outros, que resistiam ao que consideravam
um golpe de Estado, seria o incio de uma ditadura de direita.
Esse um dos grandes mritos de 1964, que certamente encantar o leitor, no por desfiar a crnica
de uma morte anunciada, mas por contar de forma surpreendente um evento cujo desfecho j
conhecido. Longe de procurar causas distantes e prximas que conduziram ao golpe de 1964, o livro
abre o leque de possibilidades que se apresentaram aos diversos personagens, partidos e organizaes
polticas que viveram aqueles conturbados anos Jango (1961-64).
Para restaurar a complexidade dos acontecimentos, os autores lanam mo de um conjunto de
documentos capaz de conduzir o leitor ao corao da Histria como disciplina e saber. Ao longo do
livro, so numerosos os depoimentos dos principais personagens que viveram o perodo. De seus
testemunhos sobressaem valores, tradies, emoes e relaes pessoais, que colocam em cena o
indivduo como ator histrico. O que se tem em 1964 uma histria de carne e osso, de figuras que
possuem diferentes passados e modelos de fazer poltica. So indivduos que amam, odeiam, tm dvidas
e medos. Aqui, acontecimentos repletos de tenso, como o comcio da Central do Brasil, realizado no dia
13 de maro de 1964, convivem com notcias do cotidiano. Entre elas, o incndio do Gran Circus NorteAmericano, em Niteri, em 1961, e a vitria do Brasil na Copa do Mundo de 1962, quando o pas
tambm conquistou a Palma de Ouro no Festival de Cannes, com o filme O pagador de promessas.
O excepcional e o comum, as expectativas e as surpresas de quem no conhecia o fim do jogo poltico
que estava sendo jogado, so apresentados ao leitor por meio de uma narrativa de estilo simples e direto,
livre da argumentao terica comum nos trabalhos acadmicos. O que no significa dizer que ngela e
Jorge abriram mo de enfrentar os debates polticos e intelectuais sobre esse perodo histrico, cada vez
mais decisivo para o esclarecimento de alguns impasses ligados consolidao da democracia no Brasil.
Ao contrrio, percebe-se logo de incio a preocupao com o uso da palavra mais adequada para
designar o ocorrido: foi golpe ou revoluo o que ocorreu em 1 de abril de 1964, quando o
presidente foi deposto? A primeira golpe foi sumariamente rejeitada pelos civis e militares que
comandaram o movimento vitorioso. Eles preferiram revoluo, vitoriosa e legtima por si mesma,
como proclamaram no Ato Institucional de 9 de abril. J revoluo, mesmo associada a movimentos
vitoriosos de esquerda no mundo, foi assumida de imediato pelos autoproclamados revolucionrios de
64. Nesse ltimo caso, seria uma referncia Revoluo de 1930, ainda muito forte no imaginrio
nacional como um momento de ruptura com um passado, a denominada Repblica Velha?
ngela e Jorge no tm dvidas de que o movimento ocorrido em 1 de abril de 1964, que acabou
com a experincia democrtica iniciada no final de 1945, foi um golpe civil e militar. O acrscimo do
termo civil fundamentado, tanto pelo apoio de parte expressiva da opinio pblica ao golpe, quanto
pela mobilizao de lderes civis de oposio radical ao governo Jango, com o apoio militar, claro. Ao
longo do livro possvel ver como a atuao dos governadores dos estados mais fortes da federao

So Paulo (Ademar de Barros); Minas Gerais (Magalhes Pinto) e Guanabara (Carlos Lacerda) levou
sempre em conta, ao lado das disputas com vistas s eleies de 1965, a antecipao compulsria do
mandato de Jango, ou seja, sua deposio.
No entanto, longe de levar o leitor a acreditar que o golpe e a consequente decretao da ditadura
civil e militar estavam escritos nas estrelas, os autores mostram as mltiplas possibilidades de
escolha existentes na segunda metade de 1963. Opes quase sempre assentadas no fio da navalha. Jango
enfrentava desafios dentro das esquerdas, que tinham seu prprio projeto de poder, tangenciando e at
competindo com o dele. Leonel Brizola, Miguel Arraes, o PTB, o Partido Comunista, o movimento
sindical e o movimento estudantil pressionavam Jango em vrias direes, tendo em vista aquilo que
melhor servia aos interesses de cada grupo. O presidente no conseguiu sustentar a estratgia de
consolidar a aliana poltica do PTB com o PSD, e at mesmo de apoiar Juscelino Kubitschek em sua
pretenso de voltar presidncia em 1965.
Em um contexto de radicalizao, tudo indicava que sob o ano de 1964 pairava uma espcie de morte
anunciada. Mas no foi assim. E esse , repito e acho que o leitor ir concordar , o grande mrito
do livro de ngela e Jorge. nesse momento que tanto as esquerdas como as direitas fazem suas apostas,
ao mesmo tempo, nas eleies presidenciais de 1965 e em solues extrainstitucionais, definidas por
expresses conhecidas, como na marra ou interveno redentora.
Havia muita incerteza, mas, claro, havia tambm as experincias do passado. Tanto a posse de
Juscelino em 1955 quanto a de Goulart em 1961 foram garantidas pela vitria de foras legalistas. Que
modelos de atuao seguiriam os militares e civis vitoriosos em 1964? A imprevisibilidade era grande,
como deixam antever os depoimentos das principais figuras sobre o futuro do recente movimento: no
havia um projeto definido para depois da tomada do poder. O caminho seria aberto no prprio caminhar.
Tal como ngela e Jorge, no pretendo ir alm das aclamaes de 1 de abril, levando em conta o
tom jocoso que envolve essa data como o dia da mentira. Paro por aqui esta apresentao, e espero que
o leitor esteja ansioso para abrir a primeira pgina de 1964.

Marly Motta
Professora do curso de ps-graduao em Administrao Pblica (Cipad/FGV)

Introduo

O dia 1 de abril foi de trfego congestionado, avanado passo a passo no Rio de Janeiro. (...) Filas
extensas na Rua Barata Ribeiro e Avenida Nossa Senhora de Copacabana. Casas comerciais, mercearias,
bares, cafezinhos, restaurantes continuaram a atender ao pblico, normalmente, embora devagar e em
grupos, pois entravam poucos consumidores nas lojas ao mesmo tempo. Soldados do Exrcito
patrulhavam as ruas, nas proximidades da praia, cujo ambiente era de otimismo, com populares se
manifestando: Isso no vai dar em nada. Essas so palavras da matria Guanabara hora a hora,
publicada na pgina 37 da revista O Cruzeiro, Edio Histrica, de 10 de abril de 1964. Ela bem mais
longa e finaliza procurando descrever o clima reinante na mesma praia, tardinha: homens, mulheres e
crianas empunham bandeiras, lenis, comemoram o que ficou sendo o carnaval da vitria.
A imagem de um carnaval da vitria, que festeja o anncio do sucesso da Revoluo pela Ordem
ttulo do sumrio dessa edio , a tnica que invade as pginas de O Cruzeiro, revista de grande
circulao no Brasil, desde os anos 1930. No foi a nica: sua maior concorrente, a revista Manchete,
lana no apenas uma, mas duas edies para cobrir o extraordinrio evento que o pas acabava de viver.
Numa edio de abril, sem dia, h uma advertncia importante: Nmero para ser guardado pelos leitores
como documento histrico. Tambm h outra edio, Extra, datada de 11 de abril de 1964.
Assim como os jornais, tais revistas cobrem de maneira cuidadosa os fatos decorridos entre o fim do
ms de maro e os primeiros dias de abril de 1964. Mas com algumas vantagens. Como so publicaes
semanais, elas procuram fazer uma sntese clara e ao mesmo tempo minuciosa, sob o ponto de vista de
seus editores, que explique aos leitores quais seriam as razes da vitria do movimento armado que
derrubou, sem travar batalhas, o presidente Joo Goulart. Como so revistas de fotojornalismo esto
repletas de imagens de diversos tamanhos e tipos, fixando na memria visual do leitor as faces dos
principais atores desse evento, bem como suas aes, emoes e declaraes.
Entre tais atores, e com destaque, est a populao das cidades do Rio de Janeiro, de So Paulo e de
Belo Horizonte. Imensas fotos mostram como festejaram a boa notcia, jogando papel picado das janelas
dos prdios, buzinando freneticamente e carregando bandeiras do Brasil pelas ruas. Houve tambm
lenis e lenos brancos, que eram conhecidos smbolos do partido poltico que forneceu alguns dos
principais lderes civis do movimento: a Unio Democrtica Nacional (UDN), dos governadores Carlos
Lacerda, da Guanabara, e Magalhes Pinto, de Minas Gerais. Tanto que a capa de O Cruzeiro estampava
Magalhes Pinto logo aps a vitria da rebelio que comandou contra a comunizao do pas, sendo
beijado por sua nora.1 J nas duas capas de Manchete, quem dominava era Carlos Lacerda, que

permanecia em destaque no corpo da revista. Na edio histrica, na matria Deus, famlia e


liberdade, muitas fotos coloridas captavam o jbilo popular na Marcha da Vitria, ocorrida na
Guanabara, com a presena do ex-presidente Eurico Gaspar Dutra e, claro, de Lacerda.2
Os peridicos so fontes magnficas para os historiadores que quase sempre os utilizam, com
abundncia, quando fazem suas pesquisas. Diversos jornais e revistas, com posies polticas diferentes,
permitem ao historiador avaliar como importantes veculos de formao de opinio noticiavam
determinado evento, em um dado momento, principalmente quando ele tem a envergadura de uma rebelio
ou revoluo. Alis, essas eram as palavras presentes nas matrias e legendas das duas revistas que
estamos citando nesta introduo. Tratava-se de uma rebelio ou de uma revoluo. No se l o termo
golpe. Ou seja, pela seleo do vocabulrio, pelo ngulo e tamanho das fotos, pelas manchetes e
sumrios, possvel analisar o que os editores das revistas desejavam informar aos leitores.
Trabalhando com tais revistas, percebemos como os editores interpretaram os eventos de 31 de maro
e 1 de abril. Por intermdio dos textos, fotografias, entrevistas, entre outros recursos do jornalismo, um
amplo pblico tomou conhecimento do que havia acontecido e do que ainda estava acontecendo. Como o
leitor logo se dar conta, utilizamos muito esse tipo de fonte ao lado de vrios outros documentos:
jornais, manifestos, panfletos, discursos parlamentares, bem como depoimentos de polticos de diversos
partidos polticos, militantes sindicais, militares etc., em vrios momentos distintos.
Os peridicos tambm nos do acesso maneira como determinadas parcelas da populao se
comportaram diante de um fato dramtico, como o ocorrido em 1964 que ns, neste livro,
consideramos um golpe civil e militar. Mais uma vez, a tica a dos editores das revistas e, nesse caso,
h grande convergncia quanto manifestao de alegria cvica, percebida em vrias cidades do pas.
Porm, h notas de adeses mais contundentes, como a ocorrida em So Paulo, no escritrio regional da
Superintendncia da Reforma Agrria (SUPRA), transformado em posto de alistamento de voluntrios
para combater, se preciso fosse, ao lado dos militares que se rebelavam. Segundo dados divulgados, no
fim do dia 31 de maro, mais de quatro mil voluntrios haviam se apresentado.3 Tudo muito simblico.
So Paulo, terra da Guerra Paulista de 1932, lembrada como uma luta em defesa da legalidade, durante a
qual muitos voluntrios quiseram combater Getlio Vargas. O escritrio do rgo encarregado de realizar
a reforma agrria, transformado em quartel de recrutamento de soldados civis que lutariam contra os
responsveis por essa reforma, bem como de outras reformas sociais, promovidas pelas esquerdas
comunistas.
Sem dvida, fcil imaginar por que aqueles que estavam contra o golpe civil e militar no puderam
se manifestar abertamente. Mesmo assim, houve menes aqui e acol. Em O Cruzeiro, h notcia de que,
no dia 1 de abril, o porto de Santos foi paralisado. A COSIPA, as indstrias petroqumicas de Cubato
e a Estrada de Ferro Santos-Jundia foram igualmente paralisadas. Mas isso foi de manh. noite, j
com a proclamada revoluo vitoriosa, a nica nota dissonante (e isto no era noticiado) era a tomada
de posio de Brizola, no Rio Grande do Sul.4 Por conseguinte, houve alguma resistncia marcha do
movimento, sendo que parte dela o prprio reprter nos informa que no podia ser veiculada, embora
fosse sabida nas redaes. Em Pernambuco, a mesma revista estampa grandes fotos do governador
Miguel Arraes sendo preso, pois se negara a assinar uma carta-renncia. E havia Joo Goulart, com suas
ltimas declaraes e com muitas e muitas fotos. Em Manchete, de 11 de abril de 1964, uma grande
matria de Murilo Melo Filho intitulada, Jango, sete dias em maro, cobria vrios episdios, desde a
rebelio dos marinheiros ao discurso no Automvel Clube, feito a sargentos das trs Foras Armadas.

Uma sequncia montada para evidenciar o desprezo do presidente pela questo da disciplina e hierarquia
militares, e como tal atitude selou seu destino.5
Essas menes a alguns dos textos e imagens contidos nas trs edies histricas de O Cruzeiro e
Manchete permitem ao leitor deste livro fazer o exerccio de se imaginar lendo e vendo tais revistas.
Apenas pelo que aqui se informou, acreditamos que ele concordaria que seria muito difcil ignorar a
importncia ento atribuda estampada nas capas das revistas , s lideranas civis do movimento:
Carlos Lacerda e Magalhes Pinto, mas tambm Ademar de Barros, governador de So Paulo, do Partido
Social Progressista (PSP).
Igualmente seria muito difcil no se impressionar com a grande comemorao realizada pela
populao do Rio e de So Paulo. As fotos, sob esse aspecto, so espetaculares. Um mar de gente na
Avenida Rio Branco, no Rio de Janeiro, e tambm em frente igreja da Candelria, sob chuva de papel
picado. A mesma chuva que desaba de prdios de So Paulo em impecvel trabalho de fotojornalismo.
Algo a ser registrado desde o incio deste livro, pois, com o passar das dcadas, sobretudo a partir dos
anos 1980, construiu-se uma memria que isentou a populao brasileira de qualquer apoio ao que
ocorreu no Brasil antes e a partir de 31 de maro de 1964. Tambm se construiu a ideia de que o golpe e
a ditadura que se seguiu foram obra exclusiva de militares, at porque as principais lideranas civis que
participaram da deposio de Joo Goulart foram logo descartadas. As duas verses so insustentveis.
Basta, por exemplo, consultar as revistas.
O apoio de diversos setores da populao das grandes capitais do pas ao golpe que derrubou Jango
da presidncia da Repblica foi grandioso e est documentado; e no apenas em peridicos. Por isso,
bom entender tais reaes, a comear pelos valores que a chamada revoluo vinha colocando sob sua
bandeira: a defesa da ordem, da liberdade, da Constituio, da democracia. Enfim, tudo isso contra um
presidente considerado, por um lado, extremamente ameaador e, por outro, muito fraco. Logo, uma
verso que combina elementos extremamente negativos, concentrando-os em um nico indivduo, o
presidente Joo Goulart, acusado de promover a comunizao do Brasil.
No calor dos acontecimentos de maro e abril de 1964 e das notcias propagadas pelas principais
mdias do pas, uma dicotomia foi se estabelecendo de forma clara: de um lado, o bem; de outro, o mal.
Era impossvel no tomar uma posio. Algo que foi facilitado pelo fato da religiosidade da populao
estar sendo mobilizada para o combate contra o mal. Pelo menos, acreditava-se nisso, quando mulheres
marchavam com rosrios, fazendo oraes contra os comunistas que infestavam o Brasil. Sobretudo,
contra os que estavam no governo. O lado bom era o da famlia e o da f. No ms de maro de 1964, o
momento poltico foi muito tenso e a luta ocorreu em diversas frentes. Mas esse momento teve
antecedentes.
Dessa forma, para se compreender a deposio de Goulart fundamental compreender o processo
histrico que resultou na vitria dos golpistas civis e militares. esse o objetivo principal deste livro.
Nosso desejo permitir que o leitor entenda como foi possvel dar o golpe e como tal golpe assumiu
determinados rumos que resultaram em uma ditadura. Como importantes lideranas civis e militares
foram se articulando, crescentemente, contra um governo que se estabeleceu com dificuldades, mas com
legitimidade. Como se montou um discurso para combater as esquerdas em nome da democracia e da
legalidade. Como lideranas polticas, por diversas vezes, no conseguiram negociar para viabilizar,
mesmo que em parte, as reformas pretendidas. Como desse desentendimento resultou um crescente
processo de radicalizao das direitas e das esquerdas. Como diversos e significativos setores da
sociedade brasileira, que repudiaram a tentativa de impedir o vice-presidente Goulart de tomar posse em

1961, exigindo a continuidade da legalidade democrtica, aceitaram o rompimento constitucional em


maro de 1964. Como a vitria veio sem batalhas, apesar de Goulart contar com diversos contingentes
militares. Como o presidente abdicou de qualquer resistncia armada, embora houvesse grupos dispostos
a lutar. E como se conseguiu apoio contundente da populao das maiores cidades do pas, antes e depois
de 31 de maro.
Com tal perspectiva, decidimos contar essa histria, comeando bem antes dos dias em que o
movimento civil e militar se desencadeou. Em um momento que foi selecionado por ns, autores do livro,
como suficientemente simblico e pertinente: a renncia do presidente Jnio Quadros, em agosto de
1961.
Tal recuo imprescindvel, a nosso ver. Isso porque escolhemos contar essa histria por meio de uma
narrativa que acompanha um conjunto numeroso de episdios, ocorridos entre 1961 e 1964. Por meio
deles, diversos personagens vo dividindo a cena e assumindo posies diferenciadas, que se alteram ao
longo desse curto, mas denso, perodo de tempo. Tais personagens podem ser indivduos, organizaes,
partidos polticos ou instituies, que vo se posicionando segundo seus interesses e crenas. Eles vo
tomando decises e elegendo estratgias polticas. Ao fazerem isso, acreditavam que as decises que
tomavam tivessem resultados previsveis e controlveis. Mas eles eram previsveis e controlveis
apenas em parte. Em outra parte, tornaram-se imprevisveis, fugindo completamente a seu controle.
Por tal razo, aquilo que aconteceu ao final no tinha de forma alguma que acontecer. O golpe civil e
militar de 1964 no estava contido na profunda crise poltica que abalou o Brasil em 1961. Tal golpe
tampouco estava contido na crise poltica de 1954, que resultou no suicdio de Getlio Vargas, como
algumas vezes se aventa. Os que vivenciaram o governo Goulart no poderiam saber que o resultado das
aes ento empreendidas geraria um golpe, menos ainda com as caractersticas que tomou em seus
desdobramentos. Ns, que estamos no futuro, que sabemos o que ocorreu naquele passado. Por isso, ao
longo de nossa narrativa, desejamos mostrar ao leitor como, em diversas oportunidades, se os
personagens histricos tivessem se comportado de outra maneira, se tivessem adotado outras estratgias
polticas, outra teria sido a histria. O golpe de 1964 aconteceu, mas poderia no ter acontecido.
claro que jamais saberemos qual seria essa outra histria. Por isso, vamos insistir e repetir,
diversas vezes, que havia alternativas para contornar a crise poltica e margens para escolhas para os que
viveram esse tempo. Elas poderiam abrir novos caminhos; outros futuros para o presente que ento se
vivia. Sem golpe de Estado.
Fazer histria, sobretudo histria poltica, fugir de narrativas teleolgicas. Narrativa teleolgica o
seguinte: como sabemos o fim de uma histria, ela contada como se o seu fim fosse conhecido desde o
seu incio. Como se houvesse um destino traado anteriormente para homens e sociedades. Exemplo:
afirmar que o golpe civil e militar de 1964 era inevitvel. Isso no histria. O historiador sabe o que
aconteceu, mas precisa escrever a histria compreendendo os mltiplos e diferentes pontos de vista dos
personagens com que trabalha. Personagens que no podiam saber o que iria acontecer. Assim, ele deve
mostrar a variedade de situaes nas quais esses personagens vivenciaram os acontecimentos de seu
tempo. Acontecimentos que podiam se apresentar de maneiras muito distintas, sendo avaliados, por uns,
como promissores, enquanto por outros, como ameaadores. O historiador precisa ressaltar os projetos,
as dvidas, as crenas, os medos que cercavam as decises tomadas pelos participantes dos fatos que
narra.
Certamente, nos eventos que decorrem entre os dias 31 de maro e 1 de abril de 1964 no estava
contido o que viria depois: uma ditadura civil e militar, comandada por generais presidentes, cuja face

mais tenebrosa foi a violncia e a tortura, como polticas de Estado. Quer dizer, aqueles que aplaudiam e
festejavam a vitria da revoluo pela ordem no tinham como saber o que sucederia nos anos
seguintes. Seus aplausos, naquele preciso momento, no devem ser confundidos com apoio a um regime
autoritrio, violento e ditatorial que perduraria at 1979, quando foi votada a lei da Anistia. Isso vale
para muita gente que fez festa nas ruas. Vale tambm para diversos polticos, que julgavam no s
participar, mas at comandar a revoluo. Dessa forma, muito interessante e esclarecedor voltar s
pginas de O Cruzeiro de 10 de abril de 1964. Em uma de suas matrias, esto os depoimentos de alguns
desses lderes. Vale observar suas falas para conhecer o futuro que eles ento vislumbravam.6
Primeiro, o governador de So Paulo, Ademar de Barros: Agora, caaremos os comunistas por todos
os lados do Pas. Mandaremos mais de 2 mil agentes comunistas numa verdadeira Arca de No
para uma viagem de turismo Rssia. Mas uma viagem que no ter volta. Mesmo no sabendo o que
iria acontecer, o governador sinaliza para a violncia imediata que o movimento civil e militar pretendia
desencadear sobre seus inimigos de primeira hora: os comunistas, em sentido amplo, as esquerdas.
Acertou na mosca. Os inimigos, alm de cassados, iriam ser caados, com . Iriam ser tratados como
animais e postos em uma Arca de No, em viagem sem volta. Aconteceu com muita gente, desde esse
momento inicial. A viagem foi terrvel para todos e muitos no voltaram: foram mortos no caminho e, em
alguns casos, nem seus corpos retornaram tambm para suas famlias. Permanecem na Arca de No.
Quanto a Ademar de Barros, foi tambm cassado pelo regime militar. Isso, ele no poderia supor.
Segundo, o governador da Guanabara, Carlos Lacerda, candidato em potencial s eleies de 1965:
O Sr. Joo Goulart foi o maior entreguista que j teve este Pas. (...) O desprestgio atingiu a todos os
setores do Governo (...) e a prpria Casa Civil da Presidncia, onde estava Darcy Ribeiro, um instrutor
de lngua tupi-guarani, que acabou reitor da Universidade de Braslia, sem jamais ter sido professor.
Jango, herdeiro do nacionalismo de Vargas, que caa defendendo as reformas de base, consideradas por
muitos a melhor forma de trazer desenvolvimento econmico e justia social para o pas. Um presidente
indesejado pelo governo dos Estados Unidos e considerado, pela CIA, uma ameaa para a Amrica
Latina. Jango transformava-se no maior dos entreguistas do Brasil. E todo o seu governo? Travestido
em um instrutor de tupi-guarani, que nos faz lembrar, imediatamente, de Lima Barreto e de seu heri
trgico Policarpo Quaresma. Lacerda era mesmo um artista com as palavras. Mas suas artes no evitaram
sua cassao poltica. Foi cassado e perseguido, como Jango e Darcy. Isso, ele no imaginava.
Por fim, o senador do Partido Social Democrtico (PSD), Juscelino Kubitschek, de quem Goulart fora
vice-presidente. O partido e JK lhe deram apoio durante muito tempo, mas acabaram por retir-lo ante as
posies de Jango nesse maro de 1964. Em sua fala, o ex-presidente e mais forte candidato s eleies
de 1965 dizia: A legalidade democrtica nos conduzir s eleies. Ser a continuidade do regime, j
restaurado com a posse, pelo Congresso, do meu eminente companheiro de partido, Ranieri Mazzilli. O
ritual democrtico est firme. No estava. JK errou feio ao acreditar, como outros (talvez o prprio
Jango), que os militares respeitariam o poder civil, materializado pelo Congresso Nacional. Ocorre que
em 1964 eles no estavam dispostos a devolver o poder que conquistaram. As disputas pelo comando
da revoluo se deram no interior das Foras Armadas, mais especificamente do Exrcito, de onde
saiu vitorioso o general presidente Humberto de Alencar Castello Branco. Mazzilli foi muito til; mas
sua utilidade teve curta durao. JK tambm no duraria muito; foi cassado e amargou um triste exlio.7
Mas este livro no pretende se alongar para alm dos festivos dias que aclamaram a chamada
Revoluo de 1964. Sua narrativa chega at ela, desejando que o leitor v construindo seus
entendimentos sobre o que se passou. Pretendemos ser claros e sabemos que estamos oferecendo a nossa

interpretao, que no e nunca ser a nica. Mesmo assim, consideramos que ela pode ser bastante
esclarecedora, fazendo o leitor se familiarizar com fatos decisivos da Histria do Brasil contemporneo.
Como somos ambiciosos, no bom sentido, queremos tambm que o leitor v tomando contato, no curso da
narrativa, com vrios procedimentos fundamentais para se pensar historicamente. Ao final, gostaramos
que fechasse o livro podendo discutir pontos polmicos desse acontecimento, que , inequivocamente, um
marco para geraes de brasileiros. Seus graves desdobramentos esto ainda bem longe de serem
inteiramente sanados. O golpe civil e militar de 1964 um bom exemplo de um acontecimento que
demarca um passado sensvel; um passado que ainda no passou. Por isso, exige que Estado e
sociedade o enfrentem corajosamente, em nome de um futuro que no tema o conhecimento desse
passado, e que, em seu nome, abra arquivos e permita o acesso a informaes existentes, mas no
disponibilizadas ao pblico de pesquisadores e cidados do pas. Um acontecimento e um perodo, que
durante um bom tempo, quis ser chamado e considerado como revolucionrio.
Afinal, revolues so eventos que sempre atraem a ateno dos leitores, no importando, no caso, se
so ou no revolues de fato e de direito. Certamente foi por isso que, na contracapa de O Cruzeiro,
em sua edio histrica j citada, havia um grande anncio comercial. Histria das Revolues
Brasileiras: o mais completo documentrio levantado pela imprensa brasileira. A partir do prximo
nmero, uma sntese de 75 anos de Brasil Republicano.

1
Um brinde ao imprevisvel

Na tera-feira, 24 de agosto de 1961, o Jornal do Brasil informava, em sua coluna Coisas da Poltica,
que Juscelino Kubitschek seria o orador oficial da solenidade que se realizaria s 18h na sede do Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB), no Rio de Janeiro. A reunio homenageava a memria de Getlio Vargas,
no stimo aniversrio de sua morte. JK, como era conhecido o ex-presidente da Repblica, que acabara
de construir a nova capital Braslia , nela dando posse a seu sucessor, Jnio Quadros, gozava ento
de grande popularidade. Era, sabidamente, um dos maiores nomes do Partido Social Democrtico (PSD),
candidato s eleies de 1965, j que, nos anos 1960, no havia reeleio para cargos executivos.
Mesmo no sendo um trabalhista, possua antigos e estreitos laos com Vargas: fora prefeito de Belo
Horizonte quando da interventoria de Benedito Valadares, aliado incondicional de Getlio no Estado
Novo; ocupara o governo de Minas Gerais quando da crise que levou o presidente ao suicdio, sendo dos
pouqussimos polticos que se mantiveram a seu lado at o fim. Tinha, portanto, credenciais para falar em
nome do povo brasileiro em ocasio to especial. Afinal, JK era o sucessor de Vargas, no s porque foi
o primeiro presidente eleito aps sua morte, como porque deu continuidade, evidentemente com
transformaes, s diretrizes polticas e econmicas do getulismo, sintetizadas no que se convencionou
chamar de nacional-desenvolvimentismo.
Mas JK no era o herdeiro poltico de Vargas. Essa posio, demarcada pelo prprio Vargas, era de
Joo Goulart, o ento presidente do PTB. Jango tambm gozava de grande popularidade, tendo sido vicepresidente de JK e sendo, naquele momento, o vice-presidente de Jnio Quadros. Entre 1945 e 1964, o
vice-presidente era igualmente eleito por voto popular, concorrendo de modo independente na chapa
presidncia e podendo, inclusive, ser reeleito. Mas Jango naquele momento estava bem longe do Brasil.
Encontrava-se na China, chefiando uma misso diplomtica e comercial composta por empresrios e
polticos, que tambm fora Unio Sovitica.
A viagem constitua uma importante iniciativa da Poltica Externa Independente do Brasil, no contexto
internacional da poca, dominado pela Guerra Fria. Sobretudo levando-se em conta que se vivia a poca
posterior Guerra da Coreia e Revoluo Cubana.
justamente nesse perodo de extrema tenso que o governo brasileiro assumiu a posio de no mais
se alinhar automaticamente aos Estados Unidos, defendendo sua independncia para manter relaes
diplomticas e comerciais com qualquer pas que fosse de seu interesse, entre eles os de regimes

comunistas. Assim, no governo de Jnio Quadros, o Itamaraty dedicou especial ateno s relaes com
os novos pases africanos, s naes comunistas do Leste Europeu, Unio Sovitica, China e a Cuba.
Nesse contexto, o Brasil havia recusado apoio aos Estados Unidos para a expulso de Cuba da
Organizao dos Estados Americanos (OEA) e Jnio Quadros condecorou com a Ordem do Cruzeiro do
Sul ningum menos do que o lder revolucionrio Che Guevara.
Na viagem, Goulart encontrou-se com o lder sovitico Nikita Khruschov, com o primeiro-ministro
chins Chou En-lai e com o prprio Mao Ts-tung. Proferiu vrios discursos, participou de jantares e
liderou encontros entre empresrios brasileiros e funcionrios soviticos e chineses, com resultados
considerados muito bons. No dia 24 de agosto, estava de regresso ao Brasil. Em Xangai, na festa de sua
partida, declarou ser favorvel substituio da China Nacionalista (atual Taiwan) pela China
Comunista na Organizao das Naes Unidas (ONU), embora falando como presidente do PTB e no
como vice-presidente do Brasil.
absolutamente compreensvel que essa polmica poltica externa, conduzida pelo chanceler Afonso
Arinos de Mello Franco, da Unio Democrtica Nacional (UDN), no sasse das manchetes dos jornais.
Na primeira pgina do Jornal do Brasil desse dia 24 de agosto, por exemplo, a manchete era: Lacerda:
s comunistas apoiam a poltica externa, e, na pgina 2, anunciava-se que Jnio iria reafirmar tal
orientao em discurso a ser pronunciado no Dia da Independncia do Brasil. Porm isso no aconteceu;
o que aconteceu, entretanto, surpreendeu ainda mais o pas, e bem antes do Sete de Setembro.
Retornando ao Brasil com parte da comitiva, mas ainda do outro lado do mundo, em Cingapura,
Goulart hospedara-se no Raffles Hotel. Foi a que, na madrugada do dia 26 de agosto (tarde do dia 25 no
Brasil), ele foi acordado com pancadas na porta de seu quarto. Ao abrir, deparou-se com dois amigos e
assessores assustados. A notcia era, de fato, to imprevista como impactante. Jnio Quadros havia
renunciado. Goulart era o novo presidente do pas.1
A informao parecia no fazer sentido, no s para Jango como para todos os brasileiros. Afinal,
Jnio Quadros havia sido eleito com a maior votao que um candidato presidncia da Repblica j
recebera no pas: 48% do total de votos. Derrotara o marechal Henrique Teixeira Lott, candidato apoiado
pelos dois maiores partidos polticos, o PSD e o PTB, batidos pela primeira vez desde 1945. Henrique
Lott tambm era apoiado pelas esquerdas, caso do Partido Comunista Brasileiro (PCB). Democrata e
nacionalista, apoiado por JK, Lott era um homem reconhecido por sua seriedade, competncia e ilibada
conduta poltica e militar. Jnio, que concorrera com o apoio da UDN, vencera oponentes de grande peso
poltico, mobilizando multides com um discurso que prometia limpar a poltica e que usava uma
vassoura como smbolo de campanha.

EU ESTIVE L

Salomo Malina, secretrio de organizao do PCB em 1960, avalia a vitria de Jnio Quadros quarenta anos depois
O resultado objetivo das eleies presidenciais de 1960 foi uma derrota do conjunto das foras democrticas e nacionalistas, que
patrocinaram a candidatura do general Lott. A vitria de Jnio Quadros (...) encerrou uma lio: a maioria do povo votou contra ns
contra as foras progressistas, democrticas e nacionalistas.
(Francisco Incio de Almeida [org.]. O ltimo secretrio: A luta de Salomo Malina. Braslia, Fundao Astrojildo Pereira,
2002, p. 90)

verdade que o presidente encontrou duas grandes dificuldades em seu governo. A primeira tinha
formulao simples: o pas estava em srias dificuldades financeiras. Em termos econmicos, o Brasil
crescera muito durante o governo de JK. A produo industrial aumentara 80%. Em alguns ramos da
indstria o crescimento fora impressionante, bastando citar a eltrica e de comunicaes, com 380%, e a
de equipamentos e transportes, com 600%. A renda per capita do pas alcanara o patamar de trs vezes
o da Amrica Latina.2 Se Vargas lanara as bases para a industrializao do Brasil, Juscelino fizera o
restante. Mas, ao final de seu governo, o pas estava com as contas pblicas e a balana de pagamentos
deficitrias, a inflao em alta, e com problemas para realizar o pagamento das parcelas da dvida
externa que venceriam a curto prazo.
Jnio enfrentou esse problema como os governos considerados conservadores, do ponto de vista
econmico-financeiro, costumavam fazer. Estabeleceu acordos com o Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e, seguindo risca os padres da ortodoxia monetria, encontrou recursos para rolar a dvida
externa. Em contrapartida, deu incio a um rgido controle das contas pblicas. Desvalorizou o cruzeiro
em 100% em relao ao dlar, estabelecendo o que chamou de verdade cambial. Tambm cortou os
subsdios ao trigo e gasolina, o que se refletiu no cotidiano da populao.3
A segunda dificuldade era de natureza poltica: Jnio no tinha maioria parlamentar no Congresso
Nacional. A oposio, formada pelo PSD, pelo PTB e pelo PSP, representava quase dois teros das
cadeiras do Congresso, cerca de duzentas. A base poltica do presidente, formada pela UDN, pelo
Partido Republicano (PR) e pelo Partido Democrata Cristo (PDC), no chegava a cem parlamentares.
Mas isso no o impediu de governar, pois contou com os votos da oposio para aprovar medidas
importantes, como a lei antitruste e a lei que disciplinava o envio de remessa de lucros para o exterior
por empresas estrangeiras.4 Jnio, como se disse, ainda levou adiante algo indito nas relaes exteriores
com a poltica externa independente.5 Assim, pode-se afirmar que os dois principais problemas que
enfrentou o desequilbrio financeiro e a falta de base parlamentar no eram obstculos
intransponveis para seu governo e, portanto, razes suficientes para sua renncia.
verdade que seu estilo peculiar e personalista de fazer poltica alimentava a oposio, tornando-se
mote de anedotas na imprensa em geral. As fotografias escolhidas para publicao eram as mais
pitorescas e desgastantes para a imagem do presidente: culos e ternos desalinhados, olhos
esbugalhados, cabelos revoltos, desengonado etc.6
Seus bilhetinhos tornaram-se famosos. Eles versavam sobre a proibio de desfiles de misses com
mais cavados, rinhas de galo, corridas de cavalo em dias de semana, entre outras medidas desse quilate.
Tudo noticiado com estardalhao, principalmente na imprensa oposicionista. Mas nada que apontasse
para uma crise institucional de gravidade, que pudesse resultar na renncia de um presidente. Algo, alis,
indito na poltica brasileira. De fato, no ocorria nenhum grande impasse entre os Poderes da
Repblica. No havia crise militar. O governo tinha apenas sete meses de durao. Jnio vencera
indiscutivelmente eleies limpas e disputadas, tendo seus projetos aprovados no Parlamento.
Sua renncia permanece, por conseguinte, ainda alvo de debates. Porm, mesmo sem provas
documentais, a literatura de histria e cincias sociais concorda que o presidente desejava dar um golpe
de Estado. So vrios os indcios apontados. Um deles era um tipo de ao, em nome da moralizao da
poltica, que resultava em profundo desgaste do Legislativo em face do Executivo.

Logo aps sua posse, Jnio criou as chamadas comisses de sindicncia, que tinham ordens expressas
para realizar devassas em rgos pblicos em nome do presidente da Repblica. Alguns dos primeiros
rgos investigados foram a Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios e a
Comisso Federal de Abastecimentos e Preos. Mas era sabido que dezenas de outras comisses do
mesmo tipo estavam previstas.7 Tais comisses, como se pode imaginar, descobriram delitos contbeis,
superfaturamentos, licitaes fraudulentas, favoritismos etc. Nesses casos, em geral, encontravam-se
envolvidos deputados federais e/ou senadores de diversos partidos polticos. A questo, vale lembrar,
no era basicamente o que se fazia: buscar sanear as finanas pblicas, moralizar a poltica. A questo
era como se fazia: incriminando, de maneira sensacionalista, os representantes do Legislativo e
capitalizando os resultados para o fortalecimento do Executivo. Ou seja, Jnio batia de frente com o
Congresso, no qual no tinha maioria.
Alm disso, ele queria tornar-se um lder terceiro-mundista com sua poltica externa independente. S
que tal poltica no conseguia agradar inteiramente nem mesmo os integrantes do mais importante partido
de sua base poltica: a UDN. O governador da Guanabara, Carlos Lacerda, verbalizava agressiva e
claramente um descontentamento que era o de muitos outros polticos brasileiros anticomunistas. Uma
aproximao com pases desse credo poltico era inadmissvel no contexto internacional da Guerra
Fria, ainda mais aps a Revoluo Cubana. Enfim, Jnio ameaava o Parlamento, de forma geral, e
contrariava governadores de estado e muitos outros polticos com o espectro de seu personalismo e da
aproximao de seu governo com os pases comunistas.

PERSONAGEM

Jnio da Silva Quadros nasceu em 1917 em Campo Grande, no atual estado do Mato Grosso do Sul. Formou-se em Direito pela
Universidade de So Paulo. Trabalhou como advogado e professor, lecionando na Universidade Presbiteriana Mackenzie. Iniciou sua
carreira poltica em 1948, como vereador da cidade de So Paulo, eleito pelo Partido Democrata Cristo. Em 1951, foi o deputado
estadual mais votado, elegendo-se a seguir como prefeito da cidade de So Paulo com apoio do PDC e do Partido Socialista Brasileiro
(PSB). Exerceu o cargo entre 1951-3, licenciando-se em 1954 para concorrer ao governo do estado. Candidatando-se pelo Partido
Trabalhista Nacional (PTN) e pelo PSB venceu o popular poltico paulista, Ademar de Barros, por estreita margem de votos. Governador
entre 1955-8, nesse ano concorreu ao mandato de deputado federal pelo Paran, elegendo-se, mas no chegando a assumir. Candidatouse ento presidncia da Repblica pelo PTN, com o apoio da Unio Democrtica Nacional e de partidos menores. Sua campanha tinha
o jingle: Varre, varre vassourinha/varre, varre a bandalheira etc. Eleito para o mandato 1961-5, com 5,6 milhes de votos, venceu o
marechal Henrique Lott, da aliana PSD-PTB, de forma esmagadora. Porm, seu candidato a vice, Milton Campos, da UDN, no se
elegeu. O vitorioso foi Joo Goulart, do PTB, numa formao que ficou conhecida como a chapa Jan-Jan. Teve carreira rpida e
surpreendente, surpreendendo mais ainda ao renunciar em 25 de agosto de 1961, sete meses aps sua posse em Braslia. Com o
movimento civil e militar de 1964, foi um dos trs ex-presidentes cassados, s recuperando seus direitos polticos em 1974. Nos anos
1980, voltaria ao cenrio poltico como prefeito de So Paulo pela segunda vez, em 1985, pelo novo PTB de Yvete Vargas. Faleceu na
capital paulista em 1992.

Foi exatamente nesse contexto que ele convidou seu vice-presidente para chefiar uma comitiva
Unio Sovitica e China. Para muitos analistas, nada disso foi casual. Sobre Joo Goulart pairava,
desde os tempos em que foi ministro do Trabalho de Vargas (1953-4), fortes acusaes de proximidade
com os comunistas, por conta de seus dilogos e negociaes com o movimento sindical.8 Mesmo quando

vice de JK, no deixou de ser identificado por grupos polticos conservadores poderosos como um
esquerdista perigoso. Na presidncia do PTB, defendia as chamadas reformas de base. Para o PTB e
grupos nacionalistas de esquerda, elas eram um conjunto de medidas que permitiriam o desenvolvimento
econmico e a justia social no Brasil. Mas para muitos setores polticos conservadores, tais reformas
seriam danosas para as estruturas econmicas e poltico-sociais do pas. O melhor e mais temido
exemplo era a reforma agrria.

DEU NO JORNAL

Cmara investiga as Ligas


Sob a direo dos Deputados Andrade de Lima Filho, Carlos Gomes, Clidenor Freitas e Neiva Moreira, foi constituda ontem uma
Comisso Parlamentar de Inqurito que estudar as causas e a atual situao das Ligas Camponesas no Nordeste.
(Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 24 de agosto de 1961, p. 3)

Jnio sabia que amplos setores sociais e fortes grupos polticos e militares dificilmente tolerariam a
possibilidade de Goulart assumir a presidncia da Repblica. Renunciar ao cargo abruptamente, tendo
como vice um nome com tal histrico e ainda por cima to longe literalmente na China , fez parte de
seus planos. Ele desejou ameaar os polticos brasileiros, jogando com a ampla rejeio civil e militar
ao nome de Goulart. O estopim para sua renncia teria sido o discurso pronunciado por Lacerda, nesse
mesmo dia 24 de agosto, no qual o governador denunciava que um ministro de Jnio havia lhe pedido
apoio para um golpe de Estado. Impossvel saber com certeza o que ocorreu. O fato que, na manh do
dia 25 de agosto, logo aps as comemoraes do Dia do Soldado, o presidente do Congresso Nacional,
Ranieri Mazzilli (PSD), recebeu uma carta de renncia de Jnio Quadros. Os dois primeiros pargrafos
diziam:

Nesta data e por este instrumento, deixando com o ministro da Justia as razes de meu ato, renuncio ao mandato de
presidente da Repblica. Fui vencido pela reao e, assim, deixo o governo. Nestes seis meses, cumpri o meu dever. Tenho-o
cumprido dia e noite, trabalhando infatigavelmente, sem prevenes nem rancores. Mas baldaram-se os meus esforos para
conduzir esta nao pelo caminho de sua verdadeira libertao poltica e econmica, o nico que possibilitaria o progresso
efetivo e a justia social, a que tem direito seu generoso povo.

Desejei um Brasil para os brasileiros, afrontando, nesse sonho, a corrupo, a mentira e a covardia que subordinam os
interesses gerais aos apetites e s ambies de grupos ou indivduos, inclusive do exterior. Sinto-me, porm, esmagado.
Foras terrveis levantam-se contra mim e me intrigam ou informam, at com a desculpa da colaborao.9

A carta estava lanada. Com grande carga retrica, ela deixava ver que o presidente aceitaria voltar.
S que com mais poderes, para vencer as tais foras terrveis da reao que se levantavam contra ele. Na

carta, com ateno, tambm se podiam ouvir os ecos de outra carta, escrita sete anos antes por outro
presidente. S que Vargas se matou. Naquela ocasio, o Brasil conseguiu vencer uma grave crise poltica,
que trouxe s ruas o povo soberano, como escrevia Rui Barbosa, quando queria lembrar a todos a fonte
original do republicanismo. Em 1955, realizaram-se eleies e a posse de JK foi garantida, a despeito
das resistncias de grupos minoritrios da direita civil e militar. Seu governo transcorreu bem, ainda que
no to dourado. As instituies polticas do pas haviam se fortalecido ao longo dos anos 1950. Os
partidos polticos se consolidavam e os mecanismos eleitorais se aperfeioavam.
O Congresso Nacional demonstrou isso ao receber a renncia. Nenhum parlamentar props
negociaes polticas com o presidente. Estava claro que o preo seria o Legislativo abrir mo de
poderes, em nome de uma crise institucional criada inteiramente pelo prprio Executivo. O PSD e o PTB
queriam ver Jnio Quadros fora da presidncia. Nem em sua base parlamentar encontrou grandes
defensores. O presidente do Congresso leu o documento e, alegando que se tratava de ato unilateral,
declarou que nada havia a ser votado.
O que ocorreu, no era, acredita-se, o que Jnio esperava. Ele contava que o povo e os militares
defendessem seu mandato. A partir da, governaria com eles e a despeito do Congresso Nacional. Nada
disso aconteceu. Ainda em Braslia, antes de viajar para So Paulo, convocou os trs ministros militares
da Guerra (atual Exrcito), Marinha e Aeronutica e os aconselhou a formar uma Junta Militar.
As manchetes do Jornal do Brasil do dia 26 de agosto do a medida do clima tenso que se vivia. De
um lado lia-se: Sindicatos ordenam parede e pedem a Jnio que reassuma. De outro: Pas em calma
espera a chegada de Joo Goulart. E ainda: Jnio isolado em Cumbica. Nesse aeroporto de So
Paulo, ele esperou pelo desfecho dos acontecimentos. Quando o Congresso Nacional aceitou sua renncia
e o presidente da Cmara dos Deputados foi empossado presidente da Repblica devido ausncia
do vice-presidente , verificou que seu plano fracassara por completo. Nada podia fazer. No era mais
o presidente da Repblica.
Enquanto isso, em Cingapura, o senador pernambucano pelo PTB Barros de Carvalho pedia a um
garom uma garrafa de champanhe para brindar o novo presidente do Brasil. Goulart, com serenidade,
respondeu ao amigo: Brindemos, antes, ao imprevisvel.10
Jango estava certo. A renncia de Jnio, como o Congresso avaliou e bancou, abriu uma crise poltica
grave e profunda para as instituies democrticas e o futuro do pas. Suas consequncias eram ento
imprevisveis. Os trs ministros militares, de fato, formaram uma Junta. Assim, apesar de Ranieri
Mazzilli assumir legitimamente a presidncia da Repblica, quem mandava no pas era essa Junta Militar.
Sem declarao formal, o Brasil estava sob estado de stio. Nesse contexto, o presidente em exerccio
enviou mensagem ao Congresso Nacional, comunicando que a Junta Militar lhe manifestara a
inconvenincia do regresso ao pas do vice-presidente. Sobretudo, a inconvenincia de sua posse na
presidncia da Repblica, chegando a aventar que, se Goulart chegasse ao Brasil, seria preso.11 Uma
declarao que valia, na prtica, por um golpe de Estado, pois se opunha frontalmente posse do vicepresidente legitimamente eleito.
Nas palavras da cientista poltica Argelina Figueiredo, os ministros militares tinham o objetivo de dar
um golpe de baixo custo.12 Estavam intimidando o Congresso Nacional. Queriam o impeachment de
Goulart, mas sem o nus de tomar o poder manu militari. Porm, o Congresso Nacional no aceitou a
coao militar, como no aceitara a coao vinda de Jnio Quadros. Formou-se ento uma ampla aliana
entre os partidos polticos pela defesa da ordem constitucional. Todos os partidos apoiaram a posse do

vice-presidente e repudiaram a intimidao militar, inclusive a UDN. Estabelecia-se um confronto aberto


entre o Congresso Nacional e a Junta Militar. Seus resultados? Imprevisveis.

2
A posse: golpe militar e negociaes polticas

O governador do Rio Grande do Sul, Leonel de Moura Brizola, no dia 25 de agosto de 1961, participava
das solenidades do Dia do Soldado. Porto Alegre sediava o III Exrcito. Embora os generais presentes
ao evento se esforassem para demonstrar que tudo corria bem, ele percebeu algo de anormal. Logo
chegou ao governador o boato de que o presidente Jnio Quadros tinha renunciado. Algo to inusitado
que ele desconfiou que o presidente podia ter sido deposto por um golpe militar.
Naquela poca, as comunicaes ainda eram muito difceis. Brizola no conseguiu se certificar
imediatamente do fato. Algum tempo depois, foi notificado do que acontecia: Jnio entregara uma cartarenncia ao Congresso Nacional. Mais adiante, vieram informaes sobre a formao de uma Junta
Militar, bem como sua declarao sobre a inconvenincia da posse de Goulart. O governador era um
dos mais importantes polticos do PTB, alm de cunhado e um dos lderes trabalhistas mais prximos ao
vice-presidente. A um amigo prximo, teria confidenciado: Dessa vez no daro o golpe por telefone,
referindo-se prtica comum na Amrica Latina de se desferir golpes militares.1 Sua deciso era trazer
Jango capital gacha e defender a todo custo seu mandato presidencial.
Ironicamente, Brizola recorreu ao telefone. Ligou para vrios oficiais militares no Rio Grande do Sul,
na Guanabara e em outros estados. De alguns ouviu insultos, devolvidos no mesmo tom. De outros, no.
Sobretudo do marechal Henrique Teixeira Lott que havia garantido a posse de JK em novembro de
1955 e estava na reserva. Dele, recebeu orientaes. Lott era experiente e tinha muito prestgio no
Exrcito. Indicou a Brizola nomes de generais e coronis no Rio Grande do Sul que poderiam ajud-lo a
resistir a um golpe militar. O ministro da Guerra, Odlio Denys, soube do fato e mandou prender Lott.
Mas o Exrcito estava dividido. O general Amaury Kruel, por exemplo, tambm muito respeitado pelo
oficialato e pela tropa, viajou clandestinamente da cidade do Rio de Janeiro para o Rio Grande do Sul a
pedido de Brizola, para auxili-lo na resistncia.2
Em Porto Alegre, milhares de pessoas passaram a se concentrar na Praa da Matriz, em frente ao
Palcio Piratini, esperando orientaes para a resistncia democrtica. Todo o Palcio foi cercado por
barricadas. Ninhos de metralhadoras foram instalados no alto do prdio e na Catedral Metropolitana.

Os quatro exrcitos
Para compreendermos bem as peas que se montavam no perigoso xadrez poltico daquele momento, preciso conhecer a diviso
administrativa do Exrcito brasileiro. Ele era formado por quatro exrcitos: o I Exrcito tinha jurisdio nos estados da Guanabara, Rio de
Janeiro, Esprito Santo e Minas Gerais; o II Exrcito, nos estados de So Paulo e Mato Grosso; o III Exrcito tinha suas bases no Rio
Grande do Sul, Santa Catarina e Paran; o IV Exrcito em todos os estados do Nordeste. De todos eles, o mais poderoso era o III
Exrcito, quer em equipamentos, artilharia, carros de combate, munio, instalaes para manuteno ou nmero de homens e quartis.
O III Exrcito era mais equipado que todos os outros trs juntos, em funo de estar situado em rea de fronteira no Prata, considerada
mais vulnervel devido proximidade da Argentina. Da o poderio do III Exrcito, cujo comandante era o general Jos Machado Lopes.

A situao do governador gacho era muito difcil. Mesmo com o apoio da Brigada Militar do Rio
Grande do Sul, da solidariedade de alguns oficiais militares e da mobilizao popular, no tinha como
enfrentar o poderio do III Exrcito. Brizola ento determinou que tcnicos do Palcio Piratini
monitorassem as comunicaes entre o comando do III Exrcito, em Porto Alegre, e o Ministrio da
Guerra, na Guanabara. Durante todo o dia 26 de agosto, o pas viveu sob grande tenso. Os ministros
militares mostraram sua fora. Embora sem declarao legal, como se disse, o Brasil estava sob estado
de stio: jornais, rdios e televises eram censurados e prises realizadas arbitrariamente. O Congresso
porm resistia, no cedendo ao cerco que crescia.
Os militares no ficaram sozinhos. Tiveram como importante aliado civil o governador da Guanabara,
Carlos Lacerda. Contrariando seu prprio partido, a UDN, Lacerda apoiou de maneira ostensiva o golpe
militar. A Polcia Civil, a Polcia Militar e o Departamento de Polcia Poltica e Social (DOPS) foram
para as ruas centrais do Rio de Janeiro dispersar manifestaes populares em defesa da posse de
Goulart. A mando de Lacerda, sedes de vrios sindicatos foram invadidas e membros de suas diretorias,
presos. Todos os jornais foram censurados, menos a Tribuna da Imprensa, que seguia a orientao do
governador. Havia ainda censura telefnica, telegrfica e radiotelegrfica.3 Lacerda submeteu o estado da
Guanabara a dura represso poltica, sendo a nica liderana civil de expresso a apoiar os ministros
militares.
Em Porto Alegre, Brizola foi percebendo que, para resistir ao golpe j em curso, necessitava de apoio
militar e poltico, mas precisava igualmente de se comunicar com a populao. Mantendo-se apenas no
Palcio Piratini, a derrota seria certa. Era fundamental romper com a censura dos meios de comunicao
para ganhar e manter aliados posse de Goulart. Na manh do dia 27 de agosto, as rdios gachas
Capital, Farroupilha e Difusora tinham sido tomadas por tropas do III Exrcito. Brizola, ento, ordenou
que homens da Guarda Civil invadissem a sede da Rdio Guaba e levassem seus equipamentos para os
pores do Palcio Piratini. Os transmissores da rdio ficaram a seu dispor, sob a proteo de duzentos
homens da Brigada Militar.4 Foi por meio da Rdio Guaba que o governador passou a defender a
legalidade do mandato de Jango, mobilizando de imediato a populao da capital e do interior do estado
do Rio Grande do Sul.
Seu alvo, contudo, era bem maior. Tratava-se de falar para todo o pas. Como no poderia vencer os
militares pelas armas, Brizola compreendeu que seu nico e grande trunfo era a capacidade de furar o
bloqueio da censura que alimentava, com o silncio e a violncia, o golpe de Estado. Assim, a Rdio
Guaba foi interligada a 150 outras rdios no Rio Grande do Sul e, por ondas curtas, chegou a outros
estados do pas e a outros pases. Formou-se a Cadeia Radiofnica da Legalidade. O governador
comeava a desmontar a censura imposta pelos ministros militares, difundindo um discurso centrado na

defesa da legalidade. Por isso, tornava-se um problema inesperado, pois os militares no contavam com
esse tipo de reao por parte de lideranas civis. Diante da ousadia de Brizola, no mesmo dia 27 de
agosto a Junta Militar ordenou ao comandante do III Exrcito que fosse ao Palcio Piratini e depusesse o
governador. Se ele resistisse, o Palcio deveria ser bombardeado por tanques ou pela aviao de caa.
Uma frota da Marinha de Guerra ia ser enviada para o Sul. Tudo parecia muito simples e necessrio, pois
o Congresso continuava resistindo s presses militares, no declarando o impeachment de Joo Goulart.
O comandante do III Exrcito, general Machado Lopes, recebeu as ordens por cdigo morse. Mas elas
foram interceptadas por tcnicos do Palcio Piratini. Para Brizola, a situao era extremamente perigosa;
ele no tinha nenhum trunfo. Apenas uma rdio, a Brigada Militar, alguns oficiais legalistas e o apoio
crescente da populao do Rio Grande do Sul. Nada que fosse capaz de derrotar os ministros militares e
o poderio do III Exrcito. Por isso, partiu para o ataque, ao receber um comunicado do prprio general
Machado Lopes solicitando uma conversa. Para ele, s podia se tratar do anncio de sua deposio do
governo, algo que no aceitaria de maneira alguma. Acuado e sem alternativa, foi para o estdio
improvisado no Palcio Piratini, segundo testemunhas, com uma metralhadora na mo. Com voz trmula e
no escondendo a emoo, falou populao de Porto Alegre pedindo calma. Mas informou que o
comandante do III Exrcito estava a caminho para conversar com ele. Ressaltou que o general seria
recebido com toda a civilidade, mas que no se atrevesse a tentar dep-lo do governo do estado.
Garantiu, com veemncia, que no pretendia se submeter: Que nos chacinem, neste Palcio! Chacinado
estar o Brasil com a imposio de uma ditadura contra a vontade de seu povo. Esta rdio ser silenciada
(...). O certo, porm, que no ser silenciada sem balas.5
Nesse discurso atacou particularmente o ministro da Guerra, Odlio Denys. Este, no noticirio
Reprter Esso, da Rdio Nacional, declarara que a escolha entre a posse ou o impeachment de Goulart
significava, na verdade, uma escolha entre o comunismo e a democracia no Brasil. Brizola considerava
isso uma falsidade, lembrando que o golpe militar que estava jogando o pas em uma guerra civil.
Depois de denunciar que uma fora-tarefa da Marinha de Guerra rumava para o Rio Grande do Sul e que
caas da Fora Area poderiam bombardear o Piratini, prometeu ficar no Palcio at o fim. Dali no
sairia: Poderei ser esmagado. Poderei ser destrudo. Poderei ser morto. Eu, a minha esposa e muitos
amigos civis e militares do Rio Grande do Sul. No importa. Ficar o nosso protesto, lavando a honra
desta Nao. (...) Estaremos aqui para morrer, se necessrio.

EU ESTIVE L

Marino Boeira, na poca estudante, lembra do discurso de Brizola em 1991


Naqueles dias de fins de inverno e incio de primavera, eu era apenas mais um jovem de 20 anos, encharcado de cinema e literatura,
sonhando com a chegada de uma sociedade socialista para o Brasil. Para mim, o radical populista que ocupava o Palcio Piratini no
parecia ser a pessoa mais indicada para comandar esse processo de busca do socialismo. Os discursos de todas as sextas-feiras pela
Rdio Farroupilha eram motivos de ironias e piadas. Mas o Movimento pela Legalidade comeara a mudar a tica das coisas. Naquele
meio-dia, que a memria localiza hoje entre fins de agosto e incio de setembro, o governador fez o discurso mais emocionante da sua
carreira de poltico. Os inimigos, os imperiais iriam bombardear o Piratini e ele convocava a todos para defender a legalidade
ameaada. Uma das figuras mais utilizadas na literatura diz que o personagem fica com um n na garganta e a voz embargada
quando a emoo demais. Naquele dia, eu fiquei com um n na garganta e a voz embargada ao ouvir o Brizola pela rdio. Como
milhares de outros, eu fui para a frente do Palcio Piratini para defender a justia da nossa causa.

(Marino Boeira. A ltima utopia. In Ns e a legalidade. Depoimentos. Porto Alegre, Instituto Estadual do Livro/ Editora Agir,
1991, p. 146)

O general Machado Lopes chegou num carro militar acompanhado dos generais de seu Estado-Maior
quando o discurso do governador chegava ao fim. Cerca de 100 mil pessoas estavam na praa em frente
ao Palcio. Em uma s voz, a multido repetia palavras como Legalidade ou Brizola. Mas houve
silncio com a chegada do general. Ao subir os primeiros degraus, vozes na multido comearam a cantar
os primeiros versos do Hino Nacional. Logo, um forte coro tambm cantava o hino. Machado Lopes e
seus generais, que ento subiam para o Palcio, pararam em um dos degraus e incorporaram-se
multido, cantando o hino at o final. Sem dvida, isso era um sinal. Muitas pessoas comearam a chorar
e a esperar.

EU ESTIVE L

Adauto Vasconcelos, jornalista da Ultima Hora, de Porto Alegre, assiste chegada do general Machado Lopes ao Piratini
Brizola ainda no encerrara o pronunciamento e eu saa da redao com alguns companheiros e nos dirigimos ao Piratini, na Rua Sete de
Setembro, sede da Ultima Hora, Praa da Matriz, assistimos a cenas inenarrveis. Dezenas de pessoas chorando nas ruas. Mulheres
do povo com os filhos ao colo, jovens e velhos subiam s pressas a Rua da Ladeira dispostos a resistir e morrer com o governador do Rio
Grande. (...) Algum da multido deu um grito que poderia ter determinado uma tragdia: Ali esto os golpistas. O general Machado
Lopes, comandante do III Exrcito, frente de um grupo de oficiais, aproxima-se do palcio lentamente. A massa comeou a deslocarse na direo dos militares. Foram segundos da mais alta dramaticidade. O Hino Nacional, brotado da garganta de milhares de pessoas,
petrificou os oficiais. Eles pararam e cantaram com o povo. Machado Lopes estava emocionado e trmulo. O III Exrcito estava
aderindo legalidade.
(Citado em Vivaldo Barbosa. A rebelio da legalidade. Rio de Janeiro, FGV, 2003, p. 109)

O comandante do III Exrcito entrou no Palcio, onde Brizola estava disposto a ir s ltimas
consequncias. Tinha armado alguns funcionrios e jornalistas e os posicionara em locais estratgicos.
Se Machado Lopes lhe desse voz de priso, os homens sacariam as armas, tendo ordens para deter o
comandante e seus generais. Depois disso, s lhe restaria desafiar a Junta Militar a bombardear o Piratini
com os generais l dentro.6 Mas nada disso foi preciso. Machado Lopes comunicou a Brizola que estava
ao lado da legalidade e da Constituio. Portanto, ao lado do governador. Ele e os generais do EstadoMaior do III Exrcito haviam rompido com Odlio Denys e decidido defender a posse de Joo Goulart.
No aceitariam nenhuma soluo fora da Constituio e da legalidade. Brizola inicialmente ficou
desconcertado. Porm, logo lhe estendeu a mo, declarando no esperar outra atitude do III Exrcito.
A situao mudara: completamente, rapidamente. Na verdade, para cumprir as ordens do ministro da
Guerra, o III Exrcito seria obrigado a praticar verdadeira carnificina no estado do Rio Grande do Sul. E
em nome de qu? No da legalidade das instituies democrticas. Joo Goulart era o vice-presidente
eleito e tinha o direito constitucional de assumir a presidncia. Para os generais do III Exrcito, a deciso
acertada era cumprir a Constituio que juraram obedecer. S assim estariam do lado da lei e da ordem.

Dito dessa maneira parece algo muito lgico; contudo, poltica no se faz s com lgica, e tal deciso
tinha implicaes considerveis e ainda desconhecidas. De toda forma, o momento era glorioso para
Brizola. Ele se dirigiu para a sacada do Palcio, ao lado de Machado Lopes, e comunicou a boa notcia
populao que se mantinha concentrada na praa. Em novo discurso, pelos microfones do Piratini,
defendeu a legalidade, a Constituio e a posse de Jango. Desafiou mais uma vez Odlio Denys; s que
agora tinha a seu lado o mais poderoso dos exrcitos do pas.
O governador tornava-se, no Brasil, a primeira liderana civil a enfrentar abertamente um golpe
militar. Essa marca ficou em seu currculo, tornando-se algo inesquecvel para muitos militares. Como se
disse, o Exrcito estava dividido cada vez mais. A possibilidade do incio de uma guerra civil era
considervel. O general Machado Lopes constituiu o Comando Unificado das Foras Armadas do Sul,
formado pelo III Exrcito, pela V Zona Area e pela Brigada Militar. O Comando possua os mais
importantes regimentos de infantaria, a mais completa artilharia, alm de unidades blindadas. Eram 40
mil soldados lutando ao lado de 13 mil homens da Brigada Militar. E houve inmeros oficiais militares
que abandonaram seus postos em diversos estados do pas para se apresentar a Machado Lopes,
reconhecendo nele o comandante militar legtimo das Foras Armadas do Brasil.7
A Junta Militar reagiu. O general Cordeiro de Farias foi nomeado comandante das foras unificadas
do I e do II Exrcitos. Mesmo assim, no tinha como enfrentar o poderio blico de Machado Lopes. A
situao do pas era cada vez mais tensa. Contudo, com essa nova configurao de foras, o Congresso
Nacional ficou fortalecido para enfrentar os trs ministros militares, como j vinha fazendo.

PERSONAGEM

Leonel de Moura Brizola


Leonel Brizola nasceu em 22 de janeiro de 1922 no povoado de Cruzinha, no Rio Grande do Sul. Seu pai morreu quando ele tinha apenas
1 ano de idade. Muito pobre, sua me, Oniva Moura, entregou o menino para ser criado pela irm. Depois, ele foi entregue a um tropeiro.
O menino Brizola viveu de lavar pratos, vender jornais, carregar malas na estao ferroviria, sem poder estudar. Um casal de religio
protestante assumiu a responsabilidade pelo garoto. Estudando muito, conseguiu ser admitido em escola tcnica de Porto Alegre. Aos 17
anos, formou-se em tcnico agrcola. Trabalhou como jardineiro da prefeitura para pagar os estudos da faculdade de engenharia. Em
1945, muito jovem, participou da fundao do PTB no Rio Grande do Sul. Eleito deputado estadual em 1946, exerceu o mandato entre
1947 e 1955. Em maro de 1950, casou-se com Neusa Goulart, irm de Joo Goulart. Em 1951, candidatou-se a prefeito de Porto
Alegre, mas perdeu as eleies por margem mnima, cerca de 1%. No ano seguinte assumiu a Secretaria de Obras do estado, no
governo de Ernesto Dornelles. Em 1954 foi eleito deputado federal, mas, no ano seguinte, disputou novamente a prefeitura de Porto
Alegre, sendo vitorioso. Sua gesto ficou conhecida pela dedicao aos moradores dos bairros mais pobres, sobretudo com construo
de escolas pblicas, obras de saneamento bsico, melhoria dos transportes. Em outubro de 1958, foi eleito governador do estado do Rio
Grande do Sul. Sua votao foi expressiva: mais de 55% dos votos. Realizou governo de vis desenvolvimentista e nacionalista. Fundou
as estatais Aos Finos Piratini e a Companhia Rio-grandense de Telecomunicaes. Estatizou duas empresas norte-americanas,
indenizando-as com valor simblico. Na crise da renncia de Jnio Quadros, renncia de Jnio Quadros, liderou a resistncia que abortou
o golpe liderado pelos ministros militares. Devido a suas polticas pblicas no governo do estado, a partir da, tornou-se grande liderana
entre as esquerdas brasileiras. Em 1962 foi eleito deputado federal pelo estado da Guanabara com quase 270 mil votos. No incio de
1963, fundou a Frente de Mobilizao Popular, unificando vrios grupos de esquerda e, ao final desse ano, os Grupos de Onze
Companheiros. Com o golpe militar de 1964, foi obrigado a exilar-se no Uruguai, onde fundou o Movimento Nacionalista Revolucionrio.
Recebendo apoio de Fidel Castro, preparou planos para derrubar a ditadura. Em 1977, foi expulso do Uruguai e obteve asilo poltico nos
Estados Unidos. Em Lisboa, entrou em contato com lderes da Internacional Socialista e promoveu o Encontro de Trabalhistas no Brasil e
no Exlio. Com a anistia em 1979, retornou ao Brasil. No ano seguinte, a sigla PTB foi entregue ao grupo poltico de Ivete Vargas.
Brizola, ento, fundou o Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Em 1982, foi eleito governador do Rio de Janeiro. Em 1989 disputou a
presidncia da Repblica. Em 1990 foi eleito novamente governador do estado do Rio de Janeiro. Em 1994, comeou seu descenso

poltico. Disputou as eleies presidenciais, mas obteve votao inexpressiva. Nas eleies presidenciais de 1998, foi vice-presidente na
chapa encabeada por Lula, tambm sem sucesso. No ano 2000 disputou e perdeu as eleies para a prefeitura da cidade do Rio de
Janeiro. Em 2002, perdeu as eleies para o Senado. Dois anos depois, em 2004, faleceu no Rio de Janeiro.

Enquanto essa queda de brao se montava, Jango retornava de sua longa viagem. Primeiro foi a Paris,
com uma parada em Zurique, onde as comunicaes com o Brasil eram bem melhores do que em
Cingapura. No dia 27 de agosto soube, com mais detalhes, da crise poltica. Inicialmente pensou em
renunciar e convocar eleies presidenciais, para evitar uma tenso maior que desembocasse em conflito
armado. Mas a radical rejeio dos ministros militares a seu nome, somada atitude em relao a
Brizola, teram impedido que ele tomasse tal deciso.8 E havia o Congresso, onde uma frente de partidos
polticos no se curvava Junta Militar.
Jango ia mantendo conversaes com os lderes dos dois mais importantes partidos do pas. Com o
PTB, seu interlocutor foi o prprio Leonel Brizola. Ainda em Zurique ficou sabendo que o ministro da
Guerra declarara que o mandaria prender se retornasse ao Brasil. O conselho de Brizola foi enftico:
Escolhe o local onde desejar descer e no traz sequer um revlver, porque tua fora o Direito, a
Legalidade e a Constituio.9 O outro interlocutor foi o presidente do PSD, Amaral Peixoto. O conselho
que dele recebeu foi bem diferente: Ns [do PSD] no o apunhalaremos pelas costas... Mas no faa
declaraes, no se precipite. Sobretudo no venha para o Brasil j. Preste bem ateno no que estou lhe
dizendo: no volte para o Brasil [agora].10
Em Paris, Goulart recebeu a visita do deputado trabalhista cearense Carlos Jereissati. Foi quando
dimensionou a extrema gravidade da crise cujo resultado poderia ser, de fato, a guerra civil. Pelo
telefone, ouviu um diagnstico semelhante do intelectual e muito respeitado lder do PTB, San Tiago
Dantas. Tambm conversou com dois grandes nomes do PSD: Tancredo Neves e Juscelino Kubitschek.
Ambos garantiram que ele teria total apoio do partido; mas que seguisse a linha da moderao poltica.
E, ainda, que retornasse ao Brasil pelo caminho mais longo. Com isso, as lideranas poltico-partidrias,
em especial as do PSD que representavam, teriam tempo para negociar, junto aos militares, uma sada
poltica pacfica. Foi quando a soluo parlamentarista apareceu no horizonte do Congresso Nacional.
Assim, se de um lado o golpe de Estado militar abria caminho para uma guerra civil, por outro, as
lideranas do Parlamento comeavam a construir uma opo poltica alternativa, que precisava ser muito
bem costurada e, por isso, exigia algum tempo. De toda a forma, desenhou-se para Jango uma sada que
no recorria s armas. Algo mais do seu feitio, poltico negociador que tambm era. Por isso, certamente,
entre o conselho de Brizola e o de Amaral Peixoto, preferiu o ltimo. A viagem seria longa: Paris, Nova
York, Cidade do Panam, Lima, Buenos Aires, Montevidu e, por fim, Porto Alegre. A bancada do PTB
no Congresso foi avisada e apoiou o roteiro de volta.
Enquanto Goulart retornava ao Brasil, o pas se mobilizava pela sua posse na presidncia da
Repblica. Em Porto Alegre foi formado o Comit Central do Movimento de Resistncia Democrtica.
Calcula-se que perto de 45 mil pessoas se alistaram e muitas receberam revlveres do governo do
estado. Tambm foram distribudos alguns fuzis e metralhadoras da Brigada Militar. Quem necessitasse
poderia ter instrues de tiro. Muitas mulheres participaram das aulas; igualmente conhecidos militantes
comunistas.11 Ao final da crise, consta que todos devolveram as armas. Batalhes foram constitudos para
defender Porto Alegre, como o dos ferrovirios, bancrios, metalrgicos, estudantes, entre outros.12 Nas
cidades do interior gacho, os Centros de Tradies Gachas produziram lanas, boleadoras e arcos e

flechas. O Rio Grande do Sul convergiu para a defesa da legalidade. Para que se tenha uma ideia, os
clubes do Grmio e do Internacional emitiram documento conjunto defendendo a posse de Goulart.13
Mas a defesa da legalidade no se restringiu a esse estado da federao. Amplos setores da sociedade
brasileira se mobilizaram. A comear pelas Foras Armadas, que aprofundavam sua diviso,
enfraquecendo o poder efetivo e simblico da Junta Militar. Centenas de oficiais militares se
apresentaram a seus comandantes declarando-se favorveis legalidade. Muitos eram presos, outros
liberados. Diversos deles, clandestinamente, foram para Porto Alegre se apresentar ao general Machado
Lopes.
Greves de trabalhadores eclodiram em vrios estados do pas. O resultado foi a unificao de vrias
categorias profissionais na fundao do Comando Geral dos Trabalhadores, o CGT, um ano depois. A
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) e a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) se
pronunciaram exigindo a manuteno da ordem democrtica. Em So Paulo, lderes de diversos partidos
polticos formaram a Frente da Legalidade Democrtica. No Paran, na Bahia e em Minas Gerais,
milhares de estudantes declararam greve pela defesa da Constituio. A diretoria da Unio Nacional dos
Estudantes (UNE) aderiu greve geral, e seus diretores foram para Porto Alegre, de onde podiam falar
pela Rede da Legalidade.14 O governador de Gois, Mauro Borges, juntou-se a Brizola na luta pela
ordem constitucional. Ele tambm criou um Exrcito da Legalidade, formado por homens da Polcia
Militar, por estudantes e pessoas do povo, todos armados.
Entidades religiosas, grupos de intelectuais, representantes dos setores do comrcio e da indstria
lanavam manifestos exigindo o cumprimento da Constituio. O Estado de S. Paulo e a Tribuna da
Imprensa apoiaram o veto dos ministros militares posse de Goulart. O Globo, logo aps a renncia de
Jnio, sustentou a soluo legal, mas logo recuou diante do veto dos ministros militares. Com exceo
desses trs jornais, a imprensa majoritariamente seguiu a soluo constitucional para a crise. Avaliando a
situao poltica daqueles dias, causa estranheza anlises que afirmam que a posse de Jango nasceu sob o
signo de um golpe. S se considerarmos que a posse de Jango resultou da resistncia a um golpe, e por
isso conseguiu reunir setores sociais to diversos. Sem dvida, as bandeiras da legalidade e da
manuteno do processo democrtico foram as responsveis pelo sucesso da campanha em defesa da
posse do presidente.

Editorial: Hora grave e solene


A Constituio Federal de 1946 continua presa ao seu destino: ser periodicamente violada. (...) Agora se afirma que as Foras Armadas
negaro ao vice-presidente Joo Goulart o direito que a Constituio lhe assegura de substituir o presidente renunciante. No
discutiremos se esse poltico tem ou no idoneidade para exercer o cargo, pois isso matria prpria do perodo de propaganda eleitoral.
A acusao de comunista, que contra ele se levanta, no mais verdadeira do que a que se formulou contra o sr. Jnio Quadros. Eleito
que foi e vagando-se a presidncia, deve assumi-la, simplesmente porque ela lhe cabe. As Foras Armadas que meditem profundamente
nas consequncias da ilegalidade que esto na iminncia de praticar. So, alis, imprevisveis. Se tudo correr bem, estaremos, no mnimo,
fixando o terrvel hbito de desacatar frequentemente a grande lei. Coisa prpria de republiquetas, no de uma grande nao. E na
hiptese pior, ficaremos sujeitos a atos de violncia, at mesmo a guerra civil.
(Folha de S. Paulo. So Paulo, 28 de agosto de 1961, p. 4)

O Congresso Nacional esteve todo o tempo afinado com as demandas que cresciam e se organizavam
na sociedade brasileira. Assim, no dia 29 de agosto, o impeachment de Goulart foi posto em votao: a
proposta foi derrotada por 299 votos contra o impedimento do presidente. Apenas 14 parlamentares
votaram a favor. At a UDN, partido do governador Lacerda, defendeu o mandato de Goulart. O poder
civil queria impor-se ao poder militar. Mas estava difcil. No dia seguinte, 30 de agosto, a Junta Militar
emitiu uma nota oficial:

Na Presidncia da Repblica, em regime que atribui ampla autoridade e poder pessoal ao chefe do governo, o sr. Joo
Goulart constituir-se-, sem dvida, no mais evidente incentivo a todos aqueles que desejam ver o pas mergulhado no caos,
na anarquia, na luta civil. As prprias Foras Armadas, infiltradas e domesticadas, transformar-se-iam como tem acontecido
noutros pases, em simples milcias comunistas.15

A crise poltica era profunda e os ministros militares confirmavam que no aceitariam a presidncia
com Jango, para eles sinnimo de caos e de comunismo. O golpe militar permanecia armado. Ou se
partiria para uma guerra civil ou se encontraria uma sada pacfica negociada. Setores do PSD, do PTB e
mesmo de outros partidos polticos j vinham pensando em uma alternativa possvel. Como o veto militar
estava concentrado nos poderes exercidos pelo presidente da Repblica, a sada encontrada foi a
proposta de implantao de um regime parlamentarista. Jango tomaria posse como presidente legtimo
que era. S que, com o parlamentarismo, quem governava era o primeiro-ministro. A Junta Militar
precisava ser consultada. Um grupo de generais procurou ento o ministro da Guerra, Odlio Denys.
Argumentaram que no interessava ao Exrcito golpes de Estado, menos ainda guerras civis. Que Denys
aceitasse a proposta do Congresso Nacional, pois a adoo do parlamentarismo era uma sada honrosa
para todos. Conseguiu-se, a partir da, a concordncia dos trs ministros militares. Faltava a de Goulart.
Existia, de fato, uma emenda parlamentarista em tramitao no Congresso Nacional havia muitos
anos.16 Ningum nunca a levou muito a srio. Mas nesse novo e dramtico contexto, um grupo de polticos
do PSD e do PTB foi encarregado de dar uma nova redao ao projeto que, de imediato, entrou em pauta
para votao no Congresso Nacional.

EU ESTIVE L

Afonso Arinos de Mello Franco depe sobre a emenda parlamentarista em 1982-3


Quando cheguei a Braslia, fui direto para o Senado e vi que o negcio estava feito, era s redigir. A deciso militar estava tomada. San
Tiago telefonou para Jango, que se encontrava em Paris: O Afonso est aqui e estamos pensando em uma soluo. Falei com Jango e
ele foi muito preciso, muito correto: Aceito quaisquer entendimentos que sejam acompanhados pelos meus amigos. Para redigir a
emenda, ns nos reunimos numa sala no Senado, acho que na minha sala, na Comisso de Justia e a luz havia sido cortada. Tivemos
que acender velas. Havia umas vinte ou trinta pessoas presentes. H trechos escritos ora com a minha letra, ora com a letra do San
Tiago. Aquilo foi sendo feito com todos dando palpites, at que tomou aquela forma. No houve falha, tudo funcionou sem infringir a
legislao existente.
(Afonso Arinos de Mello Franco, Depoimento, CPDOC/FGV, 1982-3)

O pessedista Tancredo Neves, que fora ministro de Vargas em seu segundo governo, foi encarregado
de levar a proposta a Jango. No dia 1 setembro, ele chegou a Montevidu, onde Jango o aguardava.
Mesmo sendo inteiramente favorvel a uma sada pacfica e j informado de que se buscava uma
negociao poltica com os militares, Jango se surpreendeu e resistiu proposta. A conversa com
Tancredo Neves no foi fcil. Com o regime parlamentar, ele tomaria posse, mas praticamente sem
poderes. Tancredo insistiu. O pas encontrava-se fraturado; ameaado por um conflito armado. A
possibilidade iminente de uma guerra civil fez com que aceitasse o regime parlamentarista, mesmo a
contragosto. Tancredo ainda fez mais. Persuadiu Goulart a no fazer nenhuma declarao ao chegar a
Porto Alegre. Tratava-se de uma exigncia dos ministros militares. Evidentemente muito irritado, Jango
achou melhor concordar e acabar de vez com aquela situao.17
Goulart sabia da gravidade da crise. Resolveu aceitar o parlamentarismo para tomar posse e conduzir
o pas tranquilidade constitucional. Na presidncia da Repblica, teria outras condies polticas para
agir.

Pesquisa do IBOPE
Pesquisa do Instituto de Opinio Pblica e Estatstica (IBOPE) realizada no estado da Guanabara concluiu que 81% dos eleitores
desejam que Goulart tome posse no regime presidencialista; 10% no regime parlamentarista, 9% no souberam responder. Entre os
eleitores do governador Carlos Lacerda, 69% desejam que Goulart assuma a presidncia da Repblica no regime presidencialista.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 2 de setembro de 1961, p.1)

Na noite do dia 1 de setembro, Jango chegou a Porto Alegre. A festa da populao gacha foi imensa.
Na Praa da Matriz a populao exigia um discurso, mas Goulart recusou-se a falar, limitando-se a
acenar e sorrir. s 3h30 da madrugada do dia 2 de setembro, a Emenda Constitucional n 4, tambm
chamada de Ato Adicional, que institua o parlamentarismo, foi aprovada por 233 votos contra 55. Enfim,
Goulart podia tomar posse.
Em Porto Alegre, o clima era de frustrao. Muitos jornalistas ficaram revoltados; afinal haviam
arriscado suas vidas, ao lado da populao do estado, para que ele tomasse posse. Esperavam um
depoimento de Jango, sobretudo rejeitando governar sob regime parlamentarista. Mas Goulart limitou-se
a escrever uma nota. No texto, dizia que seu desejo era o de identificar-se com os anseios do povo
brasileiro, respeitar a Constituio e as leis. No final, terminava com a frase: Que Deus me ilumine, que
o povo me ajude e que as armas no falem.18

EU ESTIVE L

O jornalista Flvio Tavares avalia a deciso de Goulart em 2004


Implantado naquelas circunstncias, o parlamentarismo significava a mutilao dos poderes do presidente da Repblica. Mas, se o
mutilado aceitava, por que todos ns continuvamos inflexveis? Talvez por uma nica razo: Jango o aceitava sem dar nenhum tipo de

explicao ou justificativa queles que, armas na mo e o perigo rondando, haviam tornado possvel o seu retorno, anulando na prtica a
ordem de que ele fosse preso ao pisar o solo do Brasil. E Jango aceitava porque, com. parlamentarismo ou presidencialismo, ele que
ia para a Presidncia e teria que enfrentar os problemas que j se mostravam difceis. (...) S muito tempo depois, j abrandado o ardor
das noites insones da Legalidade em Porto Alegre, quando adentrei no jogo de poder maior do pas e conheci o Congresso e as presses
que nele desembocam, fui perceber que Jango Goulart estava muito nossa frente naqueles dias em que pensvamos que ele retrocedia
ao aceitar o parlamentarismo. O golpe frustrado dos ministros militares tinha fragmentado o pas e Jango se disps a reunir os cacos ou
estilhaos e col-los com pacincia, num governo de coalizo, mesmo com o sacrifcio dos poderes presidenciais.
(Flvio Tavares. O dia em que Getlio matou Allende e outras novelas do poder, 2004, pp. 214-5)

O governador Leonel Brizola gostou menos ainda da atitude de Jango. Na Rede da Legalidade,
denunciou a aprovao da emenda parlamentarista. Para ele, o Congresso Nacional, ao vot-la, perdia
sua legitimidade poltica. Cansado, aps dias liderando a resistncia democrtica, Brizola conversou
com Goulart, apresentando seu ponto de vista: Jango deveria marchar liderando o III Exrcito at
Braslia. A seguir, fecharia o Congresso Nacional sob o argumento de que ele violara a Constituio.
Depois, convocaria uma Assembleia Nacional Constituinte.
A proposta de Brizola era, para dizer o mnimo, muito ousada. E, tudo levava a crer, no era vivel.
Ela precisava do acordo do general Machado Lopes, comandante do III Exrcito, que se posicionou ao
lado de Goulart por entender que defendia a legalidade. Por que, ento, comandaria o fechamento do
Congresso Nacional? Por que, quela altura, enfrentaria os ministros militares e o Congresso que
aceitaram a soluo parlamentarista? E, se o fizesse, no estaria dando incio a uma guerra civil, que
ele mesmo e o pas inteiro quiseram evitar?
No importa. Os planos de Jango eram outros. Para ele, o importante era chegar ao poder sem guerra
civil, sem derramamento de sangue. Assim, queria assumir a presidncia, e s ento minar o sistema
parlamentarista at reconquistar os poderes presidenciais. Este era seu plano e foi o que fez.
Tudo indicava que a crise havia sido contornada, quando Jango sofreu novas ameaas. Boatos diziam
que o avio que o levaria de Porto Alegre Guanabara poderia ser abatido por caas. Tratava-se do que,
posteriormente, ficou conhecido como Operao Mosquito. Os ministros militares, contudo, lavaram as
mos diante de um atnito presidente interino, que tambm foi informado dessa possibilidade. Ou seja,
ela certamente era bem mais que um mero boato. S que o general Ernesto Geisel, chefe da Casa Militar,
presente ao encontro entre Ranieri Mazzilli e os ministros militares, resolveu agir. Ordenou que tropas do
Exrcito tomassem as bases areas onde estavam os avies de caa e garantiu o pouso do avio
presidencial.19

EU ESTIVE L

Ernesto Geisel em depoimento nos anos 1990


Pessoalmente s tive um contato, quando ele [Jango] chegou a Braslia em 1961, de avio, para tomar posse. Houve naquela poca
alguns problemas com a Aeronutica. Primeiro foi a Operao Mosquito, cujo objetivo bvio seria abater o avio. Depois quiseram
impedir o pouso em Braslia, colocando tonis na pista. Eu reagi dizendo: No permito. J que resolveram dar posse, ele toma posse.
Vamos cumprir aquilo com que nos comprometemos. Fui ao aeroporto, de onde foram retirados os tonis, e esperei o avio. Recebi
Jango junto com o presidente Mazzilli e fomos deix-lo na Granja do Torto.

(Maria Celina DAraujo e Celso Castro. Geisel. Ed. FGV, 1997, p. 148)

Tudo indica que assim ocorreu, embora outras verses aleguem que os sargentos que sabotaram as
aeronaves. Por isso, apenas no dia 5 de setembro Goulart viajou em segurana at Braslia.

3
O parlamentarismo e a estratgia do presidente

No Dia da Independncia do Brasil, 7 de setembro de 1961, s 15h, Joo Goulart tomou posse em sesso
solene no Congresso Nacional. O ambiente era de alvio e esperana nos destinos do pas. Afinal, diante
de gravssima crise, com feitio de um golpe militar, a sociedade brasileira se mobilizou em defesa da
Constituio e da legalidade democrtica. O Parlamento tambm atuou de forma decisiva, encontrando
uma sada poltica para a guerra civil que ameaava o pas.
Em seu discurso de posse, Goulart enfatizou o intuito de conciliar um pas esgarado, mas que, no
calor daquela grave hora, conseguira formar uma grande unio nacional. Portanto, o momento
aconselhava dissipar dios e ressentimentos pessoais, em benefcio dos altos interesses da Nao.
Para o presidente, no havia razo para pessimismo: A nossa grande tarefa a de no desiludir o povo,
e para tanto devemos promover, por todos os meios, a soluo de seus problemas, com a mesma
dedicao e o mesmo entusiasmo com que ele soube defender a Lei, a Ordem e a Democracia.1

PERSONAGEM

Joo Belchior Marques Goulart nasceu em So Borja em 1919. Filho de estancieiro, cursou a Faculdade de Direito, mas sua vocao
era para os negcios. Em 1945, conheceu Getlio Vargas, de quem se tornou amigo e afilhado poltico. Vargas o levou para a poltica,
tornando-o importante personalidade do PTB gacho. Em 1947, foi eleito deputado estadual e, em 1950, participou ativamente da
campanha eleitoral de Vargas para a presidncia da Repblica. Nesse mesmo ano, foi eleito deputado federal. Licenciou-se do cargo e
assumiu a Secretaria de Interior e Justia do estado do Rio Grande do Sul. Mas Vargas, em 1952, indicou-o para a presidncia do PTB,
preparando claramente um sucessor dentro do trabalhismo. Alm disso, em junho de 1953 nomeou-o ministro do Trabalho. Sua gesto foi
impactante, sobretudo porque alterou as relaes ento mantidas entre governo e movimento sindical. Foi nesse momento que a oposio
civil e militar ao trabalhismo e ao getulismo descobriu Goulart. Seus crticos criaram imagens extremamente negativas para Jango: seria
um homem despreparado, demagogo, manipulador dos trabalhadores, corrupto etc. Sob forte presso, devido sua proposta de 100% de
aumento do salrio mnimo, em fevereiro de 1954 deixou o ministrio. Em 1955, candidatou-se a vice-presidente pelo PTB, na chapa
encabeada por Juscelino Kubitschek, sendo eleito com um nmero maior de votos do que JK. Nesse perodo, tambm exerceu a
presidncia do Senado Federal, conforme mandava a Constituio. Novamente candidato vice-presidncia pelo PTB, em chapa com o
marechal Henrique Teixeira Lott (PSD), voltou a ser eleito, mas com a vitria de Jnio Quadros, que se tornou presidente da Repblica.
Com a renncia de Jnio e aps grave crise, assume a presidncia da Repblica em regime parlamentarista. Em janeiro de 1963, aps
plebiscito popular, mantm-se no cargo sob regime presidencialista, sendo deposto em maro de 1964. A partir de ento viveu no exlio,

no Uruguai e na Argentina, onde faleceu em 1976. Voltou ao Brasil morto, para ser enterrado em So Borja, ao lado de Getlio Vargas.
Em 2013, seu corpo foi exumado em busca de provas de que teria sido assassinado por envenenamento. Assim, em dezembro desse
mesmo ano, foi novamente sepultado, dessa feita, com honras de chefe de Estado.

Mas como governar o pas sob regime parlamentarista? Era a primeira vez, em toda a histria
republicana, que o Brasil adotava o regime de gabinete. Algo complexo para os polticos e para o novo
presidente, habituados a compor ministrios segundo uma lgica presidencialista. Alm disso, a crise
poltico-militar no se dissipara completamente, tanto que as tropas do I Exrcito, que haviam se
deslocado para o Sul, permaneciam em suas posies, aguardando o recuo dos contingentes do III
Exrcito, comandados por Machado Lopes. At a meia-noite da vspera de sua posse, Jango ainda no
havia indicado quem seria o premier. Os nomes de Auro de Moura Andrade e Tancredo Neves eram os
mais cogitados. Goulart teria declarado que desejava um homem de sua confiana pessoal, um raciocnio
presidencialista, pois um primeiro-ministro precisa da confiana de ampla maioria do Parlamento. Sem
isso, no pode governar. Tanto que o Congresso havia previsto outra sesso aps a posse de Jango,
exatamente visando a apreciar o Gabinete.

O regime parlamentarista
O parlamentarismo implica os seguintes procedimentos polticos: por meio de eleies, os partidos polticos elegem suas bancadas para o
Parlamento. Um partido pode ter maioria, mas tambm pode formar aliana com outro partido ou formar uma coligao com vrios
partidos polticos. Seja como for, o partido majoritrio indica o primeiro-ministro. Ele o chefe de governo. ele quem indica os ministros
de Estado e governa o pas. O presidente da Repblica tambm eleito, mas no governa. Ele chefe da Nao, o mesmo ocorrendo
quando se trata de monarquias parlamentaristas. Mas o presidente tem uma prerrogativa importante para a estabilidade do sistema
poltico: quando h conflitos entre partidos polticos ou quando o primeiro-ministro perde maioria no Parlamento, o presidente da
Repblica dissolve o Congresso Nacional e convoca novas eleies. Assim, os cidados votam em partidos polticos de sua preferncia
que, por sua vez, elegero um novo primeiro-ministro.

A adoo do parlamentarismo no Brasil foi imaginada em funo das difceis circunstncias polticas
que o pas vivia. Esse regime no era desejado nem pela Junta Militar nem pelo Congresso nem por
Goulart. Todos o aceitaram como um mal menor. Seu maior objetivo, impedir a guerra civil garantindo a
posse de Goulart, s se cumpria com a diminuio dos poderes do presidente da Repblica. Dificilmente,
portanto, poderia ser uma experincia poltica proveitosa para a vida democrtica do pas. Ningum de
fato lutava pelo parlamentarismo; todos o combatiam em partes ou no todo.
A comear pelos ministros militares. Durante as negociaes para aprovar a Emenda Constitucional
n 4 que instaurou o novo regime, o ministro da Guerra, Odlio Denys, no aceitou o instrumento bsico
do parlamentarismo: a prerrogativa de o presidente da Repblica dissolver o Congresso Nacional e
convocar eleies. Para Denys, Goulart poderia assumir a presidncia e, imediatamente, dissolver o
Congresso. Dessa forma, conseguiria eleger uma maioria trabalhista, ganhando o controle do Parlamento
e anulando os limites de sua presidncia. A negociao poltica entre o ministro da Guerra e os
parlamentares que conduziram a mudana de regime resultou em um procedimento sui generis: o
presidente da Repblica poderia dissolver o Congresso Nacional, mas s na legislatura seguinte. Ou seja,

Jango teria que conviver com aquele Parlamento, no qual, sabidamente, tinha poucas chances de maioria.
No satisfeito, Denys tambm exigiu que, em qualquer situao em que se considerasse risco de
segurana nacional, o Congresso poderia votar o impeachment do presidente.2
Alm disso, a Emenda Constitucional n 4 no delimitava com clareza o que era de responsabilidade
do presidente da Repblica e do primeiro-ministro. Era o presidente da Repblica, por exemplo, quem
nomeava os ministros de Estado e no o primeiro-ministro, como nos regimes parlamentares conhecidos.
O prprio primeiro-ministro no era escolhido pela coligao partidria majoritria no Congresso
Nacional, mas sim pelo presidente. Seria, portanto, Goulart que indicaria seu nome, submetendo-o
aprovao dos parlamentares. Da as especulaes da imprensa e da previso de uma segunda sesso do
Congresso, no dia 7 de setembro, visando formao do Gabinete.
No parlamentarismo instaurado no Brasil, era o presidente da Repblica e no o primeiro-ministro
quem vetava os projetos de lei. No entanto, todos os atos do presidente deviam ser referendados pelo
primeiro-ministro, o que na prtica podia produzir dificuldades e mesmo impasses para o funcionamento
do governo. Algo realmente confuso, no se sabe bem se pelas circunstncias da pressa e/ou da tenso
poltica. De qualquer forma, a falta de clareza da legislao era um limitador para as aes do presidente
Joo Goulart. Isso explica sua resistncia inicial em aceitar a proposta e, principalmente, seu claro
posicionamento a favor do retorno ao presidencialismo, desde o momento de sua posse. Algo que no era
simples e dependeria, em grande parte, do sucesso ou fracasso desse novo e complexo parlamentarismo
brasileiro.

DEU NO JORNAL

Plebiscito
O sr. Joo Goulart manifestou o desejo de que se realize, o mais breve possvel, um plebiscito para que o povo responda se aprova o
parlamentarismo ou prefere voltar ao presidencialismo. A menos que o Congresso faa novo retoque na Constituio, para emendar o
Ato Adicional recentemente promulgado, o plebiscito no poder ser feito, entretanto, to cedo. Segundo o Artigo XXII do Ato Adicional,
a consulta plebiscitria depender da votao de uma lei complementar pelo Congresso; e segundo o Artigo XXV s poder ser realizada
nove meses antes do trmino do atual mandato presidencial, isto , em 1965.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1961, p. 3)

Plebiscito nacional sobre melhor meio de governo


O deputado Fernando Ferrari iniciou hoje a coleta de assinaturas para apresentar Mesa uma emenda constitucional, dispondo sobre a
realizao de um plebiscito nacional, a fim de que o povo se manifeste sobre o sistema de governo que prefere, o presidencialismo ou
parlamentarismo.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 9 de setembro de 1961, p. 7)

Foi, portanto, nesse clima de esperana, mas tambm de muitas dvidas quanto ao funcionamento do
novo regime, que Goulart organizou seu primeiro Gabinete. Ele foi sugestivamente chamado de Gabinete

da conciliao nacional. O primeiro-ministro foi o pessedista mineiro Tancredo Neves. Tratava-se de


homem de muito bom trnsito poltico e pertencente ao maior partido do Congresso Nacional, o PSD.
Tinha antigas e boas relaes com Goulart, tanto que fora o escolhido para convenc-lo quando estava
em Montevidu.
No governo, a distribuio dos ministrios obedeceu ao nmero das bancadas partidrias. O PSD
ficou responsvel por trs ministrios. O partido do presidente, o PTB, com dois ministrios, mesmo
nmero de pastas da UDN. O PDC, PSB e PSP receberam um ministrio cada. A montagem do Gabinete
demonstrava a inteno de agregar as principais foras polticas do pas. Alguns nomes se destacavam:
Walter Moreira Salles (PSD), na Fazenda; Ulysses Guimares (PSD), na Indstria e Comrcio; San Tiago
Dantas (PTB), nas Relaes Exteriores; Hermes Lima (PSB), na Casa Civil; Amaury Kruel na Casa
Militar; e Franco Montoro (PDC), no Trabalho e Previdncia Social.3
A estratgia poltica conciliadora do presidente, em relao aos partidos polticos que compunham o
Congresso, era evidente, e s pode ser compreendida tendo-se em vista as turbulentas condies de sua
posse. Ela fora viabilizada, sem dvida, pela resistncia civil e militar expressa pela Campanha da
Legalidade, liderada por Brizola com amplo apoio popular, e decisivamente sustentada pelo III Exrcito.
Mas o que muitas vezes as anlises sobre esse episdio no ressaltam o peso que nele teve o Poder
Legislativo. Desde o aceite da renncia de Jnio Quadros, passando pela rejeio do impeachment de
Jango, at a formulao da soluo parlamentarista, a ao de importantes lideranas congressuais foi
igualmente decisiva. Fazendo-se o que os cientistas sociais chamam de exerccio contrafactual,
possvel imaginar que, se o Congresso no tivesse se posicionado pela legitimidade de o vice-presidente
assumir o Executivo federal desde o dia 25 de agosto, talvez a histria fosse outra. Afinal, bem
possvel imaginar que Jnio contava no apenas com a rejeio do nome de Goulart entre militares. Sua
carta-renncia esperava, no mnimo, que o Parlamento titubeasse em reconhecer o vice como futuro
presidente da Repblica. Contudo, desde o momento em que Ranieri Mazzilli assumiu interinamente a
presidncia, at a promulgao da Emenda Constitucional n 4 que instalou o parlamentarismo, o que se
viu foi um Congresso defendendo, a seu modo, a posse de Jango. Sem dvida, porque entendeu que, quer
o retorno de Jnio, quer o impedimento de Jango significavam uma diminuio de seus prprios
poderes. No primeiro caso, porque abdicariam de tais poderes; no segundo, porque estariam se
submetendo ao poder das armas da Junta Militar.
Em sntese, naquelas circunstncias, Jango era a alternativa menos ameaadora para o Legislativo,
sobretudo quando negociada a sada parlamentarista. Do ponto de vista dos parlamentares do Congresso
Nacional, a defesa da posse de Goulart, no s evitava uma guerra civil de desdobramentos
imprevisveis como garantia seus prprios poderes, igualmente ameaados pela crise. Da a frente
suprapartidria que se formou, embora no sem fissuras dentro dos partidos, sendo o posicionamento do
lder udenista Carlos Lacerda o exemplo mais paradigmtico. Goulart, portanto, assumiu a presidncia
com apoio dos grandes partidos do Congresso, com destaque do maior deles, o PSD.
Assim, no se deve estranhar o esforo conciliador do presidente para compor com diversos partidos
polticos, sobretudo nesses momentos iniciais, como ainda ocorre em algumas anlises sobre o governo
Goulart. Especialmente, no se deve estranhar o lugar que o PSD ganhou e que se traduziu pela escolha
do primeiro-ministro, Tancredo Neves. Alis, para avaliar a importncia desse partido, bom conheclo um pouco melhor. Para Lucia Hippolito, autora de um dos primeiros e mais frteis estudos sobre o
PSD, esse partido pode ser considerado o fiador da liberal-democracia brasileira dos anos 1945-64. Ele
foi, durante todo o perodo, o partido mais solidamente organizado em termos nacionais. Tinha diretrios

polticos e grandes lideranas em praticamente todos os estados da federao. Criado no fim do Estado
Novo, sob as bnos de Vargas, o PSD elegeu todos os presidentes da Repblica desde 1945, exceto
Jnio Quadros. Para tanto, estabeleceu alianas, em especial com o PTB, outro partido getulista. A
dobradinha PSD-PTB foi duradoura e bem-sucedida em inmeras eleies, inclusive para executivos
estaduais.
Nesse sistema partidrio, segundo Lucia Hippolito, o PSD estava instalado no que se considera o
centro poltico. Vale dizer, sua fora repousava, de um lado, em seu vigor eleitoral e, de outro, em sua
capacidade de atrair e equilibrar tendncias polticas, situando-se longe de posies radicais.4 Sendo o
partido dominante at, pelo menos, o incio da dcada de 1960, no se interessava por conspiraes
contra o regime democrtico ou qualquer tipo de rompimento institucional. Ao contrrio, tinha um perfil
conservador, mas moderado e apostava nas negociaes polticas. Justamente por isso, preocupava-se em
no apoiar teses consideradas antidemocrticas e antipopulares, estando aberto ao dilogo. Homens
como Juscelino Kubitschek, Amaral Peixoto, Tancredo Neves e Ulysses Guimares so exemplos
paradigmticos de lideranas pessedistas: conservadores, mas no reacionrios ou golpistas.
Ao longo de sua trajetria, por exemplo, o PSD manteve as conquistas sociais da legislao
trabalhista, apoiou a criao de empresas estatais estratgicas para o pas, alm de mostrar-se disposto a
discutir questes polmicas, como a prpria reforma agrria, desde que fosse moderada e com algum tipo
de indenizao ao proprietrio. Em toda a experincia liberal-democrtica de 1946-64, o PSD teve
maioria no Congresso Nacional e, em aliana com o PTB e partidos menores, garantiu a estabilidade
poltica do regime. Jango, inclusive, vale recordar, foi duas vezes eleito vice-presidente em chapas
encabeadas por pessedistas: JK, em 1955, e o marechal Lott, em 1960. Por fim, o PSD claramente lutou
por sua posse em 1961.
Portanto, pode-se mesmo aventar que Goulart no tinha praticamente alternativa quando assumiu a
presidncia da Repblica, ainda mais em um regime parlamentarista. Ele precisava manter o apoio do
Congresso Nacional, e o PSD era ento o maior partido do Parlamento. Alm disso, o PSD j dera sinais
de que estava disposto a negociar as reformas de base, fundamentais na plataforma poltica do PTB e no
programa de campanha de Jango quando das eleies para a vice-presidncia em 1960. A estratgia
poltica de Goulart foi, ento, a de reforar os vnculos de seu partido, o PTB, com seu aliado histrico,
o PSD. S a coligao PTB-PSD lhe daria maioria parlamentar. Vale lembrar que a Cmara dos
Deputados, eleita em 1958, era composta por 326 parlamentares. Naquele momento, 1961, o PSD era o
partido que tinha a maior bancada, com 115 parlamentares. O PTB estava em terceiro lugar, com 66
cadeiras. A UDN formava a segunda bancada, com 70 deputados. No total, a coligao PTB-PSD
alcanava 181 parlamentares, ou seja, 55,5% das cadeiras, permitindo ao presidente obter maioria na
Cmara. Goulart, possivelmente, esperava repetir o sucesso da aliana dos dois partidos, experimentado
durante o governo de JK.
No entanto, no incio dos anos 1960, o contexto poltico era inteiramente diverso e a aliana entre
trabalhistas e pessedistas no conseguiu ser viabilizada como nos tempos de Juscelino. Muitas e bvias
eram as diferenas, mas algumas delas tinham a ver com alteraes que o perfil dos partidos polticos
vinha sofrendo.
Os petebistas tiveram que reestruturar seu partido aps o impacto do desaparecimento de Vargas.
Embora sendo os maiores herdeiros do getulismo, sofreram perdas considerveis. O trabalhismo deixou
de ser exclusividade de sua legenda, pois outros partidos e lideranas dele fizeram uso. Mas o PTB vinha
crescendo muito nas cidades, e comeava a se interiorizar com mais fora. Seus diretrios se

multiplicavam em vrios estados, com o partido ganhando maior abrangncia nacional. Sua plataforma
poltico-eleitoral abraava o nacionalismo, o trabalhismo e, a partir do final dos anos 1950, o
reformismo, ou melhor, as reformas de base.

As reformas de base
Os trabalhistas, com Jango frente do partido, desde fins dos anos 1950 defendiam um conjunto de reformas econmicas, sociais e
polticas que ficaram conhecidas como reformas de base. As organizaes nacionalistas e de esquerda adotaram as bandeiras dos
trabalhistas. O conjunto de reformas era amplo: a reforma agrria, bancria, fiscal, urbana, tributria, administrativa e universitria. A
ampliao dos direitos polticos tambm fazia parte da pauta reformista, como o direito de voto aos analfabetos e aos oficiais no
graduados das Foras Armadas, alm da legalizao do Partido Comunista Brasileiro. Outra questo importante era o controle do capital
estrangeiro e o monoplio estatal de setores estratgicos da economia brasileira. Para os trabalhistas e as diversas esquerdas, as
reformas de base permitiriam alterar as estruturas do pas, garantindo o desenvolvimento econmico autnomo, livre da dependncia
estrangeira, e o estabelecimento da justia social.

No por acaso, o PTB conquistava e fidelizava um grande eleitorado junto ao movimento sindical
urbano e rural. Este ltimo se organizava cada vez mais em vrios estados do Sudeste e do Nordeste,
desde o governo Juscelino, sendo especialmente sensvel bandeira da reforma agrria. Alis, desde as
eleies de JK, o PTB aproximara-se do PCB, inclusive cedendo sua legenda para candidatos
sabidamente ligados quele partido, desde 1947 na clandestinidade. Tambm se aproximara do
movimento estudantil e de oficiais militares que se identificavam como nacionalistas. Alm disso,
recebia e dava apoio ao associativismo de suboficiais, como era o caso dos sargentos do Exrcito. Todo
esse novo espectro de alianas e eleitores se explicava em grande medida pelas mudanas programticas
que o PTB viveu enquanto Goulart foi seu presidente. Considerando-se tudo isso, ele era um partido bem
distinto daquele formado em 1945 para ser uma alternativa, junto aos trabalhadores, a um discurso de
esquerda, com destaque o comunista.
Mas o PSD tambm no era o mesmo. Sobretudo porque via sua posio de partido dominante
ameaada pelo crescimento eleitoral do PTB e da UDN que, pela primeira vez em sua histria, se
tornava um partido de apelo popular, como a eleio de Jnio Quadros havia demonstrado. De acordo
com as pesquisas de opinio, a tendncia era a da perda de eleitores por parte do PSD, o que, se no
abalava de imediato seu poder no Parlamento, punha o partido de prontido para um futuro prximo.5

Carta de leitores
O sr. Paulo Monteiro escreveu para Dirio Carioca
O sr. Jnio Quadros era considerado o democrata, o salvador, o redentor, o nico homem capaz de transformar a fisionomia do pas e
tantas outras coisas, que chegou a ter o apoio das classes conservadoras, da elite e, finalmente, da grande massa popular, para acabar
em nada. (...) Joo Goulart moo, idealista, lder da classe proletria, e, depois de empossado, com o peso da sua responsabilidade
poder se transformar em um presidente ideal para o nosso pas, procurando o bem-estar para o povo, o engrandecimento de sua ptria,
repudiando as suas qualidades negativas, e mostrando, finalmente, que o seu patriotismo bem diferente do daquele que tentou lanar o

Brasil no caos, ludibriando no s aos seus amigos mais ntimos, seno todos os que lhe confiaram o voto. Se Jnio involuiu para o mal,
por que o sr. Joo Goulart no evoluir para o bem? mais uma esperana.
(Dirio Carioca. Rio de Janeiro, 10 de setembro de 1961, p. 4)

Para Goulart, a coligao PTB e PSD era vital. Com tal base poltica, tornava-se muito mais fcil
ganhar a adeso de vrios e importantes partidos menores, como o PDC e o PSP, muito fortes no rico e
estratgico estado de So Paulo. S assim poderia isolar a UDN, o grande partido de oposio ao seu
governo.
A UDN sempre fora, por excelncia, um partido antigetulista e antitrabalhista. Ferozmente
anticomunista, os udenistas eram liberais e privatistas no plano econmico, defendendo a abertura do
pas ao capital estrangeiro e o alinhamento incondicional poltica externa norte-americana. Tambm
eram contra as reformas sociais, consideradas comunizantes. Pela mesma razo, opunham-se aos
movimentos sociais, em especial s organizaes de trabalhadores urbanos e rurais. Mas exatamente por
essa plataforma anticomunista e moralizadora da poltica, a UDN vinha crescendo e se fortalecendo junto
s classes mdias urbanas. Como outros partidos, tinha vrias alas. Uma delas, muito forte e de extrema
direita, era liderada pelo ento governador da Guanabara, Carlos Lacerda. Ele e seu grupo poltico j
haviam ameaado abertamente, e com sustentao militar, a posse de Juscelino, o que se repetira, de
modo ainda mais temerrio, com a posse de Jango. Lacerda era, reconhecidamente, um dos personagens
do cenrio poltico mais poderosos no que dizia respeito desestabilizao do regime constitucional do
pas.6
Goulart sabia disso, pois era igualmente um poltico experiente, que ocupara funes no Executivo e
Legislativo de seu estado e do pas. Ao assumir a presidncia da Repblica, escolheu determinada
estratgia e se esforou por lev-la adiante, pelo menos at fins do ano de 1963. Ele queria unir o centro
pessedista e a esquerda trabalhista, conseguindo maioria no Congresso para implementar as reformas de
base por via negociada. Desejava e acreditava, inicialmente, que podia conduzir as reformas pela via
parlamentar, isto , por meio de acordos e compromissos polticos firmados entre o PSD e o PTB. Dessa
forma, por certo reconhecia que tais reformas no poderiam ser to acanhadas, como j admitia o PSD,
mas tambm no podiam ser to profundas, como queriam setores mais esquerda do PTB.

COTIDIANO

Tragdia do Gran-Circus Norte-Americano


Pouco mais de dois meses da posse de Goulart na presidncia, a sociedade brasileira viveu grande comoo com uma tragdia ocorrida
na cidade de Niteri, ento capital do estado do Rio de Janeiro. O Gran Circus Norte-Americano se instalou na cidade com sessenta
artistas e 150 animais. A lona pesava seis toneladas, confeccionada de algodo revestido de parafina, material facilmente inflamvel. No
dia 17 de dezembro de 1961, funcionrios planejaram vingar-se do dono do circo ateando fogo lona. Em apenas cinco minutos, as
chamas se espalharam, pegando de surpresa as 3 mil pessoas que assistiam ao espetculo. O nmero de mortos durante e depois da
tragdia chegou a 872 pessoas, sendo que 70% eram crianas. Foi grande a mobilizao da populao da cidade para minorar tanto
sofrimento. O estdio de Caio Martins transformou-se em base de coordenao de atividades. O presidente Goulart visitou crianas
sobreviventes no Hospital Antnio Pedro. Muitos profissionais da rea mdica, inclusive o jovem cirurgio Ivo Pitanguy, atuaram na

recuperao dos queimados. O personagem conhecido mais tarde como Profeta Gentileza tambm ajudou, consolando os feridos e seus
parentes. Durante dcadas, Niteri no quis ver um picadeiro.

O presidente talvez estivesse superestimando a capacidade de negociao poltica das lideranas


partidrias e de si prprio, e subestimando a fora de alas, dos dois partidos, ou mais conservadoras ou
mais radicais. Talvez no pudesse dimensionar as marcas deixadas pela crise que recentemente
atravessara. Afinal, os militares no se esqueceriam da postura de Brizola, e os legalistas, dificilmente,
da de Lacerda. Mas Jango, tudo indica, concentrava-se nos polticos do PTB e do PSD. Os pessedistas,
para ele, eram conservadores, mas no reacionrios, como os udenistas. Por isso, ele apostava na
possibilidade e disposio de discutirem as reformas de base, inclusive a agrria. J em relao ao PTB,
apostava no peso de seu nome, to incensado pelo partido, o que tambm pode ter se revelado um
equvoco. De toda forma, sabia que, quer no presidencialismo, quer no parlamentarismo, necessitava de
maioria parlamentar. Jango precisava da aliana entre o PTB e o PSD para neutralizar a UDN.
Contudo, Goulart enfrentaria muitas dificuldades, a comear pelas criadas dentro do PTB. Para
setores mais esquerda, que saram fortalecidos do episdio da posse, pela liderana que nele tiveram,
essa estratgia foi recusada com veemncia. Acordos e negociaes polticas com o PSD eram vistos
como uma poltica de conciliao indevida, desnecessria, equivocada. Uma perda de tempo; uma falta
de fora. Para tais setores trabalhistas, aliados a outros grupos de esquerda, o PSD era, sim, um partido
reacionrio, e negociar com ele, como propunha o presidente, era negociar com a direita. Com certeza,
nem todo o PTB se posicionou dessa forma, nem em 1961, nem nos anos imediatamente posteriores. Mas
os setores radicais do partido no se enfraqueceram, muito ao contrrio.
Ou seja, a posse de Jango no alterou substancialmente um clima de radicalizao poltica que
cresceu durante a crise poltico-militar, tanto dentro como fora do PTB. Esse radicalismo acabou
impedindo o desenvolvimento de um debate srio, cujo objetivo fosse, de fato, a busca de pontos de
acordo para a formulao de polticas pblicas, que eram muito inovadoras e polmicas. Evidentemente
algo, em tese, sempre difcil. Mais difcil ainda em contextos como os vividos no incio da dcada de
1960. Pactos e negociaes so prticas polticas que implicam, por princpio, a necessidade de
concesses mtuas: preciso que as partes, primeiro, acreditem no dilogo; em seguida, que estejam
dispostas a ceder algo em nome de um entendimento maior. Negociar significa aceitar solues, mesmo
que no sejam inteiramente do agrado de qualquer das partes. Algo que exige grandeza e vivncia
polticas, no sendo, de forma alguma, indicador de fraqueza programtica. Algo que petebistas radicais,
crentes em seu recente sucesso, e pessedistas assustados com o que assistiam no conseguiram realizar. O
custo foi altssimo para todos eles; para Jango, o resto de sua vida. Mas isso eles no podiam ainda
saber. S desconfiar.

4
Direitas em ao

A posse de Goulart na presidncia da Repblica restabeleceu a legalidade no pas. A nova tentativa de


um golpe militar, com apoio civil, fracassara e desgastara os setores golpistas, em boa parte os mesmos
que provocaram a crise de agosto de 1954 e a de novembro de 1955. A despeito disso, eles de imediato
se rearticularam e comearam a conspirar. Entretanto, constatar esse fato no significa concordar com
anlises de que o governo Jango nasceu condenado ao fracasso, o que seria sancionar uma viso
teleolgica da histria; quer dizer, imaginar que o fim conhecido de um processo poltico explica todo o
seu curso.
Muito ao contrrio. O que se pode verificar que, em seus dois primeiros anos, ao menos, no havia
ambiente propcio a golpes e rupturas institucionais. Uma das razes para tanto era justamente o fato de a
sociedade brasileira ter passado, recentemente, por experincias frustradas desse tipo. A primeira, em
agosto de 1954, resultara da insatisfao dos udenistas em perder as eleies presidenciais em 1950 para
Getlio Vargas. Com o retorno do ex-ditador por meios democrticos, e diante de um governo que
abraava orientaes trabalhistas consideradas perigosamente de esquerda, articulou-se a tentativa de
tirar Vargas do poder. Mas ela foi abortada pelo suicdio do presidente, seguido de uma inesperada e
impressionante reao popular, que se alastrou pelo pas.
A segunda tentativa visou a impedir a posse de Juscelino Kubitschek na presidncia da Repblica,
com o argumento de ele no ter conseguido maioria absoluta na eleio, quando essa no era uma
condio prevista pela legislao eleitoral. A interveno do Exrcito, em 11 de novembro de 1955,
garantiu a legalidade constitucional e, mais uma vez, houve manifestaes de diversos setores sociais em
prol da continuidade do processo democrtico. A terceira tentativa foi a de agosto de 1961, como se viu.
Uma crise longa e gravssima, que levou o pas beira de uma guerra civil. Nos trs episdios, os
golpistas no conseguiram mobilizar a sociedade para o rompimento da ordem institucional. Do mesmo
modo, no tiveram xito em convencer a maioria da oficialidade das trs Foras Armadas a aderir a seu
intento. O prprio ministro da Guerra, Odlio Denys, imediatamente aps a posse de Goulart, reconheceu
que era preciso

levar em conta o fato de muitos oficiais serem legalistas por ndole ou norma, apesar de nada terem com o comunismo.
Apesar das Foras Armadas brasileiras estarem bem politizadas e com compreenso de seus deveres, alguns ainda
pensavam que devem apoiar qualquer governo.1

Um comentrio que deixa evidente a importncia da bandeira da legalidade para a mobilizao de


militares, polticos e da populao contra tentativas golpistas. Um comentrio que igualmente d a chave
dos discursos golpistas daquele momento. Eles buscavam sempre combater o comunismo e os
comunistas, enfim, as esquerdas, entendidas como inimigas da ptria e capazes de lan-la no caos das
agitaes polticas e sociais. Discurso que no era novo, tendo fortes antecedentes nos anos 1930, mas
que ganhava novo mpeto ante o perigo socializante da Revoluo Cubana, que alimentava as
inquietaes dos Estados Unidos quanto aos rumos dos regimes polticos latino-americanos.
Era preciso, porm, convencer a sociedade e suas lideranas civis e militares de que tal perigo era
real para ento desencadear aes visando ruptura da ordem constitucional, em defesa dos chamados
ideais liberais das democracias ocidentais. Justamente o que no havia acontecido em agosto de 1961,
apesar das alegaes e acusaes de que Jango era um agitador, um demagogo com tendncias
comunizantes, que precisava ser impedido, com a liderana das Foras Armadas, de chegar ao poder.
Exatamente o que o editorial do Jornal de Brasil, do dia 7 de setembro de 1961, rebate de forma muito
clara. Segundo o editorial, mal o presidente tomava posse, a campanha a favor de um novo golpe tinha
comeado. Para o JB:

No necessrio demonstrar a falsidade dessa tese, que s atende aos interesses de uma massa falida de polticos e para a
nossa vergonha de jornalistas partidrios de golpes, arranhes constitucionais, censura imprensa, prises etc. Mas preciso
que a opinio pblica fique alerta ela que impediu, em 12 dias de resistncia ativa e passiva, que o Brasil se transformasse
em uma republiqueta e que essas manobras sejam, imediatamente, desmascaradas. O Brasil no quer o fidelismo nem o
comunismo. E tambm no quer que alguns indivduos, em nome da defesa contra o fidelismo e o comunismo, insistam em
salv-lo por meio da adoo de mtodos iguais aos do comunismo e do fidelismo. O Brasil quer paz e liberdade para
trabalhar. E est farto de conspiraes.2

Ou seja, era de conhecimento geral estava na imprensa que o golpismo continuava articulado e
investiria contra o governo Jango. Algo que a sociedade brasileira no mais desejava, aps tantas crises
traumticas. Portanto, se de um lado o momento era propcio ao encaminhamento de uma estratgia
conciliadora, como a proposta pelo presidente, de forma alguma era empecilho para a reestruturao de
um ncleo conspirador de extrema direita, cujo objetivo era a desestabilizao e a derrubada do governo
Goulart. No Exrcito, os nomes de maior destaque eram os do prprio Odlio Denys, acompanhado dos
generais Cordeiro de Farias e Golbery do Couto e Silva. Entre os polticos civis, o grande nome era
Carlos Lacerda, mas havia muitos outros udenistas em So Paulo e outros estados, vrios deles com
estreitas ligaes com setores empresariais. Contudo, sob o impacto do ocorrido em 1961, constituam
um grupo minoritrio, sem maior ressonncia na sociedade brasileira. Segundo o historiador Rodrigo
Patto S Motta, naquele contexto, os movimentos conspiradores se limitavam a confabulaes de grupos
radicais margem do processo poltico.3

PERSONAGEM

Carlos Frederico Werneck de Lacerda nasceu em Vassouras em 1914 e era filho do deputado federal Maurcio de Lacerda,
socialista ligado s lutas dos trabalhadores desde a Primeira Repblica. Seu nome foi escolhido em homenagem a Karl Marx e Friedrich
Engels. Carlos Frederico, nos anos 1930, aderiu ao Partido Comunista do Brasil e Aliana Nacional Libertadora (ANL), tendo indicado
o nome de Lus Carlos Prestes como seu presidente de honra. Expulso do PCB, tornou-se ferrenho anticomunista e antigetulista. Com a
democratizao de 1945, percebeu que o lugar ocupado pela extrema direita no Brasil estava vago, desde que Plnio Salgado, grande lder
integralista, perdeu prestgio nos anos do ps-Segunda Guerra. Atuando na UDN, ele ocupou esse espao, envolvendo-se nas principais
crises polticas do pas. Sempre defendendo golpes militares e alternativas antidemocrticas, liderou a campanha que resultou no suicdio
de Getlio Vargas; tentou suspender as eleies presidenciais de 1955; foi protagonista da tentativa de golpe para impedir a posse de
Juscelino Kubitschek; esteve no centro da crise que resultou na renncia de Jnio Quadros; e participou ativamente da conspirao
contra o presidente Joo Goulart. Em 1964, foi um dos lderes civis do golpe. Porm, foi cassado pelos militares, assim como JK e Jango.
Por isso, tentou a eles se aliar, compondo a Frente Ampla, rapidamente fracassada. Seu estilo verbal era extremamente agressivo,
recorrendo a insultos, ofensas e calnias para atacar os adversrios, razo pela qual se tornou conhecido como o Corvo e o demolidor
de presidentes. Faleceu no Rio de Janeiro em 1977.

Mas tais confabulaes tinham enraizamento em organizaes muito atuantes desde os anos 1950.
Entre elas, o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica, o IBAD, fundado em 1959. Esse instituto, por
meio de sua revista e de outros meios de comunicao, divulgava mensagens fortemente anticomunistas,
criticando tambm a atitude moderada da imprensa contra o esquerdismo, como foi o caso da
campanha contra o Jornal do Brasil. No entanto, ia muito alm, recebendo fundos de empresas privadas
brasileiras e dinheiro da CIA (Central Intelligence Agency) norte-americana o que era uma absoluta
ilegalidade, segundo a legislao brasileira , para financiar candidaturas de polticos conservadores.
Segundo levantamento de Ren Dreyfuss, vrias empresas multinacionais contriburam para o IBAD,
entre elas a Shell, a Esso, a Bayer, a IBM, a Coca-Cola, a Souza Cruz, a General Motors, entre muitas
outras.4
O IBAD agiria em conjunto com o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais, o IPES, praticamente
desde sua fundao, em novembro de 1961, com ramificaes pelo territrio nacional, entre setores
empresariais, polticos e militares. O IPES foi criado aps a posse de Jango, por empresrios do Rio de
Janeiro e de So Paulo; mas somente durante o ano de 1962 comeou a unificar os interesses do
empresariado dessas duas importantes cidades.5 Do mesmo modo que o IBAD, o IPES tinha apoio de
grandes corporaes americanas e de grupos privados nacionais. O prprio IBAD era um canal para a
transferncia de fundos multinacionais para o IPES que, em funo de seus recursos, patrocinava grande
variedade de atividades, organizaes e instituies, entre as quais partidos polticos, sindicatos rurais,
grupos do movimento estudantil e setores do clero brasileiro, quando afinados com seus objetivos.
O principal desses objetivos, em seus prprios termos, era disseminar os valores do capitalismo, do
livre mercado e do anticomunismo na sociedade brasileira, para enfrentar as ideias esquerdizantes que,
segundo suas avaliaes, avanavam perigosamente no pas desde o governo de Juscelino, ganhando
fora inequvoca com a presidncia de Goulart. Com suas bases no setor empresarial e militar, em
especial na Escola Superior de Guerra (ESG), o IPES, em 1962, fazia parte de uma rede de organizaes
congneres, existente na Amrica Latina a partir de meados dos anos 1950. Dedicadas a manter a
liberdade poltica e econmica, elas eram coordenadas por agncias norte-americanas como o Latin
American Information Committee (LAIC) e o Committee for Economic Development (CED).6

Segundo o industrial paulista Paulo Aires, um dos fundadores do IPES, alguns empresrios no
concordavam inteiramente com as pregaes da instituio:

Sua concepo de economia livre e aberta no foi bem recebida pelos industriais ineficientes, que j estavam perturbados
com o nmero crescente de companhias estrangeiras que vinham introduzindo no Brasil tcnicas avanadas e marketing
agressivo.7

Ou seja, como o estudo de Dreifuss corrobora, havia dificuldades de entendimento no interior do


grupo de empresrios industriais e financeiros, e entre eles e setores ruralistas. Isso se devia, em grande
parte, ao fato de os dirigentes do IPES, mesmo se opondo proposta de reforma agrria dos setores
trabalhistas-esquerdistas, reconhecerem que este era um tema que ganhara a imaginao de grandes
segmentos da populao, a tal ponto que era necessrio no ser radicalmente contra ele.8 Como se v,
para setores mais nacionalistas do empresariado (os ineficientes) o IPES era muito radical, no sentido
do que se chamava de entreguismo, enquanto para setores ruralistas, ferozmente contra a reforma agrria,
ele era pouco radical.
Os dirigentes do IPES souberam usar a mdia. Recorreram a empresas de relaes pblicas e de
propaganda e se articularam com importantes jornais, rdios e televises. Produziram amplo material de
divulgao e publicidade, como colunas de jornal, livros, cartilhas, manifestos e panfletos que se
espalharam pelo pas entre 1962 e 1964. Interferiam diretamente em assuntos polticos, sobretudo pelo
financiamento ilegal de candidaturas nas eleies de outubro de 1962. As denncias de envolvimento de
capital estrangeiro nessas eleies, inclusive, fizeram com que a Cmara dos Deputados criasse uma CPI
para investigar o IBAD e o IPES. Aps as investigaes, o IBAD, em setembro de 1963, foi fechado por
ser considerado culpado de corrupo poltica. Mas o IPES foi absolvido, nada tendo sido encontrado
contra sua atuao.9 Como se pode imaginar, mesmo antes da CPI, os cuidados no recebimento e na
utilizao de recursos eram muitos, tendo redobrado a partir de ento.
De incio, no havia no IPES projetos que explicitamente visassem a derrubar o presidente da
Repblica ou dar franco apoio a golpes militares. Houve notcias de que alguns empresrios mais
radicais j estavam estocando armas e mantendo contatos com militares golpistas.10 Mas esses
empresrios e militares eram ento extremistas minoritrios. Algo que se alteraria, por completo, entre
1961 e 1964.

Texto explicativo do filme: IPES Omisso crime.


O Brasil vive momentos difceis. As manifestaes populares tornam-se cada vez mais agressivas. A inquietao atinge os meios rurais.
Os demagogos agitam a opinio pblica enquanto a inflao desenfreada anula os melhores esforos dos brasileiros. Sobre a crise
econmica e social desenvolve-se uma crise poltica. O governo est indeciso. (...) Ns os intelectuais, ns os dirigentes de empresas,
ns os homens com responsabilidade de comando, ns que acreditamos na democracia e no regime da livre-iniciativa no podemos ficar
omissos enquanto a situao se agrava dia a dia. A omisso um crime. Isolados, seremos esmagados. Somemos nossos esforos.
Orientemos no sentido nico a ao dos democratas para que no sejamos vtimas do totalitarismo. E justamente para coordenar o
pensamento e a ao de todos aqueles que no querem ficar de braos cruzados diante da catstrofe que nos ameaa que necessrio
criar um organismo novo (...). O Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais tem essas finalidades bsicas. (...) A ele caber executar um
plano que leve a esses objetivos: fortalecimento das instituies democrticas, superao do subdesenvolvimento, estabilizao da moeda,

moralizao e eficincia da estrutura governamental. Mas o IPES no pode ficar em palavras. preciso agir. (...) Dar um conceito novo
democracia; dar um conceito novo ao desenvolvimento; levar esse conceito aos estudantes; levar esse conceito aos operrios; levar
esse conceito aos homens do campo. Democracia poltica inseparvel de democracia econmica e democracia social.
Desenvolvimento elevao do nvel de vida da populao. dar um basta inflao desenfreada. multiplicar as poupanas e os
investimentos em todos os setores da economia. redistribuio da renda para diminuir as desigualdades geradoras de conflitos. (...) O
IPES, portanto, alm de nossa colaborao, dever contar com uma excelente equipe tcnica. Uma srie de servios ter que ser criada
para que o pensamento elaborado pelo IPES ganhe fora na convico da maioria do povo. Para isso precisamos: propagar as solues
democrticas para o grande pblico. Todos os problemas devem ser resolvidos dentro da democracia. (...) Depende de ns. Da minha,
da sua colaborao.
(Citado em Jango, filme de Silvio Tendler, 1984)

A conjuno de interesses entre o IBAD e o IPES levou-os a um processo de total cooperao. Junto a
eles, surgiram igualmente vrios grupos anticomunistas, alguns com apoio financeiro das duas
organizaes. Antes de Goulart tomar posse j existia a Cruzada Brasileira Anticomunista, a Sociedade
Brasileira de Defesa da Tradio, Famlia e Propriedade (TFP), a Liga de Defesa Nacional e o
Movimento por um Mundo Cristo. Aps a posse de Jango surgiram: a Liga Feminina Anticomunista, a
Unio Feminina Anticomunista, o Centro Cvico do Brasil, os Voluntrios da Ptria para a Defesa do
Brasil Cristo, a Liga Crist contra o Comunismo, a Resistncia Democrtica dos Trabalhadores Livres,
a Cruzada Crist Anticomunista, o Centro Brasileiro da Europa Livre e a Patrulha da Democracia. O
Grupo de Ao Patritica cresceu entre estudantes universitrios, sendo importante ressaltar as duas
organizaes mais conhecidas, o Movimento Anticomunista (MAC) e o Comando de Caa aos
Comunistas (CCC).11
A quantidade de organizaes anticomunistas existentes no Brasil, antes e depois da posse de Goulart
na presidncia da Repblica, indica, no mnimo, que no se podem subestimar o nmero e a mobilizao
dos cidados brasileiros que se opunham ao comunismo. Entre tais organizaes, como fica evidente, a
presena da Igreja Catlica era uma tnica. Porm, mesmo a Igreja Catlica estava dividida no incio dos
anos 1960, sendo integrada por vrias tendncias. Entre elas, segundo Paulo Cezar Loureiro Botas, havia
os ultrarreacionrios, ento um grupo pequeno. A maioria, em sua avaliao, era formada pelos
conservadores, sendo tambm numerosos os moderados, que apoiavam as reformas econmicas e
sociais, embora lutassem contra o avano do comunismo. Por fim, havia a ala avanada, afinada com
as teses das esquerdas.12
Em 1961, a encclica Mater et magistra, do papa Joo XXIII, reconheceu as responsabilidades da
Igreja perante os problemas sociais. O documento papal reforou as posies progressistas dentro da
Igreja Catlica. Com o Conclio Vaticano II (1962-5), a chamada Igreja dos Pobres passou a
influenciar parte dos bispos integrantes da CNBB e de leigos catlicos. Entre os ltimos, a chamada
Ao Catlica tinha o objetivo de incentivar os leigos a participar do apostolado da Igreja. A Ao
Catlica coordenava a Juventude Estudantil Catlica (JEC), a Juventude Universitria Catlica (JUC), a
Juventude Operria Catlica (JOC), entre outras. A Igreja Catlica continuava sendo formada por
maioria conservadora, mas a CNBB e a Ao Catlica, durante o governo Goulart, assumiram posies
francamente favorveis s reformas de base. Em 1963, a encclica Pacem in terris aprofundou o
engajamento social da Igreja Catlica junto aos pobres. Como reao atuao desse grupo progressista
da Igreja, setores conservadores mais radicais reagiram, apoiando fortemente a Tradio, Famlia e

Propriedade (TFP), organizao catlica leiga de extrema direita. A insatisfao dos conservadores com
o engajamento reformista da CNBB e da Ao Catlica foi aumentando e ganhando visibilidade.13
Portanto, a Igreja, de resto como o movimento sindical e estudantil, onde o IPES procurou e encontrou
interlocuo, estava dividida. Nela havia pluralidade de tendncias, no podendo ser vista como uma
instituio homognea, que atuou no campo golpista, como algumas verses interpretativas desse perodo
consideram. De toda forma, os dados oferecidos por Dreifuss demonstram que o complexo IPES-IBAD
estabeleceu uma ampla e diversificada rede de aliados e se utilizou de vasta campanha publicitria,
difundindo amplamente mensagens anticomunistas. O objetivo era convencer a sociedade brasileira de
que ela estava em vias de perder valores como os da liberdade e democracia, pois Goulart tinha o
objetivo precpuo de comunizar o pas. Segundo o autor, o IPES esteve engajado em aes para conter a
sindicalizao dos trabalhadores urbanos e rurais; para apoiar o grupo mais conservador na hierarquia da
Igreja Catlica; para desarticular o movimento estudantil; para combater empresrios considerados
moderados e at excessivamente progressistas; e para impedir o crescimento das foras reformistas no
Congresso Nacional.14
Ainda segundo o autor, jornalistas, escritores e artistas de cinema e teatro, emprestavam seu
prestgio para divulgar as propostas do IPES.15 Sem dvida, diversos meios de comunicao, setores do
clero, intelectuais e estudantes, alm obviamente de empresrios e militares, se aliaram ao IPES nessa
grande campanha contra o governo Goulart. Contudo, em geral, tal interpretao superestima em demasia
o poder da propaganda anticomunista para o desprestgio de Jango e sua derrubada do poder. O IBADIPES no deve ser considerado esse grande manipulador da opinio pblica, at porque qualquer
mensagem precisa fazer sentido para um grupo social, para encontrar ressonncia. Nada mecnico e
direto. Sem desconsiderar a importncia dessas organizaes no ataque a Goulart, pesquisas mais
recentes relativizam o peso da propaganda anticomunista para a crise poltica da poca. A pesquisa, j
citada, de Rodrigo S Motta demonstra que, at fins de 1963, o discurso anticomunista fez sucesso apenas
entre setores que j estavam no que se considerava a extrema direita. Os lderes polticos de centro e
mesmo os de direita moderada sabiam que Goulart no era comunista, devendo ser poupado de tais
desconfianas, exatamente para que no se aproximasse em demasia das esquerdas, com as quais
dialogava, e que obviamente lhe davam sustentao. Esse autor demonstra que, nos primeiros meses de
seu governo, o presidente foi bastante elogiado por sua capacidade de negociao. O exemplo citado o
do jornalista Roberto Marinho, proprietrio do jornal O Globo, identificado como de posio
conservadora. De incio, ele apoiou a deciso dos ministros militares de vetar a posse de Goulart.
Alguns meses depois, contudo, passou a apoi-lo e, em editorial, considerou-o uma revelao de
comedimento, moderao e prudncia, o que era extremamente positivo para a poltica.16 O Correio da
Manh, jornal conhecido por suas posies legalistas e constitucionais, registrou a mesma tendncia,
evidenciando o apoio que o presidente estava ganhando, o que colaborava para neutralizar ataques mais
duros da direita radical.

Editorial: Olhando para o futuro


O pas est vivendo um perodo de pacificao poltica e de esforo quase geral em benefcio do regime. (...) Seria injusto deixar de
reconhecer que para isto muito tem contribudo a atuao ponderada do sr. Joo Goulart, que tem sido na presidncia uma revelao de
comedimento, moderao e prudncia. Fosse outra a atitude de S. Exa. e a Nao no teria conseguido to rapidamente recuperar a
confiana em si mesma, no seu futuro, em seu desenvolvimento pacfico e democrtico. (...) A obrigao de todos ajudar o sr. Joo

Goulart a conduzir-se bem, aplaudindo quando acertar e com ele manter as relaes e os dilogos que o servio do Brasil exige. O sr.
Joo Goulart o Chefe do Estado e nesta qualidade deve ser considerado e respeitado por todos os brasileiros e, especialmente, pelo que
dispem de outros mandatos populares, to autnticos e dignos de reverncia como do prprio presidente da Repblica.
(O Globo. Rio de Janeiro, 12 de abril de 1962, 1 pgina)

Editorial: Brasileiros nos Estados Unidos


Durante muitos anos combatemos o sr. Joo Goulart e a poltica do sr. Joo Goulart. Em setembro do ano passado, no momento da crise
constitucional, advogamos sua sucesso presidncia da Repblica. Mas no nos inspiraram, para tanto, preferncias pessoais ou
interesses partidrios. Nossa atitude foi ditada pelo fato de que o sr. Joo Goulart tinha o direito certo e lquido de suceder ao presidente
demissionrio. (...) Desde ento, muita gua correu rio abaixo. Assistimos a muitas converses (...) O sr. Joo Goulart mudou muito, e
no para pior. Ainda continua preso nas redes do empreguismo trabalhista. Mas deixou de instigar a intranquilidade social. Registram-se
manifestaes ponderadas e sensatas. O presidente da Repblica hoje um elemento de equilbrio.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 6 de abril de 1962, p. 6)

Como no poderia deixar de ser, Jango permanecia estreitamente vinculado s suas bases trabalhistas.
Mas, como a imprensa em geral reconhece, ele estava se dedicando a manter a esquerda mais radical
afastada do poder, no instigando a intranquilidade social, no dizer do Correio da Manh. O prprio
Dreifuss admite que, com todo o seu poder financeiro e sua mquina publicitria, o IPES no estava
alcanando seu objetivo de desacreditar as aes do governo perante a opinio pblica. Ou seja, mesmo
com toda a propaganda contra a proposta governamental de reforma de base, em especial a agrria,
engrossada pelas ameaas de comunizao do pas, o presidente governava com apoio da sociedade.17
Um episdio importante, que atesta tal avaliao, so os resultados das eleies parlamentares e para
governadores de alguns estados em outubro de 1962, como Miguel Arraes (PE) e Ildo Meneghetti (RS). A
despeito de toda a campanha anticomunista e dos milhes que financiaram candidaturas ligadas ao IPES,
os setores identificados como de centro e de esquerda foram amplamente vitoriosos no pleito. Quer dizer,
o governo parlamentarista de Jango, com todas as dificuldades trazidas pelo novo regime, estava
conseguindo funcionar; mais ainda, estava obtendo resposta favorvel da populao, como os votos
dados aos seus aliados evidenciavam.
No casual, por conseguinte, que um dos mais importantes dirigentes do IPES da poca, o general da
reserva Golbery do Couto e Silva, tambm conclusse que, apesar dos esforos polticos e financeiros
despendidos naquele pleito, havia uma constante tendncia esquerdista-trabalhista no eleitorado, difcil
de vencer. Sendo assim, para ele, se os meios persuasivos no surtiam efeito, as solues teriam que ser
impostas de outra maneira.18

PERSONAGEM

Golbery do Couto e Silva nasceu na cidade de Rio Grande (RS) em 21 de agosto de 1911. Em 1927, iniciou sua trajetria militar
ingressando na Escola Militar do Realengo, no Rio de Janeiro. Serviu na Segunda Guerra Mundial como oficial de informaes. De volta
ao Brasil, foi crescendo na hierarquia militar e consolidando uma imagem de prestgio entre seus pares. Como tenente-coronel, foi
adjunto da Escola Superior de Guerra (ESG), em 1952. Com suas concepes de geopoltica, foi um dos mais importantes idelogos na

construo de uma doutrina de segurana nacional, que se tornou o eixo poltico principal da ESG. Ao longo dos anos 1950, aumentou
sua participao poltica, chegando a ser chefe de gabinete da Secretaria Geral do Conselho de Segurana Nacional de Jnio Quadros.
Logo aps a posse de Joo Goulart, o coronel Golbery reformou-se com patente de general. Na reserva, em 1962 tornou-se um dos
lderes do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), rgo que teve ativa participao na conspirao que terminou no golpe
militar de 1964. Nesse mesmo ano, foi nomeado chefe do recm-criado Servio Nacional de Informaes (SNI). Atuou como ministro
do Tribunal de Contas da Unio, durante o governo Costa e Silva, e ministro-chefe do Gabinete Civil nos governos de Geisel e
Figueiredo. Foi um dos principais articuladores do processo de reabertura poltica lenta e gradual. Faleceu em So Paulo, no dia 18 de
setembro de 1987.

5
O PTB e o avano das esquerdas

O suicdio de Vargas , sem dvida, um dos acontecimentos mais dramticos e importantes da histria
poltica do Brasil. Um de seus desdobramentos foi forar um rearranjo no sistema partidrio montado no
ps-45, uma vez que este tinha no getulismo um divisor de guas. Os partidos haviam se formado com ou
contra Vargas. Ele se constitua em uma fora poltica paralela, ao mesmo tempo independente e
concorrente, que extrapolava os prprios partidos. Mas o impacto da morte de Vargas atingiu
particularmente o PTB, o maior herdeiro dessa liderana carismtica.1 Apenas para se ter uma ideia da
dimenso desse fato no interior do partido, nas primeiras eleies que se seguiram ao suicdio, em
outubro de 1954, no Rio Grande do Sul, Jango o ex-ministro do Trabalho de Getlio e ento
presidente do Diretrio Nacional do PTB no foi eleito para o Senado. Sinal evidente, no sendo o
nico, de que o partido no conseguira converter o suicdio em votos e precisava reestruturar-se para se
tornar bem-sucedido eleitoralmente.
Foi o que se procurou fazer, sob o comando de Goulart, ento sua maior liderana. Embora muito
dividido por disputas internas, o PTB investiu em duas estratgias fundamentais: expandir seus diretrios
em vrios estados da federao, inclusive em municpios rurais, at aquele momento, quase inteiramente
controlados pelo PSD; e lutar pelo monoplio do apelo getulista, reinventando um trabalhismo sem
Vargas. Tarefa nada fcil, a que o PTB se aplicou, com bastante sucesso, na dcada que vai de 1954 a
1964. Nesse perodo, ele cresceu e se interiorizou, ganhando grande nmero de novos eleitores. Alguns
indicadores comprovam isso. Aps as eleies parlamentares de 1962, o PTB tornou-se a segunda maior
fora eleitoral no Senado e na Cmara dos Deputados, atrs apenas do PSD, mas suplantando a UDN. Em
pesquisa realizada pelo IBOPE sobre taxas de identificao partidria nas oito principais capitais do
pas, o PTB alcanava 29%, enquanto a UDN tinha 14% e o PSD apenas 7%.2 Nmeros que
evidenciavam uma nova tendncia no que se chama fidelizao de eleitores, apontando o PTB como
grande partido popular do pas, alm de indicar que seu maior concorrente era a UDN. Esse partido
tambm buscava renovar-se, voltando-se para estratgias de campanha que atingissem um eleitorado
menos elitizado. A vitria de Jnio Quadros, com sua vassoura, atestava o sucesso dessa nova estratgia
de popularizao do partido.
Nessa dcada, de forma sinttica, mas correta, pode-se dizer que o PTB deu uma guinada esquerda.
Na avaliao de Maria Celina DAraujo, o partido esteve afinado com o debate ideolgico da poca,

acompanhando ideias que se difundiam pela Amrica Latina e encontravam grande acolhida nas
esquerdas brasileiras. Para a autora, trata-se do discurso nacionalista que, de maneira geral, atribua as
dificuldades dos pases sul-americanos s presses econmicas e aos interesses imperialistas da
Amrica do Norte.3 Desde fins dos anos 1950, os trabalhistas lutavam para que o Brasil alcanasse
autonomia poltica e liberdade econmica. Para tanto, como se viu, defendiam um conjunto de reformas
econmicas, sociais e polticas que ficaram conhecidas como reformas de base. Outros partidos e
grupos de esquerda adotaram as bandeiras trabalhistas, inclusive as reformas de base, mas at aquele
momento no ofereciam potencial de concorrncia ao PTB.
Portanto, o PTB tornara-se um grande partido. Mas era um partido com grandes fissuras, a despeito da
rigidez que seu diretrio nacional utilizava para controlar as crescentes disputas internas por liderana,
recorrendo algumas vezes at a expulso de quadros. Mesmo assim, no Congresso Nacional, entre 1961 e
64, o partido formou importantes grupos parlamentares, comprometidos com as reformas de base. Desde
1956, o PTB j integrava a Frente Parlamentar Nacionalista (FPN). A FPN foi formada por congressistas
de diversos partidos, mas com grande atuao do PTB. Cabe tambm destacar a criao, dentro do
partido, do Grupo Compacto, integrado por parlamentares que, mantendo sua autonomia em relao s
lideranas de Goulart e Brizola, igualmente defendiam as reformas de base. Outra dessas frentes foi
formada em 1963. Tratou-se da Frente de Mobilizao Popular (FMP), sob a liderana de Leonel
Brizola, que se tornou o principal porta-voz dos grupos de esquerda que lutavam pelas reformas de base,
dentro e fora do Congresso, segundo uma proposta radical ou, como se dizia, na lei ou na marra. Dessa
forma, alm de Jango, vrios outros lderes disputavam o comando do PTB e, sobretudo, lutavam por
determinada orientao do trabalhismo. Portanto, antes e durante o governo Goulart houve vrios
trabalhismos. Nessas disputas, alm de Goulart, dois nomes se destacam: Leonel Brizola e San Tiago
Dantas.
a partir de 1958, quando se elege governador do estado do Rio Grande do Sul, que Brizola projeta
seu nome em escala nacional. Seu governo foi polmico, sobretudo no que se refere a polticas pblicas
voltadas para o desenvolvimento econmico. Sua atitude de desapropriar duas empresas norteamericanas uma de energia e outra de comunicaes repercutiu de maneira positiva entre outras
organizaes nacionalistas e de esquerda, mas de forma muito negativa entre os que se colocavam no
campo da defesa da livre-iniciativa, o que inclua o capital estrangeiro. O prestgio de Brizola cresceu,
alimentado por sua atuao na rea da educao, pois ento construiu muitas escolas primrias, ginsios,
escolas normais e tambm escolas tcnicas. Sua popularidade aumentou ainda mais durante a Campanha
da Legalidade, quando garantiu a posse de Goulart. Foi a primeira vez que, no Brasil, uma liderana civil
enfrentou abertamente as cpulas militares golpistas, ganhou sustentao dentro do Exrcito e foi
vitorioso. Tanto que, em 1962, foi eleito deputado federal pela Guanabara, fora portanto de seu estado
natal, com uma votao recorde: quase 270 mil votos, o que equivalia a 27% do eleitorado da
Guanabara.
Integrando o grupo janguista do PTB durante o governo Goulart, Brizola vai radicalizando suas
posies e assumindo a liderana da ala de extrema esquerda do partido, conhecida como nacionalrevolucionrios. Cunhado de Joo Goulart, seria, ao mesmo tempo, garantia de apoio e fator de presso e
desestabilizao do presidente da Repblica.

Leonel Brizola fala aos estudantes em 25 de novembro de 1961

Sem a eliminao do processo espoliativo no conseguiremos criar as condies necessrias a um desenvolvimento autnomo no Brasil.
Ou escolhemos este caminho e conquistaremos a nossa emancipao real, autntica, ou ento estaremos condenados a testemunhar
ainda por longo espao de tempo o quadro que hoje nos enche de terror e de revolta: o de um pas novo convertendo-se rapidamente num
pas de favelados e marginais (...). Emancipao econmica significa em primeiro lugar fazer uma profunda reviso dos termos de nosso
intercmbio internacional. Enquanto continuarmos exportando matrias-primas a preos aviltados e importando bens elaborados a preos
continuamente valorizados, submetidos aos acordos, s fraudes, a todo este complexo cipoal de normas e regras que rege o nosso
intercmbio com o mundo exterior, submetidos a uma estrutura econmica-social decorrente desse vaivm do processo espoliativo, dos
juros, dos royalties, da exportao legal e ilegal de lucros extorsivos, dos investimentos antinacionais e dos tentculos da explorao e do
colonialismo, nossa economia e o homem brasileiro estaro submetidos a um processo de esclerosamento (...). Como pertencemos ao
Mundo Ocidental e como a nossa grande corrente de comrcio internacional e o nosso maior intercmbio com os Estados Unidos, no
temos a dizer seno que, ou revisaremos os termos das nossas relaes com aquele pas, ou continuar a se agravar o processo de
empobrecimento do Brasil. (...) Somos, sim, contra um sistema econmico internacional que tem sua sede nos Estados Unidos e que a
fonte, a causa dos sofrimentos, das frustraes e de toda a sorte de deformaes da vida dos povos cuja economia domina como o
nosso caso e o de toda a Amrica Latina.
(Leonel Brizola, Palavras mocidade do meu pas. Citado em Moniz Bandeira. Brizola e o trabalhismo. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 1979, pp. 164-5)

Brizola representava um amplo segmento de esquerda, que definia nacionalismo em associao com
um programa de estatizao, radicalizando as demandas e os meios para se realizar as reformas de base.
Porm, havia outros trabalhismos e havia outras tendncias nas esquerdas brasileiras na virada da dcada
de 1950. San Tiago Dantas encarna uma dessas alternativas. Desde 1959 ocupando o cargo de secretriogeral da seo mineira do PTB, era muito respeitado dentro do partido. Tambm integrante do grupo
janguista, tinha trnsito no PSD e at na UDN, como se viu quando da redao da emenda
parlamentarista, em agosto de 1961. Seu trabalhismo, entre outros aspectos, buscava desfazer o que
considerava uma errnea identificao entre nacionalismo e estatismo, pois, para ele, no se podia
confundir o legtimo intervencionismo estatal em matria econmica e social com iniciativas contrrias
ao regime de livre-empresa, que prejudicassem a estabilidade do mercado, trazendo instabilidade
poltica. Como maus exemplos desse estatismo, citava os altos custos de produo de algumas empresas
estatais, os impostos excessivos e a poltica de cmbio que, de to complexa, fazia com que o comrcio
exterior dependesse menos do mercado que de concesses governamentais.
Para San Tiago, essas equivocadas relaes entre nacionalismo e estatismo produziam consequncias
danosas ao desenvolvimento socioeconmico do Brasil, mas eram ainda mais preocupantes em termos
polticos. Ele via o crescimento de um autntico surto antiliberal e mesmo antidemocrtico, que
alimentava o radicalismo poltico dentro de setores da esquerda e tambm fora deles, ganhando
numerosos adeptos entre grupos conservadores e at moderados, que engrossavam a direita e igualmente
a tornavam mais radical. A grande tarefa histrica do PTB e do trabalhismo, para ele, era justamente
defender o nacionalismo e a democracia, bloqueando quaisquer radicalismos. Por isso, as reformas de
base deviam ser implementadas de forma gradualista, tendo a democracia como meio e como fim.
Contudo, esse trabalhismo no conseguiria impor-se na conjuntura complexa e radicalizada de incio da
dcada de 1960. Tal projeto sucumbiu completamente em 1964, juntamente com o lder que melhor o
encarnou. San Tiago Dantas morreu nesse mesmo ano, vtima de um cncer.
Os trabalhismos foram diversos, mais moderados ou radicais, porm, de forma geral, todo o PTB
concordava com o aprofundamento de alianas com grupos de esquerda e, sobretudo, em um dilogo com
o PCB. Se o PTB era ento o grande partido reformista de carter popular, o maior partido de esquerda

marxista era o PCB. Ele tambm renovara seu perfil. Com longa tradio no pas e a liderana
carismtica de Lus Carlos Prestes, a partir de 1958, o partido, como era chamado, reconheceu a
importncia do regime democrtico e a possibilidade da passagem pacfica ao socialismo.4 Portanto,
naquele momento, o PCB tinha um programa poltico muito prximo ao PTB. Ambos defendiam polticas
restritivas ao capital estrangeiro e, principalmente, as reformas de base, em especial, a agrria.
Em momentos de eleies sindicais, militantes comunistas e petebistas, juntos, assumiam o controle
das diretorias. Assim, durante o governo Goulart, parte significativa dos sindicatos de trabalhadores
urbanos era dirigida por uma aliana entre comunistas e trabalhistas.5 O Comando Geral dos
Trabalhadores (CGT), a grande central sindical, foi o resultado de vrias lutas e conquistas de
sindicalistas do PTB e do PCB. Essa central sindical, fundada em agosto de 1962, tinha sua direo
partilhada por sindicalistas dos dois partidos. O CGT aglutinou sindicatos, federaes, confederaes e
intersindicais, centralizando as decises a serem tomadas. Seu programa defendia polticas nacionalistas,
estatistas e reformistas, a exemplo das reformas de base, da presena do Estado na economia, da defesa
das empresas pblicas, da estatizao de empresas estrangeiras em setores estratgicos da economia, do
controle do capital estrangeiro e da remessa de lucros, por exemplo.
Outros partidos de esquerda revolucionria atuaram durante o governo Goulart, embora tivessem
menor expresso. o caso do Partido Comunista do Brasil (PCdoB), dissidncia stalinista do PCB, e do
Partido Operrio Revolucionrio-Trotskista (POR-T). Tanto stalinistas quanto trotskistas tinham pouca
insero na sociedade e no prprio movimento operrio. Eram partidos muito pequenos. O mesmo
ocorria com a Organizao Revolucionria Marxista, responsvel pelo jornal Poltica Operria,
conhecido por ORM-POLOP. Tambm muito pequena e sem insero sindical, a POLOP encontrou apoio
de muitos professores e estudantes universitrios.
O movimento estudantil despertou a ateno dos partidos polticos em geral e ainda mais daqueles
que compunham as esquerdas. Era tambm muito diferenciado internamente. Havia, por exemplo, um
significativo grupo de estudantes catlicos de esquerda. Muitos deles atuavam na Juventude Universitria
Catlica (JUC) e na Juventude Estudantil Catlica (JEC). Vinculando-se hierarquia da Igreja, as duas
organizaes passaram a defender teses cada vez mais esquerdistas. Em 1962, boa parte deles rompeu
com a hierarquia e fundou a Ao Popular (AP), organizao de esquerda catlica que defendia um
programa revolucionrio. Durante o governo Goulart, dirigentes estudantis da AP, em aliana com o PCB,
elegeram os presidentes da Unio Nacional dos Estudantes (UNE). Desde ento, era comum que os
documentos da UNE apoiassem a aliana entre operrios, estudantes e camponeses, sendo as reformas de
base consideradas apenas uma etapa da revoluo brasileira. Em maro de 1962, por exemplo, a
diretoria da UNE ampliou essa chamada, convidando os militares democratas e os intelectuais
progressistas a lutar pelas reformas.

Nota da diretoria da UNE de 1961


As batalhas que ainda temos a travar, pela Escola Pblica, pela Reforma Universitria, pela consolidao da luta anti-imperialista e
anticapitalista do povo brasileiro, por uma unio operrio-estudantil-camponesa cada vez mais efetiva, denunciam a opo irrecusvel da
luta universitria atual: ou o compromisso total com as classes exploradas ou a aliana com uma ordem social caduca e alienada. No h
meio-termo.

(Declarao da Bahia I Seminrio Nacional da Reforma Universitria, 1961, em Paulo Csar Loureiro Botas. A bno de
abril: Brasil Urgente: memrias e engajamento poltico, 1963-64. Petrpolis, Vozes, 1983, pp. 21-2)

Uma das iniciativas do movimento estudantil no governo Goulart foi a criao do Centro Popular de
Cultura, o CPC. O texto fundador da organizao contrapunha o que chamavam de arte popular a
arte para o povo, a arte revolucionria, a qualquer outra manifestao artstica, todas elas vistas como
alienadas.6 Os estudantes-artistas do CPC apresentavam sua arte revolucionria como peas
teatrais, poesias e msicas nos congressos de camponeses, nos sindicatos, nas associaes de
sargentos e nas universidades.
A Igreja Catlica, como se viu, estava igualmente dividida. Muitos catlicos se identificavam com as
ideias de esquerda publicadas no jornal Brasil Urgente. O catlico que orientava esse jornal era Carlos
Josaphat, que expressava as orientaes da Ordem Dominicana em So Paulo, fundadas na Doutrina
Social da Igreja e no Conclio Vaticano II. Tal grupo era adepto de uma proposta revolucionria
anticapitalista, mas alternativa ao comunismo sovitico. Brasil Urgente apoiava as reformas de base e
criticava a propaganda do IPES, tendo como referncia a Frente de Mobilizao Popular, organizao
liderada por Leonel Brizola, formada em 1963 e j mencionada.7
Uma das frentes de ateno das esquerdas no perodo, com destaque da esquerda catlica, era o
movimento de organizao de camponeses, de especial importncia no Nordeste, em Pernambuco. Mas
havia tambm exemplos no Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, entre outros estados. As Ligas
Camponesas, que surgiram durante o governo JK, foram se tornando cada vez mais ativas no incio da
dcada de 1960.
A proposta inicial das Ligas era defender os camponeses da explorao dos latifundirios,
conscientizando-os sobre suas pssimas condies de trabalho e procurando esclarec-los de que tinham
direitos a reclamar. Contudo, sua orientao mudou quando Francisco Julio assumiu a liderana do
movimento, tornando-o muito mais radical na luta pela reforma agrria. Na poca, Julio visitou Cuba e
voltou bastante influenciado pela experincia revolucionria que ocorria naquele pas. Vale lembrar,
tambm em Pernambuco, a liderana de Miguel Arraes, eleito governador em 1962, o que o transformou
em um lder de esquerda de carter nacional.

PERSONAGEM

Miguel Arraes de Alencar nasceu na cidade de Araripe, Cear, em 1916. Iniciou sua carreira profissional no Instituto do Acar e do
lcool, na cidade do Recife. Em 1937, formou-se em Direito pela faculdade do Recife. Dez anos depois foi indicado para o cargo de
secretrio de Fazenda do estado de Pernambuco. Em 1950, concorreu vaga de deputado estadual pelo Partido Social Democrtico,
tendo conseguido a suplncia. Nas eleies de 1954, conseguiu ser eleito deputado estadual pelo Partido Social Trabalhista. Arraes j era
conhecido como defensor das lutas dos trabalhadores, principalmente nos canaviais de Pernambuco. Concorreu s eleies para o
governo do estado em 1955, perdendo para o general Cordeiro de Farias, mas em 1959 venceu as eleies para a prefeitura da cidade do
Recife. Sua gesto voltou-se principalmente para os servios pblicos, como abastecimento de gua iluminao da cidade e
pavimentao de ruas, beneficiando a popu lao mais pobre. Em 1962, com o apoio do Partido Social Trabalhista, do Partido Social
Democrtico e do Partido Comunista Brasileiro, foi eleito governador de Pernambuco com 47,98% dos votos. Arraes tomou duas
medidas que beneficiaram os camponeses e suas lutas. Primeiro, determinou que nenhum trabalhador no estado ganhasse menos de um
salrio mnimo. Segundo, que as foras policiais do estado no fossem utilizadas para reprimir greves de trabalhadores. As duas medidas
foram impactantes. A renda dos trabalhadores subiu e, efetivamente, eles passaram a ter direito de greve. Arraes tambm apoiou as

Ligas Camponesas e a sindicalizao rural. Seu nome tornou-se conhecido nacionalmente no ento disputado campo das esquerdas. Os
setores de direita, no entanto, passaram a identific-lo como comunista. Com o golpe militar de 1964, Arraes foi preso e confinado na ilha
de Fernando de Noronha. Libertado devido a habeas corpus, sofreu com as perseguies da ditadura. Sem alternativa, exilou-se na
Arglia. Com a anistia em 1979, retornou vida poltica do pas como liderana do Partido Socialista Brasileiro. Foi eleito deputado
federal e, em 1986, mais uma vez governador do estado de Pernambuco. Em 1994, foi reeleito governador, falecendo, no Recife, em
2005.

O PTB, em sua estratgia de expanso de suas bases poltico-eleitorais, tambm estabeleceu relaes
com setores nacionalistas e reformistas das Foras Armadas, principalmente do Exrcito e da
Aeronutica. Nesse sentido, participou ativamente da chamada Frente de Novembro, organizao
formada em 1955 por militares nacionalistas e militantes trabalhistas, alm de sindicalistas de orientao
de esquerda. Essa frente foi declarada ilegal e fechada em 1956.
Assim, muitos sargentos da Aeronutica e do Exrcito se definiam como janguistas ou brizolistas,
havendo igualmente os comunistas. Apresentavam-se como o povo em armas, reivindicando seus
direitos polticos, como o de eleger e ser eleito para cargos legislativos. Em seus clubes e associaes,
os sargentos indicavam candidatos ao Legislativo federal e estadual, alm de prefeituras. Algo que no
estava claro na Constituio, havendo interpretaes dbias, tanto a favor como contra sua elegibilidade.
O slogan desse movimento era sargento tambm povo. Por meio dele, o sargento Antnio Senna Pires
candidatou-se a deputado estadual pela Guanabara, distribuindo panfletos nas ruas da cidade. Neles se
lia que deveriam ser eleitos no s o fazendeiro mas tambm o campons; no s o patro mas tambm o
operrio; no s o general mas tambm o sargento. Basta de deputados que protelam as reformas de base
que o povo exige.8 Nas eleies legislativas de 1962, outro sargento, Antnio Garcia Filho, concorreu
para a Cmara dos Deputados pelo PTB da Guanabara, recebendo mais de 16 mil votos, um nmero
expressivo para a poca. A quantidade de votos que Garcia Filho obteve demonstrava que ele no tinha
sido sufragado apenas por sargentos, mas tambm por muitos outros eleitores.
Com interesses em comum, sindicalistas do CGT, lderes das Ligas Camponesas, dirigentes da UNE e
militantes de organizaes de esquerda revolucionria receberam com entusiasmo a participao dos
sargentos na vida poltica do pas. A aliana com os subalternos das Foras Armadas abria novas
perspectivas para as lutas nacionalistas pelas reformas de base. Para os militantes de esquerda de vrias
tendncias surgia a oportunidade de terem o que ainda faltava para o embate com as foras
conservadoras do pas: militares em armas. J para os sargentos, o apoio dos movimentos sociais e dos
partidos polticos dava maior peso sua luta contra as discriminaes que sofriam, facilitando o
enfrentamento com as cpulas militares. Contudo, para as chefias das Foras Armadas, o movimento
associativo dos sargentos e sua politizao eram intolerveis, constituindo-se em uma quebra da
disciplina e da hierarquia.

EU ESTIVE L

Moacyr Flix, secretrio-geral do Comando dos Trabalhadores Intelectuais e responsvel pela articulao com os partidos
de esquerda e o movimento sindical depe nos anos 1980

Produzimos um sem-nmero de manifestos a favor das reformas e de mudanas sociais. Comparecamos a todas as reunies dos setores
progressistas. Procurvamos manter o equilbrio, mas, se necessrio, metamos o pau no Jango quando ele conciliava. Agitamos bastante
e conseguimos ter filiais pelo pas.
(Citado por Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 52)

As esquerdas, portanto, eram muitas, mas dois grandes partidos polticos nela se destacavam, atuando
cada vez mais prximos: o PTB e o PCB. Os movimentos sindical, campons e estudantil estavam bem
organizados, no se podendo desconsiderar, tambm, as esquerdas militares e catlicas. Tratava-se de um
grupo que se fortalecia como um todo, mas que era recortado por disputas de lideranas, e marcado por
cises quanto s formas de implementao das principais medidas de seu iderio.
Joo Goulart tinha que se precaver em face do crescimento dos setores radicais de direita, que entre
1961 e 1964 se tornavam cada vez mais golpistas. Porm, tinha igualmente que administrar os confrontos
polticos e pessoais no campo das esquerdas. Sua situao era muito difcil e nada confortvel.

6
Um presidente em apuros

Joo Goulart assumiu a presidncia em uma situao absolutamente indita em termos polticos. O
parlamentarismo brasileira, que se montara como condio para que ele tomasse posse, era um regime
hbrido, complexo e desconhecido para todos. Como se v, um imenso desafio para o presidente e seu
primeiro-ministro, o pessedista Tancredo Neves. S que o desafio no se limitava rea poltica,
estendendo-se tambm econmica. Nesse caso, no se pode dizer que fosse indito. Mas, considerandose a conjuntura como um todo, possvel avaliar que, mesmo que governos anteriores tivessem
enfrentado questes econmico-financeiras muito difceis, no o haviam feito no apagar de uma crise
militar que quase chegara a uma guerra civil e, para completar, sob um novo regime poltico.
Por isso, para melhor dimensionar os problemas econmicos que o governo Jango enfrentou,
necessrio saber que eles vinham do perodo de JK, e que j haviam sido identificados e denunciados
pelo presidente Jnio Quadros. No discurso de sua posse, em 31 de janeiro de 1960, Jnio anunciou ao
povo brasileiro que o pas estava falido. Segundo inmeros analistas contemporneos ao perodo e
posteriores a ele, o presidente diagnosticava uma situao econmico-financeira que era assustadora.
Nos cinco anos anteriores, o papel-moeda circulante no pas aumentou de 57 bilhes de cruzeiros
para 206 bilhes. A dvida externa alcanou a cifra de 3 bilhes e 435 milhes de dlares. Essa dvida,
na verdade, no era to alta para o patamar que a economia brasileira alcanara nesses ltimos anos. O
problema era que, do total dela, 2 bilhes de dlares deveriam ser pagos durante o governo de Jnio. E,
tecnicamente, no havia como faz-lo. Em novembro de 1959, por exemplo, o governo Juscelino
Kubitschek no pagara mais de 47 milhes de dlares ao FMI, e mais de 28 milhes de dlares ao
Eximbank. O pas, portanto, estava insolvente e sem ter como pagar as parcelas da dvida externa
acumuladas. Esse problema ainda era agravado pelo fato de as exportaes brasileiras no terem
acumulado dlares suficientes para honrar os compromissos do pas. Para isso, muito contribuiu a queda
dos preos do caf, do algodo e do cacau no mercado internacional. No caso do caf, se em 1956 a libra
valia 47 centavos de dlar, em 1960 custava apenas 33 centavos.1
Em seu discurso de posse, Jnio denunciou os dficits nos oramentos do governo federal: em 1955,
era de quase 39 bilhes de cruzeiros; em 1960, chegava a mais de 193 bilhes. A inflao era outra
questo percebida como gravssima. Tendo-se como marco o nmero 100 para o ano de 1948, a inflao
chegou a 259 em 1955, alcanando a marca 820 em fins de 1959. Era muito! Alm disso, para piorar, a

carga tributria dos brasileiros aumentara nos ltimos anos de 22% para 30%. No toa, San Tiago
Dantas falaria insistentemente dos impostos excessivos... E, para agravar ainda mais a situao, durante a
crise da renncia de Jnio, os trs ministros militares foram responsveis pela emisso de 58 bilhes de
cruzeiros em apenas duas semanas. Esse foi o custo de pr em movimento a mquina militar para tentar
impedir a posse de Goulart. Custou caro a tentativa de ruptura da ordem constitucional: caro, poltica e
financeiramente.
nesse quadro econmico-financeiro que Jango chegou presidncia da Repblica: o pas
continuava em gravssima situao econmica. Em setembro de 1961, as contas pblicas permaneciam
descontroladas, no se tendo como pagar as parcelas da dvida externa. A inflao chegava ao ndice
anual de 45%. Uma barbaridade! Como bem avaliou Amir Labaki, a batata quente que JK passara a JQ
chegaria ainda mais pelando s mos de JG. No governo deste, ficaria estorricada.2
Diante da grave crise econmica herdada dos governos anteriores, o Gabinete de Tancredo Neves
teve ao rpida. Apresentou um plano de governo ao Congresso Nacional com quatro diretrizes
fundamentais: desenvolvimento econmico, estabilidade da moeda, integrao nacional e justia social.
No entanto, como Jnio Quadros havia sinalizado, a situao do pas era de total descalabro. Ao jornal
Correio da Manh, o primeiro-ministro afirmou, logo aps tomar posse:

Ningum espere facilidades. Os primeiros meses devero ser duros e difceis. Vencida a crise poltico-militar, cumpre agora
aos homens de responsabilidade do pas vencer a crise econmico-financeira e social.3

A proposta do primeiro-ministro para enfrentar a crise consistia, basicamente, em um receiturio


afinado com medidas conservadoras em termos econmico-financeiros da poca, mas que buscava evitar
a recesso. O controle da inflao e do dficit pblico era fundamental. Essa orientao, contudo, no
devia eliminar o encaminhamento de reformas, inclusive a agrria. Tancredo Neves, em unssono com
Jango, concordava que no bastava dar terras aos camponeses; era preciso pressionar a grande
propriedade improdutiva por meio de aumento de impostos, at mesmo para se aumentar a produtividade
no campo. Quer dizer, para o bem do Brasil e dos prprios proprietrios de terras.
No que se refere s relaes exteriores, a orientao assumida foi dar continuidade poltica externa
independente. Embora muito polmica devido ao clima poltico internacional posterior s revolues
na China e em Cuba , a sustentao dessa poltica tinha como argumento a necessidade de ampliar os
mercados de exportao dos produtos brasileiros. Um novo tipo de diplomacia, voltada para os
interesses econmicos pblicos e privados, ganhava terreno no Brasil e no mundo. A China, nesse
panorama, emergia como um pas absolutamente estratgico, no sendo casual que Jango l estivesse, na
chefia de uma misso comercial, quando da renncia de Jnio. Por tudo isso, o governo brasileiro
manteve essa diretriz, estabelecendo relaes diplomticas com pases do bloco socialista e com a
prpria Unio Sovitica trs meses aps sua posse.
Assim, na Conferncia de Punta del Este, no Uruguai, em janeiro de 1962, o ministro das Relaes
Exteriores, San Tiago Dantas, defendeu a neutralidade em relao a Cuba, opondo-se s iniciativas de
sanes econmicas propostas pelo governo dos Estados Unidos. Tambm se ops proposta norteamericana de que a Organizao dos Estados Americanos (OEA) formasse uma fora militar conjunta de
vrios pases para invadir a ilha. Ou seja, o chanceler brasileiro sustentou com determinao uma postura

de no interveno em relao a Cuba, causando profundo desagrado no secretrio de Estado norteamericano.4 A posio brasileira, embora apoiada por amplos setores polticos e sociais, criou tenso
entre Washington e Braslia. Logo a seguir, em maro do mesmo ano, em Genebra, na Conferncia de
Desarmamento, a delegao brasileira definiu o Brasil como pas no alinhado a nenhum dos dois blocos
poltico-militares.

Editorial: Punta del Este encerrada: Brasil unido


A posio assumida pelo Brasil na Conferncia de Punta del Este no pode mais, a partir de hoje, ser objeto de debate. Por isso mesmo:
porque a posio assumida pelo Brasil. Por nosso governo constitucional. Pelo governo brasileiro que reconhecido pelos governos de
todo o mundo. Pelo governo brasileiro como membro da Organizao dos Estados Americanos e, acima desta, da Organizao das
Naes Unidas. (...) Este pas uma democracia uma grande democracia e todos os rumos que a Nao se apresta a tomar
devem ser objeto de debate democrtico. (...) A posio assumida pelo Brasil e seus aliados, determinante de toda a conferncia, agora
histria. E um grande captulo da histria. Um passo fundamental, definitivo, para a consolidao do sistema interamericano como um
conjunto de naes livres que tm exatamente os mesmos objetivos mas que podem, livremente, divergir quanto aos mtodos de alcanlos. Naes livres e aliadas que, divergindo embora, no permitem que essas divergncias as separem. Naes verdadeiramente unidas
que prezam todas, acima de tudo, a soberania de cada uma. Naes que no temem inimigos mesquinhos. Naes que reconhecem o
primado do jurdico sobre o poltico e do poltico sobre o blico. Naes pacficas, naes democrticas, naes livres, naes soberanas.
(Jornal do Brasil, 1 de fevereiro de 1962, 1 pgina)

Apesar de todas essas medidas de carter progressista em termos polticos, foi conservador em
matria econmica. O programa do Gabinete Tancredo Neves sofreu duras crticas. Elas vinham
principalmente de lideranas de grupos da esquerda, vinculados a partidos e a movimentos sociais. Na
avaliao de tais setores, embalados pelo sucesso da Campanha da Legalidade, o governo Goulart pendia
para a direita ao conciliar com o PSD. A hora era de reformas mais profundas, alegavam, uma vez que
as condies lhes pareciam oportunas.
Tanto que, dias depois do trmino da Conferncia de Punta del Este, o governador do Rio Grande do
Sul, Leonel Brizola, desapropriou os bens da Companhia Telefnica Nacional, subsidiria da
International Telephone & Telegraph. Essa medida criou novos atritos nas j tensionadas relaes entre o
governo brasileiro e o norte-americano. At porque, em 1959, Brizola j havia encampado a Companhia
de Energia Eltrica Rio-Grandense, subsidiria da American & Foreign Power, grupo ligado Bond &
Share. Segundo Brizola, como ocorrera com esta empresa de energia eltrica, tambm aquela do setor de
comunicaes no realizava os investimentos necessrios em infraestrutura para garantir sua capacidade
de expanso, visando ao bom atendimento do pblico. Mas, para o governo dos Estados Unidos, tratavase de uma expropriao, definida como um confisco ilegal de uma empresa norte-americana.

COTIDIANO

Bat Masterson foi um seriado produzido para televiso pelo canal NBC, entre 1958 e 1961. A srie, com 108 episdios, alcanou
grande sucesso, chegando ao Brasil em 1961. Gene Barry era o ator que representava Bat Masterson, um heri do Velho Oeste norte-

americano. Porm, ao contrrio dos tipos mais comuns no western, ele era um personagem elegante, de ternos com fino corte, chapucoco, gravata e bengala. Exmio jogador de pquer e sempre cavalheiro com as mulheres, preferia resolver os conflitos com a
inteligncia e no com o revlver. Mas era um excelente pistoleiro e sua bengala, na verdade, escondia uma espingarda. Apresentada na
TV Record, a srie foi um grande sucesso, sob o patrocnio do sabonete Cinta Azul. Convidado para apresentaes no Brasil, o ator
Gene Barry chegou ao aeroporto do Galeo, na Guanabara, em 23 de novembro de 1961, sendo recepcionado por uma multido. A
popularidade de Bat Masterson era tanta que Gene Barry foi recebido pelo presidente Joo Goulart para uma conversa, em Braslia.

Mais uma vez o governo brasileiro devia tomar posio no embate. Nesse caso, a nacionalizao foi
aprovada, pois verificou-se que, de fato, no haviam sido feitos investimentos compatveis com o
crescimento da demanda, enquanto as remessas de lucros para o exterior eram substanciais. O grande
problema era que, se o pas quisesse crescer economicamente, como queria, precisaria de muita energia
eltrica e de um sistema de telecomunicaes eficiente. Esse era um dilema, j que a produo desses
recursos estava, em grande parte, nas mos de empresas estrangeiras, no engajadas no esforo
desenvolvimentista em curso. Em funo de tais diagnsticos, Goulart instituiu uma comisso de trabalho,
cujo objetivo era planejar a criao de uma empresa estatal de energia: a futura Eletrobras. Uma
orientao absolutamente convergente com as diretrizes de poltica econmica da poca, que defendiam a
necessidade de o Estado controlar diretamente a produo de bens estratgicos, como petrleo, minerais,
energia, ao etc. A independncia poltica do pas no se completaria sem sua independncia econmica
e, nesse longo e difcil caminho, o papel do Estado era incontornvel.
Mesmo tendo pouca margem para efetivar propostas reformistas de maior flego, devido aos limites
impostos pelo parlamentarismo, o Gabinete Tancredo Neves conseguiu aprovar vrias iniciativas de
carter nacionalista e estatista. Em outubro de 1961, por exemplo, aceitou a proposta do ministro das
Minas e Energia para cancelar as concesses da empresa norte-america Hanna Company, que explorava
minrio de ferro em Minas Gerais. Nessa empresa, como se sabia de h muito, os mineiros tinham
pssimas condies de trabalho, ao que se aliava um sem-nmero de problemas no contrato de
concesso. Assim, a Hanna Company foi estatizada, em nome de sua maior produtividade e do bem-estar
dos trabalhadores.
importante frisar que, nos anos 1950-60, diretrizes nacionalistas e desenvolvimentistas incluam
como complemento necessrio polticas de interveno do Estado na economia e em assuntos sociais. O
que se defendia era que apenas com a presena do Estado em setores-chave da economia o pas venceria
alguns gargalos decisivos, criando condies para investimentos privados (nacionais e estrangeiros) e
diminuindo as injustias sociais. As advertncias de San Tiago Dantas e de outros polticos de esquerda
no radical sobre os limites dessa interveno estatal ilustram a delicadeza e complexidade do debate.
Era preciso atentar onde e at onde o Estado podia e devia intervir, sem atingir ou ameaar a iniciativa
privada, que se desejava, de fato, estimular. O governo Goulart no tomara posse para fazer uma
revoluo, muito menos uma revoluo socialista. Mas podia conduzir reformas progressistas, de forma
negociada, em diversas questes cruciais. Os pactos eram imprescindveis, mas no deviam impedir
avanos, desde que houvesse negociaes. Tudo muito difcil. Mais difcil ainda em um contexto instvel
e propenso radicalizao. o que vai ficando evidente quando entram em cena os trabalhadores do
campo organizados.
Se no bastassem os desafios do parlamentarismo e da gravidade da crise econmica, Goulart ainda
teve que enfrentar uma questo poltica muito sensvel: o aumento das lutas no campo. Em processo de
organizao desde o governo JK, os trabalhadores rurais iriam se tornar atores polticos de grande

relevncia no incio da dcada de 1960. Seu associativismo crescera e eles realizavam invases de
terras em vrios estados: Maranho, Paraba, Gois, Bahia, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Em
novembro de 1961, em Belo Horizonte, ocorreu o I Congresso Nacional de Lavradores e Trabalhadores
do Campo. Com seiscentos delegados vindos de todo o pas, estiveram tambm presentes representantes
da classe operria, dos estudantes, intelectuais e polticos, entre os quais o governador de Minas Gerais,
Magalhes Pinto (UDN) e o prprio presidente da Repblica, como convidado especial.5
Nesse Congresso ficou demarcada uma importante ciso entre os delegados dos trabalhadores. De um
lado, o lder das Ligas Camponesas, Francisco Julio, defendia uma bandeira radical de luta, como a
nica capaz de levar o Brasil e as massas trabalhadoras ao progresso e bem-estar. Em seus termos, a
reforma agrria ser feita na lei ou na marra, com flores ou com sangue. Em outras palavras, com ou sem
a aprovao do Congresso Nacional. De outro, os lderes da Unio dos Lavradores e Trabalhadores
Agrcolas do Brasil, a ULTAB, dirigida pelo Partido Comunista, escolhiam a estratgia de aprofundar a
luta pela sindicalizao rural e negociar com o governo a ampliao dos direitos trabalhistas no campo.6
Mas a despeito das profundas diferenas, ambos os grupos desejavam pressionar o presidente, exigindo
dele aes urgentes e efetivas.
No documento aprovado no Congresso a Declarao de Belo Horizonte , argumentava-se que
28 milhes de brasileiros viviam no campo, enquanto o nmero de propriedades rurais era de dois
milhes. Desse total, 70 mil delas correspondiam a 62,33% da rea de cultivo, o que dava a monta do
secular processo de concentrao da propriedade no campo. A luta contra o monoplio da terra, contra o
latifndio, como se dizia, era identificada como a ponta de lana para se ultrapassar o
subdesenvolvimento crnico e a misria disseminada das reas rurais. Da o documento afirmar:

A reforma agrria no poder ter xito se no partir da ruptura imediata e da mais completa liquidao do monoplio da terra,
exercido pelas foras retrgradas do latifndio e o consequente estabelecimento do livre e fcil acesso terra dos que
queiram trabalhar.7

A reforma agrria , assim, um tema central para a compreenso do governo Goulart e do golpe civil e
militar que o destituiu da presidncia da Repblica. Muitas anlises defendem que a resistncia dos
grupos polticos conservadores s reformas de base, com destaque para a agrria, foi a razo principal
para a conspirao. Nessa interpretao, a reforma agrria vista como uma medida que assombrava as
foras polticas do pas. Da seu bloqueio pela fora de um golpe civil e militar. Contudo, fontes
documentais da poca e pesquisas mais recentes mostram que a reforma agrria no era um tema tabu no
Brasil de incio dos 1960. Ela vinha sendo discutida e aceita de forma muito diferenciada, verdade, at
por setores empresariais. claro que havia resistncias intransigentes. Porm, examinando-se o contexto
da poca, impossvel afirmar que as reformas de base, at mesmo a agrria, no pudessem ser
negociadas de forma alguma.
Em abril de 1961, ainda no governo Jnio Quadros, lderes da Confederao Rural Brasileira e de 21
federaes entregaram ao presidente da Repblica um memorial de apoio reforma agrria. Nesse
mesmo ms, o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) foi responsvel por simpsio nacional,
composto por especialistas e polticos, para discutir a reforma agrria.8 Alguns trechos do documento
conclusivo do simpsio comprovam que mesmo grupos muito conservadores comeavam a entender que
algumas alteraes na estrutura fundiria brasileira deveriam ser feitas. Tratava-se, para eles, de esvaziar

a propaganda comunista que se alastrava no campo. Ignorar o que vinha se passando no era mais uma
boa estratgia poltica para a continuidade do que chamavam democracia ocidental:

A reforma da estrutura agrria brasileira, atrasada de mais de um sculo, uma exigncia dos tempos. O desenvolvimento
deve subentend-la. A industrializao deve pressup-la. (...) No possvel recuperar o homem do campo no Brasil, isto ,
65% de sua populao, sem lhe dar o instrumento por excelncia que a propriedade da terra. (...) A reforma agrria um
instrumento eficaz de democratizao e promoo social de que lanam mo hoje os governos dos mais diversos matizes,
com maior ou menor sucesso, mas todos obedientes necessidade de ascenso das massas camponesas, que uma das
constantes de nossa poca. A democracia no se exerce no vcuo. O exerccio do voto exige certas condies mnimas (...).
A misria, a doena, a subnutrio so outras tantas formas de dependncia, incompatveis com o regime democrtico.9

Convenhamos, esse um texto que poderia ter sido escrito por um grupo de orientao de esquerda.
Mesmo relativizando seus termos, pelo fato de estar sendo entregue ao presidente da Repblica e,
portanto, querer produzir uma boa imagem do empresariado, fica claro que havia margens para alguma
transformao no campo, embora elas tivessem que ser muito bem negociadas. Quando o IBAD
mencionava uma reforma agrria, evidentemente no estava se referindo s mesmas propostas dos setores
de esquerda, ainda mais dos grupos radicais, como era o caso das Ligas Camponesas. Sua ideia de
reforma estava afinada com as diretrizes norte-americanas da Aliana para o Progresso, programa
lanado entre 1961 e 1969 com o objetivo de promover o desenvolvimento da Amrica Latina, mediante
a colaborao financeira e tcnica dos Estados Unidos, para que o continente ficasse livre de novas
Cubas.
O fato que a estrutura fundiria brasileira estava realmente muito atrasada. No vocabulrio da
poca, vastos latifndios improdutivos conviviam com minifndios que mal alimentavam uma famlia
camponesa. A agricultura, mesmo a de exportao, no conhecia a mecanizao em grande escala, no se
utilizando colheitadeiras, tratores ou implementos agrcolas. A indstria qumica tambm inexistia, o que
significava escassez ou completa ausncia de uso de fertilizantes ou dos chamados defensivos agrcolas.
O Brasil do campo ainda era o da foice e da enxada. Por isso, a defesa da reforma agrria ia ao encontro
de exigncias de uma nova racionalidade econmica e de uma nova condio de vida para a populao
rural.

DEU NO JORNAL:

Militares recomendam ao Gabinete Tancredo Neves prioridade para a reforma agrria


Os ministros militares, em manifestao unnime na ltima reunio do Conselho em Braslia, recomendaram providncias urgentes do
governo no sentido de obter do Congresso a votao de uma lei de reforma agrria capaz de atender aos reclamos da opinio nacional,
cada vez mais influenciada pelas revelaes que se fazem em torno da situao das populaes rurais. (...) Os ministros militares no
ignoram que organizaes como aquelas [Ligas Camponesas e Associaes dos Lavradores Sem Terra], tanto no Nordeste como no Sul
e no Centro do pas, esto sendo ou podem ser utilizadas como instrumentos de agitaes polticas, por comunistas e outros grupos
interessados em substituir o regime em que vivemos; mas acham que seria erro, de consequncias fatais para a segurana do prprio
regime, desconhecer que os movimentos camponeses esto tomando corpo e alastrando-se, porque se firmam num fundo de verdade
poltica e social a ser encarado objetivamente pelo governo.

(Jornal do Brasil, 5 de fevereiro de 1962, p. 5)

Por isso, a situao do campo era reconhecida como um obstculo ao desenvolvimento e uma brecha
propaganda comunista, que se beneficiava da real misria do homem rural. Em tese, a reforma agrria
recebia apoios diversos, desde setores da extrema esquerda at da direita radical, o que inclua polticos,
intelectuais, empresrios, militares e trabalhadores. Algumas vezes, a defesa de uma reforma agrria se
articulava crtica ao parlamentarismo, visto como um complicador para a efetivao de polticas
pblicas. Assim, a luta por reformas ia se combinando com a luta pelo retorno do presidencialismo.
A questo, portanto, no era realizar ou no realizar a reforma agrria. Com tantos e to diferenciados
defensores, estava claro que muitas e muito diversas eram as reformas propostas. O problema era outro:
que reforma? E, principalmente, como faz-la?

Editorial: Reformas, j
O Brasil se acha em condies de superar o subdesenvolvimento. Com suas prprias foras. H terras em abundncia. Mo de obra
subutilizada. (...) Agricultura e pecuria capazes de assegurar alimentao para o povo e divisas para o comrcio internacional. (...) O
atual sistema de governo uma farsa. No h autoridade nem responsabilidade. Sob a ameaa dos ministros militares, implantou-se este
regime de emergncia que no tem condies de funcionar. (...) Restabelecido o governo, impe-se, de imediato, reconhecer que o surto
nacional de industrializao tende paralisao, pois o mercado interno estaciona. Para aumentar a demanda, precisamos mobilizar a
grande maioria da populao que vive nos campos, margem de tudo. Devemos, por conseguinte, realizar, sem mais delongas, a reforma
agrria. No se trata apenas de um imperativo de justia social. uma exigncia inelutvel de carter econmico.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 13 de maio de 1962, 1 pgina)

As foras polticas em conflito sabiam onde estavam as maiores dificuldades. Uma delas era o
pargrafo 16 do artigo 141 da Constituio Federal de 1946: garantido o direito de propriedade,
salvo o caso de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante
prvia e justa indenizao em dinheiro. O pargrafo era bastante claro: terras para a reforma agrria
deveriam ser indenizadas, em dinheiro, a preo de mercado, antes mesmo da desapropriao. Para os
chamados latifundirios, interessava que a indenizao fosse feita dessa maneira. S assim no oporiam
resistncia compra de suas terras pelo Estado. Porm, diversos setores das esquerdas, no apenas os
mais radicais, consideravam que indenizao prvia e justa em dinheiro no era reforma agrria. Era,
sim, a abertura de uma negociata de terras que ningum sabia onde iria dar.
A discrdia era clara e ia se transformando em impasse. As esquerdas, como um todo, inteiramente
contrrias indenizao em dinheiro, adotaram a posio que defendia a tomada das terras, improdutivas
ou produtivas, sem indenizao. Era o programa mximo que, para ser efetivado, demandava
alteraes na Constituio, para sua efetivao dentro da lei. As direitas, tambm divididas, mas nesse
caso reunidas, no aceitavam mudanas na Constituio.
Setores considerados conservadores dentro do PSD, por exemplo, at admitiam negociao em torno
do artigo 141. Mas insistiam em dois pontos: as terras produtivas deveriam ficar de fora da reforma

agrria e algum tipo de indenizao ao proprietrio era imprescindvel. No PTB, em que crescia o
processo de radicalizao esquerda, o programa mximo ganhou terreno. O conflito foi inevitvel e
Goulart no encontrou condies polticas para enviar ao Congresso Nacional um projeto de reforma
agrria pactuado, que tivesse condies de ser aprovado por uma maioria de trabalhistas e pessedistas.
Sendo assim, nenhum projeto foi enviado, o que agravou a tenso j existente em torno do tema dentro e
fora do Congresso.
Em outro cenrio, o internacional, a posio de Goulart tambm no melhorou. Tendo em vista a
necessidade de negociar a dvida externa e obter novos emprstimos junto ao governo e bancos norteamericanos, o Itamaraty organizou, em abril de 1962, uma viagem oficial aos Estados Unidos. O ministro
da Fazenda, o banqueiro Walter Moreira Salles, e o ministro das Relaes Exteriores, San Tiago Dantas,
viajaram com Jango. Na base area de Andrews, Joo Goulart foi recebido pessoalmente por John
Kennedy.10 Na Casa Branca, tiveram conversa franca. A agenda de discusses era difcil. Havia a questo
da posio brasileira quanto a Cuba. Jango repudiou os regimes marxistas, mas insistiu na defesa da no
interveno militar na ilha e do no alinhamento automtico do Brasil com os Estados Unidos. Quanto s
nacionalizaes de empresas americanas, algo muito incmodo para Kennedy, o dilogo caminhou no
sentido do aceite do princpio de justa compensao. Ele significava que os ressarcimentos pela
estatizao deveriam ficar no Brasil, sob forma de investimentos em setores importantes para o
desenvolvimento do pas. Foi a partir desse entendimento que o governo brasileiro comeou a estudar a
criao da Comisso de Nacionalizaes das Empresas Concessionrias de Servios Pblicos
(CONESP), que seria efetivada em maio desse mesmo ano.
De toda forma, a conversa protocolar foi anunciada como mais que amigvel, estendendo-se por
horas, quando estava prevista para 15 minutos. Na ocasio, Goulart foi convidado a discursar na
Organizao das Naes Unidas (ONU) e no Congresso norte-americano. Neste, bem recebido, teve
aplausos de um minuto e meio. Explicou as causas da inflao brasileira com base no pensamento da
Comisso Econmica para a Amrica Latina, a CEPAL. Demonstrou a grande deteriorao dos preos
dos produtos primrios brasileiros, ante os manufaturados, desde o fim da Segunda Guerra Mundial. O
presidente ressaltou que os pases latino-americanos no tiveram um Plano Marshall. Goulart tambm
falou da necessidade da reforma agrria e das encampaes de empresas estrangeiras no Brasil. E
reiterou a poltica externa independente de seu governo: O Brasil no integra bloco poltico-militar
algum, sendo que o objetivo maior da sociedade brasileira o fortalecimento da paz. Acreditamos que o
conflito ideolgico entre o Ocidente e o Oriente no poder e no dever ser resolvido militarmente.
Nada que na verdade agradasse aos congressistas. Nada que j no fosse esperado.
Enquanto tudo isso acontecia, tcnicos e polticos brasileiros e norte-americanos conversavam sobre
os problemas econmicos e financeiros do Brasil. Os assessores dos Estados Unidos insistiam que a
alternativa era o pas adotar o receiturio indicado pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI). Porm,
como se tratava de programa muito ortodoxo, os brasileiros argumentavam que no queriam aplic-lo,
devido s inevitveis consequncias recessivas que traria. De fato, os prprios dirigentes do FMI no
acreditavam que Goulart levasse adiante um duro programa de combate inflao.11
Os resultados polticos dessa viagem foram contraditrios. Goulart retornou ao Brasil com grande
prestgio. Seu encontro com Kennedy e a maneira amigvel como foi recepcionado, inclusive pelo
Congresso norte-americano, reduziram as apreenses dos grupos conservadores. Na Casa Branca, ao
lado de Jango, Kennedy declarou: Diga-me o que est precisando, com sinceridade e sem limitaes,
pois ponto de honra do meu governo ajudar a fazer do Brasil uma grande poderosa Nao. (...) Hoje, de

uma vez por todas, cessam os nossos desentendimentos. Kennedy despediu-se de Goulart chamando-o
de meu grande amigo.12 Posteriormente, chegou a comentar a boa impresso que teve de Goulart.13

Editorial: Brasileiros nos Estados Unidos


O presidente Joo Goulart foi bem recebido nos Estados Unidos. Conforme as primeiras notcias, ainda incompletas, a recepo superou
mesmo aquilo que se costuma chamar de honras de estilo. Foi uma acolhida cordial, se no calorosa. (...) E j se fala em vantagens
substanciais para o Brasil: quer dizer, em sucesso completo da viagem. (...) No se pode negar que tambm houve algo como um
sucesso pessoal do presidente Joo Goulart. Basta lembrar o fato de que ele foi vivamente aplaudido por essa corporao pouco
entusiasmada por pases estrangeiros e menos ainda por lderes trabalhistas, que o Congresso dos Estados Unidos. (...) Tm razo os
que o receberam to bem nos Estados Unidos.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 6 de abril de 1962, p. 6)

O Partido Comunista Brasileiro, fugindo ao tom dominante, criticou duramente Joo Goulart por sua
visita aos Estados Unidos. Em seu jornal Novos Rumos, denunciou o presidente como entreguista pelo
discurso pronunciado na Cmara de Comrcio Americana. Por isso, Goulart merecia a repulsa de todos
os patriotas.14
No havia fundamento para acusar de comunista um presidente recebido como aliado pelo governo
dos Estados Unidos e repudiado pelos comunistas brasileiros. Contudo o prestgio poltico de Goulart
no veio acompanhado dos to necessrios recursos externos. De concreto, em termos econmicofinanceiros, o Brasil no avanara. Contudo, mesmo com todos esses problemas, o encontro entre os
presidentes demonstra que as relaes entre os dois governos no foi a mesma durante todo o mandato de
Jango. Elas iriam se deteriorar posteriormente.
Argelina Figueiredo tem toda a razo quando conclui que o parlamentarismo foi institudo para
impedir que Jango levasse adiante seu projeto de governo e, sobretudo, de reformas. Elas eram
conhecidas e j defendidas pelo PTB. No entanto, tal afirmao no deve nos fazer acreditar que
mudanas, sobretudo graduais, moderadas e negociadas, estivessem totalmente fora do horizonte poltico
de seu governo. Talvez a maior dificuldade enfrentada por Goulart foi se deparar com um processo de
radicalizao poltica, que ganhou seu prprio partido; sua base de apoio por excelncia. No caso do
PTB e de outros grupos organizados de esquerda, abraou-se um programa mximo de reforma agrria,
no se aceitando concesses ou negociaes.15 Leonel Brizola, por exemplo, afirmava que o Congresso
Nacional era reacionrio, formado por latifundirios e parlamentares eleitos pelo IBAD. Brizola partia
do pressuposto de que o Congresso no aprovaria nenhuma reforma agrria. Ele ento incitava Goulart a
desconhecer o Poder Legislativo, assumindo seus poderes presidencialistas para realizar as reformas,
sobretudo a agrria, a despeito da Constituio.
Os problemas de Goulart, ainda no incio de seu governo, eram graves e diversos. Setores
conservadores de direita, sabidamente, conspiravam contra ele. A situao econmico-financeira do pas
continuava grave. A manuteno da poltica externa independente criava animosidades com o governo
dos Estados Unidos, o que tambm era muito ruim. Os dois grandes partidos, cuja aliana poderia lhe dar
bases polticas para aprovar algumas das reformas que defendia, afastavam-se um do outro. Tudo era
muito difcil. E ainda podia piorar.

7
O parlamentarismo em queda livre

Goulart aceitara o regime de gabinete, desde a crise de sua posse, a contragosto. Como se viu, a adoo
do parlamentarismo foi uma soluo de circunstncia poltica, embora houvesse parlamentaristas entre os
polticos brasileiros e existisse, de fato, uma emenda com essa proposta no Congresso. Considerando-se
o momento de sua adoo, pode-se dizer que o novo regime angariava muito mais descontentes do que
defensores. Todos os presidenciveis ao pleito de 1965, como Juscelino Kubitschek, do PSD, e Carlos
Lacerda e Magalhes Pinto, da UDN, desejavam o seu fim. Mas o maior opositor do parlamentarismo,
por razes bvias, sempre foi Joo Goulart.
S que Jango precisava governar o pas, at mesmo para investir contra aquele novo regime que lhe
cassara poderes. Sua estratgia implicava algo que, nos regimes de democracia representativa
presidencialistas ou parlamentaristas , necessrio e desejvel: conseguir maioria parlamentar. Desse
modo, o presidente buscou, para ampliar sua base poltica, o apoio do maior partido do Congresso, o
PSD. Ele queria unir o centro poltico, representado pelo pessedismo, com a esquerda trabalhista do
PTB. Com a tradicional aliana entre o PSD e o PTB, os partidos menores convergiriam para as
propostas encaminhadas pelo governo, e a oposio mais radical seria neutralizada. Esse era o caminho
para a realizao de reformas negociadas e pactuadas pela via parlamentar.
Nos primeiros meses de seu governo, conduzido pelo primeiro-ministro Tancredo Neves, conseguiu
relativo sucesso, dadas as imensas dificuldades iniciais. Basta constatar o apoio da imprensa, como o do
Jornal do Brasil, O Globo e Correio de Manh. Setores empresariais reforaram sua poltica de ajuste
das contas pblicas, visando a controlar a inflao. A viagem aos Estados Unidos, em abril de 1962,
demonstrou que o presidente, apesar de voltar com as mos vazias, era um lder confivel e respeitado
pela grande potncia do Norte.
Mas nem tudo que brilha ouro. O sucesso era relativo. Durante esses oito meses de governo, setores
da esquerda parlamentar ou no fortaleceram-se e aprofundaram suas demandas por reformas
imediatas e radicais. Brizola, Prestes, Arraes e Julio eram algumas de suas lideranas. Se no
concordavam inteiramente entre si, cada vez mais se uniam contra a estratgia conciliatria do
presidente. Conciliao, para eles, no era algo positivo: um caminho para o dilogo e concesses
mtuas. Conciliao era uma categoria de acusao, vista como fraqueza ante as foras reacionrias de
direita, que alm da UDN de Lacerda passaram a incluir o PSD de Tancredo Neves. Para diversas

organizaes de esquerda, bem como para expressivos nomes do movimento sindical e estudantil, aquele
era o momento de implementar as reformas de base e pressionar Jango.
A radicalizao esquerda estava em curso. De forma sinttica, tratava-se de desacreditar o
Congresso Nacional que jamais faria qualquer reforma e o prprio presidente da Repblica. A
alternativa era o que se chamou de ao direta. Quer dizer, lanar mo da mobilizao de trabalhadores e
estudantes que, nas ruas, com passeatas, comcios, greves, entre outras manifestaes, obrigariam os
congressistas a aprovar as reformas de base. Bem, desejava-se acreditar que obrigariam...
De outro lado, estavam os setores conservadores, que igualmente caminhavam para a radicalizao
vendo toda essa movimentao como um plano orquestrado para comunizar o pas. As aes do IBAD e
do IPES cresceram em 1962. Grupos bem financiados foram formados no interior do movimento sindical
e estudantil, considerados estratgicos. A propaganda alertando contra o comunismo, como se mencionou,
era tambm abundante. Alm de tudo, em 1962 haveria eleies parlamentares em outubro. Esse era um
dos principais objetivos da ao dessas organizaes de direita: financiar candidatos, de vrios partidos,
afinados com as propostas de resistncia ao comunismo ou, o que passava a ser o mesmo, de defesa da
democracia ocidental. Ou seja, se as esquerdas radicais diziam que o Congresso no faria as reformas
necessrias, as direitas, que tambm se radicalizavam, cuidavam para que o Congresso efetivamente no
votasse reforma alguma.
Goulart, porm, precisava aprovar as reformas. Ele tambm queria recuperar seus poderes
presidenciais. Alm disso, vivia e sentia o processo de radicalizao poltica, sobretudo dentro de seu
prprio partido. Nesse contexto, uma de suas primeiras manifestaes de crtica aberta ao
parlamentarismo foi o discurso proferido nas comemoraes do 1o de maio de 1962. Ele pode ser visto
como um ponto de inflexo do governo Goulart.
O momento era simblico para o herdeiro do carisma de Vargas. Era Dia do Trabalho e a cidade era
Volta Redonda. Diante dos trabalhadores da primeira indstria de bens de capital do Brasil, Jango props
as reformas.1 Perguntou se o povo, as classes mdias e os trabalhadores do campo e da cidade estavam
satisfeitos e respondeu: Minha opinio sincera de que no. Com o aumento do custo de vida, afirmou,
as solues no podiam demorar: Chegou o momento de uma tomada de posio mais enrgica. E
defendeu as reformas de base. A agrria permitiria que a populao rural participasse dos benefcios da
civilizao industrial; a do sistema bancrio asseguraria uma organizao de crdito e de
financiamento capaz de alimentar o progresso econmico do pas; a eleitoral evitaria injunes
estranhas na formao das assembleias populares. Enfim, o presidente concluiu que s com tais medidas
se poderia instaurar no Brasil uma ordem social mais justa.
Mas foi alm. Muito alm. Em seu discurso, sustentou a inviabilidade do parlamentarismo e sua
incapacidade de conduzir as reformas necessrias ao pas. Por fim, props algo surpreendente. Que os
parlamentares eleitos em 7 de outubro de 1962 tivessem poderes para alterar a Constituio,
transformando-se em uma Assembleia Nacional Constituinte.
Jango tinha assessores. Tinha que saber o que estava fazendo. Aps tal discurso, o Gabinete liderado
por Tancredo Neves no teve mais condies de se manter no poder. Em 26 de junho, ele se desfez. O
argumento foi de que os ministros necessitavam se desincompatibilizar para concorrer s eleies de
outubro de 1962. Ningum engoliu essa. Com o discurso do Dia do Trabalho, Jango dava incio
campanha de retorno ao regime presidencialista. O parlamentarismo entrava em queda livre. De sada
honrosa a bode expiatrio em poucos meses de vida.

O discurso de Goulart surpreendeu. Mas tambm desagradou. Nas esquerdas foi mal recebido, uma
vez que a convocao de uma Constituinte implicaria adiar, por prazo longo, qualquer reforma. Nos
grupos de direita, propor mudanas constitucionais significava abrir possibilidades indesejveis, como a
ampliao do direito de voto para os analfabetos, entre outras. At mesmo, vale lembrar, a possibilidade
de reeleio do presidente da Repblica.2 A sugesto no seguiu adiante, mas evidenciou as intenes de
Jango.
De toda forma, o discurso do presidente abriu o processo para a sucesso do Gabinete. O nome
aventado para substituir Tancredo Neves foi o de San Tiago Dantas. Para as esquerdas, ele era o
chanceler que defendeu a poltica externa independente e a autodeterminao de Cuba na OEA. Era um
grande nome do PTB e tinha o respeito do PSD e de outros partidos. Intelectuais, estudantes e
trabalhadores lhe davam apoio.
Em junho de 1962, o Pacto de Unidade e Ao (PUA), organizao intersindical que unia ferrovirios,
martimos, porturios e estivadores, promoveu um comcio diante das escadarias do Palcio Tiradentes,
no Rio, para defender a indicao de San Tiago ao cargo. O lder sindical Oswaldo Pacheco considerouo

capaz de enfrentar com a necessria energia a luta contra os sonegadores de gneros alimentcios, de pr fim onda
aumentista e de se colocar no lado da maioria da Nao, tomando as medidas necessrias para realizar a reforma agrria, a
reforma urbana, promover a disciplinao do emprego de capitais estrangeiros e a limitao da remessa de lucros para o
exterior.3

ABAIXO-ASSINADO

Manifesto de intelectuais de apoio a San Tiago Dantas


Os intelectuais brasileiros signatrios expressam sua solidariedade e integral apoio orientao adotada pelo chanceler San Tiago Dantas
frente da poltica externa do pas, dando-lhe um cunho afirmativo e dinmico em completa sintonia com as tradies e com as
aspiraes da maioria do povo brasileiro. (...) Josu de Castro, Jorge Amado, nio Silveira, Djanira, Edison Carneiro, Iber Camargo,
Moacir Werneck de Castro, Dalcdio Jurandir, Joo Gilberto, Vinicius de Moraes, Carlos Lyra Dias Gomes, Orgenes Lessa, Moacyr
Flix, Candido Mendes de Almeida, Roland Corbisier, Abdias Nascimento, Paulo Alberto Monteiro de Barros, Maria Ida Leite Linhares,
Oscar Niemeyer, Barbosa Lima Sobrinho, Antonio Callado, Di Cavalcanti, Lcio Rangel, Jos Carlos de Oliveira, Clarice Lispector,
Guerreiro Ramos, Eduardo Portella (...) entre outros.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 7 de junho de 1962, p. 4)

San Tiago Dantas tinha muitos e diversos apoios. Era um poltico do grupo janguista, um conselheiro
do presidente, um homem prximo, que chegou a escrever alguns de seus discursos polticos. Era culto e
estava preparado para a funo. Goulart indicou seu nome ao Congresso Nacional para assumir a chefia
do Gabinete. Porm, como a literatura que trata do governo Jango concorda, nos bastidores trabalhou
contra sua prpria indicao. Levando-se em conta todas as dificuldades que o pas atravessava, por que
Jango fez isso?

A resposta mais provvel est no prprio nome de San Tiago Dantas, que se esforaria para viabilizar
o regime parlamentarista o que contrariava as pretenses presidencialistas de Jango naquele momento.
Dantas era amigo pessoal do presidente. Mas, em seus clculos, certamente atrapalharia os planos
acalentados para a rpida recuperao dos poderes presidenciais. Dantas no era um radical; prezava a
democracia e apostava na negociao poltica. Isso era por todos conhecido. Por isso, nunca saberemos
com certeza o que teria ocorrido se o nome de San Tiago tivesse sido aprovado. Mas provvel que
Jango tivesse razo: San Tiago apostaria no parlamentarismo. Nesse caso, a histria poderia ter sido
outra.

PERSONAGEM

Francisco Clementino de San Tiago Dantas nasceu no Rio de Janeiro em 1911. Em 1928, ingressou na Faculdade Nacional de Direito e,
ainda estudante, vinculou-se ao movimento integralista liderado por Plnio Salgado. Formou-se em 1932, abrindo escritrio de advocacia e
dedicando-se ao magistrio. Permaneceu ligado ao integralismo at 1938, quando se afastou devido tentativa de golpe frustrada.
Tornou-se catedrtico da Universidade do Brasil e, em 1948, participou da importante Comisso Brasileiro-Americana de Estudos
Econmicos, que analisou possibilidades para o desenvolvimento do pas. No segundo governo Vargas atuou como conselheiro da
delegao brasileira em vrios congressos internacionais, entre os quais o que negociou com o Banco Internacional de Reconstruo e
Desenvolvimento (BIRD), ao lado de Walter Moreira Salles, Roberto Campos e Glycon de Paiva. Em 1952, integrou o Conselho
Permanente de Arbitragem, em Haia, e funcionou como um assessor direto de Vargas. Em 1955, entrou no PTB e foi eleito deputado
federal por Minas Gerais, integrando o grupo de Joo Goulart. Em 1956, estava na vice-liderana do bloco parlamentar formado pelo
PSD-PTB para a sustentao do governo JK-Jango. Na crise poltico-militar para a posse de Goulart, San Tiago foi um dos polticos que
trabalharam pelo projeto que resultou na emenda pelo parlamentarismo. No Gabinete Tancredo Neves, foi ministro das Relaes
Exteriores, e uma de suas medidas mais impactantes foi restabelecer relaes com a Unio Sovitica, rompidas desde 1947. Em junho de
1962 teve seu nome indicado para primeiro-ministro, sofrendo forte oposio e sendo rejeitado pelas bancadas do PSD e da UDN. Em
outubro de 1962, reelegeu-se deputado federal pelo PTB de Minas Gerais. Aps o plebiscito e com a formao do primeiro ministrio
presidencialista, assumiu a pasta da Fazenda. Props um plano de austeridade, chamado Plano Trienal, em conjunto com Celso Furtado.
Diante das dificuldades e de muita oposio, San Tiago Dantas, que estava doente com um cncer de pulmo, renunciou em junho de
1963. Mas no se afastou da poltica e, em janeiro de 1964, tentou organizar uma frente nica, unindo vrias foras para dar apoio a
Goulart e Constituio. No obteve xito. Com o golpe de 1964, a cassao de seu mandato foi negada por Castello Branco. Algo
indito. Morreu no Rio, em setembro do mesmo ano.

San Tiago era um terico do trabalhismo. Um dos polticos que o renovaram na segunda metade dos
anos 1950. Suas ideias e posies eram conhecidas e firmes. J em 1959, na Cmara dos Deputados,
defendera a realizao de reformas decididas, mas prudentes. Era um intransigente defensor das
reformas de base, a seu ver, irrefutavelmente necessrias ao desenvolvimento econmico e social do
Brasil. Mas era tambm um intransigente defensor da democracia, entendendo que o alcance das reformas
e as estratgias para alcan-las precisavam estar dentro da legalidade. Para ele, o reformismo s traria
progresso longe dos radicalismos de direita e de esquerda. Queria fazer uma revoluo branca, isto ,
uma revoluo democrtica. Quando foi indicado primeiro-ministro, fez alguns pronunciamentos que do
a exata medida de seus propsitos, como o realizado em rede de televiso e rdio, em 22 de junho de
1962:

Temos que realizar no nosso pas, como em todos os pases subdesenvolvidos que tm nossas caractersticas polticas, uma
autntica revoluo democrtica. Esta revoluo que nos salvar de uma revoluo extremista e antidemocrtica. Ela que
consolidar nossas instituies.4

Os conservadores no Congresso Nacional, quer do PSD quer da UDN, acabaram por ajudar os
propsitos do presidente. Embora San Tiago fosse homem de posies polticas moderadas, suas
iniciativas no Ministrio das Relaes Exteriores foram muito avanadas para a poca. A despeito de ele
afirmar que a defesa de reformas sociais no era uma proposta exclusiva de ideologias polticas de
esquerda, e que poderiam ser realizadas de forma democrtica, no convenceu o Congresso. Udenistas e
pessedistas vetaram sua indicao.
Tudo indica que era o que Jango esperava. Ele queria desgastar o parlamentarismo e, para tanto, usou
o prestgio de San Tiago. Diante do veto a um nome moderado e progressista, indicou um conservador
para o cargo: Auro de Moura Andrade, ento presidente do Senado. Embora seu nome fosse rapidamente
aprovado pelo Congresso, a reao das esquerdas veio logo, como certamente Jango imaginava.
Sindicalistas deflagraram uma greve geral em desagravo a San Tiago Dantas. Auro de Moura Andrade
imediatamente renunciou. A situao voltava ao ponto zero.
Porm, mesmo com a renncia de Auro de Moura Andrade, uma greve geral de 24 horas foi realizada
em 5 de julho de 1962. Jango ento procurou contatar as lideranas do movimento sindical para contornar
essa questo poltica. Os descontentamentos eram grandes e chegavam s classes mdias, assoladas pela
inflao e pelo desabastecimento de gneros no mercado. Algo realmente assustador para a populao,
em especial a das cidades.

COTIDIANO

Trs viaturas da radiopatrulha e um choque da Polcia Militar tiveram que intervir, na tarde de ontem, na Praa Serzedelo Correia,
Copacabana, para conter a multido que cercava um caminho da Cofap que estava vendendo acar diretamente ao povo, mximo de
dois quilos para cada comprador. (...) A penosa espera e a apreenso que dominava a cada um, de no conseguir adquirir o produto,
ainda que sob o rigoroso racionamento imposto geraram um rififi que s a custo foi contido pelo contingente policial requisitado.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 9 de junho de 1962, p. 2)

Se tudo isso fazia parte de uma manobra poltica para desgastar o parlamentarismo, ela foi muito bemsucedida. Com um detalhe: Jango tambm se desgastou, e o pas ficou em compasso de espera, sem chefe
de governo, por vrios dias.
O problema da sucesso do Gabinete s foi resolvido com a indicao de Francisco de Paula
Brochado da Rocha, ex-secretrio do Interior e Justia do governo de Leonel Brizola, no Rio Grande do
Sul. Seu nome foi aprovado pelo Congresso Nacional, em 10 de julho, com ampla maioria de votos.
Brochado era um poltico de confiana das esquerdas radicais, mas com posies polticas consideradas
moderadas. Com o novo primeiro-ministro, enfim tomou posse o novo ministrio.5

Seus desafios eram enormes. Sem considerar a queda livre do regime parlamentar, havia a situao
econmica, que se deteriorava a olhos vistos. Em 1962, a inflao no estado da Guanabara chegou a
49,4%, quando em 1960 havia sido de 29,5%.6 Quer dizer, em dois anos, ela acelerou muito, no
existindo, na poca, correo monetria. A crise financeira se agravava. O empresariado, que nos meses
iniciais do governo Jango apostara suas fichas em sua poltica financeira, no escondia sua frustrao.
Pior, o descalabro econmico, diagnosticado por Jnio Quadros, seguia mais grave, at porque
acompanhado de um descalabro social de greves e manifestaes de poder de lideranas sindicais.
Entretanto, a despeito de toda a instabilidade que o pas viveu nos meses de junho e julho de 1962, o
governo no ficou paralisado. Em junho, por exemplo, Goulart fundou a Eletrobras e aprovou o 13
salrio para os trabalhadores da iniciativa privada. Ambas as iniciativas, j anunciadas, eram o resultado
de estudos e demandas antigos.

COTIDIANO

A Copa do Mundo de 1962


Depois de conquistar a primeira Copa do Mundo de Futebol em 1958, praticamente os mesmos jogadores foram disputar a Copa de 1962
no Chile. O jovem Pel sofreu grave contuso no segundo jogo, no podendo mais atuar e sendo substitudo por Amarildo, que no
decepcionou. Garrincha foi o grande nome dessa Copa, mostrando toda sua genialidade e marcando vrios gols. O Brasil venceu o
Mxico por 2 a 0 e empatou por 0 a 0 com a Tchecoslovquia. A seguir, derrotou a Espanha por 2 a 1, a Inglaterra por 3 a 1 e o Chile
por 4 a 1. A final foi contra a Tchecoslovquia, e a vitria, por 3 a 1. A seleo foi recebida pelo presidente Joo Goulart. Nas ruas, os
torcedores festejaram muito. Foi nessa Copa que surgiu a conhecida marchinha: A taa do mundo nossa, com brasileiro, no h quem
possa...

Quando tudo parecia voltar ao normal, o pas foi novamente surpreendido com uma das primeiras
iniciativas do novo primeiro-ministro. Ele enviou mensagem ao Congresso solicitando delegao de
poderes ao governo para legislar sobre uma srie de questes que agitavam o debate poltico da poca.
Entre elas: o monoplio da importao de petrleo e derivados; o comrcio de minrios e materiais
nucleares; o controle da moeda e do crdito; o Estatuto do Trabalhador Rural; a desapropriao de terras
por interesse social; e a criao de um rgo estatal para viabilizar a reforma agrria.7
A solicitao era, no mnimo, polmica. No era a primeira vez que o Poder Executivo pedia
delegao de poderes ao Legislativo. Por isso, o Congresso Nacional havia aprendido que qualquer
delegao de poderes significava ameaa a seu funcionamento e mesmo sua existncia. E isso em um
regime presidencialista. Como fazer tal solicitao em regime parlamentarista, no qual o Congresso
Nacional era a base de poder do Gabinete? O Congresso negou o pedido e anotou mais uma tentativa de
desconsider-lo como parceiro de governo. Algo muito grave para Goulart.
Em setembro de 1962, o processo de radicalizao poltica ganhou novos contornos. Leonel Brizola,
falando em nome das esquerdas radicais, defendeu o fechamento do Congresso Nacional e pediu que o
Exrcito restaurasse os poderes presidenciais de Joo Goulart. A resposta foi imediata. Carlos Lacerda,
mais uma vez, em nome das direitas radicais, denunciou o perigo iminente de um golpe comunista e a
necessidade de forte reao ante as intenes antidemocrticas de Goulart e Brizola.8 Ou seja, dessa vez,

diferena do que ocorrera em 1961, eram as direitas que se propunham a falar em ameaa legalidade
democrtica. Uma mudana de importncia fundamental, mas que no foi muito considerada pelas
esquerdas, sobretudo a radical. O decurso dos acontecimentos demonstraria o equvoco de avaliao.

MANIFESTO

Nao
Permanentemente preocupadas em que se mantenha no pas uma atmosfera de irrestrita confiana no imprio da lei e no respeito
autoridade dos poderes constitudos, as classes produtoras procederiam com indesculpvel omisso se em momento de to profundas
agitaes, capazes de abalar a prpria estrutura das instituies democrticas, no trouxessem ao povo, ao Parlamento e ao Poder
Executivo a sua palavra, que ao mesmo tempo de advertncia e de confiana. Advertncia contra os que pretendem sejam quais
sejam os mtodos ou processos a que recorram violentar a Constituio ou impor frmulas que contrariem a prpria essncia do
regime. (...) O pas precisa sobretudo de tranquilidade para trabalhar e progredir. No clima de agitao ningum encontrar solues
adequadas e duradouras para os problemas que desafiam a capacidade de sua gente. As classes produtoras confiam na independncia e
no patriotismo do Congresso Nacional. Confiam na serenidade, no equilbrio e no esprito legalista do Senhor Presidente da Repblica.
Confiam nas Classes Armadas, sempre fiis sua vocao de sentinelas da lei e das instituies democrticas. Confiam no povo, que
sabe o que quer e no pode ser confundido com as minorias exacerbadas que lhe deturpam o pensamento e tentam conduzi-lo atravs de
caminhos contrrios s suas tradies e ideais.
a) Confederao Nacional do Comrcio
b) Confederao Nacional da Indstria
c) Confederao Rural Brasileira
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 30 de junho de 1962, p. 3)

8
Em campanha pelo presidencialismo

Segundo semestre de 1962. O regime parlamentar parecia agonizar. E Goulart tinha um trunfo importante
para enterr-lo de vez. A Emenda Constitucional n 4, que implantou o parlamentarismo, dizia no seu
artigo 25 que, a critrio do Congresso Nacional, um plebiscito poderia ser convocado para que o povo se
manifestasse sobre sua continuidade ou o retorno ao presidencialismo. Caso o plebiscito fosse
convocado, ele deveria ocorrer nove meses antes do trmino do mandato de Joo Goulart. O artigo 25
era, certamente, mais um dispositivo contra o governo Goulart. Seu mandato teria que decorrer sob o
parlamentarismo. Apenas seu sucessor poderia reaver os poderes presidencialistas. Ento, a conjuntura
poltica seria outra e outro o presidente da Repblica, j que a reeleio era proibida.
A estratgia de Goulart, nesse caso, foi a de usar o feitio contra os feiticeiros. J com o Gabinete
Brochado da Rocha instalado, a luta seria para o plebiscito no apenas ser convocado como tambm
antecipado. Algo que, muito certamente, um primeiro-ministro como San Tiago Dantas no aceitaria. Mas
Brochado era um homem do crculo de Brizola, afinado com a diretriz ento assumida: acabar com o
prprio regime que comandava. As articulaes e manifestaes, a partir da, so claras e contundentes.
De forma um tanto paradoxal, elas comeam entre os setores militares. Afinal, foram eles que
impuseram o parlamentarismo, mas seriam os primeiros a se manifestar abertamente contra o novo
regime. As Foras Armadas estavam divididas em 1961, e assim continuaram em 1962. nessa nova
configurao militar que o marechal Henrique Teixeira Lott, em agosto de 1962, deu uma entrevista de
grande repercusso. Segundo Lott, com um ano de parlamentarismo na Repblica, o pas j
experimentou a ao de dois Conselhos de Ministros e um interregno de governo de quase trs semanas,
numa acefalia que causou grandes prejuzos Nao.1 Moral da histria: o parlamentarismo devia
acabar.
Tambm em agosto de 1962, os ministros militares pediram a antecipao do plebiscito. O primeiroministro, como era de esperar, concordou com seus ministros militares. O Congresso Nacional passou
ento a sofrer fortes presses das Foras Armadas, s quais se associaram as do movimento sindical, que
vinha se mobilizando com o mesmo objetivo. Sentindo-se fortalecido com o apoio militar e sindical,
Brochado da Rocha enviou nova mensagem Cmara dos Deputados, pedindo delegao de poderes para
propor a antecipao do plebiscito para o dia 7 de outubro de 1962. Essa data coincidia exatamente com
as eleies parlamentares. O que se desejava era que aquela Cmara e no a futura votasse o plebiscito.

Parecia que, dessa feita, haveria um acordo em torno dessa reivindicao. Mas, como da vez anterior,
isso no ocorreu.
O problema era o mesmo e deve ser bem entendido. O Congresso Nacional no era um bastio na
defesa do parlamentarismo. Como se afirmou, dentro do PSD e da UDN, os dois partidos mais
importantes alm do PTB, havia muitos interessados no retorno do presidencialismo. Entre eles, o maior
inimigo de Jango, Carlos Lacerda. Ele, como JK, era candidato potencial presidncia, desde 1961,
quando comeou o governo Jnio Quadros. Os maiores partidos polticos que integravam a Cmara dos
Deputados no eram ideologicamente parlamentaristas. Muito ao contrrio. O Poder Legislativo, porm,
no iria entregar de bandeja seus poderes ao Executivo, ainda que fosse um Executivo chefiado por um
primeiro-ministro. Naquela conjuntura, abrir mo de poderes era um passo decisivo para um processo
que podia acabar em seu fechamento. O Congresso Nacional no era suicida. Alm disso, nele havia
mestres na negociao poltica; s que delegar poderes no negociar. Essa estratgia no vingaria.
Em setembro de 1962, contudo, um episdio desencadeou uma nova e grave crise poltico-militar.
Quando Jango completava um ano na presidncia, o comandante do poderoso III Exrcito, sediado no Rio
Grande do Sul, general Jair Dantas Ribeiro, tornou pblico um documento. Ele era endossado pelos
comandantes do I e II Exrcitos, generais Osvino Ferreira Alves e Peri Bevilacqua. Tratava-se de uma
carta dirigida ao presidente da Repblica, com cpias para o primeiro-ministro e para o ministro da
Guerra, general Nelson de Melo. Na carta, o comandante do III Exrcito afirmava:

Encontro-me sem condies de assumir com segurana e xito a responsabilidade do cumprimento da misso, se o povo se
insurgir contra o fato de o Congresso recusar o plebiscito. O povo soberano no regime democrtico. Negar-lhe o direito de
pronunciar-se sobre o sistema de governo que lhe foi imposto abominar o regime ou querer destru-lo.2

O texto no podia ser mais claro. Trs comandantes de Exrcito declaravam explicitamente que no
defenderiam o Congresso Nacional caso o povo contra ele se insurgisse. A razo? A Cmara dos
Deputados se recusava a aprovar o plebiscito sobre a continuidade ou no do regime parlamentarista.
Ora, a carta era uma ameaa ao Poder Legislativo, que as Foras Armadas deviam garantir. Ela levantava
a possibilidade de o Congresso Nacional ser fechado por um ato de fora. O argumento da vontade
popular mal escondia a deciso dos comandantes de Exrcito de forar o Legislativo a antecipar o
plebiscito.
A situao ficou ainda mais grave. A carta do general foi apoiada pelos ministros da Marinha e da
Aeronutica. Ambos se manifestaram favorveis antecipao do plebiscito. Logo, posicionaram-se
contra o Congresso Nacional. Em outros termos, a carta era um golpe militar a favor do retorno ao
presidencialismo. Ou seja, um golpe a favor de Joo Goulart. Ao menos, tudo indicava que era isso.
O ministro da Guerra, o general Nelson de Melo, tambm apoiava a antecipao do plebiscito. Mas
ele era o ministro da Guerra e no aceitou pacificamente um ato que entendeu como uma ameaa
disciplina e hierarquia militar. Seus comandados a ele se dirigiam, publicamente, por meio da cpia de
uma carta cujo destinatrio era o presidente da Repblica. Um pouco demais. Manifestaes polticas no
Exrcito s podiam ter um porta-voz: o prprio ministro da Guerra. Ele no deixou passar. Acusou
prontamente o governador Leonel Brizola de estar por trs da atitude de indisciplina do general Jair
Dantas Ribeiro. Ele tinha razo.

DEU NO JORNAL:

Pronunciamento do governador Leonel Brizola em 14 de setembro de 1962


O Congresso Nacional at agora nada decidiu sobre a realizao do plebiscito. Dos senhores deputados que se pronunciaram
publicamente, a maioria continua intransigente contra a tese de que ao povo, atravs do plebiscito, deve ser conferida a soluo da crise.
(...) Desde a manh de hoje, tera-feira, se encontram em prontido o III Exrcito e a Brigada Militar, e de sobreaviso o Departamento
de Polcia Civil. O senhor general Jair Dantas, comandante do III Exrcito, dirigiu importante mensagem ao sr. Presidente da Repblica,
ao primeiro-ministro e ao senhor ministro da Guerra reiterando suas apreenses em face da intransigncia do Congresso (...). Afirmou o
sr. Comandante do III Exrcito, em sua mensagem, que o povo soberano no regime democrtico. Negar-lhe o direito de pronunciar-se
sobre o sistema de governo que lhe foi imposto abominar o regime ou querer destru-lo.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 187, 14 de setembro de 1962, p. 2)

Como esse um episdio complexo, que guarda desdobramentos importantes, vale acompanh-lo com
vagar. De imediato, o que chama a ateno o fato de Goulart contar com o apoio de praticamente toda a
cpula militar das Foras Armadas, no sentido de realizar o plebiscito e restaurar o presidencialismo. A
situao, em setembro de 1962, invertia a de um ano antes, quando os ministros militares foraram a
soluo parlamentarista. Era muito difcil acreditar que atos como esse se articulassem sem o
conhecimento do presidente. Na prtica, a interpretao de todos os contemporneos, com destaque os
que estavam em posies de centro-direita e, obviamente, de extrema direita, era a de que se estava
beira de um novo golpe poltico-militar. A nota destoante foi dada pelo ministro da Guerra. Quer dizer, a
movimentao militar tinha brechas. De toda forma, no foi por essa razo que o golpe no se efetuou.
A interpretao que sustenta que os atos ento vividos eram um novo golpe tem fundamento. Paulo
Schilling,3 homem ligado a Brizola naquela poca, em livro escrito dcadas depois, afirma que o
objetivo do governador e dos generais de Exrcito era pressionar o Congresso com pronunciamentos
militares. A eles se agregaria um conjunto de greves comandadas pelo CGT. Se no fossem atendidos em
suas reivindicaes (antecipao do plebiscito), o Congresso poderia ser fechado por golpe militar,
conduzido pelos generais Jair Dantas Ribeiro e Osvino Ferreira Alves, com o apoio sindical e a
liderana poltica de Leonel Brizola.4 Lus Mir, em pesquisas posteriores, tem verso prxima,
corroborando o depoimento de Schilling. Brizola e os dois generais fechariam o Congresso e dariam a
Goulart poderes excepcionais para decretar as reformas de base.5 Para Moniz Bandeira, tambm o
general Amaury Kruel, na poca chefe da Casa Militar, defendia o golpe de Estado e a antecipao do
plebiscito.6
Embora com tantos apoios, o golpe no se efetuou. Segundo documentao disponvel, no se efetuou
surpreendentemente porque Jango se ops. San Tiago Dantas, por exemplo, afirma que o presidente foi
totalmente contrrio alternativa golpista. Quer dizer, mesmo considerando que Goulart estivesse
informado das articulaes militares visando a pressionar o Congresso a antecipar o plebiscito,
admissvel pensar que ele no desejasse que elas chegassem ao fechamento do Congresso Nacional. Isso
porque, alm dos riscos contidos numa ao desse tipo, sua opo imediata foi justamente buscar
negociao poltica com o Congresso. Nessa deciso, muitos fatores devem ter pesado, inclusive a
demonstrao de fora que o episdio deixava clara. Mas, de toda forma, naquele momento o presidente

escolheu manter seu governo dentro da legalidade, afastando-se das articulaes golpistas. At porque
tais articulaes fortaleciam as alianas militares de Leonel Brizola.
Goulart apostou em sua capacidade de negociador. Sem uma soluo poltica, a crise militar poderia
se agravar. O Congresso sabia disso e, como se disse, no era uma trincheira em defesa do
parlamentarismo. Assim, o presidente estabeleceu contatos com os lderes dos partidos polticos, em
especial os do PSD. Ele procurou e conseguiu convenc-los de que no era a favor do golpe; ao
contrrio, na verdade, era quem segurava os exaltados e se interpunha entre eles e o Congresso para
impedir um golpe de Estado.7 O golpe consistia na imediata convocao do plebiscito ou na simples
revogao do Ato Adicional, com o restabelecimento do presidencialismo, para posterior referendo. Era
preciso reverter tal corrente exaltada e, para tanto, o presidente precisava do PSD. Os parlamentares,
inclusive os udenistas, convenceram-se disso. Contudo, a UDN s concordava com a antecipao do
plebiscito se este no coincidisse com as eleies parlamentares de 7 de outubro de 1962. Foi o que
ocorreu.
Outro indicador na direo da rejeio ao golpe a posio de Goulart ante o primeiro-ministro. Ele
o adverte quanto aos riscos de um novo golpe, que poderia levar o pas, mais uma vez, beira de uma
guerra civil. Esse teria sido o motivo maior da renncia de Brochado da Rocha j esperada por todos
, mas que Jango desejava que ocorresse apenas depois de estabelecidas as negociaes com o
Congresso, sob o comando parlamentar do PSD e com apoio da UDN e do PTB janguista. Segundo o
jornalista Carlos Castello Branco, Brizola exprimia pitorescamente suas divergncias com Goulart,
dizendo que o cunhado no podia ver papel sua frente que logo assinava um acordo.8
Um dado tambm relevante que Jango entendia perfeitamente que um dos grandes beneficiados pelo
golpe seria Leonel Brizola. Brizola era seu aliado, mas com ele competia abertamente pela liderana do
PTB e dos setores de esquerda, levando-os, cada vez mais, radicalizao poltica. O presidente no
desejava alimentar esse tipo de liderana. Por isso, transferiu todos os generais que apoiaram Brizola de
comandos de tropa. O esquema militar do governador do Rio Grande do Sul foi desfeito.9 Porm,
importante notar que, com a renncia de Brochado da Rocha, todo o seu ministrio caiu. O ministro da
Guerra, portanto, no teve tempo de punir o comandante do III Exrcito por indisciplina, como queria. O
general Jair Dantas Ribeiro saiu do comando, mas saiu sem qualquer punio. Era evidente que isso
tambm fazia parte dos planos de Goulart. Ele apoiou o ministro Nelson de Melo, mas quis evitar
constrangimentos a um general que se colocou ao lado da luta pelo plebiscito.
Brochado da Rocha renunciou no dia 14 de setembro de 1962. O Comando Geral dos Trabalhadores
imediatamente anunciou a convocao de uma greve geral. A diretoria do CGT enviou mensagem a
Goulart. No texto, os lderes sindicais diziam: No vacile, no concilie com as impatriticas cpulas
partidrias que no representam os interesses de nossa emancipao econmica e poltica e bem-estar do
povo brasileiro.10

EU ESTIVE L:

Clodesmidt Riani, presidente do CGT, comenta a greve pela antecipao do plebiscito, no ano 2000
Houve a greve de 14 de setembro pelo plebiscito. Foi uma das maiores vitrias. H um memorial do CGT, mostrando que decidimos
muitas coisas. Exigimos que, se at o dia 15 no resolvessem, iramos para a greve geral. Em setembro, o Congresso aprovou o plebiscito

para 6 de janeiro de 1963. (...) Mas, tendo em vista a crise poltica militar, o Dr. Joo Goulart, que no era temperamental como o
Brizola, pensou: devagar a gente vai conseguir. Ficou provado que o Jango estava com a razo. Conseguiu que fosse tudo reavido dentro
da lei... Para ns foi uma grande vitria e acho que para o povo brasileiro tambm.
(Hilda Resende e Nilo de Arajo Campos [orgs.]. Clodesmidt Riani: Trajetria. Juiz de Fora, Funalfa Ed., 2005, pp. 229-30)

Na primeira pgina de Novos Rumos, jornal do Partido Comunista Brasileiro, a mensagem era de
convocao para a luta. Segundo os comunistas,

a crise poltica agravou-se de tal maneira que exige a imediata e decidida interveno das massas trabalhadoras e populares
no sentido de obter a formao de um governo nacionalista e democrtico, a realizao das reformas profundas reclamadas
pela Nao.

Ainda segundo o jornal, a renncia de Brochado da Rocha foi causada pela criminosa ao dos
grupos reacionrios que controlam as direes do PSD e da UDN e a maioria parlamentar. Com apoio
do embaixador dos Estados Unidos, os parlamentares negavam o direito ao plebiscito. Recusam-se a
atender as justas reivindicaes do Comando Geral dos Trabalhadores. Os comunistas juntavam-se a
outras organizaes de esquerda que discordavam da estratgia de Goulart de unir o PSD ao PTB no
sentido de obter maioria parlamentar. Para os comunistas, qualquer conciliao com a camarilha
antinacional e antipopular, qualquer tentativa de novo compromisso com as cpulas partidrias
retrgradas significa traio aos interesses nacionais.11
Leonel Brizola tambm lanou uma Proclamao ao povo brasileiro. O documento atacava o
Congresso Nacional:

O povo no poderia esperar outra coisa de um Congresso constitudo, em sua maioria, de latifundirios, financistas, ricos
comerciantes e industriais representantes da indstria automobilstica, empreiteiros e integrantes das velhas oligarquias
brasileiras.12

Assim, com o acordo poltico entre Goulart e Congresso, no momento pressionado pela greve geral
convocada pelo CGT, foi votada uma Lei Complementar pela qual o plebiscito se realizaria em 6 de
janeiro de 1963. Foi, portanto, nessa situao de presso militar e sindical, mas com o desmonte de um
golpe poltico-militar, que se aprovou a lei que antecipou o plebiscito. Goulart tinha sido vitorioso, j
que o plebiscito era considerado quase uma formalidade para o pas retornar ao presidencialismo, dado
o imenso desgaste e falta de apoios polticos ao parlamentarismo. Porm, difcil afirmar que sua vitria
tenha sido completa. A sombra de Brizola, as desconfianas do Congresso, a rejeio dos setores da
direita e as crticas das esquerdas radicais sua atitude conciliatria cresceram muito.

Cotidiano

Juca Chaves canta A situao


Poltica confusa, ningum chega concluso,
um lado diz que sim, e o outro diz que no.
Feijo aumenta o preo,
Cofap tem razo,
governo diz que sim,
o povo diz que no.
Se continuar assim haver revoluo,
o povo diz que sim
governo diz que no.
O parlamentarismo til pra nao,
governo diz que sim,
o povo diz que no.
Sair vitorioso Francisco Julio,
Lacerda diz que no.
Aqui no h problemas, pra que tanta confuso?
o povo passa fome, mas Brasil campeo!

A tarefa imediata do presidente, depois de tudo isso, era indicar o nome de um novo primeiroministro capaz de desfazer o clima de tempestades e anunciar um horizonte poltico menos tenso.
Precisava ser algum muito especial. E Jango encontrou esse nome em Hermes Lima. Poltico do Partido
Socialista Brasileiro (PSB), historicamente ligado s esquerdas, era considerado um grande intelectual e
homem de reputao ilibada. Indicado para o cargo, seu nome encontrou resistncias dentro da ala de
extrema esquerda do PTB, que o considerou muito moderado. Foram seis as votaes at se conseguir a
aprovao. No foi fcil, mas dessa feita Jango lutou por sua indicao.
Um novo ministrio foi empossado em 18 de setembro de 1962, apenas quatro dias depois da renncia
de Brochado da Rocha.13 Sua principal misso, naquele momento, era preparar a transio para o retorno
ao presidencialismo. Ao mesmo tempo, todo o pas se mobilizava para as eleies parlamentares que
ocorreriam em menos de um ms. Estavam marcadas para 7 de outubro de 1962.
O episdio de setembro de 1962, no qual se incluiu uma reforma ministerial que todos sabiam no
seria a ltima , ecoou com fora entre os opositores de Jango. Sobretudo entre aqueles polticos,
empresrios e militares que j vinham se articulando para desestabilizar o governo, em organizaes
como o IBAD e o IPES. Naquele momento, Goulart deixara uma mensagem clara para todos. Optara por
uma estratgia negociada para alcanar seu objetivo, j que fazer o plebiscito era permitir que se
retornasse ao presidencialismo. Ele iria recuperar seus poderes. A Emenda Constitucional n 4 fora
flexibilizada, mas no a Constituio. A soluo golpista fora rejeitada e o Congresso, preservado.
Mas ficara evidente que havia um dispositivo militar poderoso disposto a dar apoio a Jango, inclusive
desfechando um golpe para fechar o Congresso Nacional. O presidente tinha apoios na cpula militar do
Exrcito, em especial em sua faco nacionalista de esquerda, estendidos Marinha e Aeronutica.
Esteve a um passo de governar como um ditador. No o fez. Permaneceu, como defendia San Tiago
Dantas e setores moderados de esquerda, lutando pelas reformas e pela democracia: dentro da
legalidade.
Porm, se o final do episdio teve esse desfecho, poderia ter tido outro. Sob a tica dos grupos que se
mobilizavam contra o governo Jango, as suspeitas de que havia uma conspirao comunista de esquerda

radical montada para dar um golpe estavam comprovadas. Tudo era muito ameaador: as palavras de um
comandante de Exrcito; a convocao de uma greve geral; o governador Brizola mais uma vez em
campo, falando para a nao; os comunistas se expressando livremente. De imediato, o IPES e o IBAD
mobilizaram-se ainda mais fortemente para influenciar os resultados das eleies de outubro de 1962.
Segundo as pesquisas de Dreifuss, o IBAD e o IPES gastaram milhares de dlares produzindo
mensagens anticomunistas, em nome de uma ordem social baseada no livre mercado. Quinze programas
de televiso foram produzidos para trs canais diferentes, a um custo de 10 milhes de cruzeiros. Aos
que argumentavam que transmisses de assuntos polticos tinham dificuldades para conseguir
patrocinadores, o general Golbery respondia que, naquelas circunstncias, no havia assunto relevante
que no fosse poltico.14 Para o general, a premncia da situao devia ser entendida pelos
financiadores.
Muitas candidaturas foram sustentadas com recursos do IBAD e do IPES. Os candidatos se
comprometiam a defender o capital estrangeiro e a recusar a reforma agrria e a poltica externa
independente. Assim, credenciavam-se a receber ajuda financeira para suas campanhas eleitorais. Cifras,
citadas por Moniz Bandeira, indicam que o financiamento dessas candidaturas alcanou 5 milhes de
dlares.15 O IBAD, na verdade, mantinha articulaes com parlamentares do Congresso Nacional desde
outubro de 1961. De incio discretamente, mas sempre em busca de mais apoios e influncia. O nome
mais citado era o do deputado udenista baiano, tambm proprietrio rural, Joo Mendes da Costa Filho.
Ele pertencia Ao Democrtica Parlamentar, ADP, que se tornou um canal do IBAD no Parlamento.16
O IBAD e a ADP tinham vrias conexes. Com a Igreja Catlica atravs do Centro D. Vital, no qual o
intelectual de extrema direita Gustavo Coro era liderana estratgica. Tambm se articulava a
movimentos anticomunistas diversos. At 1962, o IBAD desenvolveu muitas aes. Mas foi durante a
campanha eleitoral de outubro desse ano que ele apostou pesados recursos financeiros para influenciar a
atuao de organizaes, associaes e candidatos. Contudo, a despeito dos milhes de dlares e da
propaganda poltica anticomunista, o resultado das urnas deu a vitria aos candidatos esquerdistas,
reformistas e trabalhistas.
Para os governos dos estados, houve derrotas importantes. No estado do Rio de Janeiro, venceu
Badger da Silveira, candidato do PTB. Na Guanabara, Brizola, pelo PTB, obteve a maior votao j
recebida por um candidato a deputado federal no pas. Em Sergipe, Seixas Dria, aliado de Goulart em
coligao encabeada pelo PSD, venceu com um programa nacionalista e reformista. Outra vitria das
esquerdas foi a de Miguel Arraes (PST), em Pernambuco. Nas eleies parlamentares, a derrota do
IBAD e do IPES foi ainda maior. Para o Senado Federal, o PSD alcanou 21 cadeiras; o PTB cresceu
para 18; a UDN ficou com apenas 15.17 Na Cmara dos Deputados, o grande vitorioso foi o PTB: de 66
deputados passou para 116. Foi nesse momento, como se disse, que os petebistas se tornaram a segunda
bancada na Cmara e do Senado, tomando o lugar dos udenistas e deslocando-os para terceiro lugar. O
PSD manteve sua condio de maior partido do Congresso. Para Ren Dreifuss, o IPES e o IBAD no
conseguiram

impedir a eleio de algumas figuras muito influentes do bloco nacional-reformista. Ademais, o complexo IPES/IBAD no
logrou xito em impedir que a integrao das vrias foras da esquerda trabalhista dentro do movimento estudantil, da classe
camponesa, das classes trabalhadoras industriais e de polticos nacional-reformistas chegasse a uma Frente de Mobilizao
Popular, cujas incipientes atividades foram abruptamente interrompidas pelo golpe de 31 de maro de 1964.18

Um dos mais importantes dirigentes do IPES, o general Golbery do Couto e Silva reiteirou sua
concluso anterior. As eleies de outubro de 1962 demonstraram que, apesar dos esforos de seu grupo,
havia uma constante tendncia esquerdista-trabalhista no eleitorado.19
De certa forma, a derrota do IBAD e do IPES nas eleies de 1962 foi dupla. Sua interferncia
financeira no pleito gerou indignao em vrios setores da sociedade. Havia indcios claros da
interveno estrangeira, principalmente da CIA, nas eleies. No Congresso Nacional, parlamentares de
esquerda se uniram para a aprovao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI), para investigar a
ao do IBAD e do IPES no processo eleitoral, bem como a origem do dinheiro que sustentava a prpria
organizao. Nas sesses com os parlamentares, os dirigentes do IBAD no souberam explicar a origem
desse dinheiro. Houve muito tumulto durante os trabalhos da CPI, mas, em relao ao IPES, como j
mencionado, no houve resultados conclusivos. Contudo, os escndalos que envolveram o IBAD foram
tamanhos que Joo Goulart, por meio de decreto presidencial, declarou sua ilegalidade e fechou a
organizao.20

DEU NO JORNAL

O presidente da Repblica desencadear, nos prximas dias, a campanha em favor do comparecimento popular ao plebiscito de 6 de
janeiro. Todas as providncias governamentais naquele sentido foram tomadas. O presidente anunciar, sem tardana, o programa que
pretende executar para a soluo dos grandes problemas nacionais. Simultaneamente, os Srs. Juscelino Kubitschek e Magalhes Pinto
desfecharo campanhas na mesma direo, coerentes com sua anunciada fidelidade ao presidencialismo.
(Dirio Carioca. Rio de Janeiro, 18 e 19 de novembro de 1962, 1 pgina)

Aps as eleies parlamentares de 1962, Goulart esperou pela realizao do plebiscito. No entanto,
tomou algumas medidas, como o emprstimo compulsrio sobre o consumo de energia eltrica para
financiar a fundao da Eletrobras. Tambm instituiu o Grupo de Coordenao do Comrcio com os
Pases Socialistas (COLESTE) e a Zona de Livre Comrcio da Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio (ALALC). O salrio mnimo foi reajustado em 55,25%. Sob orientao do antroplogo Darcy
Ribeiro, o governo federal fundou a Universidade de Braslia. Darcy Ribeiro tambm foi um dos
responsveis pela publicao da Enciclopdia da Professora Primria e da Biblioteca Bsica Brasileira.
Ainda na rea educacional, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao foi aprovada, o que era uma
demanda antiga e importantssima para o setor educacional, que ainda foi contemplado com mais verbas
do oramento federal. Esse novo lugar da educao, como prioridade governamental, era uma novidade
no Brasil, no tendo existido nem mesmo no Plano de Metas de JK.
Afinal, o presidente e o gabinete Hermes Lima no cuidavam, na maior parte do tempo, de administrar
as tenses polticas que o pas vivia. Eles, sobretudo, governavam o Brasil. O que no era nada fcil. A
inflao e a carestia no davam trguas. O ano de 1963, com o plebiscito, prometia comear bem para
Goulart. No se sabia como iria terminar.

9
O plebiscito: a hora e a vez de Joo Goulart

Em dezembro de 1962, a campanha do plebiscito tomou as ruas, com total apoio dos crculos polticos e
militares ligados ao presidente. Hugo de Faria, amigo de confiana, que havia trabalhado com Goulart
nos tempos em que ele fora ministro do Trabalho de Vargas, ficou responsvel por uma parte sensvel e
decisiva da campanha: a arrecadao financeira. Ela ganhou o reforo de setores empresariais,
interessados no retorno ao presidencialismo. Em depoimento concedido anos depois, Faria diz ter
recebido 183 milhes de cruzeiros da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP).1 Quer
dizer, o empresariado, como outros setores da sociedade organizada, estava dividido. No caso do
empresariado paulista, inclusive dentro da FIESP, pois l havia tambm lideranas comprometidas com o
IPES, como Rafael Noschese, presidente da Federao.2
Dinheiro sempre um problema em campanhas polticas. No caso do plebiscito, havia outro grande
problema. Os defensores do presidencialismo precisariam orientar o eleitorado a responder
corretamente pergunta que constaria na clula: Apoia o Ato Adicional que instituiu o
parlamentarismo? Ou seja, para os eleitores que apoiavam o retorno ao presidencialismo, a resposta
certa era NO. Portanto, votar NO era votar SIM ao presidencialismo. Isso era, sem dvida, algo
que confundia os eleitores. Votar SIM, era justamente rejeitar o presidencialismo, que se sabia ser o
regime poltico da preferncia do eleitorado. A preocupao era no perder votos muitos votos
pela prpria formulao da consulta plebiscitria.
Na campanha, possvel observar que os mesmo jornais que apoiaram o Ato Adicional em 1961
mostraram-se favorveis ao retorno ao presidencialismo, em fins de 1962. A grande imprensa, nesse
momento, convergiu com as foras de esquerda, moderadas e radicais, no sentido de que Goulart
governasse sob regime presidencialista. Jornais como O Globo e o Correio da Manh apoiavam o
retorno ao presidencialismo. Na imprensa, a propaganda paga a favor do plebiscito era sistemtica.

DEU NO JORNAL

Contra a misria

Contra o analfabetismo
Contra a falta de terras
Contra a usurpao do seu voto
NO DIA 6 DE JANEIRO MARQUE NO
NO porque o povo contra o Ato Adicional que instituiu o parlamentarismo;
NO porque o povo exige um regime que seja expresso autntica da sua vontade soberana;
NO porque o povo quer reconquistar o direito de eleger o presidente da sua livre escolha;
NO porque essencial preservar a autoridade do presidente pra que se faam as reformas que o Pas exige;
NO porque o povo est cansado dos conflitos polticos que geram crises sucessivas;
NO porque o povo deseja um regime que funcione, onde a administrao trabalhe e o governo governa.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 20 de dezembro de 1962)

Destoavam dessa posio geral apenas alguns peridicos, como O Estado de S. Paulo, e grupos de
direita de oposio radical a Jango. Eles consideravam o plebiscito uma fraude eleitoral. E esse jornal
que publica, no dia 4 de dezembro de 1962, uma notcia to surpreendente como desestabilizadora para
os rumos da campanha em curso. Referia-se a um incidente descoberto na cidade goiana de Dianpolis,
que revelava a existncia de treinamento de guerrilheiros dentro do pas. Algo gravssimo. A notcia era
a que se segue:

Apesar de as primeiras informaes chegadas sbado noite a Goinia afirmarem que eram 36 os mandados de priso
preventiva contra os implicados no plano de agitao de Dianpolis, os elementos foram inicialmente dispersados pelo coronel
Jos Seixas, chefe do Servio de Represso ao Contrabando, setor de Gois. Logo depois, elementos do Conselho de
Segurana Nacional chegaram ao local, conseguindo apreender metralhadoras, mosquetes e grande quantidade de balas,
alm de muitos homens em treino para a guerrilha. Informada da ocorrncia a polcia goiana mandou o delegado Geraldo
Deusimar de Alencar para presidir o inqurito por determinao da Secretaria de Segurana Pblica. O delegado encontrou
alguns livros de ensinamento de tcnicas de guerrilha, certa quantidade de munio e propaganda comunista que
comprometia seriamente os indiciados. A delegacia de Vigilncia e Captura est incumbida de capturar os agitadores, cujas
prises preventivas foram decretadas pelo juiz em Dianpolis.3

O que ento se sabia ainda era pouco. As notcias eram muito fragmentadas; faltavam informaes
mais precisas. O episdio foi esclarecido pouco mais tarde. Segundo o jornalista Flvio Tavares,4 o
coronel Jos de Seixas, chefe do Servio de Represso ao Contrabando, recebera denncias de que
muitas caixas contendo geladeiras estavam chegando a uma fazenda em Dianpolis. S que na regio no
havia energia eltrica. Ele logo desconfiou de contrabando de armas. O coronel, liderando dezenas de
soldados, rapidamente tomou o local: no conseguiu prender ningum. Mas, no acampamento invadido,
encontrou as tais caixas de geladeiras, e suas desconfianas se confirmaram. Contudo, de imediato, no
sabia a quem pertenciam aquelas geladeiras.
Isso ficou claro logo depois. O coronel Seixas verificou que na verdade acabara de desarticular um
campo de treinamento militar das Ligas Camponesas. Quando as caixas foram abertas, encontraram-se
bandeiras cubanas e manuais de instruo de combate. Havia retratos e textos de Fidel Castro e de
Francisco Julio e planos de sabotagem e de implantao de outros focos guerrilheiros no pas. Havia
tambm registros de contabilidade financeira, que demonstravam apoio cubano para a montagem dos
acampamentos guerrilheiros. Para Flvio Tavares, em depoimento escrito j nos anos 1990, o que ficou

demonstrado era que, em pleno regime democrtico, uma agrupao de esquerda preparava a derrubada
pelas armas de um governo no qual, pela primeira vez na histria do Brasil, havia ministros de esquerda,
socialistas e comunistas.5
Para alm do sensacionalismo que tal descoberta obviamente propiciava, sobretudo para atacar o
presidente, o evento era de fato muito srio, pois atentava contra a legalidade democrtica s vsperas do
plebiscito. Percebendo o teor poltico do que fora encontrado, o coronel Seixas entregou todo o material,
pessoalmente, a Goulart. Estarrecido, o presidente tomou conhecimento de que o governo cubano
articulava sua derrubada do poder. Convocou imediatamente o embaixador cubano e declarou que se
sentia trado. Afinal, no fora seu governo que defendera Cuba de interveno militar estrangeira, na
OEA? No fora seu governo que mantivera uma poltica externa de aproximao diplomtica com pases
comunistas, como a Unio Sovitica e a China, enfrentando o descontentamento dos Estados Unidos?
Naquelas circunstncias, considerando o estrago para sua imagem poltica de um escndalo
internacional, absolutamente desgastante, Goulart foi discreto. Devolveu o material ao diplomata
cubano, enunciou o profundo desagrado do Brasil com o que era uma interveno de outro governo, e
encerrou o episdio. Contudo, o acaso ou algo mais que o acaso, no se saber, sabotou sua discrio. O
avio da Varig que levava o material apreendido para Cuba sofreu um acidente no aeroporto de Lima, no
Peru. Nessa oportunidade, os documentos transportados foram apreendidos por agentes da CIA. Quer
dizer, o governo dos Estados Unidos, a partir da, possua provas irrefutveis de que havia tentativas de
treinamento guerrilheiro no Brasil, sob o patrocnio de Cuba. Estava comprovada a interveno cubana
na Amrica Latina.6

PERSONAGEM

Francisco Julio Arruda de Paula nasceu em 1915 no estado de Pernambuco. Formou-se em Direito, durante o Estado Novo, em
1939. A partir da, defendeu causas de camponeses, vtimas de arbitrariedades de latifundirios. Foi eleito deputado estadual pelo Partido
Socialista Brasileiro (PSB) em 1954, continuando a atuar juridicamente ao lado dos camponeses. Em 1955, defendeu a Sociedade
Agrcola e Pecuria de Pernambuco (SAPP). Tratava-se de uma organizao de camponeses do engenho Galileia, no municpio de
Vitria de Santo Anto. Ali viviam 140 famlias que entraram em litgio com o proprietrio. A SAPP da Galileia se tornou modelo para o
surgimento de outras associaes, sendo a origem das Ligas Camponesas. Em 1957, Julio visitou a Unio Sovitica e pases do Leste
Europeu. No ano seguinte, reelegeu-se deputado estadual pelo PSB. Enquanto isso, as Ligas Camponesas cresceram, formando-se
dezenas delas em outros estados do Nordeste. Em 1960, Julio viajou com Jnio Quadros para Cuba, conhecendo Fidel Castro. Com o
aumento das lutas sociais no campo, o Partido Comunista Brasileiro fundou a Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas, a
ULTAB. No governo Goulart, sobretudo com o Estatuto do Trabalhador Rural, aumentou o movimento de sindicalizao do campo.
Projetos de organizao de trabalhadores rurais entraram em disputa. Enquanto a Igreja Catlica e o PCB organizavam sindicatos rurais;
a ULTAB lutava por melhorias de vida para os trabalhadores; e as Ligas Camponesas defendiam a reforma agrria imediata. Julio
sustentava o lema adotado por outros grupos de esquerda radical, principalmente a Frente de Mobilizao Popular (FMP): A reforma
agrria ser feita na lei ou na marra, com flores ou com sangue. A imagem de Francisco Julio, no incio dos anos 1960, era a de um
grande lder revolucionrio latino-americano. Porm, seu radicalismo o isolou das prprias esquerdas brasileiras. Com o golpe militar, foi
preso. Mas, como Miguel Arraes, foi beneficiado com um habeas corpus concedido pelo Supremo Tribunal Federal. Libertado em
setembro de 1965, pediu asilo poltico ao governo do Mxico. Participou, em 1979, do encontro dos trabalhistas em Lisboa, sob a
liderana de Leonel Brizola, visando reorganizao do PTB. De volta ao Brasil com a anistia poltica, foi integrante da executiva
nacional do PDT. Em 1986, concorreu a deputado federal pelo PDT de Pernambuco. No se elegeu. Desgostoso, no mesmo ano
retornou ao Mxico, onde faleceu em 1995.

Desde o ano de 1960, com o retorno de Francisco Julio de Cuba, as teses que defendiam a luta
armada dentro das Ligas Camponesas se tornaram dominantes. O Regimento Interno do Dispositivo
Revolucionrio das Ligas afirmava que sua ao deveria seguir a doutrina ensinada por Che Guevara em
A guerra das guerrilhas. No prefcio do Regimento lia-se: O presente documento no revela nenhuma
negao de nossa parte grande tarefa que fomos chamados a cumprir: destruir pela luta armada o
governo burgus decadente e criar o governo revolucionrio.7 O governo burgus, no caso, era o de
Jango. O responsvel pelo setor militar das Ligas, Clodomir Santos de Morais, desenvolvia planos para
implantar diversas bases guerrilheiras em vrios pontos do Brasil: na divisa do Piau com Bahia; no sul
da Bahia; no Mato Grosso; no interior do estado do Rio de Janeiro; em Gois; no oeste do Paran; no
Maranho; e na fronteira do Acre com a Bolvia.8 A base de Rio Preto, no estado do Rio de Janeiro,
deveria se organizar para sabotar as vias rodovirias, ferrovirias e energticas entre So Paulo, Rio de
Janeiro e Belo Horizonte. As do Acre, para estocar armas compradas na Bolvia. So alguns exemplos. O
certo que a queda do grupo guerrilheiro em Dianpolis desarticulou todo o esquema.

EU ESTIVE L

Francisco Julio, lder das Ligas Camponesas, depe nos anos 1980
Com duas ou trs viagens que fiz a Cuba, cheguei a ter um relacionamento estreito com Fidel Castro. (...) Entre os pases em que ele
considerou que poderia haver uma revoluo, ou em que poderia haver guerrilha, estava o Brasil. Mas eu lhe fiz ver que o Brasil era uma
democracia, onde no havia prisioneiros polticos, havia liberdade. Tanto que fundvamos Ligas Camponesas, sindicatos, partidos
polticos. Mas o Castro estava verdadeiramente obcecado. Ele queria transplantar a realidade cubana para libertar a Amrica Latina
creio que nisso ele cometeu grave erro. (...) O fato que eu sou culpado, considerado o homem que implantou essas guerrilhas. Em
verdade, eu me opus. Eu no quis. (...) As pessoas encarregadas de implantar o movimento guerrilheiro eram muitas delas ligadas s
Ligas, e por isso associavam as guerrilhas a mim. Tive de assumir calado, para no criar problemas no relacionamento entre Brasil e
Cuba. Assumi calado a responsabilidade por algo que absolutamente no havia querido que se fizesse no Brasil. Mas se fez.
(Citado em Dnis de Morares, A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 225)

O incidente deu farta munio aos setores organizados da direita radical e ainda lhes garantiu o apoio
incondicional do governo dos Estados Unidos, cuja diretriz poltica para a Amrica Latina era
exatamente impedir, por qualquer meio, o aparecimento de novas Cubas. A atuao das Ligas
Camponesas surpreendeu pela ousadia e extenso do plano. Porm, sua posio em relao luta armada
j era conhecida. Francisco Julio, quando da campanha do plebiscito, advogava a absteno eleitoral,
alegando que, em um regime poltico ou em outro, nada mudaria para os camponeses.
Esse episdio foi um total desservio s intenes de Goulart, justo no momento em que conduzia a
campanha pelo presidencialismo. O momento era o de reforar sua liderana no campo das esquerdas,
sem extremismos e dentro das normas legais. O governo, tendo isso em vista, procurou abafar o que havia
se passado. Naturalmente, com uma eficcia bastante relativa.

Movimentao impatritica
Voltam os boatos de golpes a intranquilizar o pas. (...) necessrio frisar o carter altamente impatritico de qualquer movimentao
que venha a pr em risco a estabilidade poltica e social do pas. (...) Nada, ademais, justificaria neste momento qualquer tentativa de
soluo extralegal dos nossos problemas. O governo que obteve o que desejava a antecipao do plebiscito no tem razes para
atos que apenas lhe poderiam causar dificuldades, quanto mais prxima parece estar a data de sua libertao (isto , a provvel volta
do presidencialismo). A oposio, de sua parte, no tem de que se queixar. Entre os defeitos que podem ser com razo imputados ao
atual governo da Repblica, no se incluem, felizmente, a prepotncia e a intolerncia. Inteira liberdade tm os oposicionistas para
apontar opinio pblica as falhas do governo federal. Podem fazer, como quiserem, a pregao contra o presidencialismo. No h
quaisquer direitos ameaados. (...) Os brasileiros tm conscincia de que suas dificuldades devero ser resolvidas dentro da linha de
respeito s instituies. Qualquer tentativa em sentido contrrio merece a mais formal condenao.
(Folha de S. Paulo, 11 de dezembro de 1962, p. 4)

Nota oficial
O presidente do Conselho de Ministros, depois de ouvido o Conselho, est autorizado a declarar que as notcias sobre um plano de
rebelio em todo o pas, marcado para o prximo ms de janeiro, carecem de fundamentos. Essas notcias, partindo de certos fatos
isolados, procuram estabelecer um ambiente de alarme e mesmo de pnico, cuja finalidade menos a de combater o extremismo do que
a de perturbar a opinio pblica nacional no exato momento de normalizao da vida institucional brasileira.
(Correio da Manh, 20 de dezembro de 1962, 1 pgina)

As esquerdas se encontravam em franco e acelerado processo de radicalizao. Um indicador desse


processo foi o surgimento da Frente de Mobilizao Popular (FMP), em janeiro de 1963, sob a liderana
de Brizola. Ruy Mauro Marini a interpreta como um autntico Parlamento das esquerdas.9 Brizola, por
meio da FMP, queria unir as principais organizaes de esquerda que lutavam pelas reformas de base.
Em seu programa, essa nova Frente exigia que Goulart, com seus readquiridos poderes presidenciais,
aprovasse imediatamente as reformas de base, sobretudo a reforma agrria. Para tanto, Brizola
determinava que o presidente rompesse com o centro poltico parlamentar, representado em particular
pelo PSD, considerado de direita. Ao mesmo tempo, a FMP concorria diretamente com o PCB,
criticando-o e tachando-o de organizao moderada o que, na tica da FMP, soava como uma
acusao de traio.
A FMP articulou amplos setores das esquerdas. Embora sejam cansativas, as enumeraes podem ser
esclarecedoras. No movimento sindical urbano, a FMP contava com o CGT; a Confederao Nacional
dos Trabalhadores na Indstria (CNTI); a Confederao Nacional dos Trabalhadores nas Empresas de
Crdito (CONTEC); e o Pacto de Unidade e Ao (PUA). Era forte junto aos estudantes, organizados na
UNE e na Unio Brasileira de Estudantes Secundaristas (UBES). Tambm tinha bases no Comando dos
Trabalhadores Intelectuais (CTI), nas Ligas Camponesas e entre os subalternos das Foras Armadas,
como sargentos, marinheiros e fuzileiros navais. Agregava organizaes da esquerda revolucionria
como a Ao Popular e o Partido Operrio Revolucionrio-Trotskista , mas tinha seguidores tambm
entre segmentos da extrema esquerda do PCB, insatisfeitos com a linha do Partido. No Parlamento, tinha
a adeso do Grupo Compacto do PTB e da Frente Parlamentar Nacionalista (FPN). Tambm capitalizou
os nomes mais esquerda do Partido Socialista Brasileiro (PSB) e do Partido Social Progressista (PSP),
bem como os nacional-revolucionrios petebistas que seguiam a liderana de Brizola. Por fim, o grupo

poltico de Miguel Arraes tambm participava da FMP, embora mantivesse independncia em relao
liderana de Brizola.10
As esquerdas eram plurais, mas a partir do plebiscito de janeiro de 1963, com Goulart exercendo seus
poderes presidencialistas, elas convergiram no sentido de se expressar em duas grandes organizaes.
Uma delas era o tradicional Partido Comunista Brasileiro, liderado por Lus Carlos Prestes. A outra era a
Frente de Mobilizao Popular, cujo grande porta-voz era Leonel Brizola. Desde a Campanha da
Legalidade, Brizola disputava com Joo Goulart, dentro do PTB, a liderana do movimento reformista.
Mas, com a fundao da FMP, passou a concorrer tambm com Lus Carlos Prestes e todo e qualquer
lder identificado como de esquerda.

EU ESTIVE L:

Herbert de Souza, o Betinho, militante da Ao Popular (AP), depe sobre a Frente de Mobilizao Popular nos anos 1980
A AP se relacionava politicamente, em nvel nacional, atravs da Frente de Mobilizao Popular. Portanto, os problemas que a Frente
teve com o Jango, a AP tambm teve. E os erros que a Frente cometeu, a AP tambm cometeu. A FMP foi uma tentativa de fazer um
plenrio do movimento popular, com participao das esquerdas. Talvez tenha sido uma das experincias mais interessantes daquele
perodo. E funcionava. Foi uma experincia aberta, um frum de debates, de articulao, de politizao. A Frente no tem o status que
merece porque ela faz parte da histria dos derrotados. Se fosse parte da histria dos vitoriosos, haveria hoje mais de dez teses de
doutorado sobre ela.
(Citado em Dnis de Moraes, A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 259)

A popularidade da FMP, que ganhou fora no ano de 1963, era muito grande. Com Brizola frente,
tinha como objetivo pressionar Goulart a realizar as reformas de base com o seu apoio, desconhecendo
outras foras polticas. No Congresso Nacional, rompendo, sobretudo, com o PSD. O nome de Brizola
passou a significar, naquele momento, o que de mais esquerda havia no trabalhismo brasileiro,
expressando e unificando ideias e crenas de grupos esquerdistas heterogneos e, por vezes, divergentes.
Em entrevista a uma revista empresarial, Brizola denunciara que, na crise de agosto de 1961, a
influncia do imperialismo norte-americano fora enorme. Em suas palavras, o interesse dos Estados
Unidos era manter em funcionamento as bombas de suco que os capitais estrangeiros exerciam sobre
a economia do Brasil, empobrecendo-o: No possvel, afirmou, obter as reformas internas em
nossos pases da Amrica Latina sem atingirmos o processo espoliativo que mina nossas energias.11 Em
outra oportunidade, Brizola declarou:

S um inconsciente no v que estamos vivendo o desenvolvimento de um processo revolucionrio. De incio, a ordem ser
mantida. Mas, se as coisas continuarem como vemos, a inconformidade popular, depois de alcanar a classe mdia e a
chamada pequena burguesia, atingir os prprios quartis.12

Ou seja, as direitas, como as esquerdas, estavam dispostas a recorrer aos militares para alcanar seus
projetos de poder. Diversas anlises sobre o governo Jango responsabilizam Brizola pelo
enfraquecimento poltico de Goulart e de, assim, ter aberto caminho para o golpe civil e militar de 1964.
Sua pregao revolucionria teria diminudo a autoridade do presidente, insuflando, quase causando, a
radicalizao direitista. Tais avaliaes tm, sem dvida, bons fundamentos. Contudo, os processos
histricos no so to simples e no devem ser to personalizados. Os indivduos, com suas escolhas,
so decisivos. Mas h sempre vrios indivduos e vrias escolhas. E tambm h o contexto poltico de
uma poca.
Se avaliarmos as foras que constituam a FMP, encontramos polticos nacionalistas, lderes
sindicais, camponeses e estudantis, alm de associaes de subalternos das Foras Amadas. Na FMP
estavam grupos marxistas-leninistas e organizaes de esquerda crist. Foi essa diversificada e
heterognea esquerda que reconheceu Brizola como uma liderana maior, embora no sem conflitos
internos. Ele era o porta-voz das ideias, crenas e projetos dessas esquerdas. Se Brizola era radical em
suas pregaes, era porque as esquerdas estavam em crescente processo de radicalizao, acreditando
que se vivia um momento revolucionrio no pas. Brizola no estava sozinho.
Por sua vez, as foras de direita radical tambm seguiam o mesmo caminho. Certamente se utilizavam
das aes da esquerda para legitimar suas posies. Mas, vale assinalar, elas tambm fizeram escolhas e
estas foram to radicais quanto as das esquerdas. Depois das eleies de outubro de 1962, quando, a
despeito de um imenso investimento de recursos humanos e financeiros, os resultados alcanados foram
pfios, os tambm diversificados setores de direita tenderam fortemente para a radicalizao poltica.
Ocorreu ento uma dinmica relacional de mtua influncia, que alimentou escolhas radicais de parte a
parte.

EU ESTIVE L:

Depoimento de Hugo de Faria em 1982-3


A veio um perodo em que Jango, no regime parlamentar, e logo depois no presidencial, teve atitudes que no assustaram os militares,
embora houvesse uma minoria que nunca tivesse deixado de conspirar contra Juscelino, contra Jnio e contra Jango. Esse fenmeno se
processou at mais ou menos 1962, quando realmente houve uma lua de mel entre Jango e os militares. Mas ento veio o grande
momento da modificao. Foi quando Jango o Brizola teve alguma responsabilidade, mas no tanto quanto dizem , Baby
Bocaiva, Almino Afonso e outros comearam a querer apressar o processo em curso. Ou seja, substituir um lento processo evolutivo de
socializao por um processo radical de socializao. Nesse momento, os militares se assustaram de novo, se assustaram mesmo. Isso
foi no fim de 1962, antes do plebiscito.
(Hugo de Faria, Depoimento, CPDOC/FGV, 1982-3)

H que se considerar, nesse sentido, o papel da Escola de Superior de Guerra (ESG) na conjuntura de
radicalizao poltica do perodo. Fundada em 1948 com apoio dos Estados Unidos, a ESG era
subordinada ao Estado-Maior das Foras Armadas e oferecia cursos regulares para militares das trs
Foras, alm de outros para civis. A partir de 1952, a ESG concentrou nomes que teriam papel
importante no golpe de 1964 e na ditadura civil e militar, como os generais Humberto de Alencar

Castello Branco, Golbery do Couto e Silva, Ernesto Geisel, entre outros. A partir de 1960, a ESG deu
grande nfase Doutrina de Segurana Nacional: o inimigo no estava apenas ou necessariamente no
exterior, mas principalmente dentro do prprio pas. Para os estrategistas da ESG, os inimigos internos
desenvolviam a Guerra Revolucionria ou Guerra Insurrecional. As atuaes das Ligas Camponesas, do
movimento sindical, dos comunistas e das organizaes de esquerda provavam que a Guerra
Revolucionria j estava em curso. A partir de 1963, os estrategistas da ESG preocuparam-se com a
sistemtica quebra das regras que regiam a vida militar, como a hierarquia e a disciplina. Tratava-se,
para eles, da Guerra Revolucionria chegando e tomando os quartis. O enfraquecimento das Foras
Armadas e da cadeia de comando fazia parte da estratgia insurrecional dessa guerra, desenvolvida, em
especial, pelos comunistas.13
Portanto, o plebiscito de janeiro de 1963 teve lugar em contexto muito mais marcado pelos
extremismos de esquerda e de direita do que pela moderao poltica, representada, por exemplo, pela
figura do primeiro-ministro Hermes Lima. Junto a ele havia nomes de destaque, como San Tiago Dantas,
que orientara a conduo de uma diplomacia de linha independente, que queria trazer ganhos econmicos
e polticos para o Brasil. Porm, nessa rea, o mar tambm no estava para peixe. A contrariedade dos
Estados Unidos com os rumos do governo Goulart causava problemas crescentes para a poltica externa.
Ainda antes do plebiscito, as relaes com os Estados Unidos comearam a mudar. De parceiro
continental, o Brasil passou a ser visto com desconfiana pela Casa Branca. Em setembro de 1962, o
Congresso Nacional, por maioria, aprovara a Lei de Remessa de Lucros para o exterior.14 A nova
legislao era bastante rigorosa quanto ao envio de lucros das empresas estrangeiras para suas matrizes.
importante notar que projetos como esse, defendidos pelas esquerdas, eram aprovados por um
Congresso no apenas composto por parlamentares de esquerda, quando havia boa negociao poltica.
Mas o grande problema era, sem dvida, a questo cubana. Sobretudo devido posio brasileira
durante o episdio da crise dos msseis soviticos instalados na ilha, ocorrida entre 16 e 28 de outubro
de 1962. Kennedy propusera a Goulart que, caso os soviticos no retirassem os msseis, uma fora
militar, com a participao de brasileiros, invadiria o territrio cubano. Jango no aceitou participar
dessa operao militar, insistindo no princpio de autodeterminao dos povos.15 Mas instruiu o
representante brasileiro na OEA a aprovar o bloqueio naval ilha, e enviou carta a Fidel Castro,
manifestando ser inteiramente contrrio instalao de msseis nucleares em Cuba.
Diplomaticamente, uma posio bastante equilibrada, respeitosa e consoante com uma diretriz que
rejeitava alinhamentos automticos, quer ao bloco americano quer ao sovitico. Uma posio que, em
tempos de Guerra Fria, alis de guerra gelada, no agradou nada a Kennedy. Quando o mundo esteve
beira de uma Terceira Guerra Mundial, o Brasil negara seu apoio aos Estados Unidos. Algo intolervel
nessa conjuntura. Tanto que, para demonstrar seu desagrado, o presidente norte-americano cancelou a
viagem que faria ao Brasil, alegando sinais de esquerdizao do governo Goulart. Mas enviou seu
irmo para conversar pessoalmente com o presidente. A misso de Robert Kennedy era pressionar
Goulart e exigir dele uma clara definio ideolgica a favor dos Estados Unidos, caso contrrio poderia
ter problemas, entre outros, com os emprstimos norte-americanos.16
Em depoimento concedido a Moniz Bandeira em 1976, Goulart afirmou que a conversa foi um pouco
dura. Robert Kennedy mostrou preocupao com a presena de comunistas no governo, com o poder do
sindicalismo, com a demora de uma soluo para as empresas americanas encampadas (ITT e AMFORP)
e com o aumento do comrcio exterior do Brasil com o bloco socialista. Jango repeliu a interferncia

estrangeira nas decises do governo brasileiro.17 Mas o recado era claro: o governo Goulart deveria
apoiar de maneira incondicional a poltica externa norte-americana, sobretudo na questo cubana.
Finalmente, em dezembro de 1962, houve o episdio de Dianpolis. Com ele a CIA ficou certa de que
o Brasil era um campo de treinamento guerrilheiro na Amrica Latina e que Goulart no estava isento de
envolvimento com esse fato. Tudo isso junto fez com que qualquer cooperao entre o governo norteamericano e o brasileiro deixasse de existir. Kennedy passou a alimentar uma hostilidade pessoal contra
Goulart. Ficou convencido de que os governos de Cuba e do Brasil eram aliados e tinham planos
ameaadores contra os Estados Unidos.18 Segundo previses dos norte-americanos, o plebiscito de
janeiro de 1963 traria de volta o presidencialismo. E, para os conselheiros de Kennedy, Goulart,
reavendo seus poderes, aproximaria o Brasil do bloco sovitico. Em outras palavras, o Brasil tornou-se
um inimigo em potencial para os Estados Unidos.
As previses dos norte-americanos quanto ao plebiscito estavam certas. Em 6 de janeiro, a populao
brasileira foi s urnas e votou NO. O presidencialismo, quer dizer Joo Goulart, obteve uma vitria
esmagadora. Dos cerca de 11,5 milhes de eleitores, quase 9,5 milhes, ou cinco em cada seis eleitores,
votaram pelo retorno do regime presidencialista.19 Goulart, pode-se dizer, foi eleito pela segunda vez. S
que, com o plebiscito, para ser presidente da Repblica.

COTIDIANO

Em janeiro de 1963, o jornal Ultima Hora divulgou notcia estarrecedora. Na divisa do estado do Rio de Janeiro com a Guanabara, no rio
da Guarda, prximo ao rio Guandu, surgiu um homem, com aparncia de mendigo, com as mos amarradas e com tiros de revlver na
nuca. Outro mendigo, que tambm sofreu o mesmo atentado, sobreviveu. Na delegacia no bairro de Santa Cruz, ele denunciou a polcia
como a responsvel pelos crimes. Inqurito policial apontou que um funcionrio que trabalhava no Servio de Recuperao de Mendigos,
um rgo estadual, convocou policiais para formar uma espcie de esquadro da morte para se livrar dos mendigos. Chamada de
Operao Mata Mendigos, ela teria comeado no ano anterior. Um dos motivos seria limpar a cidade para a visita da rainha
Elizabeth. O governador Carlos Lacerda negou responsabilidade pelas chacinas, culpando os policiais. Mas politicamente o episdio
desgastou muito a sua imagem. Assim, enquanto a popularidade de Goulart encontrava-se em alta pela grande vitria no plebiscito,
Lacerda tinha que dar seguidas explicaes imprensa.

O prestgio de Jango, em incio de 1963, era imenso e incontestvel. Porm, preciso lembrar que
outros partidos polticos e importantes lideranas, como JK e at Carlos Lacerda, tinham interesse no
retorno do presidencialismo, pois estavam de olho nas eleies de 1965. O resultado do plebiscito,
portanto, deve ser entendido nesse contexto.
Durante todo o ano de 1962, mesmo considerando-se as vrias crises que teve que contornar, o
presidente vinha obtendo xito. Pelo menos, um xito bastante razovel, que lhe permitira executar
polticas pblicas importantes nas reas da economia e da educao, por exemplo. Sua estratgia de
combate ao parlamentarismo tinha sido vitoriosa. O resultado do plebiscito o elevava condio de lder
nacional com macio apoio popular. Finalmente, essa seria a hora e a vez de um governo Joo Goulart.

10
O governo Joo Goulart e o Plano Trienal

Com o plebiscito Goulart tinha a oportunidade de reiniciar seu mandato em novas bases. Apesar de fazlo em situao de grandes dificuldades, internas e externas, isso no era pouca coisa. Em 24 de janeiro
de 1963, o presidente empossou seu novo ministrio. Os nomes escolhidos mostravam o propsito de
buscar apoios polticos entre foras de centro e de esquerda, mas evitando a radicalizao. Alguns deles
tinham grande prestgio. So exemplos os trabalhistas San Tiago Dantas no ministrio da Fazenda e
Almino Afonso no do Trabalho; os socialistas Hermes Lima no das Relaes Exteriores e Joo
Mangabeira no da Justia; o advogado Evandro Lins e Silva no Gabinete Civil; o economista Celso
Furtado no ministrio extraordinrio para Assuntos do Desenvolvimento Econmico (Planejamento); o
engenheiro Elizer Batista no ministrio das Minas e Energia e o empresrio Jos Ermrio de Moraes no
da Agricultura.1 Tratava-se de um ministrio com perfil tcnico formado majoritariamente por foras
polticas de centro-esquerda. Nada que pudesse dar argumentos a uma propaganda anticomunista.
Mas a situao econmica e financeira do pas era de absoluto descontrole. O Brasil chegou ao final
de 1962 com dficit na balana de pagamentos de 360 milhes de dlares, quando no ano anterior tinha
sido de 14 milhes. Alm disso, em 1962 foram emitidos quase 509 bilhes de cruzeiros, enquanto em
1961 a emisso fora de quase 314 bilhes.2 Os nmeros da produo do pas eram tambm muito
preocupantes: o PIB caiu de 8,6%, em 1961, para 6,6% em 1962. Porm, o que mais atormentava os
trabalhadores era o aumento do custo de vida: a inflao de 1961 foi de 33,29% e a de 1962 chegou a
49,4%.3 Alm da alta acelerada dos preos, o desabastecimento de mercadorias irritava e assustava a
populao. So numerosas as anlises que consideram a crise econmica como um fator muito importante
na desestabilizao do governo Goulart.

DEU NO JORNAL

Desesperados pela prolongada e absoluta falta de arroz nos meios normais de distribuio, centenas de consumidores tentaram, na
manh de ontem, adquirir o produto nos armazns reembolsveis do Exrcito, localizados no edifcio do Ministrio da Guerra e no
supermercado da Vila Militar, onde existem substanciais quantidades do produto. Como aqueles estabelecimentos s atendem a
consumidores militares, registrou-se grande confuso, superada apenas com a presena da PE, chamada s pressas.

(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 6 de dezembro de 1962, p. 3)

Carta de leitores
Dia vir, que o dinheiro no significar mais nada. Arroz, feijo, banana, farinha de mandioca, enfim, os alimentos mais corriqueiros da
cozinha brasileira batero asas e sumiro deste infeliz e bloqueado estado. Em minha casa, antigamente, aos domingos comia-se
galinha; hoje o prato domingueiro feijo. Galinha mesmo, impossvel, pois as penosas esto a preo de faiso.
(Demerval L. Cunha. Dirio Carioca. Rio de Janeiro, 22 de dezembro de 1962, p. 4)

Desde a vitria na Campanha da Legalidade, em setembro de 1961, a estratgia poltica de Goulart


era procurar desarmar seus opositores, ampliando suas bases polticas, em especial trazendo para o
governo polticos importantes do PSD. O custo poltico dessa composio era ser tachado como
conciliador pelas esquerdas. Se quando assumiu a presidncia, sob regime parlamentarista, esse j era
um problema, que dir em 1963, quando o processo de radicalizao avanara e Jango retomara seus
plenos poderes no Executivo. A formao do ministrio, contudo, indicava que o presidente estava
disposto a enfrentar o rtulo de conciliador, no se importando com tal acusao. Mais eficaz era garantir
a unio de centro-esquerda, traduzida pelas bancadas do PSD e do PTB, conseguindo maioria no
Congresso Nacional. Assim, com acordos, pactos e compromissos, contava aprovar as reformas de base.
Ao mesmo tempo, cuidou de garantir respaldo militar para seu governo. Alm do amigo general
Amaury Kruel, na pasta da Guerra, contava com os apoios dos comandantes militares. Tentaria, assim,
contrabalanar o poder dos governadores de oposio: Magalhes Pinto (UDN), em Minas Gerais;
Ademar de Barros (PSP), em So Paulo; e Ildo Meneghetti (PSD), no Rio Grande do Sul. Um deles era
completamente hostil: Carlos Lacerda (UDN), na Guanabara.
Contudo, mesmo encarando tantos problemas, Goulart no esperou o plebiscito para preparar e at
anunciar seu plano de governo. Ele poderia ser mais um trunfo a seu favor. Chamava-se Plano Trienal de
Desenvolvimento Econmico e Social. Afinal, as novas eleies ocorreriam em 1965, havendo ainda um
bom tempo para a execuo de polticas pblicas de h muito desejadas. JK tinha feito sucesso com seu
Plano de Metas. Goulart queria seguir o mesmo caminho. Assim, uma semana antes de o eleitorado se
manifestar nas urnas, ele anunciou seu plano ao pas. Era o corao de sua plataforma governamental
como presidente da Repblica.
O Plano Trienal foi formulado por dois ministros: Celso Furtado, ministro extraordinrio do
Planejamento, e San Tiago Dantas, ministro da Fazenda. O plano tinha dois objetivos bsicos. Um deles
era conquistar o apoio poltico dos setores conservadores da sociedade, no momento de transio do
parlamentarismo para o presidencialismo. O outro era ganhar a confiana dos credores internacionais,
para obter recursos financeiros e renegociar a dvida externa.4
Celso Furtado era um jovem, com grande preparo tcnico e pouca experincia poltica. Tinha futuro.
San Tiago Dantas era um grande intelectual e tinha longa histria com a poltica. Em 1963, inclusive,
teria que se afastar do ministrio, devido a um cncer que acabaria por lhe tirar a vida. Olhava para o
futuro do Brasil; no para seu prprio futuro. Eram homens com trajetrias de vida bem diferentes, mas
muito parecidos em suas convices. Na rea econmica, no partilhavam do ideal monetarista ortodoxo,
ainda muito em voga. Estavam afinados com as orientaes da Comisso Econmica Para a Amrica

Latina (CEPAL), rgo da ONU que defendia reformas profundas no campo econmico, capazes de
retirar os pases latino-americanos da situao de exportadores de produtos agrcolas e minerais. Uma
situao que, desde os anos 1930, era considerada desvantajosa e perigosa, pela alta dependncia das
variaes do mercado internacional. Pior ainda, danosa para o desenvolvimento, pela concentrao de
riqueza que gerava. Ou seja, pela grande desigualdade social que produzia e que afetava, sobretudo, a
populao rural.

PERSONAGEM

Celso Furtado nasceu em Pombal, no serto da Paraba, em 1920. Aos 19 anos de idade mudou-se para a cidade do Rio de Janeiro.
Logo ingressou na Faculdade Nacional de Direito da atual Universidade Federal do Rio de Janeiro, formando-se em Cincias Jurdicas e
Sociais em 1944. Convocado para alistar-se na Fora Expedicionria Brasileira, participou da Segunda Guerra em territrio italiano. Ao
final do conflito foi para a Frana e, entre 1946 e 1948, estudou na Universidade de Sorbonne, defendendo tese de doutoramento sobre o
perodo colonial brasileiro. Retornando ao Brasil, ingressou na Fundao Getlio Vargas. Em 1949, foi para o Chile e integrou os quadros
da Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), instituio da Organizao das Naes Unidas (ONU), fundada naquele ano.
Celso Furtado tornou-se um dos principais economistas a pensar de maneira original a economia latino-americana, abandonando as
teorias clssicas, elaboradas no contexto europeu, como se fazia at ento. De volta ao Brasil, em 1953 tornou-se um dos diretores do
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE) e participou do grupo gestor do Plano de Metas do governo Juscelino
Kubitschek. Por essa poca, como professor convidado da Universidade de Cambridge, escreveu obra clssica da historiografia
brasileira: Formao econmica do Brasil, publicada em 1959. Fundou e foi o primeiro diretor da Superintendncia de
Desenvolvimento do Nordeste (Sudene). No governo Goulart, elaborou, junto com San Tiago Dantas, o Plano Trienal. Aps o golpe de
1964, seu nome estava na primeira lista de cassados. Exilado, lecionou no Chile, na Frana e nos Estados Unidos, retornando ao Brasil
em 1979, com a anistia. Foi embaixador do Brasil na Comunidade Econmica Europeia e ministro da Cultura do governo de Jos Sarney.
Escreveu dezenas livros, publicados em vrias lnguas. Faleceu em 2004.

Porm, na virada do ano de 1962-3, a economia brasileira estava com tantas dificuldades que o
governo perdera os instrumentos de controle dos gastos pblicos e da poltica monetria. Para Celso
Furtado e San Tiago Dantas, era necessrio, antes de tudo, que o governo retomasse as rdeas da
economia do pas. Em funo disso, a parte inicial do plano requeria medidas afinadas com polticas
econmicas conservadoras, segundo as conhecidas regras impostas pelo FMI. S em seguida o
receiturio seguiria novas prescries desenvolvimentistas.
O Plano Trienal era fundamentalmente um plano de estabilizao econmica. O objetivo era combater
a inflao. Contudo, o controle da inflao no devia ser um fim em si mesmo. Era apenas um meio, uma
primeira etapa. A segunda, o verdadeiro objetivo do plano, era levar adiante as reformas de base (fiscal,
bancria, administrativa e agrria). O Plano Trienal realmente inclua medidas ortodoxas, como um plano
de estabilizao negociado com o FMI. Mas essas medidas queriam possibilitar uma outra alternativa
para a economia brasileira; essa, alis, nada ortodoxa.
Com a inflao sob controle e a execuo das reformas de base, inclusive a agrria, Celso Furtado e
San Tiago Dantas acreditavam que se abriria um novo ciclo de desenvolvimento no Brasil. O plano era
muito inovador e vislumbrava um futuro de longo prazo, econmica e socialmente. Por isso, a imprensa o
noticiava e o associava ao Plano Nacional de Educao, tambm anunciado na mesma ocasio e sob a
responsabilidade de outro jovem poltico: Darcy Ribeiro, o idealizador da Universidade de Braslia.5
Eram bons exemplos da vitalidade do governo Goulart.

Editorial: A nova poltica contra a inflao


Na exposio feita pelo ministro da Fazenda, deputado San Tiago Dantas, foram apresentados de maneira clara, concisa e objetiva os
principais pontos da poltica econmico-financeira do novo governo. (...). Essa coerncia entre as manifestaes de vrios setores da
mais alta direo poltico-administrativa do pas revela uma unidade de comando que sem dvida contribui para o restabelecimento da
confiana no governo, uma confiana indispensvel colaborao geral para o xito da poltica anti-inflacionria. Pela primeira vez,
tambm, o governo est revelando capacidade de mobilizar, atravs das exposies principalmente dos ministros San Tiago Dantas e
Celso Furtado, a opinio pblica para a compreenso de uma poltica de sacrifcios gerais e sobretudo para que essa poltica tenha o
apoio de setores particulares.
(Folha de S. Paulo. So Paulo, 9 de fevereiro de 1963, p. 8)

Editorial: Alguma esperana


No h como negar que a exposio televisionada do ministro San Tiago Dantas levantou o tom do debate poltico. (...) No titubeou o sr.
San Tiago Dantas em desenrolar aos olhos dos telespectadores, em toda a sua crueza, o deplorvel quadro de nossas finanas pblicas.
(...) Para enfrentar essa calamitosa situao que o ministro ofereceu um roteiro de ao administrativa que nos parece capaz de
acender um lume de esperana nas trevas dos dias correntes. Proclamou o sr. San Tiago Dantas que o governo deseja realizar o
saneamento de nossas finanas durante o curso de 1963, pretendendo para isso lanar mo de drsticas medidas de austeridade e
disciplina. (...) A palestra do ministro da Fazenda despertou uma expectativa favorvel no nimo dos brasileiros.
(O Globo. Rio de Janeiro, 8 de fevereiro de 1963, 1 pgina)

Os objetivos do Plano Trienal poderiam ser considerados praticamente consensuais. Todos os setores
da sociedade empresrios, trabalhadores, estudantes, donas de casa queriam a queda da inflao e
as reformas. At a reforma agrria era apoiada por amplas parcelas da sociedade brasileira, incluindo
empresrios, como se viu. A questo, vale repetir, era como faz-la sem causar maiores abalos e
desrespeitar a Constituio. No entanto, o Plano Trienal implicava, inicialmente, medidas recessivas,
como limitao de aumentos salariais, restrio do crdito, controle dos preos e cortes nas despesas do
governo. Todas essas medidas afetavam diretamente os interesses imediatos daqueles que apoiavam o
Plano, em especial trabalhadores e empresrios.
A alternativa proposta foi acordar um pacto entre sindicatos de trabalhadores e associaes
empresariais. Ambos deveriam avaliar os custos e benefcios do plano. Haveria perdas no curto prazo,
devido s medidas recessivas. Mas haveria ganhos no mdio e longo prazos, com a retomada do
crescimento econmico de maneira planejada. Naquele momento, a economia brasileira no suportava
lucros to elevados e aumentos salariais acima da inflao. Era preciso pactuar para se dar um basta a tal
situao, que estava levando o pas a um total descontrole econmico-financeiro.
O Plano Trienal diferiu de planos de estabilizao anteriores e posteriores. Nos planos econmicos
de orientao ortodoxa, o controle da inflao efetivado com medidas monetaristas, visando
exclusivamente ao controle financeiro. Nesses casos, o peso da estabilizao recai, principalmente,
sobre os trabalhadores que sofrem com o desemprego e o arrocho salarial. No Plano Trienal, havia uma
distribuio mais equitativa entre empresrios e trabalhadores: adotava-se restrio ao crdito, alm do
controle nos aumentos salariais. Dessa maneira, esperava-se reduzir a inflao. Ao mesmo tempo, os

prazos do pagamento da dvida externa seriam renegociados. Com a inflao controlada, as reformas
abririam oportunidades para o crescimento econmico.
Celso Furtado e San Tiago Dantas planejaram conjugar crescimento econmico com queda da
inflao. Esperavam, para o ano de 1963, que o crescimento fosse de 7% ao ano e a inflao, de 25%, o
que era a metade da ocorrida em 1962. Para 1964, acreditavam que a inflao cairia para apenas 15%.6
O objetivo parecia muito otimista.

Historiadores da economia brasileira avaliam o Plano Trienal, nos anos 2000


Mas o que era o Plano Trienal? Em ltima anlise, era o esforo absolutamente correto, do ponto de vista tcnico, de compatibilizar uma
alta taxa de crescimento econmico com uma economia equilibrada, uma economia no inflacionria, que mantivesse o famoso equilbrio
das variveis macroeconmicas. E isso se fazia por meio de taxas de juros moderadas, de uma reduo a nveis j mais aceitveis do
supervit primrio; uma srie de medidas que permitiam manter o equilbrio financeiro, econmico e monetrio, mas que liberavam
importantes somas para o desenvolvimento nacional.
(Hlio Jaguaribe. In Theotonio dos Santos; Hlio Jaguaribe; Rubens Ricupero. Cadernos do Desenvolvimento. Ano 1, n 1. Rio
de Janeiro: Centro Internacional Celso Furtado de Polticas para o Desenvolvimento, 2006, pp. 248-9)
O Plano Trienal viera a lume com grande publicidade em dezembro de 1962 e a maior parte dos analistas assinala as concesses de
seus autores ortodoxia, sugerindo talvez que se aguardasse um produto tipicamente desenvolvimentista de uma equipe liderada por
Celso Furtado. O plano realmente inspirava-se na concepo de que a inflao brasileira era de demanda e apontava o dficit pblico
como uma de suas principais causas. (...) Entretanto, de forma alguma abandonava as principais teses cepalinas, como o entendimento
de que desequilbrios estruturais e inflao eram inerentes ao processo de desenvolvimento econmico, de modo que, antes de assumir de
vez um dos lados do debate que poca polarizava monetaristas e estruturalistas no que tange natureza da inflao, procurava
compatibiliz-los em um mesmo diagnstico que se poderia denominar de ecltico (...). Para os elaboradores do Plano Trienal, desta
forma, a crise do modelo s poderia ser superada com o aprofundamento do prprio modelo, ou seja, com a ampliao do mercado
interno, atravs da reforma agrria e de outras polticas voltadas redistribuio de renda. Com isso, abria-se espao para uma tentativa
de justificar e legitimar ao mesmo tempo as reformas de base e a ortodoxia da poltica de estabilizao.
(Pedro Cezar Dutra Fonseca. Legitimidade e credibilidade: Impasses da poltica econmica do governo Goulart. Estudos
econmicos. So Paulo, v. 34, n. 1 (93), 2004)

Ao mesmo tempo, o Plano Trienal previa outras iniciativas, como reduo das disparidades regionais
e mais investimentos na educao e sade pblicas. Tambm havia projetos de promoo da pesquisa
cientfica.7 Algo que o Plano de Metas de JK praticamente ignorara, sendo bastante criticado nesse
aspecto.
Os empresrios se dividiram quanto ao plano de estabilizao econmica. O governo encontrou apoio
em grupos industriais importantes do pas: a Confederao Nacional da Indstria (CNI), a Federao das
Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) e a Federao das Indstrias do Estado do Rio Grande do Sul
(FIERGS). Somente a Federao das Indstrias do Estado da Guanabara (FIEGA) demonstrou franca
oposio, apegando-se a um liberalismo que defendia o livre-cmbio e o no intervencionismo estatal.
J no setor comercial, a disposio foi de no apoiar o plano, conforme se manifestou a Confederao
Nacional do Comrcio (CNC).8 Considerando-se que muitas das bases de oposio a Jango, incluindo-se

as mais radicais e organizadas em instituies como IPES, trabalhavam contra seu governo, pode-se dizer
que o Plano Trienal conseguiu um suporte expressivo entre o empresariado do pas.
J as esquerdas formularam crticas contundentes ao Plano Trienal. Em fins de janeiro de 1963, o
lder comunista Lus Carlos Prestes atacou o ministrio formado por Goulart, devido s vrias
personalidades do PSD, e acusou o plano de no enfrentar as causas estruturais da inflao:

Nenhuma medida concreta prope contra a espoliao imperialista, no cogita de restringir a remessa de lucros, nem
estabelece o controle do cmbio pelo Estado. [...] O Plano , assim, uma tentativa da burguesia ligada aos interesses
nacionais para conciliar o desenvolvimento econmico e a reduo do ritmo inflacionrio com a manuteno dos privilgios do
capital imperialista e do setor latifundirio-exportador. Deve ser combatido, portanto, pelas foras patriticas e populares.9

O Comando Geral dos Trabalhadores tambm manifestou sua contrariedade. Aps a luta pelo
plebiscito e a restaurao do presidencialismo, os trabalhadores assistiam formao de um ministrio
que expressa ainda uma poltica de conciliao com as cpulas partidrias ligadas a interesses
antinacionais e antipopulares. Como Prestes, os lderes do CGT no concordavam com a estratgia de
Goulart de buscar apoio no PSD. Esqueciam-se de que fora principalmente com o PSD que Goulart
aprovara a antecipao do plebiscito para 6 de janeiro daquele ano. Batiam na tecla da conciliao e
consideravam as medidas de controle da inflao antipopulares. Na nota do CGT, o Plano Trienal
deveria ser suspenso e, como programa de governo, Goulart deveria realizar imediatamente a reforma
agrria, controlar a remessa de lucros para o exterior, realizar a reforma tributria progressiva,
nacionalizar empresas multinacionais, abrir mercados no bloco socialista e ampliar o monoplio da
Petrobras.10

COTIDIANO

Os aougues continuam abertos, apenas para vender cabritos, porcos e galinhas. De carne bovina, nem sombra. Mas, nas esquinas, de
todos os bairros, veem-se as carrocinhas oferecendo midos em quantidade. Fgado a quinhentos cruzeiros o quilo, rabada a trezentos,
dobradinha, idem, bofe a duzentos bofe, antigamente comida barata, comida de cachorro (...). As donas de casa que no querem ficar
sem qualquer coisa que venha do boi, vo se contentando com o que encontram em seu alcance e mesmo a preos extorsivos...
(O Dia. Rio de Janeiro, 4 de janeiro de 1963, p. 2)

Cebolinha emancipado
Cebolinha, o travesso garoto de cabelos espetados e que ainda troca algumas letras quando fala, apareceu primeiro como extra nas
histrias de Bidu e Franjinha. Depois, comeou a roubar as cenas onde aparecia e os leitores comearam a reclamar que o menininho
deveria aparecer mais. Da sua emancipao, saindo da companhia de Bidu e Franjinha, de agora em diante, para viver suas prprias
histrias. A partir de tera-feira, portanto, [a menina] Regina Celia e todos os nossos queridos pequenos leitores encontraro na FOLHA
ILUSTRADA o Cebolinha, Bidu e Franjinha.
(Folha de S. Paulo. So Paulo, 9 de fevereiro de 1963, Folha Ilustrada, 1 pgina)

Francisco Julio definiu o Plano Trienal como antipopular, antinacional e pr-imperialista.11 O


presidente da UNE, Vincius Brant, engrossou o coro: O plano no se volta contra o latifndio nem
contra o imperialismo; ao contrrio, serve aos interesses dos monoplios estrangeiros, e por isso conta
com o apoio das autoridades e da imprensa norte-americana. Mas era Leonel Brizola o lder de
oposio ao plano. Para ele, o Plano Trienal um nome, um slogan, um plano tmido, que no
corresponde s nossas necessidades. Para Brizola, o plano era apoiado pelas oligarquias para reajustar
a contabilidade da espoliao estrangeira. Falam em sacrifcio de todos, mas o que se est vendo o
sacrifcio para o povo.12 Alm disso, o ento deputado pela Guanabara resolveu desancar com a
Cmara, denunciando seu regime de trabalho. E pela televiso. Obviamente desagradou a muitos
parlamentares.

DEU NO JORNAL

O presidente da Cmara Federal, deputado Ranieri Mazzilli, no concordou, ontem, com as exigncias que lhe foram fazer os udenistas
Pedro Aleixo (lder da minoria) e Bilac Pinto (lder da UDN), de condenao pblica ao deputado Leonel Brizola. Aqueles parlamentares
declarando-se profundamente indignados desejavam que a presidncia da Cmara desse ao pblico nota oficial de condenao s
declaraes que o deputado Brizola havia feito na noite anterior atravs de uma emissora de televiso. Nessa ocasio, o deputado
trabalhista, pela Guanabara, explicou que recebera 540 mil cruzeiros por trs dias de pouco trabalho na Cmara e, em seguida, fora
mandado de frias.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 6 de fevereiro, p. 6)

O Plano Trienal era um plano de estabilizao econmica, mas era o plano do governo Goulart. O
presidente fez o que era a sua especialidade: negociar. Convocou a seu gabinete empresrios e
sindicalistas e conversou com eles na tentativa de explicar os fundamentos do plano. Queria convencer os
que se opunham das possibilidades e ganhos da implementao do plano. Havia resistncias, quer
direita, quer esquerda. Tanto que Celso Furtado, cansado das crticas formuladas, sobretudo pelas
esquerdas, chegou a comentar: Devo esclarecer que no me encomendaram um projeto de revoluo,
mas um plano de governo.13 A fina ironia tinha razo de ser.
Em janeiro, fevereiro, maro e abril, Celso Furtado e San Tiago Dantas aplicaram o Plano Trienal,
com o apoio dos empresrios da indstria, sobretudo os de So Paulo. Portanto, as anlises que
apresentam os empresrios paulistas como um grupo homogneo, engajado no IPES e conspirando contra
Goulart, so excessivas. O presidente, como constatou o historiador Rodrigo Patto S Mota, tinha apoios
significativos no setor empresarial para conduzir medidas de controle da inflao.
O objetivo do plano era estabilizar a moeda. A primeira iniciativa nesse sentido foi aplicar a reforma
fiscal, aprovada anteriormente pelo Congresso. Furtado e Dantas tambm uniformizaram as taxas
cambiais, visando a equilibrar a balana de pagamentos. Era uma das exigncias do FMI. Os subsdios
ao trigo e ao petrleo foram suspensos. Em maro, San Tiago Dantas foi a Washington renegociar a
dvida brasileira. Obteve emprstimo de 398 milhes de dlares. Desse total, 84 milhes seriam
utilizados imediatamente, mas a liberao do restante ficaria condicionada ao cumprimento das metas de
estabilizao da moeda e das medidas anti-inflacionrias determinadas pelo FMI. Em abril, o ministro da

Fazenda desvalorizou o cruzeiro em 30%, aproximando o cmbio oficial do paralelo. Outra condio era
dar soluo ao problema das indenizaes das empresas expropriadas por Brizola. Dantas convocou uma
comisso interministerial para avaliar as indenizaes s empresas encampadas.14 Queria encerrar esse
desgastante captulo que tensionava as relaes Brasil-Estados Unidos.
O movimento sindical liderado pelo CGT e as esquerdas mantiveram sua campanha contra o Plano
Trienal. Uma questo em particular irritava os sindicalistas. Os acordos assinados com o FMI indicavam
que o salrio do funcionalismo pblico seria reajustado, no mximo, em 40%. A despeito dessa previso,
em abril, o ministro da Fazenda assinou um decreto reajustando o setor civil entre 40 e 56% e o militar
entre 25% e 55%. No geral, mais do que se esperava. O CGT, no entanto, declarou que no aceitava nada
menos que 70%.
No incio de abril o ministro da Fazenda falou na televiso. Embora a inflao tivesse aumentado em
maro, ele disse tratar-se de inflao corretiva. Bastante otimista, afirmou que a estabilidade e o
desenvolvimento econmico logo seriam sentidos pela populao. Dantas respondia s crticas dirigidas
ao Plano Trienal, especialmente aquelas das esquerdas. Foi quando mencionou o que chamou de
esquerda negativa. Referia-se a um grupo que, desejando realizar as reformas de base, punha em risco
a legalidade democrtica. Em suas palavras, esse grupo queria desenvolver uma ao capaz de
desencadear no pas um processo revolucionrio, com o perigo de dar lugar implantao de uma
ditadura das foras reacionrias. Por fim, convidou o povo a se precaver contra esses tipos de
extremismos tanto da direita quanto da esquerda.15 Defendeu uma esquerda positiva, capaz de realizar
reformas dentro da democracia. San Tiago desejava o fortalecimento dessas esquerdas.

Esquerda positiva e esquerda negativa


As expresses foram elaboradas pelo deputado trabalhista San Tiago Dantas. Para ele, havia no Brasil, naquele momento, dois tipos de
esquerda. A primeira, a esquerda positiva. Tratava-se da esquerda que queria reformas, mas dentro dos marcos da democracia e da
legalidade. Entre os lderes polticos da esquerda positiva Dantas inclua Joo Goulart, Miguel Arraes e ele mesmo. A segunda, a
esquerda negativa, tambm defendia as reformas, mas no tinha preocupao com a manuteno das instituies democrticas ou
mesmo eram contra elas. Seus lderes eram Leonel Brizola, Francisco Julio e Lus Carlos Prestes.

Foram necessrios quatro meses para que a economia brasileira percebesse os efeitos do Plano
Trienal. A parte inicial era, de fato, recessiva. Os cortes nos crditos para o comrcio e a indstria e a
restrio nos reajustes salariais foram sentidos por empresrios e trabalhadores, em abril. Todos queriam
a queda da inflao, mas ningum queria arcar com os custos para se alcanar esse objetivo. O Plano
Trienal, alm de um plano econmico, era uma proposta de pacto social. Nesse quesito, mostrou-se muito
frgil.16 A conjuntura poltica de incio da dcada de 1960, convenhamos, no era nada favorvel.
Direitas e esquerdas negativas no faltavam.
Pactos sociais dependem do comprometimento voluntrio das partes envolvidas. Tambm dependem
de instituies estatais fortes que obriguem essas partes a cumprir o que foi negociado. No primeiro caso,
houve disposio ao menos de parte do empresariado. Mas, possvel dizer, nenhuma do movimento
sindical. No segundo caso, o Estado brasileiro no teve instrumentos capazes de fiscalizar os preos das
mercadorias. A Polcia Federal, por exemplo, tinha sido fundada muito recentemente. As comunicaes

entre os estados e municpios eram precrias. Alm disso, para Goulart era impensvel, e, talvez,
impossvel, devido aos custos polticos envolvidos, obrigar o movimento operrio, que se movimentava
e se radicalizava, a aceitar os termos do pacto social.

Editorial: Programa irreversvel


sensvel a transformao que se opera na conjuntura econmico-financeira nacional sob a influncia da execuo do Plano Trienal
seguida de perto pela poltica de conteno inflacionria. Sente o consumidor que diminuiu o ritmo de elevao do custo de vida e que
certas medidas de liberao contribuem para a regularizao da oferta de bens essenciais. Sentem as classes econmicas que a restrio
do crdito (...) conduz reviso dos programas de produo e distribuio com vistas ao estabelecimento de prioridades para o essencial.
No se emite, no se nomeia, no se d um jeito. Depois de ter vivido alguns anos sem estrutura de poltica econmico-financeira,
natural que esse comportamento gere reaes.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 2 de abril de 1963, p. 6)

Em abril de 1963, Goulart encontrava-se em situao extremamente difcil, apesar dos primeiros
resultados de sua poltica econmica comearem a aparecer. Alm dos problemas em torno do Plano
Trienal, ele ainda tinha que lidar com o incio do processo eleitoral de 1965: a emergncia de
candidaturas presidncia da Repblica. Pela UDN, havia dois fortes candidatos: o governador de
Minas Gerais, Magalhes Pinto e o governador da Guanabara, Carlos Lacerda. Pelo PSP, Ademar de
Barros, governador de So Paulo, poderia tambm almejar uma candidatura. No PSD, o nome
indiscutvel era Juscelino Kubitschek, de quem fora vice-presidente. Portanto, o que podia esperar da
UDN era chumbo grosso. Do PSD, era pagar para ver.

DEU NO JORNAL

O governador Carlos Lacerda acusou ontem o presidente da Repblica de perjuro, afirmando que tinham razo os ministros militares do
ex-presidente Jnio Quadros, quando consideraram sua posse uma ameaa ao regime. (...) Afirmou o sr. Carlos Lacerda que o processo
de comunizao do Brasil j comeou, acrescentando que estamos chegando a um ponto em que ningum pode fingir que no sabe. O
sr. Leonel Brizola quer a interveno na Guanabara. No temo ningum. Tenho a absoluta convico de que, a partir de uma tentativa
dessas, como a paralisao dos transportes, no momento em que fizerem interveno, ocorrer o fechamento do Congresso e da para a
ditadura ser um passo.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 2 de abril de 1963, 1 pgina)

No campo das esquerdas, particularmente dentro do PTB, as disputas tambm se apresentavam.


Goulart era o grande nome do movimento reformista e nacionalista. O lder do partido poltico de
esquerda mais popular do pas. S que Leonel Brizola partiu para a disputa frontal com Jango pelo
controle do partido, de olho em 1965. Ele tambm entrou em conflito com Lus Carlos Prestes. Sua meta
era se tornar a maior e mais importante liderana de esquerda do pas. No estava sozinho nessa

pretenso. Miguel Arraes tambm disputava a liderana das esquerdas com Goulart e com Brizola, alm
de Prestes, claro. Mas, devido sua projeo restrita ao Nordeste brasileiro, era tratado por todos
mais como um aliado do que como um concorrente. Francisco Julio, por sua vez, enveredou pelo
radicalismo de extrema esquerda, isolando-se.
Levando-se em conta esse quadro, a posio de Goulart era a pior possvel. Todos estavam contra
ele, pois o viam como o candidato, em potencial, mais ameaador, apesar da reeleio ser proibida pela
Constituio. Assim, Brizola e a Frente de Mobilizao Popular, de um lado, e Prestes e o Partido
Comunista, de outro, alm de Arraes e Julio, atacavam duramente Goulart. Atacavam sua estratgia de
obter maioria no Congresso Nacional aliando-se ao PSD. Atacavam o Plano Trienal. Atacavam. Ao
mesmo tempo, as sucessivas greves e o desaparecimento de mercadorias desgastavam a autoridade
presidencial junto populao.
No campo oposto, as articulaes das direitas golpistas, lideradas pelos generais Odlio Denys e
Golbery do Couto e Silva, entre outros, avanavam. Um grupo de empresrios paulistas engrossou o
movimento de aberta oposio a Goulart. O novo governador de So Paulo, Ademar de Barros, deu-lhes
liberdade de ao no estado. Desse modo, polticos conservadores, empresrios e militares ampliaram as
articulaes conspiratrias e golpistas.17 Entre os militares, alguns nomes tinham destaque e liderana,
como o marechal Cordeiro de Farias e o brigadeiro Mrcio de Mello e Souza. Havia igualmente um
contingente expressivo de coronis do Exrcito, a exemplo de Erasmo Dias, que formavam entre os
oposicionistas radicais.

Ernesto Geisel depe sobre os contatos entre civis e militares nos anos 1990
Na preparao da revoluo, Golbery teve uma ao importante. J estava na reserva e os empresrios de So Paulo e do Rio de
Janeiro criaram uma organizao chamada IPES, da qual ele se tornou executivo. A classe empresarial comeou a se envolver no
problema. (...) Com os polticos tambm se conversava, mas no com todos, porque, por vezes, havia receio de inconfidncias. Em
Minas, creio que os maiores contatos com os polticos foram feitos pelo general Guedes. Em So Paulo era o Cordeiro quem conversava
com Ademar de Barros. No Sul havia o Meneghetti, no Paran o Nei Braga e aqui no Rio a turma lacerdista: Sizeno e outros.
(Maria Celina DAraujo e Celso Castro. Geisel. Ed. FGV, 1997, pp. 150-1)

Pressionado pelo movimento sindical e criticado pelas esquerdas, tornava-se difcil para Goulart
continuar com as medidas restritivas do Plano Trienal, em particular a conteno salarial. Para um lder
petebista, que defendeu os trabalhadores ao longo de toda sua carreira poltica, chegar presidncia da
Repblica e achatar os salrios era algo muito difcil. A poltica monetarista ortodoxa, parte inicial e
essencial do Plano Trienal, o incomodava.
Em maio de 1963, uma misso do FMI esteve no Brasil. Trabalhadores foram para as ruas exigir
aumentos salariais. Brizola, Prestes, Arraes e Julio atacaram duramente Celso Furtado e San Tiago
Dantas. Naquele ms, a inflao acumulada no ano chegou a 25%, muito alm das metas negociadas com
o FMI. Os relatrios dos tcnicos do Fundo foram negativos em relao s possibilidades de o governo
brasileiro cumprir as metas do plano de estabilizao. Isso prejudicou o pas na obteno de novos
emprstimos para o refinanciamento da dvida externa.

Goulart estava diante de um dilema. Ele poderia levar adiante o Plano Trienal, mesmo que lhe
custasse o apoio das esquerdas e do movimento sindical, acrescido da contrariedade de parte
considervel do empresariado. Nesse caso, a inflao poderia ser diminuda. Um grande benefcio para
seu governo e para o pas. Porm, teria sua imagem desgastada como governante, ante uma populao de
eleitores prontos para votar em 1965. A outra opo era ceder s presses do movimento sindical e de
segmentos do empresariado. Nesse caso, no arcaria sozinho com os custos do Plano Trienal, mas
abandonaria o projeto mais bem estruturado de seu governo para controlar a descontrolada economia do
pas. Jango escolheu a segunda opo. Nunca se saber o que teria ocorrido se outra fosse sua escolha.
Mais uma vez, como se tem acentuado, a histria poderia ter sido diferente.
Assim, ainda em maio, autorizou o reajuste salarial do funcionalismo pblico em 70%. Tambm cedeu
s presses da Companhia Siderrgica Nacional (CSN), que pleiteava um reajuste nos preos do ao de
20%. A imploso completa do Plano Trienal ocorreu quando as montadoras de automveis exigiram a
expanso do crdito para a venda de veculos. Se no fossem atendidas, fechariam as fbricas,
provocando processo de demisses em massa. Goulart aceitou essas condies, que beiravam uma
chantagem poltica. Diante de tais atitudes do presidente, o FMI concluiu pela incapacidade do governo
de controlar a inflao. Os bancos internacionais e o governo norte-americano recuaram nas negociaes
para refinanciamento da dvida.18

Eu estive l

Celso Furtado explica os fundamentos e o fracasso do Plano Trienal nos anos 1980
Eu dizia: se tomarmos controle da situao, vamos desenvolver para crescer, ento possvel introduzir as reformas que so a essncia
mesma da poltica do governo. Por isso o Plano Trienal terminava indicando as reformas de estrutura que eram necessrias. Mas elas
vinham em decorrncia de um maior controle sobre a economia e, portanto, da formao j de um consenso que desse solidez ao
governo. O que aconteceu foi que os distintos grupos que apoiavam o governo no se entenderam sobre isso, pelo menos, sobre esta
estratgia. E havia poderosos grupos que consideraram que era mais importante lanar imediatamente a bandeira das reformas. E foi por
isso que no se formou um consenso. E o presidente Joo Goulart ficou um pouco entre os dois grupos.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 285)

O inovador plano de estabilizao elaborado por Celso Furtado e San Tiago Dantas durou apenas
quatro meses: de janeiro a abril de 1963. Seu desmonte, em maio, foi crucial na histria do governo
Goulart. As evidncias so de que o presidente no demonstrou efetivo comprometimento com o plano.
Ele poderia t-lo levado mais adiante, mesmo arcando com os custos polticos que, alis, estavam
previstos desde sua formulao. Para no se desgastar e no desagradar seus aliados de esquerda,
sobretudo o movimento sindical, abriu mo do plano. Com isso, perdeu a confiana de grupos
empresariais que o apoiavam no combate inflao. De certa forma, facilitou a adeso desses setores
aos apelos dos que j se opunham s polticas de seu governo.
O Plano Trienal era o plano do governo Goulart: ter o controle da economia, reduzir a inflao,
realizar as reformas de base e abrir uma conjuntura favorvel ao desenvolvimento do pas. Com seu

fracasso, o presidente no tinha outra estratgia para enfrentar os gravssimos problemas econmicos do
pas. E ainda mais: o pas no contava com crditos internacionais. O descontrole financeiro era uma
ameaa real. O governo Goulart, e no s a economia brasileira, poderia entrar em colapso corrodo pela
inflao. Por isso, Jango se voltou com tanto empenho para a luta pela reforma agrria. A hora e a vez de
Joo Goulart estavam passando em cavalo encilhado; ele precisava montar.

11
A luta pela reforma agrria

Em maro de 1963, o presidente Joo Goulart enviou Mensagem ao Congresso Nacional propondo um
projeto de reforma agrria. Tal projeto fazia parte do Plano Trienal que, naquele momento, se encontrava
sob ataques de empresrios, do movimento sindical e das esquerdas. Justamente por isso, Goulart se
empenharia tanto na conduo dessa proposta de reforma agrria. Era uma demanda que vinha sendo
sustentada pelo PTB desde meados dos anos 1950, e que ganhara trnsito em diversos setores da
sociedade brasileira. Conseguir executar a reforma agrria lhe traria popularidade, sobretudo entre os
trabalhadores urbanos e rurais. Uma popularidade que alcanara nveis altssimos quando da realizao
do plebiscito, em janeiro de 1963, mas que vinha despencando sob os impactos da inflao, do
desabastecimento e das medidas de conteno de crditos e salrios devidos ao Plano Trienal. A
trajetria da Mensagem foi conturbada e decisiva para a sustentao do governo Jango no Congresso.
Contudo, nesse mesmo ms de maro, o presidente conseguiu uma grande vitria em seu programa
reformista. Foi aprovado pelo Congresso Nacional o Estatuto do Trabalhador Rural, que estendia aos
trabalhadores do campo os mesmos direitos que os assalariados urbanos usufruam desde a dcada de
1930: carteira de trabalho assinada, salrio mnimo, repouso semanal, frias remuneradas, entre outros
benefcios.1 A nova legislao igualmente reconhecia as organizaes sindicais rurais, inclusive
federaes e confederaes. O Estatuto no era projeto novo. Ele tramitava no Congresso desde meados
dos anos 1950, recebendo forte rejeio dos parlamentares ligados grande propriedade rural; e eles
eram muitos e muito fortes em termos partidrios. A aprovao pode ser qualificada como um fato
histrico, s sendo possvel devido nova composio de foras presente no Congresso aps as eleies
de outubro de 1962, ao que se aliava a vitria do presidencialismo no plebiscito de janeiro de 1963. Em
outras palavras, ao fortalecimento de setores progressistas moderados e radicais dentro e fora do
Parlamento.

A guerra da lagosta
Ainda no ms de maro de 1963, o presidente Joo Goulart teve que enfrentar grave crise poltica e militar com o governo francs.
Desde o incio de 1960, barcos franceses pescavam lagostas no litoral nordestino, prejudicando os pescadores daqueles estados. A

Marinha de Guerra brasileira cancelou a licena dos barcos franceses, mas eles passaram a frequentar a plataforma continental. Pela
Conveno de Genebra, de 1958, foi estabelecido que as riquezas dessas plataformas pertenciam aos pases costeiros. O governo
francs, no entanto, desconheceu a legislao. O agravante era a pesca de arrasto ento praticada, extremamente prejudicial vida
marinha. No incio de 1963, navios de guerra da Frana haviam sido enviados regio com o objetivo de proteger seus barcos
pesqueiros. Foi quando a Marinha de Guerra brasileira tambm deslocou vrios navios, criando-se grande tenso internacional. Os
Estados Unidos apoiaram o governo francs, mas o Brasil manteve sua posio. Mesmo com a extrema precariedade de seus navios, a
Marinha no saiu da regio. Em 10 de maro, os franceses se retiraram, chegando ao fim o que ficou conhecido como a guerra da
lagosta.

Antes da aprovao do Estatuto do Trabalhador Rural, o governo Jango, ainda sob o parlamentarismo,
havia criado, pela lei de 11 de outubro de 1962, seu principal instrumento de interveno na questo
agrria: a Superintendncia de Poltica Agrria, a SUPRA. Segundo Mrio Grinszpan, a SUPRA tinha a
seu cargo o planejamento, a promoo e a execuo da reforma agrria e de medidas complementares de
assistncia tcnica, financeira, educacional e sanitria, dispondo para tanto de poderes especiais de
desapropriao.2 A SUPRA tambm deveria dar apoio institucional criao de sindicatos rurais, o que
efetivamente ocorreu, uma vez que, no incio do ano de 1964, j havia mais de mil sindicatos rurais no
pas e mais de quarenta federaes. So dados que impressionam e revelam um processo de organizao
de trabalhadores rurais que remontava aos anos 1950, mas que deslanchou com o governo Jango.
A criao da SUPRA e a aprovao, pelo Congresso Nacional, do Estatuto do Trabalhador Rural
estavam no contexto maior da luta pela reforma agrria. Entretanto, no se confundiam com o projeto
governamental encaminhado por Goulart. Este seguia, apenas em parte, as diretrizes defendidas pelas
esquerdas.3 Reunidas na Frente de Mobilizao Popular, demandavam o que se conhecia como programa
mximo de reformas. No caso, uma reforma agrria em terras produtivas e improdutivas sem nenhuma
indenizao ao proprietrio.

Rafael Martineli, lder ferrovirio, falando em nome do CGT


As reformas de base muito prometidas e por todos reclamadas continuam na dependncia dos conchavos das cpulas reacionrias,
permanentes inimigas do povo. fora de dvida que a reforma agrria faz parte de um conjunto de reformas que por igual tero de ser
realizadas. Mas a reforma agrria sem modificao do pargrafo 16 do artigo 141 da Constituio Federal no reforma agrria, e sim
um timo negcio agrrio.
(Novos Rumos, Rio de Janeiro, n. 236, 30 de agosto-5 de setembro de 1963, p. 8)

Nesse ponto, o presidente foi cauteloso, no acompanhando o chamado programa mximo. Tinha
duas boas razes para agir assim. A primeira era que a desapropriao de terras, sem qualquer
indenizao, esbarrava em um impedimento constitucional. O artigo 141 da Constituio de 1946 garantia
o direito propriedade. Como vimos anteriormente, em seu pargrafo 16 dizia: garantido o direito de
propriedade, salvo o caso de desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse
social, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro. Portanto, para viabilizar o programa mximo

das esquerdas era necessria uma reforma constitucional. O problema era que uma reforma constitucional
exigia a votao de dois teros dos parlamentares do Congresso. O PTB no tinha esse nmero de votos.
A segunda era o indispensvel apoio do PSD para a votao de qualquer reforma no Congresso.
Goulart sabia que o PSD exigiria algum tipo de indenizao. Assim, em sua proposta, os grandes
proprietrios de terras teriam trs opes. As duas primeiras previam a indenizao do imvel pelo
valor declarado: no imposto de renda ou no imposto territorial. Nesses dois casos, os valores a serem
pagos seriam sabidamente irrisrios, devido ao baixo valor atribudo aos imveis, por seus
proprietrios, em ambos os impostos. Como essas duas possibilidades com certeza encontrariam
barreiras entre os pessedistas e parlamentares de outros partidos, Goulart props uma terceira opo
como alternativa de negociao: a avaliao judicial.
Nos trs casos, contudo, o projeto estabelecia que as indenizaes tinham que ser pagas em ttulos da
dvida pblica, com reajustes de 10% ao ano. Dessa forma, nas condies econmico-financeiras em que
se vivia com a inflao avanando para os 100% ao ano , as indenizaes seriam irrisrias,
passados um ou dois anos, no mximo. Mas havia tambm, na Mensagem de Goulart, a alternativa do
arrendamento compulsrio. O proprietrio era obrigado a arrendar suas terras, por um perodo de
transio, at sua desapropriao completa pelo governo. A Mensagem tambm propunha incentivos
formao de empresas agrcolas, diversificao da produo, entre outras iniciativas. Em sntese, a
Mensagem presidencial queria ser uma proposta inicial para ser negociada entre o PTB e o PSD.

DEU NO JORNAL

Prazo de dois meses


Consolida-se nos meios parlamentares a convico de que o grupo reformista do governo (nele incluindo o sr. Leonel Brizola) concordou
em dar ao Congresso o prazo de dois meses para votar as reformas agrria e tributria. Se, findo o prazo, o assunto no estiver resolvido,
ser a Cmara submetida a vigorosa presso das bases.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 12 de maro de 1963, p. 4)

EU ESTIVE L:

Ernani do Amaral Peixoto, presidente do PSD nos anos 1960, depe em 1984
Na questo da reforma agrria, Jango foi totalmente iludido. No sei por quem, mas quem fez isso tinha a inteno de tumultuar as
coisas. O primeiro projeto de reforma agrria, o do Joffily, ainda no governo Jnio Quadros, era frontalmente inconstitucional. Isso no
quer dizer que o PSD no aceitasse a reforma agrria. Aceitava. O nosso projeto previa o pagamento de ttulos reajustveis. Naquela
poca no se falava em correo monetria, mas era mais ou menos isso que propnhamos. Mas meteram um absurdo na cabea do
Jango e ele acreditou. (...) As coisas que o Jango foi fazendo comearam a alarmar muito, principalmente os mineiros. (...) As prprias
bases do PSD comearam a se rebelar contra qualquer acordo com o governo (...).
(Ernani do Amaral Peixoto, CPDOC/FGV, 1977-84)

Em abril, enquanto o Plano Trienal fracassava, lideranas do PSD e do PTB comearam a discutir a
Mensagem presidencial. Os pessedistas no concordaram nem com as propostas de correo monetria
de 10%, nem com a do arrendamento compulsrio. Os petebistas no cederam. Para complicar ainda
mais as negociaes, os trabalhistas acrescentaram algo que no constava da Mensagem presidencial: a
proposta de reforma se estenderia tambm s propriedades urbanas. Para o PSD e para todos os outros
partidos, tratava-se de algo inaceitvel.
A Mensagem foi avaliada por uma ampla comisso parlamentar, composta por deputados do PSD,
UDN, PSP, PTB e PDC. Da maneira como os trabalhistas apresentaram a proposta, sobretudo com o
acrscimo da rea urbana, sabia-se que o projeto seria recusado. A UDN passou a adotar o lema A
Constituio intocvel. O PSD seguiu as orientaes de sua Conveno Nacional, ocorrida em 1962:
aceitava a reforma agrria, desde que ocorresse apenas em terras improdutivas e as indenizaes se
fizessem por ttulos da dvida pblica, corrigidos integralmente pelos ndices da inflao. O PSD,
portanto, mostrava-se disposto a negociar com o PTB, mas sua condio era a reviso da proposta de
reajuste da indenizao de apenas 10% ao ano.
Os lderes do PTB mostraram-se inflexveis, no admitindo nenhuma alterao no projeto. Em
comcios da Frente de Mobilizao Popular, Leonel Brizola atacava os parlamentares por no aprovar o
projeto, afirmando: No se pode admitir que o Congresso (...) negue ao povo o direito de reformas.
Iremos, em breve, promover o desencadeamento de uma srie de movimentos por todo o pas.4

DEU NO JORNAL

Manifesto da Frente de Mobilizao Popular


O pas est paralisado em seu desenvolvimento. H crise de alimentos, crise de escolas, de hospitais, de energia e de transportes e
comunicaes (...). As classes privilegiadas ora procuram atrasar a efetivao das reformas de base, das quais dependem o progresso e
o desenvolvimento autnomo do pas, ora procuram frustr-las, atravs de projetos mistificadores, como est ocorrendo, precisamente
agora, com a reforma agrria.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 2 de maio de 1963, p. 4)

Bocaiva Cunha critica PSD


Comentando o resultado da votao que derrotou a emenda Constituio da Comisso Especial que trata da reforma agrria, o sr.
Bocaiva Cunha (Est. do Rio), lder do PTB, disse que o que preocupou o PSD naquele rgo tcnico foi indenizar fazendeiros ricos,
aqueles homens que no exploram suas terras, os donos do latifndio improdutivo, os que so realmente atingidos pela reforma
constitucional nos termos propostos.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 15 de maio de 1963, p. 3)

Editorial do Correio da Manh


As reformas precisam ser resolvidas pelo Congresso e pelo Executivo para assegurar o desenvolvimento harmnico do pas. Para o bem
dos fazendeiros e dos camponeses. Para serenar essa onda de demagogia em que se comprazem tantos agitadores civis e militares.

(Correio da Manh, 22 de maio de 1963, p. 6)

Em maio de 1963, a Comisso Parlamentar rejeitou a proposta do governo por sete votos a quatro.
Sem acordos e negociaes polticas seria muito difcil a aprovao da Mensagem presidencial e,
obviamente, impossvel a aprovao do programa mximo exigido pelas esquerdas. Diante desse fato,
a prpria UDN tomou a iniciativa de reabrir o debate. Como em dezembro de 1962 o Senado havia
aprovado um projeto de reforma agrria apresentado por Milton Campos, uma das maiores lideranas da
UDN, em maio de 1963 esse projeto foi retomado pela bancada udenista. O texto, de forma surpreendente
para o contexto da poca, previa a desapropriao por interesse social de bens rurais inexplorados e sem
benfeitorias por mais de dez anos. Obedecendo Constituio, o proprietrio seria indenizado em
dinheiro, mas pelo valor declarado na tributao, o que significava um montante sempre bem inferior ao
valor de mercado da propriedade. Tratava-se de projeto moderado em face da proposta petebista, mas
demonstrava que at a UDN estava disposta a negociar a realizao de uma reforma agrria.
A situao dentro e fora do Congresso se tornava cada vez mais complexa, diante de projetos que
disputavam espao poltico. Por isso, importante ressaltar que o destino de vrias propostas de reforma
agrria no estava selado. Tornou-se muito disseminada a tese de que o objetivo central do golpe civil e
militar de 1964 foi impedir as reformas, sobretudo a agrria, que seria uma espcie de bicho de sete
cabeas. No bem assim. Pesquisas como as de Argelina Figueiredo e Rodrigo S Motta, que
acompanham a tramitao do projeto de reforma agrria no Congresso Nacional, demonstram que, em
1963, ainda havia possibilidades de negociao em torno do tema. A recusa cabal a uma reforma agrria
no era um fato consumado. A histria, mais uma vez, poderia ter sido outra.
Seja como for, mesmo quando um projeto presidencial era rejeitado na Comisso Parlamentar,
precisava ser votado no plenrio do Congresso. Os grupos progressistas do PSD, incluindo Amaral
Peixoto, Tancredo Neves e Juscelino Kubitschek, aceitavam negociar uma reforma constitucional. Porm,
algum tipo de indenizao aos proprietrios seria necessrio para a realizao de um acordo partidrio.
O programa mximo da FMP, do PCB, do CGT e dos radicais de esquerda do PTB estava fora de
questo. Estabeleceu-se, ento, um impasse. Diante dele, o prprio Goulart assumiu as negociaes.
Nessa altura, o Plano Trienal j fracassara inteiramente, s restando a Jango realizar a reforma agrria.
Foi nesse contexto, em junho de 1963, que o presidente realizou mais uma reforma ministerial, abrindo
maior espao para o PSD. Alguns pessedistas, por exemplo, assumiram ministrios no lugar de
petebistas.5
A reforma ministerial de 1963 faz pensar nas dificuldades e na importncia das relaes entre
Executivo e Legislativo durante o governo Goulart. Mesmo considerando-se que regimes
presidencialistas permitem maior fortalecimento das aes do Executivo, fundamental entender que, a
despeito do regime poltico, tanto presidentes como primeiros-ministros precisam manter boas relaes
com o Congresso de preferncia, possuir maioria parlamentar , para ter seus projetos polticos
aprovados.
Como os cientistas polticos registram, em estudos que cobrem exemplos em todo o mundo, a reforma
ministerial um dos mtodos mais convencionais para se obter apoio congressual, pois funciona como
moeda de troca e alvio de tenses polticas. No caso de governos como os de Goulart, que introduziram
no cenrio poltico e econmico do pas temas polmicos, como a reforma agrria e o voto do analfabeto,
por exemplo, esse bom relacionamento com o Congresso se torna ainda mais crucial. Por isso, observar o

nmero de ministrios e a rotatividade ministerial existente em sua presidncia indicador precioso para
se compreender suas tentativas de governar com razovel estabilidade. Quer dizer, com apoio
congressual, tanto no regime parlamentarista como no presidencialista. Foi com tal objetivo que
Wanderley Guilherme dos Santos, em livro pioneiro na anlise do golpe de 1964,6 organizou uma tabela,
que reproduzimos em parte, chamando a ateno para como Jango procurou obter apoio parlamentar por
meio desse conhecido e utilizado recurso que so as reformas ministeriais. Como se v abaixo e
comparativamente, o nmero de ministrios do governo Jango aumentou, mas no em excesso. Contudo, o
nmero de ministros cresceu vertiginosamente, alcanando, em mdia, cerca de duas alteraes por ms.
A tal dado, e para complicar ainda mais, as reformas ministeriais realizadas por Jango, em grande
medida, tiveram que ser feitas em clima de tenso e impasse polticos, envolvendo, com frequncia,
presso de militares e de movimentos sociais.

Nmero de ministros, de ministrios e durao dos governos entre 1945-64

Dutra

Vargas

Kubitschek

Goulart

Total de ministros

28

24

29

60

Total de ministrios

10

11

11

13

Durao dos governos (meses)

60

42

60

31

Fonte: Wanderley Guilherme dos Santos. Sessenta e quatro: Anatomia da crise, So Paulo, Vrtice, 1986, p. 117

Em junho de 1963, portanto, Jango procurava, com mais uma reforma ministerial, aproximar-se do
Congresso e avanar na questo da reforma agrria. Foi ento que o PSD formulou seu projeto de
reforma agrria. Admitia que as indenizaes fossem feitas com ttulos da dvida pblica, mas com
correo de 30% a 50% da inflao anual. As desapropriaes ficavam mantidas apenas para os
latifndios considerados improdutivos, o que significava ter mais de 50% de terras sem cultivo. Para os
pessedistas, era produtivo o latifndio que aproveitasse ao menos 50% de suas terras. Por fim, a reforma
era agrria, no urbana. A proposta do PSD, naturalmente, era tmida em relao ao programa mximo
das esquerdas radicais. Mas os pessedistas estavam cedendo em diversos pontos, tendo em vista alcanar
uma proposta que pudesse ser aprovada no Congresso. Nesse contexto, as bancadas do PTB e do PSD
poderiam se unir para derrotar a proposta de reforma agrria do udenista Milton Campos. Esta, na
prtica, impedia a reforma constitucional, sendo muito mais tmida que a do PSD.
No foi o que ocorreu. Em processo de radicalizao, o PTB reagiu fortemente ao projeto de reforma
agrria apresentado pelo PSD. Em agosto, rejeitou de vez a proposta dos pessedistas. O lder do PTB,
Bocaiva Cunha, insistiu na necessidade de desapropriar tambm as terras produtivas. Deix-las fora da
reforma agrria, afirmou ele, seria a institucionalizao do latifndio e a perpetuao do monoplio
da terra.7 Intransigente, o PTB no quis considerar o projeto do PSD. O deputado Leonel Brizola foi
enftico sobre o assunto: No admito frmulas conciliatrias para a reforma agrria, que ter de ser
radical, como proposta pelo lder Bocaiva Cunha, em nome do PTB.8

Era o fim de uma composio entre PTB e PSD que encaminhasse projeto de reforma agrria capaz de
ser votado e aprovado. Goulart, durante esse tempo, apostou que, se o Congresso Nacional aprovasse o
princpio de desapropriao de terras, a reforma agrria poderia avanar para alm do esperado, embora
mais lentamente. Ocorre que o presidente no tinha mais o controle de seu partido para faz-lo votar em
um projeto mais moderado, mesmo que com chances de desdobramentos em futuro prximo.

PANFLETO

FAZENDEIRO!
Are e cultive suas terras.
O governo quer dividi-las, sob a alegao de que voc preguioso.
Prove o contrrio!
Demonstre que voc capaz de produzir apesar de todas as dificuldades.
O projeto de reforma agrria preconiza a desapropriao de reas no cultivadas.
No deixe que isto acontea a voc.
Plante qualquer lavoura, mas no deixe de plantar; mesmo que sem a ajuda do governo, que tem se omitido tcnica e
financeiramente.
De que vale uma indstria exuberante ou um comrcio altamente desenvolvido?
Sem o seu trabalho o pas passar fome.
Mostre Nao o seu valor, para que o governo o reconhea.
PLANTE!
(Colaborao da Associao Rural de Pedro Leopoldo)9

Com o agravamento da radicalizao poltica, em 24 de agosto a direo do PSD, em nota oficial,


alertou o presidente da Repblica. Resumindo, o recado a Jango era basicamente o seguinte: primeiro, a
direo do partido continuar a se esforar para manter a estabilidade do regime, mesmo com a crescente
radicalizao das esquerdas; segundo, o PSD no participar de golpes da direita e, se houver um golpe
de Estado, este ser dado apesar do PSD e mesmo contra o PSD; terceiro, nas palavras de Lucia
Hippolito, o partido aconselhava as esquerdas e o presidente da Repblica a no testar
demasiadamente as decantadas virtudes pessedistas de tolerncia, amor legalidade, tendncia
conciliao e contemporizao. Em outras palavras, entre um governo radical e o eleitorado, o PSD
no tinha dvidas: ficaria com o segundo.10
Jango ainda fez um esforo final para dobrar a intransigncia do PTB. Ele sabia que os petebistas
tinham conscincia de que um projeto de lei de reforma agrria no seria aprovado no plenrio da
Cmara dos Deputados sem que houvesse negociaes com o PSD. Ou seja, sem o PSD, qualquer projeto
do PTB estava derrotado. Apesar disso, a proposta do PTB foi apresentada na ntegra.

EU ESTIVE L

Renato Archer, do PSD, comenta as negociaes sobre a reforma agrria em 1977-8


As reformas sempre foram colocadas em tese pelo governo Goulart, o que criava permanentemente uma enorme desconfiana no seio
do PSD, at porque este no era um partido tradicionalmente interessado em reformas. Mas seria capaz de aceitar uma reforma desde
que pudesse ser devidamente definida, desde que se pudesse delinear com preciso seu contorno. Quando se falava em reforma agrria,
na imaginao dos pessedistas, o que havia em curso era uma revoluo agrria. Na realidade, o governo ameaava o PSD com as
reformas, mas no as definia. Tudo o que se props ao Congresso foi aprovado; no o foram as reformas que no foram apresentadas. E
no foram apresentadas, diria eu, porque dentro do PTB no havia unidade a respeito do assunto. Essa dificuldade foi enfrentada o
tempo inteiro; nunca se conseguiu definir nada com preciso. No caso especfico da reforma agrria, por exemplo, havia uma emulao
constante entre Jango e Brizola. Cada vez que se conseguia definir com Jango os limites de uma reforma, Brizola considerava ridculo e
se colocava numa posio mais esquerda, deixando Jango eternamente a reboque de sua liderana, pelo menos em termos de
radicalismo. Essa disputa existiu permanentemente entre eles, tornando impossvel para as pessoas, fora desse processo, entender e
aceitar o que se pretendia.
(Renato Archer. Depoimento, CPDOC/FGV, 1977/8. Citado em Angela Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango: As mltiplas
faces. Rio de Janeiro, Ed. FGV, 2007, p. 166)

Dessa forma, ficava muito claro que o objetivo do PTB no era conseguir a aprovao do projeto,
mas mostrar opinio pblica que o Congresso Nacional era realmente reacionrio. De fato, em 17 de
outubro, o projeto de lei do PTB foi recusado pelo voto da maioria dos parlamentares. Para o presidente,
todas essas derrotas s reforavam os grupos de oposio a seu governo, dando munio aos polticos
refratrios a qualquer reforma agrria. Mas, verificando que o PTB no recuaria, Goulart mudou sua
estratgia, que at ento fora a de tentar uma composio entre PTB e PSD. Convencido talvez de que
no podia mais recorrer a estratgias clssicas de recomposio poltica como as reformas
ministeriais , ele concluiu que teria que se aproximar dos grupos mais radicais de esquerda para
alcanar seu objetivo. Para tanto, apoiou manifestaes de rua, no sentido de pressionar o Congresso
Nacional a votar a reforma agrria. O resultado dessa ao que a ala de esquerda mais radical ganhou
espao dentro do PTB. Um efeito indesejado, mas previsvel, que Jango no queria estimular.

COTIDIANO

No dia 2 de agosto de 1963 entrou no ar a TV Excelsior, Canal 2. No quadro da programao constavam alguns seriados, como Ben
Casey, Guilherme Tell, Menino do Circo, Flash Gordon, Lanceiros de Bengala, Jim das Selvas e Dr. Kildare, alm de desenhos
animados como Mr. Magoo, Jet Jackson, todos produes norte-americanas. Artistas brasileiros tambm tinham seus programas, como
Nathalia Timberg e voc; Alegria dos DAvilas; Col, o Show; Moacyr Franco Show; Chico Anysio Show e Slvio Caldas. Filmes,
teleteatro e outras atraes completavam o quadro de programao da emissora carioca. As transmisses comeavam s 18h e o ltimo
programa comeava s 23h.

Considerando o ano de 1963, pode-se dizer que o presidente chegou a setembro em situao poltica
muito fragilizada. Seu plano de governo, o Plano Trienal, foi bombardeado por todos os lados e
abandonado pelo prprio Goulart. A reforma agrria, mesmo a mais moderada, que poderia ser aprovada
por acordos polticos no Congresso Nacional, foi inviabilizada pela incapacidade dos partidos de chegar
a acordos polticos. Assim, a oportunidade de aprovao da reforma agrria foi perdida. E foi perdida,

quando havia amplo apoio social para sua aprovao, como uma pesquisa do IBOPE acabara de
demonstrar. Realizada no ms de junho de 1963, em dez capitais de estado do pas, tal pesquisa
constatava que 62% do eleitorado brasileiro eram favorveis reforma agrria, 11,5%, contrrios e
26,5% no tinham opinio formada. Os ndices de nove capitais apontavam os seguintes nmeros:

Capital

Favorvel

Contrrio

Sem opinio

Guanabara

73%

14%

13%

So Paulo

70%

12%

18%

Porto Alegre

76%

7%

17%

Curitiba

51%

17%

32%

Belm

47%

15%

38%

Niteri

49%

12%

39%

Belo Horizonte

53%

12%

35%

Recife

71%

7%

22%

Fortaleza

61%

9%

30%

(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 1 de setembro de 1963, p. 8)

Nas principais capitais do pas, havia altos ndices de aprovao pblica reforma agrria. Os
nmeros contrrios eram muito baixos, embora houvesse uma parcela significativa da populao
desinformada sobre o assunto. Se analisarmos a pesquisa do IBOPE pela renda dos entrevistados, fica
ainda mais evidente que a propaganda poltica contra a reforma agrria no surtia efeito nem mesmo entre
as classes mdias e os setores mais privilegiados da sociedade. Em So Paulo a aprovao chegava a
70% nesse segmento.

Capitais

Ricos/classes mdias favorveis

Ricos/classes mdias contrrios

Pobres favorveis Pobres contrrios

Guanabara

72%

17%

73%

11%

So Paulo

70%

15%

70%

8,5%

Porto Alegre

85%

8%

71,5%

7%

Curitiba

49%

22%

50,5%

12,5%

Belm

59%

20%

42,5%

13%

Niteri

58%

19%

44,5%

9%

Belo Horizonte

60%

17%

50,5%

9,5%

Recife

69%

13%

72%

4,4%

Fortaleza

63%

16%

60%

6,5%

Obs: A tabela ignorou os que no tm opinio formada


(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 1 de setembro de 1963, p. 8)

Havia, em tese, um grande apoio da sociedade brasileira reforma agrria. Se existiam grupos
organizados com posio radicalmente contra ela, no havia uma consistente e intransigente oposio que
a rejeitasse, a ponto de impedir sua efetivao. Muito ao contrrio, como o IBOPE verificou. Foi a
incapacidade das elites polticas parlamentares de realizar acordos, com concesses mtuas, que
inviabilizou a aprovao de um projeto de reforma agrria. Tal projeto, mesmo no agradando
inteiramente a todos, permitiria a realizao de uma proposta de reforma com enorme potencial como
poltica de reparao de desigualdades econmicas e sociais. Os radicalismos partidrios, em especial
do PTB, impediram a alterao da estrutura fundiria do pas, desperdiando o grande apoio social ento
existente.
Um resultado terrvel para o futuro do governo Goulart. Sem conseguir controlar a inflao e sem
aprovar a reforma agrria, Jango comeou a sofrer ataques das direitas e das esquerdas. A partir de
setembro de 1963, seu governo perdeu o rumo. Todo o capital poltico dos resultados do plebiscito de
janeiro tinha escorrido pelo ralo.

12
O pas quer trabalhar: radicalizao esquerda e direita

Setembro de 1963. Em viso retrospectiva, pode-se dizer que, a partir desse momento, o processo de
radicalizao poltica que vinha tomando conta do pas, mas que estava sendo contornado com uma srie
de medidas encabeadas pelo presidente, aprofundou-se drasticamente. Nesse sentido, possvel
assinalar que a primavera de 1963 no trouxe flores ao governo Goulart. Ao contrrio, ela foi o seu
outono, demarcando o comeo da crise que o levaria derrocada total. Mas obviamente isso no estava
escrito nas estrelas. A possibilidade dessa datao decorre da contundncia dos episdios ento
vivenciados, o que nos permite, a posteriori, fazer tal avaliao.
Como j ficou claro, no segundo semestre de 1963 Goulart vivia situao muito difcil. Sem plano de
governo em funo do fracasso do arrojado Plano Trienal , tambm no conseguira aprovar a
reforma agrria. As tentativas de negociao dentro do Congresso Nacional, especialmente entre o PSD e
o PTB, foram esgotadas. O recurso muito utilizado das reformas ministeriais tambm estava desgastado.
Economicamente, a inflao aumentava, o que desagradava empresrios, trabalhadores e a sociedade em
geral. No plano internacional, o FMI tinha feito sua visita inquisitorial e, na sua avaliao, o pas no
fora absolvido de seus pecados, apesar das boas intenes.

COTIDIANO

A brasileira mais linda do mundo


Nessa poca, os concursos de Miss Brasil e Miss Universo eram muito concorridos. Em julho de 1963, em Miami, a Miss Brasil, a
gacha Ieda Maria Vargas, de 18 anos, foi eleita a mulher mais linda do mundo. Multides foram homenage-la nas ruas de Braslia e da
Guanabara, onde desfilou em carro aberto. O presidente Joo Goulart fez questo de cumpriment-la pessoalmente.

Nesse clima de perda de apoios, dentro de suas prprias bases, uma das maiores preocupaes de
Jango era barrar o avano das direitas, que ganhavam espao e argumentos para sustentar sua oposio.

No Congresso Nacional, por exemplo, uma CPI investigava as atividades do IBAD, sobretudo no
financiamento de candidatos a cargos eletivos, no pleito de outubro de 1962. Em 31 de agosto, ainda
durante os trabalhos da CPI, Jango emitiu decreto tornando ilegal o IBAD e a Ao Democrtica Popular
(ADEP). Entre as justificativas que sustentavam a resoluo de ilegalidade, estava a que proibia, pela
Constituio Federal, associaes cuja ao contrarie o regime democrtico, na pluralidade dos
partidos e na garantia dos direitos fundamentais do homem. Alm disso, o IBAD e a ADEP eram
associaes civis que notoriamente exerceram e vm exercendo atividade poltico-eleitoral, intervindo
no processo de escolha dos representantes polticos do povo brasileiro e pretendendo a tomada do poder
atravs da corrupo eleitoral. Outras razes, mais secundrias, foram utilizadas para a suspenso das
atividades do IBAD e da ADEP por trs meses. Esse era o tempo necessrio para que o Ministrio
Pblico Federal dissolvesse judicialmente a organizao. Dessa forma, em 20 de dezembro de 1963 foi
assinada a sentena extinguindo as duas organizaes. S que, como se assinalou, o IPES continuou
atuando e, em dezembro, o contexto poltico j era outro, em nada favorecendo Joo Goulart. Da a
centralidade do curto perodo que decorre entre setembro e dezembro desse ano, para se compreender a
dinmica acelerada e radicalizada da crise que o engolfaria.
A imagem que diversos estudiosos nos deixaram do governo Goulart a de uma crise permanente,
desde sua posse, com a imediata articulao das direitas no sentido de derrub-lo, o que culmina com sua
deposio, em maro de 1964. Uma viso distorcida e teleolgica, como estamos procurando demonstrar.
preciso, inclusive, considerar que o governo Goulart comeou, realmente, em janeiro de 1963. At
ento, tratava-se de um regime parlamentarista. Entretanto, mesmo nesse perodo, e desde sua posse, o
presidente teve o voto de confiana de inmeros setores da sociedade, para enfrentar questes complexas
e polmicas, algumas que jamais haviam entrado na pauta de governos anteriores: realizar reformas,
como a agrria e a da educao; debelar o processo inflacionrio; enfrentar o dficit energtico etc. Esse
voto de confiana, contudo, valia sob a condio de que ele no se aproximasse por demais das
esquerdas, em especial, usando o vocabulrio de San Tiago Dantas, das esquerdas negativas, ou seja,
radicais, interpretadas como comunistas.
Goulart comeou a enfrentar problemas mais graves, j investido de seus poderes presidenciais, em
setembro e outubro de 1963. Trata-se de meses estratgicos para entendermos o processo de
enfraquecimento de seu governo, que se liga a dois episdios emblemticos para o aprofundamento da
radicalizao que tomaria conta do cenrio poltico, desde ento, acabando por isolar Jango: a rebelio
dos sargentos1 e o pedido de estado de stio ao Congresso Nacional.
No dia 11 de setembro, o Supremo Tribunal Federal (STF) julgou o processo referente ao pedido de
direitos polticos dos sargentos. A Constituio de 1946 permitia leitura dbia sobre a elegibilidade dos
sargentos. Na brecha dessa interpretao, muitos sargentos foram eleitos prefeitos, vereadores e
deputados. Os ministros deliberaram que os sargentos no tinham direito de concorrer a cargos eletivos.2
Dessa forma, todos os que tivessem se candidatado e sido eleitos, em 1962, perderiam seus mandatos.
Apesar dessa deciso do STF, houve reaes. Um exemplo de como o Poder Judicirio no tinha a fora
e a projeo polticas dos poderes Executivo e Legislativo na poca.
Ante tal deciso, em Braslia, o sargento do Exrcito Prestes de Paula, presidente do Clube dos
Suboficiais, Subtenentes e Sargentos das Foras Armadas e Auxiliares do Brasil, convocou uma
assembleia. Nela, decidiu-se realizar um protesto armado. Quer dizer, protesto armado era um
eufemismo para um ato insurrecional. Na verdade, tratava-se de um projeto de levante militar que
deveria se alastrar por todo o pas. A assembleia reuniu quase seiscentos homens, entre sargentos da

Aeronutica e da Marinha, alm de fuzileiros navais. Eles tomaram de imediato, pela fora, a Base
Area; o Grupamento de Fuzileiros Navais; o Servio de Radiopatrulha do Departamento Federal de
Segurana Pblica, no Ministrio da Justia; e a Central Telefnica de Braslia. Na madrugada do dia 12
de agosto, o poder de fogo de que dispunham era considervel: fuzis, metralhadoras ponto 45, lanarojes, granadas, entre outros.
Logo a seguir, tomaram o Ministrio da Marinha e invadiram a Cmara dos Deputados, prendendo o
presidente interino da Casa. A sede do STF foi tambm invadida e o ministro Victor Nunes Leal, seu
presidente, declarado preso. Essas altas autoridades da Repblica foram confinadas, junto com os
oficiais das bases e dos ministrios militares j tomados, no Cassino dos Oficiais da Base Area de
Braslia. Nesse momento, a capital estava, praticamente, sob controle dos rebelados.
Passou-se ento segunda etapa do plano: tornar o levante nacional. Pelo Rdio do Servio de Rotas
do Distrito Federal, o Comando Revolucionrio de Braslia, como se intitulava, transmitiu comunicados
que esclareciam as aes em curso. De forma sinttica, alegando que o STF atentara contra a democracia
ao declarar a inelegibilidade do pleito dos sargentos , convocavam-se todas as unidades militares
do Brasil a aderir justa causa do movimento.
Evidentemente, os trs ministros militares reagiram com vigor, em defesa dos poderes do Executivo,
j que, quela altura, o presidente, que estava na Guanabara, era o nico representante dos poderes da
Repblica que no estava preso pelo Comando Revolucionrio. De sua segurana, para os ministros,
dependia a manuteno da legalidade do pas. A rebelio precisava ser sufocada to rapidamente e com
tanta eficincia como comeou. O Batalho da Guarda Presidencial resistiu investida dos sargentos,
enquanto do Rio de Janeiro vinham 280 homens da Companhia de Paraquedistas, uma tropa de elite. Os
comandantes das Foras Armadas estabeleceram como base de operaes o Ministrio da Guerra, o
nico que at ento no fora atacado. Por volta das 5h da manh do dia 12 de agosto, as foras militares
fiis ao governo entraram em confronto armado com sargentos e fuzileiros rebeldes. Morreu um fuzileiro
naval do lado dos insurgentes e um funcionrio do DNER, que nada tinha a ver com o conflito. Na parte
da tarde do mesmo dia, o movimento j estava derrotado. No total, foram presos 536 militares rebeldes.
Goulart, ento, procurou tranquilizar o pas: Quero afirmar, nesta hora, que o governo ser sempre
inflexvel na manuteno da ordem e na preservao das instituies, respeitando e fazendo respeitar as
decises dos poderes da Repblica.3 O presidente apoiou as medidas repressivas dos ministros
militares e garantiu que haveria cuidadosa apurao de responsabilidades. O pas devia voltar
normalidade.
As esquerdas, no entanto, no acompanharam Jango. Defenderam a rebelio e os sargentos detidos
pelas foras militares. Em Novos Rumos, jornal do PCB, as manchetes diziam: Os sargentos so nossos
irmos.4 Em nota oficial, a Frente Parlamentar Nacionalista interpretou a rebelio como o grave
sintoma de desespero popular resistncia que certos grupos privilegiados oferecem realizao das
reformas na vida brasileira.5 Em A Liga, Francisco Julio declarou que os rgidos preceitos militares
esto sendo quebrados, desmoralizados pelos soldados, que, sentindo-se povo, j no aceitam a condio
histrica de instrumentos do antipovo. A FPN, o CGT e a UNE, em nota conjunta, manifestaram integral
apoio causa dos sargentos, que lutam pelo direito de ter seus representantes nas casas do Legislativo do
pas.6 Todas as organizaes de esquerda exigiram que os revoltosos fossem imediatamente anistiados.
A rebelio dos sargentos limitou-se a Braslia. Provavelmente, houve algumas articulaes em So
Paulo. Do ponto de vista da mobilizao conseguida em termos nacionais, ela foi pequena. Considerando
que houve, mesmo que por horas, uma ameaa real de tomada da capital da Repblica, ela foi grande.

Suas consequncias para o governo Goulart foram enormes e as piores possveis. At ento, o movimento
associativo dos sargentos no era aceito, mas era tolerado nos quartis. A partir da rebelio em Braslia,
toda a oficialidade mudou radicalmente seu comportamento, como fcil imaginar. Para uma instituio
baseada na hierarquia e na disciplina, como as Foras Armadas brasileiras, o que ocorreu era
intolervel; era mesmo impensvel. At mesmo os oficiais nacionalistas, que mais apoiavam o governo
Goulart, passaram a exigir que o presidente garantisse que os cdigos disciplinares fossem aplicados
com o mximo rigor. Os lderes do protesto armado tinham que ser punidos. Todos foram presos e
sujeitos a processos militares. Os sargentos que no participaram da rebelio, mas integravam grupos de
esquerda, foram transferidos para regies distantes dos grandes centros, como a Amaznia e o Par, em
particular os sabidamente comunistas e os seguidores de Leonel Brizola. Com tais medidas, o movimento
dos sargentos entrou em franco declnio poltico.
Mas, como tambm fcil de imaginar, a rebelio deu combustvel aos grupos de direita e aos setores
conservadores, at aos moderados, da sociedade brasileira. No havia como no ficar impressionado
com o episdio. Afinal, um grupo de sargentos e fuzileiros, mal articulado, como acabou sendo
comprovado, havia tomado a capital da Repblica e prendido os presidentes dos poderes Legislativo e
Judicirio! Era o caso de se pensar: o que poderia fazer um grupo maior e mais bem articulado, como a
ala janguista do Exrcito, que dispunha do apoio de generais e centenas de oficiais com comando de
tropa?

DEU NO JORNAL

Ao assumir, ontem tarde, as funes de chefe do Estado-Maior do Exrcito, o general Humberto Castello Branco lembrou a existncia
de reformadores oportunistas que, por meio de solapamento progressivo e antinacional, instituem o Exrcito Popular, um arremedo de
milcia com uma ideologia ambgua, destinada a agitar o pas e a perturbar, com subverses brancas e com motins, a vida do povo.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 14 de setembro de 1963, p. 2)

As direitas se fortaleceram com o episdio. Os conspiradores, que eram ainda uma minoria sem
grande expresso, inclusive no interior das Foras Armadas, ganharam muitos aliados. A direita golpista
passou a dispor de argumentos slidos e concretos para levar adiante seus planos contra o governo
Goulart. As ameaas do comunismo, do caos poltico, da desordem civil e da indisciplina militar
deixavam de ser exerccios de imaginao para se transformar em realidade. Pior, realidade iminente,
como se havia constatado. A rebelio dos sargentos foi uma quartelada que prestou um desservio
incomensurvel Repblica. Ela materializou, tragicamente, o que at ento era assunto de propaganda
considerada alarmista e irresponsvel. A partir da, deixou de ser.

EU ESTIVE L

Marcelo Cerqueira, militante do PCB e vice-presidente de Assuntos Nacionais da UNE nessa poca, depe nos anos 1980

O Dr. Ansio Teixeira dizia: A democracia um vernizinho. Se voc passar o dedo, ela sai. Realmente eu no intu. Estvamos
embalados, ramos muito jovens e queramos, enfim, resolver os problemas do pas na poca da nossa juventude. No intuamos o que
iria acontecer. No movimento dos sargentos, conversando com pessoas mais velhas s quais tnhamos acesso, como o general Nelson
Werneck Sodr e os coronis Kardec Leme e Donato Ferreira, eu vi que a coisa no estava boa para o presidente. Eles me alertavam
na conversa para uma coisa gravssima, que era a quebra da hierarquia.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 277)

Na sequncia desse evento, no dia 18 de setembro, o comandante do II Exrcito, general Peri


Bevilacqua, divulgou nota aos quartis. Nesse documento, que circulou em todas as unidades militares do
pas, ele no s condenou a rebelio em Braslia, como foi mais longe. Para o general, era preciso estar
em guarda contra a solidariedade dos malfeitores sindicais, CGT, Pacto de Unidade e Ao e Frum
Sindical de Debates pela solidariedade que dedicaram aos sargentos. Afinal, como alegou, os sargentos
desonraram as Foras Armadas.
A posio assumida pelo general Bevilacqua era preocupante, sobretudo devido sua trajetria
nacionalista e legalista. Havia apoiado as nacionalizaes de empresas norte-americanas por Leonel
Brizola e foi um dos primeiros generais a exigir a posse de Goulart quando da crise militar de 1961. Seu
protesto contra a insubordinao dos sargentos e sua insatisfao com as seguidas greves que se
alastravam pelo pas expressavam a opinio de significativos contingentes nas Foras Armadas. Tais
contingentes, como ele, estavam no campo da legalidade. Mas ficaram indignados com a quebra da
hierarquia militar, com as declaraes pblicas de apoio aos sargentos e, sobretudo, com o poder
poltico alcanado pelo CGT e as intersindicais. Essas organizaes, alm de se opor punio dos
rebelados, o que evidenciava que extrapolavam seus interesses legtimos, ainda mobilizavam seguidas
greves, que se alastravam pelo pas, com esse e outros pretextos.7
Ato contnuo: as declaraes do general Peri Bevilacqua foram repudiadas por todas as lideranas de
esquerda Leonel Brizola, Miguel Arraes, Lus Carlos Prestes, Jos Serra, entre outros. Era a primeira
vez que um general com cargo importante no governo federal atacava o Comando Geral dos
Trabalhadores. A diretoria do CGT, a FPN, a FMP, o PCB e a UNE exigiram de Goulart que o general
fosse exonerado do comando do II Exrcito. O presidente no fez isso. Meses depois, porm, Bevilacqua
foi indicado para a Chefia do Estado-Maior das Foras Armadas. Uma promoo, mas detalhe sem
comando de tropas.

DEU NO JORNAL

Manifesto das Foras Populares de 21 de setembro de 1963


Leonel Brizola (FMP), Antnio Garcia Filho (Movimento Nacional dos Sargentos), Clodesmidt Riani e Dante Pelacani
(CGT), Jos Serra (UNE) Lindolfo Silva (ULTAB), entre outros.
Os representantes das foras populares, do CGT, da UNE, das entidades camponesas, femininas e parlamentares nacionalistas, dada a
extrema gravidade da situao nacional, resolvem levar ao povo brasileiro as seguintes decises:

1. Manifestarem o seu integral apoio causa dos sargentos, que lutam pelo direito de ter os seus representantes nas Casas Legislativas
do pas. urgente, para isso, reformar a Constituio.
2. Exprimem sua solidariedade classe operria brasileira, e ao movimento sindical, duramente atingidos em sua dignidade pelas
declaraes do general Peri Constant Bevilacqua.
3. Conclamam todas as organizaes populares a fazerem chegar, por todos os meios e formas, ao Congresso e ao Governo Federal, a
exigncia da imediata soluo legal, para o problema dos sargentos, cabos e soldados.
As foras populares reafirmam, nesta hora grave para o pas, a sua unidade e a sua disposio de no aceitar qualquer medida de
exceo. s foras populares, nesta hora, cabe lutar firmemente pela instaurao no pas de uma democracia autntica, defendendo
intransigentemente as liberdades j conquistadas.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 240, 27 de setembro-3 de outubro de 1963, 1 pgina)

A imprensa tambm mudou com relao ao governo Goulart. At ento, pode-se dizer que dois
peridicos faziam oposio cerrada a Jango: o combativo Tribuna da Imprensa, do Rio, e o prestigiado
O Estado de S. Paulo. O jornal O Globo comea a a alternar suas posies. A maioria da grande
imprensa, vale lembrar, havia apoiado a posse de Goulart, a alternativa parlamentarista, a campanha para
o retorno do presidencialismo e o Plano Trienal. Portanto, pode-se detectar uma mudana substancial
quando da insurreio dos sargentos. Segundo Alzira Alves Abreu, a rebelio dos sargentos pode ser
tomada como o momento da inflexo da posio da imprensa em relao ao governo Goulart. A partir
dela comeou o afastamento e se aceleram as crticas poltica do governo e ao presidente.8 Setembro,
segundo a autora, o ms em que, nos jornais, passam a aparecer notcias sistemticas sobre o perigo do
comunismo; sobretudo, sobre o risco de o pas se cubanizar. Se o discurso anticomunista j era
propagado, alimentado pelos recursos do IBAD-IPES, aps a rebelio dos sargentos ele se intensifica na
imprensa.

DEU NO JORNAL

Estreia
Braslia fez ontem sua estreia em nossa histria revolucionria. Seu magnfico dcor, contudo, no atenuou a dramaticidade dos fatos.
Soldados, tanques e canhes vieram para suas esplndidas avenidas. O saldo material foi trgico. Desde a intentona integralista de 1938,
em nossos movimentos revolucionrios no morreu ningum. Desta vez, porm, houve dois mortos. E pior que o saldo material, h o
imprevisvel saldo das consequncias e da prpria profundidade do movimento que ontem surpreendeu a Nao. Passada a natural
estupefao, governo e povo unem-se mais uma vez em busca de tranquilidade que perseguimos h tempo e que j cremos ser dela
merecedores.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 13 de setembro de 1963, 1 pgina)

Como o Correio da Manh, o Jornal do Brasil, um dos mais respeitados rgos da imprensa
brasileira, tambm no costumava falar em comunismo. Mas no editorial intitulado Basta, publicado
em 13 de setembro de 1963 fica evidenciada a mudana ocorrida no jornal, como indicador de mudana
na imprensa, em geral. Na opinio do Jornal do Brasil, minorar o significado da rebelio dos sargentos,
como fazia a Frente Parlamentar Nacionalista, era se tornar conivente com os sublevados. Tal rebelio,
que se opusera a uma deciso do Supremo Tribunal Federal, exigia pr fim, dentro do prprio governo,
coexistncia de duas polticas: uma legal e outra ilegal, esta visivelmente subversiva, montada nesse
apndice ilegal do governo, chamado Comando Geral dos Trabalhadores. Para o JB,

a coexistncia dessas duas polticas vem levando, gradativamente, o governo para a ilegalidade este governo empossado
em nome da legalidade! (...) A ns, e a todos que falam pela democracia brasileira, mais importante dizer parte ilegal do
governo que o pas no mais tolerar nem a coexistncia com a ilegalidade nem a conivncia com a revolta. Amparadas em
suas Foras Armadas democrticas, suficientemente fortes e bem inspiradas para manter a ordem sem poderes de
emergncia, o pas quer ordem porque quer trabalhar. (...) H uma conscincia de legalidade no povo brasileiro que no pode
ser menosprezada.9

Se a poltica de solapar os alicerces da ordem democrtica continuasse, conclua, s restaria ao


governo cumprir o seu dever mais elementar: entregar o poder presidencial ao seu sucessor sem mcula
nas instituies democrticas. Ou seja, o editorial no falava em comunismo, nem em golpe de Estado.
Mas destacava o par legalidade/ilegalidade e ressaltava a necessidade da obedincia s decises dos
tribunais e ao cumprimento da lei. Mesmo quando sugeria a possibilidade de Goulart deixar o poder, a
alternativa lembrada era constitucional. Pelo menos naquele momento, era essa a advertncia e desejo
dos responsveis pelo jornal.
Nem bem o ms de setembro chegava ao fim e o governo estava s voltas com novo e grave evento
poltico. Dessa feita, os acontecimentos foram desencadeados por um conhecido e radical opositor. No
dia 1 de outubro, o governador da Guanabara, Carlos Lacerda, publicou no jornal Tribuna da Imprensa
entrevista que concedeu ao Los Angeles Times. Nela criticava os comunistas que controlavam o Comando
Geral dos Trabalhadores e insultava violentamente o presidente Goulart; era um caudilho, um
totalitrio. Mais grave ainda, o governador pedia a interveno do governo norte-americano no
processo poltico brasileiro. Por fim, declarava que os militares brasileiros estavam discutindo se, em
relao a Goulart, seria melhor tutel-lo, patrocin-lo, p-lo sob controle at o fim de seu mandato ou
alij-lo imediatamente.10
Em sntese, a entrevista, alm de pedir a interveno estrangeira em solo brasileiro e desqualificar a
imagem do presidente do pas internacionalmente, dizia que os trs ministros militares tinham completo
desapreo por Goulart, estando prestes a desferir um golpe militar. A oratria de Lacerda conhecido
como o demolidor de presidentes era famosa, bem como sua capacidade de ultrajar polticos, sem
cerimnia ou cuidados maiores, at porque dispunha de um jornal. Era um provocador, um insolente, que
tinha um passado conhecido pela prtica de insultar seus inimigos polticos, como ocorrera com Getlio
Vargas. Mas era o governador do estado da Guanabara. Suas declaraes no podiam ficar sem resposta
pblica.
Os ministros militares ficaram indignados. Reagiram prontamente em nota oficial, repudiando, com
veemncia, as afirmaes de Lacerda. Consideraram inaceitveis as injrias desferidas contra o

presidente e contra eles mesmos, apresentados ao mundo como conspiradores desleais. Repudiaram
sobretudo a atitude do governador de pedir a interveno norte-americana, o que rebaixava poltica e
militarmente nosso pas. O Brasil no era qualquer republiqueta subcolonial (...), incapaz de orientar-se
sem tutelas estrangeiras, entregues a um bando de saqueadores comunistas.11 O pas tinha inclusive uma
poltica externa independente e j demonstrara sua posio soberana em diversas e recentes
oportunidades. Os ministros militares garantiram tambm saber que a atitude de Lacerda no era isolada.
Fazia parte de ampla campanha para desestabilizar o governo federal, desacreditando suas Foras
Armadas.
Para os trs ministros, a entrevista era uma espcie de estopim para desencadear a desordem no pas.
Tratava-se de mais uma provocao de Lacerda, apoiado por outro governador: Ademar de Barros, de
So Paulo. Na nota oficial, esclareciam que as crises vividas pelo governo se deviam s atitudes de
extremistas de direita ou de esquerda, interessados na convulso social e poltica e em impedir sua
emancipao econmica. As dificuldades mais antigas e estruturais, que justamente estavam sendo
enfrentadas por Goulart, eram agravadas pelo radicalismo dos dois lados. Mas no foram apenas os
ministros militares, representantes das Foras Armadas, que se indignaram com as declaraes de
Lacerda. Sua entrevista foi rechaada por vrios grupos sociais, incluindo grupos empresariais, que
faziam coro com a afirmao de que o pas quer ordem, porque quer trabalhar.
Goulart, portanto, chegou a outubro de 1963 certo de que os ministros da Guerra, da Marinha e da
Aeronutica estavam prontos a defend-lo de ataques de quaisquer radicalismos. Foi nesse momento que
a cpula militar do governo, certamente aps avaliar os ltimos eventos, pediu que Jango decretasse o
estado de stio. O objetivo principal e imediato era intervir na Guanabara e destituir o governador Carlos
Lacerda. Sua atitude irresponsvel e provocadora no podia passar em branco. A medida foi discutida
em reunio ministerial, portanto, com a presena de todos os ministros. O presidente aceitou o pedido.
Para tanto, teve que seguir os trmites constitucionais, enviando ao Congresso Nacional um pedido de
autorizao para decretar o estado de stio no pas.

EU ESTIVE L

Bocaiva Cunha, lder do PTB no Congresso Nacional depe em 1984


O estado de stio foi decidido no Rio de Janeiro numa reunio de Jango com seu ministrio e com os seus ministros militares. As notcias
que chegaram em Braslia do estado de stio foram muito atemorizantes para ns. Ns no sabamos naquele momento se a correlao
de foras permitia que se instalasse um estado de stio neste pas que no fosse depois alterado pelas foras majoritrias, a pela parte
reacionria do PSD aliado UDN, num instrumento contra o trabalhador, num instrumento contra as conquistas dos trabalhadores,
independente da vontade de Joo Goulart. Depois que Jango chegou a Braslia e que ns verificamos que o projeto de estado de stio
comeou a ser emendado, permitindo violao de domiclio, permitindo todos aqueles abusos que depois de 1964 foram normais, que ns
tomamos a deciso de sermos contrrios ao estado de stio. Eu no sei at hoje se essa deciso nossa foi correta.
(Jango, filme de Silvio Tendler, 1984)

As reaes contrrias foram imediatas. A maioria dos governadores afirmou que no via motivos para
a declarao do estado de exceo em seus estados. Contra a medida se manifestaram, igualmente, a

Associao Comercial de So Paulo, o Comando Geral dos Trabalhadores, a UNE e diversos


intelectuais.12 A imprensa, em geral, e os partidos polticos, incluindo o PTB, repudiaram a decretao
do estado de stio, visto como uma medida desnecessria e desproporcional de fortalecimento do
Executivo. Um possvel golpe legalidade.
Visto a posteriori, possvel imaginar que, naquele momento, o estado de stio desarticularia
inteiramente ou quase por completo a direita golpista. Carlos Lacerda e Ademar de Barros, os mais
perigosos inimigos polticos de Goulart, seriam destitudos dos governos de seus estados. A direita
sofreria um duro golpe; talvez um golpe fatal. A medida, porm, tinha custos colaterais. Melhor dizendo,
havia a possibilidade dos chamados desdobramentos no previstos da ao poltica, que eram, nesse
caso, a represso se estender para alm dos radicais de direita. Por isso, eram evidentes os receios das
esquerdas de que o estado de stio tambm pudesse ser utilizado contra elas. A rebelio dos sargentos,
em Braslia, fora algo intolervel para a oficialidade. Mesmo tendo havido punies aos insurgentes
militares, sabia-se que eles tinham articulaes com importantes lideranas polticas de esquerda. No
era infundado pensar que os ministros militares utilizariam os mesmos poderes para destituir Miguel
Arraes do governo de Pernambuco. Tal hiptese foi claramente vislumbrada e considerada real. Porm, o
pedido de estado de stio enviado pelo presidente tinha que ser aprovado pelo Congresso. Algo nada
fcil.
Goulart chamou Brizola para conversar. Estavam ento rompidos politicamente. Mas Brizola atendeu
a seu chamado. Jango queria convenc-lo de que a suspenso das garantias constitucionais no seria
usada contra as esquerdas. Brizola, no entanto, concordava com a posio que Miguel Arraes e Lus
Carlos Prestes haviam anunciado: o estado de stio seria utilizado pelos militares, primeiro contra as
direitas e depois, contra as esquerdas. Para eles, algo que os fazia lembrar aquilo que ocorrera quando
do golpe do Estado Novo, em 1937. Vargas, com apoio militar, fechara o Congresso e dissolvera todos
os partidos, direita e esquerda.

DEU NO JORNAL

Em reunio que terminou esta madrugada, representantes do Comando Geral dos Trabalhadores, Frente de Mobilizao Popular, Frente
Parlamentar Nacionalista, Unio Nacional dos Estudantes, Unio Brasileira dos Estudantes Secundrios, Movimento Feminino, Ligas
Camponesas, Unio dos Trabalhadores e Lavradores do Brasil, associao de oficiais, sargentos, soldados, marinheiros, intelectuais
progressistas lanaram manifesto Nao, condenando a tentativa de implantao do estado de stio e a conspirao golpista e
reacionria da direita.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 7 de outubro de 1963, p. 2)

A desconfiana era generalizada. A situao poltica estava polarizada. Mas, paradoxalmente, o que
ocorreu foi que esquerdas e direitas se uniram contra o pedido de estado de stio. Isso, evidente, no
significa ausncia de grupos organizados que apoiassem o governo em sua iniciativa. Foi o caso da
organizao Resistncia Nacional, formada por sindicalistas e profissionais liberais. Em manifesto
assinado pelo presidente da Federao dos Trabalhadores nas Indstrias Metalrgicas, Mecnicas e de
Material Eltrico do estado de So Paulo, do presidente da Federao dos Trabalhadores das Indstrias

do Papel, Papelo e Cortias do estado de So Paulo e de trs personalidades representando as classes


liberais, o texto criticava a radicalizao do movimento sindical e de setores da direita golpista. A
Resistncia Nacional, organizao essencialmente contrria aos radicalizadores, na sua prpria
definio, apoiava o presidente da Repblica, os ministros militares e a implantao do estado de stio
em defesa da ordem democrtica.13
Argumentos como o da Resistncia Nacional foram ignorados pelas lideranas dos principais partidos
polticos. O pedido foi recusado pela Comisso de Constituio e Justia da Cmara dos Deputados. O
PTB se aliou ao PSD e UDN o que no ocorria havia muito tempo para negar a solicitao de
Goulart. Percebendo a derrota certa no Congresso, no dia 7 de outubro de 1963 o presidente retirou o
pedido. Ele no conseguira nem mesmo o apoio de seu prprio partido, o PTB.
Os ministros militares ficaram decepcionados com o presidente. O objetivo deles era, precisamente,
preservar sua autoridade poltica. Como governar com dois governadores dos estados mais importantes
do pas insultando todo dia o presidente pelos meios de comunicao? Era constrangedor, para no dizer
algo pior. Goulart procurou dar explicaes a seus ministros militares. Justificar por que recuou do
pedido de estado de stio: o Congresso no o aprovaria; no havia apoio poltico, entre outros
argumentos. Deve ter se esforado; mesmo assim, pode no ter convencido.

DEU NO JORNAL

O stio era contra o povo (na avaliao do PCB)


Personalidades da frente nacionalista como o governador Miguel Arraes, os deputados Leonel Brizola, Almino Afonso e Srgio
Magalhes dirigem-se ao povo brasileiro, mostrando-lhe a gravidade da situao e advertindo-o para a necessidade de resistir e lutar.
Sindicatos de trabalhadores de todo o pas e inmeras organizaes populares pronunciam-se energicamente contra a ameaa do stio.
(...) A poderosa presso popular fez-se sentir sobre o sr. Joo Goulart. Domingo, dia 6, o presidente da Repblica reuniu-se com uma
delegao da Frente de Mobilizao Popular, representando as diversas organizaes do movimento nacionalista, sindical e estudantil. Foi
demorado e franco debate, encerrado com a promessa de JG de que, atendendo vontade popular, iria retirar do Congresso o pedido de
decretao do estado de stio, assim como imprimir uma orientao ao seu governo, de acordo com as reivindicaes formuladas pelas
foras nacionalistas.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 242, 11-17 de outubro de 1963, p. 8)

EU ESTIVE L

Clodesmidt Riani, sindicalista e presidente do CGT, depe em 2000-1


O Arraes fez pronunciamento contra. A Frente Parlamentar Nacionalista, contra. Brizola contra. A acabou. A esquerda toda contra o
Jango, como que o Jango vai conseguir? No confiaram no Dr. Jango. (...) O Jango ficou sozinho. O Dr. Jango teve que retirar a
mensagem, e foi tocando at quando pde. Mas j enfraquecido. A coisa mais difcil havia conseguido: que os trs ministros militares
estivessem favorveis ao estado de stio.
(Hilda Resende Paula e Nilo de Araujo Campos (orgs.). Clodesmidt Riani: Trajetria, Juiz de Fora, FUNALFA Edies/Editora
da UFJF, 2005, pp. 263-264)

A partir da, o governo Goulart foi perdendo suas bases de sustentao poltica. As esquerdas
reunidas na FMP romperam com ele. O mesmo fez Leonel Brizola, inclusive em termos pessoais. O PCB,
o CGT e Miguel Arraes continuaram lhe fazendo crticas. Enquanto isso, Carlos Lacerda e Ademar de
Barros saram fortalecidos do episdio. Sendo assim, continuaram a insultar ainda mais o presidente. O
grupo golpista, militar e civil, tambm saiu fortalecido.
Foi ento que o governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto, ganhou maior destaque no grupo.
Tornou-se uma importante liderana da conspirao, em seu estado. Sua primeira medida foi dobrar o
nmero de efetivos da Polcia Militar, chegando a 20 mil homens bem armados.14 Ele tambm comeou a
estabelecer contatos com o governo dos Estados Unidos, para o caso de necessitar de apoio blico e
diplomtico, para a sustentao de um novo governo no Brasil.

PERSONAGEM

Jos de Magalhes Pinto nasceu na cidade de Santo Antnio do Monte (MG), no dia 28 de junho de 1909. Iniciou sua trajetria
profissional aos 17 anos trabalhando como escriturrio no Banco Hipotecrio e Agrcola de Minas Gerais. Posteriormente, tornou-se alto
executivo do Banco da Lavoura do Estado de Minas Gerais. Nesse momento atuou tambm como presidente da Associao Comercial
de Minas Gerais, quando comeou a participar mais ativamente do campo poltico, em oposio ao Estado Novo. Em 1943, j como um
destacado homem de negcios de Minas Gerais, foi um dos signatrios do Manifesto dos Mineiros. Foi tambm um dos fundadores da
Unio Democrtica Nacional (UDN), em 1945. Nesse partido, foi eleito deputado federal por diversas vezes e, em 1960, governador de
Minas Gerais. Com a renncia de Jnio Quadros e a posse de Joo Goulart, tornou-se oposicionista do governo, tendo sido um dos
principais articuladores do golpe civil-militar de 1964. reconhecido como um dos principais nomes ligados formulao do AI-5. Atuou
como Ministro das Relaes Exteriores no governo Costa e Silva, tendo sido senador, pela Arena, na dcada de 1970. Envolveu-se na
organizao do Partido Popular (PP), de curta durao. Faleceu no Rio de Janeiro no dia 6 de maro de 1996.

Aps a tentativa frustrada de pedido de estado de stio, Goulart ficou muito enfraquecido
politicamente; praticamente ficou isolado. De um lado, repudiado pelas esquerdas e, de outro, sofrendo
com a conspirao das direitas, cada vez mais s claras. Era sistematicamente atacado pela imprensa,
onde no tinha mais aliados. Muitos oficiais militares legalistas e nacionalistas comearam a apoiar os
argumentos dos conspiradores, mesmo que de maneira passiva. No faziam nada a favor; mas nada
faziam contra.
Nessa difcil conjuntura poltica, que se estenderia at maro de 1964, como diagnostica Lucia
Hippolito, verifica-se a acelerada agonia do regime, provocada por uma falsa demonstrao de fora
das esquerdas, que gera como reao o recrudescimento da conspirao civil e militar. Em sua
avaliao, as foras do centro poltico se desfazem rapidamente, optando por um ou outro polo da
radicalizao poltico-ideolgica.15 Mas nesse curto espao de tempo, setembro e outubro de 1963
foram meses de virada. A crise do governo Goulart s faria aumentar a partir de ento.

13
1963: o ano que no acabou

Com os episdios da rebelio dos sargentos em Braslia, das declaraes de Lacerda ao jornal Los
Angeles Times e do pedido frustrado de estado de stio ao Congresso Nacional, o governo Goulart ficou
muito fragilizado politicamente. As esquerdas e as direitas radicais se fortaleceram. O centro poltico,
em particular representado pelo PSD, distanciou-se do presidente.
No incio de novembro de 1963, Goulart mais uma vez precisava reconstituir uma base parlamentar
de centro-esquerda, reaproximando-se do PSD e abrindo dilogo com setores moderados do PTB. O
presidente retomava sua estratgia de aprovar as reformas de base pela via da negociao poltica. Se o
pas queria trabalhar, radicalizaes no eram bem-vindas. Para Jango, isso significava afastar-se das
esquerdas agrupadas na Frente de Mobilizao Popular, do Partido Comunista e do Comando Geral dos
Trabalhadores. Algo absolutamente imprescindvel, mas que incomodava o presidente, a despeito at de
essas organizaes o estarem criticando e buscando dele tomar distncia. Justamente devido a essas
circunstncias, importante lembrar que toda a carreira poltica do presidente se fizera com o apoio das
esquerdas e do movimento sindical. bem verdade que, na segunda metade da dcada de 1950, as
esquerdas e o movimento sindical tinham outro perfil, muito mais trabalhista e afeito ao dilogo dentro e
fora do Parlamento.

DEU NO JORNAL

Jango mais fortalecido com acordo PSD-PTB


O ministro Abelardo Jurema, da Justia, confirmou os contatos mantidos, ontem, pelo presidente Joo Goulart com os Srs. Amaral
Peixoto e Tancredo Neves, sobre o encaminhamento da emenda Vieira de Mello que, a seu ver, marcha para um texto definitivo, capaz
de conciliar as divergncias j conhecidas entre o PTB e o PSD, unindo, afinal, os dois maiores partidos na Cmara dos Deputados, no
sentido de aprovar a to discutida emenda constitucional que possibilitar a reforma agrria.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 30 de outubro de 1963, p. 4)1

Goulart ainda acreditava ter a oportunidade de recompor sua base de apoio parlamentar, unindo o
PSD com o PTB moderado e agregando partidos menores, como o Partido Social Progressista, o Partido
Democrata Cristo, entre outros. As maiores lideranas pessedistas estavam dispostas a dar respaldo ao
presidente. Afinal, ele recuara no caso do pedido de estado de stio e se encontrava em posio difcil,
sendo atacado pela esquerda e pela direita. Contudo, como bvio, estavam assustados com esse
crescente processo de radicalizao poltica.
A opo presidencial de retomar a aliana do PSD com o PTB recebeu sistemtica e dura oposio
das esquerdas. Tal aliana nunca fora realmente aceita; naquele momento, ela parecia algo extemporneo.
Lderes como Leonel Brizola, Lus Carlos Prestes, Miguel Arraes e Francisco Julio rejeitaram a
aliana. Tambm se opuseram a essa estratgia o CGT, a UNE e as Ligas Camponesas. Todas as
esquerdas reunidas na Frente de Mobilizao Popular e o Partido Comunista Brasileiro repudiaram a
escolha presidencial de obter maioria no Congresso Nacional com apoio do PSD. Entre tais segmentos
de esquerda, sabidamente radicais, fazer aliana parlamentar com o PSD era insistir na velha poltica de
conciliao, no linguajar esquerdista, uma fraqueza, um desvio. Afinal, se o confronto com as direitas
traria a vitria das foras reformistas, por que a insistncia do presidente em conciliar com os
pessedistas? Parlamentares, sindicalistas, lderes estudantis, militantes nacionalistas e at sargentos
reunidos na Frente de Mobilizao Popular exigiam o fim da conciliao. Em editoriais do jornal
Panfleto, ligado FMP e porta-voz do grupo poltico liderado por Leonel Brizola, Goulart era criticado
sistematicamente e, com ele, como no podia deixar de ser, o PSD:

Preso a um esquema de conciliao, mobilizando tudo, desde a habilidade poltica at a fisiologia mais desenfreada, o
presidente da Repblica no quis entender que impossvel conciliar um PSD decadente e esclerosado com as impetuosas
foras de vanguarda que surgem no cenrio do pas.2

O PCB acompanhava a FMP na recusa opo poltica de Jango de alcanar maioria parlamentar no
Congresso Nacional aliando-se ao PSD. Em Novos Rumos, jornal oficial do partido, um editorial
afirmava que Goulart necessitava romper com a poltica de conciliao que vem seguindo, de desfazer a
aliana com a cpula retrgrada do PSD.3 Em outro editorial, havia a pergunta: como esperar reformas
de base, solues para os problemas do povo, de um governo que produto da aliana com a cpula
retrgrada do PSD?4

COTIDIANO

Na rea dos esportes, o Brasil obteve inmeras vitrias durante o governo de Goulart. Alm da vitria na Copa do Mundo de Futebol de
1962, o pugilista der Jofre conquistou, em 1961, o ttulo mundial de pesos-galo pela National Boxing Association e, no ano seguinte,
unificou os ttulos da categoria. Continuou sua carreira de campeo pelos anos seguintes. Alm dele, a tenista Maria Esther Bueno
acumulou vrias vitrias antes, durante e depois do governo Goulart, no Aberto dos Estados Unidos, em Wimbledon e Roland Garros.

Contudo, a reao violenta das esquerdas era apenas um componente dos problemas do presidente.
Havia outros e, especialmente, uma agravante: a sucesso presidencial. A prxima eleio seria em
outubro de 1965 e os partidos j se preparavam para a disputa do Executivo federal. O PSD tinha um
forte candidato, cuja campanha praticamente estava nas ruas: Juscelino Kubitschek. A UDN tambm tinha
candidatos e dois deles disputariam a indicao do partido em sua conveno nacional: o governador da
Guanabara, Carlos Lacerda, e o de Minas Gerais, Magalhes Pinto, ambos opositores ferrenhos de Jango.
Enquanto isso, o PTB, partido que mais crescia eleitoralmente no pas, no tinha um candidato
competitivo. Seus dois maiores nomes no podiam concorrer, pois estavam impedidos
constitucionalmente: Goulart e Brizola. O primeiro, pois a reeleio era proibida. O segundo, porque o
artigo 140 da Constituio Federal tornava inelegveis parentes consanguneos ou afins do presidente da
Repblica, do vice-presidente, de governadores de estado, prefeitos e em alguns casos especficos no
Poder Legislativo. Casado com a irm de Goulart, Neusa, Brizola era cunhado do presidente.
O quadro sucessrio pode ser avaliado por pesquisa realizada pelo IBOPE em nove capitais do pas:
So Paulo, Porto Alegre, Belo Horizonte, Curitiba, Belm, Niteri, Salvador, Recife e Fortaleza.
Publicada na imprensa em 15 de setembro de 1963, os pesquisadores do IBOPE no incluram o nome de
Leonel Brizola, por razes constitucionais. Como candidatos do PTB foram apresentados dois deputados
trabalhistas e ex-ministros de Goulart: Almino Afonso e San Tiago Dantas. O resultado da pesquisa foi o
seguinte:

Candidatos

Resultados nas 9 capitais

Juscelino Kubitschek

43,7%

Carlos Lacerda

13,7%

Ademar de Barros

10,9%

Miguel Arraes

7,4%

Magalhes Pinto

5,1%

San Tiago Dantas

4,3%

Alziro Zarur

1,9%

Almino Afonso

1,3%

No sabem

11,7%

(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 15 de setembro de 1963, p. 15)

O nome do pessedista Juscelino Kubitschek aparecia em primeiro lugar, muito distante do segundo e
terceiro colocados e alcanando mais de 40%, quando as eleies presidenciais, vale lembrar, no
exigiam maioria absoluta. Quer dizer, JK estava perto disso. Lacerda e Ademar conseguiam um pouco
mais de 10%: animador. Mas chama a ateno o percentual de intenes de voto de Miguel Arraes,

considerando-se que sua liderana era forte, mas concentrada no Nordeste do pas. A pesquisa mais
refinada, por classes sociais, reiterava a ampla vitria de JK, quer entre aqueles nomeados como ricos e
mdios, quer entre as classes pobres.

Candidatos

Ricos e mdios

Classes pobres

Juscelino Kubitschek

41,8%

44,5%

Carlos Lacerda

21,5%

10,3%

Ademar de Barros

7,6%

12,7%

Miguel Arraes

7,3%

7,3%

Magalhes Pinto

6,7%

4,3%

San Tiago Dantas

4,1%

4,1%

Alziro Zarur

0,9%

2,4%

Almino Afonso

1,9%

0,8%

(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 15 de setembro de 1963, p. 15)

Embora Lacerda subisse um pouco na preferncia dos ricos e das classes mdias, ele perdia votos
entre a populao pobre. Tinha o perfil de um candidato udenista. Alm de Lacerda, a UDN ainda
mostrava algum flego com Magalhes Pinto. Isso demonstra a pouca popularidade que os candidatos
udenistas alcanavam entre as classes pobres. Enquanto isso, os nomes do PTB Almino Afonso e
San Tiago Dantas no apresentavam quaisquer condies de concorrer de maneira competitiva. Eram
parlamentares e homens da burocracia do Estado. No tinham feito carreira em cargos executivos.
Criavam-se, desse modo, dois problemas para Goulart. O primeiro era que o PTB no tinha candidato
para vencer as eleies. Mas poderia ter. Chamava-se Leonel Brizola. No casualmente, entre as
esquerdas, surgiu o lema Cunhado no parente, Brizola para presidente. Entretanto, essa era uma
hiptese complexa, pois seria necessrio fazer uma emenda Constituio, permitindo sua candidatura.
Algo que o Congresso Nacional definitivamente no tinha interesse de aprovar, muito menos para
Brizola. O PTB, portanto, estava sem candidato. O segundo problema era que Juscelino,
compreensivelmente, desejava que o presidente apoiasse sua candidatura. Jango fora seu vice-presidente.
Eles se tornaram amigos e se completaram muito bem. O governo JK no foi to dourado como o passar
do tempo nos fez acreditar. Houve levantes e insubordinao militar; houve greves etc. Enfim, a
democracia foi afirmada no sem dificuldades, para o que a aliana PSD-PTB foi fundamental. JK, em
fins de 1963, interpretava como imprescindvel recompor a chapa PSD-PTB para ser vitorioso em 1965,
tal como ocorrera nas eleies de 1960.
Juscelino procurou Goulart e conversaram sobre essa futura aliana partidria. Para obter o apoio dos
trabalhistas, JK prometeu ao presidente que faria todo o esforo para que o PSD votasse a emenda

constitucional favorvel reforma agrria. Ele estava determinado a encampar alguns programas das
esquerdas, tanto que verses afirmavam que ele convidaria Miguel Arraes para a vice-presidncia.
Juscelino garantiu tambm que o PSD apoiaria o governo Goulart at seu final. Mas era preciso que
Jango e o PTB declarassem apoio sua candidatura presidncia da Repblica.5 Naquele contexto de
radicalizao poltica, a proposta do PSD era apresentada como til a Jango e a JK. Ambos queriam que
o ano de 1965 chegasse e as eleies se realizassem dentro da normalidade.
O apoio de Jango e do PTB candidatura de Juscelino era praticamente uma exigncia do PSD para
continuar sustentando seu governo. Quer dizer, permitindo que iniciativas polticas, como a reforma
agrria e outras, pudessem ser votadas e aprovadas no Congresso. As perspectivas para JK, porm, no
eram boas. Dentro do PTB e das esquerdas, sua candidatura no era bem aceita. Mais uma vez, Jango se
via pressionado.
Assim, quando da conveno nacional do PSD, Panfleto, jornal da Frente de Mobilizao Popular,
noticiou que, com seu apetite de poder e o apoio dos latifundirios, alm da mais radical
inconsistncia ideolgica, o PSD aclamou Juscelino Kubitschek como candidato presidncia nas
eleies de 1965.6 No mesmo jornal, um artigo denunciava que, em seu governo, a empresa norteamericana Hanna Corporation obteve privilgios no mercado de minrio, prejudicando a Companhia Vale
do Rio Doce, uma empresa estatal.7 Na mesma direo, a seo do PTB do Rio Grande do Sul, sob
influncia de Brizola, votou moo contrria candidatura de JK. Entre as razes que justificavam tal
deciso, citavam que o PSD representa de reacionarismo e antirreforma no pas; pelas suas origens e
vinculaes com as velhas oligarquias, cuja ao poltica s visa a defender odiosos privilgios
antipopulares.8
A diretoria da Unio Nacional dos Estudantes, por meio de seu presidente, Jos Serra, foi categrica
em relao candidatura de Juscelino. Em entrevista, Serra comentou o processo sucessrio:

Para ns, estudantes, a luta pela sucesso presidencial s ter sentido em torno de candidaturas populares. Lacerda e
Juscelino so falsas opes que se quer apresentar ao povo. No aceitaremos candidaturas conservadoras, ou que se
intitulem de centro, pois essa posio no existe: ou se a favor, ou contra o povo.9

Entre as candidaturas populares, evidentemente, despontava o nome de Leonel Brizola.

EU ESTIVE L

Francisco Julio, lder das Ligas Camponesas, depe nos anos 1980
J havia dois candidatos lanados, que eram Juscelino e Lacerda. Brizola, por sua vez, tinha as suas pretenses. Tanto que surgiu aquela
campanha, Cunhado no parente. Ademais legtimas; afinal de contas, ele tinha sido o homem que deu posse a Goulart. Ningum
tinha melhores credenciais que ele para pleitear a sucesso do cunhado. Mas acho que isso contribuiu ainda mais para dividir as
esquerdas. Cada um se preocupando apenas com a eleio, sem perceber que havia uma conspirao em marcha. O prprio Arraes eu
quero crer que foi agarrado de surpresa aqui (...). Ningum estava preparado para a resistncia. Todo mundo estava voltado para a
eleio. Todo mundo ps na cabea que era possvel chegar a uma transformao radical da sociedade brasileira sem tiro.

(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 230)

Apesar dos ataques de todos esses setores das esquerdas, o PSD no rompeu com Jango. Novamente
preciso entender por que e em nome de que agiam os pessedistas. Esse partido, o maior no Congresso e
no pas, considerava que tinha responsabilidades ante o governo Goulart.10 Em passado recente, por duas
vezes ele exercera a vice-presidncia como candidato do PTB, na chapa do PSD. Na crise de 1961,
algumas lideranas pessedistas foram decisivas para sua posse, negociando a soluo parlamentarista.
Goulart chegara presidncia com um primeiro-ministro pessedista. O peso poltico desse partido era
claramente percebido como garantia de moderao e de estabilidade para o governo. Sem o apoio do
PSD, Jango sucumbiria aos grupos mais radicais das esquerdas, em particular de Leonel Brizola, na
Frente de Mobilizao Popular, e de Lus Carlos Prestes, no Partido Comunista Brasileiro. Se isso
acontecesse, as direitas, que visivelmente conspiravam, ganhariam ainda mais fora. O PSD queria fazer
o novo presidente da Repblica. Ele tinha tudo para que isso ocorresse: mquina poltica e candidato
popular entre um eleitorado de todas as classes. A desestabilizao do governo Goulart, atravs de
expedientes de radicalizao esquerda ou direita, no interessava ao PSD e a JK.
Por tudo isso, o PSD permaneceu ao lado de Jango, suportando os ataques violentos vindos de
faces do prprio PTB. Mas exatamente porque desejavam que o governo governasse, no aceitavam a
posio do presidente, que no desautorizava as crticas que sofria, sobretudo aquelas realizadas por
Leonel Brizola. Segundo Lucia Hippolito, a direo pessedista ficou paralisada diante da atitude de
Goulart. No rompia com o presidente, temendo comprometer as eleies e o regime democrtico, mas
tambm no encontrava condies de lhe dar apoio integral.11
Na prtica, a aliana poltica que sustentou a democracia brasileira inaugurada em 1946 o PTB
com o PSD se desfazia. Assustados com o sectarismo dos trabalhistas e a radicalizao das
esquerdas, os pessedistas se aproximavam da Unio Democrtica Nacional. No Congresso Nacional, de
maneira informal, formava-se uma bancada unindo pessedistas e udenistas.
Goulart, portanto, tinha que administrar o pas sob crescente polarizao poltica. Seu partido no
tinha candidato presidncia e, em seus setores mais radicais, hostilizava-o publicamente. O PSD queria
seu apoio para a candidatura de Juscelino. O PCB e as esquerdas reunidas na FMP recusavam qualquer
aproximao com o PSD. A FMP no apenas repudiava a candidatura de Juscelino como ainda insistia
em mudanas na Constituio para que Brizola pudesse concorrer presidncia. A alternativa defendida
pelos comunistas no era muito distinta daquela da FMP. Queriam o rompimento de Goulart com o PSD,
com a formao de um governo exclusivo das esquerdas. Uma Frente nica de Esquerda, como era
chamada. Em outras palavras, um governo popular e nacionalista com apoio exclusivo das esquerdas,
reunindo a FMP, o PCB e o grupo poltico de Miguel Arraes.

EU ESTIVE L

Gregrio Bezerra, militante comunista, depe nos anos 1980:

Brizola tinha vontade de ser eleito. Arraes, tambm. Eu via o Brizola num movimento mais explosivo, cuja atuao ainda no estava
amadurecida para a poca. E via Arraes mais moderado, na sua ambio de ser presidente. Isso enfraquecia muito a posio de Jango.
(...) Ns no ramos janguistas, mas tnhamos que aproveitar Joo Goulart no poder, com toda aquela compreenso humanstica dele,
querendo melhorar a situao da massa camponesa. Talvez a esquerda tenha contribudo para aguar mais a situao contra Joo
Goulart. Goulart tinha uma posio nitidamente nacionalista, e o imperialismo no via aquilo com bons olhos, tanto assim que fez srias
restries. E o Brizola em cima, em cima, instigando cada vez mais. Como cunhado de Joo Goulart, divergia totalmente dele, com seu
linguajar explosivo. E o fato que contribuiu indiretamente para a precipitao do golpe militar de 64.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, pp. 235-6)

Atendendo a essa demanda, o presidente sabia que no apenas perderia a maioria no Congresso
Nacional, como a oposio a seu governo cresceria muito entre os parlamentares. Porm, na tica dos
que propunham a Frente nica de Esquerda, tal fragilidade seria contornada com a presso popular nas
ruas sobre o Congresso Nacional. Alis, para essas esquerdas, Jango nada devia esperar do Congresso,
instituio vista como reacionria: um antro de latifundirios, na definio de Brizola. As reformas de
base no seriam aprovadas pela via parlamentar. A estratgia para se alcanar tal fim teria que ser de
outra natureza. Seu caminho era extraparlamentar: via ao direta. Cabia s esquerdas mobilizar a
populao, faz-la se manifestar atravs de comcios, passeatas, greves operrias e camponesas etc.
Enfim, essa era a nica forma de pressionar um Congresso conservador que s assim se sentiria
obrigado, ante o clamor do povo, a aprovar as reformas de base. Para essa frente de esquerdas, as
reformas jamais seriam votadas; elas seriam arrancadas do Congresso Nacional com a fora do povo nas
ruas. Goulart, portanto, deveria abandonar todas as medidas conhecidas de negociao parlamentar para
se lanar a outro tipo de estratgia poltica, na qual a participao direta do povo nas cidades e no campo
era pea-chave. Goulart tinha que fazer uma opo clara: devia entrar no processo de radicalizao
esquerda, se quisesse realizar seu anunciado programa de reformas de base.

DEU NO JORNAL

Os comunistas se dirigem Nao. Por um novo governo capaz de adotar solues imediatas em favor do povo
Os comunistas reafirmam sua opinio de que se torna cada vez mais imperiosa a necessidade de imprimir um novo curso ao
desenvolvimento econmico e poltico do pas. (...) Existem todas as condies favorveis a novos xitos das foras anti-imperialistas e
democrticas. A unidade de ao dos trabalhadores, camponeses, estudantes, militares patriotas, de todo o povo brasileiro, o fator
decisivo para o esmagamento da conspirao reacionria, a derrota da poltica de conciliao com o imperialismo e o latifndio e a
conquista de um governo nacionalista e democrtico, que realize as medidas reclamadas pelos interesses da Nao.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 242, 11-17 de outubro de 1963, 1 pgina)

Porm, mesmo havendo tal consenso entre setores to importantes das esquerdas, elas continuavam a
ter seus conflitos internos, sobretudo quando envolviam disputas por liderana. No custa lembrar que o
pano de fundo dessas disputas, para alm das estratgias de luta pela realizao das reformas de base,

era a futura eleio presidencial. Leonel Brizola competia frontalmente com Lus Carlos Prestes, Miguel
Arraes e Francisco Julio. Queria ser o maior nome entre as esquerdas e os grupos nacionalistas. Mas
com Goulart, ia ainda mais longe. Disputava a liderana dentro do prprio PTB, tornando-se o
organizador de uma ala de extrema esquerda, autonomeada de nacional-revolucionria.
Como vimos anteriormente, Brizola se projetou no campo das esquerdas aps seu governo do Rio
Grande do Sul, sobretudo quando nacionalizou empresas norte-americanas e investiu fortemente na rea
de educao. Sua atuao ousada e bem-sucedida na Campanha da Legalidade consolidou seu nome como
lder da faco mais esquerda do PTB. Militantes de outros partidos e associaes polticos, em
especial os que se diziam revolucionrios, reconheciam sua liderana. Desde o incio de maio de 1963,
como deputado pelo estado da Guanabara, ele falava diariamente por uma cadeia de rdio no programa A
Voz da Libertao do Povo Brasileiro.12 Tinha dimensionado o valor dessa mdia, a mais rpida e de
maior alcance territorial na poca. Por isso, teve tambm um horrio cativo na Rdio Mayrink Veiga.
Todas as sextas-feiras, a partir das 21h30, falava para o povo, durante horas seguidas.
Foi com seu grande prestgio entre as esquerdas que Brizola formou a Frente de Mobilizao Popular,
uma organizao suprapartidria que ganhou espao crescente ao longo do ano de 1963. Mesmo assim,
em fins de novembro daquele ano, percebeu que no tomaria o lugar de Goulart como maior liderana no
PTB. Brizola era admirado e seguido pelos nacional-revolucionrios dentro do PTB, mas no em todo o
partido. Foi a partir da constatao da fora de Jango que ele defendeu a formao do chamado grupo de
11 companheiros ou comandos nacionalistas. Tratava-se de dar materialidade sua estratgia de luta
extraparlamentar, por meio de um tipo de organizao sob seu comando direto. Portanto, tambm era uma
iniciativa que lanava as bases para a constituio de um novo partido poltico; o seu partido, sem
Jango.
Para tanto, um manifesto foi publicado no jornal da FMP, Panfleto. Brizola comeava traando um
quadro da pobreza e submisso dos trabalhadores, batendo na tecla da explorao imperialista no Brasil.
Em seguida afirmava que os nacionalistas tinham realizado grandes esforos para conscientizar e
esclarecer os milhes de brasileiros sobre as causas e as verdadeiras origens de nossos males, dos
sofrimentos e injustias que recaem sobre o povo.13 No entanto, agiam isoladamente. Se os operrios, os
camponeses, os estudantes, os intelectuais e os militares nacionalistas j haviam encontrado formas de
organizao, milhes e milhes de brasileiros esclarecidos e inconformados se encontravam
desorganizados, o que impedia a defesa de seus prprios interesses. Era preciso, portanto, organizar o
povo. Sobretudo porque, para Brizola, o tempo era muito curto, j que a crise brasileira se aproxima do
seu desfecho.

DESFECHO

Era comum no linguajar das esquerdas da poca, sobretudo de Leonel Brizola, a palavra desfecho. Tratava-se do conflito final entre o
povo (trabalhadores, camponeses, estudantes, militares nacionalistas, intelectuais de esquerdas, entre outros) e o antipovo (polticos
reacionrios, latifundirios e empresrios nacionais associados a empresas estrangeiras) aliado aos gorilas (militares e civis golpistas).
O desfecho entre o povo e o antipovo-gorilas era considerado pelas esquerdas como inevitvel, o que era positivo, porque resultaria na
vitria das foras populares, ou seja, das esquerdas, do povo.

A organizao do povo, em sua proposta, seria conseguida com a formao dos grupos de 11
companheiros ou comandos nacionalistas. O lder trabalhista queria reunir os trabalhadores, das mais
distantes localidades do pas, em pequenos grupos. Por meio deles haveria uma articulao com
organizaes maiores e j existentes, como a FMP, o CGT, a UNE, a FPN, as Ligas Camponesas, o PTB e
o PSB. Segundo Brizola, o povo compreenderia facilmente do que se tratava. A correlao estava no
futebol, esporte praticado por 11 jogadores, cada um atuando em uma posio e com uma funo
complementar na equipe, sendo um deles escolhido como capito. Todos os torcedores brasileiros
sabiam que a vitria de um time dependia da ao coordenada de todos, e que atitudes isoladas
prejudicavam o conjunto da equipe. Com os grupos dos 11, as atitudes individuais seriam substitudas
por aes em grupo, articuladas entre si e interligadas a nveis local, regional e nacional.

EU ESTIVE L

Neiva Moreira, deputado federal pelo PSP e integrante da Frente Parlamentar Nacionalista, depe nos anos 1980
Os grupos dos 11 foram, digamos, uma estrutura de mobilizao popular. (...) Ns chegamos concluso de que ou se fazia uma
organizao popular, ou ento no tnhamos como responder aos perigos que estavam cercando a nascente democracia brasileira. Da
passou-se aos grupos dos 11. Que eram tambm uma resposta aos milhares e milhares de telegramas e telefonemas de pessoas que
nos procuravam. A partir da pregao do Brizola e nossa, atravs da Rdio Mayrink Veiga. (...) Queramos lanar as bases de um
partido que, hoje, seria o grande partido dominante, capaz de fazer as transformaes que o pas ainda est querendo.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 255)

No manifesto de fundao da organizao, Brizola afirmava que os objetivos dos comandos


nacionalistas eram a defesa das conquistas democrticas do povo, a resistncia contra tentativas de
golpes, a luta pelas reformas de base, a determinao em libertar a Ptria da espoliao estrangeira e a
instaurao de uma democracia autntica e nacionalista. Sugeria tambm a maneira de se formar um
grupo: inicialmente, duas ou trs pessoas convidariam outros colegas at formarem 11 companheiros. A
seguir, lavrariam a ata de fundao com a assinatura de todos. Havia um modelo de ata, que dizia:

Ns, os 11 brasileiros abaixo-assinados, constitumos um Comando Nacionalista. (Rua ___________, n. ___, telefone
_________). Escolhemos para lder e comandante o companheiro ___________ e, nesta data, estamos tambm
comunicando nossa deciso ao lder nacionalista Leonel Brizola de nossos objetivos: Defesa das conquistas democrticas de
nosso povo, realizao imediata das Reformas de Base (principalmente a Reforma Agrria), e a libertao de nossa Ptria da
espoliao internacional, conforme a denncia que est na Carta-Testamento do Presidente Getlio Vargas.

Por fim, havia o espao para se escrever o local, a data e as 11 assinaturas. Depois de feita a ata, o
grupo a entregaria por carta, telegrama ou, de preferncia, pessoalmente, ao deputado Leonel Brizola, na
sede da Rdio Mayrink Veiga, no Rio de Janeiro. Brizola tambm sugeria que a sede do grupo fosse a
casa de um dos companheiros. Estes deveriam criar formas de comunicao para que, muito rapidamente,

pudessem se reunir ou se mobilizar em minutos, para o caso, por exemplo, de ameaa ou iminncia de
um golpe contra os nossos direitos ou liberdades. Uma tarefa era obrigatria: ouvir Leonel Brizola na
Rdio Mayrink Veiga s sextas-feiras, s 21h30. Depois de discursar longamente, geralmente passando
da meia-noite, Brizola lia as comunicaes enviadas pelos companheiros, bem como difundia instrues
e esclarecimentos para as atividades dos comandos nacionalistas. Outra obrigao, no explcita no
manifesto publicado no jornal Panfleto, era assinar esse peridico.
Brizola queria organizar os militantes revolucionrios de esquerda nos grupos de 11 companheiros.
No vocabulrio das esquerdas da poca, seriam as foras do povo, finalmente atuando em conjunto
contra o antipovo e os gorilas. Brizola obteve apoio de vrios outros grupos de esquerda, como a Ao
Popular e o Partido Operrio Revolucionrio-Trotskista, alm de deputados do Grupo Compacto do PTB
e de alguns remanescentes do movimento dos sargentos. Mas no dos comunistas. O PCB criticou
duramente a iniciativa, considerada extremista e perigosa, naquelas circunstncias.
A proposta do grupo de 11 companheiros foi uma resposta de Brizola ao crescimento de suas bases
de apoio, cada vez mais esquerda, em funo de suas prprias posies cada vez mais radicais dentro e
fora do PTB. Suas pregaes na Rdio Mayrink Veiga tinham milhares de ouvintes que participavam do
programa com telefonemas ou telegramas. Havia, portanto, segundo avaliaes de membros de seu grupo,
um terreno frtil para o lanamento da proposta. Tudo indica que estavam certos. Segundo clculos de
Neiva Moreira, cerca de 60 a 70 mil militantes se organizaram em grupos de 11 companheiros. O
prprio Leonel Brizola avaliou, em depoimento no fim dos anos 1980, que 24 mil grupos se formaram em
todo o pas.14 O projeto era que, com o crescimento e o fortalecimento dos comandos nacionalistas, em
perodo muito curto, estivesse montado o embrio de um partido revolucionrio no Brasil.

EU ESTIVE L

Almino Afonso, deputado pelo PTB e ex-ministro do Trabalho de Goulart


A proposta que ele tinha, da organizao dos grupos dos onze, feita semanalmente atravs do programa da Rdio Mayrink Veiga,
convocando-os para que se articulassem como, no fundo, milcias populares. Aquilo era um aulamento que levava, de maneira fatal, os
setores conservadores a se alarmarem e a, por sua vez, armarem-se.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 322)

DEU NO JORNAL

Havana A imprensa desta capital publicou informaes do Rio de Janeiro dizendo que existem no Brasil dez mil comandos
nacionalistas dispostos a entrar em ao no momento em que for necessrio. Acrescenta a informao que esses comandos foram
organizados por Leonel Brizola e tm o seguinte objetivo: 1) as conquistas democrticas do povo; 2) reformas bsicas imediatas,
especialmente a agrria, e 3) a libertao do Brasil da explorao internacional.
(O Globo. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1964, p. 8)

O crescimento dos grupos de 11 companheiros, no fim do ano de 1963, se tornava mais um grave
problema para o presidente enfrentar. A evidente radicalizao das esquerdas, sob o comando de seu
prprio cunhado, s poderia dar mais munio para a radicalizao da direita civil-militar que
engrossava, alimentada pelos temores de moderados e at de aliados de Jango. Para ele, dezembro de
1963 era o exato reverso do que fora janeiro desse mesmo ano, com sua inequvoca vitria no plebiscito.

Tonio Roner/Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

O governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, ao centro, fala a jornalistas no Palcio Piratini, durante a Campanha da
Legalidade, em agosto de 1961.

Arquivo Estado de Minas/D.A Press

Da esquerda para a direita: San Tiago Dantas, Magalhes Pinto e Tancredo Neves, primeiro-ministro no governo
parlamentarista.

Arquivo Jornal do Commercio/D.A Press

A greve nacional paralisou os transportes no pas nos primeiros meses do governo presidencialista de Joo Goulart.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Filas para comprar acar. A falta do produto obrigou o governo a racionar sua venda a um quilo por consumidor.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Ao chegar a Washington, em 3 de abril 1962, Joo Goulart concede entrevista ao lado do presidente John Kennedy.

Agncia O Globo

Leonel Brizola em evento de apoio a Cuba, em 19 de maro de 1963.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Manifestao em frente embaixada de Cuba no Rio de Janeiro.

Hlio Passos/Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

Francisco Julio discursa em comcio promovido pelas Ligas Camponesas do Nordeste.

Acervo de Jorge Ferreira

Miguel Arraes em entrevista ao jornal Panfleto de 2 de maro de 1964.

Arquivo Nacional/Fundo Agncia Nacional

O comcio da Central do Brasil em 13 de maro de 1964, no Rio de Janeiro, reuniu cerca de 200 mil pessoas.

Arquivo Nacional/Fundo Agncia Nacional

Soldados da Polcia do Exrcito foram responsveis pela segurana do comcio da Central do Brasil,
em 13 de maro de 1964.

Joo de Almeida/Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

Goulart discursa no comcio de 13 de maro de 1964, na Central do Brasil. Ao seu lado, Maria
Tereza Goulart.

Hermeroteca Digital Brasileira/Fundao Biblioteca Nacional

Novos Rumos, Jornal do Partido Comunista Brasileiro, edio de 13 a 19 de maro de 1964.

Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

Concentrao da Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade, na Praa da S. So Paulo, em 19


de maro de 1964.

Ronaldo M oraes/Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

Manifestantes da Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade, na cidade de So Paulo.

Agncia O Globo

Uma das organizaes femininas mais ativas na oposio a Jango foi a Campanha da Mulher pela Democracia (CAMDE).

Acervo de Jorge Ferreira

Em 23 de maro de 1964, o jornal Panfleto convoca o povo para enfrentar o Congresso Nacional,
acusado de conservador.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

No auge da rebelio dos marinheiros, que eclodiu em 25 de maro de 1964 no Rio de Janeiro, soldados recolhem equipamentos dos fuzileiros
navais que aderiram ao movimento.

Joo Rodrigues/Arquivo Correio Braziliense/D.A Press

Em 30 de maro de 1964, Goulart pronunciou seu ltimo discurso ao pas, no Automvel Clube do
Rio de Janeiro.

Arquivo Dirio de Pernambuco/D.A Press

Na edio de 1 de abril de 1964, o Dirio de Pernambuco noticia o movimento militar iniciado


pelo general Mouro Filho em Minas Gerais.

Antonio Ronek/Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

Em 1 de abril de 1964, Leonel Brizola, da sacada da Prefeitura de Porto Alegre, fala ao povo defendendo a resistncia ao golpe.

Agncia O Globo

Em 31 de maro de 1964, o governador Carlos Lacerda (no meio da multido) permaneceu no


Palcio Guanabara e incentivou o golpe com violentos discursos contra o presidente Goulart.

Agncia O Globo

No dia 1 de abril de 1964, tanques de guerra percorreram as ruas do Centro do Rio de Janeiro.

Agncia O Globo

O prdio da UNE, na Praia do Flamengo, no Rio de Janeiro, foi incendiado por partidrios do
governador Carlos Lacerda, em 1 de abril de 1964.

Agncia O Globo

Em 1 de abril de 1964, tropas militares cercaram o Congresso Nacional, em Braslia.

Arquivo O Cruzeiro/Estado de Minas/D.A Press

O governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto (ao centro, com o brao erguido), proclama a vitria do movimento defl agrado a partir de
seu estado.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Homem preso em Belo Horizonte durante o movimento civil e militar.

Agncia O Globo

Soldado do Exrcito comemora em So Paulo a deposio do presidente Joo Goulart.

Arquivo Correio Braziliense/D.A Press

O general Arthur da Costa e Silva se autonomeou ministro da Guerra e, no Rio de Janeiro, concedeu entrevista a jornalistas aps a vitria do
movimento civil e militar.

Agncia O Globo

Marcha da Vitria na Avenida Rio Branco, no Centro do Rio de Janeiro, em 2 de abril de 1964.

Agncia O Globo

Cena da Marcha da Vitria, em 2 de abril, no Rio de Janeiro.


O cartaz ironiza o presidente deposto, Joo Goulart.

Agncia Estado

Manifestantes marcham em apoio ao movimento vitorioso. Recife, 10 de abril de 1964.

Agncia Estado

Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade em Belo Horizonte, em 13 de maio de 1964.

Acervo de Jorge Ferreira

Santinho de propaganda do Clube das Mes do municpio de Duque da


Caxias, Rio de Janeiro, em homenagem ao novo presidente da Repblica,
Humberto de Alencar Castello Branco.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Na sede do jornal Correio da Manh, comisso de mes e esposas de presos polticos escrevem documento pedindo a Castello Branco que
liberte seus filhos e maridos.

Arquivo Nacional/Fundo Correio da Manh

Em 7 de novembro de 1968, o Jornal do Brasil apontava e culpava Brizola, no exlio desde abril de 1964, por distrbios polticos no Brasil.

14
Rumo esquerda

O pas fechou o ano de 1963 com crescimento do PIB de menos de 1% e uma inflao de 73%. A
corroso dos salrios causada por essa alta taxa inflacionria provocava reao entre os trabalhadores,
sobretudo no momento dos dissdios coletivos. Muitas categorias iam Justia do Trabalho solicitando
aumentos e, inclusive, conseguiam ganhos.1 Mas, no clima de polarizao poltica que se vivia, havia,
igualmente, seguidas greves, como as que ocorreram entre os petroleiros, telegrafistas, funcionrios
pblicos, ferrovirios, eletricitrios, trabalhadores do servio de gs, dos cinemas, entre outras. Duas
greves, em particular, desgastaram muito o governo. Em setembro de 1963, eclodiu a greve nacional dos
bancrios. O ministro da Fazenda chegou mesmo a decretar feriado bancrio no pas. A outra ocorreu em
outubro, na cidade de So Paulo e dezenas de municpios do interior, envolvendo diversas categorias
profissionais. Ficou conhecida como a greve dos 700 mil. A principal reivindicao era um reajuste
salarial de 100%. As sucessivas greves prejudicavam a imagem do governo perante a sociedade. Como
militares, empresrios e parlamentares insistiam, o pas precisava trabalhar.

EU ESTIVE L

Hrcules Corra, militante comunista e dirigente do CGT, depe nos anos 1980
Estvamos envolvidos com o Jango pela proposta poltica, mas tnhamos que fazer greve uma atrs da outra o que atrapalhava o
governo. Para defend-lo, tnhamos que ter naquele momento menos greve e outros encaminhamentos polticos que no aqueles
confrontos. Embora nas declaraes todos ns o apoissemos, a prtica no tinha jeito: desgastava. Quem mais criou dificuldades para o
Jango seno o movimento sindical?
(Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus mitos,
sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 292)

No final de 1963, porm, Goulart no conseguia mais nem estabilizar a economia, nem controlar a
inflao, nem realizar a reforma agrria. Como temos procurado demonstrar, at o segundo semestre
desse ano no ocorreu o que diversas anlises qualificaram como paralisia decisria.2 No possvel
argumentar que o Poder Legislativo, a despeito de todos os enfrentamentos ocorridos, engessasse
completamente o governo. Diversos projetos, de iniciativa do Executivo, foram aprovados na Cmara
dos Deputados e no Senado. Alguns exemplos expressivos so as votaes da Lei de Remessa de Lucros,
do Estatuto do Trabalhador Rural e do Plano Nacional de Educao, medidas inovadoras e com
profundos desdobramentos econmicos e sociais. Outro exemplo o Plano Nacional de Alfabetizao,
que tinha como meta a formao de milhares de educadores que, com base no mtodo formulado por
Paulo Freire, alfabetizariam milhes de brasileiros.

DEU NO JORNAL

Ensino sucesso
O professor Paulo Freire, autor do mtodo udio-visual para alfabetizao de adultos, falando ao Correio da Manh, sobre os resultados
obtidos, garantiu que, em toda a parte onde vem aplicando, com as condies necessrias e com a preparao de pessoal, eles tm sido
positivos. No prximo dia 20, ser iniciada a montagem de 600 crculos de cultura na Baixada Fluminense. Sergipe tambm se prepara
para igual montagem, at junho prximo.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 13 de maro de 1964, p. 8)

COTIDIANO

No dia 4 de dezembro de 1963, durante sesso do Senado Federal, o senador pelo estado de Alagoas, Arnon de Mello, sacou seu
revlver e atirou contra o senador pelo mesmo estado e seu inimigo poltico, Silvestre Pricles. Seguiu-se tiroteio no plenrio do Senado e
outros parlamentares tentaram pr fim ao conflito armado, caso do suplente de senador Jos Kairala, do estado do Acre. No tiroteiro,
Kairala foi mortalmente atingido por um tiro disparado por Arnon de Mello.
(O Globo. Rio de Janeiro, 5 de dezembro de 1963, 1 pgina)

Tambm durante o governo Jango foram criadas a Eletrobras, a Universidade de Braslia e o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes, que lanou as bases para a fundao da Embratel. No mesmo sentido,
esto os debates sobre os planos do que seria, futuramente, a hidreltrica de Itaipu e o porto de Tubaro,
fundamental para escoar a produo de minrios da Companhia Vale do Rio Doce. Ainda durante esse
governo foram inauguradas as usinas siderrgicas Usiminas, Ferro e Ao de Vitria e Cosipa. Vale
lembrar, igualmente, a realizao da III Conferncia Nacional de Sade. Algo geralmente pouco
assinalado, mas que demonstra a ao de Goulart em reas como educao, energia, comunicao e
legislao do trabalho. Contudo, o que tem permanecido como imagem, para todo o perodo do governo
Goulart, um presidente paralisado e incapaz de encaminhar e, menos ainda, de aprovar projetos de sua
iniciativa.

O que se deseja, com tais menes, assinalar que Goulart no esteve refm do Legislativo durante
boa parte de seu mandato presidencial, embora com ele no vivesse nenhuma lua de mel, nem sob o
parlamentarismo, nem sob o presidencialismo. Ao contrrio, sempre enfrentou uma dura luta com os
udenistas e parlamentares de direita de diversos partidos, alm de receber crticas e mesmo oposio
aberta de quadros de seu prprio partido, o PTB. Mesmo assim, conseguiu que o Congresso aprovasse
projetos por ele defendidos, o que refora o diagnstico de um governo que se movia com muitas
resistncias, mas que conseguiu deslanchar processos decisrios muito importantes para o Brasil.
J h anlises que trabalham com perspectivas mais nuanadas, embora reconhecendo que,
especialmente a partir do segundo semestre de 1963, este foi um governo sitiado, com alternativas cada
vez menores de movimentao poltica.3 Considerando um quadro mais amplo, importante ressaltar que
Jango atuou em um momento de exacerbao da Guerra Fria, o que gerou enormes restries de
financiamentos externos e grandes desconfianas polticas. At porque seus projetos de reformas de base
e seus arraigados compromissos com a classe trabalhadora o impediam de adotar polticas econmicas
saneadoras, como as previstas pelo Plano Trienal. O governo Goulart no encontrou facilidades nem
dentro, nem fora do Brasil. No conseguiu apoio duradouro em nenhum partido e em nenhum grupo
organizado, inclusive os de esquerda que, teoricamente, se beneficiavam com sua presidncia.
Nesse contexto, Goulart efetivamente governou com oscilaes, tanto no campo da economia como no
das alianas polticas que tentava construir. Teve que fazer escolhas em circunstncias muito difceis,
orientando-se por suas convices, mas tendo que levar em conta um delicado equilbrio de foras dentro
das esquerdas e dos setores moderados, que ora se dispunham a apoi-lo, ora no mais. Esse foi o caso
do PSD no final do ano de 1963.
Nesse autntico novo ponto de inflexo de seu governo, Jango precisou tomar uma deciso e se
convenceu de que sua estratgia de unir politicamente o PTB e o PSD, encaminhada desde sua posse em
1961, no daria mais os resultados que desejou. Porm, como se pode perceber, o fracasso dessa opo
poltica resultou menos de sua incapacidade de negociar com o PSD, que do processo de radicalizao
poltica em curso no pas. O que inviabilizou completamente sua estratgia foi a recusa sistemtica tanto
de trabalhistas como de pessedistas de chegar a acordos polticos, sobretudo devido s demandas do
PTB. O presidente se viu ante um verdadeiro veto de variadas lideranas e grupos da esquerda
organizada, todos se negando a conciliar com o PSD. No queriam a conciliao e sim o confronto.
Diante dessa situao cada vez mais ameaadora, os pessedistas buscariam uma aproximao com os
udenistas, mesmo que isso significasse o risco de engrossar a radicalizao de direita.
Nos meses finais do ano de 1963, portanto, as foras de oposio ao governo Goulart tambm se
radicalizavam e buscavam afinar seus entendimentos polticos. Como se viu, se at ento Carlos Lacerda
e Ademar de Barros eram, entre os polticos civis, os baluartes da organizao de uma reao violenta
contra Jango, a eles iria se unir o governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto, da UDN, e, em
compasso ainda imprevisvel, polticos pessedistas de alto calibre.

Coluna do Castello no Jornal do Brasil


O governador Ademar de Barros, na sua visita ao governador Magalhes Pinto, procurou atrair o dirigente mineiro para a linha de
oposio aberta ao sr. Joo Goulart, invocando os deveres de resistncia das dificuldades e dos perigos do momento atual. O governador
de So Paulo acentuou a importncia que teria para a oposio a integrao no movimento do governador de Minas, que mantm a porta
aberta para o dilogo com todas as correntes democrticas que podero eventualmente se unir para a defesa do regime.

(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 29 de outubro de 1963, p. 4)

A imprensa tambm foi alterando suas posies, o que significava a perda de um enorme recurso de
poder para Goulart. Em outubro de 1963, proprietrios de rdios e jornais da Guanabara Roberto
Marinho, Nascimento Brito e Joo Calmon articularam-se no sentido de uniformizar suas crticas ao
governo. Eles formaram a Rede da Democracia, composta pelas rdios Globo, Jornal do Brasil e Tupi.
Era uma resposta s pregaes de Leonel Brizola que, desde maio, tinha seu programa de rdio. Tambm
sintonizaram melhor suas mensagens nos jornais O Globo, Jornal do Brasil e O Jornal. A Rede da
Democracia no defendia um golpe de Estado, mas queria a manuteno do capitalismo e das
instituies liberais-democrticas, que estariam ameaadas pelo comunismo. As posies polticas dos
jornais no eram exatamente as mesmas. O Jornal do Brasil era mais equilibrado em suas crticas, em
face dos ataques violentos contidos nas pginas de O Jornal, particularmente contra Leonel Brizola.
A Rede da Democracia surgiu no momento em que a oposio conservadora a Goulart mais cresceu:
aps a rebelio dos sargentos e a crise do estado de stio. O presidente perdeu o apoio dos setores
conservadores porque, na avaliao ento realizada, ele no cumprira os dois principais compromissos
firmados quando de sua posse, em setembro de 1961. Ou seja, controlar a inflao e afastar-se das
esquerdas. No fim de 1963, a inflao estava fora de controle e as recentes medidas nacionalistas e
estatistas assustavam o empresariado. Por fim, a aproximao do presidente com as esquerdas era
evidente.
Assim, parlamentares de centro, como os pessedistas Tancredo Neves e Ulysses Guimares,
assustados com a escalada de radicalizao das esquerdas, saudaram a formao da Rede da
Democracia, indicando o caminho que o partido estava tomando.4 Nas rdios coligadas na Rede da
Democracia falavam particularmente parlamentares da UDN, mas tambm alguns do PSD e de partidos
menores. Em geral, todos culpavam o governo Goulart pela crise econmica. Mas no se ouviam ainda
propostas de deposio do presidente, nem convocao dos militares para golpear a ameaa comunista.
O prestigiado Correio da Manh escapava da orientao mais comum na mdia escrita, no adotando
linha editorial de oposio ao governo. Mas denunciava como prejudiciais ao pas a radicalizao das
direitas e das esquerdas. Goulart s tinha o apoio dos jornais Ultima Hora e Dirio Carioca.

Editorial: Contra os extremismos


Este jornal no tem poupado crticas ao governo do sr. Joo Goulart. Aponta-lhes as insuficincias, denuncia suas manobras suspeitas
o estado de stio, por exemplo considera necessria muita vigilncia para evitar que o presidente, envolvido por certos assessores,
transponha os limites da legalidade democrtica. No nos cansamos tambm de apontar as maquinaes de determinados grupos de
esquerda, sabidamente entusiastas de golpes, subverses, revolues. Com a mesma veemncia, porm, com que nos opomos a esses
extremistas, consideramos lutar contra os que, a pretexto de combater o comunismo, falam lngua parecida com a do fascismo, do
nazismo e outras da mesma espcie. Quando se trata de elementos das Foras Armadas, da ativa ou da reserva, merecem as mesmas
restries dos pronunciamentos esquerdizantes e das manifestaes que se podem considerar direitistas.
(Folha de S. Paulo. So Paulo, 10 de dezembro de 1963, p. 4)

Entretanto, a oposio a Goulart se estendia tambm esquerda, aparecendo no jornal da Frente de


Mobilizao Popular, Panfleto, o jornal do homem do povo, e do Partido Comunista, Novos Rumos.
Embora por motivos opostos, ambos criticavam a moderao e a conciliao de Goulart.
O ano de 1963 terminou mal para Goulart. Sem apoio da mdia e com a deciso do PTB e do PSD de
tomar, cada um, seu prprio rumo. Por sua trajetria poltica, Goulart resolveu se aproximar mais dos
partidos e organizaes de esquerda. Porm, essa no era sua nica possibilidade de escolha, uma vez
que a estratgia das esquerdas j era, declaradamente, a do enfrentamento com as direitas. Uma opo
que at ento parecia no fazer parte de seus planos. Provavelmente, o presidente sentia que suas opes
estavam se estreitando. Pelo menos essa era uma interpretao que as esquerdas alimentavam, pois
desejavam que Jango desse uma guinada esquerda, fortalecendo seus prprios projetos de poder.
No casual, por conseguinte, que a aproximao entre o presidente e as esquerdas fosse uma tima
oportunidade para que as oposies de direita levantassem a hiptese de que ele planejava dar um golpe
de Estado. Em sua coluna no jornal Ultima Hora, Flvio Tavares afirmou que parlamentares de oposio
da Guanabara e de So Paulo tramavam o impeachment de Goulart. O Congresso Nacional, desse modo,
deveria se antecipar ao golpe, destituindo-o da presidncia.5 Ou seja, quanto mais Goulart se aproximava
das esquerdas, maiores eram os boatos de que ele preparava um golpe para se tornar um ditador. Em
decorrncia, ficavam mais fortes as foras radicais de direita que advogavam o que seria sua deposio,
em defesa da legalidade.
Havia indcios para tanto. Em dezembro de 1963, Jango restabeleceu seu dilogo com Brizola.
Recebeu-o na Granja do Torto e abriu conversaes sobre a participao das esquerdas no ministrio.6
Como primeira iniciativa, nomeou o almirante Cndido Arago, militar ligado ao grupo do exgovernador do Rio Grande do Sul, para o comando do Corpo de Fuzileiros Navais. A resistncia, na
Marinha de Guerra, a essa nomeao foi grande. Arago era conhecido exatamente por suas articulaes
polticas, inclusive com os sargentos e suboficiais. Por isso, a partir da, passou a ser chamado, pela
militncia de esquerda, de almirante do povo. Ainda no mesmo ms, Jango abriu debates sobre a
participao de representantes da Frente de Mobilizao Popular e da Frente Parlamentar Nacionalista
no governo.

DEU NO JORNAL

Esquerdas querem homens de seus quadros no ministrio


Srgio Magalhes, presidente da Frente Parlamentar Nacionalista
O certo que a poltica de conciliao posta em prtica nos termos clssicos fracassou. (...) Por isso ns estamos nos preparando para a
ascenso ao poder. Se tudo continuar como est, iremos para o caos que, no mnimo, levar o pas ao caos de uma revoluo violenta
com uma luta fratricida sacrificando nosso povo. Para evitar isso, nos preparamos para a revoluo pacfica, atravs de uma completa
alterao nos mtodos at agora empregados na administrao do pas, partindo do pressuposto da emancipao econmica do pas.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 16 de dezembro de 1963, p. 2)

A tal movimentao se agregavam medidas nacionalistas e a aprovao de benefcios para os


trabalhadores. Goulart sancionou a obrigatoriedade de que empresas com mais de cem empregados
oferecessem ensino elementar gratuito a seus funcionrios, e instituiu uma escala mvel de salrios.
Tambm determinou a reviso das concesses de explorao das jazidas minerais e cancelou aquelas que
no foram exploradas pela empresa So Joo Del Rei Mining Co., de propriedade da Hanna Co.7 A essa
altura, circularam comentrios de que estatizaria as quatro refinarias de petrleo Capuava,
Manguinhos, Sab e Ipiranga , todas privadas, e as entregaria Petrobras. Capuava seria a primeira.
Tudo isso confirmando uma guinada em direo esquerda reformista e nacionalista.

DEU NO JORNAL

Classes produtoras contra a encampao das refinarias particulares


Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
As Entidades abaixo-assinadas, representantes das principais categorias econmicas que constituem as classes produtoras, tiveram
ocasio, em 28 de agosto p.p., de alertar Vossa Excelncia contra os efeitos desagregadores e deletrios da progressiva estatizao que
se opera no pas, em detrimento da estrutura econmico-financeira nacional. Salientaram mais particularmente, nesse ensejo, os
inconvenientes da encampao das refinarias de petrleo, tanto do ponto de vista da economia de transportes e da dos consumidores de
derivados do petrleo, quanto do ponto de vista da defesa do princpio constitucional da livre-empresa. Focalizaram ainda o absurdo de se
pretender forar tal encampao pelo capricho e pela presso sindicais, quando o interesse pblico e o social no aconselham a medida.
(...)
Certos de que Vossa Excelncia acolher os argumentos (...), Confederaes das Associaes Comerciais do Brasil e Confederao
Rural Brasileira; Sindicatos dos Bancos do estado da Guanabara e Sindicato Nacional das Empresas Aerovirias; Federao Nacional de
Hotis e Similares, do Comrcio Varejista de Combustveis Minerais e de Garagens; Federaes do Comrcio da Guanabara,
Pernambuco, Rio de Janeiro, Paran e Minas Gerais.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de novembro de 1963, p. 5)

Foi nesse contexto que o ministro da Fazenda, Carvalho Pinto, no concordou com tais iniciativas de
Goulart. Sobretudo com os reajustes salariais, que contrariavam suas orientaes em termos econmicofinanceiros, que privilegiavam o controle da inflao e do dficit pblico, via conteno salarial. O
ministro, poltico paulista de grande prestgio (fora governador do estado), sentia-se desrespeitado com
as agressivas crticas que recebia de Leonel Brizola, com apoio da FMP, do PCB, da FPN, do CGT e da
UNE. At porque fora ele o responsvel pela regulamentao da Lei de Remessa de Lucros uma das
principais bandeiras das esquerdas , e pela recusa das duras condies impostas pelo FMI para
negociar a dvida externa brasileira. Nessa oportunidade, chegara mesmo a ameaar declarar moratria
unilateral. Mesmo assim, sofria sistemticos ataques. Outra questo, ainda mais delicada, foi a notcia de
que a participao das esquerdas no governo se daria justamente no Ministrio da Fazenda, que era
desejado por Leonel Brizola. Quer dizer, Carvalho Pinto acabou renunciando ao cargo.
A sada do ministro da Fazenda acabou sendo muito prejudicial a Jango. O ministro demissionrio
tinha bom trnsito nos meios empresariais e financeiros no Brasil e nos Estados Unidos.8 Era, talvez, o

ltimo ponto de ligao do governo com o empresariado, sobretudo o de So Paulo.


Foi nesse clima de descontentamento dos meios econmico-financeiros que as esquerdas reunidas,
no sem divergncias, indicaram o nome de Leonel Brizola para o Ministrio da Fazenda. No Rio de
Janeiro e no Recife, pichaes nos muros diziam: Contra a inflao, Brizola a soluo.9 Hrcules
Corra, por exemplo, representando o Comando Geral dos Trabalhadores, teria sido contrrio. Em
depoimento concedido em 2004, esse importante lder sindical explicou a posio do CGT. Segundo
avaliaes ento realizadas, a indicao de Brizola certamente acirraria muito o processo de
radicalizao poltica, ameaando os avanos realizados. O representante do Comando Geral dos
Intelectuais concordou com o CGT. Os deputados da FMP ficaram divididos, mas a maioria aprovou o
nome de Brizola em votao.10 O Partido Comunista apoiou a indicao.
A FMP e o PCB sabiam o que estavam pleiteando. O Ministrio da Fazenda tinha funes
absolutamente estratgicas e muito amplas na poca. Entre outras, controlava o Banco do Brasil, o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE), a Superintendncia da Moeda e do Crdito (Sumoc,
um embrio do Banco Central), a Carteira de Comrcio Exterior (CACEX), do Banco do Brasil. Enfim, o
Ministrio da Fazenda tinha o comando absoluto da economia brasileira. Era muito poder nas mos de
Leonel Brizola.

MANIFESTO

A Frente de Mobilizao Popular conclama os trabalhadores, camponeses, estudantes, parlamentares, intelectuais, oficiais nacionalistas,
sargentos, cabos, soldados, marinheiros, servidores em geral a mobilizarem-se para reclamar do presidente da Repblica a imediata
recomposio do governo, como homem vinculado a um programa que assegure radical reformulao da atual linha econmicofinanceira, visando efetiva melhoria das condies de vida do povo, a emancipao nacional e reformas tambm nacionais. Nesta
oportunidade querem as foras populares expressar integral e calorosa solidariedade ao deputado Leonel Brizola, em razo da campanha
solerte que contra ele fazem as foras da reao face cogitao de nomes para o Ministrio da Fazenda.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 17 de dezembro de 1963, p. 2)

A situao poltica de Goulart era pssima. Se aceitasse a indicao das esquerdas e nomeasse
Brizola, estava, na prtica, de um lado, abdicando de parte de seus poderes ante um de seus mais
poderosos competidores; de outro, convidando seus opositores a dep-lo por ameaa democracia. Se
no o fizesse, estaria desencadeando uma nova e mais violenta reao das esquerdas a seu governo.
Escolheu a segunda alternativa. No nomeou Brizola, talvez, por instinto de defesa. Para o cargo, indicou
um obscuro funcionrio de carreira do Banco do Brasil, Nei Galvo. Aps a nomeao, como esperado,
a Frente de Mobilizao Popular lanou nota, afirmando sua oposio aberta ao governo como um todo
e ao presidente em particular.11 At os trabalhistas menos radicais se mostraram contrariados com a
indicao de Nei Galvo.

Nota imprensa de Leonel Brizola

Muitos companheiros esto considerando que a nomeao do sr. Nei Galvo para o Ministrio da Fazenda s pode significar o
desinteresse do presidente da Repblica, sr. Joo Goulart, para uma reviso dos rumos de seu governo, atravs da concretizao de um
programa popular e nacionalista, conforme vem sendo reclamado pelo povo brasileiro, que no tem mais como suportar a brutal elevao
do custo de vida e o agravamento da inflao e da crise econmica.
(Ultima Hora, 21 de dezembro de 1963, p. 4)

Entretanto, sua indicao tampouco agradou o empresariado. Hugo de Faria, alto funcionrio do
Ministrio do Trabalho e amigo pessoal de Jango, confirma o diagnstico de que os problemas do
presidente se agravaram muito em fins de 1963. Em entrevista concedida nos anos 1980, avalia que,
naquele momento, os industriais comearam a ficar realmente com medo; na verdade, em pnico, em suas
palavras. Nadir Figueiredo, um grande empresrio paulista, chegou a procur-lo: Hugo, voc pode falar
ao presidente que ele no conta mais conosco. Para um industrial dizer isso ao amigo e colaborador do
presidente, era porque a situao estava muito grave.12 Homem de trnsito fcil entre os empresrios,
Hugo de Faria ouviu de outro empresrio mensagem igualmente esclarecedora, endereada ao presidente:
Voc pode dizer que eu e todos os elementos da Federao das Indstrias de So Paulo e de bancos
estamos contra o governo. Era como se o empresariado, em especial o paulista, tivesse perdido toda a
prudncia poltica. Ou seja, ainda com Hugo de Faria: O medo um fenmeno muito srio.13 E tambm
perigoso e violento. A partir de ento, ele se alastrou entre diferenciados segmentos da direita civil e
militar, pavimentando o projeto de deposio de Jango na lei ou na marra.

EU ESTIVE L

Herbert de Souza, o Betinho, militante da Ao Popular, depe nos anos 1980


No ano de 63 que o erro foi cometido com consequncias graves. O movimento popular da poca se julgava muito forte e no tinha
percebido toda a extenso do movimento da direita, nem sua dimenso no plano nacional. Vamos o movimento popular em avano e a
direita em crise. verdade que o movimento popular estava em avano, mas a direita no estava em crise. Desenvolvia articulaes e
estava na ofensiva, nos planos poltico e militar, inclusive com os meios de comunicao na mo. Portanto, foi um erro de clculo nosso.
Cometemos um erro de anlise poltica srio. Isso nos levou a qu? A ter uma atitude sectria em relao ao Jango. Porque ns
dizamos: o Jango no quer avanar, o Jango vacila como deve ter vacilado mesmo. (...) O fato que no soubemos fazer uma leitura
do Jango fundamentalmente como aliado. Muitas vezes, na prtica, ns colocvamos o Jango como um obstculo ao desenvolvimento do
processo poltico. Queramos avanar, ir muito alm do que a realidade realmente tornava possvel.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 255)

Betinho, ento integrante da ativa Ao Popular, preciso ao situar o que chama, dcadas depois, de
erro de clculo das esquerdas. Elas no lidaram com Jango como aliado, mas como obstculo a seus
planos. Isso, sem dvida, implicou superestimar suas prprias foras e subestimar o avano da direita,
que encontrou solo frtil para angariar aliados at ento vacilantes e radicalizar a oposio a Goulart. Se
desde a posse tal oposio desejava o fim de seu governo, mas no encontrava clima para desenvolv-lo,

na virada do ano de 1963 para 1964, passava a ter tal projeto como objetivo prioritrio e, cada vez mais,
possvel. Assumindo-se o ponto de vista do presidente, v-se como ele estava isolado politicamente.
Essa uma questo fundamental. Embora o contexto internacional fosse muito difcil a Guerra Fria
congelava, com as repercusses da Revoluo Cubana , ele no foi to decisivo, como defendem
algumas interpretaes. Os conflitos entre os chamados blocos capitalista e comunista existiam e tiveram
sua fora; mas eles emolduram o processo de radicalizao poltica interna, no devendo ser entendidos
como decisivos para seu desfecho no golpe de 1964. Sem dvida, foram vrias e muito atuantes as
organizaes anticomunistas que agiram durante o governo Goulart. O IPES e o IBAD so apenas as mais
conhecidas, por receberem recursos abundantes, inclusive vindos do exterior. No entanto, tais
organizaes, at fim de 1963, conseguiam mobilizar, basicamente, os setores de extrema direita. Foi s a
partir da, e em crescendo at maro de 1964, que o argumento anticomunista se alastrou pela sociedade.
Para Rodrigo Motta, tal observao interessante por colocar em questo a crena de que a derrubada
de Jango era um processo inexorvel,14 conduzido pela direita com apoio dos Estados Unidos, desde sua
chegada ao poder. No era. Nenhum processo histrico inexorvel desde o incio. Esse tipo de
interpretao toma o fim como a nica direo e explicao do comeo. Isso teleologia, no
histria. Em histria poltica, sobretudo, h muitas variveis e h escolhas, possibilidades e ao de
indivduos e grupos.

COTIDIANO

O custo de vida em 1964


Segundo as previses da Fundao Getlio Vargas o custo de vida em 1964 subir, em mdia, 8% por ms. Se este ritmo for mantido, no
fim do ano teremos um encarecimento da subsistncia da ordem de 100%, para arredondar a percentagem. No resta dvida que se
trata de uma perspectiva dramtica.
(O Dia. Rio de Janeiro, quarta-feira, 1 de janeiro de 1964, p. 2)

Brigitte Bardot em Bzios


No dia 7 de janeiro de 1964, a atriz francesa Brigitte Bardot chegou ao Rio de Janeiro. Acompanhada do namorado, foi para um
apartamento na Avenida Atlntica, em Copacabana. Depois de 5 dias no Rio, rumou para um vilarejo de pescadores conhecido como
Bzios. Fez amizades com pescadores e seus filhos. Com eles aprendeu uma cano que, posteriormente, gravou em portugus: Maria
ningum. Brigitte Bardot ficou em Bzios durante quatro meses, retornando a Paris em 28 de abril.

Tendo que lidar com um PSD desconfiado e temeroso, sendo atacado pelas esquerdas e tendo as
direitas como inimigas, Goulart ainda conseguiu tomar iniciativas nacionalistas e reformistas. No fim de
dezembro de 1963, assinou decreto que fazia parte do programa das esquerdas: o monoplio da
Petrobras na importao de petrleo e derivados. A medida era importante para a economia nacional
porque a empresa estatal poderia obter petrleo atravs da troca por produtos agrcolas, a exemplo do
caf ou minerais, evitando gastos em moedas estrangeiras. As quatro refinarias privadas do pas, a partir

da, no mais poderiam obter dlares para importar leo cru, aumentando seus lucros com a prtica do
subfaturamento. O decreto contrariava poderosos interesses privados nacionais e norte-americanos.
O presidente administrava um pas que afundava em grave crise econmica desde a falncia do Plano
Trienal. Comparado com o ano anterior, 1963 tinha terminado com nmeros absolutamente preocupantes:
a produo agropecuria recuou de 5,5% para 1%; a do setor de servios, de 5,8% para 0,1%; a
indstria retrocedeu de 8,1% para 0,2%, entre outros nmeros em descenso.15
Mesmo assim, Jango se disps a levar adiante reformas que pudessem ser implementadas sem o aval
do Congresso Nacional ou que no dependessem de alianas partidrias. A que mais assustou os setores
conservadores foi anunciada tambm no fim de dezembro de 1963. O presidente da Superintendncia de
Poltica Agrria (SUPRA), Joo Pinheiro Neto, apresentou proposta de Goulart que desapropriava vinte
quilmetros de cada lado das rodovias federais, das ferrovias, audes e rios navegveis.16 O argumento
era que as terras se valorizaram com os investimentos realizados pelo governo federal. Portanto, o
governo declarava o direito de desapropri-las. Essa desapropriao seria formalizada por meio de
decreto executivo, o que dispensava a aprovao do Congresso Nacional de emenda constitucional.
Evidentemente o Congresso reagiu e o PSD muito mais.

COLUNA DE FLVIO TAVARES NO JORNAL ULTIMA HORA

PTB e Esquerdas: PSD optou contra reforma


Uma agresso antecipada ao presidente da Repblica, visando a impedir, pela violncia da presso poltica, qualquer tentativa de reforma
agrria eis como os crculos parlamentares do PTB e das foras de esquerda interpretaram a deciso pessedista de anteontem, contra
o decreto que o sr. Joo Pinheiro Neto encaminhou ao sr. Joo Goulart, declarando de utilidade pblica as terras marginais s rodovias da
Unio. A opinio de que o PSD optara contra a reforma era a mais ouvida nos restritos crculos polticos da capital da Repblica.
(Ultima Hora. Rio de Janeiro, 20 de dezembro de 1963, p. 4)

Em janeiro, Goulart presidiu a cerimnia de assinatura do convnio entre a SUPRA e os ministrios


militares. Caberia s Foras Armadas o trabalho de aerofotografia, topografia e agrimensura. O
presidente estava determinado a desapropriar terras. Restava-lhe pouco tempo e aquela seria a reforma
agrria possvel. O decreto da SUPRA, como ficou conhecido, seria a grande medida reformista de seu
governo. Essa era sua aposta.
Em meados de janeiro de 1964, assinou outra medida que fazia parte do programa das esquerdas: a
regulamentao final da Lei de Remessa de Lucros para o exterior, que entraria em vigor naquele mesmo
ms.17 Vale lembrar que essa lei j tinha sido votada pelo Congresso Nacional. Ela contrariava
profundamente os investidores estrangeiros, o que se conecta com o aparecimento de rumores de que
Jango ainda estabeleceria o monoplio do cmbio. Com a Lei de Remessa de Lucros e o decreto da
SUPRA, Goulart acreditava satisfazer duas grandes reivindicaes das esquerdas. A primeira, com a
aprovao do Congresso Nacional; a segunda, parte dele, mas no ilegalmente. Tudo isso provocou
mais apreenso ainda entre os empresrios, brasileiros e estrangeiros.18

De incio, o discurso anticomunista e a radicalizao de direita no tiveram fora diante do prestgio


de um presidente visto como homem moderado, prudente e comedido, como o editorial de O Globo o
havia descrito anteriormente. Jango conseguiu diversos apoios polticos, inclusive entre setores
conservadores, enquanto a esquerda radical esteve afastada da direo de seu governo. A propaganda
anticomunista foi ganhando mais espaos e adeptos e se radicalizando, diante das exigncias do PCB e
das esquerdas agrupadas na FMP por medidas reformistas e nacionalistas; do crescente movimento
grevista; da rebelio dos sargentos; do pedido de estado de stio ao Congresso Nacional; e finalmente do
encaminhamento do decreto da SUPRA e da Lei de Remessa de Lucros. A partir desse conjunto de
eventos, os grupos direitistas conseguiram fazer ecoar, com maior amplitude, seu discurso atemorizador
do anticomunismo. Jango era a personalizao dos riscos que o Brasil corria. Precisava ser enfrentado
rpida e decisivamente. Se o presidente rumava esquerda, a direita rumava para o golpe.

15
Duas Frentes e um presidente

Nos meses finais de 1963, as foras de direita conspiravam abertamente e as de esquerda, sobretudo as
reunidas na FMP, faziam agressiva oposio ao governo. O isolamento de Jango era preocupante,
sobretudo para aqueles que desejavam a estabilidade do regime democrtico e entendiam que isso s
seria conseguido com sua manuteno no poder at o fim do mandato, quando se realizariam eleies.
O deputado trabalhista San Tiago Dantas era um dos polticos que mantinham essa convico, o que
estava se tornando raro, considerando-se o grau de dificuldade para qualquer entendimento dentro ou fora
do Congresso Nacional, tendo em vista a crescente radicalizao que tomava conta do pas. San Tiago,
de fato, era um poltico bastante especial e com grande prestgio. Alm disso, era muito ligado a Jango:
seu amigo e conselheiro.1 Havia sido ministro das Relaes Exteriores e fora indicado para primeiroministro. Mesmo no tendo seu nome aceito, voltara ao governo, na pasta da Fazenda, para conceber e
implementar o Plano Trienal, ao lado de Celso Furtado. Era respeitado por suas qualidades intelectuais e
polticas nos diversos partidos e sindicatos, circulando entre setores empresariais e da imprensa com
desenvoltura. Suas propostas e ideais eram conhecidos e se tornaram amplamente divulgados desde
meados de 1962, quando discursou em rede de televiso, apresentando-se como possvel chefe de
governo. Nessa oportunidade, defendeu a revoluo democrtica contra os extremismos de esquerda e
de direita, sustentando que o desenvolvimento econmico e social s seria alcanado dentro de um
regime democrtico.
Cerca de um ano depois, quando j deixara o Ministrio da Fazenda, reafirmou sua posio em outro
discurso igualmente importante e de muito impacto. San Tiago fora escolhido, pela revista Viso, Homem
de Viso de 1963. Para agradecer a honraria, proferiu palavras que soaram como uma sntese de seu
pensamento e uma advertncia ao pas e a suas lideranas. Como era do conhecimento geral, ele estava
ento muito doente, o que tornava sua escolha ainda mais significativa e o tom de seu discurso, quase um
legado para a posteridade. Em Ideias e rumos para a revoluo brasileira,2 ele fazia um diagnstico dos
riscos que o Brasil corria e que se agravavam naquele conturbado ano de 1963. No abandonava a luta
pelas reformas sociais, mas o centro de sua proposta passava a ser sua realizao por meio de medidas
decididas, mas prudentes, o que significava escolhas modestas, flexveis e negociadas, para a
pavimentao de um caminho seguro, que pudesse ser sustentado e ampliado com o passar do tempo.

Algo que soava um tanto dissonante naquele contexto. Algo que no seria dito por qualquer poltico.
exatamente esse o sentido das observaes que aqui se fazem: San Tiago no era um poltico qualquer.

Se tomarmos viso como atributo do escolhido, quem poder pretender ter sido o homem que viu ou mesmo um dos
que algo lograram divisar na bruma ainda persistente desse 1963? E se tomarmos Viso como nome consagrado da
revista que h anos repete ousadamente esta escolha, que grande responsabilidade a deferir-lhe, principalmente quando ela
faz recair sua preferncia, no num homem cujas atitudes e opinies tm contado com o aplauso de todos ou quase todos,
mas que tm atrado, pelo contrrio, polmicas, discusses e mesmo tempestades?3

O discurso foi feito em outubro e, nos dois meses finais de 1963, Dantas se dedicou a comear a
organizar um grupo de polticos moderados do PTB, do PSD, de outros partidos e organizaes, tentando
ver a formao da Frente Progressista de Apoio s Reformas de Base.4 Essa Frente, como Dantas
certamente previa, atrairia muitas polmicas; mas desejava alcanar a bonana que se segue s
tempestades. Ele no conseguiu; mas tentou, criando o que talvez tenha sido a ltima possibilidade de
projeto poltico consistente e no radical de que Jango podia dispor. Por temer a radicalizao poltica e
o isolamento de Goulart duas faces da mesma moeda , San Tiago buscou restabelecer alianas para
sustentar o presidente, impedindo-o de tambm radicalizar, at por falta de opo. A Frente Progressista
era, por tal razo, qualificada pelo prprio San Tiago de esquerda positiva: apoiava as reformas, s
que respeitando as instituies democrticas. Por isso, ele a diferenciava do que chamava de esquerda
negativa, referindo-se principalmente Frente de Mobilizao Popular, liderada por Leonel Brizola.
Como se viu, para Dantas tratava-se de uma esquerda que tambm lutava pelas reformas, mas que no se
dispunha a negociar com o Congresso Nacional, alegando sua irrelevncia, donde a necessidade de se
conseguir transformaes por vias extralegais.
A Frente Progressista no aprovava tal tipo de estratgia poltica, ou seja, os fins no justificavam os
meios. Seu objetivo era impedir o evidente crescimento da conspirao da direita civil-militar, que
advogava o uso de expedientes golpistas, mas sem compactuar com o discurso da esquerda radical. A
Frente de San Tiago desejava que o reagrupamento das foras de centro-esquerda apoiasse o governo a
fazer as reformas sociais, dentro da legalidade democrtica. Era preciso dar sustentao a Jango at o
fim do mandato. O Brasil precisava fazer tal travessia sem novas turbulncias. No era algo fcil; nunca
fora. Mas, no contexto da virada do ano de 1963 para 1964, era especialmente difcil.
Havia razes de sobra para San Tiago Dantas se preocupar. No incio de janeiro de 1964, enviou sua
proposta para os partidos polticos de centro e de esquerda no Congresso Nacional, entrando em contato
com o PCB, a FMP e com Miguel Arraes. A formao de uma Frente Popular, ou Progressista,
afirmava Dantas no texto, ter o objetivo de dar apoio e cooperao ao presidente Joo Goulart para
levar adiante as reformas de base, executando um projeto poltico que tivesse apoio da opinio pblica
e pudesse ser viabilizado pelas vias institucionais. No projeto sugerido por Dantas estavam presentes: a
reforma agrria e a sindicalizao rural; as reformas bancria, tributria, universitria e administrativa; a
adoo do voto dos analfabetos, praas, e amplas prerrogativas de elegibilidade; o monoplio do cmbio
e do comrcio do caf, bem como o controle da remessa de lucros para o exterior; estmulos exportao
e abertura de mercados na Amrica Latina e pases socialistas; erradicao do analfabetismo,
investimentos em cincia e tecnologia, poltica externa independente, solidariedade aos povos do
Terceiro Mundo, entre outras medidas.5

A pauta sugerida, portanto, no se afastava das reformas defendidas por Joo Goulart, nem mesmo,
substancialmente, das propostas das esquerdas lideradas por Brizola, Prestes e Arraes. A questo era que
Dantas queria aprovar tais reformas por meio de uma ampla coalizo poltica de centro-esquerda, que
sustentasse o governo no Congresso Nacional. Ora, se isso fosse conseguido, os radicalismos de
esquerda e de direita estariam sendo neutralizados, garantindo-se, assim, a continuidade da legalidade
institucional. Como Dantas gostava de esclarecer e defender: o desenvolvimento econmico e as
reformas sociais s seriam verdadeiramente alcanados dentro do regime democrtico.

Manifesto da Frente Progressista de Apoio s Reformas de Base


A Frente de Apoio s Reformas de Base constitui-se com o propsito de assegurar apoio parlamentar e popular a um programa que
abrange emendas Constituio, leis ordinrias e atos da competncia exclusiva do Poder Executivo, destinados a permitir que se
processem no pas pacificamente, sem quebra da continuidade do sistema constitucional, as reformas de base capazes de conciliar o
desenvolvimento econmico, a emancipao do pas e a melhoria efetiva do nvel de vida das classes populares. (...) A primeira
preocupao da Frente consiste na luta intransigente em defesa das liberdades pblicas e contra quaisquer foras que desejem
interromper o processo democrtico para instituir formas ultrapassadas de poder pessoal ou impedir que se efetivem as reformas de
base.
(Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango: As mltiplas faces. Rio de Janeiro, FGV, 2007, pp. 174-5)

A Frente Progressista, unindo foras parlamentares de centro-esquerda, deveria garantir a


preservao do calendrio eleitoral, repudiar candidaturas reacionrias, recusar medidas excepcionais,
como o impeachment do presidente ou o fechamento do Congresso Nacional. Para esse grupo de
esquerda moderada ou positiva era urgente isolar a direita golpista em particular Carlos Lacerda
e a esquerda radical sobretudo Leonel Brizola. As reformas deviam ser aprovadas por vias pactuadas,
ainda que de forma gradativa. Naquele momento, era possvel considerar que o prprio San Tiago Dantas
no assistiria ao desenrolar de seu projeto, pois era sabido que sua doena estava em estgio avanado.
No havendo o menor trao de ambio pessoal em sua movimentao, a Frente Progressista que
propunha ganhava em credibilidade e deixava as direitas e as esquerdas radicais em situao
embaraosa. A no adeso Frente Progressista significava, na prtica, apoiar solues
antidemocrticas. Pode-se aventar que era nisso que San Tiago ainda apostava para tentar dialogar e
formular novos rumos para a revoluo brasileira.
Dessa feita, Goulart apoiou a iniciativa de Dantas e deu seu aval para a formao da Frente
Progressista. O prprio presidente conversou com lideranas polticas sobre o assunto. Miguel Arraes
foi o primeiro lder de esquerda convocado para tais entendimentos polticos. No dia 18 de janeiro de
1964, Arraes distribuiu nota imprensa explicando como entendia sua participao na Frente
Progressista. Para ele, os acordos polticos deveriam ser realizados entre o presidente da Repblica e as
foras populares.6 Ele mesmo colocou aspas na expresso foras populares. Tratava-se, em linguagem
cifrada, da Frente de Mobilizao Popular, cuja unidade deveria ser preservada e fortalecida. Em
resumo, se Arraes afirmava publicamente seu compromisso com a FMP (com Brizola), seria muito difcil
participar da Frente liderada por Dantas, mas que estava sendo encaminhada tambm por Goulart, vale
observar.

Outro empecilho levantado por Miguel Arraes para participar da Frente Progressista era a prpria
composio do Congresso Nacional. Segundo sua interpretao, essa era uma instituio corrompida
pelo imperialismo e pelo latifndio, que dificilmente poderia aprovar as reformas estruturais de que
tanto necessita o povo brasileiro. A alternativa era a mobilizao popular nas ruas com greves,
manifestaes, comcios e passeatas , pressionando os parlamentares, que s assim aprovariam as
reformas. Arraes ainda afirmou a necessidade da retirada das foras reacionrias do governo federal,
referindo-se ao PSD e a outros partidos que ocupavam cargos no Executivo. Todos deveriam ser
substitudos por polticos comprometidos com as esquerdas, com as foras populares. O governador de
Pernambuco usava os mesmos argumentos da FMP, concordando com outra de suas reivindicaes,
vrias vezes reiterada por Brizola e Prestes: Jango deveria formar um governo exclusivo das esquerdas.
Em resumo, o inverso da proposta de San Tiago e da Frente Progressista, que no devia contar com ele.
A Frente de Mobilizao Popular tambm se posicionou em relao proposta de um amplo acordo
para apoiar o governo e aprovar as reformas de base. Tambm no dia 18 de janeiro publicou nota
imprensa, o que no deve ter sido mera coincidncia. No texto, os representantes dos partidos e
organizaes de esquerda que integravam a FMP afirmavam que ouviram de Leonel Brizola e de Miguel
Arraes o relato das conversaes com o presidente Joo Goulart.7 Para participar da Frente Progressista,
a FMP fazia algumas exigncias. Entre elas constavam: o rompimento das negociaes para indenizar as
empresas nacionalizadas por Brizola no Rio Grande do Sul; a interveno estatal no mercado de capitais;
a nacionalizao da refinaria de Capuava, dos frigorficos, moinhos, fbricas de leite em p e empresas
farmacuticas estrangeiras; a desapropriao de terras s margens de rodovias, ferrovias e audes,
construdos com recursos federais; a anistia aos sargentos, entre outras medidas. Quer dizer, segundo dito
popular, a FMP parecia acender vela para dois santos. No se negava abertamente ao dilogo. Afinal, a
Frente Progressista visava aprovar as reformas de base e sustentar Jango. Contudo, suas exigncias eram
um autntico veto sua viabilidade. Uma posio ambgua que foi esclarecida, logo a seguir, quando
Brizola alterou radicalmente sua postura em relao proposta de Dantas e Goulart. Em fevereiro de
1964, a FMP abandonou o tom moderado, anteriormente assumido, e repudiou a proposta de San Tiago.
Em Panfleto, as crticas eram contundentes.

DEU NO JORNAL:

Editorial de Panfleto, porta-voz da Frente de Mobilizao Popular


Pretende o poltico mineiro, a quem ningum nega uma formidvel capacidade de manobra e engodo, juntar, num mesmo esquema
poltico, o que de mais autntico apresenta o quadro poltico brasileiro Brizola, Arraes, CGT, UNE, CTI, Organizaes Camponesas,
Sargentos e Oficiais Nacionalistas, comunistas brasileiros, Frente Parlamentar Nacionalista, Frente de Mobilizao Popular com as
velhas raposas do PSD. Maior se torna o absurdo dessa coligao, quando conhecido o objetivo: a realizao das reformas. (...) O
apoio das foras populares [ao presidente Goulart] ser total, incondicional, no ter preo e se manifestar por todas as maneiras, em
praa pblica e de armas nas mos, se necessrio. O que no faz sentido que o presidente Joo Goulart, com livre acesso s reas
populares, escolha tal intermedirio [San Tiago Dantas].
(Panfleto, o jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, 17 de fevereiro de 1964, p. 8)

O repdio da Frente de Mobilizao Popular a Dantas era tamanho que, no mesmo jornal, reportagem
de Paulo Schilling levantou suspeitas de que ele, quando exerceu o cargo de ministro da Fazenda de
Goulart, teria praticado atos que prejudicaram os interesses do pas.8 Os ataques passaram da questo
poltica para a dimenso moral, visando a desmoralizar a figura de Dantas. Ele, ento, reagiu
processando judicialmente Panfleto por calnia.
San Tiago sabia, como o discurso de outubro de 1963 deixava claro, que no era um homem
aplaudido, muito ao contrrio. Com a Frente Progressista entendia que se tornava o concorrente direto de
Brizola, no pessoalmente, mas programaticamente. Sua proposta disputava e queria desbancar a da FMP
e de todos os demais radicalismos de esquerda, que retroalimentavam os radicalismos de direita e viceversa, num crculo vicioso. Ele apostava na possibilidade de criar um crculo virtuoso, cujo centro de
atrao fosse a defesa da democracia. Se Jango optasse pela estratgia da Frente Progressista, Brizola e
a FMP ficariam politicamente enfraquecidos. Em direo inversa, para Brizola, uma frente de esquerda
que se assumia como progressista e moderada era uma ameaa perigosa aos seus projetos de transformar
a FMP em Frente nica de Esquerda. Nesse caso, de se tornar a nica fora poltica disponvel para dar
sustentao a Goulart. Por certo, San Tiago no esperava outra posio da FMP. Mas, muito
possivelmente, acreditava ser vivel obter o apoio de Miguel Arraes, o que no ocorreu. O governador
de Pernambuco preferiu manter seus compromissos polticos com a FMP.

EU ESTIVE L

Hrcules Corra, militante comunista e dirigente do CGT, depe nos anos 1980
A questo democrtica no era a menina dos olhos do PCB naquela poca. Negcio de democracia, para ns, era um negcio ttico.
Ns jogvamos muito na ideia do quanto pior, melhor. Achvamos que a revoluo vinha por a. O grande erro do PCB na sua linha
poltica era no ter a questo democrtica como questo nodal. (...) A proposta de San Tiago era uma preocupao bsica com a
questo democrtica. Mas, como no ramos consequentes na questo democrtica, enfrentamos o problema por outros ngulos.
Acabamos apoiando pela metade. A proposta de San Tiago foi uma das atitudes mais corretas que aconteceram naquele processo. San
Tiago era um homem muito lcido a respeito da questo democrtica.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 294)

Havia a possibilidade de se buscar a adeso do PCB. Afinal, tratava-se do grande partido de


esquerda marxista. No mesmo dia 18 de janeiro, os comunistas manifestaram-se sobre o programa
proposto por San Tiago Dantas. Inicialmente, os dirigentes do PCB se mostraram cticos muito
prximos posio tomada por Miguel Arraes. Os comunistas pediam, para comear, a recomposio
do sistema de foras que constitui o atual governo.9 Mais uma vez, na linguagem cifrada e vocabulrio
da poca, o PCB exigia a sada do PSD do governo e sua substituio por nomes de esquerda. Contudo,
diferena de Miguel Arraes, de Leonel Brizola e da FMP, abriram negociaes tendo em vista a
possibilidade de integrar a Frente Progressista. Nesse caso, as portas no foram inteiramente fechadas.

DEU NO JORNAL

Deputados defendem JK no PSD


O chamado grupo dos agressivos do PSD que rene deputados federais de todos os estados est articulando um plano estratgico para
impedir que os dirigentes do partido e os pessedistas de Minas neguem ao senador Kubitschek o direito de buscar uma aliana com as
foras polticas nacionalistas e de esquerda, base de um programa de apoio s reformas de base e da composio no prximo governo.
(...) Os agressivos pretendem visitar o deputado San Tiago Dantas, em Petrpolis, para manifestar seu apoio Frente nica,
[Progressista] e defendem a tese de que o PSD no pode assumir a responsabilidade pelo fracasso desse movimento.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 23 de fevereiro de 1964, 1 pgina)

Em maro de 1964, Lus Carlos Prestes publicou texto no jornal Novos Rumos. Embora admitisse
conversas com San Tiago Dantas, o lder comunista declarou que, em termos programticos, o PCB
estava muito prximo das teses defendidas pela FMP. Desse modo, para integrar a Frente Progressista, os
comunistas tambm faziam uma srie de exigncias, a maioria repetindo a pauta da FMP. Prestes impunha
como condies inegociveis: a reforma agrria sem indenizaes; a suspenso da remessa de lucros
para o exterior e os pagamentos das dvidas com credores externos; a participao dos sindicatos na
indicao de diretores das empresas estatais; a revogao de artigos da Lei de Segurana Nacional; e a
legalizao do PCB, entre outras.10 Algumas dessas condies implicavam modificaes na
Constituio, o que dependia do Congresso Nacional e no apenas da vontade de Goulart. As
reivindicaes de Prestes, na prtica, tambm inviabilizavam a participao do PCB na Frente
Progressista.
Apesar de muitos esforos, San Tiago no conseguiu atrair o PCB e o grupo poltico de Miguel Arraes
para compor aliana com o PSD e com os setores do PTB que no reconheciam a liderana de Brizola.
Os sindicalistas comunistas no aceitavam nenhuma moderao em termos polticos. O PSD partido
de direita e reacionrio, a servio do latifndio e do imperialismo devia ser excludo do governo. O
presidente tinha que tomar medidas imediatas no sentido das reformas. Para o PCB e a FMP, o problema
de integrar a Frente Progressista no era o das reformas que propunha. Nessa questo, eles poderiam
alcanar acordos sem maiores dificuldades. O problema era de procedimentos: de como alcanar os
objetivos definidos. Isso envolvia, bsica e obviamente, a participao do PSD na Frente proposta por
Dantas. Sem ele, o grande partido do Congresso, no havia como encaminhar reformas pela via
parlamentar; quer dizer, dentro da legalidade democrtica. Porm, para as esquerdas e para as direitas
radicais, como bem afirmou Hrcules Corra, relembrando essa conjuntura, negcio de democracia era,
para ns, um negcio ttico e no um valor a ser respeitado.
A situao poltica de Joo Goulart tornava-se cada vez mais difcil. Suas opes se estreitavam.
Fazendo-se um exerccio entre as possibilidades que se afiguravam, possvel imaginar alguns cenrios.
Um deles era tentar manter-se distante de frentes e alianas polticas, mas nada fazer em termos polticos,
at o final do governo. Deixar o tempo passar. S que o tempo passaria e, com certeza, o pas afundaria
no total descontrole monetrio, financeiro e social. Talvez a crise, mesmo muito profunda, no fosse
motivo suficiente para um golpe de Estado de direita; nem de esquerda. Nunca saberemos. Nesse caso, o

pas chegaria s eleies de 1965 em gravssima situao poltica e socioeconmica e com um presidente
inteiramente desmoralizado, bem como seu projeto reformista. Algo pouco provvel e nada atraente.
O outro cenrio era escolher a Frente Progressista de San Tiago Dantas, mesmo sem a participao da
FMP, do PCB e de Miguel Arraes. Nesse caso, Goulart teria sustentao no Congresso Nacional, atravs
da aliana entre o PSD e o PTB janguista, alm de partidos menores como o PSP e o PDC. Pode-se supor
que interessava a Jango ter alguma referncia importante de esquerda na Frente Progressista, o que no
conseguiu. Sendo assim, seriam os pessedistas que dariam a tnica do governo. Seu programa poltico
teria que ser muito moderado. Nesse caso, tambm no haveria fundamentos slidos para golpes de
Estado. Mas nessa opo, Goulart tinha que se afastar da FMP, do PCB, do movimento sindical, de
Brizola e de Arraes. Tratava-se de esvaziar os radicais de esquerda para, no mesmo movimento e com
deciso, isolar os radicais de direita. O governo estaria com uma coligao de centro-esquerda
moderada, que no era muito forte politicamente e que sofreria constantes ataques de todos os lados. O
fato de os anticomunistas ficarem sem argumentos contra o seu governo era o ganho evidente. Algo mais
provvel, porm muito difcil e, por isso, pouco atraente.
Havia, ainda, a terceira opo: aliar-se FMP, ao PCB, ao movimento sindical, a Leonel Brizola e a
Miguel Arraes. A escolha envolvia acreditar na fora que o grupo dizia dispor e governar apenas com as
esquerdas. Goulart, nesse sentido, desautorizava San Tiago a continuar negociaes polticas para a
formao da Frente Progressista, o que significava romper com o PSD e demais partidos de centro. Um
novo ministrio seria composto apenas com representantes das esquerdas e do movimento sindical. O
PSD e outros partidos de centro iriam compor com a bancada de oposio, engrossando as foras de
direita dentro e fora do Congresso. O presidente no teria base parlamentar para governar. No
conseguiria aprovar nenhum projeto, mesmo porque eles no seriam moderados. Nessa alternativa, o
presidente precisava tambm adotar a estratgia da FMP: pressionar o Congresso nas ruas. Acuado por
trabalhadores, camponeses, estudantes e militantes de esquerda, os parlamentares seriam forados a
aprovar as reformas de base. Algo apenas provvel, porm mais atraente, considerando a trajetria de
Goulart. Segundo Angela de Castro Gomes, o presidente tinha sua disposio duas frentes polticas
dispostas a apoi-lo:

uma esquerda moderada que definia o escopo das reformas de forma conciliatria para assegurar a manuteno da ordem
constitucional e uma esquerda radical, que aprofundava as demandas por reformas, no aceitando os limites impostos por
outros partidos ou pela Constituio.11

Goulart, como se sabe, preferiu a ltima opo. Aderiu Frente nica de Esquerda sugerida por
Brizola, liquidando a Frente Progressista proposta por San Tiago Dantas. Foi nesse momento que surgiu a
proposta de realizar um comcio, no dia 13 de maro, na Central do Brasil, no Rio de Janeiro. Seria um
grande evento para demonstrar publicamente a aliana do presidente com a FMP, o PCB e o CGT. Enfim,
com as esquerdas que no queriam a negociao e sim o confronto. A deciso de Goulart repercutiu entre
as esquerdas, ganhando o seu apoio poltico. Mesmo assim, ainda houve grupos na FMP que
manifestaram desconfianas quanto ao presidente.
Essa escolha foi decisiva para os rumos polticos do pas. A bibliografia especializada converge no
sentido de que o Comcio da Central do Brasil unificou as direitas e terminou com quaisquer dvidas,
entre seus aliados, no sentido de que era necessrio desfechar um golpe de Estado contra Goulart. O

anncio do evento significou que o presidente se aliara a Brizola, Arraes, Prestes e ao movimento
sindical mais radical para formar um governo exclusivo das esquerdas. A opo presidencial permitiu
que os grupos de oposio ao governo mesmo os mais moderados e legalistas , quer civis, quer
militares, comeassem a suspeitar das verdadeiras intenes de Jango. Receosa e desconfiada, essa
oposio cedeu aos apelos da direita golpista, o que reduziu os custos polticos de uma ruptura com as
regras democrticas.12 Se o presidente tinha intenes golpistas, tratava-se de impedi-lo de ir contra a
democracia. O Comcio da Central provocou a consolidao das mobilizaes anticomunistas e acirrou a
oposio contra Goulart. Para Rodrigo Motta, setores sociais importantes, que at ento se mantinham
em expectativa, alguns inclusive simpticos pregao reformista, alinharam-se ao lado da direita e dos
conservadores, sob a bandeira do anticomunismo.13
muito difcil, por conseguinte, compreender as razes que levaram Goulart a decidir pela aliana
com as esquerdas. Afinal, seu estilo de fazer poltica no era o do confronto e do enfrentamento. Ao
contrrio, era um negociador, um poltico que sempre se mostrou disposto a realizar acordos, pactos e
compromissos. Pode-se avaliar que, at o incio de 1964, ele insistiu nessa tecla. Autorizou San Tiago a
montar a Frente Progressista, e ele mesmo conversou com Arraes e Brizola. No funcionou; mais uma vez
teve como resposta exigncias e crticas da esquerda. Enquanto tais tentativas eram feitas, os cada vez
mais numerosos e agressivos setores de direita se encorpavam, pois eles tambm faziam sua leitura de
tais exigncias e se preparavam para enfrent-las; quer dizer, para liquid-las. At por isso, razovel
perguntar se Goulart de fato acreditava no xito da opo que tomou. Isso porque, importante ressaltar,
ainda que limitadas, ele tinha escolhas. Se optasse pela Frente Progressista, as esquerdas se afastariam
do governo, o que esvaziaria a violenta campanha anticomunista que sofria. Ademais, com importantes
apoios parlamentares, por certo terminaria seu mandato, talvez implementando algumas reformas, embora
no nos termos do programa mximo das esquerdas.
Mas o processo poltico j estava completamente radicalizado. Nesse contexto, qualquer opo
poltica moderada, inclusive a do presidente, era interpretada pela esquerda como posio
conciliatria e derrotista e pela direita como posio ameaadora. Tornava-se quase impossvel
defender que as reformas de base eram o melhor caminho para o desenvolvimento econmico e social do
Brasil, desde que realizadas dentro do regime democrtico da Carta de 1946.
San Tiago fizera como que uma ltima e decisiva tentativa para desmontar o tempestuoso confronto,
que troves e raios claramente anunciavam em 1963. Dessa feita, Jango no o abandonou; deu-lhe
ateno e negociou diretamente sua proposta. Ao contrrio de Jango, pode-se pensar que San Tiago nada
tinha a perder. Porm, ele acreditava que o pas perderia tudo ao abandonar o regime democrtico. Pagou
para ver, nas brumas daquele momento conturbado da chegada do ano de 1964, se seria possvel
encontrar uma sada que poupasse o pas e o presidente de medidas de fora, de extremismos e
radicalismos. Fracassou; mais uma vez. Viu a opo de Jango pela Frente nica de Esquerda: com ou
sem grandes esperanas. Chegou a ver o Comcio da Central e o golpe civil e militar. No foi cassado.
Por inutilidade? Por respeito? Por ambas as razes? No importa. Morreu em seguida, vendo a
democracia, como ele, entrar em fase terminal. Foi, com certeza, o homem de Viso de 1963.

16
O longo maro de 1964

At os primeiros dias de maro de 1964, nos meios de comunicao em geral e nos jornais, em
particular, no havia unanimidade sobre o governo Goulart. Embora em muitos estudos o conjunto da
imprensa brasileira seja apresentado em uma postura de sistemtica oposio a Jango, uma pesquisa mais
atenta conduz a concluso diversa. A situao era bem mais complexa, mesmo para profissionais
experimentados, como os jornalistas das maiores folhas do pas. Observar esse fato importante, pois
um indicador valioso para se dimensionar o grau de incerteza poltica que at ento se vivia, e que pode
ser ilustrado pelas dificuldades para se estabelecer uma diretriz editorial firme em importantes
peridicos do pas. Se havia oscilaes nos rgos de formao de opinio pblica, havia mais ainda em
diversos setores da sociedade civil.
O ms de maro de 1964, portanto, um momento crucial na trajetria do governo Goulart. Ele pode
ser visto como ponto de inflexo, que acaba com a incerteza reinante, conduzindo variados grupos sociais
a uma posio de veto a Goulart. Quer dizer, o governo, nesse ms, consegue, por razes diversas, entre
as quais a ameaa comunista o destaque, que setores militares e civis, quer os que j estavam
conspirando, quer os que no o faziam, se posicionem de forma radical contra o presidente. Uma
mudana que deve ser bem entendida, pois, mesmo no surpreendendo, ganha fora de maneira rpida e
dramtica, tendo desdobramentos para a maneira como o golpe acaba ocorrendo.
Por isso, vale a pena dar uma atenta olhada nos jornais. Eles oferecem boas pistas para se
acompanhar a dinmica de uma mudana poltica como essa, que se radicalizou em curto espao de
tempo. Certamente, havia jornais que, desde a posse de Goulart, lhe faziam oposio aberta, com menos
ou mais hostilidade. So os casos de O Estado de S. Paulo e da Tribuna da Imprensa (ligada a Carlos
Lacerda). Mas O Globo, por exemplo, apresentou momentos diferenciados: inicialmente na oposio,
passou a dar um apoio condicionado e crtico ao presidente, para afinal retornar oposio. J o Jornal
do Brasil defendeu o governo at o fracasso do Plano Trienal, em fins do primeiro semestre de 1963.
Depois, paulatinamente, tornou-se bastante crtico de Goulart, culpando-o pela radicalizao poltica e
pelas seguidas greves, lideradas pelo que chamava de aparato comunossindical. Por outro lado, os
jornais Ultima Hora e Dirio Carioca apoiavam ostensivamente o governo.
Outras folhas, como A Noite, tinham posio equilibrada. Nesse caso, criticava-se o governo pelo
descontrole inflacionrio, mas defendia-se a legalidade democrtica, com a denncia de representantes

da direita golpista. O Dirio da Noite um exemplo interessante. Jornal pertencente ao grupo de


comunicao de Assis Chateaubriand, publicado na cidade de So Paulo, dava destaque aos
pronunciamentos de Carlos Lacerda e Ademar de Barros, criticando tambm a esquerdizao do
movimento sindical e o descontrole inflacionrio. Mas no se encontra em suas pginas, durante quase
todo o governo, campanhas contra o presidente, muito menos notcias alarmantes sobre ameaas
comunistas, com a decorrente defesa da necessidade de um golpe de Estado que o tirasse do poder. A
Folha de S. Paulo, como vimos em editoriais nos captulos anteriores, criticava os radicalismos de
direita e de esquerda.

Editorial: Boatos de golpe no passam de inveno da politicagem


Os eternos intranquilizadores da opinio pblica no desistiram, ainda, de seus propsitos de criar no pas um clima psicolgico de
inquietao (...). No Rio Grande, o sr. Ildo Meneghetti fala em golpe. Em So Paulo, o sr. Ademar de Barros repete o mesmo refro. Na
Guanabara o sr. Carlos Lacerda levanta a bandeira do golpe. O sr. Brizola fala em revoluo. Bilac Pinto fala em golpe. Outros polticos
repetem que nos achamos na iminncia de acontecimentos que nos colocaro fora da legalidade.
preciso opor um basta enrgico e incisivo a esta guerra fria. O que os polticos precisam compreender (...) que o povo est
cansado de politicagem. O que o povo deseja, simplesmente, que os nossos dirigentes cumpram o seu dever e no consintam no
processo espoliativo de sua pobreza que se concretiza em dados como estes: a carne passa de 390 para 750 cruzeiros; o po, de 110 para
150; a carne-seca de 390 para 600; o sal, de 35 para 85; o caf, de 90 para 160. O leite torna-se artigo de luxo. Os cigarros aumentam
em 100%. Sobe o imposto predial. Sobem as passagens nos coletivos. Sobem as anuidades escolares. essa explorao do povo que
precisa acabar e desses problemas que se precisa cuidar com energia.
O golpe s existe na fantasia de certos polticos (...). Para assegurar a tranquilidade ao pas as nossas Foras Armadas esto vigilantes.
(...) No haver golpe algum e o primeiro aventureiro que puser a cabea de fora ser esmagado pela ao imediata e pronta das foras
militares. O que se precisa enfrentar com deciso as dificuldades que nos afligem. E isso o papel do governo. Que o governo cumpra
o seu dever e governe.
(A Noite. Rio de Janeiro, 7 de janeiro de 1964, p. 2)

Embora assustados com o avano e a radicalizao das esquerdas, sobretudo a partir de setembro de
1963 quando ocorre a revolta dos sargentos , os donos dos jornais no desenvolviam uma oposio
que possa ser tachada de agressiva e violenta a Goulart, como ocorrera com Vargas durante seu segundo
mandato. Embora muitos jornais fizessem duras e sistemticas crticas ao governo, no se encontra na
imprensa, em geral, uma histeria anticomunista e/ou uma pregao golpista, como algumas anlises tm
acentuado. Um bom exemplo o discurso de Goulart, no dia 10 de maro de 1964, em cadeia de rdio e
televiso para todo o pas. Nele, o presidente anunciou medidas para conter a inflao, solucionar a crise
cambial, aumentar as exportaes, combater a sonegao de impostos e renegociar a dvida externa
visando a equilibrar a balana de pagamentos. Tratava-se de um pronunciamento importante, realizado j
no decurso do ms de maro, e o que se constata que sua repercusso foi muito diferenciada na
imprensa escrita.
No carioca O Dia, o editorial elogiava o presidente por se dirigir ao povo brasileiro com tanta
oportunidade. Goulart disse precisamente aquilo que a Nao precisava ouvir, embora as foras de
subverso se empenham em coloc-lo em mau caminho.1 Para O Dia, estava claro que as foras de

subverso, quer dizer, as esquerdas, queriam levar o presidente para o mau caminho do comunismo;
mas, mesmo assim, Jango era confivel e mantinha o apoio do jornal. Prximo de O Dia estava o jornal
O Globo. Seu editorial, na primeira pgina, iniciava afirmando: um prazer poder elogiar mais um
discurso do presidente da Repblica. (....) S. Exa. voltou a merecer aplausos, pois pronunciou palavras
serenas e exps as medidas j tomadas ou a tomar, com vistas recuperao financeira. De maneira
elogiosa, portanto, o jornal destacava a sinceridade do presidente e o acerto das polticas anunciadas,
como o saneamento das empresas estatais, o combate sonegao fiscal, a negociao com os credores
externos, a reforma bancria, entre outras. Contudo, esses aplausos s iniciativas presidenciais no plano
econmico e financeiro eram imediatamente seguidos de duras crticas sua deciso de participar do
Comcio da Central do Brasil, claramente organizado por inspirao comunista. Era por erros como
este, segundo o editorial, que o sr. Joo Goulart no logrou, at agora, obter a colaborao da maioria
dos parlamentares para seus projetos de reformas.2
Assim, o que se v que, embora em oposio a Goulart, em especial pelas denncias sistemticas de
ameaa comunista sobre o pas, O Globo era capaz de selecionar e apoiar algumas de suas polticas.
Nesse caso, estavam aquelas iniciativas afinadas com o receiturio econmico que buscava o equilbrio
das contas pblicas, traduzido no combate inflao, por exemplo. A questo sensvel era a perigosa
aproximao de Goulart com as esquerdas. Algo, alis, que vinha sendo afirmado pelo jornal em vrios
momentos anteriores. Bem diferente foi o editorial de O Estado de S. Paulo. Avaliando o mesmo
discurso, nem sequer se entrava no mrito das propostas presidenciais: nunca houve no Brasil, antes do
sr. Joo Goulart, um presidente da Repblica que falasse tanto e realizasse to pouco. Os editorialistas
do jornal eram rigorosos com Jango: os pronunciamentos do sr. Joo Goulart tm a rara particularidade
de no adiantarem coisa nenhuma.3 Em sntese, efetivamente no contava o que o presidente dizia; ele
no tinha credibilidade nenhuma: nunca antes no pas um presidente fizera to pouco e, nas entrelinhas,
to mal.
O Correio da Manh, por sua vez, avaliou de maneira positiva as propostas do presidente, chegando
mesmo a afirmar que as reformas de base se impem por si mesmas. No possvel adi-las por muito
tempo. J deveriam ter sido aprovadas.4 Alm disso, o jornal no concordava com as mensagens
negativas das oposies, que insistiam que o Brasil se encontra beira do abismo. Para refutar tal
acusao, oferecia dados objetivos: a indstria satisfazia 85% das necessidades do pas; a balana
comercial estava equilibrada; e os credores estrangeiros aceitaram receber as parcelas atrasadas da
dvida externa. Sobre a inflao, os editorialistas diziam que ela seria vencida com o aumento da
produo, como ocorria nos pases desenvolvidos. No se pode combat-la drasticamente com
rigorosas medidas deflacionrias, que levariam o Brasil recesso econmica.
Por fim, o que em maro de 1964 merece destaque. Para o Correio da Manh, o amadurecimento
poltico do pas seria capaz de garantir o regime democrtico. Ningum desejava uma quartelada: as
conspiraes provocam outras conspiraes, os golpes geram outros golpes, as desordens trazem consigo
o germe de futuras desordens. A ameaa de radicalizao poltica existia, mas era defendida por uma
pequena rea poltica: os radicais da direita e da esquerda no sensibilizam as grandes massas da
populao brasileira. O povo trabalhador deve compreender o que representa a perda da liberdade. O
Correio da Manh, s vsperas do Comcio da Central do Brasil, declarava em editorial que recusava
golpes de Estado e defendia o regime democrtico. Portanto, combatia e denunciava toda radicalizao,
quer das direitas, quer das esquerdas. Palavras que se afinam proposta da Frente defendida por San

Tiago Dantas, ento j fracassada. Porm, da mesma forma que as do jornal O Globo, palavras que
exigiam o afastamento do presidente de aliados definidos como radicais, subversivos, revolucionrios.
Fazendo um balano desses editoriais, fica evidente no s a diversidade de orientaes, como as
oscilaes que ainda dominavam a tensa conjuntura poltica desse maro de 1964. A despeito disso, era a
radicalizao das esquerdas e das direitas que dava o tom da poltica brasileira. Para piorar, havia o
aumento acelerado do custo de vida, conjugado ao desabastecimento de mercadorias, o que provocava
seguidas greves de trabalhadores e constantes manifestaes de protesto da populao das cidades. Algo
que desgastava muito o governo e era assunto obrigatrio para os jornais.

DEU NO JORNAL

Paz volta Guanabara: greves chegam ao fim


Os diversos lderes das categorias que se encontram em greve neste estado telefones, luz, gs, porturios, DCT [Departamento de
Correios e Telgrafos] e previdencirios esto assinando acordo no DNT [Departamento Nacional do Trabalho], para pr fim ao
movimento paredista. Amanh cedo dever, portanto, ser restabelecido o fornecimento de gs populao guanabarina, assim como
entraro em funcionamento os servios de luz e telefone no Rio. Os porturios, previdencirios e funcionrios do DCT retornaro
tambm amanh s suas atividades.
(Dirio da Noite. So Paulo, 17 de janeiro de 1964, 1 pgina)

Esse um lado da moeda que precisa ser lembrado, pois, em muitas anlises sobre o governo Goulart,
as inmeras greves de trabalhadores so interpretadas como sinais positivos do avano da conscincia
poltica dos trabalhadores. Nada em contrrio, j que tais movimentos se integravam s lutas sociais pela
aprovao das reformas de base. Porm, como lembra o ditado popular, h algo a no ar alm dos avies
de carreira, uma vez que tal interpretao nem sempre considera as dificuldades cotidianas da populao,
muitas oriundas das greves. De fato, com a inflao se aproximando dos 100% ao ano, essas greves
constantes resultavam de uma desesperada tentativa de vrias categorias de trabalhadores sindicalizados
para repor as perdas crescentes de seus salrios. As greves, portanto, tinham razo de ser. Mas, mesmo
assim, causavam enormes incmodos populao em geral, o que se desdobrava em grandes prejuzos
polticos para o governo Goulart.
Os empresrios, obviamente, ficavam cada vez mais receosos e irritados ante o poder dos sindicatos
de desencadear greves; a populao se via injustamente prejudicada pela suspenso dos servios
pblicos e privados; e os prprios trabalhadores acabavam sendo punidos pelos aumentos constantes dos
preos das mercadorias, tarifas e impostos. Tudo isso sem contar o grave problema do desabastecimento
de mercadorias. Tais circunstncias precisam ser bem consideradas para uma anlise mais fina da crise
poltica vivida nos ltimos meses do governo Goulart, sobretudo nesse ms de maro de 1964. Isso
porque nesse tenso ambiente poltico que o presidente Joo Goulart iria participar de um comcio em
frente estao ferroviria da Central do Brasil, na cidade do Rio de Janeiro, no dia 13 de maro de
1964.

O Comcio da Central, como ficou conhecido, foi planejado com antecedncia. O projeto era
conhecido desde fins de janeiro de 1964, produzindo muita repercusso na imprensa, como inmeras
matrias publicadas durante o ms de fevereiro atestam sobejamente. Como fcil imaginar, a ideia de
um comcio, que deveria ser um palco para a consagrao de Jango e das reformas de base, gerou
reaes imediatas nos meios polticos, empresariais e sindicais, muito antes de se concretizar.
Para as esquerdas, o comcio soava como a vitria da estratgia que defendiam desde que Goulart
tomara posse na presidncia da Repblica. Ele selaria, publicamente, a formao de um governo
exclusivo das esquerdas, para viabilizar o programa mximo das reformas de base, sob a liderana de
integrantes da Frente de Mobilizao Popular, do Partido Comunista Brasileiro, do Comando Geral dos
Trabalhadores e do grupo poltico de Miguel Arraes. Para as direitas e os conservadores de vrios tons,
o comcio apontava para a mesma direo, o que, sob esse outro ponto de vista, era algo intolervel.
Justamente por isso, podia ter utilidade, pois seria um alerta decisivo para a unificao de grupos
oposicionistas dispersos e heterogneos, convencendo setores ainda indecisos, dentro ou fora das Foras
Armadas. Enfim, o comcio iria desmascarar Goulart. Dessa forma, podia ser um evento fundamental
para o fortalecimento de estratgias cujo objetivo bsico era derrubar Jango da presidncia da
Repblica. Outras questes e at divergncias ficavam em segundo plano ante a ameaa iminente e
espetacular traduzida pelo comcio marcado para 13 de maro.

DEU NO JORNAL

Carlos Lacerda em manifesto Nao: Governo federal insufla a guerra revolucionria


Tudo evidencia que est deflagrada, no Brasil, uma guerra revolucionria cujas consequncias j se esto tornando cada vez mais
previsveis. (...) Acuso o governo de servir a uma cpula falsamente trabalhista, que utiliza as dificuldades da inflao que ela estimula,
para desencadear a desordem, com a qual quer converter o Brasil num satlite do imprio comunista.
(Dirio de Notcias. So Paulo, 18 de janeiro de 1964, p. 2)

Bilac Pinto insiste na ameaa de golpe


Chegou a So Paulo, ontem noite, o deputado federal e presidente nacional da UDN, sr. Bilac Pinto. Ao desembarcar no Aeroporto de
Congonhas, o parlamentar concedeu entrevista coletiva imprensa, tendo abordado, principalmente, os motivos de seu recente
pronunciamento na Guanabara, quando declarou que o governo de So Paulo e o da Guanabara esto se armando para lutar defendendo
o regime democrtico.
(Dirio de Notcias. So Paulo, 18 de janeiro de 1964, p. 2)

Ou seja, o anncio do comcio, assumindo-se a tica das esquerdas ou das direitas, propiciava
interpretaes de futuro inteiramente diferentes, embora igualmente radicais. Contudo, elas tinham um
ponto de convergncia: o evento seria um momento de definio para o governo Goulart. A situao
poltica estava to radicalizada que havia boatos sobre um atentado sua vida. Afinal, em novembro de
1963, o presidente Kennedy morrera em um atentado.

Esse tipo de clima poltico s compreensvel se levarmos em conta que, desde o anncio do comcio
em janeiro, a percepo poltica geral, entre as oposies, era a de que Goulart se comprometera com as
esquerdas, em aliana sem volta possvel. Os grupos polticos de centro em particular o PSD
seriam, inevitavelmente, excludos do governo. O presidente passara a compartilhar as crenas de seus
aliados das esquerdas mais radicais, o que era quase sinnimo de aliana com os comunistas. Sua
concordncia com a realizao do comcio evidenciaria isso. Nas palavras de Argelina Figueiredo, o
comcio desencadeou foras esquerda e direita que o governo no mais podia controlar.5 A questo
que ento comeou a se apresentar foi: em um confronto direto com as direitas, sairia vitorioso?
Em 11 de maro, dois dias antes da data marcada para o comcio, os empresrios de todo o pas
lanaram um manifesto intitulado Mensagem ao Povo Brasileiro. Segundo o texto, a causa principal
dos males do pas residia na poltica governamental transigindo, ostensivamente, com os comunistas.
Tambm se denunciava que o Brasil assiste estarrecido ao permanente desrespeito Constituio e s
leis. Deturpa-se o direito de greve, com o aliciamento ostensivo desordem, em reivindicaes
comandadas, quase sempre, por organismos esprios. Eles se referiam ao Comando Geral dos
Trabalhadores e s organizaes que agrupavam sindicatos de diferentes categorias profissionais
chamadas de intersindicais , todos sob a direo de comunistas. A Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), inclusive, proibia a existncia de tais organizaes, mas elas funcionavam como se a
interdio no existisse. Junto ao manifesto, os empresrios anunciavam a fundao do Comando
Nacional das Classes Produtoras.6

Manifesto da Associao Comercial de Minas Gerais


A inflao, causa principal dos desajustes que afligem o pas, continua a sua ascenso em espiral, sem que medidas enrgicas e corajosas
sejam tomadas para combat-la. (...) Todos anseiam por reformas que objetivam ao aumento da produo, conduzam justia social e
ao desenvolvimento harmnico do pas, valorizando sobretudo o homem. Demagogicamente, no entanto, a questo das reformas de base
tornou-se instrumento de subverso e de tumulto. A reforma agrria, objeto de acalorados debates dentro e fora do Congresso e de cuja
necessidade ningum duvidava, passou a gerar ainda mais srias inquietaes com o projeto da SUPRA (...). Vislumbra-se em todos
esses fatos a tentativa de subverso da ordem e do regime. chegada a hora das definies. No h mais lugar para os indiferentes e
inconformistas. preciso, o quanto antes, pr fim agitao organizada.
(Dirio da Noite. So Paulo, 8 de fevereiro de 1964, p. 2)

As palavras da poderosa associao mineira eram claras. O governo fracassara redondamente: no


obteve sucesso no controle da inflao, no soube conduzir a aprovao das reformas de base a
agrria em particular , e assistia subverso tomar conta das organizaes sindicais. O empresariado
estava anunciando alto e bom som que Goulart perdera inteiramente o apoio que o grupo havia concedido
no incio de seu mandato e que havia reiterado, embora com prudncia e at exigncias, at o segundo
semestre de 1963. Queriam que o presidente combatesse a inflao e, principalmente, se afastasse das
esquerdas. Goulart no teve xito algum no primeiro caso e, no segundo, no s fomentou o crescimento
das esquerdas dentro dos sindicatos, federaes e confederaes de trabalhadores, como escolheu ter
essas esquerdas como suas aliadas preferenciais. O fracasso do Plano Trienal e o rpido descarte da
Frente Progressista de Apoio s Reformas de Base demonstravam isso.

Portanto, o empresariado proclamava, para todo o pas, que no considerava mais tolervel a situao
existente, vista como inadmissvel pelo montante de greves, que acusavam ser estimuladas pelo prprio
governo, agravadas pela proximidade do presidente com os grevistas. Esses manifestos evidenciam que,
de uma postura de crtica e desconfiana em relao a Goulart, o setor empresarial (paulista, mineiro e
carioca, com destaque) avanou para uma posio de rejeio e combate ao governo: queria dar um
basta quela situao. Algo que deve ser observado, pois, como se viu na grande imprensa, at aquele
momento, nem mesmo os setores mais avessos ao presidente defendiam to claramente solues como
a deposio de Goulart. Enfim, na imprensa em geral, as opes francamente antidemocrticas, fossem
quais fossem, no tinham chegado ordem do dia com tanta evidncia.
O anncio e a aproximao do comcio de 13 de maro mobilizaram e radicalizaram ainda mais os
grupos conservadores e de direita. Na cidade do Recife, uma comisso intitulada Mulheres pela
Liberdade homenageou o comandante do IV Exrcito. No estado da Guanabara, lderes da Campanha da
Mulher pela Democracia, da Rede das Entidades Democrticas e dos Crculos Operrios da Guanabara
convocaram outro comcio em defesa da democracia, como resposta ao que estava sendo preparado pelo
governo. O texto de convocao expressa bem o processo de radicalizao que tomava conta daquele
momento:

Estudante, defende o teu futuro. Comparea concentrao contra a legalizao do Partido Comunista.
Operrio, no permitas que te escravizem.
Carioca, siga o exemplo dos mineiros.
Comerciante, defende a tua liberdade de trabalho.
Trabalhador, lute por um sindicato livre e democrtico.
Bancrio, defende a tua ptria.
Cidado, defende o direito de famlia.
Mulher brasileira, de tua bravura depende o futuro de seus filhos.7

Como se v, a mobilizao da figura da mulher muito evidente e compreensvel, sobretudo quando


questes como o desabastecimento e o aumento do custo de vida estavam nas ruas. A dona de casa
defendendo sua famlia e filhos foi e continuar sendo uma imagem poltica emblemtica. Mas havia
tambm mulheres que apoiavam as reformas e, por isso mesmo, elas igualmente procuraram se
manifestar. A poca, vale insistir, era de radicalizao, o que inclua a organizao dos cidados e
cidads em variados tipos de agrupamentos polticos.

DEU NO JORNAL

Movimento Nacionalista Feminino


Realizou-se, hoje, em So Paulo, a primeira reunio destinada a criar o Movimento Nacionalista Feminino objetivando a participao da
mulher paulista na luta pelas Reformas de Base. Esse movimento de mbito nacional congregar mulheres das mais diversas categorias
sociais, desde donas de casa, operrias, estudantes, professoras elementares e das profisses liberais.
(Dirio da Noite. So Paulo, 25 de fevereiro de 1964, p. 4)

COTIDIANO

Alta nos gneros em 1964


A alta desenfreada dos preos marcou o abastecimento de gneros alimentcios populao da Guanabara durante os dois primeiros
meses do ano em curso. Os recordistas na corrida foram a banha de porco e os leos comestveis cujas majoraes, em relao ao
primeiro dia do ano, foram de 56% e quase 80%, respectivamente. Registrou-se uma nica exceo, os ovos, cujo preo sofreu baixa de
3%. A alta do leite foi de 36%, pulando de Cr$ 70,00 para Cr$ 95,00 por litro. A do acar teve o mesmo ndice percentual, passando o
quilo da mercadoria de Cr$ 103,00 para 140,00, depois de uma crise de abastecimento que perdurou por todo o princpio do ano e obrigou
os consumidores ao sacrifcio das filas.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 1 de maro de 1964, 1 pgina)

O ambiente no podia ser mais propcio movimentao dos militares golpistas, j organizados e
muito atuantes. Um grupo de coronis na Guanabara estava convencido de que generais muito
dificilmente se arriscariam a conspirar contra o presidente. Eles mesmos deveriam se incumbir da tarefa.
Seu lder era o coronel Joo Baptista Figueiredo. Contudo, ao contrrio do que imaginavam, alguns
generais que frequentavam a Escola Superior de Guerra os apoiavam. Entre eles estavam Golbery do
Couto e Silva, Cordeiro de Farias e Ernesto Geisel. Era um grupo mais intelectualizado, chamado entre
os prprios militares, de maneira pejorativa, de grupo da Sorbonne. Esses militares consideravam que
somente um general de grande prestgio poderia assumir a liderana da conspirao. Isso porque existiam
diversos outros grupos de conspiradores, mas eles atuavam de forma isolada, faltando exatamente um
nome capaz de reuni-los e comand-los. Segundo suas avaliaes, o general Humberto de Alencar
Castello Branco, chefe do Estado-Maior do Exrcito, seria a pessoa certa. Com sua adeso, o EstadoMaior do Exrcito tornava-se o centro vital da conspirao militar. Ou seja, era o mais importante, mas
no o nico.
Outro grupo numeroso e ativo de militares conspiradores era formado por oficiais de baixa e mdia
patente; homens mais ligados tropa do que s escolas militares. Eles elegeram como sua liderana o
chefe do Departamento de Produo e Obras, general Arthur da Costa e Silva.8 Os dois grupos atuavam
no estado da Guanabara. Porm, havia grupos que conspiravam em outros estados. Em Minas Gerais, por
exemplo, a liderana estava com o governador do estado Magalhes Pinto e com o general Luiz Carlos
Guedes. Em So Paulo, os empresrios constituam uma base fundamental, e eram apoiados pelo
governador Ademar de Barros. Assim, no incio do ano de 1964, os contatos entre os conspiradores
militares do grupo de Castello Branco, setores empresariais e polticos civis, entre os quais alguns
governadores de estado, estavam em estgio avanado. Tais articulaes se aceleraram com a
aproximao do comcio. Para os conspiradores, j no se tratava de resistir, mas de intervir no
processo para liquidar uma situao tida como intolervel, conforme registra o jornalista Carlos
Castello Branco.9

PERSONAGEM

Humberto de Alencar Castello Branco nasceu na cidade de Fortaleza (CE), no dia 20 de setembro de 1900. Ingressou em 1918 na
Escola Militar do Realengo, formando-se como aspirante-oficial em 1921. Seguiu a carreira militar, sempre com destaque, e cursou a
Escola de Estado-Maior, saindo como capito em 1932. Durante a Segunda Guerra Mundial, chefiou a 3 Seo de Operaes do
Estado-Maior da FEB. Estudou na Escola Superior de Guerra da Frana e atuou no Eceme e na Escola Superior de Guerra a partir da
dcada de 1950. Em meio crescente radicalizao do pas, no incio da dcada de 1960, aderiu ao movimento conspiratrio civil-militar
para a derrubada do presidente Joo Goulart. Aps o golpe, assumiu a presidncia da Repblica, ainda no ano de 1964. Durante os
primeiros meses de governo, dedicou-se reorganizao econmica do pas e desarticulao das esquerdas, cassando polticos,
intervindo em sindicatos e realizando prises de elementos considerados subversivos. Em 1965, decretou o AI-2, que, entre outras
medidas, extinguiu o sistema partidrio vigente e criou o bipartidarismo. Em maro de 1967, deixou a presidncia, sendo substitudo pelo
general Costa e Silva. Faleceu no mesmo ano, devido a um acidente de avio.

Em maro de 1964, por conseguinte, entre as direitas, no havia mais dvidas quanto necessidade de
depor Goulart a qualquer custo. Ele era um risco alto e iminente para o futuro do pas. Para tanto, os
entendimentos visavam basicamente operacionalizao dessa deciso, o que, evidentemente, no era
nada simples. De toda forma, importantes lideranas civis e militares trabalhavam nessa direo e se
fortaleciam mutuamente.

EU ESTIVE L

Jorge Oscar de Mello Flres


A turma do IPES do Rio, nesse aspecto de tirar o Jango, era muito mais ativa que a de So Paulo. Os paulistas tinham uma viso,
digamos, mais empresarial. Paulista sempre olha para os efeitos no mercado. Eles trabalhavam mais em reas estudantis, em reas de
trabalhadores, donas de casa, e ns aqui no Rio trabalhvamos mais nas reas militares, mas acho que ns ramos mais atuantes que
eles. Realmente, nos preocupvamos mais com o estudo das reformas de base do que os paulistas, mas era porque era interessante tirar
essas bandeiras de Jango. Ns queramos derrubar o Jango.
(Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango: As mltiplas faces. Rio de Janeiro, FGV, 2007, pp. 218-9

A despeito dessa movimentao conspiratria, em grande parte conhecida pelo governo, as esquerdas
permaneciam convencidas de sua superioridade. Caso ocorresse um confronto, a vitria era considerada
certa. Neiva Moreira, escrevendo em Panfleto, jornal da Frente de Mobilizao Popular, um bom
exemplo do que se est querendo destacar:

O risco da contrarrevoluo imenso, mas esse perigo desaparecer rapidamente se o presidente, com a viso do apoio
nacional e um programa novo e dinmico, marchar para o governo popular e nacionalista e para um programa claro e
coerente.10

Nesse diagnstico, portanto, bastava que Goulart rompesse com o PSD e governasse exclusivamente
com as esquerdas, formando o que chamavam de governo nacionalista e popular. Lus Carlos Prestes
declarou, em janeiro de 1964, a possibilidade de reeleio do presidente, e que Goulart ou Brizola

poderiam desempenhar, no Brasil, o mesmo papel de Fidel Castro em Cuba.11 Quer dizer, nesse
raciocnio, no haveria reaes de monta e, caso houvesse, elas no ofereciam perigo. Em sntese: havia
entre as esquerdas uma confiana excessiva. Confiana que a proposta do comcio de 13 de maro
transformou em sentimento de autntica euforia. Brizola chegou a declarar a jornalistas o que definia
como o desfecho de uma poca:

Vejam como andam as formigas da reao. Parecem formigas de asas, traando de l e para c, querendo levantar voo. A
situao se aproxima rapidamente de um desfecho. Em breve atingir os quartis. Admito at a possibilidade do sr. Joo
Goulart no chegar ao trmino do seu mandato.12

As esquerdas reunidas na FMP, no PCB, no grupo poltico de Miguel Arraes e no movimento


sindical organizado em torno do CGT tinham seu programa poltico e suas estratgias. Como se disse,
em incios de 1964 qualquer alternativa que implicasse acordos e compromissos com grupos de centro
era repudiada. No jargo comunista h uma expresso conhecida como baluartismo. Trata-se da crena
desmedida em suas capacidades e possibilidades. Era provavelmente o que acontecia naquele momento.
Desde a vitria de Goulart no plebiscito de janeiro de 1963, as esquerdas exigiam que o presidente
formasse um governo exclusivo com suas foras. Essa exigncia foi num crescendo, sendo exemplar o
caso da natimorta Frente Progressista de San Tiago Dantas, que foi rejeitada e enterrada com uma rapidez
impressionante. Na prtica, as conversaes a seu respeito chegaram a conviver com o incio da
preparao do comcio de 13 de maro, o que, mais uma vez, evidencia as ambiguidades e dificuldades
do presidente.
Por tudo isso, em fins de fevereiro de 1964 estava evidente que Goulart havia se decidido pela
estratgia defendida por Brizola, Prestes, Arraes e os sindicalistas do CGT. A partir da, a radicalizao
poltica entre direitas e esquerdas, que avanava desde setembro do ano anterior, assumiu propores
preocupantes para a continuidade do processo democrtico. Exatamente o que San Tiago queria evitar.
Assumindo-se pontos de vista os mais diversos, o comcio aparece como um evento capital e com um
sentido preciso. Ele seria uma espcie de momento ritual, no qual o presidente selaria sua aliana com as
esquerdas, inaugurando, simbolicamente, um novo governo. Caberia a esse novo governo implementar o
to defendido programa mximo das reformas de base: sem negociaes, sem aliados reacionrios.
A manchete de primeira pgina do jornal Novos Rumos, do PCB, estampava, sem rodeios, tal inteno:
Comcio da Central: deciso do povo de conquistar as reformas de base com nova poltica e novo
governo.13 A posio que esse novo governo das esquerdas teria em relao s futuras eleies de 1965
entrava em pauta e era, obviamente, uma grande dvida.

DEU NO JORNAL

Lacerda contra o comcio


O comcio do prximo dia 13 na Guanabara seria o primeiro do mundo ocidental organizado por comunistas e cujo orador oficial seria o
presidente da Repblica.

(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 6 de maro de 1964, p. 3)

Por um governo que faa as reformas de base. Os comunistas e os entendimentos polticos


Artigo de Lus Carlos Prestes, secretrio-geral do PCB
evidente que a participao do sr. Joo Goulart em semelhante frente nica dever significar a imediata recomposio do governo,
livrando-o dos representantes do entreguismo e do latifndio e compondo-o com personalidades que possam inspirar confiana s foras
patriticas e democrticas (...). Outro problema que no pode ser evitado e que, nas circunstncias atuais, vincula-se inevitavelmente
constituio da frente nica o problema da sucesso presidencial de 1965. Da unidade que for alcanada e com o apoio do presidente
Joo Goulart deve surgir o nome do candidato das foras patriticas de outubro de 1965, capaz de derrotar os candidatos da reao, do
entreguismo e do latifndio.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 262, 6 a 12 de maro de 1964, p. 3)

A deciso de Goulart de convocar e participar do comcio provocou o esperado rompimento do PSD


com o governo. Os pessedistas insistiram, at o ltimo momento, para que Jango se pronunciasse pelo
apoio candidatura de Juscelino Kubitschek presidncia da Repblica em 1965. Era o mnimo que eles
esperavam do presidente para minimizar o espectro golpista que pairava sobre a realizao do comcio.
Como isso no ocorreu, no dia 10 de maro, portanto trs dias apenas antes do comcio, com suas bases
polticas praticamente em rebelio, os lderes pessedistas romperam com o governo. Mas fundamental
ressaltar que o PSD, mesmo nesse momento, foi para a oposio, no para a conspirao. Assim, a partir
desse dia, afirma Lucia Hippolito, o governo j no conta sequer com a colaborao constrangida do
PSD; agora somente os grupos radicais lhe do apoio.14 Ou seja, o afastamento do PSD do governo teve
grande impacto poltico. At porque o rompimento foi interpretado por diversos grupos civis e militares
golpistas como um autntico sinal verde para o golpe de Estado. Um golpe contra as esquerdas
comunistas que, como bradou Lacerda, tinham um presidente da Repblica como orador oficial.
O ano de 1964 comeou de maneira muito negativa para Goulart. Ele foi perdendo, progressivamente,
o apoio de grupos poderosos, empresariais e polticos. Alm disso, Jango perdeu o controle de seu
prprio partido, o PTB, no qual a figura de Brizola se avolumava. Foi nessas circunstncias que ele se
comprometeu decisivamente com as esquerdas e o movimento sindical. Essa aliana seria festejada em
um grande evento. A estratgia poltica ento adotada pelo presidente tinha que ser a mesma defendida
pelas esquerdas: s com muita presso popular nas ruas com comcios, greves e manifestaes , o
Congresso Nacional, acuado, iria aprovar as reformas de base. O comcio de 13 de maro seria um ponto
de partida; uma prova cabal da fora e do acerto do caminho a ser trilhado.
Mas Jango era um poltico experiente. Ele sabia que apenas o apoio das esquerdas, ainda que
fortalecido pelas ruas, no bastava. De h muito, ele procurava se garantir politicamente junto aos setores
militares.
O general Assis Brasil assumiu a chefia da Casa Militar em fins de outubro de 1963. Sua tarefa era a
montagem do que ficou conhecido como dispositivo militar. O objetivo de tal dispositivo era isolar,
dentro do Exrcito, os militares conspiradores e pr em postos de comando oficiais legalistas. Segundo
Raul Ryff, o general Assis Brasil, um otimista inveterado, costumava dizer: Deixa esse pessoal levantar
a cabea porque assim melhor. Eles botam a cabea de fora, a gente d uma paulada e acaba com isso
de vez.15 Talvez devido a esse otimismo ou falta de realismo, muitos militares no confiavam nele nem

acreditavam que o tal dispositivo militar seria montado. Segundo Moniz Bandeira, vrios relatrios
que chegavam s suas mos denunciando o avano da conspirao golpista no eram levados a Goulart,
porque ou contrariavam suas opinies ou para no alimentar a indstria do medo.16
Mesmo relativizando o relato de Moniz Bandeira, no nenhum mistrio que a Casa Militar e tambm
Goulart sabiam e at acompanhavam a conspirao civil-militar que se articulava contra o governo. Se
Assis Brasil no acreditava muito nos relatrios que recebia, parece que Jango acreditava muito no
dispositivo militar que deveria ser organizado e mantido em alerta. Talvez tivesse razes para tanto,
j que Assis Brasil falava de maneira muito segura e otimista sobre a impossibilidade de golpe. Mapas
mostravam a distribuio das tropas e dos comandos fiis ao governo, como tambm informaes sobre a
situao dos conspiradores duvidosos. Assis Brasil garantia que os militares de oposio estavam
controlados, cercados ou isolados. Portanto, em seu balano, chancelado pela presena de muitos
oficiais, o dispositivo militar existia e era invulnervel. O jornalista Carlos Castello Branco, tempos
depois, relembra que Assis Brasil foi um dos que incentivaram o presidente a aprofundar a poltica
reformista, usando a expresso manda brasa, presidente.17
Porm, nem todos fizeram isso. Polticos prximos e amigos do presidente o alertaram sobre Assis
Brasil, advertindo-o de que no havia dispositivo militar algum. No entanto, Jango continuou
acreditando nele, sendo importante lembrar que, alm do esquema a ser montado pela Casa Militar, o
presidente tinha outras chefias militares confiveis e poderosas, em termos de homens e armas. O I
Exrcito era comandado pelo general Armando de Moraes ncora, militar legalista e amigo pessoal do
presidente. Na Guanabara, o general Oromar Osrio chefiava a 1a Diviso de Infantaria, na Vila Militar.
Jango contava tambm com a lealdade do brigadeiro Francisco Teixeira, comandante da III Zona Area, e
do brigadeiro Rui Moreira Lima, comandante da Base Area de Santa Cruz, ambos no estado da
Guanabara. O II Exrcito, em So Paulo, era comandado pelo general Amaury Kruel, tambm amigo
pessoal e compadre de Goulart. O III Exrcito, no Sul do pas, estava sob o comando do general
Benjamin Rodrigues Galhardo, militar leal e disciplinado. Na Marinha de Guerra, os oficiais no podiam
tomar iniciativas sem o trabalho dos marinheiros e fuzileiros, muito ligados a Jango. Na Fora Area, os
avies dependiam da autorizao dos sargentos para levantar voo, sendo sabido que o presidente e as
esquerdas contavam com a simpatia deles. Havia, realmente, um nmero considervel de oficiais das trs
Foras Armadas que defendiam posies polticas reformistas e legalistas. Goulart, portanto, acreditava
em Assis Brasil, mas considerava ter apoios importantes dentro do setor militar como um todo.
A questo que havia uma silenciosa insatisfao entre a oficialidade das trs Foras Armadas, em
especial aps o descalabro que foi a rebelio dos sargentos em Braslia. Tal movimento exps atos de
indisciplina e de rebeldia, que estavam se alastrando e desagradando oficiais militares.18 Efetivamente,
uma situao difcil de ser dimensionada, mas j diagnosticada como existente. Do ponto de vista dos
militares, os quartis, desde 1961, viviam uma espcie de duplo comando, entre oficiais e sargentos. Os
oficiais janguistas, os generais do povo e os almirantes do povo protegiam a indisciplina dos
subalternos. Mas havia receio de enfrentar o dispositivo militar, que resultaria em punio. Essa seria
a razo para tolerarem uma situao, em tese, intolervel.19
Contudo, Jango continuou confiando na tradio de legalidade das Foras Armadas, sobretudo do
Exrcito. A histria recente do pas e de seu governo, em particular, da posse at aquele momento, lhe
davam razo. Bastava lembrar a interveno militar liderada pelo general Henrique Teixeira Lott em
novembro de 1955, que garantiu a posse de Juscelino Kubitschek, e da crise da Legalidade, em agosto e

setembro de 1961, que o levou ao poder. Jango acreditava conhecer o que se passava nos meios militares
e confiava nos comandantes que lhe eram prximos e, tudo indicava, fiis.

EU ESTIVE L

Brigadeiro Rui Moreira Lima, comandante da Base de Santa Cruz e militar legalista, depe nos anos 1980
O general Assis Brasil nunca falou comigo. Veja bem: nunca falou comigo. (...) O presidente no tinha absolutamente noo do que
eram as Foras Armadas. Era um primrio nesse problema. No entendia nada. Voc prendia um sargento; o sargento escrevia uma
carta para ele. Jango pegava a carta e, quando tinha despacho com o ministro daquela fora, mandava apurar. Ora, se o comandante
prendia um sargento, muito raramente era por motivos polticos, e sim por indisciplina. A o camarada inventava um motivo poltico e o
comandante tinha que informar o porqu de sua deciso. Isso era uma inverso da hierarquia. O presidente Goulart recebia sargentos no
Palcio! No tinha capacidade de distinguir as coisas. (...) O sargento pedia transferncia, ele mandava transferir, sem consultar o
comando.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 313)

As esquerdas tambm acreditaram no dispositivo militar. Mas teria sido ele realmente montado?
Caso afirmativo, como deveria funcionar? Quem oferece uma reflexo a propsito dessas questes
Wilson Fadul, na poca ministro da Sade. Certa vez, ouvindo de Jango que o dispositivo militar era
confivel, Fadul recorreu ao argumento: [Presidente,] o dispositivo do Exrcito a opinio pblica.20
Seria? Muito difcil de acreditar. Talvez apenas quando convergisse com a garantia da disciplina e da
hierarquia militar. Foi isso que o brigadeiro Rui Moreira Lima, para todos os efeitos uma das peas
desse dispositivo militar, quis destacar em fins dos anos 1980.

17
O Comcio da Central do Brasil

O Comcio da Central do Brasil vinha sendo cuidadosamente planejado. s vsperas de sua realizao, a
Frente de Mobilizao Popular programou um ato pblico na Secretaria de Sade, em Belo Horizonte.
Leonel Brizola seria o grande orador desse evento preparatrio. Contudo, grupos catlicos
conservadores, formados basicamente por mulheres da Campanha da Mulher pela Democracia
(CAMDE), impediram sua realizao. Segundo descries da imprensa, muitas delas mostravam rosrios
para Brizola, insultando-o sem trgua.1 A ameaa comunista se apresentava com a face de Brizola, que
foi alvo de um verdadeiro exorcismo pblico. Uma cena nada auspiciosa e muito eloquente do que
poderia acontecer, dias depois, no comcio no Rio de Janeiro.
Porm, na verdade, os catlicos se mostravam divididos. Enquanto setores da Igreja reagiam com
intolerncia ao dos brizolistas, a Ao Catlica expressava seu claro aval s reformas de base,
publicando um manifesto de apoio proposta do presidente Joo Goulart. O manifesto, inclusive, teve o
incentivo do arcebispo dom Joo Rezende Costa que, em declarao imprensa, condenou a explorao
da f religiosa por grupos antirreformistas.

EU ESTIVE L

Clodesmidt Riani em depoimento nos anos 2000-1


O Brizola no pde falar porque, quando chegou, a turma da CAMDE (Campanha da Mulher pela Democracia) (...), mulheres de
Minas... faziam movimento contra as reformas de base (....) . A concentrao foi na Secretaria de Sade, onde cabem duas ou trs mil
pessoas; fazamos sempre os nossos congressos sindicais l. Elas entraram e, quando a turma veio em uma pequena passeata, da
Federao dos Trabalhadores na Indstria (...), com o Brizola, no puderam entrar, porque estava cheio de gente. Elas tinham pedido
garantia ao Magalhes [Pinto]; veio a polcia e, de repente, o pau comeu em cima da nossa turma (...). Nisso chega a mulher do Brizola.
E quando vai descer, os cavalarios quiseram ajud-la, [mas] ela falou que no precisava de proteo. De repente, eles a reconhecem:
a irm do Joo Goulart. Ela responde: Irm do Joo Goulart, no. Sou mulher e sou brasileira. E vou participar e entrar. E foi ao
encontro do marido dela, o Brizola. Aquela confuso de cassetete, uma baderna (...). D. Neusa acabou quebrando a clavcula.

(Hilda Rezende Paula e Nilo de Araujo Campos [orgs.]. Clodesmidt Riani: Trajetria. Juiz de Fora, Funalfa Edies, 2005, pp.
292-3)

Os nimos estavam exaltados. No incio da manh do dia 12 de maro, na Praa Sete de Setembro, o
general reformado Joo Trres Pereira, ladeado por catlicos conservadores, instalou mesas para
recolher assinaturas contra o manifesto da Ao Catlica. Eles consideravam absurda a postura do
arcebispo. Foi quando estudantes surgiram e passaram a vaiar o grupo. Pouco tempo depois, comeou
uma verdadeira guerra entre eles, com pedras, tomates e laranjas sendo arremessados dos dois lados. Os
estudantes, no entanto, estavam em maior nmero. Avanaram e quebraram as mesas, rasgando as listas
de assinaturas. O tumulto ento se alastrou pelo centro da cidade e, por volta das 11h, a Polcia Militar
interveio com violncia. Mesmo assim, a ordem s foi restabelecida s 17h. Outra cena nada auspiciosa
e igualmente eloquente. A nota dos organizadores do abaixo-assinado, publicada na primeira pgina do
Correio de Manh, pedaggica para se compreender a dicotomia que se estava consolidando: de um
lado, o povo catlico; de outro, os defensores dos mtodos fidel-castristas.

Nota da comisso opositora da Ao Catlica


preciso que o povo de Belo Horizonte saiba que hoje pela manh formou-se uma turma de desordeiros para impedir a coleta de
assinaturas para interpelao da Ao Catlica, j com 40 mil assinaturas. (...) Os agitadores a favor das reformas de base, adotando
processos totalitrios e numa estranha atitude de defesa da Ao Catlica, esto negando ao povo catlico de Minas o direito de
desabafar as suas ideias. Comeou, assim, a aplicao dos mtodos do fidel-castrismo no Brasil.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 13 de maro de 1964, 1 pgina)

Foi com prembulos como esses, que o Comcio da Central do Brasil, tambm conhecido como o
Comcio das Reformas, iria ser realizado. Ele fora organizado por um restrito grupo de sindicalistas
comunistas e trabalhistas, em comum acordo com oficiais do Exrcito. No dia 13 de maro de 1964, o
jornal Ultima Hora publicou uma convocao ao povo, assinada por diversas organizaes, a maioria
representando trabalhadores sindicalizados, com o CGT frente, como era de se esperar:

VOC DEVE ESTAR PRESENTE AO COMCIO DAS REFORMAS


Dia 13 - s 17h30
Estao Pedro II - Central do Brasil

Voc tambm est convocado a participar desta jornada cvica em favor da concretizao imediata das REFORMAS que
o Brasil reclama! E, como ponto de partida, vamos realizar a REFORMA AGRRIA para dar ao Brasil mais proprietrios de
terras produtivas para ampliar o mercado consumidor, para criar mais empregos na indstria e acelerar o progresso
econmico do Pas!

POR VOC E PELO BRASIL


Comparea dia 13, s 17h30
GRANDE COMCIO DAS REFORMAS
COM JANGO
FALANDO AO POVO!2

Todos estavam muito preocupados com a segurana do presidente da Repblica. Tinham motivos mais
e menos recentes para tanto. Joo Goulart no podia contar com as foras da Polcia Civil e da Polcia
Militar da Guanabara. O governador do estado, Carlos Lacerda, no garantiu segurana alguma, nem para
o presidente nem para o prprio evento. Foi o Exrcito que assumiu a funo de manter a ordem durante o
comcio, encarregando-se diretamente da segurana do presidente. Sob as ordens do comandante do I
Exrcito, general Moraes ncora, foram empregadas tropas dos Drages da Independncia, do Batalho
de Guardas, do 1o Batalho de Carros de Combate, do 1o Batalho de Polcia do Exrcito, do Regimento
de Reconhecimento Mecanizado e uma Bateria de Refletores da Artilharia da Costa. No interior do
Ministrio da Guerra, uma tropa do Batalho de Guardas ficou em alerta para a necessidade de qualquer
reforo. Nove carros de combate e trs tanques cercavam a Praa Duque de Caxias, enquanto seis
metralhadoras estavam assentadas no Panteo de Caxias, que domina o espao em que se faria o comcio.
Carros de choque do Exrcito perfilavam-se em funil no acesso ao palanque.3 A tenso que dominava o
ambiente poltico se expressava no aparato militar montado para garantir a realizao do comcio. Ele
deveria acontecer e sem qualquer dano ao presidente e sua esposa, Maria Thereza, bem como aos demais
polticos, entre os quais Brizola. O que ocorrera em Belo Horizonte estava fora de cogitao.

DEU NO JORNAL

Arraes defende reformas na TV


Respondendo a perguntas, ontem, durante um programa de televiso na Guanabara, o governador Miguel Arraes disse que comparecer
ao comcio do prximo dia 13, e que no condiciona sua presena do deputado Leonel Brizola, que tambm dever comparecer.
Manifestou-se pela revogao do captulo das inelegibilidades da Constituio, desde que no venha beneficiar apenas um homem, mas
que amplie o processo democrtico no pas, dando prioridade, entretanto, a outras reformas, como a agrria. (...) Disse, ainda, no
acreditar que o presidente da Repblica esteja tentando qualquer golpe contra as instituies e que devemos ter cuidado, principalmente
com a classe mdia, para evitar o desespero, pois este gera a intolerncia e o fascismo. Sobre o slogan Jango-65, disse que s ser
conseguido atravs de reforma da carta constitucional.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 10 de maro de 1964, p. 2)

Lacerda tentou esvaziar o comcio. Decretou ponto facultativo para o funcionalismo pblico e criticou
a ao dos militares. Declarou que as Foras Armadas deviam defender a Lei e a Ordem e no a
subverso, o poder pessoal. A Central do Brasil, alegou, ficaria entregue aos promotores da desordem,
insistindo que teriam o presidente da Repblica como orador oficial.4
No incio da tarde do dia 13 de maro, por volta das 14h, cerca de 5 mil pessoas j se concentravam
nas imediaes da Central do Brasil e do Ministrio da Guerra. No entanto, por volta das 16h,

sindicalistas do CGT, como Clodesmidt Riani, Hrcules Corra, Oswaldo Pacheco, Paulo Melo Bastos e
Roberto Morena, souberam que Goulart avisara que no compareceria ao evento, alegando falta de
segurana.5 A atitude surpreendeu os sindicalistas. O prprio ministro do Exrcito garantira que iria
distribuir soldados em todas as janelas do ministrio. Hrcules Corra, do rdio de um tanque de guerra,
estacionado perto do local, j repleto de gente, ouviu do prprio Goulart que informaes seguras lhe
garantiram que um tiro poderia ser disparado de uma das janelas do prdio da Central do Brasil. E se a
gente colocar um companheiro nosso ao seu lado, cobrindo o ngulo do prdio da Central?, argumentou
Hrcules Corra. Jango concordou e Oswaldo Pacheco foi escolhido como escudo humano. Horas mais
tarde, no palanque, as pessoas veriam o presidente acompanhado, de um lado, por Maria Thereza Goulart
e, de outro, por um homem de alta estatura, que no desgrudava de Goulart.
Muitas caravanas, sobretudo de trabalhadores, se dirigiram para o local do comcio, tomando a
Avenida Presidente Vargas, entre a Candelria e a Central do Brasil. O povo caminhava de braos dados,
atravessando as pistas, de uma calada outra. Havia delegaes de operrios, estudantes, intelectuais
etc. Havia tambm muitos jornalistas de diversos peridicos de todo o pas. O trfego de veculos ficou
inteiramente interrompido muito antes da hora marcada para o incio do evento.
No prdio do Ministrio da Guerra, os ministros da Marinha, Slvio Mota, da Aeronutica, Ansio
Botelho, e da Justia, Abelardo Jurema, foram recebidos pelo ministro do Exrcito, Jair Dantas Ribeiro,
junto a outros 13 generais com comando de tropa. Abelardo Jurema fez uma explanao do plano
reformista do presidente da Repblica, em particular, dando esclarecimentos sobre o decreto da SUPRA
e a encampao das refinarias particulares. Durante o jantar que se seguiu, um pouco antes do comcio, o
ministro da Justia registrou a satisfao dos militares.6 Da janela, olhavam o povo na praa: Povo e
Exrcito confraternizados!, declarou um deles. O que se via eram milhares de pessoas concentradas em
frente ao Ministrio da Guerra, aguardando o incio do evento. Ainda segundo Abelardo Jurema, os
generais ficaram entusiasmados com o cenrio. Tambm das janelas, era possvel ler os dizeres de
algumas das muitas faixas empunhadas: Jango. Pedimos cadeia para os exploradores do povo; Jango.
Assine a reforma agrria que ns cuidaremos do resto.
s 18h comeou o comcio, que teve vrios oradores. Acompanhar, mesmo que brevemente, quem
falou e o que foi falado uma forma de sentir o clima do comcio; de tentar construir uma aproximao
pelos olhos e pelas emoes, que muito esclarecem sobre seu significado simblico.
O primeiro orador foi Jos Lellis da Costa, presidente do Sindicato dos Metalrgicos da Guanabara e
membro da Comisso Permanente das Organizaes Sindicais.7 Em seguida falou o presidente da Unio
Brasileira de Estudantes Secundaristas, Olmpio Mendes. Ele protestou contra a discriminao poltica e
ideolgica nas escolas e declarou o apoio da entidade assinatura do decreto da SUPRA. A seguir,
discursou o deputado Srgio Magalhes, em nome da Frente Parlamentar Nacionalista. Ele atacou o
imperialismo que havia quatro sculos explorava o Brasil. Enquanto isso, como a imprensa noticiaria, o
sr. Jair Ribeiro, representante de 15 mil terreiros de umbanda no Brasil, comentava com jornalistas que o
presidente Joo Goulart era protegido pelo caboclo Boiadeiro, e Dona Maria Thereza tinha como guia a
cabocla Jurema. J o deputado Leonel Brizola era filho de Xang, orix que, segundo ele, regia o ano de
1964.8 Quer dizer, a segurana vinha do Ministrio da Guerra, mas a proteo vinha de santos de vrias
religies, o que era muito bom, alis.
Chegou a vez do governador de Sergipe, Seixas Dria, que em seu discurso apoiou a encampao das
refinarias particulares. s 18h30 horas, o senador Artur Virglio, lder do PTB no Senado, iniciou seu
discurso. Escute o Congresso este clamor. J no mais hora de privilgios, de discriminaes. Todos

tm direito de participar da riqueza comum e este precisamente o sentido das reformas.9 Durante sua
fala, os archotes conduzidos por operrios da Petrobras caram no cho, junto a algumas faixas. Como as
chamas se espalharam, houve certo tumulto, com a multido avanando para o palanque. Mas tudo foi
rapidamente contido pelos soldados da Polcia do Exrcito. Ainda assim, cerca de uma centena de
pessoas se feriram, segundo o que foi noticiado. O comcio corria bem, mas no era prova de
incidentes, como nenhuma grande concentrao popular o .
Joo Pinheiro Neto, presidente da SUPRA, deu continuidade ao discurso do governador, para explicar
o teor das medidas que seriam assinadas pelo presidente e que seriam o marco do novo governo
Goulart. Depois dele, com voz inflamada, falou Jos Serra, presidente da Unio Nacional dos Estudantes,
a UNE, grande apoiadora do comcio. Miguel Arraes discursou logo aps o presidente da UNE. Para ele,
o decreto elaborado pela SUPRA, ainda era um passo dbil em relao reforma agrria que o povo
desejava. Contudo, era uma conquista concreta, que justificava o grande comcio.

Trecho do discurso de Jos Serra


Este comcio nos trouxe o decreto da SUPRA e da encampao das refinarias, marcos da vitria do povo sobre o imperialismo
internacional (...). A maioria dos parlamentares est comprometida com interesses antinacionais. Entretanto, compensando a no
aprovao da reforma agrria, existe uma conscientizao cada vez maior dos camponeses. (...) Se no expulsamos ainda os
imperialistas, verificamos que a conscincia popular mais do que nunca anti-imperialista.
(Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16.3.1964, p. 5)

Trecho do discurso de Miguel Arraes


Enganam-se os que pensam poder enganar o povo. Hoje, o povo exige, na praa pblica, definies e atos concretos. (...) Ningum se
iluda: este pas jamais ser governado sem o povo. Devemos nos unir para conseguir a nossa independncia econmica. (...) O povo
exige a liquidao dos privilgios, em benefcio da maioria da Nao. S assim poderemos marchar para a liquidao dos monoplios.
Nossa posio irredutvel. Pernambuco exige as reformas.
(Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16.3.1964, p. 5)

Logo aps Arraes encerrar sua interveno, s 19h32, chegaram ao palanque os trs ministros
militares, motivo de aplausos demorados da populao reunida. Com tal presena, o comcio continuou
com o discurso do deputado baiano Hlio Ramos, falando em nome da ala agressiva do PSD.10 Ou
seja, mesmo com o rompimento oficial do partido, havia parlamentares que formavam ao lado de Jango.
Depois de um pessedista, falou o lder do PTB na Cmara, Doutel de Andrade. Ele defendeu as reformas
contra o capitalismo desumano e indiferente ao povo.11
Ao final desse discurso, j s 19h45, o presidente Joo Goulart chegou ao palanque. Olhando para a
multido, como os generais, tambm pde ler as mensagens de vrias faixas: Encampao das
refinarias; Cadeia para os tubares; Legalidade para o PCB; Voto para os soldados, cabos e
sargentos. Algumas chamavam a ateno: Solidariedade a Cuba; O povo de quem fui escravo no

ser mais escravo de ningum; Brizola 65. Para surpresa de muitos, logo na chegada, Goulart e
Brizola se cumprimentaram com um longo abrao, sorrisos e conversas ao p do ouvido.
J diante do presidente, Leonel Brizola discursou em nome da Frente de Mobilizao Popular. Sua
fala foi longa e cheia de emoo; durou quase vinte minutos. Ele se apresentou como o representante do
povo que reagiu com armas nas mos, em 1961; que disse no no plebiscito que devolveu os poderes
ao presidente Joo Goulart. Em seguida, definiu o decreto da SUPRA e a encampao das refinarias
como bons atos do governo. Atos que dariam incio libertao do povo brasileiro da espoliao
estrangeira: O povo no um rebanho de ovelhas, que tem de concordar com tudo. Por isso, elogiou a
atitude de Goulart de comparecer ao comcio. Mas pediu medidas mais definidas, como o fim da poltica
de conciliao do presidente e a formao de um governo popular e nacionalista que representasse a
vontade do povo.
O primeiro passo, segundo Brizola, era o fechamento do atual Congresso Nacional e a convocao de
uma Assembleia Nacional Constituinte, como solues para o impasse entre o povo e o atual Congresso
reacionrio. Um novo Parlamento deveria ser formado por operrios, camponeses, oficiais militares
nacionalistas e sargentos, todos autnticos homens pblicos, para eliminar as velhas raposas do Poder
Legislativo. Nesse exato momento, dois ministros do governo, Oliveira Brito e Expedito Machado,
deixaram o palanque, visivelmente contrariados com o que ouviram. Se uma grande concentrao popular
no prova de incidentes, uma grande concentrao de polticos, em momento de profunda
radicalizao, tambm no .
A despeito disso, Brizola continuou apresentando a proposta da Frente de Mobilizao Popular: Por
que ento no resolvem o problema atravs da realizao de um plebiscito em torno da questo da
Constituinte? Com eleies realmente democrticas, com o voto dos analfabetos e sem a influncia do
poder econmico e da imprensa alienada, o povo votaria em massa pela derrubada do atual Congresso e
pela convocao da Assembleia Constituinte. Por fim, pediu que levantassem os braos todos os que
desejavam um governo popular e nacionalista. A resposta, como fcil imaginar, foi milhares de mos
voltadas para cima. Brizola afirmava defender um caminho pacfico para alcanar um governo do
povo, mas avisava que a violncia no estava fora de cogitao. Portanto, mesmo nesse discurso, ele
continuava desafiando o presidente e ameaando o Congresso Nacional.

Trecho do discurso do deputado federal Leonel Brizola


No podemos continuar nessa situao. O povo est a exigir uma sada. Mas o povo olha para um dos poderes da Repblica, que o
Congresso Nacional, e ele diz no, porque um poder controlado por uma maioria de latifundirios, reacionrios e de ibadianos. um
Congresso que no dar mais nada ao povo brasileiro. O atual Congresso no mais se identifica com as aspiraes de nosso povo. A
verdade que, como est, a situao no pode continuar. (...) E o Executivo? Os poderes da Repblica, at agora, com suas
perplexidades, sua inoperncia e seus antagonismos no decidem. Por que no conferir a deciso ao povo brasileiro? O povo a fonte de
todo poder. Portanto, a nica sada pacfica fazer com que a deciso volte ao povo atravs de uma Constituinte. (...) O nosso caminho
pacfico, mas saberemos responder violncia com a violncia. O nosso presidente que se decida a caminhar conosco e ter o povo ao
seu lado. Quem tem o povo ao seu lado nada tem a temer.
(Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16.3.1964, pp. 2-3)

Outros oradores ainda se pronunciaram, como o vice-governador do estado da Guanabara, Eli Dutra,
e o governador do estado do Rio de Janeiro, Badger da Silveira. Maria Thereza Goulart, ao lado do
marido, parecia assustada com a multido calculada em duzentas mil pessoas. Ela sabia das ameaas
vida de Jango, razo pela qual insistiu em acompanh-lo. O comcio era um mar de gente, com muitos
cartazes, faixas e tambm figuras caricaturizadas, como a de um gorila de culos com a corda no
pescoo. Com o rosto estilizado de Carlos Lacerda, estava acompanhado dos dizeres: Este o destino
dos gorilas. Lindolfo Silva, representante do movimento campons e do Comando Geral dos
Trabalhadores foi o ltimo a falar antes do presidente.
Eram 20h46 quando Joo Goulart tomou a palavra. Imediatamente foram acesos poderosos holofotes,
que, alm do palanque, iluminavam, por medida de segurana, todas as janelas do prdio da Central do
Brasil. Sob forte calor e grande tenso emocional, Jango falou durante uma hora e cinco minutos.
O presidente iniciou seu discurso dirigindo-se a todos os brasileiros, e no apenas aos que
conseguiram adquirir instrues nas escolas. Em seguida, afirmou que o comcio vinha sendo
denunciado como um atentado ao regime democrtico, pelo povo que mobilizava e pelo anncio das
reformas que seriam feitas no pas: desgraada democracia a que tiver de ser defendida por esses
democratas, ironizou. Democracia para eles a democracia dos privilgios, a democracia da
intolerncia e do dio.
Jango, tudo indica, falou de improviso. Segundo testemunhas que estavam no palanque, ele chegou a
preparar um discurso, procedimento bsico, ainda mais dada a importncia daquele evento. Porm,
momentos antes de falar, colocou o tal discurso no bolso e utilizou os recursos de oratria que conhecia
to bem. Mas, nesse momento to especial, Jango parecia realmente tomado pela emoo. Ele comeou a
se dirigir ao povo, respondendo s duras acusaes que sofria. Denunciou a indstria existente e
crescente do anticomunismo, e citou a doutrina social do papa Joo XXIII para negar que o cristianismo
pudesse ser utilizado para garantir os privilgios de poucos. Pelo contrrio, o catolicismo era uma
doutrina religiosa voltada para os pobres, que desejava seu bem-estar material e moral. Por isso,
reformas de base eram fundamentais para o povo brasileiro e para seu governo.
A certa altura de seu discurso, surpreendeu a muitos, pois defendeu abertamente a necessidade de
revisar a Constituio, uma vez que ela no mais atendia s necessidades do desenvolvimento do pas e
aos anseios do povo. Reformas, como a agrria, a tributria, a eleitoral e outras, imprescindveis a uma
nova redistribuio de poder e de renda, s se viabilizariam com mudanas na Constituio.

Trecho do discurso do presidente Joo Goulart


No receio ser chamado de subversivo pelo fato de proclamar, e tenho proclamado e continuarei proclamando em todos os recantos da
Ptria a necessidade da reviso da Constituio, que no atende mais aos anseios do povo e aos anseios do desenvolvimento desta
Nao.
Essa Constituio antiquada, porque legaliza uma estrutura socioeconmica j superada, injusta e desumana; o povo quer que se amplie
a democracia e que se ponha fim aos privilgios de uma minoria; que a propriedade da terra seja acessvel a todos; que a todos seja
facultado participar da vida poltica atravs do voto, podendo votar e ser votado; que se impea a interveno do poder econmico nos
pleitos eleitorais e seja assegurada a representao de todas as correntes polticas, sem quaisquer discriminaes religiosas ou
ideolgicas. (...) A maioria dos brasileiros j no se conforma com uma ordem social imperfeita, injusta e desumana. (...)

Hoje, com o alto testemunho da Nao e com a solidariedade do povo, reunido na praa que s ao povo pertence, o governo, que
tambm o povo e que tambm s ao povo pertence, reafirma os seus propsitos inabalveis de lutar com todas as suas foras pela
reforma da sociedade brasileira. No apenas pela reforma agrria, mas pela reforma tributria, pela reforma eleitoral ampla, pelo voto do
analfabeto, pela elegibilidade de todos os brasileiros, pela pureza da vida democrtica, pela emancipao econmica, pela justia social e
pelo progresso do Brasil.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 4)

Goulart lamentou, em especial, a cegueira de parcelas da populao que, com instruo superior,
continuavam insensveis realidade nacional; insensveis situao da ampla maioria do povo
brasileiro. No entanto, o governo, ao lado do povo, dos operrios, dos camponeses, dos militares, dos
estudantes, dos intelectuais e dos empresrios patriotas, prosseguiria na luta pela emancipao
econmica e social do pas. Passou ento a explicar as medidas do decreto da SUPRA. Como ele era
fundamental para dar partida a uma real transformao das condies existentes no campo. Mas, para
realizar uma verdadeira reforma agrria, que beneficiaria milhes de camponeses miserveis, seria
preciso alterar a Carta constitucional. Tal alterao era uma necessidade para o pas como um todo, j
que os industriais e comerciantes seriam tambm favorecidos com o aumento do mercado interno e os
latifundirios obteriam a prvia indenizao que desejavam.

EU ESTIVE L

Tenente-coronel Gustavo Moraes Rego depe em 1992


Eu estava a cem metros do palanque do Jango, ali em frente Central. Se o Jango no tivesse comparecido... e foi dito vrias vezes a
ele, insistiram com ele para no comparecer, o general Kruel de So Paulo insistiu com ele, mas ele foi sem reao, compelido pelas
circunstncias... Uma declarao anticomunista do Jango, um chamamento disciplina, contra a subverso e a indisciplina que j se
instalavam nas Foras Armadas, teria protelado por algum tempo [o golpe].
(Citado em Maria Celina DAraujo, Glucio Soares e Celso Castro [orgs.]. Vises do golpe: A memria militar de 1964. Rio de
Janeiro, Relume-Dumar, 1994, p. 40)

General Antnio Carlos Muricy depe em 1981


[Jango] permitiu que o clima fosse crescendo at chegar a sexta-feira, 13 de maro, data marcada para o Comcio da Central. Os
anncios estavam ao lado do quartel-general. E a mim e a todos repugnava chegar ao quartel-general e ver aquilo: Povo! Ao comcio do
dia 13! Ao lado do quartel-general! Isso era quase uma ofensa. Eu ainda me lembro de ter chegado ao gabinete do general Castello
Branco e dizer: Castello, voc j viu a barbaridade? E ele: Calma, Muricy, ns temos que suportar isso. O comcio foi aquilo que todo
mundo conhece. O Exrcito se sentiu afrontado, porque teve que dar cobertura ao presidente. Dando cobertura ao presidente,
indiretamente deu cobertura ao comcio. O comcio foi absolutamente explosivo, subversivo e comunista, com as ideias mais loucas do
mundo. Todo mundo viu na televiso o Hrcules Corra falar no ouvido do Jango e o Jango quase que transmitir as ideias do Hrcules
Corra. O comcio influiu uma poro de oficiais que estavam ainda indecisos: deveriam romper com a legalidade ou no? O comcio
induziu, imediatamente, ao desequilbrio da balana.
(Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango: As mltiplas faces. Rio de Janeiro, FGV, 2007, p. 219)

Alm do decreto da SUPRA, Goulart anunciou o decreto de encampao das refinarias particulares e
o da reforma urbana, que assinaria nas prximas horas. Referiu-se Mensagem que enviaria, nos
prximos dias, ao Congresso Nacional. Nela, estavam contidas a reforma universitria eliminando as
ctedras vitalcias , e a reforma eleitoral, permitindo que todo alistvel deva ser tambm elegvel,
alm do decreto que regulamentava os aluguis de imveis urbanos e rurais.
Aps agradecer aos trabalhadores pela presena, afirmou que nenhuma fora seria capaz de impedir
que o governo assegurasse a liberdade ao povo, contando, para isso, com a compreenso e o patriotismo
das Foras Armadas.
A imprensa alinhou-se nas crticas ao comcio. Comuns, em diversos jornais, eram as referncias
negativas convocao do Exrcito para garantir um comcio. Os oradores tambm foram criticados,
inclusive Joo Goulart. Mas o alvo maior foi Leonel Brizola e suas propostas de fechar o Congresso
Nacional e realizar um plebiscito para a convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte.

Editorial: Os inelegveis
A democracia saiu, no mnimo, humilhada ontem na Central. Foi o comcio de dois polticos inelegveis, destinado a atirar o povo contra a
Constituio. (...) Eles esto unidos no alvo comum de destruir a Constituio para chegarem a ter alguma possibilidade de permanncia
ou ascenso no poder. (...) O deputado Leonel Brizola preconiza o fechamento do atual Congresso, a convocao de uma verdadeira
conveno revolucionria por sua composio e instituio de um regime de terror, ao melhor estilo jacobino-esquerdista. (...) O
presidente da Repblica e demais oradores, sem exceo, tomaram posies inconstitucionais. Alegando apoio popular, lanam-se ao
desafio da ordem constitucional vigente (...). misso das Foras Armadas dar cobertura e proteo pregao revolucionria do
deputado Leonel Brizola? misso das Foras Armadas dar cobertura e proteo pregao de reforma constitucional em termos
subversivos, em frente ao Palcio da Guerra?
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 6)
EU ESTIVE L

Hrcules Corra, militante comunista e dirigente do CGT depe nos anos 1980:
Eu fui, junto com Jos Gomes Talarico, o organizador do comcio. Eu, representando o PCB e o CGT, e o Talarico, o PTB. Confesso
para voc que quando o comcio se instalou, tive a sensao que aumentou no fim do comcio de vazio, de derrota. Eu sabia que
todos os que estavam no palanque iriam falar linguagens diferentes, estavam divididos. (...) Eu sabia que estvamos divididos. Quando o
comcio terminou e foi todo mundo embora, fiquei para dar ordens (desmontar o palanque etc.). Olhava para tudo aquilo faixas e
cartazes pelo cho e o vazio aumentou em mim. O sentido de derrota foi de tal ordem que me deu vontade de chorar. Parecia que eu
tinha terminado uma batalha em que tinha sido dizimado. Muita gente saiu dali eufrica, mas eu tinha a exata noo da nossa diviso. Era
impossvel super-la.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 295)

O depoimento do militante Hrcules Corra, dcadas depois do comcio e sabedor do que ocorreu
depois dele, precisa ser considerado dentro do contexto em que foi feito, nos anos 1980. Ainda assim,
interessante considerar o sentimento de vazio, a que a memria recorre para descrever um verdadeiro fim

de festa, sem real gosto de vitria. Um sentimento que estava longe de ser geral, como ele mesmo
reconhece. Muitos estavam felizes, at eufricos.
O presidente comparecera ao comcio e se manifestara com grande emoo. Isso, a despeito das
ameaas sofridas e das dvidas, dele prprio, sobre a pertinncia e segurana de seu comparecimento.
No comcio, pleno de significados simblicos, ele explicara as reformas ao povo e assinara vrios
decretos que alterariam, segundo as expectativas reinantes, o futuro do pas. As outras medidas seriam
encaminhadas ao Congresso que, pressionado, iria aprovar todas elas. Era o incio do novo governo
Goulart. Portanto, no dia seguinte, ele foi passear com a famlia.
Tudo parecia normal. Mas s na aparncia. Hrcules Corra captara bem o sentido que o comcio
acabou por ter. Foi como o fim de um carnaval: animado, empolgante, mas com os dias contados.
Certamente o momento de encarar a realidade da vida. Carnaval, desengano...

18
O governo das esquerdas

No dia seguinte ao comcio, 14 de maro, alm de passear com a famlia, o presidente Goulart
determinou ao superintendente da SUPRA, Joo Pinheiro Neto, que desapropriasse duas fazendas de sua
propriedade. Ele queria dar o exemplo. Seria o primeiro proprietrio rural a ter terras desapropriadas
para fins de reforma agrria. Cumpria o decreto que ele mesmo assinara.
Nesse mesmo dia, as esquerdas reunidas na Frente de Mobilizao Popular, o Partido Comunista
Brasileiro e o Comando Geral dos Trabalhadores reconheceram o fim da poltica de conciliao do
presidente. Com a reforma ministerial que em breve seria feita, o PSD, finalmente, estaria fora do
governo. Com tais expectativas, deputados trabalhistas conversaram com sindicalistas, entrando em
entendimentos para articular uma Frente Popular para sustentar o novo governo de Goulart. Leonel
Brizola foi um dos lderes da reunio. Sua proposta era a de que as esquerdas e o movimento sindical
deveriam atuar juntos, nas ruas, organizando comcios, manifestaes, passeatas e mesmo greves, quando
fosse o caso. As aes de rua, em volume crescente, teriam o efeito de pressionar o Congresso Nacional,
no s a aprovar as medidas recentemente encaminhadas por Jango, como principalmente for-lo a
convocar uma Assembleia Nacional Constituinte.

DEU NO JORNAL

Pedro Aleixo (deputado federal pela UDN e lder da oposio na Cmara) acusa Goulart de endossar a subverso
Violando textos da Lei de Segurana, comeou [Leonel Brizola] por recomendar o fechamento do Congresso Nacional e a demolio de
todas as outras instituies democrticas. E a isso os ministros militares, os oficiais e as praas de pr das nossas classes armadas
tiveram de ouvir impassveis; ouvir essa pregao contrria ao destino para eles reservado na Constituio: a defesa da Ptria e a
garantia dos poderes constitucionais, da lei e da ordem.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 16 de maro de 1964, p. 3)

Em comum acordo com Goulart, os representantes da FMP fecharam a programao dos novos
comcios para abril: dia 3, em Santos; dia 10, em Santo Andr; dia 11, em Salvador; dia 17, em Ribeiro
Preto; dia 19, homenageando a data de nascimento de Vargas, em Belo Horizonte; dia 21, festa de
Tiradentes, em Braslia. O ltimo comcio seria realizado em 1o de maio, na cidade de So Paulo.
Esperava-se, para esse evento, um milho de pessoas. Nesse Dia do Trabalho, seria deflagrada uma
greve geral. Com tamanha mobilizao, a FMP esperava pressionar o Congresso Nacional a aprovar as
reformas de base. Caso contrrio, estaria comprovado que se tratava de uma instituio conservadora, na
verdade reacionria, inteiramente distante dos anseios do povo.
Miguel Arraes divergiu em parte da proposta. Ele concordou com a mobilizao popular nas ruas,
mas defendeu a manuteno da Constituio. Sua defesa da Carta de 1946 tinha objetivos claros e
compartilhados por outros polticos. Como assinalou em editorial o Jornal do Brasil, Joo Goulart e
Leonel Brizola no podiam concorrer s eleies presidenciais de outubro de 1965. Pela Constituio,
eram inelegveis: Goulart, porque no havia reeleio no Brasil; Brizola, porque era parente do
presidente. Desse modo, o espao poltico para uma candidatura de esquerda seria naturalmente
preenchido pelo prprio Arraes. As desconfianas entre esses trs lderes polticos no eram recentes.
Porm, aps o comcio, elas aumentaram.1 Como anos depois lembrou Hrcules Corra, as esquerdas
estavam divididas e o comcio no foi um fator de agregao; muito ao contrrio. Desse modo, Miguel
Arraes afastou-se de Goulart e de Brizola. Ele decidiu no participar desse novo governo das
esquerdas, que, portanto, comeou sofrendo importante baixa em seus quadros.

DEU NO JORNAL

Oposio pedir o impeachment de JG


Lderes udenistas renem-se hoje, em Braslia, para os primeiros entendimentos sobre campanha que pretendem iniciar pelo
impeachment do presidente Joo Goulart, quando o Congresso reabrir.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 15 de maro de 1964, 1 pgina)

Impeachment de JG pode parar o pas


Nota oficial do Comando Geral dos Trabalhadores
Manifestar ao Congresso Nacional o repdio dos trabalhadores ante qualquer tentativa de impeachment contra o presidente da
Repblica. O exato momento da deflagrao da greve geral nacional, contra o impeachment, ser determinado pelo CGT.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 17 de maro de 1964, p. 2)

Neiva Moreira, secretrio-geral da FMP, na edio do dia 16 de maro de 1964 de Panfleto,


escreveu sobre o Comcio da Central do Brasil. O ttulo era sugestivo: A conciliao sepultada.2
Passado o comcio, ele apontava ao presidente, digamos, o que fazer: O prximo passo ser varrer a
mquina poltica da espria infiltrao, barrar os caminhos do imperialismo e consolidar as conquistas

da revoluo, atravs de um poder doutrinariamente coerente e funcionalmente homogneo e integrado.


Por espria infiltrao, Neiva Moreira se referia aos postos ministeriais ocupados pelo PSD. Algo que
soava como uma ladainha. Por poder doutrinariamente coerente, ele queria dizer um governo exclusivo
das esquerdas. E vale acrescentar: de algumas esquerdas.
Ainda no mesmo nmero do jornal, foi publicado editorial com o seguinte ttulo: Constituinte sem
golpe. Segundo o texto, o Comcio da Central do Brasil revelou Nao um impasse irrecusvel: o
desencontro entre a realidade dinmica e a estrutura de instituies envelhecidas ou totalmente
superadas.3 Uma dessas instituies era o PSD. Nesse caso, continua, o presidente da Repblica no
quis entender que impossvel conciliar um PSD decadente e esclerosado com as impetuosas foras de
vanguarda que surgem no cenrio do pas. Outra instituio do mesmo gnero era o Congresso Nacional:
O Congresso o grande mudo (...) que nada tem de comum com as angstias do povo. Da as palavras
de ordem que encerram o editorial: Constituinte para evitar o golpe. Plebiscito para abrir caminho
revoluo pacfica. Transformao sem continusmo, eis o grande desafio que se lana Nao
brasileira.
A Frente de Mobilizao Popular liderada por Brizola insistia na convocao de uma Assembleia
Nacional Constituinte. Como ele mesmo afirmou no comcio, as barreiras jurdicas para isso poderiam
ser sanadas com a convocao de um plebiscito. Caberia Assembleia Nacional Constituinte escrever
uma nova Constituio e, ao mesmo tempo, aprovar as reformas de base. A estratgia das esquerdas
lideradas por Brizola era enfraquecer o Congresso e jogar a populao contra ele. At porque, diversos
lderes que compunham a FMP afirmavam que o Congresso Nacional no aprovaria as reformas de base
de forma alguma.
Goulart, no entanto, no se convenceu que a estratgia de convocao de uma Assembleia Nacional
Constituinte era boa. Muito menos a de realizao de um plebiscito sobre tal convocao. A proposta foi
feita por Brizola no comcio da Central, em nome da FMP, e reiterada em textos posteriores. Contudo,
mesmo no adotando essa orientao em seu governo, Jango no tinha como desvencilhar seu projeto
reformista das esquerdas reunidas na FMP, no PCB e no CGT. Essas eram suas nicas bases polticas.
Personagens que viveram aqueles dias afirmam que o Comcio pegou de surpresa diversos setores
conservadores de direita. Para muitos parlamentares antijanguistas, a vitria das esquerdas no Brasil era
dada como certa a partir do Comcio da Central.4 Mas para grupos direitistas mais radicais, que j
conspiravam de forma articulada, espalhados pelo pas, no foi bem assim. O comcio foi engolido como
um sapo. Basta recordar as palavras do general Castello Branco a um exaltado general Muricy: Calma,
Muricy, ns temos que suportar isso. O comcio foi suportado para ser utilizado como argumento
irrefutvel para ganhar o apoio de diversos grupos polticos e militares que at ento insistiam na
manuteno da ordem democrtica. At Juscelino Kubitschek, que no tramava ou sequer pensava em
golpe de Estado mesmo porque era o grande candidato das eleies de 1965 , aps o comcio
comentou com um amigo sobre sua relao com Goulart: Ele passou dos limites. Saiu da legalidade, que
o sustentava. Vou romper com ele, publicamente. No me interessa o apoio de Jango nestes termos.5
O governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto, vinha assumindo a liderana do movimento golpista
em Minas Gerais. Depois do comcio, a conspirao avanou de maneira acelerada. Em So Paulo,
Ademar de Barros e outras personalidades polticas, empresariais e religiosas passaram a ocupar rdios
e televises para criticar Goulart. Um pouco mais: para pregar a sua derrubada. O presidente, no entanto,
contava com um aliado fundamental no estado de So Paulo: o general Amaury Kruel, comandante do II
Exrcito. Embora conhecido por seu anticomunismo, Kruel era compadre e amigo pessoal de Jango;

estivera a seu lado em 1961. A importncia do II Exrcito, a respeitada liderana de Kruel e seus laos
pessoais com Jango eram de tal monta que o general Castello Branco teria sentenciado aos conspiradores
mineiros: Em Estado-Maior admite-se o risco calculado. Jamais a aventura. Sem a adeso de Kruel,
tudo ser uma aventura.6

EU ESTIVE L

Magalhes Pinto depe nos anos 1980


Eu comecei a preparar-me para uma eventual reao de Minas Gerais um ano e meio antes de maro de 64. Quando eu convoquei o
coronel Jos Geraldo para comandar a Polcia Militar, eu [lhe] dei a incumbncia de prepar-la para uma reao. Porque eu estava certo
de que, com as dificuldades que eu tinha com o governo, eles acabariam querendo fazer uma interveno em Minas; e eu reagiria. Ento,
eu preparei-me mais para uma reao a uma interveno do que para depor um presidente.
(Filme Jango, de Silvio Tendler, 1984)

Como fora anunciado no comcio, em 15 de maro, o presidente Joo Goulart enviou Mensagem ao
Congresso Nacional. Tratava-se, fundamentalmente, da prestao de contas do governo. Porm, o texto
tambm solicitava providncias aos parlamentares. A Mensagem foi elaborada em comum acordo com as
lideranas da FMP e redigida por Darcy Ribeiro. Nela, o presidente referia-se ao plebiscito que restituiu
seus poderes presidencialistas.7 A sociedade brasileira, lembrava Goulart, sabia que seu plano de
governo inclua a aprovao das reformas de base. Ela havia chancelado, de forma esmagadora, seu
projeto reformista quando escolheu o presidencialismo. Desse modo, Jango convocava o Congresso
Nacional para a adoo de uma reforma constitucional, capaz de permitir o desenvolvimento
econmico, a democratizao da sociedade e a felicidade do povo.
claro o desejo do presidente de construir uma argumentao que apele tanto para a legalidade as
reformas poderiam ser aprovadas constitucionalmente pelo Congresso , como para a legitimidade
as reformas foram sancionadas diretamente pelos cidados brasileiros, quando do plebiscito de janeiro
de 1963. O discurso da FMP para o grande pblico era um; o discurso do presidente e da FMP para o
Congresso era um tanto diferente.
A reforma mais importante era a da estrutura agrria. Mas para isso era realmente necessrio fazer
ajustes na Constituio. Indo por partes, no caso da questo da terra, ficaria estabelecido que a
ningum lcito manter a terra improdutiva por fora do direito de propriedade. Por esse motivo,
poderiam ser expropriadas as propriedades no exploradas ou as parcelas no produtivas de uma
propriedade. No entanto, para seguir adiante e viabilizar a reforma agrria, o presidente propunha que os
artigos 141 e 147 da Constituio sofressem modificaes. Como vimos, o pargrafo 16 do artigo 141
estabelecia: garantido o direito de propriedade, salvo o caso de desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro. Na
Mensagem, Jango sugeria suprimir do texto a palavra prvia e a expresso em dinheiro. Tratava-se,
na verdade, da mais importante reivindicao das esquerdas e do movimento campons: uma reforma
agrria sem indenizao prvia em dinheiro. O artigo 147, por sua vez, garantia a justa distribuio de

terras, mas submetendo-a ao pargrafo 16 do artigo 141. Com a nova redao proposta por Goulart, os
dois artigos se desvinculavam, caindo o complicador da forma de indenizao em dinheiro, o que abria
possibilidades de outras formas de indenizao ou nenhuma indenizao.
A Mensagem tambm indicava outra alterao da Constituio no que dizia respeito reforma
eleitoral. O presidente alegava que a Constituio de 1946, entre outros privilgios, consagrou, no
campo eleitoral, normas discriminatrias que j no podem ser mantidas. Alguns exemplos eram os
praas e sargentos das Foras Armadas e os analfabetos, que estavam impedidos de votar. Ainda segundo
a Constituio, eram inelegveis parentes, consanguneos e afins at o segundo grau, de personalidades
que exercessem cargos no Poder Executivo e tambm alguns cargos no Poder Legislativo. Uma norma que
impedia Leonel Brizola, por exemplo, cunhado de Jango, de concorrer s eleies presidenciais de 1965.
O argumento ento utilizado era o da importncia de se estender o direito de voto a parcelas mais amplas
da populao, considerando-se as mudanas ocorridas ao longo dos anos 1950. A incluso dos
analfabetos, por certo tambm menos favorecidos economicamente, era emblemtica.
Por isso, Goulart propunha que seriam alistveis para exercer o direito do voto todos os brasileiros
que soubessem se exprimir em lngua nacional, excetuando os casos previstos pelo artigo 135 da
Constituio (incapacidade civil absoluta e condenados por crimes). Alm disso, seria acrescentada a
seguinte expresso: So elegveis os alistveis. Com tal redao, os praas, os sargentos e os
analfabetos teriam direito ao voto. Mas Leonel Brizola se tornaria igualmente elegvel para concorrer
sucesso de Jango na presidncia da Repblica, em outubro de 1965. Outro desdobramento da proposta
de redao dessa reforma eleitoral era, na prtica, a instituio da reeleio dos ocupantes de cargos do
Poder Executivo. A reeleio para o Legislativo nunca fora um problema; mas o Brasil sempre impedira,
em sua legislao constitucional e eleitoral, a reeleio para postos executivos. Logo, tratava-se de uma
mudana profunda, que beneficiava, inclusive, o prprio Joo Goulart. Pelos novos termos, ele tambm
poderia concorrer como candidato a presidente da Repblica em 1965.
Portanto, no s a reforma agrria alterava a Constituio e assustava o Congresso Nacional. A
reforma eleitoral tinha ingredientes explosivos de vrios tipos: voto para sargentos e praas; voto para os
analfabetos (que veio com a Constituio de 1988); e possibilidade de reeleio para cargos executivos
(aprovada no governo Fernando Henrique Cardoso em 1997). Tudo novo; tudo perigosamente novo.
Outra questo delicada em termos polticos era a das relaes entre Executivo e Legislativo. Segundo
a Mensagem, o cumprimento dos deveres do Estado moderno no se concilia com uma ao legislativa
morosa e tarda. A crise social e a necessidade da presena atuante do Estado no admitem as normas
anacrnicas de uma ao legislativa que so fruto de um sistema econmico ultrapassado. Jango se
referia aos princpios do Estado liberal. Sua sugesto era suprimir o princpio da indelegabilidade dos
poderes, cuja presena no texto constitucional s se deve aos arroubos de fidelidade dos ilustres
constituintes de 1946 a preceitos liberais do sculo XVIII. Jango queria revogar o pargrafo 2 do artigo
36 da Constituio, que dizia: vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies. Trocando em
midos, isso queria dizer que o Executivo poderia exercer atribuies do Legislativo.
Alm de tudo isso, o presidente tambm encaminhava a reforma do ensino superior, extinguindo a
ctedra, com sua vitaliciedade, e assegurando aos professores universitrios a plena liberdade docente
e a autonomia das universidades. Por fim, propunha a convocao de um plebiscito para se conhecer o
pronunciamento do povo a respeito das reformas de base. Algo que, por vrias vezes, o presidente
considerou um problema, mas que acabou por aparecer na Mensagem enviada ao Congresso.

DEU NO JORNAL

Lideranas acham que para sobreviver o Congresso deve reagir presso de Goulart
Generaliza-se, em vastos setores parlamentares, a tese de que o Congresso, por uma questo ligada sua prpria sobrevivncia, deve
reagir, imediatamente, aos objetivos contidos nos dois ltimos pronunciamentos pblicos do presidente da Repblica, em seu discurso no
Comcio da Central e na mensagem encaminhada ao Congresso, na tarde de ontem.
(O Globo. Rio de Janeiro, 16 de maro de 1964, p. 9)

Como dois e dois so quatro, a Mensagem foi muito mal recebida no Congresso Nacional. Ela
desagradou a parlamentares de filiaes partidrias as mais diversas: udenistas, pessedistas e integrantes
de pequenos partidos de direita e, inclusive, de esquerda. Algumas medidas no causaram surpresa ou
rejeio, como foi o caso da reforma do ensino superior. A proposta de reforma agrria tambm no
surpreendeu tanto. Havia um acordo estabelecido, embora no declarado: os parlamentares sabiam que
expropriaes sem indenizaes faziam parte do programa reformista do presidente e das esquerdas.
Porm, era do conhecimento de todos que o Congresso Nacional recusaria a proposta de reforma agrria
em seu programa mximo e sem negociaes parlamentares.
A repercusso mais negativa da Mensagem que deu um susto nos parlamentares , foi sua parte
poltica. As propostas geraram, como se pode imaginar, todo tipo de suspeitas e desconfianas. No caso
da extenso do direito de voto aos analfabetos, mesmo considerando que a medida podia ser justa, o
Congresso avaliava que ela beneficiaria diretamente o PTB, o partido mais popular naquele momento.
Era do conhecimento dos polticos que os analfabetos contingente mais pobre da populao , em
princpio, iriam votar nos trabalhistas. A questo da expanso da cidadania poltica no Brasil se
transformava, de imediato, em uma questo eleitoral e partidria. Jango propunha o voto dos analfabetos
porque queria, j nas prximas eleies, beneficiar-se e beneficiar seu partido.
A proposta de reforma eleitoral tambm beneficiava o PTB em outro sentido bem mais bvio. Sem as
clusulas que alteravam os princpios de inelegibilidade, apenas o PSD e a UDN tinham nomes fortes
para a eleio de 1965. Juscelino Kubitschek, entre os pessedistas, e Carlos Lacerda e Magalhes Pinto,
entre os udenistas. As esquerdas, no mximo, teriam Miguel Arraes, nome importante no Nordeste, mas
no nacionalmente. Isso porque os trabalhistas no podiam ter um candidato de peso. Contudo, a proposta
de reforma contida na Mensagem alterava radicalmente esse panorama, permitindo ao PTB dispor de
dois nomes fortes: Leonel Brizola e o prprio Jango. Algo muito bem imaginado, mas muito pouco
palatvel.
Mais incrvel ainda, no contexto da reforma eleitoral, foi a proposta de delegao de poderes ao
Executivo. Vale recordar que o Estado Novo, durante o qual o presidente concentrava todos os poderes,
no havendo Legislativo, acabara havia menos de vinte anos. Muitos parlamentares no Congresso
Nacional viveram esse tempo e se perguntavam: o que Jango queria ao dispor, ao mesmo tempo, de
poderes executivos e legislativos?
Para agravar a situao, a realizao de um plebiscito poderia dar ao presidente uma vitria muito
expressiva. Pesquisas apontavam a grande popularidade das reformas de base e do prprio Jango. O
Comcio da Central do Brasil evidenciara claramente essa popularidade. Uma votao esmagadora a

favor das reformas tornaria o Congresso Nacional apequenado diante do presidente da Repblica. Era um
risco que no podia ser corrido de forma alguma.

Editorial: Reformas sem ditadura


Pede o sr. Joo Goulart que se retire da Constituio o art. 36, pargrafo 2, que veda a qualquer dos Poderes delegar atribuies a outro
Poder. (...) A delegao de poderes mesmo tpica do regime parlamentarista: dada ao Gabinete, sado do prprio Parlamento, mas
no ao presidente da Repblica. Mas delegar poderes ao chefe de um governo presidencialista significaria abolir a independncia dos
Poderes que, por sua vez, tpica do regime presidencialista. Como pode o sr. Joo Goulart pedir tanto? (...) Seria nada mais nada menos
que, atrs de uma fachada constitucional, a ditadura.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1964, p. 6)

A Mensagem presidencial permitiu algumas interpretaes de futuro prximo e praticamente nenhuma


de mais longo prazo. As esquerdas acreditavam que, aps acumular foras, por fim havia chegado a hora
da verdade. Mas, no geral, as reaes foram muito negativas. Para os direitistas, no havia dvidas de
que estava em curso um plano golpista, liderado por Goulart e Brizola: o presidente dissolveria o
Congresso Nacional e, com as esquerdas, governaria com poderes ditatoriais. Para os parlamentares
liberais e setores de centro, sobretudo do PSD, a Mensagem continha uma srie de casusmos que
visavam a favorecer eleitoralmente Goulart, Brizola e o PTB. As regras seriam mudadas s vsperas do
jogo, apenas para beneficiar uma das partes. Portanto, a Mensagem foi lida pelo Congresso, de forma
geral, numa perspectiva de curtssimo prazo, que apontava diretamente para as eleies presidenciais de
1965. Nesse sentido, medidas de grande e longo alcance, que transformariam o grau de incluso da
democracia brasileira, como o voto dos analfabetos, perderam tal sentido, ficando aprisionadas pelas
circunstncias eleitorais e pelas disputas polticas imediatas e radicais que dominavam o tenso cenrio
de maro de 1964.
Por tais razes, os maiores beneficiados com a Mensagem foram os lderes de direita no Parlamento e
os conspiradores civis e militares. Estes, desde a posse de Goulart, alardeavam o perigo comunista para
o pas, mas necessitavam de argumentos fortes para convencer polticos liberais e de centro de que um
golpe de esquerda estava a caminho: o Comcio da Central e a Mensagem presidencial provaram essa
tese.
Mas haveria, de fato, um golpe das esquerdas em curso e liderado por Goulart? Alguns estudiosos
respondem positivamente. o caso do historiador Jacob Gorender, na poca membro do Comit Central
do PCB. Para ele, desde novembro de 1963, Jango passou a se entender com as foras de esquerda, com
o PCB em particular, germinando tambm uma ideia golpista. Segundo sua anlise, havia golpismos:
no s da direita, mas tambm da esquerda.8 Para Leandro Konder, outro historiador que viveu aqueles
acontecimentos e tambm era ligado ao PCB, a concluso similar. Lus Carlos Prestes estava apoiando
a reforma da Constituio de 1946 e a reeleio de Goulart. Logo, afirma Konder, dadas as
circunstncias (exiguidade dos prazos, inexistncia de consenso), a proposta era, certamente, golpista e,
ainda seguindo sua reflexo, a reao contra o golpismo do campo da esquerda resultou no golpe da
direita.9

A lgica dos dois historiadores e militantes do PCB respeitvel. Ainda assim, arriscado afirmar,
com certeza, que Goulart e Brizola planejassem, juntos, um golpe de Estado. Ora, esses dois polticos
tinham, entre si, grandes divergncias, alm de serem candidatos potenciais presidncia, caso se fizesse
uma reforma eleitoral que possibilitasse suas candidaturas. Porm, suas aes permitiam que seus
adversrios acreditassem e explorassem tal possibilidade. No h documentao que permita o
rastreamento de pistas mais concretas sobre um plano de golpe de Estado de esquerda nesse momento. O
que a documentao existente nos autoriza a dizer que os parlamentares que ento se posicionaram em
defesa da Constituio de 1946 consideravam o desprezo dos integrantes da FMP, do PCB e de
sindicalistas do CGT por essa Carta um verdadeiro golpe nas instituies liberais democrticas. No
estavam equivocados. Ou seja, ainda que Jango no estivesse conspirando, tal entendimento ganhava
terreno e era tido como certo no Parlamento e para alm dele. Mais cedo ou mais tarde, o presidente
daria um golpe de Estado com as esquerdas, afirmavam muitos congressistas. Era isso que importava e,
convenhamos, era absolutamente possvel, diante dos termos da Mensagem.

Carta de Carlos Lacerda aos governadores de estado


A guerra revolucionria foi deflagrada no pas por meio de uma presso a pretexto de reformas. Tais reformas, por meio de decretos
demaggicos, visam substancialmente:
1 A reforma da Constituio, isto , virtualmente a sua substituio por outra, que dar outro regime ao Brasil.
2. A marginalizao e eventual dissoluo do Congresso.
3. Um plebiscito totalitrio com perguntas capciosas, entre as quais nunca encontrar uma, que a principal: o povo prefere a liberdade
ou o comunismo? (...)
4. A associao crescente entre o comunismo e o negocismo; a desmoralizao das Foras Armadas, reduzidas funo de garantir
manifestaes ilegais.
5. A transformao do presidente da Repblica em caudilho. A pretexto de evitar a minha eleio, ele quer evitar toda eleio
democrtica.
6. A entrega progressiva de postos-chave aos comunistas e seus cmplices (...).
7. A destruio da iniciativa livre e sua substituio por um dirigismo incompetente e desvairado, logo substitudo pelo controle totalitrio
de todas as atividades nacionais, inclusive o controle das conscincias. (...)
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 19 de maro de 1964, p. 2)

Dois dias aps a chegada da Mensagem ao Congresso Nacional, em 17 de maro de 1964, um novo
fato poltico alimentou ainda mais a fogueira da radicalizao e das suspeitas quanto montagem de um
golpe de esquerda. O lder comunista Lus Carlos Prestes, em discurso na Associao Brasileira de
Imprensa, comentou longamente a situao poltica do pas. Prestes estava afinado com os argumentos de
Leonel Brizola e da Frente de Mobilizao Popular. Para ele, Joo Goulart havia compreendido,

finalmente, que sua poltica de conciliao, a sua preocupao de manter, no governo, representantes da
cpula reacionria do PSD, visando a ter maioria no Congresso, no levou a nada de positivo, porque
essa maioria no lhe assegurou nenhuma reforma.10 A deciso do presidente de mudar sua estratgia
poltica, aliando-se s esquerdas no Comcio da Central do Brasil, foi elogiada por Prestes. Esse evento,
para ele, foi um acontecimento de grande e profunda significao para todo o desenrolar dos
acontecimentos em nossa Ptria. E completou: A significao poltica desse comcio ser verificada na
prtica dos prximos meses, talvez mesmo das prximas semanas ou dos prximos dias. Seu otimismo
foi considerado evidente. Restava saber se era justificado.
Prestes, sem dvida, era algum experimentado, ainda mais dentro das esquerdas. Sabia, como todos
os observadores daquele momento poltico, que o comcio acelerou as tenses no interior das prprias
esquerdas, ao mesmo tempo que gerou efeito inverso nas foras reacionrias e entreguistas que,
efetivamente, tendem a unir-se contra Goulart. Em outras palavras, Prestes estava apontando para o
fortalecimento das direitas, diante de um processo de polarizao de foras, diante do desespero, que
ser crescente, dos reacionrios. Goulart precisaria de muito apoio e ele s poderia vir da Frente de
Mobilizao Popular, que agrupa as foras (...) da classe operria at aos militares patriotas, a
intelectualidade, os camponeses, os estudantes. Em torno da FMP, para Prestes, seria possvel agrupar e
ampliar os apoios a Jango, como o do prprio Partido Comunista. Tratava-se, portanto, de constituir um
governo das esquerdas integradas em uma Frente nica.
O jornal Panfleto, no casualmente, chegou s bancas em 23 de maro de 1964, com uma matria do
secretrio-geral da FMP, Neiva Moreira, aconselhando a formao de um novo ministrio:

O que se impe a ao rpida e ofensiva. Ora, o programa da Frente Nacionalista, condensado recentemente em nota da
Frente de Mobilizao Popular, tem tudo ou quase tudo o que se quer e precisa fazer. s nomear os ministros do Governo
Popular e comear a ofensiva geral em todas as frentes.11

Coluna do Castello no Jornal do Brasil


No conjunto de reformas integradas constitutivas da atual ofensiva do presidente Joo Goulart insere-se a reforma do Ministrio, a qual
dever ocorrer em funo dos interesses da Frente Popular (...) que abranger, alm da frao parlamentar, as entidades populares, tais
o CGT, a UNE, o PUA etc. (...) O Partido Comunista, por esta via, poderia ter ingresso no Ministrio, desde que ele , hoje, a vanguarda
do movimento reformista e a base das manobras do presidente da Repblica com vistas reestruturao do sistema poltico
constitucional. (...) Nos meios parlamentares no persiste dvida sobre a perseguio, pelo governo, de objetivos extraconstitucionais, os
quais so abertamente caracterizados pela UDN e timidamente pelo PSD como os da supresso das regras do jogo democrtico. Ao sr.
Joo Goulart no interessaria o fechamento do Congresso, mas sua total marginalizao e sua desmoralizao perante as massas
trabalhadoras, as quais iriam buscar satisfao para seus anseios em esferas mais efetivas de poder. (...) A ofensiva poder canalizar-se
para uma greve geral, que eclodiria entre 10 e 20 de abril, como argumento final na batalha das reformas integradas.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1964, p. 4)

Tanto no Comcio da Central quanto na Mensagem ao Congresso, Goulart props mudanas na


Constituio. Contudo, segundo diagnsticos, como o do jornalista Carlos Castello Branco, as esquerdas
iam mais longe. Elas queriam outra Constituio. A sugerida consulta popular sobre a convocao de uma

Assembleia Constituinte era um indicativo desse objetivo. O discurso de Prestes deixava poucas dvidas
quanto a essa questo: No podemos ficar encerrados no crculo de giz da legalidade, disse ele em
entrevista na televiso.12
Os fundamentos da democracia liberal, institudos pela Constituio de 1946, estavam sendo
questionados pelas esquerdas. Severino Schnnaipp, por exemplo, presidente da Federao Nacional dos
Trabalhadores no Comrcio Armazenador, afirmava compreender a democracia vigente no pas como
uma ordem jurdica obsoleta, aviltante da condio humana, sendo, por isso, imoral e perniciosa.
Para ele, era necessria a reviso do conceito de democracia, uma vez que alguns dispositivos
constitucionais serviam apenas para manter os privilgios de uma minoria.13
Em funo de declaraes e aes como essas, que o historiador Boris Fausto avalia que, entre as
esquerdas daquela poca, a democracia formal era interpretada como um simples instrumento a
servio dos privilegiados. Como aceitar seu jogo difcil de marchas e contramarchas se havia todo um
mundo a ganhar atravs da implantao das reformas de base na lei ou na marra?14 Nesse contexto de
grave crise poltica que o pas vivia, fica evidenciado que estava em jogo nada menos do que a questo
da democracia: seu contedo, seu significado, seu valor como princpio poltico.
As esquerdas, em maro de 1964, pensavam repetir agosto/setembro de 1961. A crise aberta com a
renncia de Jnio provocou na sociedade brasileira um movimento de resistncia ao golpe dos ministros
militares, no qual ganhou fora a exigncia de que o vice-presidente tomasse posse. Leonel Brizola
liderou essa resistncia em nome da democracia. A sociedade brasileira o acompanhou. A luta era pela
manuteno da ordem jurdica e da legalidade, que deu nome campanha que se espraiou pelo pas. Os
grupos de direita, ao pregar abertamente o golpe de Estado e ao deixar de cumprir a Constituio,
perderam a legitimidade. Nesse sentido, em 1961 a vitria foi das esquerdas, mas a luta era pela
legalidade e pela defesa da Constituio.
No plebiscito de 1963, novamente as esquerdas defenderam a ordem constitucional que havia sido
atropelada, da noite para o dia, com a implantao do parlamentarismo. A sociedade foi convocada s
urnas para restabelecer o que dizia a Constituio de 1946. Os eleitores atenderam ao chamamento das
esquerdas e votaram, maciamente, pelo presidencialismo. Ou seja, em 1961 e 1963, as esquerdas
levantaram a bandeira da legalidade e do respeito Constituio e, assim, mobilizaram a sociedade
brasileira.
No era o que ocorria em maro de 1964. Em nome das reformas de base uma causa que at era
considerada justa e necessria por amplos segmentos sociais , as esquerdas questionaram os
fundamentos da democracia liberal institudos na Carta de 1946, tachando-a de antiquada, retrgrada etc.
Criticaram duramente o Congresso Nacional, igualmente retrgrado, atrasado, enfim, dispensvel.
Enquanto isso, as foras de direita e os conservadores se apegaram ao lema da Constituio intocvel.
Em maro de 1964, portanto, como bem observou o historiador Daniel Aaro Reis, os sinais se
inverteram.15 As direitas, tudo indica, haviam aprendido algo com as experincias de 1961 e 1963. Em
maro de 1964, para desacreditar as esquerdas perante a sociedade, recorreram, com slidos
argumentos, defesa da legalidade e da democracia.
As esquerdas, to ciosas dessa bandeira em 1961 e 1963, no a levaram em conta, ao menos como
haviam feito antes. Dessa forma, municiaram seus opositores, colocando-se do lado da afronta aos
preceitos constitucionais. Esse um ponto-chave para se entender o decurso desse fantstico ms de
maro de 1964, pois nesse momento que essas duas posies ficam claramente explcitas, sendo
perceptveis para a populao brasileira. Com isso no se quer dizer que as foras de direita fossem de

fato defensoras da democracia. Elas fizeram oposio e obstruo ao governo Jango, recorrendo
sistematicamente a inmeros expedientes nada legais e menos ainda democrticos. As aes de
propaganda e os financiamentos de campanha, muitos com verbas vindas do exterior, so alguns
exemplos do pouco apreo que tinham aos valores democrticos. Porm, a despeito de conspirarem,
planejando a deposio de um presidente pela fora das armas, os civis e militares de direita construram
um discurso para justificar seus atos antidemocrticos, recorrendo exatamente aos valores democrticos.
J as esquerdas, como vimos acima, tambm pouco apreo demonstravam democracia, embora tambm
falassem muito dela, uma vez que, no desfecho, se propunham a agir na lei ou na marra. Direitas e
esquerdas, no dizer de Argelina Figueiredo, subscreviam a noo de governo democrtico apenas no
que servisse s suas convenincias. Nenhum deles aceitava a incerteza inerente s regras
democrticas.16
San Tiago Dantas, nesse maro de 1964, via seus temores mais profundos se tornarem realidade. De
diversas formas a democracia era alardeada e imediatamente abandonada. Uma vez que os fins no
justificam os meios, as reformas, mesmo as mais justas, s seriam alcanadas quando os procedimentos
polticos respeitassem os valores democrticos. Porm, a relao entre democracia e reformas no foi
bem avaliada pelas esquerdas, na certa porque, naquele contexto, estavam muito mais interessadas nas
reformas do que na democracia.
Pesquisas realizadas pelo IBOPE, em setembro de 1963, em nove capitais do pas, como se observou
anteriormente, haviam indicado uma ampla aprovao s reformas, inclusive a agrria. Nova pesquisa,
realizada pelo mesmo instituto, entre 9 e 26 de maro de 1964, dessa vez em oito capitais, chegou a
concluso interessante, devendo ser aqui considerada. A pergunta proposta era: Na sua opinio, ou
no necessria a realizao de uma reforma agrria no Brasil? As respostas, em percentagem, foram
as seguintes:

Cidades

Necessria

Desnecessria

No sabem

So Paulo

66

13

21

Rio de Janeiro

82

Belo Horizonte

67

16

17

Porto Alegre

70

17

17

Recife

70

23

Salvador

74

17

Fortaleza

68

13

19

Curitiba

61

11

28

72%

11%

16%

Total

(Antnio Lavareda. A democracia nas urnas: O processo partidrio-eleitoral brasileiro [1945-1964]. Rio de Janeiro, Iuperj/Revan, 1991, p. 177.)

Comparando-se os ndices de setembro de 1963 com os de maro de 1964, verifica-se que no houve
alterao substancial. Ou seja, ainda em maro de 1964, a populao brasileira se posicionava de forma
favorvel reforma agrria, um tema dos mais polmicos na pauta de discusso poltica. Isso demonstra,
no mnimo, que a reforma agrria no estava sendo avaliada como algo negativo ou destrutivo para a
sociedade. No era vista, to cegamente, como muitas vezes se acredita, como uma ameaa comunista
ordem vigente. Contudo, apoiar as reformas e mesmo a reforma agrria significaria que a sociedade
brasileira se inclinava para a esquerda? Para uma esquerda que desancava a olhos vistos o Congresso e
queria mudar a Constituio? No necessariamente ou muito dificilmente.
Se outra pesquisa do IBOPE, realizada em junho e julho de 1963, nas mesmas oito capitais j citadas,
for observada, possvel dar mais densidade s tendncias polticas da sociedade da poca. Nesse caso,
a pergunta demonstra as orientaes ideolgicas ento dominantes, bem como eram chamadas e com
quem se identificavam em termos das lideranas mais conhecidas. Era a seguinte: Destas trs hipteses,
qual , a seu ver, a mais indicada para ser adotada pelo governo do Brasil?

a) Seguir a linha da chamada direita, cujos representantes seriam Carlos Lacerda e Ademar de
Barros.
b) Seguir a linha de centro, representada por Magalhes Pinto e Juscelino Kubitschek.
c) Seguir a linha da chamada esquerda, cujos representantes seriam Leonel Brizola e Miguel Arraes.

No somatrio das oito capitais, a esquerda recebeu 19% das preferncias dos consultados, a direita,
23% e o centro, 45%.17 O resultado, portanto, mostrava uma sociedade com acentuada tendncia
reformista, mas com posies polticas de centro; quer dizer, as reformas eram possveis, sem apelo a
radicalismos. Nem o de direita de Carlos Lacerda (que recebeu maior aprovao), nem o de esquerda de
Leonel Brizola. por tal razo que o cientista poltico Antnio Lavareda afirma que, em meio
crescente polarizao das lideranas de esquerda e de direita, a opinio pblica brasileira estava
ancorada, em sua maioria, ao centro. Contudo, tambm se pode dizer que o governo Goulart tinha a
simpatia da maioria da populao e gozava de razovel credibilidade.18
Algo que se confirma pela pesquisa do IBOPE, j mencionada, realizada entre os dias 9 e 26 de
maro de 1964, portanto no intervalo em que se realizou o comcio de 13 de maro. Por ela, fica-se
sabendo que 59% da populao eram favorveis s medidas anunciadas no Comcio da Central, apoiando
o presidente Joo Goulart.19 Ou seja, as reformas propostas por ele, ainda naquele momento, no eram
nem to rejeitadas, nem to temidas como se costuma afirmar. Eram consideradas necessrias e poderiam
beneficiar-se desse amplo apoio popular, tornado pblico por uma respeitada instituio de pesquisa de
opinio pblica.
Segundo dados dessa mesma pesquisa, o IBOPE informava que 48,9% dos entrevistados admitiam
votar em Jango, se ele pudesse concorrer reeleio. Porm, 41,8% rejeitavam tal alternativa, o que
significava que votariam em outros candidatos que, pelo que se viu, eram preferencialmente de centro.
Um resultado que aponta percentuais bem equilibrados no que diz respeito a uma incerta candidatura do
presidente, mas que indica, sem a menor dvida, que ele ainda gozava de grande prestgio, mesmo que se
saiba que pesquisas de opinio pblica tm resultados volteis e sujeitos influncia de acontecimentos
da conjuntura. De toda a forma, esses dados do IBOPE colhidos em maro de 1964 confirmavam o bom

trnsito do nome de Jango entre o eleitorado, o que inclua at o estado de So Paulo. Porm, como o
recente trabalho do historiador Luiz Antnio Dias vem demonstrar20 tais pesquisas no foram divulgadas
poca ou por falta de tempo ou por desagradarem os contratantes a Federao do Comrcio do
Estado de So Paulo ou por ambas as razes. claro que o nome de Jango tinha rejeies crescentes,
sobretudo nas chamadas classes A e B, alm dos setores vinculados ao clero catlico, que se articulavam
e se manifestavam de forma cada vez mais visvel e combativa, como as Marchas da Famlia com Deus e
pela Liberdade ilustravam.
Mas o que a conjuntura poltica do ano de 1964 e as pesquisas do IBOPE, conhecidas dcadas depois,
comprovam que Jango, naquele momento, no era um presidente fraco e desprovido de apoio popular.
Uma verso que, por um bom tempo, foi defendida em especial por aqueles envolvidos no golpe civil e
militar, que usam tal argumento para fortalecer as razes do golpe. Jango, de fato, enfrentava questes
muito delicadas e espinhosas ante as Foras Armadas, sobretudo no que dizia respeito s interpretaes
de suas atitudes face os princpios de hierarquia e disciplina, que estruturavam as bases dessas
instituies militares. O presidente, portanto, combinava, de um lado, uma relevante aprovao por parte
da populao do pas; mas, de outro, aprofundava oposies (como as das Foras Armadas) e rompia
alianas (como as com o PSD), o que dificultava e at mesmo tornava intolervel, para parcelas da
oposio, sua manuteno no poder. De toda a forma, o Comcio da Central do Brasil evidenciara
claramente sua popularidade e as pesquisas do IBOPE realizadas em maro de 1964 a confirmavam.
com tal perspectiva que as concluses de Lavareda merecem ateno e reflexo: a radicalizao era
uma ntida opo estratgica de setores das elites, esquerda e direita, desinteressadas na manuteno
da institucionalidade democrtica. O eleitor comum no tinha, rigorosamente, nenhuma responsabilidade
no processo.21
O cidado brasileiro, conforme a documentao evidencia, no desejou e no aplaudiu a crescente
radicalizao promovida e alimentada pelas elites polticas de direita e de esquerda. Foram elas que
promoveram e acirraram o confronto, acreditando, de parte a parte, que ele lhes seria benfico. Os
eleitores, inclusive, manifestaram-se contrrios a tal desdobramento, e o IBOPE divulgou sua posio,
mais de uma vez.
Contudo, a populao brasileira no esteve inteiramente ausente desse processo de radicalizao,
como igualmente se quis acreditar, sobretudo depois que os ventos da redemocratizao dos anos 1980
sopraram sobre o pas. Ainda que no fosse um de seus responsveis, ainda que desaprovasse tal
processo, no o assistiu de camarote at o fim, ou seja, at o golpe de 31 de maro. Setores
considerveis da opinio pblica consultada pelo IBOPE acabaram se integrando aos acontecimentos que
surpreenderam e agitaram o Brasil e saram s ruas. De toda forma, foi essa populao, como um todo,
que pagou a conta. E ela foi imensamente cara para o Brasil.

19
Rumo direita

O Comcio da Central do Brasil e a Mensagem presidencial ao Congresso Nacional provocaram duras


reaes em diversos setores da sociedade brasileira durante o restante do ms de maro. No dia 18,
depois de 13 anos de silncio, o ex-ministro da guerra de Vargas no Estado Novo e ex-presidente da
Repblica, general Eurico Gaspar Dutra, concedeu entrevista ao Jornal do Brasil. Nela, atacava
diretamente Goulart. Diante da gravidade do momento poltico, ele pedia a unio dos democratas,
enquanto tempo.

O respeito Constituio a palavra de ordem dos patriotas. A fidelidade Lei o compromisso sagrado dos democratas
perante a Nao. No se constri na desordem, nem se prospera no sobressalto. Nada de bom se resolve, no clima do
desentendimento, e impossvel sobreviver democraticamente na subverso. O regime tem remdio natural e certo para
todos os nossos problemas, inclusive os da autntica Justia social.1

O ex-presidente era um homem de perfil conservador e sabidamente anticomunista, como sua histria
de vida atestava. Suas palavras reforavam o mesmo argumento utilizado por direitistas e liberais: era
preciso defender a Constituio e a legalidade enquanto tempo. A manifestao de Dutra no debate
poltico teve grande repercusso poltica. H tanto tempo ausente de qualquer participao de teor
pblico, sua entrevista suscitou avaliaes. O jornalista Alberto Dines, por exemplo, afirmou que o expresidente se expressava como soldado-apenas-soldado falando para a imensa maioria dos soldadosapenas-soldados. Quer dizer, a entrevista era um alerta, pois o Exrcito comeava a reagir.2 A dimenso
simblica desse pronunciamento estava clara e foi percebida pela imprensa.
Muito certamente havia outros militares que pensavam como Dutra naquele momento. S que eles
optavam por no falar. Estavam se articulando desde o Comcio da Central do Brasil, ampliando alianas
junto a setores at ento moderados do centro poltico. Estavam dando incio efetivo a um movimento
que, como Dutra lembrou, devia ser realizado em nome da defesa da Constituio. Ao mesmo tempo,
parlamentares do Congresso Nacional se mobilizavam para a formao de uma Frente de Defesa da
Constituio, do Congresso e da Democracia. Assim, no foi nenhuma surpresa a entrevista concedida
pelo ex-presidente e ento senador Juscelino Kubitschek, no mesmo dia 18 de maro, s que na televiso,

um veculo que comeava a ganhar espao entre os meios de comunicao no incio da dcada de 1960.
Para JK, o Congresso Nacional deve ser respeitado pelo que tem feito pela nao.3 No mesmo coro,
onde as vozes so ensaiadas, e no mesmo dia 18, Carlos Lacerda falou imprensa: O sr. Joo Goulart
recebeu da Rssia, atravs do sr. Prestes, a certeza do apoio do Partido Comunista ao seu projeto de
continuar no poder.4
Afirmaes como essas, em especial acusaes de que Goulart iria dar um golpe para continuar no
poder, no eram novidade quando vindas das direitas e de Lacerda. Elas eram quase um mantra desde o
segundo semestre de 1963. O ponto a assinalar a sincronia das declaraes ento realizadas, e a
importncia e diversidade de quem falava ao grande pblico: dois ex-presidentes da Repblica Dutra
e JK. Mas isso no tudo. A maior novidade foi, no dia 19 de maro, surgirem notcias na imprensa,
vindas de setores das esquerdas mais precisamente ligados a Brizola e Arraes , em que tais
especulaes eram reforadas.
Segundo matria do Jornal do Brasil, esses polticos, aps longa reunio, consideraram que o pas
atravessava uma situao semelhante que antecedeu e justificou o golpe que instalou o Estado Novo em
1937. O golpe que permitiu Getlio Vargas permanecer no poder, sendo derrubado apenas em 1945, por
sinal com presena decisiva do general Dutra. A notcia anunciava que, na viso desses setores das
esquerdas, havia sim condies para um golpe de Estado, possivelmente de inspirao direitista, do
qual o presidente Joo Goulart poderia ou no participar, podendo at mesmo ser sacrificado.5 Quer
dizer, Brizola e Arraes admitiam que havia um golpe em andamento e ele estava sendo promovido pelas
direitas. Usando de ironia, em maro de 1964 no era preciso ter uma bola de cristal para se chegar a tal
concluso. O mais incrvel e mesmo estarrecedor que esses lderes de esquerda declarassem que Jango
pudesse participar de tal golpe, uma vez que o presidente havia selado uma clara aliana com eles,
explicitada no Comcio da Central, para todo o Brasil. Mesmo que soubessem que poderia ocorrer um
golpe de direita, de causar estupefao o fato de considerarem que Jango, ingenuamente, dele
participaria. A mera cogitao de tal hiptese e sua divulgao pela imprensa era uma agresso ao
presidente.
Nesse ambiente poltico, de absoluta desconfiana entre todos os atores de centro, direita e
esquerda , como governar? Como levar adiante um projeto reformista, tendo o descrdito de todos,
inclusive o dos aliados mais prximos? Assumindo-se a tica do presidente Goulart, cabe perguntar: de
que lhe valeu o Comcio da Central do Brasil?

EU ESTIVE L

Brigadeiro Francisco Teixeira depe em 1983-4


Em que campo um governo que se propunha a fazer reformas profundas foi buscar apoio? O campo popular. Se esse campo popular no
est unido, no pode ter fora para enfrentar os opositores. Ento uma das causas fundamentais do golpe foi a desunio das esquerdas,
que eram as bases de apoio daquele governo. Elas estavam desunidas, estavam em luta aberta e, fatalmente, seriam derrubadas. Isto
sem contar que havia um interesse ameaador muito maior, que era o do imperialismo aqui dentro.
(Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango: As mltiplas faces. Rio de Janeiro, FGV, 2007, pp. 215-6)

Sem dvida, o comcio causou duras reaes entre diversos setores de direita, como se afirmou desde
o incio deste captulo. Alis, como o general Castello Branco e outros generais que estavam no Palcio
da Guerra no dia 13 de maro, garantindo a segurana de Jango, haviam previsto e almejado. Para eles,
aquela festa da esquerda desfaria muitas dvidas entre grupos ainda indecisos em relao a seu apoio
ao presidente, trazendo-lhes benefcios. No rescaldo final, segundo essa estratgia, seriam eles, os
conspiradores, que fariam a festa. Por isso, era preciso engolir o sapo; at mais de um, como era o caso.
Um bom exemplo desses benefcios foi o clima de revolta que grassou entre os catlicos
conservadores, ilustrado pela freira paulista, irm Ana de Lourdes. Para ela, Joo Goulart teria atacado a
f catlica e ofendido o rosrio quando, no discurso na Central, disse que no com rosrios que se
combatem as reformas, referindo-se a eventos que reuniram mulheres contra o desabastecimento, por
exemplo. Por isso, ela props aos fiis que lhe eram prximos organizar um ato pblico como resposta:
um Movimento de Desagravo ao Rosrio. Logo tal ideia chegou aos ouvidos de deputados antijanguistas
e ganhou fora poltica. A passeata foi precedida de vrias reunies e lderes de nada menos que oitenta
organizaes que participaram do evento. Entre elas estavam: a Fraterna Amizade Urbana e Rural; a
Sociedade Rural Brasileira; a Unio Cvica Feminina, entre outras.
Foi em funo desse bem-sucedido acontecimento que surgiu o movimento intitulado Marcha da
Famlia com Deus Pela Liberdade. A primeira Marcha seria realizada na cidade de So Paulo no dia 19
de maro, dia muito simblico, pois de homenagem a So Jos, o padroeiro da famlia.6 Concentrados na
Praa da Repblica, s 16h, um grande nmero de manifestantes desfilou pelas ruas Baro de
Itapetininga, Praa Ramos de Azevedo, Viaduto do Ch, Praa do Patriarca, rua Direita e Praa da S.
Abrindo a Marcha, estavam os cavalarianos dos Drages da Fora Pblica. A seguir, na primeira fila, o
deputado udenista Herbert Levy, o senador Auro de Moura Andrade e o general Nelson de Melo.
Seguindo-os, milhares de paulistanos e delegaes de cidades do interior, com a presena de muitas
mulheres. O nmero de faixas era grande, assim como o fora no Comcio da Central. A diferena que
seus dizeres eram expressivos do esprito legalista e anticomunista que movia a Marcha. Alguns deles
eram repetidos em coro pelos manifestantes: Um, dois, trs, Brizola no xadrez, Aqui no, Joo e
Comuna no tem vez. Houve tambm gritos como T chegando a hora de Jango ir embora.

DEU NO JORNAL

Frases nas faixas carregadas na Marcha


Deputados patriotas, o povo est com vocs; Reformas s dentro da Constituio; A Constituio intocvel; A melhor reforma o
respeito lei; Chega de palhaada, queremos governo honesto; Trinta e dois mais trinta e dois, sessenta e quatro; Abaixo o traidor
Brizola; Brizola: playboy de Copacabana; Cunhado parente; Getlio prendeu os comunistas, Jango premia traidores comunistas; O
Kremlin no compensa; Abaixo o entreguismo vermelho; Verde e amarelo, sem foice e sem martelo, Abaixo os pelegos e os comunistas.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 20 de maro de 1964, p. 3)

A Marcha durou 55 minutos e a Banda da Guarda Civil de So Paulo a fechou com a execuo de
Paris Belfort, hino da Revoluo de 1932. Nada poderia ser mais expressivo da heroica resistncia

paulista a autoritarismos de qualquer tipo. Nesse clima, comearam os discursos de vrias


personalidades, a maioria atacando Goulart. Entre os oradores estavam Auro de Moura Andrade,
presidente do Senado, e os deputados Herbert Levy e Plnio Salgado. Os organizadores esperavam que o
nmero de participantes pudesse superar, ainda que por margem modesta, o pblico que compareceu
Central do Brasil. Na verdade, estavam subestimando o processo de radicalizao direita que o pas
vivenciava, bem como as adeses que passavam a receber da populao. O nmero de presentes foi,
possivelmente, o dobro. Segundo clculos divulgados na imprensa, no mnimo, participaram da Marcha
cerca de quinhentas mil pessoas. Mas, considerando os que, parados, assistiram passeata nas ruas de
acesso, possvel calcular umas oitocentas mil pessoas.7
Isso muita gente; em 1964, muita gente mesmo. Segundo a historiadora Aline Presot, estiveram
presentes Marcha delegaes femininas de trezentos municpios do interior paulista. A mulher
brasileira se fazia representar igualmente pelas primeiras-damas as esposas de governadores de
estados importantes, como So Paulo, Guanabara, Rio Grande do Sul, Paran e Bahia.8 Esse foi um sinal
evidente da perda de apoio que o presidente sofreu aps o comcio.

PROCLAMAO AO POVO

Manifesto lido na Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade


Hoje, na praa pblica, no dia da famlia, esta multido imensa veio, espontaneamente, responder ao chamado das mulheres brasileiras e
afirmar que a conscincia cvica do Brasil est despertada. (...) Porque bom que os inimigos da Ptria saibam que defenderemos
intransigentemente o regime democrtico, a nossa Constituio, o nosso Congresso e as nossas liberdades. indispensvel, ainda, que
saibam que o povo est cansado das mentiras e das promessas de reformas demaggicas. Reformas, sim, ns as faremos, a comear
pela reforma da nossa atitude. De hoje em diante os comunistas e seus aliados encontraro o povo de p. (...) Com Deus, pela
Liberdade, marchemos para a salvao da Ptria!
(O Globo. Rio de Janeiro, 20 de maro de 1964, p. 10)

As mensagens anticomunistas e religiosas contidas no manifesto lido durante a Marcha eram


conjugadas a lemas em defesa da Constituio e do Congresso Nacional. Em particular, vale observar as
referncias s promessas demaggicas e ao risco de mudanas constitucionais que ameaassem a
democracia. As direitas estavam utilizando os mesmos argumentos que tinham sido bandeiras das
esquerdas em 1961: colocavam o povo na rua para defender a legalidade e a Constituio.
Embora a Marcha na capital paulista seja a mais conhecida, outras foram realizadas em cidades do
interior do estado de So Paulo. No dia 21 de maro, em Araraquara, a Marcha recorreu memria
histrica dos paulistas. Ela foi iniciada com uma homenagem aos mortos da chamada Revoluo de 1932,
que, contra Vargas, lutavam por uma Constituio para o pas. Nesse mesmo dia, houve Marcha na cidade
de Assis. No dia 25 de maro, ela ocorreu em Santos, onde cerca de oitenta mil pessoas desfilaram pelas
ruas. Em 28 de maro, foi a vez da cidade de Itapetininga. No dia seguinte, Marchas aconteceram em
Atibaia, Ipauu e Tatu. Em 24 de maro, a Marcha chegou ao Paran e foi realizada na cidade de
Bandeirantes.9

Apesar de tanta expressividade em quantidade de pessoas e qualidade de lemas, diversas


organizaes de esquerda no avaliaram a realizao dessas Marchas como um srio indicador de perda
de prestgio do presidente e das reformas. Enfim, no as interpretaram como um significativo avano das
direitas junto populao brasileira. Um dos motivos para tanto era considerar que as Marchas eram
manifestaes de classe mdia. Na cabea e no dizer das esquerdas de 1964, Isso no povo.10 E, se
no povo, no politicamente fundamental. S as chamadas camadas populares interessavam, naquele
contexto. Outro motivo que minimizava a importncia do que se via nas rua era o carter francamente
religioso das manifestaes. Tambm segundo concepes dominantes entre as esquerdas, a religio
entorpecia o povo em vez de esclarec-lo. Ideologicamente, nessa perspectiva, tais movimentos eram
equivocados. Portanto, embora reunissem, a despeito de origem social ou crena religiosa, milhares de
cidados brasileiros, manifestando-se contra o presidente, no precisavam ser avaliados como um dado
ameaador.
Foram poucas as organizaes de esquerda que se preocuparam com as Marchas da Famlia com Deus
pela Liberdade. Dona Neusa Brizola, esposa de um lder de esquerda mas mulher e me de classe
mdia , esteve entre os que avaliaram os fatos de forma diferente. Ela convocou uma reunio conjunta
da Liga Feminina da Guanabara e do Movimento Nacionalista Feminino para planejar um outro tipo de
manifestao de mulheres para responder s Marchas. O seu projeto, porm, no foi levado adiante. A
Ao Catlica de So Paulo, ligada Igreja progressista, na terminologia dos anos 1960, soltou um
manifesto apoiando as reformas e condenando a explorao da f e do sentimento religioso do povo.
Tambm alertou para o risco de diviso interna da Igreja. De fato, a polarizao poltica j atingia a
hierarquia catlica e era evidente nas posies que surgiam entre suas lideranas e no interior de suas
organizaes, que se compunham de estudantes secundaristas e universitrios, e trabalhadores urbanos e
rurais, por exemplo.

DEU NO JORNAL

Ncleos de Resistncia Legal


Herclito Sobral Pinto
A Repblica est em perigo, e, com ela, o regime representativo e a ordem constitucional. O comcio de 13 do corrente na Praa da
Repblica, junto ao Quartel General, promovido pelos comunistas e prestigiado pelo sr. presidente da Repblica, assumiu aspecto de
provocao afrontosa, que indica, pelo que nele se passou, o perigo que nos ameaa. Entretanto, contam-se por dezenas de milhes os
que, no Brasil, acreditam ardentemente nas reformas necessrias dentro da lei, isto , na eliminao da misria e da ignorncia, da
doena e da injustia, do atraso tcnico e da rotina agrcola, bem como na ascenso das massas e na generalizao do bem-estar pelo
caminho da Constituio e das Leis. (...) Com o objetivo de defender a legalidade (...) lano veemente apelo aos meus concidados que
se organizem, j e j, NCLEOS DE RESISTNCIA LEGAL, cuja finalidade ser enfrentar, para remov-las, as ameaas e os
decretos abusivos e violentos com que o Poder Executivo vem golpeando diariamente a legalidade constitucional do pas.
(O Globo. Rio de Janeiro, 19 de maro de 1964, p. 2)

No dia 20 de maro de 1964, os dois partidos que deram estabilidade Repblica fundada em 1945,
PTB e PSD, realizaram suas Convenes Nacionais. Mesmo dia; caminhos distintos. Os pessedistas

lanaram Juscelino Kubitschek como candidato presidncia em 1965. Nem sequer fizeram contatos
polticos com os trabalhistas, como era comum at ento. O PTB estava em situao mais difcil, porque
no tinha um nome de peso para concorrer s eleies presidenciais. Somente com a aprovao pelo
Congresso Nacional da proposta de reforma poltica, contida na Mensagem presidencial, Leonel Brizola
poderia ser lanado candidato presidncia da Repblica, ou o prprio Goulart poderia pleitear sua
reeleio. Hipteses nada provveis, dada a evidente resistncia do Congresso.

Trecho do discurso de Ulysses Guimares na Conveno do PSD


Quando defendemos a democracia possumos duas razes: primeiro, a defesa da Constituio, que na poca de sua elaborao foi
documento precioso, impregnado de qualidades humanas e sociais e que foi elaborado para defesa do regime; e em segundo lugar,
neste apego s instituies e legalidade e ordem que testemunhamos a lealdade da nossa convico republicana.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 20 de maro de 1964, p. 13)

DEU NO JORNAL

Os comunistas e a situao poltica: intensificar as aes de massas para garantir a vitria do povo.
A contradio entre o povo e a maioria reacionria do Congresso tende a agravar-se. Os grupos retrgrados, em defesa de seus
privilgios, apresentam-se agora como paladinos da Constituio e do Parlamento. Os patriotas e democratas no podem, no entanto,
aceitar por mais tempo a resistncia obstinada que a maioria parlamentar ope aos anseios populares.
(Novos Rumos. Rio de Janeiro, edio de 27 de maro de 1964, p. 3)

A questo da legalidade e da Constituio, portanto, tambm esteve em evidncia na conveno do


grande partido de centro do pas. Como estamos acompanhando, tal bandeira ganhava, cada vez mais,
adeptos variados e por motivos variados. Entre eles, com destaque, estavam os militares. Desde o
Comcio da Central do Brasil, o general Castello Branco, chefe do Estado-Maior do Exrcito, nomeado
por Goulart, escrevia cartas ao ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro. A tnica dessa correspondncia
era alert-lo contra a poltica do presidente. Seu mais forte argumento era que o Exrcito no poderia se
envolver no esquema poltico janguista, pois ele era antilegalista. Trocando em midos, Castello Branco
considerava que o presidente estava envolvido em um esquema golpista de esquerda, o que era uma
ameaa ao regime democrtico. Algumas dessas cartas chegaram s mos de Brizola e de lderes
sindicais, que ficaram sabendo da posio do general. O ministro da Guerra, no entanto, at por ter em
grande conta Castello Branco, acreditava na tradio existente na chefia do Estado-Maior de estar
ausente de conspiraes.11 Na cpula governamental de Jango, poucos sabiam exatamente quem era esse
general. Sem comando de tropa, no foi considerado perigoso. Certamente, outro equvoco de avaliao.
Alis, eles se acumulavam nesse maro de 1964.
J entre os crculos conspiratrios das direitas, sobretudo da Guanabara, Castello Branco tinha sido
escolhido como lder da resistncia a Goulart. No dia 20 de maro, enquanto o PSD e o PTB faziam suas

convenes, ele enviava uma instruo reservada aos generais do Exrcito.12 O objetivo da instruo
era expor a posio do Estado-Maior do Exrcito em relao conjuntura poltica. Ele queria destacar o
que chamou de intranquilidade e indagaes nos meios militares, aps o comcio de 13 de maro.
Segundo sua anlise, as ameaas eram duas: a convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte e o
poder do CGT, organizao definida como ilegal. O grande problema, a seu ver, era que as Foras
Armadas guardis da legalidade e da Constituio eram invocadas, pelo presidente da Repblica,
para garantir tanto a Constituinte quanto o CGT. Ou seja, e seguindo a lgica do general, para fazer o
inverso do que era o seu dever.
Castello Branco expressava o sentimento de amplos contingentes do Exrcito. Em sua instruo
reservada, afirmou: A ambiciosa Constituinte um objetivo revolucionrio pela violncia com o
fechamento do atual Congresso e a instituio de uma ditadura. Embora quem tivesse falado em
Constituinte e no fechamento do Congresso tenha sido Leonel Brizola, em nome da Frente de Mobilizao
Popular, tais medidas eram tratadas como diretrizes do governo Goulart. A Mensagem enviada ao
Congresso o autorizava a tanto. O general at admitia que a insurreio era recurso legtimo de um povo,
em circunstncias muito especiais. Mas perguntava: O povo brasileiro est pedindo ditadura militar ou
civil e Constituinte? Parece que ainda no. Seu argumento era lgica e retoricamente convincente.
Embora em sua resposta houvesse o ainda no apontando para uma possibilidade indesejada, mas
legtima , afirmava de forma precisa sua posio, que era a da defesa da legalidade. As Foras
Armadas, em um pas de tradio liberal-democrtica, serviam a esse regime e no a um governo que o
ameaasse.

Instruo reservada de Castello Branco


Os meios militares nacionais e permanentes no so propriamente para defender programas de governo, muito menos a sua propaganda,
mas para garantir os poderes constitucionais, o seu funcionamento e a aplicao da lei. No esto institudos para declarar solidariedade
a este ou quele poder. Se lhes fosse permitida a faculdade de solidarizar-se com programas, movimentos polticos ou detentores de altos
cargos, haveria, necessariamente, o direito de tambm se oporem a uns e a outros. Relativamente doutrina que admite o seu emprego
como fora de presso contra um dos poderes, lgico que tambm seria admissvel volt-la contra qualquer um deles. No sendo
milcia, as Foras Armadas no so armas para empreendimentos antidemocrticos. Destinam-se a garantir os poderes constitucionais e
a sua coexistncia.

O chefe do Estado-Maior do Exrcito era de uma clareza meridiana, seguindo estritamente a lgica
militar: as Foras Armadas no podiam ser a favor ou contra programas, movimentos polticos etc. No
eram milcias. Justamente por isso, a instruo reservada dizia que os militares tinham que ser contra
a revoluo, a ditadura e a Constituinte, contra a calamidade pblica a ser promovida pelo CGT e contra
o desvirtuamento do papel histrico das Foras Armadas. Castello Branco, atravs de uma forma de
comunicao que atingia amplamente os militares, expunha o que, nos meios polticos, militares,
empresariais e na imprensa em geral, j era uma tnica. Goulart se transformara numa ameaa
Constituio, ao Congresso Nacional e manuteno da legalidade democrtica. Os mesmos lemas,
nunca demais repetir, que mobilizaram a sociedade brasileira na crise de 1961, quando sua posse foi
defendida.

Editorial: Se no, no!


Ainda se poder falar em legalidade neste pas? legal uma situao em que se v o chefe do Executivo unir-se a pelegos e agitadores
comunistas para intranquilizar a Nao com menes a eventuais violncias, caso o Congresso no aceite seus pontos de vista? legal
uma situao em que na prpria Mensagem enviada ao Congresso, por ocasio da abertura de seus trabalhos, o presidente da Repblica
reclame a reforma da Constituio, que jurou preservar e defender, invadindo, portanto, a competncia exclusiva do Parlamento?
(O Globo. Rio de Janeiro, 18 de maro de 1964, 1 pgina)

O texto do general Castello Branco circulou nos quartis, embora tambm tivesse chegado s mos de
lderes da esquerda civil, pois havia muitos militares janguistas. Tudo indica, portanto, que tais
lideranas, fossem militares ou civis, no perceberam o poder de convencimento dos argumentos
utilizados em defesa da legalidade. No avaliaram como eles deslegitimavam o governo Goulart. Tudo
indica, mais uma vez, que tais lideranas no acreditaram na iminncia de um golpe de direita, que j
possua um discurso que o justificava e era compartilhado por diversos setores, organizados ou no, da
populao brasileira.
No dia 23 de maro, diversas organizaes de esquerda finalmente chegaram a um consenso sobre a
necessidade da formao de uma base de apoio poltico ao presidente. Foi s ento que surgiu a Frente
Popular. Em documento divulgado publicamente, os integrantes da Frente afirmaram o propsito de

assegurar apoio parlamentar e popular a um programa que abrange a reforma da Constituio, leis ordinrias e atos de
competncia do Poder Executivo, destinados a promover a realizao das reformas de base.13

A Frente Popular era formada pela Frente de Mobilizao Popular, Frente Parlamentar Nacionalista,
Comando Geral dos Trabalhadores, Comando Geral dos Trabalhadores Intelectuais, Unio Nacional dos
Estudantes, Unio Brasileira dos Estudantes Secundaristas, Ligas Femininas, Partido Comunista
Brasileiro, Partido Trabalhista Brasileiro, Partido Socialista Brasileiro, Partido Social Trabalhista e
parlamentares esquerda do PSD e at da UDN.
A longa enumerao dos integrantes tem como objetivo explicitar que a nova Frente Popular era, na
verdade, o mesmo governo das esquerdas. No documento, os signatrios afirmavam o apoio ao
presidente Joo Goulart para tornar realidade a poltica que proclamou no ato decisivo do dia 13 de
maro, reafirmado, em seguida, na sua Mensagem ao Congresso Nacional. Em seguida, a Frente Popular
apresentava seu programa de governo, que era vasto. Muito resumidamente, em primeiro lugar, seriam
necessrias emendas Constituio. Elas deviam permitir o voto dos analfabetos e militares; a
elegibilidade dos atuais candidatos inelegveis; o fim da ctedra universitria; e a reforma do artigo 141
que previa indenizao prvia em dinheiro para fins de reforma agrria. Ou seja, medidas que constavam
da Mensagem presidencial ao Congresso Nacional e estavam sendo rejeitadas por amplos setores civis e
militares, inclusive em manifestaes pblicas, sendo identificadas como uma ameaa legalidade,
democracia etc.
O segundo conjunto de medidas era composto por leis ordinrias, como a legalizao do Partido
Comunista; a anistia para os sargentos que tomaram Braslia em setembro de 1963; o direito de

sindicalizao dos servidores pblicos; a limitao dos arrendamentos rurais; a reforma tributria; a
limitao dos investimentos estrangeiros no pas; reajustes salariais peridicos para os trabalhadores; e a
estatizao das empresas de publicidade e propaganda. Nesse caso, havia um agravante: tais medidas
podiam e foram interpretadas como atos que visavam a comunizar o Brasil.
O terceiro conjunto era chamado de Atos do Poder Executivo. Entre eles constavam: a implementao
do decreto da SUPRA e a sindicalizao rural; a estatizao dos moinhos, frigorficos, fbricas de leite
em p, bancos, companhias de seguros e concessionrias de servios pblicos estrangeiros; o monoplio
estatal do cmbio, da borracha e do comrcio de exportao do caf; a defesa da indstria nacional
diante da competio das empresas estrangeiras; a eliminao dos monoplios no setor alimentcio; a
moratria unilateral da dvida externa; a aplicao da lei que limita a remessa de lucros ao exterior; a
limitao do reajuste de aluguis residenciais; a erradicao do analfabetismo; o estabelecimento de
cursos noturnos nas universidades federais; a execuo da Poltica Externa Independente, entre diversas
outras medidas. Quer dizer, a Frente Popular reafirmava um amplssimo programa de reformas da
sociedade brasileira, tocando em praticamente todo tipo de questes, das mais polmicas s mais
arriscadas politicamente, inclusive em termos de relaes internacionais, como exemplifica a proposta
de moratria unilateral da dvida externa do pas.

DEU NO JORNAL

Manchete de Panfleto, porta-voz da Frente de Mobilizao Popular


Foras populares vo enfrentar o Congresso
O povo quer as reformas. O Congresso as recusa. Diante do impasse as palavras de ordem justas para as foras populares devem ser: 1
Manuteno intransigente das liberdades democrticas; 2 Unidade das foras autenticamente populares; 3 Formao de um
governo popular nacionalista; 4 Plebiscito sobre a convocao de uma Constituinte; 5 Democratizao do voto para a sucesso.
(Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 6, 23 de maro de 1964, 1 pgina)

Deputado prev em JG ideia de golpe


Na Cmara Federal (...) o deputado Francelino Pereira (UDN-MG) interveio: S lamento que a esta altura da vida poltica brasileira
duas grandes foras estejam realmente submissas aos interesses do presidente da Repblica. A primeira o chamado glorioso Exrcito
nacional. Ningum sabe onde est ele, a no ser os ministros que se fazem presentes nos comcios eleitorais do presidente. Outra grande
fora realmente submissa ao presidente a fora conjugada em torno do glorioso Partido Social Democrtico. Ningum sabe onde est
este partido. Ningum sabe a sua posio, porque, se condena as reformas ou esta ou aquela posio do presidente, continuam os
ministros procurando receber favores e andar segundo a orientao do presidente da Repblica. Esta a preocupao que tenho neste
momento, ou seja, que o Exrcito nacional e o PSD, duas grandes foras deste pas, permitam no propriamente essa revoluozinha do
presidente, mas aquilo que pior, o chamado golpe revolucionrio, isto , a ditadura.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 24 de maro de 1964, p. 3)

Editorial: O perigo das solues


Volta o presidente Joo Goulart a entender-se com seu cunhado e, em consequncia da reaproximao, recrudescem os rumores de que,
em breve, o Brasil ser convidado, por um novo ministrio esquerdista, a submeter-se a uma consulta plebiscitria. (...) O plebiscito, por

exemplo, que atualmente empolga a imaginao de seu cunhado famoso pela maneira rpida com que adere s solues primrias ,
sempre um caminho ilegal. O plebiscito j seria o golpe. (...) Aconselhamos o presidente da Repblica a no se deixar levar para essa
ideia, pois ela inconstitucional. Por maior que seja a vontade de Sua Excelncia em ver modificada a Constituio que jurou obedecer e
preservar, deve reconhecer que, enquanto ela estiver vigente, vedado a todos, e principalmente a ele, patrocinar frmulas que a
contrariem.
(O Globo. Rio de Janeiro, 25 de maro de 1964, 1 pgina)

Aps o comcio de 13 de maro e diante do processo de radicalizao direita a que se assistia


expresso nas ruas, na imprensa, nos discursos de parlamentares e em instrues militares nem to
reservadas , o programa da Frente Popular soava como uma afronta s tradies liberaisdemocrticas do pas. As confabulaes de grupos de direita dispersos e sem apoio social, a essa
altura, haviam se transformado em conspirao civil e militar aberta, com apoios polticos e at bases
sociais nada desprezveis. A opinio da populao brasileira, que se manifestou pelas pesquisas do
IBOPE, apoiando o presidente e rejeitando solues radicais direita e esquerda, tambm estava em
movimento. Em movimento nas ruas e para a direita. Sem dvida havia muita gente na plateia e em
camarotes. Sempre h. Mas nos dias finais do ms de maro, politicamente, o clima geral havia mudado.
O medo, como a esperana, um combustvel poltico conhecido e muito utilizado. Nesse caso, o
medo de um governo de esquerda que ameaava a Constituio, a famlia e a religiosidade dos
brasileiros, prometendo uma autntica comunizao do pas, foi muito bem manejado e propagado. Ele
ganhou terreno, que j estava adubado. Portanto, as condies para um golpe de direita existiam e
diversos grupos civis e militares estavam dispostos a lev-lo adiante. O copo estava cheio. Faltava a
gota dgua.

20
A gota dgua

A gota dgua foi, sem dvida, a rebelio dos marinheiros. Seus desdobramentos, compostos de pequenos
acontecimentos que se potencializavam mutuamente, fizeram o copo transbordar.
No dia 23 de maro, marinheiros e fuzileiros da Marinha de Guerra foram convidados para
comparecer ao auditrio do Ministrio da Educao para assistir a um clssico do cinema mundial: O
encouraado Potemkim, de Eisenstein. Vez por outra, o filme era interrompido para que um funcionrio
do ministrio explicasse a situao econmica, poltica e social da Rssia czarista. Ele tambm fazia
algumas relaes com a conjuntura brasileira do momento. O ministro da Marinha, Silvio Mota, ficou
indignado ao saber o que acontecera no Ministrio da Educao. Protestou, mas no teve resposta.
Naquela mesma semana, os subalternos da Marinha de Guerra se preparavam para comemorar o
segundo aniversrio de fundao da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil, a
AMFNB, tambm chamada de Fuzinalta. Inicialmente, planejaram realizar uma festa na sede da
Petrobras, junto com os trabalhadores da empresa estatal. O objetivo dos marinheiros e fuzileiros era
apoiar a nacionalizao das refinarias particulares, mas, principalmente, marcar posio em relao a
demandas consideradas essenciais e muito antigas, que haviam motivado, inclusive, a fundao da
AMFNB. Os dois anos de luta da Associao deviam ser lembrados. Tratava-se de um dia especial e
dele no se podia abrir mo.
O ministro da Marinha interveio. Queria impedir no apenas a utilizao da Petrobras como local da
festa, como proibir a prpria comemorao. No dia 24 de maro, vspera do aniversrio da Associao
que no era reconhecida pela Marinha , Silvio Mota emitiu ordem de priso de 12 de seus
dirigentes. Eles haviam se reunido no Sindicato dos Bancrios com o objetivo de preparar o evento,
descumprindo suas ordens. Entre eles estava seu presidente, o cabo Jos Anselmo dos Santos. Foi
quando um grupo de sindicalistas sugeriu aos marinheiros que a comemorao ocorresse no Sindicato
dos Metalrgicos do Rio de Janeiro. A proposta foi aceita.
Tendo-se uma viso retrospectiva, fica evidente que os marinheiros e fuzileiros da Marinha de Guerra
tinham vrias e antigas reivindicaes no atendidas. Suas condies de trabalho eram pssimas e seus
salrios, baixssimos. Alm disso, os regulamentos vigentes eram retrgrados, tendo normas que
impediam os praas de casar sem consentimento prvio.1 A alimentao era a pior possvel; a ponto de,
nos navios, ser comum a prtica da greve de fome como forma de protesto. Foi essa situao degradante

que os levou a lutar por melhores condies de trabalho atravs de uma associao. Alis, tais condies
tinham antecedentes histricos, entre os quais a Revolta da Chibata e foi, na ocasio a mais
lembrada. Talvez por isso, tal iniciativa tenha sido logo interpretada pela oficialidade como infrao
hierarquia militar. Mesmo assim, ela teve curso e resultou na fundao da Associao dos Marinheiros e
Fuzileiros Navais do Brasil, em 25 de maro de 1962. A AMFNB desejava melhorias para seus
membros, como alojamentos para marinheiros que serviam em navios fundeados e soldos equiparados
aos dos taifeiros, que por sinal tinham sua associao: Associao dos Taifeiros da Armada (ATA).2 Ela
tambm tinha uma ao assistencialista, oferecendo, por exemplo, cursos de alfabetizao, o que era
indicador das dificuldades de acesso educao entre os marujos.
Eventos em associaes que reuniam subalternos das Foras Armadas no eram nenhuma novidade.
Sargentos do Exrcito e da Aeronutica tinham suas associaes desde os anos 1950. Eles realizavam
solenidades e convidavam lderes de partidos polticos para discursar. Joo Goulart e Juscelino
Kubitschek participaram de vrios desses acontecimentos. Portanto, os marinheiros e fuzileiros no
estavam querendo fazer nada inusitado ao planejar uma festa para a AMFNB. Eles, inclusive, haviam
convidado o comandante Arago, o marechal Osvino Ferreira Alves, o general Assis Brasil, alm do
prprio presidente da Repblica para a ocasio. Por isso, importante compreender o contexto poltico
que envolveu a preparao e realizao desse evento, bem como as personagens que nele atuaram e
acabaram em cena aberta.
Jango decidiu no ir ao evento, porque, naquela Semana Santa, queria descansar com a famlia em sua
fazenda em So Borja. Mas o presidente sabia das tenses existentes na Marinha de Guerra, entre o corpo
de oficiais e os subalternos. Pediu, assim, ao ministro da Justia, Abelardo Jurema, que o representasse
na festa dos marinheiros e fuzileiros. Tambm solicitou que Jurema conversasse com o ministro da
Marinha, convencendo-o a agir com moderao. Na verdade, Goulart no contava com a simpatia dos
almirantes e, sabendo disso, queria preservar o apoio dos marinheiros, sem entrar em choque com o alto
oficialato.
Inicialmente, Jurema dirigiu-se ao comandante do Corpo de Fuzileiros Navais, almirante Arago
homem ligado ao esquema poltico de Leonel Brizola , pedindo que intercedesse para que os
marinheiros suspendessem a comemorao. Alegou que todos perderiam com o evento: os marinheiros e
o prprio governo. Arago no tomou nenhuma atitude. Em seguida, o ministro da Justia foi conversar
com o ministro da Marinha, que aceitou o dilogo. Admitiu que as reivindicaes dos marinheiros eram
justas e poderiam ser atendidas: teriam o direito de casar, no seriam obrigados a andar na rua
uniformizados, os salrios seriam reajustados e a AMFNB seria reconhecida oficialmente. O ministro da
Marinha no entanto foi enftico. Primeiro era preciso obedecer disciplina e hierarquia: o evento
deveria ser suspenso. Ou seja, havia possibilidades de negociao, segundo o prprio ministro da
Marinha, se sua ordem fosse cumprida.3
Abelardo Jurema fez de tudo, como se diz, para impedir o evento. Quando soube que haveria
discursos com graves crticas ao governo, enviou pessoas de sua inteira confiana para conversar com os
lderes do movimento. A mensagem era clara: as reivindicaes seriam atendidas, mas o governo no
toleraria, de maneira alguma, indisciplina militar. Os subalternos da Marinha no quiseram ouvir. O
evento seria realizado do jeito deles.
Goulart estava com a famlia em So Borja quando a crise eclodiu na quinta-feira, dia 25 de maro.
Na sede do Sindicato dos Metalrgicos da Guanabara, cerca de dois mil marinheiros e fuzileiros navais,
12 deles com ordem de priso decretada pelo ministro da Marinha, esperaram a chegada dos convidados.

Nenhum deles compareceu. Durante o evento, os nimos se exaltaram. Os motivos eram fceis de
entender: a posio do ministro, sua ordem de priso dos dirigentes da Associao, as reivindicaes
justas, porm nunca atendidas. Dessa forma, o que deveria ser uma festa logo se transformou em rebelio.
Os marinheiros e fuzileiros passaram a exigir o cumprimento imediato de todas as suas reivindicaes. O
jovem cabo Jos Anselmo dos Santos, presidente da Associao, fez um discurso desafiador.

Trecho do discurso do cabo Anselmo na Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil
Autoridades reacionrias, aliadas ao antipovo, escudadas nos regulamentos arcaicos e em decretos inconstitucionais, a qualificam
[AMFNB] de entidade subversiva. Ser subversivo manter cursos para marinheiros e fuzileiros? Ser subversivo dar assistncia mdica
e jurdica? Ser subversivo visitar a Petrobras? Ser subversivo convidar o presidente da Repblica para dialogar com o povo fardado?
Quem tenta subverter a ordem no so os marinheiros, os soldados, os fuzileiros, os sargentos e os oficiais nacionalistas, como tambm
no so os operrios, os camponeses e os estudantes. (...) Aqui, sob o teto libertrio do Palcio do Metalrgico, sede do glorioso e
combativo Sindicato dos Trabalhadores Metalrgicos do Estado da Guanabara, que como o porto em que vem ancorar o encouraado
de nossa Associao, selamos a unidade dos marinheiros, fuzileiros, cabos e sargentos da Marinha com os nossos irmos militares do
Exrcito e da Aeronutica, da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros, e com os nossos irmos operrios. Esta unidade entre militares e
operrios completa-se com a participao dos oficiais nacionalistas e progressistas das trs armas na comemorao da data aniversria
de nossa Associao. Ns, marinheiros e fuzileiros, que almejamos a libertao de nosso povo, assinalamos que no estamos sozinhos.
(...) Afirmamos Nao que apoiamos a luta do presidente da Repblica em favor das reformas de base. Aplaudimos com veemncia a
Mensagem Presidencial enviada ao Congresso de nossa Ptria. Clamamos aos deputados e senadores que ouam o clamor do povo,
exigindo as reformas de base. Ainda esperamos que o Congresso Nacional no fique alheio aos anseios populares. E com urgncia
reforme a Constituio de 1946, ultrapassada no tempo (...). O bem-estar social no pode estar condicionado aos interesses do Clube dos
Contemplados.
(Dirio de Notcias. Rio de Janeiro, 26 de maro de 1964, pp. 3 e 4)

O discurso tinha um ntido e radical tom poltico. No apenas as reivindicaes da AMFNB eram
afirmadas. A unio entre soldados, camponeses, estudantes e operrios, em nome das reformas de base,
comandava as palavras do cabo Anselmo. Assim, o presidente da AMFNB tornou-se um protagonista dos
acontecimentos desse fim de maro de 1964 e continuaria nos noticirios da mdia, por anos, como uma
figura muito polmica. Isso porque, durante a ditadura militar, aliou-se s foras repressivas e entregou
polcia poltica diversos companheiros que foram torturados e mortos. Essa atitude deu margem a
interpretaes de que, na solenidade do dia 25 de maro, ele j fosse um elemento infiltrado,
possivelmente financiado pela CIA. Um traidor, um provocador, cujo objetivo era causar uma grave crise
militar na Marinha de Guerra e, assim, prejudicar o governo Jango, que j se encontrava em situao
muito difcil. Uma acusao que se construiu aps o golpe de 31 de maro; aps a instalao da ditadura
civil-militar.
Mas, nesse episdio, o importante que, em 25 de maro de 1964, o presidente da AMFNB foi
ouvido e reconhecido por milhares de marinheiros, fuzileiros, sindicalistas e militantes de esquerda. Seu
discurso causou impacto, mas no era uma novidade. Ele incorporava as mesmas teses defendidas pela
Frente de Mobilizao Popular liderada por Leonel Brizola, pelo Partido Comunista e pela Frente
Popular, recm-formada. Expresses como antipovo, afirmaes sobre a aliana entre militares,
estudantes e operrios, crticas ao Congresso Nacional (o Clube dos Contemplados) eram comuns entre
as esquerdas. O discurso demonstrava a proximidade entre a AMFNB e o grupo brizolista, que se

encarnava muito bem na figura do almirante Arago. Essa influncia no era desconhecida do alto
oficialato da Marinha. Sabia-se, por exemplo, que muitos marinheiros e fuzileiros tinham o hbito de
ouvir, pela Rdio Mayrink Veiga, os inflamados discursos de Brizola, transmitidos todas as sextas-feiras.
Diante de tudo isso, o ministro Slvio Mota imediatamente mandou prender mais outros quarenta
marinheiros e cabos. A ordem deveria ser executada ao final do evento, quando todos sassem do
Sindicato dos Metalrgicos. O ministro tambm enviou uma tropa de quinhentos fuzileiros navais, com
apoio de 13 tanques, para invadir a sede do sindicato. A oficialidade da Marinha queria tirar os
marinheiros de l vivos ou mortos e no se trata de expresso literria. O almirante Arago
imediatamente renunciou ao cargo de comandante do Corpo de Fuzileiros Navais. A crise, certamente
delicada desde o incio, mas que parecia contornvel, ia se agravando perigosamente. A tenso era
imensa. O novo comando dos fuzileiros navais agiu com bom senso e impediu que oficiais da Marinha
entrassem na sede do sindicato. A essa altura, homens do Comando Geral dos Trabalhadores entraram em
contato com Goulart.4
Nesse momento, algo inesperado aconteceu para a oficialidade da Marinha e tambm para os que
estavam dentro do Palcio dos Metalrgicos. Parte da tropa de fuzileiros navais enviada pelo ministro
Slvio Mota para retirar os revoltosos do prdio negou-se a atacar os colegas e aderiu rebelio. Cerca
de trinta deles jogaram seus capacetes, cintures e armas na calada em frente ao sindicato e entraram no
prdio. Das janelas, os marinheiros e fuzileiros aplaudiam e gritavam palavras de apoio. A situao se
encontrava nesse impasse quando chegou uma ordem de Jango determinando que os marinheiros no
fossem atacados. Imediatamente, o ministro da Marinha renunciou ao cargo.
No Arsenal da Marinha, cerca de oitenta marinheiros abandonaram os navios e rumaram para o
Sindicato dos Metalrgicos para se juntar aos colegas rebelados. Ao passar pelo porto do Ministrio da
Marinha, oficiais atiraram com metralhadoras. Um marinheiro morreu e vrios outros ficaram gravemente
feridos.5 Os rebelados contaram com a solidariedade de seus familiares, que foram ao sindicato levar
alimentos e nimo aos maridos e filhos. Importantes setores das esquerdas procuraram reforar o
movimento. Em nota, a UNE defendeu o direito de organizao dos valorosos companheiros da
Marinha.6 No jornal Panfleto, ligado FMP, a manchete dizia: Regime feudal na Marinha vai acabar.
Marujos venceram primeira batalha.7

DEU NO JORNAL

Nota oficial do deputado Leonel Brizola


Aproveito a oportunidade para denunciar Nao as intenes golpistas que movem os comandos da Marinha de Guerra e sua
perseguio aos marinheiros e fuzileiros. inadmissvel que se negue a esses nossos irmos um direito que a Constituio assegura a
todos o direito de associao. Ao invs de cercear ainda mais a liberdade, urge a imediata democratizao dos regulamentos militares,
incorporando nossos patrcios ao processo democrtico brasileiro. Apelamos para que todos os brasileiros fiquem atentos, prontos a
repelir por todos os meios ao seu alcance qualquer tentativa golpista dos inimigos do povo.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 27 de maro de 1964, p. 4)

Porm, como sempre, as esquerdas estavam divididas.8 Enquanto esses acontecimentos se


desenrolavam, em reunio na casa de Brizola diversos representantes de organizaes de esquerda
puseram em pauta a posio que devia ser assumida diante da crise na Marinha. O grupo brizolista
defendeu o apoio irrestrito ao movimento dos marinheiros. Miguel Arraes levantou questo importante: a
crise militar poderia ser um pretexto para um golpe de direita. nio Silveira, em nome do Comando
Geral dos Trabalhadores Intelectuais, afirmou que a causa dos marinheiros era justa, mas se posicionou
contra a rebelio. Hrcules Corra, militante comunista e dirigente do Comando Geral dos
Trabalhadores, tambm se recusou a apoiar a rebelio dos marinheiros. O grupo sindicalista pediu
cautela e quis ouvir a opinio de oficiais nacionalistas de esquerda. Os coronis do Exrcito, Joaquim
Igncio Cardoso e Kardec Leme, garantiram que, diante do que se passava, acreditavam que um golpe
militar poderia ser desferido em 24 horas. A hierarquia no poderia ser rompida.
Apesar desses diagnsticos, venceu a posio que defendia total apoio rebelio. Militantes de
extrema esquerda do PCB, como Carlos Marighella, estavam ao lado dos marinheiros e no mais ouviam
a direo do partido. Na verdade, o PCB estava em posio muito difcil. Seus dirigentes sabiam do
perigo de apoiar a rebelio militar, mas no queriam perder espao, dentro das esquerdas, para o grupo
de Leonel Brizola. A manchete do jornal comunista Novos Rumos, em 27 de maro, estampava: A nao
inteira ao lado dos marinheiros e fuzileiros.9 Hrcules Corra, disciplinado, mesmo tendo se oposto
deciso em termos pessoais, apoiou a revolta publicamente. O CGT ameaou iniciar uma greve geral no
pas se os marinheiros fossem atacados.
Naquele momento, na verdade, havia dois movimentos em curso. A rebelio dos marinheiros e
fuzileiros navais, no Sindicato dos Metalrgicos, que desafiava a hierarquia militar. E uma reao
articulada pela oficialidade da Marinha, que, reunida no Clube Naval, decidira no embarcar nos navios
enquanto a disciplina e a hierarquia militar no fossem inteiramente restabelecidas. Exigiam, igualmente,
a imediata punio do almirante Arago, considerando inadmissvel sua aliana com os rebelados.
Foi nesse contexto de extrema tenso que Jango, ao chegar na Guanabara, logo foi alertado pelo
assessor de imprensa da presidncia da Repblica, Raul Ryff, sobre a extrema gravidade do que
ocorria.10 O ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro, estava internado no hospital e o ministrio se
encontrava sob controle do chefe do Estado-Maior, o general Castello Branco. A crise militar era mais
grave do que se imaginava.
Com Jango no Rio, os dirigentes do CGT assumiram o papel de representantes dos marinheiros e
fuzileiros navais e pediram um encontro para negociar as reivindicaes. O presidente aceitou a reunio
e argumentou que a rebelio estava alimentando uma grave crise militar. O movimento precisava cessar e
os rebelados se entregar imediatamente. Os lderes sindicais do CGT no aceitaram tal deciso. Queriam
que, antes da desmobilizao do movimento, as reivindicaes fossem atendidas e houvesse garantias de
que os rebeldes no seriam punidos. Tambm pediam o reconhecimento da Associao e libertao dos
presos.
Goulart era um negociador e desejava uma sada que evitasse o uso da fora. Mas a rebelio dos
marinheiros tinha outros ingredientes. No era uma greve de trabalhadores que fazia reivindicaes junto
ao patronato, cuja autoridade tinha bases absolutamente diversas. Eram subalternos que desafiavam o
oficialato, em episdio que gerara o pedido de demisso do prprio ministro da Marinha. Assessores
prximos alertaram Jango de que se encontrava em jogo a disciplina e a hierarquia nas Foras Armadas.
Um deles, o coronel Lino Teixeira, comentou: Qualquer que seja a soluo, no esqueam, sagrada, e
at rudimentar, a disciplina.11

O presidente, no entanto, resistia em punir os marinheiros e considerava ter suas razes. Havia dito ao
ministro da Marinha que permitisse a reunio da Associao. Mas Slvio Mota no cumprira sua ordem e
ainda mandou prender seus dirigentes.12 Sua deciso trouxera desdobramentos polticos imprevistos e
surpreendentes para todos. Portanto, em sua lgica poltica e civil, pensava na possibilidade de anistiar
os marinheiros. Segundo seu amigo e antigo colaborador Hugo de Faria, o presidente lembrou que em
diversas rebelies militares na Repblica, desde a de 1922 at a de 1961, todos os oficiais rebelados
foram anistiados: Ser que sargento e marinheiro no cidado brasileiro? S oficial que cidado
brasileiro?13 Para Hugo de Faria, em depoimento concedido muitos anos depois, Jango, em tese, estava
correto. Porm, naquela crise poltica e militar no era mais possvel usar argumentos desse tipo. Talvez,
como Faria comenta em sua fala, essa circunstncia no tivesse sido bem entendida pelo presidente, cuja
prtica poltica era a da negociao. Mas, como se sabe, a histria o homem e sua circunstncia. Mais
uma vez, o que aconteceu poderia no ter acontecido. Jamais saberemos.
O Conselho do Almirantado no quis aceitar a demisso de Slvio Mota.14 Goulart, no entanto,
confirmou sua sada e nomeou o almirante Paulo Mrcio Rodrigues como novo ministro da Marinha. O
almirante era presidente do Tribunal Martimo, homem de esquerda e de confiana do CGT. Para a
oficialidade da Marinha e para os militares das Foras Armadas, tal indicao confirmava o governo
das esquerdas e, pior, a influncia do sindicalismo do CGT sobre Goulart. Em imagem, cara aos grupos
conspiradores de direita, o fantasma da repblica sindicalista, denunciado pelas direitas desde os anos
1950, saa de vez do armrio.

DEU NO JORNAL

O novo ministro da Marinha foi escolhido de uma listra trplice apresentada pela Comisso Executiva do CGT ao presidente Joo Goulart
(...) depois que aquela entidade reuniu-se, no prprio Palcio Laranjeiras, com parlamentares e lderes das chamadas foras populares. A
Associao dos Marinheiros e Fuzileiros autorizara o CGT a decidir em seu nome.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 28 de maro de 1964, 1 pgina)

Reforando as apreciaes de Hugo de Faria, Hrcules Corra, em depoimento concedido aos autores
em 2004, declara que foi mesmo o CGT que apresentou a Jango a sugesto do nome do novo ministro. De
toda forma, a troca de ministros foi um sinal decisivo para grande parte da oficialidade das trs Foras
Armadas, at ento relutante em aderir a um golpe. A partir da, ficou muito claro que estava em risco a
prpria corporao militar e que seria necessrio agir.
Em relao rebelio dos marinheiros, as verses so desencontradas. O novo ministro teria
cumprido o acordo estabelecido entre Goulart e os sindicalistas. Os marinheiros se entregaram ao I
Batalho de Guardas do Exrcito, o que evitaria retaliaes por parte dos oficiais da Marinha. No final
da tarde, todos foram libertados. O almirante Arago foi confirmado no posto de Comandante do Corpo
de Fuzileiros Navais. Para alguns, a soluo foi de exclusiva responsabilidade do presidente; para
outros, Paulo Mrcio agiu por conta prpria ou entendeu mal as orientaes presidenciais.15

DEU NO JORNAL

Vitria
Os resultados da crise da Marinha, atravs de uma soluo pacfica e com a nomeao dos almirantes Paulo Mrcio para o cargo de
ministro, Pedro Paulo Suzano para a chefia do Estado-Maior e a reconduo do almirante Cndido Arago (...) traduzem a grande vitria
alcanada pelas foras populares num dos acontecimentos de maior importncia histrica no processo brasileiro. A vitria foi obtida
atravs da unidade. O CGT mantendo os operrios em estado de alerta; o Comando Geral dos Intelectuais dando assistncia completa
aos marujos; a UNE mobilizando os estudantes do pas, a Liga Feminina Nacionalista levando mantimentos e apoio aos marinheiros e
fuzileiros; os sargentos do Exrcito e da Aeronutica com seu dispositivo de resistncia em estado de alerta e dispostos a cumprir apenas
as ordens justas; os deputados nacionalistas; o povo nas ruas eis a chave da unidade que trouxe a vitria. Unidade das foras
realmente populares que provaram, na prtica, sua autossuficincia.
(Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 7, 30 de maro de 1964, p. 4)

Dando continuidade ao desmonte da rebelio, caminhes do Exrcito tiraram os marinheiros do


Sindicato dos Metalrgicos, e em seguida eles foram postos em liberdade. No satisfeitos com a anistia
concedida, esses marinheiros e fuzileiros formaram conjuntos de vinte homens e, lado a lado, abraados
pelos ombros, seguiram pela Avenida Rio Branco. Ao passarem em frente ao Clube Naval, vaiaram os
oficiais que estavam na sacada do prdio. A seguir, continuaram em direo igreja da Candelria,
decididos a caminhar at o Ministrio da Guerra. Ao saber o que estava acontecendo, Goulart enviou o
general Assis Brasil para impedi-los de continuar uma passeata que era uma total provocao. Mas,
quela altura, o general no foi ouvido. Na Candelria, o grupo encontrou os almirantes Arago e Pedro
Paulo de Arajo Suzano. O objetivo dos dois era o mesmo de Assis Brasil: impedir que fossem em
direo ao Ministrio da Guerra. Os marinheiros reagiram, gritando Viva Jango e Viva Arago. Em
seguida, tomaram os almirantes nos ombros e rumaram para o Ministrio da Guerra. Nesse prdio, as
luzes do gabinete do ministro foram acesas e centenas de oficiais do Exrcito ficaram olhando, em
silncio, o desfile dos rebeldes anistiados.
A cuidadosa descrio da manifestao que se sucedeu concesso da anistia aos marinheiros e
fuzileiros navais no ingnua. Ela quer fixar o clima emocional, de um lado, de euforia e total
descontrole dos manifestantes; de outro, de silncio e certamente de assombro dos oficiais da Marinha e
do Exrcito. O que aconteceu, planejado ou no, foi um espetculo de insubordinao militar em desfile
pelas ruas do Rio de Janeiro. Literalmente, uma afronta s Foras Armadas, que o presidente da
Repblica no desejou, mas tambm no conseguiu impedir. Logo, se tornou cmplice, querendo ou no.
Pode-se discordar dos valores comportamentais militares, baseados em rgidos cdigos de hierarquia e
disciplina. Mas toda instituio tem seus valores e cdigos comportamentais. Para os militares, a
disciplina e a hierarquia so fundamentos bsicos, indiscutveis, inegociveis. Talvez, at aquele
momento, o presidente Joo Goulart, os sindicalistas do CGT e as mais importantes organizaes de
esquerda o PCB, o PTB e a FMP no tivessem se dado conta da gravidade da crise militar. S que
depois da marcha ruidosa daqueles marinheiros era impossvel no ouvir o silncio que vinha do
comando das Foras Armadas. Era forte demais.
No dia 29 de maro, os almirantes publicaram um manifesto. O presidente do Clube Militar entregou
outro imprensa, lamentando o episdio em que marinheiros e fuzileiros, insidiosamente doutrinados

pelos chefes sindicalistas a servio de Moscou, deram mostras de indisciplina e de revolta. Aps apoiar
os oficiais do Clube Naval, o presidente do Clube Militar conclua afirmando que no medir esforos
nem sacrifcios, no sentido de concorrer para o restabelecimento da disciplina e do acatamento s
autoridades e s instituies.16 No dia 30, oficiais do Exrcito juntaram-se aos oficiais da Marinha na
sede do Clube Naval.

DEU NO JORNAL

Manifesto dos almirantes


Nao, ao Congresso Nacional, s Assembleias, aos governadores, aos chefes militares e a todos os cidados.
Alertamos o povo ns almirantes, comandantes e oficiais da Marinha para o golpe aplicado contra a disciplina na Marinha, ao
admitir-se que minoria insignificante de subalternos imponha a demisso de ministros e autoridades navais e se atreva a indicar
substitutos. Em lugar de promover-se a devida punio disciplinar, licenciam-se marinheiros amotinados que no representam
absolutamente os dignos suboficiais, sargentos, marinheiros, fuzileiros que em compacta maioria continuaram e continuam fiis ao seu
juramento de disciplina e de dedicao Marinha. O que este golpe representa de ameaa a todas as instituies do pas est patente, na
forma e na essncia, e s nos resta alertar a Nao para que se defenda, enquanto esto de p as instituies e os cidados dignos da
liberdade e da Ptria. Continuamos unidos e dispostos a resistir por todos os meios ao nosso alcance s tentativas de comunizao do
pas.
(O Globo. Rio de Janeiro, 30 de maro de 1964, p. 5)

Na noite do dia 29 de maro, o senador Juscelino Kubitschek visitou o ministro da Guerra, general
Jair Dantas Ribeiro, ainda no hospital, devido a uma cirurgia. Juscelino foi dizer ao general que Goulart
perdera inteiramente o controle da situao e estava cercado por homens de esquerda. O nico que,
naquele momento, poderia impor ordem nas Foras Armadas e no governo, era o prprio ministro.17 Na
noite de 29 para 30 de maro, segundo sua avaliao, o pas vivia a maior crise poltico-militar de sua
histria.
No dia 30 de maro, a rebelio dos marinheiros ainda repercutia na imprensa. Os editoriais dos
jornais atacavam duramente o presidente.18 Desde a rebelio dos sargentos, em setembro de 1963, vrios
jornais alertavam para o perigo comunista, mas no defendiam golpes de Estado, nem a deposio de
Goulart ou o atropelo do regime constitucional. Mas, aps o que acabara de ocorrer com os marinheiros,
a mudana foi drstica. Naquele dia, o ttulo do editorial, na primeira pgina do Jornal do Brasil, era
Na ilegalidade. Um ttulo sugestivo e ameaador. Segundo o jornal, o estado de direito submergiu no
Brasil. As Foras Armadas foram todas todas, repetimos feridas no que de mais essencial existe
nelas: os fundamentos da autoridade e da hierarquia, da disciplina e do respeito s leis militares. O
editorial ia mais longe: Pregamos a resistncia. O Jornal do Brasil e o pas querem que sejam
restabelecidos a legalidade e o estado de direito. A concluso dos editorialistas era uma grave
advertncia:

primeiro, portanto, vamos recompor os alicerces militares da legalidade a disciplina e a hierarquia para depois, e s
depois, perguntarmos se o presidente da Repblica tem ou no condies para exercer o Comando Supremo das Foras
Armadas.19

O recado ao presidente era muito claro.

EU ESTIVE L

Nelson Werneck Sodr depe nos anos 1980


A quebra da hierarquia, que tem uma ressonncia muito profunda nas classes armadas, foi um dos episdios mais caractersticos da
desorganizao total. Ora, se fosse possvel no Brasil uma etapa revolucionria como alguns sonhavam estar vivendo, a passagem das
Foras Armadas deveria ser a ltima etapa. E ns jamais estivemos prximos disto. Aqueles movimentos, como os de cabos e
marinheiros aqui no Rio e dos sargentos em Braslia, foram precipitaes da esquerdizao geral que havia. Evidentemente, a reao
alimentou, estimulou esses atos de desvario, de indisciplina militar, e depois os explorou e os acusou.
Tanto alimentou que os jornais davam uma cobertura extraordinria aos acontecimentos. Os movimentos esquerdistas davam a
impresso de que estvamos vivendo uma situao como a da Rssia de 1917 coisa inteiramente falsa. Isso calou profundamente nas
Foras Armadas, motivando uma posio de retraimento, at mesmo das reas nacionalistas. Como tambm trouxe receios classe
mdia, que apoiou o golpe. E reas operrias tambm o apoiaram.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, pp. 309-10)

O momento exigia prudncia poltica e entendimento. No foi o que ocorreu; alis, ocorreu o inverso.
A Associao dos Sargentos e Suboficiais da Polcia Militar havia agendado, com bastante antecedncia,
a solenidade de posse da nova diretoria para o dia 30 de maro, no auditrio do Automvel Clube, no
centro do Rio de Janeiro. A Associao completava quarenta anos e os diretores decidiram homenagear o
presidente Joo Goulart. Ele era o convidado de honra.
Em circunstncias normais, no haveria problema o comparecimento do presidente, j que era
tradio homenagear autoridades pblicas em ocasies como essa. Ocorre que o pas vivia gravssima
crise militar. A oficialidade da Marinha encontrava-se no Clube Naval com o apoio dos oficiais do
Exrcito, que a eles se juntaram. Para assessores prximos a Goulart, seu comparecimento na solenidade
no era apenas uma imprudncia poltica. Era atitude de verdadeira insensatez. Mesmo militares
legalistas e reformistas, como o brigadeiro Francisco Teixeira, foram contrrios ida do presidente ao
Automvel Clube. Seu argumento era simples: essa atitude do presidente seria interpretada como um ato
que dava continuidade quebra da disciplina e da hierarquia nas Foras Armadas.20 Naquele momento, o
que poderia ser pior?
Doutel de Andrade, deputado e amigo de Jango, lembrou-lhe que na solenidade do Automvel Clube
estariam no apenas sargentos, mas tambm marinheiros e fuzileiros navais.21 Tancredo Neves
aconselhou-o pessoalmente. Ele no devia comparecer porque realmente uma coisa que no agrada
hierarquia militar. Politicamente no aconselhvel. Seria uma atitude de consequncias imprevisveis,

sobretudo depois dos episdios com os marinheiros, avisou Tancredo Neves.22 Mas o general Assis
Brasil garantiu a Jango que no haveria problemas e que ele no poderia prescindir do apoio dos
sargentos. Goulart escolheu, a despeito de todas as recomendaes em contrrio, comparecer ao evento.
Chegou sede do Automvel Clube pouco antes das 8h da noite daquele dia 30 de maro,
acompanhado da mulher e de alguns ministros. L estavam presentes o ministro interino da Guerra, o
ministro da Marinha e o da Aeronutica. Tambm se encontravam o almirante Arago, o cabo Anselmo,
diversos marinheiros, cabos e fuzileiros navais, que haviam participado da rebelio dias antes. O pblico
era de aproximadamente dois mil sargentos, quando na cidade do Rio de Janeiro trabalhavam cerca de 26
mil sargentos. Os comandantes militares haviam estabelecido estado de prontido nos quartis, reagindo
ao evento e impedindo que muitos sargentos a ele comparecessem.23

EU ESTIVE L

Tenente-coronel Gustavo Moraes Rego depe em 1992


O governo Jango era fraco. A grande falha, que desencadeou o processo e colocou a instituio militar mobilizada, foi quando o Jango
mexeu com os sargentos. Tanto que naquela noite do Automvel Clube ns procuramos evitar aquilo (...). Tentou-se impedir que os
sargentos sassem do quartel. Foram consultar o Castello: podia-se tentar uma prontido, na Vila podia-se fazer alguma coisa nesse
sentido, para impedir aquela reunio no Automvel Clube. A o Castello disse: Isso ser a gota dgua. A imagem que os civis vo ter
dessa reunio vai ser a gota dgua. A opinio pblica vai ver o risco que est correndo. Como de fato foi. Naquele instante, nossa
unio foi para preservar a instituio. Foi tambm o que tirou a fora dos melhores e mais importantes comandos, que estavam todos
com Jango.
(Citado em Maria Celina DAraujo, Glucio Soares e Celso Castro [org.]. Vises do golpe: A memria militar de 1964. Rio de
Janeiro, Relume-Dumar, 1994, pp. 41-2)

Inicialmente, alguns sargentos discursaram. O subtenente Antnio Sena Pires afirmou: Lutamos
contra a explorao aliengena e concorremos para a politizao do povo brasileiro que no tolera mais
o capital estrangeiro colonizador ou os trustes estrangeiros e nacionais. O sargento e deputado Garcia
Filho disse que era preciso rejeitar as cpulas alienadas e reacionrias.24 Abelardo Jurema, ministro
da Justia e o cabo Anselmo tambm falaram.
Ao tomar a palavra, segundo testemunhas, Goulart estava irreconhecvel. Ele improvisou. Disse no
ser comunista, e sim nacionalista. Afirmou que uma minoria de privilegiados e inimigos da democracia
provocou a crise que o pas vivia. Recorriam aos sentimentos catlicos do povo, misturando f e
poltica. Falou tambm da aliana entre os polticos que mais pregaram o dio neste pas com os
polticos mais corruptos da histria brasileira, referindo-se a Carlos Lacerda e a Ademar de Barros.
Ambos tinham o objetivo de manipular a religiosidade da populao, mesmo que com a oposio do
cardeal de So Paulo, do arcebispo do Recife e da Ao Catlica de Minas Gerais e de So Paulo.
Portanto, o presidente aconselhava aos brasileiros que participavam de comcios contra ele que
meditassem se estavam realmente defendendo a doutrina daquele que pela salvao da humanidade
morreu na cruz, ou apenas aos interesses de alguns grupos financeiros ou eleitorais.

Em seguida, passou a denunciar o dinheiro do IBAD, que financiou polticos conservadores e a ao


das empresas estrangeiras prejudicadas pela Lei de Remessa de Lucros. Falou dos interesses
contrariados dos donos das refinarias particulares, dos comerciantes desonestos que exploravam a
economia popular e dos proprietrios de apartamentos que cobravam aluguis em dlares. Todos foram
prejudicados por medidas de seu governo e seriam mais ainda pelas reformas de base. Mas o tema mais
esperado de seu discurso era a crise militar.

Trecho do discurso do presidente Joo Goulart no Automvel Clube


Mas, Srs. Sargentos, que constituem um dos alicerces da nossa estrutura militar, a minha palavra, o meu apelo, para que os sargentos
brasileiros continuem cada vez mais unidos, cada vez mais disciplinados naquela disciplina consciente, fundada no respeito recproco
entre comandantes e comandados. Que respeitem a hierarquia legal, que se mantenham cada vez mais coesos dentro das suas unidades
e fiis aos princpios bsicos da disciplina. Que continuem prestigiando as nossas instituies, porque, em nome dessas instituies, em
nome dessa disciplina, os sargentos jamais permitiro que se pise nos sentimentos do povo brasileiro. (...) Quem fala em disciplina?
Quem est alardeando disciplina nesta hora? Quem est procurando intrigar o presidente da Repblica em nome da disciplina? So
aqueles mesmos que, em 1961, em nome de uma falsa disciplina, em nome de pretensa ordem e de pretensa legalidade que defendiam,
prenderam dezenas de oficiais e sargentos brasileiros.
(O Globo. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964, p. 6)

As palavras de Goulart sobre disciplina militar foram muito mal recebidas nos quartis. Hierarquia
militar exige obedincia. Ela no se baseia em uma disciplina fundada no respeito recproco entre
comandantes e comandados, como o presidente imaginava.25 Isso, simplesmente, no era disciplina
militar. A presena e o pronunciamento de Jango na solenidade chocaram a oficialidade das Foras
Armadas.26
Leonel Brizola estava em Porto Alegre e foi aconselhado por amigos a viajar para a Guanabara.
Outros o convenceram de que era melhor ficar no Rio Grande do Sul, apoiando o comandante do III
Exrcito. Quando Jango saiu da sede do Automvel Clube, naquela noite do dia 30 de maro, a crise
poltico-militar chegou ao auge.
Se as esquerdas civis ainda no estavam dimensionando a gravidade do que se vivia, a oficialidade
legalista e nacionalista sabia bem do que se tratava. O tenente-coronel Alfredo Arraes de Alencar, um
militar legalista, assistiu pela televiso ao discurso de Goulart, junto a outros colegas da mesma posio.
Ao final, avaliou: Acabou-se. No temos sada. Ns no temos mais sustentao. Eles vo dar o golpe.
Um colega concordou: E ns no temos mais condies de impedir.27
Diversas organizaes de esquerda imediatamente se prepararam para o golpe da direita. A diretoria
da UNE e organizaes dos estudantes da Guanabara, So Paulo e Minas Gerais defenderam a imediata
greve geral. Lderes sindicais fizeram o mesmo, propondo a paralisao total nas empresas. Em
manifesto Nao, o CGT denunciou os governadores Magalhes Pinto, Carlos Lacerda, Ademar de
Barros e Ildo Meneghetti de articularem o golpe. A nota terminava convocando os trabalhadores para
comear a greve geral em defesa das liberdades democrticas. Em entrevista, o porta-voz do CGT
declarou que os marinheiros j tinham dominado os navios da Marinha de Guerra e os depsitos de
armamentos.28

Ainda no dia 30 de maro, o secretrio de Estado norte-americano Dean Rusk telefonou para o
presidente Lyndon Johnson. Tinha informaes recentes da CIA sobre a situao no Brasil. Segundo suas
palavras, a crise vai chegar ao auge nos prximos um ou dois dias, talvez at mesmo de hoje para
amanh. Pediu ento ao presidente autorizao para que o secretrio de Defesa, Robert MacNamara,
enviasse uma fora-tarefa naval, com navios-tanque, para a costa brasileira.29 Estava certo e foi atendido.

21
O golpe civil e militar: o movimento em marcha

No Palcio das Laranjeiras, o presidente Joo Goulart se impressionou quando leu as manchetes dos
jornais matinais do dia 31 de maro. O Jornal do Brasil, em editorial de primeira pgina, dizia que o
presidente, ao violar os cdigos militares, se encontrava na ilegalidade. No h autoridade fora da lei.1
Mais contundente ainda era o editorial do prestigiado Correio da Manh. At ento, o jornal defendera o
regime democrtico, recusando solues de fora ou argumentos baseados no anticomunismo. Mas, na
manh daquele dia, os editorialistas mudaram radicalmente o tom. Eles defenderam, com todas as letras,
a deposio do presidente. O texto um documento importante, por traduzir, de forma clarssima, os
movimentos e deslocamentos polticos vividos durante esse longo ms de maro de 1964. Por isso, sua
leitura, na ntegra, esclarecedora.

Editorial: Basta!
At que ponto o presidente da Repblica abusar da pacincia da Nao? At que ponto pretende tomar para si, por meio de decretoslei, a funo do Poder Legislativo? At que ponto contribuir para preservar o clima de intranquilidade e insegurana que se verifica
presentemente, na classe produtora? At quando deseja levar ao desespero, por meio da inflao e do aumento do custo de vida, a classe
mdia e a classe operria? At que ponto quer desagregar as Foras Armadas por meio da indisciplina que se torna cada vez mais
incontrolvel? (...) Basta de farsa. Basta da guerra psicolgica que o prprio Governo desencadeou com o objetivo de convulsionar o
pas e levar avante a sua poltica continusta. Basta de demagogia, para que, realmente, se possam fazer as reformas de base. (...) No
contente de intranquilizar o campo, com o decreto da SUPRA, agitando igualmente os proprietrios e os camponeses, de desvirtuar a
finalidade dos sindicatos, cuja misso a das reivindicaes de classe, agora estende a sua ao deformadora s Foras Armadas,
destruindo de cima a baixo a hierarquia e a disciplina (...). Queremos o respeito Constituio. Queremos as reformas de base votadas
pelo Congresso. Queremos a intocabilidade das liberdades democrticas. Queremos a realizao das eleies em 1965. A Nao no
admite nem golpe nem contragolpe. Quer consolidar o processo democrtico para a concretizao das reformas essenciais de sua
estrutura econmica. Mas no admite que seja o prprio Executivo, por interesses inconfessveis, quem desencadeie a luta contra o
Congresso, (...) abrindo o caminho ditadura. (...) Os Poderes Legislativo e Judicirio, as classes armadas, as foras democrticas
devem estar alertas e vigilantes e prontos para combater todos aqueles que atentarem contra o regime. O Brasil j sofreu demasiado
com o governo atual. Agora, basta!
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964, 1 pgina)

Sem a menor dvida, como diversos assessores haviam previsto, o comparecimento e o discurso de
Goulart no evento do Automvel Clube foram desastrosos. O padre Antnio Vieira, famoso por seus
sermes no perodo colonial, tem uma expresso que acabou sendo integrada ao imaginrio poltico do
Brasil: nunca se sabe o quanto o homem pode cair; nunca se sabe onde o fundo do poo. Nesse caso,
algo adequado. A rebelio dos marinheiros foi um evento dramtico, sob qualquer ponto de vista,
direita ou esquerda; a concesso da anistia pelo presidente, uma soluo muito arriscada; o desfile
dos sublevados, troando da oficialidade da Marinha e do Exrcito, algo inconcebvel e no digervel em
termos de hierarquia militar. Mas ainda no se havia chegado ao fundo do poo: Goulart foi solenidade
promovida pelos sargentos, onde se encontravam os mesmos marinheiros que haviam desfilado nas ruas.
A nica concluso possvel, assumindo-se a tica da oficialidade das trs Foras Armadas, inclusive
entre os setores que defendiam a legalidade e o prprio Jango, era que ele passara no apenas a tolerar,
mas a incentivar a indisciplina militar.
Ainda no dia 31 de maro, na grande leva de manifestos dos ltimos dias, dois outros foram
divulgados, ambos atacando Goulart. O primeiro, do presidente do Senado Federal, Auro de Moura
Andrade, que rompia com o presidente da Repblica, denunciando a infiltrao comunista no pas e
afirmando a necessidade da interveno das Foras Armadas para a garantia da ordem. O segundo era do
governador de Minas Gerais, Magalhes Pinto. Ele j se pronunciara no dia 30 de maro, referindo-se
passeata dos marinheiros, dizendo que no se trata, agora, de simples episdio interno de disciplina que
precisa ser mantido (...). Muito mais do que isso, esto em causa os prprios fundamentos do regime
democrtico.2 Dessa feita, afirmava que tinha o dever de entrar em ao, a fim de assegurar a
legalidade ameaada pelo prprio presidente da Repblica.3 Para concluir, apresentava-se como lder
civil do movimento para depor Goulart.
Algumas horas depois, o presidente teve a confirmao de que estava em curso um golpe de Estado.
Da cidade mineira de Juiz de Fora, o comandante da 4a Regio Militar, general Olmpio Mouro Filho,
com apoio do general Lus Carlos Guedes, comandante do IV Regimento Divisionrio, sediado em Belo
Horizonte, liderava um comboio militar, formado por recrutas, que marchava para a Guanabara. A tropa
comeou a se deslocar nas primeiras horas da madrugada do dia 31 de maro. Tratava-se da chamada
Operao Popeye. O objetivo de Mouro era entrar no estado da Guanabara e tomar o prdio do
Ministrio da Guerra, estando convencido de que teria o apoio de vrios comandos da regio. Ou seja,
no se previam grandes confrontos. Tal operao desestabilizaria, em termos militares, o governo
Goulart, estando Magalhes Pinto pronto para assumir a liderana civil do golpe e, deduz-se, do novo
governo que ento se estabeleceria. Um poltico mineiro, udenista de perfil moderado, que pagou para
ver.
O general Castello Branco foi informado da marcha de Mouro por volta das 5h da manh. No
houvera nenhuma articulao entre o grupo golpista da Guanabara, liderado por Castello Branco, e o de
Minas Gerais, tendo frente Magalhes Pinto e Mouro Filho. O chefe do Estado-Maior do Exrcito
recebeu a notcia ao lado de coronis e majores que seguiam sua liderana e eram favorveis a um golpe.
Tambm estavam presentes outros generais, como Cordeiro de Farias, Ademar de Queirs, Antnio
Carlos Muricy e Ernesto Geisel. O grupo planejava um levante militar para o dia 21 de abril, mas no
para aquele dia. No se sentiam preparados para enfrentar uma possvel reao militar do governo. Alm

disso, o general Mouro no tinha prestgio algum no Exrcito; alis, era considerado meio
desequilibrado. 4
Castello Branco foi para a sede do Ministrio da Guerra e telefonou para o general Lus Carlos
Guedes, em Belo Horizonte. Argumentou que nada havia sido articulado na Guanabara para uma
deposio de Goulart naquele dia. Portanto, concluiu: A soluo vocs voltarem, porque seno vo ser
massacrados. A seguir, falou com Magalhes Pinto: Se no voltarem agora, voltaro derrotados.5 Mas
no foi o que ocorreu. As tropas continuaram em marcha e no retornaram. No incio da tarde, o grupo de
militares liderado por Castello Branco ainda no sabia exatamente o que fazer. Uns achavam que
deveriam apoiar Mouro, outros afirmavam que o melhor seria recuar imediatamente. A soluo
encontrada por Castello foi enviar o general Antnio Carlos Muricy ao encontro de Mouro para que
partilhasse com ele o comando das tropas.6 Em outros termos, como as tropas no recuaram, ao menos
haveria um compartilhamento do comando militar quando de sua chegada Guanabara, explicitando a
adeso do grupo castelista, sediado no Ministrio da Guerra.

EU ESTIVE L

Coronel Carlos de Meira Mattos depe em 1992


A conspirao que acabou na Revoluo de 31 de maro de 1964 foi uma conspirao multipolar. Houve vrios polos de conspirao, e
esses polos no tinham muito entendimento. No havia um lder revolucionrio, nem um chefe revolucionrio. (...) Em So Paulo houve
quatro ou cinco focos de conspirao, no Rio houve quatro, cinco, e outros no Rio Grande do Sul, na Bahia, em Recife, no Paran.
interessante, todos queriam derrubar o Joo Goulart, mas no havia um comando, no havia ningum que coordenasse isso tudo. (...) O
que polarizou o movimento foi a hora em que se soube que Castello Branco aceitava a Revoluo. A ele ficou chefe de todos. Mas at
que aparecesse a figura do Castello Branco, no havia um chefe. Porque So Paulo no aceitava os conspiradores do Rio, o Rio no
aceitava os conspiradores de Recife. Recife no aceitava os do Rio Grande.
(Citado em Maria Celina DAraujo, Glucio Soares e Celso Castro [orgs.]. Vises do golpe: A memria militar de 1964. Rio de
Janeiro, Relume-Dumar, 1994, pp. 102-3)

Tenente-coronel Gustavo Moraes Rego depe em 1992


Se as coisas no tivessem atingido as Foras Armadas, os militares teriam aguentado. Mas aquele episdio dos sargentos desequilibrou.
A instituio tinha que se defender. Foram realmente a infiltrao comunista e a subverso e indisciplina nas Foras Armadas que,
inclusive, amedrontaram o ambiente civil e o meio empresarial. inegvel que no clmax a classe mdia se mobilizou nas ruas, na
imprensa e em outros meios de comunicao.
(Citado em Maria Celina DAraujo, Glucio Soares e Celso Castro [orgs.]. Vises do golpe: A memria militar de 1964. Rio de
Janeiro, Relume-Dumar, 1994, p. 46)

Os depoimentos de diversos militares, bem como de civis prximos da poca, convergem no sentido
de que o golpe resultou de aes dispersas, que se integraram quando o general Castello Branco assumiu
sua participao e liderana no golpe. No houve, como algumas anlises sustentam, um amplo e bem
elaborado plano conspiratrio conjunto, que reuniu empresrios nacionais, empresas multinacionais e

militares para desferir o golpe de Estado.7 A interpretao do historiador Jacob Gorender refora essa
concluso: uma ideia falsa a de que os golpistas estivessem fortemente articulados. Pelo contrrio, a
articulao era frouxa e havia muita desconexo. Portanto, acrescenta, tambm no corresponde
realidade a ideia de que os conspiradores possuam planos perfeitamente elaborados para tudo.8 A
mesma tese defendida pelo historiador Carlos Fico. Para ele, preciso distinguir a campanha de
desestabilizao do governo Goulart do golpe civil e militar propriamente dito que o deps da
presidncia. A propaganda contra o governo e o financiamento de polticos conservadores, por exemplo,
ocorriam desde 1962. Essa, inclusive, foi uma atividade preponderante de civis, no de militares. J a
conspirao que resultou no golpe, segundo Fico, foi bastante desarticulada at bem perto do dia 31 de
maro. (...) A movimentao militar que levou ao golpe iniciou-se sem o conhecimento dos principais
lderes da conspirao e seus desdobramentos foram bastante fortuitos.9
Goulart no sabia disso e, ao ser informado da marcha do general Mouro, reuniu seu ministrio. O
presidente estava determinado a liquidar rapidamente a iniciativa golpista. Mais ainda, ele queria
intervir no estado de Minas Gerais, depondo o governador Magalhes Pinto e nomeando um interventor.
A alegao era conspirao contra o regime democrtico. Contudo, a reao do governo no ocorreu. Por
qu? O que se sabe que o recuo de Jango deveu-se em grande parte a informaes trazidas por San
Tiago Dantas, homem de sua confiana, poltico do PTB em Minas, onde mantinha contatos pessoais:

No improvvel que esse movimento em Minas Gerais venha a ser apoiado pelo Departamento de Estado [dos Estados
Unidos]. No impossvel que ele tenha se deflagrado com o conhecimento e a concordncia do Departamento de Estado.
No impossvel que o Departamento de Estado venha a reconhecer a existncia de um outro governo em territrio livre do
Brasil.10

Jango ficou realmente surpreendido com a convico das palavras de San Tiago Dantas. De fato,
poucas horas antes da reunio ministerial, Dantas telefonara para Afonso Arinos de Mello Franco, na
poca secretrio de Estado do governo de Magalhes Pinto. Ambos se conheciam de longa data e,
inclusive, dividiram a redao do decreto parlamentarista, em 1961. Por isso, embora possa parecer
estranho, considerando que Arinos fazia oposio a Jango, Dantas levou em conta suas informaes.
Arinos lhe garantiu que o governo norte-americano apoiava os atos do governo mineiro contra o governo
federal. Mais ainda, o Departamento de Estado dos Estados Unidos reconheceria o estado de
beligerncia de Minas Gerais, dando-lhe apoio diplomtico. Por fim, o Departamento de Estado dos
Estados Unidos interviria militarmente no pas, se preciso fosse. San Tiago Dantas ouviu tais notcias e
lembrou Arinos das graves consequncias de uma interveno militar norte-americana: seria a
internacionalizao do conflito e haveria o risco de secesso do pas. Como se soube depois, tudo isso
era verdade. E tudo isso, naquele momento, foi narrado ao presidente e ao ministrio reunido. Ao tomar
conhecimento desses fatos, Goulart reavaliou sua deciso de intervir em Minas Gerais.11 A possibilidade
de uma ao militar norte-americana no territrio brasileiro, que poderia trazer uma guerra civil e
milhares de mortes, o levou, de imediato, a buscar outro tipo de alternativa. Se no o tivesse feito,
certamente a histria teria sido outra. Mais uma vez, jamais saberemos.

Afonso Arinos depe em 1984

Magalhes tinha assumido uma responsabilidade nacional. E nesse caso, ele achou que devia fazer junto ao Palcio da Liberdade um
governo que tivesse tambm um carter nacional. Para isso, ele convocou Milton Campos, Jos Maria Alkmin e eu. Eu fui prevenido
disso com algumas semanas de antecedncia e fui certificado de que seria informado no dia em que fosse necessria a minha presena
em Belo Horizonte. (...) ns trs, Milton Campos, Jos Maria Alkmin e eu, fomos nomeados secretrios sem pasta e a minha funo de
secretrio sem pasta era a de a obteno de um eventual apoio internacional para o reconhecimento de nossa condio de beligerncia,
caso as condies efetivas do movimento que se preparava chegassem at esse ponto. O reconhecimento de beligerncia, como voc
sabe bem, importa no fornecimento de elementos capazes de auxiliar o movimento poltico que est em andamento. No foi necessrio.
(Filme Jango, de Silvio Tendler, 1984)

O presidente recuou, porque acreditava que tinha trunfos ao dispor de um dispositivo militar.
Desistir de intervir em Minas Gerais e depor o governador no o impediriam de deter a marcha do
general Mouro. Assim, ele ordenou que o Grupamento de Obuses, com 25 carros lotados de soldados
apoiados por canhes, e o mais preparado contingente de infantaria do Exrcito, o Regimento Sampaio,
com 22 carros, subissem a serra de Petrpolis. Naquela cidade, o 1 Batalho de Caadores tambm
pegaria a estrada.12 As ordens de Jango eram para barrar a marcha dos soldados de Mouro. importante
observar que os oficiais das trs guarnies obedeceram s suas ordens. O presidente sabia que os
recrutas comandados pelo general Mouro no tinham a menor chance diante de trs tropas
profissionalizadas. Para ele, o movimento golpista acabaria ali mesmo, se possvel com a rendio de
Mouro. E, de fato, os soldados que seguiam o comando do general Mouro no estavam preparados para
combater. O comandante da Base Area de Santa Cruz, coronel-aviador Rui Moreira Lima, decolou com
um avio de caa do Rio. Ele deu voos rasantes diante das tropas de Mouro. Assustados, os recrutas
abandonaram os caminhes e entraram na mata. Mas, como o coronel no tinha ordens para atirar,
retornou base, encerrando uma misso de reconhecimento.13
Como se pode verificar, at aquela tarde de 31 de maro, as indefinies ainda eram muitas. Mesmo
para o governo dos Estados Unidos. O subsecretrio de Estado George Ball conversou com o presidente
Lyndon Johnson por telefone. Ball havia orientado o embaixador dos Estados Unidos no Brasil, Lincoln
Gordon, a no tomar nenhuma atitude at saber o que ocorreria no estado de So Paulo: No queremos
nos comprometer antes de saber que rumo a coisa vai tomar.14 Ele tambm informou ao presidente dos
Estados Unidos que o secretrio de Defesa, Robert McNamara, o chefe do Estado-Maior Conjunto, o
diretor da CIA e o comandante do Comando Sul estavam agindo de forma articulada. A deciso deles foi
enviar uma fora-tarefa para o litoral brasileiro. Navios-tanque estavam sendo deslocados de Aruba para
o Brasil.
Ball alegou que o movimento para depor Goulart necessitaria, naquele momento, de combustvel, e
que tambm havia um plano para enviar munio. S que o transporte de material blico teria que ser
realizado por via area, o que exigia aeroportos disponveis. Logo, era preciso esperar o desenrolar dos
acontecimentos para assumir um engajamento na situao. Lyndon Johnson apoiou todas as iniciativas
do subsecretrio de Estado. O governo dos Estados Unidos, em atitude estratgica, esperaria o
desenrolar dos acontecimentos. A interveno militar s ocorreria se fosse necessria, abastecendo-se os
golpistas com combustvel e material blico.
A deciso de formar uma fora-tarefa, no dia 31 de maro, era justificada pelo tempo de
deslocamento para chegar ao Brasil: cerca de dez ou 12 dias. Liderada pelo porta-avies Forrestal, ela
era formada por seis contratorpedeiros, um porta-helicpteros, quatro petroleiros, um posto de comando

aerotransportado e carregado com 110 toneladas de munio e 553 mil barris de combustvel. Seu
objetivo era estacionar perto da cidade de Santos, em So Paulo. Esta era a Operao Brother Sam.
Joo Goulart e certamente at Magalhes Pinto e Afonso Arinos ignoravam esses detalhes. Mas
sabiam que o governo dos Estados Unidos estava em posio contrria ao presidente e, em princpio,
daria apoio, inclusive militar, ao golpe em andamento. Um maior conhecimento da chamada Operao
Brother Sam foi bem posterior, justamente porque ela no foi acionada; no houve batalhas militares no
decurso do golpe de 1964. Porm, esse resultado no minimiza a participao dos Estados Unidos no
golpe, que deve ser examinada em uma perspectiva de maior recuo no tempo, j que envolveu as relaes
entre os dois pases ao longo do governo Goulart.
Como se viu em captulo anterior, o presidente norte-americano, John Kennedy, deu amplo apoio a
Goulart no incio de seu governo, tratando o Brasil como parceiro continental. No houve hostilidade
do governo dos Estados Unidos contra o governo brasileiro desde sua posse, como alguns estudos
procuram defender. A mudana ocorreu, basicamente, aps o tenso episdio da crise dos msseis
cubanos, em outubro de 1962. Nesse momento, Kennedy props a Goulart a constituio de uma fora
militar intercontinental para invadir Cuba, caso os soviticos no retirassem os msseis. Jango recusou a
proposta, alegando o princpio da autodeterminao dos povos. Foi a partir da que o governo Kennedy
mudou sua relao com o Brasil. O que foi agravado, em fins de 1962, com o episdio de Dianpolis,
quando se demonstrou que o governo cubano enviava armas para apoiar guerrilhas no Brasil. A Kennedy
passou a hostilizar Goulart. A questo cubana foi, portanto, crucial para as relaes entre Brasil e
Estados Unidos. O governo norte-americano, ao menos desde fins do ano de 1962, incentivou aes que
tinham como objetivo desestabilizar o governo Goulart.
No entanto, segundo o historiador Carlos Fico, que acompanhamos nessa anlise, no se tratava ainda
de depor Goulart. A deciso do governo dos Estados Unidos de apoiar um golpe de Estado foi tomada
apenas em fins de 1963.15 Mais especificamente, em setembro de 1963, coincidindo, no por acaso, com
a rebelio dos sargentos em Braslia. Foi quando surgiu o chamado plano de contingncia. Tais planos,
como o nome diz, so elaborados e alterados segundo as contingncias polticas de um pas. Na verso
de dezembro de 1963, o plano traava quatro cenrios para o Brasil e quatro linhas de ao a serem
tomadas pelo Departamento de Estado norte-americano. Um dos cenrios era a formao de um governo
alternativo ao de Goulart, que, declarando estado de beligerncia, seria reconhecido pelo governo dos
Estados Unidos da Amrica. Ora, isso era exatamente o que o governador Magalhes Pinto estava
fazendo no dia 31 de maro, como bem explicou Afonso Arinos a San Tiago Dantas e este a Jango.
Porm, o plano de contingncia, nessa mesma verso de 1963, no inclua a Operao Brother Sam.
Ela foi decidida pelo governo norte-americano ltima hora, provavelmente devido ecloso do
movimento golpista em Minas Gerais, com o deslocamento das tropas de Mouro, revelia de Castello
Branco.
Nos meios polticos e militares da poca, era de conhecimento geral que o governo dos Estados
Unidos financiava organizaes como o IPES e o IBAD. Que agentes da CIA circulavam livremente pelo
pas, e o embaixador norte-americano Lincoln Gordon e o adido militar Vernon Walters realizavam
reunies com civis e militares golpistas. Sabia-se que planos de contingncia eram formulados pelo
Departamento de Estado dos Estados Unidos. Alis, no s para o Brasil. Por conseguinte, nos planos de
um golpe para derrubar Goulart, o papel dos Estados Unidos era o de apoiar, caso necessrio, o governo
de Minas Gerais seguindo um dos cenrios do plano de contingncia , abastecendo os golpistas
com combustvel e munio. A chamada Operao Brother Sam tinha essa misso precpua. Contudo,

evidente que o deslocamento de navios norte-americanos para a costa brasileira significava, por si s,
um ato de intimidao e mesmo beligerncia do governo dos Estados Unidos.
A Operao Brother Sam no chegou a ser desencadeada, mas bom precisar suas caractersticas.
Considerando o poder poltico e militar norte-americano, elas tm a ver com o fato de que o Brasil no
era uma republiqueta qualquer, um quintal em que os norte-americanos pudessem passear vontade,
como o historiador Boris Fausto chama a ateno. Em sua avaliao, a liquidao da democracia
resultou essencialmente de uma preparao interna, em que os militares tiveram papel relevante, mas no
exclusivo, pois os civis tambm conspiraram.16 O governo dos Estados Unidos deu seu total apoio; iria
interferir se necessrio fosse. Mas o golpe de Estado foi obra de brasileiros, civis e militares. Essa
uma interpretao fundada em anlise de vasta documentao, que vem sendo sustentada por vrios
historiadores e que queremos enfatizar nesta narrativa.
Durante esse longo dia 31 de maro, Goulart recebeu autoridades civis e militares que lhe mostraram
alternativas para se manter no poder. Elas, objetivamente, existiam. Juscelino Kubitschek ofereceu uma
delas. JK no participou da conspirao contra Goulart, nem do golpe. Agiu como seu partido, o PSD. Na
tarde daquele dia, divulgou nota imprensa afirmando que a legalidade est onde esto a disciplina e a
hierarquia. noite, foi conversar com o presidente no Palcio Laranjeiras. Juscelino props a Jango
nomear um novo ministrio de perfil conservador, punir os marinheiros e lanar um manifesto de repdio
ao comunismo.17 Com tais medidas, acreditava que a conspirao poderia ainda ser desarmada. Suas
sugestes no foram acolhidas.
O chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, general Peri Bevilacqua, tambm procurou o
presidente. Na crise de 1961, ele defendeu a legalidade e a posse de Goulart. Mas naquele dia sua
posio era outra. Ele levou a Jango um documento que expressava a opinio dos chefes dos EstadosMaiores do Exrcito e da Aeronutica e da alta cpula militar das trs Foras Armadas, a ele
subordinados.18 Os militares denunciavam que polticos, organizaes sindicais e os comunistas criavam
uma grande intranquilidade no pas, com ameaas de greves e ultimatos ao Congresso Nacional. O
movimento sindical era definido como inimigo da democracia. Nesse documento, exigiam o
restabelecimento da hierarquia e disciplina nas Foras Armadas. O general Bevilacqua, nessa
oportunidade, garantiu ao presidente que teria apoio militar, inclusive para realizar as reformas de base,
dentro dos limites da lei. Mas, para obter esse apoio, teria que declarar sua oposio s greves
patrocinadas pelo CGT e se comprometer com a manuteno da disciplina e hierarquia militar. Algo, em
termos de contedo, no muito diferente dos conselhos de JK, mas que vinha sob forma inteiramente
distinta. O documento tinha o tom de um ultimato. Se o presidente aceitasse seus termos, permaneceria na
presidncia da Repblica e at realizaria suas to desejadas reformas. Caso contrrio, perderia o apoio
da cpula militar e arcaria com as consequncias dessa deciso. Goulart se recusou a atender a tais
exigncias.
Houve tambm sugestes, vindas dos meios militares, no sentido da mudana do comando do
Exrcito. Afinal, o ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro, estava afastado havia algum tempo,
encontrando-se convalescente de uma cirurgia. O ministro interino no tinha fora poltica. Resultado: o
ministrio estava sem direo.19 Como j se sabia, o general Castello Branco vinha ocupando esse vcuo
de comando. Este era um problema srio e urgente: quem daria ordens para os quatro Exrcitos? Goulart
foi aconselhado a nomear o general Henrique Teixeira Lott, com grande prestgio poltico e militar. Mas
Jango tambm no aceitou esses conselhos. Preferiu considerar que o general Jair Dantas Ribeiro se

recuperaria logo, assumindo a pasta. Algo difcil de explicar, pois se Lott tivesse sido nomeado, mais
uma vez, a histria poderia ter sido outra.
Em sntese: enquanto o general Mouro Filho marchava para a Guanabara, as tropas do Exrcito
continuavam nos quartis. A cidade do Rio de Janeiro, porm, no ficou desguarnecida. A mando do
governador Carlos Lacerda, as polcias estaduais a civil e a militar controlaram a cidade. No dia
31 de maro, invadiram vrios sindicatos e prenderam quem estivesse l dentro. Os governadores de
Minas Gerais e So Paulo tomaram a mesma atitude, detendo muitos sindicalistas e estudantes
subversivos. Nas trs maiores cidades do pas, o clima era de violncia aberta e evidenciava bem seus
alvos, com destaque o movimento sindical.
Ao mesmo tempo, Goulart entrava em contato com lderes do CGT e pedia que evitassem greves,
sobretudo uma greve geral, algo que para ele s faria agravar a situao. No entanto, as lideranas
sindicais no atenderam ao presidente. Uma greve geral foi decretada, mas no teve nenhuma repercusso
no pas. H razes para tanto. Em So Paulo, o movimento sindical no resistiu represso policial. Na
Guanabara, poucas categorias paralisaram as atividades. Um exemplo foi a dos transportes urbanos,
sobretudo os trens. Uma ao que acabou impedindo que a populao se deslocasse para as ruas centrais
da cidade, onde talvez pudesse organizar protestos contra o golpe. O resultado final foi ausncia de
manifestaes no dia 31 de maro. Diante desse quadro e da possibilidade real de uma guerra civil, a
populao carioca foi s compras para estocar alimentos.
Mas ocorreram algumas tentativas de resistncia pelo pas, como a de militantes das Ligas
Camponesas, em Pernambuco, e da Ao Popular, que interditaram a rodovia que liga o Rio de Janeiro
aos estados do Nordeste. Como uma greve geral tinha sido anunciada, sindicalistas, em especial
comunistas, chegaram a procurar armas, dispostos luta.20 Mas, no houve greve; nada aconteceu.
Segundo Boris Fausto: A grande massa dos assalariados, fustigados pela inflao, praticamente ignorou
a greve geral decretada pelo CGT.21 Ignorou ou no teve a menor condio de ser mobilizada e de
participar.

EU ESTIVE L

Gregrio Bezerra, militante comunista, depe em 1989


Quando se deu o golpe, eu estava na zona canavieira reunido com 186 delegados do engenho, que eram membros do partido e tinham se
organizado em grupos para defender o governo de Arraes em Pernambuco e governo Goulart. Mas faltavam armas, faltavam armas. Eu
j tinha pedido essas armas ao governador Arraes. Isso eu no perdoo nunca em Arraes (...). E os camponeses estavam dispostos a
defender Arraes, a derramar sua ltima gota de sangue. Mas estavam desarmados e precisavam arrumar armas. Ns no tnhamos
dinheiro para comprar armas. E se tivssemos, onde amos buscar armas para comprar?
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 238)

Na Guanabara, a diretoria da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais reuniu-se e aguardou


as ordens para resistir. A Marinha de Guerra estava em poder das esquerdas; o prprio ministro era um

homem do esquema militar janguista. O comandante dos Fuzileiros Navais, o almirante Arago, tambm
era. Os oficiais estavam reunidos no Clube Naval. Os marinheiros impediam que os navios de guerra se
movimentassem. O problema que se apresentou que nenhuma ordem para resistir ao golpe chegou a
eles. Com isso, ficaram paralisados, frustrados, embora mobilizados.
No Palcio, o governador Carlos Lacerda, acompanhado de generais da ativa e da reserva,
incentivava as aes golpistas. Funcionrios colocaram alto-falantes em frente ao Palcio e Lacerda
pronunciava discursos violentos, retransmitidos por rdios do Rio de Janeiro e de So Paulo.22 Seguindo
sua tradio de demolidor de presidentes, Lacerda atacava ferozmente Goulart. Com tal atitude, estava,
sem dvida, disputando a liderana civil do golpe e se tornando uma alternativa, to palpvel como
Magalhes Pinto, presidncia de um governo ps-Goulart.
Diante disso, o brigadeiro Francisco Teixeira, comandante da III Zona Area da Guanabara,
aconselhou o ministro da Justia a ordenar que um peloto de fuzileiros navais invadisse o Palcio
Guanabara e prendesse Lacerda. O ato seria to impactante que, a seu ver, faria os golpistas recuarem.23
Um dos lderes da Associao de Marinheiros, Avelino Bioen Capitani, tambm acreditava que era o
momento de invadir o Palcio Guanabara e prender Lacerda. Muitos policiais militares tinham ligaes
com a Associao de Marinheiros e estavam dispostos a participar da resistncia ao golpe.
No entanto, segundo Capitani, as ordens que espervamos nunca chegaram. Era algo que fugia sua
compreenso.24 Os fuzileiros ento saram s ruas, evidenciando que, mesmo sem ordens superiores,
havia reao aos golpistas. De incio, ela teve alguns resultados positivos. Eles libertaram sindicalistas
que tinham sido presos; protegeram a Rdio Mayrink Veiga, que defendia o governo; enfrentaram a
Polcia Militar do estado da Guanabara na defesa de sindicatos, entre outras iniciativas. Na sede dos
Correios e Telgrafos, foi instalado o Comando de Resistncia, centralizando todas as iniciativas de
oposio ao golpe. Os fuzileiros receberam orientaes desse Comando para invadir a sede do Jornal do
Brasil, O Globo e Tribuna da Imprensa, todos contrrios ao governo; o que fizeram. Conseguiram
impedir O Globo de publicar sua edio do dia 1 de abril. O editorial desse jornal, que seria publicado
nessa edio, mas que no circulou devido ao dos fuzileiros navais, chegou s bancas na edio do
dia seguinte e est transcrito a seguir. S que, vale lembrar, no dia 2 de abril, as condies do governo
Jango eram outras.

EDITORIAL DE O GLOBO DE 1 DE ABRIL E PUBLICADO NA EDIO DO DIA 2 DE ABRIL DE 1964:

A deciso da Ptria
Quando da renncia do sr. Jnio Quadros abriu as portas do poder ao sr. Joo Goulart e os ministros militares da poca quiseram
impedir-lhe a posse, o sentimento legalista do povo e das Foras Armadas assegurou ao ento vice-presidente a sucesso que lhe cabia
em face da Constituio. (...) A grande maioria da Nao preferiu correr o risco de ver na presidncia um poltico que se notabilizou pela
absoluta ausncia de esprito pblico, pelos conluios repetidos com os agitadores e ligaes com sistemas totalitrios opostos ndole de
nosso povo, tanto a ditadura sindicalista de Pern como o comunismo de Mao Ts-tung. (...) Os mais severos crticos do sr. Joo Goulart,
ns, inclusive, procuramos esquecer o passado, adotando em relao ao seu governo uma atitude de expectativa favorvel e de contnuos
estmulos. Foi tudo em vo. (...) Insuflou o CGT, apoiou o PUA, incentivou todas as organizaes especializadas na perturbao da
ordem e na destruio da economia. (...) Ningum, realmente ningum, no Brasil, contra as reformas que venham a melhorar as
condies de vida do nosso povo e corrigir as injustias e desigualdades sociais. Mas ningum, realmente ningum, no Brasil, se animaria
a confiar a execuo dessas reformas a um governo a princpio infiltrado e depois orientado pelos comunistas. (...) Mas restavam as
Foras Armadas a impedir que ele levasse s ltimas consequncias os planos arquitetados para transformar o Brasil numa segunda

Cuba. Urgia, portanto, destru-las. Para isto a infalvel receita seria liquidar com a hierarquia, com a disciplina e com o princpio da
autoridade. (...) Ainda havia quem procurasse impedir o definitivo rompimento entre o sr. Joo Goulart e a hierarquia militar, e eis que ele
comparece ao Automvel Clube para sentar-se ao lado do cabo Anselmo, o chefe do motim da vspera, e dos mais irresponsveis
perturbadores da disciplina, juntamente com ministros de Estado e outras autoridades. (...) Agora a Nao toda de p, para defender as
suas Foras Armadas, a fim de que estas continuem a defend-la dos ataques e das insdias comunistas. Neste momento grave da
Histria, quando os brasileiros, patriotas e democratas veem que no mais possvel contemporizar com a subverso, pois a subverso
partindo do governo fatalmente conduziria ao Putsch e entrega do pas aos vermelhos, elevemos a Deus o nosso pensamento,
pedindo-lhe que proteja a Ptria Crist, que a salve da guerra fratricida e que a livre da escravido comuno-fidelista.
(O Globo. Rio de Janeiro, 2 de abril de 1964, p. 3)

Ainda nesse longo dia 31 de maro, Darcy Ribeiro, de Braslia, entrou em contato com o presidente.
Ele era ouvido por Jango por sua fidelidade aos princpios das reformas de base e por sua amizade
pessoal. Darcy foi categrico, defendendo que, naquele momento, s com armas se poderia enfrentar os
golpistas. Goulart novamente no acatou tais conselhos.25 Pode-se aventar que no eram os que desejava
seguir, pois j tinha feito uma opo. Queria tentar a negociao poltica, acreditando poder chegar a
entendimentos com os comandos militares. Queria convenc-los a recuar do golpe, at em funo da
ameaa de uma guerra civil. Em vez das armas, o presidente desejava conversar, enquanto tomava
algumas providncias. Com tal perspectiva, preparou um comunicado que foi transmitido a todo o pas.

Comunicado da Presidncia da Repblica, em 31 de maro de 1964


O movimento subversivo que se filia s mesmas tentativas anteriores de golpe de Estado, sempre repudiadas pelo sentimento
democrtico do povo brasileiro e pelo esprito legalista das Foras Armadas, est condenado a igual malogro, esperando o Governo
Federal poder comunicar oficialmente, dentro em pouco, o restabelecimento total da ordem no Estado. (...) A Nao pode permanecer
tranquila. O Governo Federal manter intangvel a unidade nacional, a ordem constitucional e os princpios democrticos e cristos em
que ele se inspira, pois conta com a fidelidade das Foras Armadas e com o patriotismo do povo brasileiro.

Entre as providncias, cabe citar que o general Jair Dantas Ribeiro, embora convalescente, reassumiu
o Ministrio da Guerra e, em comum acordo com o presidente, fez vrias mudanas em postos-chave do
Exrcito, entre elas ordenar a priso de Castello Branco, acusado de conspirao contra o regime
democrtico.26 Castello Branco e Ernesto Geisel evitaram a priso, abrigando-se em apartamento em
Copacabana, o que lhes permitiu continuar como lderes do golpe.27
Na Vila Militar, o general Oromar Osrio controlava a tropa. O Regimento Sampaio continuava sua
marcha para deter as tropas do general Mouro. Por ordem do ministro da Guerra, os generais Mouro e
Lus Carlos Guedes foram exonerados de seus cargos.28 Vale observar que, durante toda essa
movimentao, o comandante do II Exrcito, o general Amaury Kruel, no se manifestou. Ele era amigo e
compadre de Goulart, o que o tornara, ao menos at ento, confivel. O comandante do IV Exrcito
conversara com o presidente e mostrara-se reticente.
No balano geral, com o conjunto dos I, II e III Exrcitos leais, o IV Exrcito no representava maior
ameaa. Esse foi o clculo realizado. Alm disso, a Marinha e a FAB estavam paralisadas pelos
marinheiros e sargentos. Na noite do dia 31 de maro, portanto, do ponto de vista do governo Goulart e

dos comandos militares a ele fiis, os prognsticos eram de que o golpe seria vencido. Porm, de
concreto, havia o apoio dos comandantes dos I e III Exrcitos. Goulart acreditava que o general Kruel,
comandante do II Exrcito, ficaria ao seu lado. O estado de So Paulo era decisivo, constituindo a maior
preocupao do presidente, j que Kruel no se posicionava abertamente.
Nessa mesma noite, as tropas, os tanques e carros blindados do II Exrcito estacionaram no
Ibirapuera. O general Amaury Kruel finalmente tomara sua deciso e ela foi contra Goulart. Por volta das
22h, o governador Ademar de Barros falou pelas rdios. Em sua declarao, disse que os mineiros
contariam com o apoio dos paulistas, civis e militares. No caso dos militares, So Paulo tinha frente o
poderoso II Exrcito.29 Depois de Ademar, o general Kruel tambm falou, declarando que seu objetivo
era salvar a Ptria, livrando-a do jugo vermelho. No se tratava de pr fim ao regime democrtico.
Muito ao contrrio, o que se buscava era a legalidade e o restabelecimento da disciplina e hierarquia nas
Foras Armadas.30
A notcia, para Goulart, foi uma derrota. Ela desestabilizou todos os seus planos. Telefonemas
chegaram a ser trocados entre ele e Kruel. O general insistiu no mesmo argumento, anteriormente
sustentado pelo general Bevilacqua. Ele no se negava a garantir a permanncia do presidente no poder.
Mas havia a exigncia de que Jango se afastasse por completo dos comunistas e decretasse a ilegalidade
do CGT, UNE e outras organizaes de esquerda. Goulart argumentou que no poderia abandonar os
amigos que o apoiavam e permaneciam a seu lado.31 Mais uma vez Jango fez uma escolha e, dessa feita,
ela rompia com qualquer possibilidade de negociao.
Nas ltimas horas do dia 31 de maro, Jango sabia que seu governo estava condenado. Se cedesse s
exigncias de Kruel, poderia manter-se na presidncia da Repblica. Mas o custo era muito alto. Seria
um presidente tutelado pelas Foras Armadas e impedido, na prtica, de realizar seu programa de
reformas de base, ainda que no radicais. Seria um presidente com menos poderes e em pior situao
poltica do que em 1961, quando assumiu sob o regime parlamentarista. Ele no aceitou cumprir esse
papel.
Nas primeiras horas do dia 1 de abril, Amaury Kruel ordenou o deslocamento das tropas do II
Exrcito e da Fora Pblica de So Paulo em direo Guanabara. Oficiais e cadetes da Academia
Militar de Agulhas Negras, na cidade de Resende, sob o comando do general Emlio Garrastazu Mdici,
controlaram a rodovia RioSo Paulo, em apoio s tropas de Kruel.32 Para a Guanabara, portanto,
marchavam duas colunas militares: a de Minas Gerais e a de So Paulo. Ambas para derrubar o governo.
Na cidade de Trs Rios, no interior do estado do Rio de Janeiro, o Regimento Sampaio uniu-se ao 1
Batalho de Caadores. Seguindo as ordens de Goulart, eles deveriam deter as tropas de Mouro, que
vinham de Minas. Era o que estava previsto, uma vez que eram tropas de elite que se posicionariam
contra soldados inexperientes. Porm, no foi o que aconteceu. Ainda uma vez, nunca saberemos o que
teria acontecido se ocorresse um confronto armado. Em vez disso, o general Odlio Denys o mesmo
que tentou impedir a posse de Goulart em 1961 conversou com os comandantes do Regimento
Sampaio e do Batalho de Caadores. Ao final, eles se uniram s tropas do general Mouro. Ou seja,
todos juntos avanaram sobre a Guanabara para depor Goulart. Qualquer tentativa para explicar a
mudana decisiva desses comandantes militares arriscada. Mesmo assim, cabe especular que
certamente eles j estavam informados da deciso do comandante do II Exrcito, e que os argumentos de
ameaa disciplina e hierarquia militar ganharam muita fora aps o episdio do Automvel Clube.
Ou seja, nas primeiras horas do dia 1 de abril, as notcias que chegavam ao Palcio Laranjeiras eram
estarrecedoras. De um lado, Goulart tomou conhecimento de que o Regimento Sampaio e o Batalho de

Caadores aderiram aos golpistas, descumprindo suas ordens e as do ministro da Guerra. De outro, era
informado de que vrios comandos militares, em diversas partes do pas, anunciavam apoio ao golpe. O
governador do Rio Grande do Sul, Ildo Meneghetti, embora refugiado em cidade do interior gacho,
ordenou que a Brigada Militar do estado aderisse ao movimento para depor Goulart. No Nordeste, o
comandante do IV Exrcito tambm tomou posio ao lado dos golpistas e ordenou a priso do
governador Miguel Arraes.
A percepo da derrota era evidente. Nesse sentido, no se trata de saber se o dispositivo militar
de Jango existia ou no. O que importa compreender que a rebelio dos marinheiros e a ida de Jango
solenidade do Automvel Clube desestabilizaram as Foras Armadas. Nas palavras de Elio Gaspari, a
organizao militar, baseada em princpios simples, claros e antigos, estava em processo de dissoluo.
Haviam sido abaladas a disciplina e a hierarquia.33 Nesse clima,

a revolta dos marujos ofendeu a grande massa politicamente amorfa. O levante de Mouro sugeriu-lhe a possibilidade do
desafio. A inrcia do governo incentivou-a a mover-se ou, pelo menos, a no fazer nada.

O que ocorreu na virada do dia 31 de maro para 1 de abril no foi uma repetio de levantes de
minorias militares, aliadas a pequenos grupos civis de direita. Assim ocorreu na crise de agosto de 1954,
que resultou no suicdio de Vargas; na crise da sucesso em 1955, com a tentativa de impedir a posse de
Juscelino Kubitschek; nas revoltas de Aragaras e Jacareacanga, durante o governo JK. Em todos esses
eventos, a minoria militar e civil golpista no conseguiu romper a legalidade, porque no conseguiu
ressonncia dentro das Foras Armadas e dentro da sociedade.
Em 1964 foi diferente. Houve um movimento do conjunto da oficialidade das trs Foras Armadas
que se sentiram ameaadas pela quebra da disciplina e hierarquia na instituio. Tal movimento no foi
apenas militar, pois teve apoio de amplos setores sociais, de empresrios s classes mdias; um apoio
que vinha sendo construdo havia anos, e se traduzia em recursos financeiros, materiais, alm de
manifestaes de ruas. Diversas organizaes da sociedade civil, como meios de comunicao,
organizaes femininas e setores da Igreja Catlica tambm incentivaram e se colocaram ao lado desse
movimento, sobretudo quando ele eclodiu. Tudo isso, sem falar em importantes instituies polticas,
grupos parlamentares do Congresso e governos estaduais, como os da Guanabara, Minas Gerais e So
Paulo.

EU ESTIVE L

Brigadeiro Francisco Teixeira depe em 1989


As Foras Armadas no so intrinsecamente democrticas, nem reacionrias. Elas dependem muito da opinio predominante na
sociedade civil. Voc v, por exemplo, em 61, na posse de Jango, a opinio pblica era pela posse. A campanha que o Brizola iniciou,
pela posse, pela legalidade, teve o inteiro apoio das Foras Armadas. Os trs ministros militares no conseguiram nem reunir tropa para
combater o movimento que se formou no Rio Grande. J em 64 foi o oposto. Houve um movimento de opinio pblica procurando
caracterizar o governo Jango como um governo que se propunha ao continusmo, ao estabelecimento de uma Repblica sindicalista. A
opinio militar acompanhou a opinio pblica geral e o governo no conseguiu debelar a revoluo.

(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 248)

Capito Eduardo Chuahy depe nos anos 1990


Ento, com a entrada de muitos sargentos na poltica, houve, para os oficiais e isso desbastou as hostes que apoiavam Jango uma
quebra muito grande da hierarquia. O Exrcito tem 5% de progressistas, 5% de direita e a massa reflete a sociedade civil,
particularmente a classe mdia. A formao do oficial do Exrcito boa, patriota, nacionalista. (...) Esse movimento dos sargentos
causou to mal ao Exrcito, que foi o maior fato para os oficiais se rebelarem. (...) Lembro que naquele ltimo comcio de Jango no
Automvel Clube, em que at o cabo Anselmo tomou a palavra, fiquei falando com o Kardec [Leme, coronel] para impedir que o
presidente fosse. (...) Essa provocao jogava cada vez mais os oficiais para a ruptura institucional. No tenho mais dvidas disso hoje,
passados trinta, quase quarenta anos. Tenho [isso] claro... Ns levamos a oficialidade ruptura institucional. A mesma que em 61
defendeu a Constituio, trs anos depois rasgou-a.
(Citado em Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus
mitos, sonhos e iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, p. 337 e citado em Andrea Paula dos Santos. esquerda das
Foras Armadas brasileiras: Histria oral de vida de militares nacionalistas de esquerda. FFLCH/USP, dissertao de
mestrado, 1998, pp. 355-6)

Para o jornalista Carlos Castello Branco, a quantidade de oficiais militares transferidos para a
reserva aps a vitria do golpe civil e militar indica que Goulart tinha, de fato, um apoio militar
considervel. Parece fora de dvida que o episdio que fez pender a balana em favor dos seus
adversrios foi a crise da Marinha, alega o jornalista.34 A anistia aos marinheiros foi desastrosa para o
governo. Para os militares, ela era um atentado aos princpios bsicos da hierarquia e disciplina. A
metfora da gota dgua apropriada. S que essa gota teve o tamanho de um oceano.

22
O golpe civil e militar: o presidente sitiado

Ao amanhecer do dia 1 de abril, o governo de Jango j estava sitiado. Ele perdia muito rapidamente a
capacidade de exercer sua autoridade no pas. Do hospital, o ministro da Guerra, Jair Dantas Ribeiro,
por telefone, disse a Goulart que ainda poderia garanti-lo no cargo, desde que, publicamente, rompesse
com o CGT. Jango repetiu a mesma resposta dada aos generais Peri Bevilacqua e Amaury Kruel: No
posso abrir mo de nenhuma fora que esteja me apoiando, general.1 Jango ento nomeou o general
Moraes ncora para o Ministrio da Guerra. A ordem era que ele pegasse a estrada para So Paulo e
convencesse Kruel a recuar com suas tropas. Como?
Essa era uma espcie de misso impossvel. A situao do presidente j era muito difcil, poltica e
militarmente. Era praticamente insustentvel. Ataques sua legitimidade no cargo vinham de todos os
principais jornais do Rio de Janeiro e de outros estados engajados no movimento civil e militar. Naquele
dia, por exemplo, o Correio da Manh chegou s bancas com uma nota em destaque na primeira pgina:

Art. 83. Pargrafo nico. O presidente da Repblica prestar, no ato da posse, este compromisso: Prometo manter,
defender e cumprir a Constituio da Repblica, observar as suas leis, promover o bem geral do Brasil, sustentar-lhe a unio,
a integridade e a independncia.
Este foi o juramento prestado pelo sr. Joo Goulart no dia 7 de setembro de 1961, perante o Congresso Nacional.
Jurou e no cumpriu.
No mais presidente da Repblica.

Alm da nota, o jornal publicou um editorial violento e assustador, considerando-se que tinha, at
ento, linha poltica considerada moderada. O ttulo era expressivo: Fora! O Jornal do Brasil
acompanhava o mesmo tom em seu editorial. O jornal O Globo, como se disse, teve sua edio impedida
de sair pela ao do Comando de Resistncia; seu editorial do dia 1 s seria lido junto com o do dia 2
de abril, e em nada destoava do tom que se generalizou. Alm disso, o governo perdeu os meios de
comunicao que o defendiam. As emissoras Rdio Nacional, Mayrink Veiga, Mau e Ministrio da
Educao foram caladas pela Polcia Militar da Guanabara.2

Editorial: Fora!
A Nao no mais suporta a permanncia do sr. Joo Goulart frente do Governo. Chegou ao limite final a capacidade de toler-lo por
mais tempo. No resta outra sada ao sr. Joo Goulart seno a de entregar o governo ao seu legtimo sucessor. S h uma coisa a dizer
ao sr. Joo Goulart: saia. (...) O sr. Joo Goulart iniciou a sedio no pas. No possvel continuar no poder. Jogou os civis contra os
militares e os militares contra os prprios militares. o maior responsvel pela guerra fratricida que se esboa no territrio nacional. (...)
Foi o sr. Joo Goulart quem iniciou de caso pensado uma crise poltica, social e militar, depois de ter provocado a crise financeira com a
inflao desordenada e o aumento do custo de vida em propores gigantescas. (...) Ns do CORREIO DA MANH defendemos
intransigentemente em agosto e setembro de 1961 a posse do sr. Joo Goulart, a fim de manter a legalidade constitucional. Hoje, como
ontem, queremos preservar a Constituio. O sr. Joo Goulart deve entregar o governo ao seu sucessor, porque no pode mais governar
o pas. A Nao, a democracia e a liberdade esto em perigo. O povo saber defend-las. Ns continuaremos a defend-las.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 1 de abril de 1964, 1 pgina)

Editorial: Fora da lei


Desde ontem que se instalou no pas a verdadeira legalidade: aquela que, atravs das armas do movimento mineiro e paulista de
libertao, procura imediatamente restabelecer a legalidade que o caudilho no quis preservar, violando-a no que de mais fundamental ela
tem: a disciplina e a hierarquia militares. (...) S h uma legalidade a legalidade contra a desordem e a desunio implantadas no pas
pelo sr. Joo Goulart em sua desmedida e criminosa atuao poltica visando a continuar a qualquer preo no uso do poder. (...) A
legalidade est conosco. Estamos lutando e vamos restabelec-la. O Congresso ser chamado a dizer quem substituir o caudilho at as
eleies de 1965, que asseguraro a continuidade do regime. A legalidade est conosco e no com o caudilho aliado ao comunismo.
As opes esto feitas e vamos para a vitria.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 1 de abril de 1964, p. 6)

Em Porto Alegre, o comandante do III Exrcito, Ladrio Telles, e o deputado Leonel Brizola
trabalhavam em conjunto. Na manh do dia 1o de abril, Brizola formou uma cadeia de rdios, reeditando
a Rede da Legalidade. Ambos esperavam a chegada de Goulart a Porto Alegre para dar incio
resistncia ao golpe. Entendiam que o presidente devia deixar o Rio de Janeiro, onde corria perigo de
vida. Enquanto isso, na Guanabara, o almirante Arago ainda esperava ordens de Goulart para prender
Lacerda. Sindicalistas, estudantes, sargentos, fuzileiros navais, comunistas, brizolistas, entre outros, se
mostravam dispostos luta, que no aconteceria. quela altura, a nica carta a ser jogada era a
interrupo da marcha do II Exrcito. Isso ainda no acontecera; no se sabia se resultaria ou no. J
Lacerda, em seu bunker no Palcio Guanabara, desafiava abertamente o governo pelos alto-falantes.

Trecho do discurso pronunciado por Carlos Lacerda no Palcio Guanabara na manh de 1 de abril
Meus amigos de Minas, meus patrcios, ajudem-me, ajudem o governo da Guanabara, sitiado, mas indmito, cercado, mas disposto a
todas as resistncias. (...) O Brasil no quer Caim na presidncia da Repblica. Que fizestes de teus irmos? De teus irmos que iam ser
mortos por teus cmplices comunistas, de teus irmos que eram roubados para que tu te transformasses no maior latifundirio e ladro
do Brasil? Abaixo Joo Goulart! O Palcio Guanabara est sendo atacado, neste momento, por um bando de desesperados. Fuzileiros,
deixem suas armas, porque vocs esto sendo tocados por um oficial inescrupuloso. Arago, covarde, incestuoso, deixe os seus
soldados e venha decidir comigo essa parada. Quero mat-lo com o meu revlver! Ouviu, Arago? De homem para homem. Os
soldados nada tm a ver com isto.

(Citado em Hlio Silva. 1964: Golpe ou contragolpe? Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975, p. 416)

Lacerda, como se disse, era um demolidor de presidentes. De fato, no havia ataque algum. No
houve ataque, embora o almirante Arago, junto a majores e capites, insistisse com o presidente que o
autorizasse a invadir o palcio e a prender Lacerda. A resposta negativa de Goulart acabou sendo
decisiva para o avano dos golpistas: quer os que vinham de Minas, quer os de So Paulo. Jango estava
convencido de que a melhor deciso era evitar uma guerra civil. Segundo Darcy Ribeiro, Jango tomou
essa atitude com base nas informaes de San Tiago Dantas: se Lacerda fosse preso, navios de guerra
dos Estados Unidos, que estavam chegando s costas brasileiras, entrariam na Baa de Guanabara. A as
consequncias seriam imprevisveis; por isso, no quis ordenar o ataque ao Palcio Guanabara.3 Ou seja,
por essa ou qualquer outra justificativa, no houve reao. O que teria acontecido, caso a deciso fosse
outra, jamais saberemos. Mas bem possvel que os custos fossem altos, em especial diante do avano
dos comandos militares sobre a Guanabara, estes sim para derrub-lo e prend-lo.
Naquela manh do dia 1o de abril, militares fiis ao presidente sugeriram que ele deixasse a
Guanabara. No havia mais segurana. De fato, com as polcias estaduais nas ruas e com a iminente
chegada das colunas mineira e paulista, Goulart ficaria sitiado. Brizola estava certo ao pedir que ele
fosse para Porto Alegre
Era preciso decidir e rpido. Enquanto ficasse no Palcio Laranjeiras, sem dvida, transmitia alguma
esperana de reverter o golpe. Porm, tudo o que tentou fazer pois o presidente no ficou sem ao ,
desde as providncias de troca de comandos militares, ao envio de tropas de elite para deter Mouro
Filho, at as tentativas de convencimento do general Kruel, falharam redondamente. Por isso mesmo,
quando, por volta do meio-dia, Goulart seguiu para Braslia, buscando segurana e, talvez, uma nova
resistncia, deixou desorientados seus partidrios. A notcia se espalhou pela cidade. Sua ida para
Braslia foi logo interpretada, como fcil imaginar, sobretudo considerando-se o ponto de vista de seus
opositores, mas no apenas deles, como uma fuga. O presidente renunciava ao cargo. Nos prdios de
Copacabana, do Centro e da Tijuca, entre outros, se viam lenis brancos nas janelas. Nas ruas, muitos
comemoravam. Uma chuva de papel picado descia dos prdios. O mesmo ocorreu em So Paulo e Belo
Horizonte. A populao dessas cidades comemorou a renncia de Goulart. Ela no foi uma plateia
passiva, mesmo porque isso no existe. Alguns fizeram a festa; outros jogaram futebol ou viram TV.
certo tambm que houve quem se amargurasse e perguntasse: por que no houve reao? E houve quem
aguardou, com temor, a represso.
E ela no tardou. Lacerda enfim se sentiu livre para desencadear uma brutal perseguio aos
subversivos na Guanabara. Homens da Polcia Militar e Civil, mas tambm grupos paramilitares
partidrios do governador passaram a cometer violncias contra estudantes, sindicalistas e trabalhistas.
Grupos lacerdistas incendiaram o prdio da UNE na praia do Flamengo. Estudantes foram espancados.
Essa foi uma ao exemplar, pelo alvo e pelo fogo utilizado. O jornal Ultima Hora, o nico que defendeu
o governo at aquele momento, foi depredado. Milhares de pessoas foram presas. Ainda no se sabia
muito bem, mas comeava um tempo de truculncia no Brasil.
S ao final da tarde daquele dia, os generais Amaury Kruel e Moraes ncora se encontraram, a meio
caminho entre o Rio de Janeiro e So Paulo. Precisamente, na cidade de Resende, na Academia Militar
das Agulhas Negras. O general ncora, bom lembrar, era o novo ministro da Guerra, nomeado por
Goulart com a misso especfica de convencer Kruel, o comandante do II Exrcito, a recuar com suas

tropas, o que poderia garantir seu governo. Contudo, antes mesmo de conversarem, o general ncora foi
informado da ida do presidente para Braslia. Mas a notcia que chegou a ele, certamente no por acaso,
foi a de que Jango havia renunciado. Diante disso, nada mais havia a conversar com Kruel ou convenclo de qualquer coisa, se o presidente renunciara. De maneira amigvel, fizeram um lanche.
Impressionante.
Tambm ao final dessa tarde, por volta das 17h, o lder de um dos grupos de conspiradores da
Guanabara, general Arthur da Costa e Silva, tomou uma atitude ousada. Deixou o gabinete da repartio
que chefiava e entrou no prdio do Ministrio da Guerra. Desconhecendo a autoridade do ministro
nomeado por Goulart, o general Moraes ncora, que estava em Resende com o general Kruel, Costa e
Silva se autonomeou ministro da Guerra, com a alegao de ser o general mais antigo no Exrcito.
Reconhecido pelos militares presentes como o novo ministro da Guerra, tambm instituiu o que chamou
de Comando Supremo da Revoluo. Alm de ministro da Guerra, tambm se autonomeou chefe do
recm-criado Comando. Com isso, Costa e Silva declarava vitorioso o movimento civil e militar em
curso, que chamava de revoluo. Ele tambm se declarava seu chefe maior, atropelando o comando de
militares como Castello Branco e Amaury Kruel, entre outros, e de civis como Magalhes Pinto e Carlos
Lacerda.
Enquanto tudo isso ocorria, Goulart chegava ao Palcio do Planalto em Braslia. Pegou, rapidamente,
alguns documentos importantes e deu ordens para que sua famlia fosse retirada do pas. Temia pela
segurana deles. Do Planalto foi para a Granja do Torto na companhia de Darcy Ribeiro, Waldir Pires,
Doutel de Andrade, Almino Afonso, Assis Brasil e Tancredo Neves. Na conversa ento travada, Jango
considerou que, naquele momento, s contava com apoio poltico e militar no Rio Grande do Sul.4
Depois de algum tempo, o presidente pediu que Tancredo Neves, Almino Afonso e Doutel de Andrade
redigissem, em seu nome, uma Declarao ao Povo para ser amplamente lida pelas rdios do pas.

Manifesto de Joo Goulart (1 de abril. 1964)


Da capital da Repblica, (...) na plenitude dos meus poderes constitucionais, que o povo me outorgou, que o povo ratificou, em
pronunciamentos memorveis, reafirmo a minha inabalvel deciso de defender intransigentemente, numa luta sem trguas, esse mesmo
povo contra as arremetidas da prepotncia da presso do poder econmico.
Sei que o povo ignora o verdadeiro significado das presses a que meu Governo est sendo submetido, desde que, para salvaguardar os
mais legtimos interesses da Nao, tive que adotar no plano internacional uma poltica externa independente e, no plano interno, medidas
inadiveis de proteo sua espoliada economia, arrastei a fria insensata e odienta dos impatriticos interesses contrariados. (...)
Quando meu Governo se impunha, vitoriosamente, na represso ganncia dos exploradores da economia popular, quando meu Governo
se levantou contra a explorao dos preos, da distribuio dos gneros de primeira necessidade, quando se levantou em defesa do povo,
tabelando medicamentos, fixando aluguis, assisti mancomunarem-se contra mim, numa ao insidiosa dos que sempre se locupletaram
com a misria do nosso povo. Quando a inflao, pela qual no se pode responsabilizar o meu Governo, que tudo tem feito para debella, (...) corroa salrio e vencimentos e ampliava a rea de misria entre as famlias da classe mdia, busquei recompor, na justa
remunerao do trabalho, enviando ao Congresso mensagem solicitando a escala mvel de salrios. Levantou-se a grita da
incompreenso e do egosmo, do capitalismo intolerante, desumano e anticristo. (...)
Mistificam com a supervalorizao do perigo comunista, como se no fssemos uma democracia plantada irremovivelmente no corao
de nossa gente. Estou firme na defesa e ao lado do povo. Do povo, em que acredito e em quem deposito a certeza da vitria da nossa
causa. No recuarei, no me intimidaro. Reagirei aos golpes dos reacionrios, contando com a lealdade, a bravura e a honra das foras
militares, e com a sustentao das foras populares do nosso Pas.

Da Granja do Torto, Goulart iria para Porto Alegre, onde Brizola j o esperava. Com o comandante
do III Exrcito, sondaria a possibilidade de articular resistncia ao golpe. No entanto, era inegvel que
sua ida para o Rio Grande do Sul, mesmo sendo uma estratgia para tentar manter-se no poder,
significava um recuo, uma derrota poltica. O presidente no teve sua segurana garantida no Rio de
Janeiro, onde se encontrava no dia 31 de maro, nem em Braslia, onde apenas passou, no dia 1 de abril.
Tancredo Neves e todos os demais que o acompanharam at o aeroporto estavam desolados. Jango e
alguns ministros entraram em um Coronado, avio da Varig. Contudo, ele apresentou problemas tcnicos.
Chegou-se a pensar em sabotagem. Afinal, a Operao Mosquito, em 1961, estava na memria recente
desses homens. O Coronado foi trocado por outro avio, bem mais lento: um Avro, turbolice da FAB.5 O
presidente levantou voo. Ningum poderia saber, mas foi a ltima vez que ele esteve em Braslia.
Nesse momento, no Congresso Nacional, a oposio udenista atacava ferozmente o governo e Jango,
cuja fuga era apresentada como renncia ao cargo. Um dos poucos parlamentares que defenderam
Goulart foi o deputado Francisco Julio, lder das Ligas Camponesas do Nordeste. Interessante, pois, at
aquela data, Julio se referia a Jango usando termos como latifundirio ou lacaio do latifndio. Mas
poltica assim; depende da configurao de foras do momento. E, naquele momento, para as esquerdas,
mesmo as que sempre o criticaram por sua moderao, era preciso defender o presidente. Razo pela
qual Julio ameaou enfrentar os golpistas mobilizando sessenta mil homens armados das Ligas
Camponesas. Segundo ele, cinco mil desses homens estariam perto de Braslia. Como se soube depois,
no havia campons armado algum.6 Porm, a ameaa de que milcias rurais armadas poderiam invadir
Braslia jogou mais combustvel na fogueira da oposio. Assim, se ainda havia deputados indecisos,
eles se assustaram tanto que passaram a apoiar de vez os golpistas. Um caso exemplar de como o feitio
pode se virar contra o feiticeiro.
Nas primeiras horas do dia 2 de abril, Goulart ainda voava para o Rio Grande do Sul. No Congresso
Nacional, os trabalhistas acreditavam que a oposio poria em votao o impeachment do presidente.
Mas os deputados udenistas sugeriram ao presidente do Senado, Auro de Moura Andrade, que declarasse
a vacncia da presidncia da Repblica. Com isso, se criaria um fato consumado.7 Assim, s 2h da
manh, em tom dramtico, o presidente do Senado declarou vago o cargo de presidente da Repblica e,
obedecendo linha de sucesso, convocou o presidente da Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli,
para assumir a presidncia da Repblica.
O pessedista Tancredo Neves, que levara Jango ao aeroporto poucas horas antes, tentou impedir o que
considerou um autntico golpe s instituies, comandado pelo presidente do Senado. Da tribuna
parlamentar, ele leu uma carta, redigida por Darcy Ribeiro, informando ao Congresso Nacional que Joo
Goulart e seu ministrio estavam em Porto Alegre. Portanto, o presidente da Repblica no havia
renunciado e ainda se encontrava em territrio nacional.8 No havia vacncia do cargo, sendo que um
manifesto do presidente ao povo brasileiro, escrito horas antes de sua partida para Porto Alegre, deveria
ser irradiado para todo o pas, explicando a situao que se vivia. Auro de Moura Andrade, no entanto,
impediu qualquer debate ou votao sobre o assunto. Como ficou evidente para todos os presentes, o
presidente do Senado no estava atuando como parlamentar, mas como aliado do movimento civil e
militar em curso. Por isso, encerrou a sesso, desligando os microfones e apagando as luzes do plenrio.
Um ato de grande importncia, pois atravs dele o Congresso Nacional legitimava o golpe de Estado,
cujo objetivo era depor Jango da presidncia. Rapidamente, o governo dos Estados Unidos reconheceu o
novo governo do Brasil e seu presidente: Ranieri Mazzilli. Na madrugada do dia 2 de abril, legalmente,

Jango no era mais o presidente da Repblica. Um novo governo, estabelecido pelo Congresso Nacional,
tinha o total apoio da mais poderosa nao das Amricas.

EU ESTIVE L

Jornalista Flvio Tavares depe em 1999


Todos tiveram responsabilidade no desastre. No s os militares que deram o golpe ou os polticos que os induziram a golpear. O setor
poltico como um todo, o Parlamento expresso desse setor poltico no se comportou muito diferente do pessoal de farda. (...)
Presenciei no Congresso um desfile de bravatas recprocas, que despencaram como um blido nas contnuas sesses de 48 horas
anteriores consumao do golpe. Os chamados cardeais da UDN Adauto Cardoso, Aliomar Baleeiro, Bilac Pinto e Pedro Aleixo
, todos pessoalmente brilhantes e que constituem o cerne da oposio, atiaram o fogo e depois lanaram em plenrio a equipe de
reserva para manter acesa a fogueira e cuspir labaredas por todos os lados. (...) Mas sem a participao do Parlamento, sem a sua
conivncia com o movimento militar, a formalizao ou legalizao do golpe teria sido dificultosa. A oposio udenista tumultuou tanto
e to habilmente tudo entre 31 de maro e 1 de abril de 1964 que nessa ltima noite o senador Auro de Moura Andrade presidindo o
Congresso abriu a sesso comunicando que o presidente da Repblica deixou a sede do governo e, de imediato, sem nenhum
debate, deliberao ou votao, simplesmente declarou vaga a presidncia da Repblica.
(Flvio Tavares. Memrias do esquecimento. Rio de Janeiro, Editora Globo, pp. 149 e 151)

O Poder Legislativo foi partcipe do golpe, desempenhando funo estratgica, inclusive em termos
de relaes internacionais. O reconhecimento do novo governo pelos Estados Unidos abria caminho para
outras naes fazerem o mesmo. Mas o Poder Judicirio tambm esteve presente. O presidente do
Supremo Tribunal Federal, lvaro Ribeiro da Costa, no questionou, em nenhum aspecto, a atuao do
presidente do Senado, no mnimo muito rpida, pois se sabia que Jango estava no Brasil. Sobretudo se o
STF considerasse a movimentao militar, que vinha ocorrendo desde 31 de maro, tinha em vista a
deposio de Goulart pela fora. lvaro Ribeiro da Costa agiu como se o estabelecimento de um novo
governo estivesse dentro da maior legalidade. Foi ao Palcio do Planalto e, na condio de chefe do
Poder Judicirio, legitimou a posse de Mazzilli na presidncia da Repblica.9 Empossado no cargo,
imediatamente Mazzilli telefonou para o general Costa e Silva, pedindo proteo militar. Em duas horas,
paraquedistas desciam na Praa dos Trs Poderes com a tarefa de garantir o novo governo.10 A harmonia
entre a ao de militares e civis, visando a depor Goulart, podia ser vista nos cus de Braslia.
Enquanto esse novo governo era estabelecido, as tropas lideradas pelos generais Mouro e Muricy
chegavam Avenida Brasil, porta de entrada da cidade do Rio de Janeiro. Durante o dia 2 de abril, os
soldados marcharam pelas ruas. Milhares de homens, mulheres e crianas os aplaudiam. O destino final
era o Ministrio da Guerra, na Avenida Presidente Vargas, onde se apresentariam ao general Costa e
Silva. No havia resistncia possvel dentro do estado da Guanabara. Os sargentos da Aeronutica
recuaram depois que o coronel-aviador Rui Moreira Lima (aquele que sobrevoara as tropas de Mouro)
passou o comando da Base Area de Santa Cruz a um militar da confiana dos golpistas.

Avelino Bioen Capitani, dirigente da Associao de Marinheiros e Fuzileiros Navais, depe em 1997

Sem orientao do Comando de Resistncia e com a diretoria dispersa, sentia-me s. (...) Resolvi enviar mensageiros a todas as
unidades, apelando para que pegassem as armas e se concentrassem no Ministrio. (...) Em poucas horas, uma pequena multido estava
entre o Ministrio da Marinha e o mar. Trs mil marinheiros moviam-se silenciosamente, agrupando-se em torno de alguns rdios em
busca de notcias. Esperavam ordens que, segundo o combinado, deveriam vir dos diretores da Associao. Mas, da diretoria, s estava
eu. Comecei a agir. Deveramos formar pelotes, companhias e batalhes. Mas como organizar rapidamente uma multido com
experincia profissional to heterognea? (...) O marinheiro entende de navio, mas muito pouco de combate terrestre. Ao entardecer [do
dia 2 de abril], s um contingente de fuzileiros, comandados por Arago, formava um cinturo de segurana ao longo da orla quando um
coronel do Exrcito chegou como enviado. No era uma negociao, era um pedido de rendio. Dez mil soldados apontavam seus
tanques e canhes em nossa direo. Estavam bem nossa frente.
(Avelino Bioen Capitani. A rebelio dos marinheiros. Porto Alegre, Artes e Ofcios, 1997, pp. 65-6)

Na Marinha no havia igualmente possibilidade de luta. As notcias eram as piores possveis: os


sindicalistas no tinham conseguido deflagrar a greve geral. Os fuzileiros e marinheiros estavam ss na
resistncia. Pior: dizia-se que o presidente deixara o pas. O almirante Arago e o ministro da Marinha
consideraram que era preciso convencer esses homens a depor as armas.11 As consequncias de qualquer
ato desse tipo, naquela situao, eram previsveis e inteis.
Os boatos sobre o presidente tiveram l sua eficcia. Ele estava, de fato, no Brasil e seu destino era
Porto Alegre. A cidade estava sob o controle do comandante do III Exrcito, general Ladrio Telles, e de
Leonel Brizola. Ambos esperavam a chegada de Goulart. O governador do estado, Ildo Meneghetti, tinha
sido deposto do cargo por Brizola. Refugiou-se em uma cidade do interior espera dos acontecimentos.
Ladrio Telles convocou diversos generais para planejar a resistncia. A maioria deles, no entanto, no
compareceu reunio. Argumentaram que, naquele momento, obedeciam apenas s ordens do novo
ministro da Guerra, general Costa e Silva. Ladrio Telles, no entanto, continuava reconhecendo Goulart
como presidente da Repblica.12
Ainda persistem verses de que o III Exrcito estaria disposto a resistir ao golpe, como em 1961.
Mas, em 1964, os sinais eram evidentes e de outro tipo. Embora o general Ladrio Telles fosse um
militar legalista e defensor da ordem democrtica, no se pode confundir o conjunto da oficialidade com
seu comandante. Muitas guarnies no Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran declararam seu apoio
deposio de Goulart e reconheceram a autoridade do novo ministro da Guerra, Arthur da Costa e
Silva. Embora Ladrio Telles se esforasse para manter sua autoridade, ele no mais controlava seus
comandados. A Brigada Militar gacha, por exemplo, manteve fidelidade ao governador Meneghetti.13
No h fundamentos nas verses que sustentam a disposio do III Exrcito, como um todo, de defender a
legalidade em 1964.

DEU NO JORNAL

Discurso de Leonel Brizola em frente prefeitura de Porto Alegre


O presidente Joo Goulart no renunciar, em hiptese alguma, j devendo estar a caminho do Rio Grande do Sul. (...) Os comandantes
das unidades de Uruguaiana, Bag e Santa Maria so gorilas e reacionrios. Traram o regulamento, a palavra empenhada no juramento
bandeira, e se transformaram em capites do antipovo. Sargentos: o povo pede a priso, de qualquer maneira, desses militares
rebeldes. Tomem-lhes as armas tiradas de vocs, e prendam-nos. (...) Os gorilas vencem at agora, como jogadores de xadrez com

punhos de renda. Mas chegado o momento de ver quem tem mais fibra e raa. Na hora do cheiro de plvora que vamos ver quem
tem medo, pois os gachos respondero bala.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 2 de abril de 1964, p, 3)

Editorial: Presente
O problema era a permanncia inaceitvel do sr. Joo Goulart no poder que no soube cumprir, nem honrar. Esse problema foi resolvido
pela restaurao da legalidade, na sua pureza democrtica. (...) A soluo est nos textos constitucionais. Dentro da Constituio e da
verdadeira legalidade que se vai recompor, sem hesitaes nem controvrsias, o regime representativo trado, mas afinal vitorioso. (...)
Congresso e Foras Armadas tero que partir sem a menor demora para o restabelecimento do status legal do poder, de maneira que ao
presidente da Repblica que rompeu a legalidade se substitua o presidente da Repblica da fiel definio constitucional. (...) Est na
Constituio que a presidncia vacante dever ser ocupada pelo presidente da Cmara dos Deputados, o primeiro na ordem da sucesso,
cabendo ao Congresso eleger trinta dias depois o novo chefe do Poder Executivo. (...) Queremos que a hora da vitria seja tambm uma
hora da grandeza. A restaurao da legalidade democrtica constitui todo o triunfo, por si s. Um tal triunfo no pede tripdios, nem
retaliaes. Pede, ao contrrio, a meditao que prpria da humildade. (...) O legado do ex-presidente Joo Goulart o mais sinistro:
divide-se ele entre a estagnao e a runa. Sob o manto da Constituio e com a Nao tranquila ser possvel o milagre de transformar
essa herana de frustrao e de ressentimentos numa obra positiva.
(Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 2 de abril de 1964, p. 5)

Jango s chegou a Porto Alegre s 4h da manh do dia 2 de abril. Reuniu-se, mais tarde, com Ladrio
Telles, Leonel Brizola e quatro generais do III Exrcito. Tambm estavam presentes o ministro da Sade,
Wilson Fadul, o da Agricultura, Osvaldo Lima Filho, e o do Trabalho, Amauri Silva. O presidente pediu
uma avaliao realista da situao militar. Os quatro generais foram unnimes: a maioria das guarnies
do III Exrcito j obedecia ao novo ministro da Guerra, o general Costa e Silva. No havia condies
efetivas para uma resistncia. Na viso do general Floriano Machado, seria uma aventura qualquer
atitude nesse sentido. Ladrio Telles discordou dos quatro colegas. Ele acreditava dispor de diversas
guarnies, alm dos voluntrios civis liderados por Brizola.14 Um dos generais presentes interferiu,
alegando que se tratava de uma loucura tentar resistir.
O comandante do III Exrcito permanecia determinado a enfrentar os golpistas. Brizola sugeriu que
Goulart formasse um governo no Rio Grande do Sul. Ali estavam os ministros da Agricultura, Trabalho e
Sade. Ladrio Telles seria nomeado ministro da Guerra e Brizola, ministro da Justia. Feito isso, o
presidente viajaria para So Borja, enquanto Brizola e Ladrio organizariam a resistncia civil e militar.
Em outras palavras, Brizola propunha a manuteno do governo Jango, legitimamente eleito, em paralelo
quele ilegitimamente criado em Braslia.
A proposta no agradou Goulart. A questo principal no era a da legitimidade poltica. A questo era
militar, e as avaliaes dos quatro generais leais a Ladrio Telles e a dele mesmo eram de que no se
devia, pois no se podia mais resistir. Porm, s tomou sua deciso final quando o prprio Ladrio
Telles usou um argumento desconcertante: Presidente, devo, finalmente, afirmar-lhe que minha
mentalidade de soldado de que enquanto se dispe de um punhado de homens se resista, at esperar que
a vitria se conquiste por milagre...15 Ora, o comandante do III Exrcito estava concordando com seus
generais e admitindo que, de fato, no tinha fora militar para resistir aos golpistas. Todos os presentes
sabiam que Ladrio Telles no tinha mais o controle do III Exrcito, a comear pelos comandantes que
nem atenderam seu chamado de se reunir com o presidente.

O presidente no teve mais dvidas de que uma resistncia seria sufocada rapidamente. O golpe
contra seu governo resultara de uma ampla coalizo civil-militar, com apoio dos Estados Unidos.16 De
seu ponto de vista e considerando suas circunstncias naquela manh do dia 2 de abril, qualquer reao
seria pfia, mas jogaria o pas em uma guerra civil. Segundo verso de Brizola, Goulart teria dito:

Eu verifico o seguinte. Que a minha permanncia no governo ter que ser custa de derramamento de sangue. E eu no
quero que o povo brasileiro pague este tributo. Ento eu me retiro. Peo a vocs que desmobilizem que eu vou me retirar.17

Ladrio e Brizola ainda insistiram. Foi intil. Nesse momento, Goulart renunciou presidncia.

Editorial: Ressurge a democracia


Vive a Nao dias gloriosos. Porque souberam unir-se todos os patriotas, independentemente de vinculaes polticas, simpatias ou
opinio sobre problemas isolados, para salvar o que essencial: a democracia, a lei e a ordem. Graas deciso e ao herosmo das
Foras Armadas, que obedientes a seus chefes demonstraram a falta de viso dos que tentaram destruir a hierarquia e a disciplina, o
Brasil livrou-se do governo irresponsvel (...). Agora o CONGRESSO dar o remdio constitucional situao existente, para que o pas
continue sua marcha em direo a seu grande destino, sem que os direitos individuais sejam afetados, sem que as liberdades pblicas
desapaream, sem que o poder do Estado volte a ser usado em favor da desordem, da indisciplina e de tudo aquilo que nos estava a levar
anarquia e ao comunismo. (...) Salvos da comunizao que celeremente se preparava, os brasileiros devem agradecer aos bravos
militares que os protegeram de seus inimigos. (...) As Foras Armadas chamaram a si a tarefa de restaurar a Nao na integridade de
seus direitos, livrando-a do amargo fim que lhe estava reservado pelos vermelhos que haviam envolvido o Executivo Federal.
(O Globo. Rio de Janeiro, 2 de abril, 1 pgina)

Jango foi para sua fazenda em So Borja. Ficou l at o dia 4 de abril, quando partiu para
Montevidu, no Uruguai. Brizola ainda ficou um ms em Porto Alegre. Com apoio de amigos, ele tentou
organizar uma resistncia na clandestinidade. Ao final, foi levado para a praia de Capo da Canoa, a 130
quilmetros de Porto Alegre, disfarado em um uniforme da Brigada Militar. Na praia, um avio enviado
por Jango o resgatou.
Vrios personagens que viveram aqueles dias como tambm estudiosos do golpe defenderam que a
resistncia era possvel e que o golpe poderia ter sido revertido. Essa uma questo interessante, pois
envolveu e continua envolvendo uma avaliao sobre as decises de Goulart. Sobre sua prpria figura de
homem pblico. Teria ficado indeciso ou sido fraco ao no resistir? Ou teria sido prudente e um tanto
heroico ao no resistir? Como se v, uma imagem partida, dividida entre um lado bom e outro mau. Algo
bastante maniquesta, j que os homens tm sempre lados bons e maus, ao mesmo tempo. claro que, se
tivesse resistido, a histria teria sido outra, como temos insistido, quase como um mantra neste livro.
Nesse caso, como em todos os demais, jamais saberemos o que teria acontecido. De toda forma,
considerando a hiptese de que a resistncia era possvel, vale a pena fazer um exerccio e pensar: por
que Goulart no lutou?
Acompanhando-se suas decises, possvel dizer que Jango foi se dando conta, rapidamente, da
amplitude do golpe militar. Logo verificou que dele participaram o Poder Legislativo e o Poder

Judicirio. Na coalizo golpista estavam os governadores dos estados mais importantes do pas:
Guanabara, So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul. Os governadores de Gois e Paran tambm
apoiaram o golpe. Todos eles dispunham de importantes efetivos policiais. A imprensa e os meios de
comunicao, a partir de determinado momento, passaram a apoiar e incentivar o golpe. Os editoriais
aqui transcritos tm a inteno de transmitir tanto o clima de indignao como o de jbilo que dominaram
os ltimos dias de maro e os primeiros de abril de 1964. Empresrios da indstria e do comrcio e
proprietrios de terras estavam na oposio a seu governo. Muitos deles havia bastante tempo. No era
nenhum segredo. Parcelas significativas das classes mdias e de trabalhadores estavam cansadas da
inflao que corroa seus salrios. Isso j se tornara visvel em algumas cidades.
Jango tambm sabia do apoio do governo dos Estados Unidos movimentao civil-militar golpista.
Fora informado por San Tiago Dantas ainda no dia 31 de maro. Sabia que navios de guerra estavam se
dirigindo para Santos. Logo, que no era impossvel uma interveno militar no Brasil embora na
reunio em Porto Alegre no tenha mencionado esse fato.
Para Flvio Tavares, em depoimento muitos anos depois,18 pesaram muito, para a deciso do
presidente de no resistir, duas conversas mantidas ainda no dia 31 de maro, na Guanabara. A primeira,
com San Tiago, j mencionada. Foi ele que informou a Goulart o apoio do presidente dos Estados Unidos
ao que seria um governo provisrio de Magalhes Pinto, inclusive, com o deslocamento de navios de
guerra para a costa brasileira. A segunda, com Juscelino Kubistchek, que no s confirmou essa
informao, como veio dizer pessoalmente a Jango que no mais o apoiaria. Assim, o PSD, a UDN e
pequenos partidos conservadores, no Congresso Nacional, seriam uma forte base de oposio
parlamentar. De fato, foi o que se viu, quando o presidente do Senado declarou vaga a presidncia da
Repblica, passou-a ao presidente da Cmara e apagou as luzes do Congresso. Tudo ficou escuro e muito
claro tambm.
A despeito de tudo isso, a opo de resistir existia. Se Jango mobilizasse o pas, possivelmente
haveria luta. Setores nacionalistas e legalistas das Foras Armadas, bem como aliados civis, estavam
dispostos a isso. Os exemplos dos marinheiros no Rio de Janeiro e do general Ladrio Telles em Porto
Alegre, alm de Brizola, so inequvocos. Poderia ter havido resistncia. Sobretudo nos momentos
iniciais do golpe. No se sabe, nesse caso, o que teria ocorrido. O tempo e o custo em vidas dessa reao
so apenas imaginveis.
O que o governo dos Estados Unidos faria, nesse caso, tambm no saberemos. Porm, segundo a
documentao, provavelmente optaria por abastecer e municiar o novo governo, evitando uma
interveno desgastante e desnecessria. O golpe civil e militar que resultou na queda de Jango foi
articulado e executado por brasileiros. Mesmo sem um comando nico e com iniciativas controversas,
ganhou adeses e fora entre militares e tambm civis. Dessa maneira, foi corroendo os pontos nos quais
uma resistncia poltica e militar poderia ser articulada com alguma chance de real enfrentamento. Ao
final, ela acabou no acontecendo.
Jango foi um homem que viveu o golpe de 1964 em posio nica e extremamente difcil. Para ele,
estava dado que o futuro seria duro e difcil. O quanto, nem ele, nem ningum podia imaginar. Mas,
certamente, uma alternativa conhecida era que aquela interveno militar repetisse o ocorrido em 1945.
Getlio Vargas, o presidente deposto, fica exilado no prprio pas e, a seguir, retoma a vida poltica.19
Por que no? De toda forma, Jango, para o bem e para o mal, no lutou.
Depois que deixou o pas, outros nomes passaram a dominar as manchetes dos jornais. Mas muitos
tambm se repetiram. O futuro do golpe estava em aberto. Nem os prprios lderes militares e civis mais

destacados sabiam o que se seguiria, no curto e mdio prazo. O golpe no continha um iderio de
governo. No apontava para uma ditadura civil e militar como o Brasil iria viver, durante mais de uma
dcada. As eleies de 1965 estavam logo ali e havia vrios candidatos animados a disput-la e vencla. O golpe de 1964 foi um projeto contra o governo Jango e as esquerdas. No havia, de forma definida,
um projeto de governo a favor de algo. Depor Goulart e fazer uma limpeza poltica no pas era o que se
queria. A limpeza era tambm um projeto contra. Contra os trabalhistas, os comunistas, os sindicalistas,
os subversivos em geral. Os que seriam chamados de inimigos da Revoluo vitoriosa.

Joo Goulart, no exlio uruguaio, explica a Jorge Otero por que tomou a deciso de no resistir ao golpe
Haveria mesmo derramamento de sangue. Mas esse sangue a ser derramado seria o de civis. Era mister evit-lo. Porque, Jorge [Otero],
j lhe disse: lobo [militar] no come lobo. Ameaam, fazem pronunciamentos. No final, d-se um jeito. Alm disso, at que ponto
poderamos resistir? Onde obteramos os recursos e o combustvel imprescindveis? Os entreguistas do Brasil j estavam garantidos ao
receberem o apoio dos Estados Unidos. S os civis seriam as grandes vtimas. E esse um povo maravilhoso, independentemente de
suas convices polticas. No, Jorge, eu no teria esse direito. Nem gostaria de arcar com essa enorme responsabilidade, que contraria
meu foro ntimo.
(Citado em Jorge Otero. Joo Goulart: Lembranas do exlio. Rio de Janeiro, Casa Jorge, 2001, pp. 168-9)

Um maior domnio de informaes sobre o perodo e sobre o prprio momento do golpe permite, cada
vez mais e melhor, a construo de anlises menos simplistas. Da a centralidade do acesso
documentao histrica, que permite compreender processos e acontecimentos, sempre muito complexos.
Mas, sem dvida, o historiador sabe que isso no significa que interpretaes que valorizem a figura do
presidente ou a desvalorizem deixem de circular e ter adeptos, continuamente. Do mesmo modo que
interpretaes que defendam a necessidade e justeza do golpe ou a ele se contraponham, deixem de ter
seguidores. O passar do tempo, inclusive, vai se encarregando de alterar posies, uma vez que, em
1964, ningum poderia saber, exatamente, o que o futuro daquele movimento civil e militar reservaria ao
Brasil. Muitos estavam certos de que tal futuro seria promissor. Outros, com igual certeza, acreditavam
que seria trgico.
Golpes de Estado so eventos traumticos, que podem ser bem planejados e executados. Mas uma vez
efetivados, frequente que abram alternativas polticas diversas. Por isso, o que ocorre aps muitos
golpes de Estado foge completamente ao controle de muitos dos que o promoveram e apoiaram. Aps o
golpe de 1964, o que se pde ver de imediato, sobretudo de determinados pontos de vista, que ele era
um projeto violento, recorrendo a prises e torturas abertamente. Os golpistas, que se chamaram de
revolucionrios, cassavam e caavam seus inimigos. E pobres daqueles que foram definidos como
inimigos dessa revoluo.

23
E o golpe virou revoluo...

No dia 2 de abril de 1964 o golpe se transformara numa revoluo vitoriosa. Havia um Comando
Supremo da Revoluo em funcionamento e os comandos das Regies Militares, espalhados pelo Brasil,
o reconheciam, bem como ao novo ministro da Guerra, o general Arthur da Costa e Silva. Dois em um. A
Marinha e a Aeronutica estavam sob controle. Havia igualmente um novo presidente da Repblica,
empossado pelo Poder Legislativo e Judicirio: Ranieri Mazzilli. Esse novo governo j fora reconhecido
pelos Estados Unidos e caminhava para a obteno de muitos outros reconhecimentos no cenrio
internacional.
A deciso de Goulart de no empreender resistncia armada assegurava que no haveria
derramamento de sangue em uma luta para mant-lo no poder. Algo que no exclua que isso acontecesse
em outros terrenos de luta, uma vez que a perseguio aos inimigos da revoluo foi imediata e
violenta, ocorrendo em vrias cidades do pas. Ao menos parte dessa represso, realizada em nome da
democracia, podia ser lida e vista nos jornais: houve registros escritos e fotogrficos. Os sentidos
atribudos a tais aes variaram desde esse momento. Houve leitores que os viram como uma prova de
que o pas corrigia seu curso poltico, ameaado pelos comunistas, categoria sempre capaz de se
alargar e ter contornos fluidos na Histria do Brasil. Houve leitores que se surpreenderam com o que se
fazia em nome da legalidade; outros que comearam a se assustar com a dureza com que militantes
sindicalistas e deputados do PTB, por exemplo, eram tratados.
As formas de recepo do golpe de 1964 e das primeiras notcias sobre os atos desse movimento
foram e continuariam a ser mltiplas. Diversas instituies, organizaes e pessoas nele envolvidas
mudaram suas avaliaes no decorrer das dcadas seguintes, conforme as circunstncias polticas iam se
transformando. Um exemplo paradigmtico o do jornal O Globo que, em 1 de setembro de 2013, fez
uma espcie de autocrtica em relao posio que assumiu no episdio. O ttulo da matria
ilustrador: Apoio editorial ao golpe de 64 foi um erro. Segue-se ento o subttulo: A conscincia no
de hoje, vem de discusses internas de anos, em que as Organizaes Globo concluram que, luz da
Histria, o apoio se constituiu um equvoco.1 O jornal no teria como silenciar seu apoio ao golpe, mas
o fez demonstrando a seus leitores que se apercebeu do erro cometido e passou a fazer objees ao
regime civil e militar, diante das violncias que passaram a acontecer. O que importa aqui destacar que
a memria e a histria do golpe (bem como de todos os acontecimentos histricos) vo sendo construdas

continuamente. A memria seleciona fatos para lembrar, dependendo de quem lembra e quando se
lembra. A memria sofre as influncias do momento em que o passado rememorado por algum. A
narrativa histrica tambm se transforma com o passar do tempo, com a abertura de novos arquivos e
com os debates entre os historiadores, por exemplo. Alm disso, a histria no mais pretende alcanar
uma verdade do que realmente aconteceu, como se acreditou no sculo XIX.
Os historiadores, e no apenas eles, aprenderam que isso no existe. Ao longo das dcadas que
decorreram entre os anos 1960 e 2010, muitas pesquisas foram realizadas e inmeros livros e artigos
cientficos foram escritos por historiadores e cientistas sociais. Tambm muitos livros de memrias, alm
de filmes e entrevistas, foram produzidos. Um material vastssimo que evidencia como um evento tem
sempre vrias interpretaes, dependendo do ponto de vista de quem narra e do momento em que narra.
O golpe de 1964 foi e continuar sendo um evento fundamental para se entender a Histria do Brasil
contemporneo. Por isso, ele foi objeto de inmeros estudos, que elaboraram interpretaes diversas, que
foram sendo defendidas e debatidas ao longo dessas dcadas. Compreender um acontecimento histrico
um trabalho coletivo, que exige discusso e se beneficia tanto das concordncias como das discordncias
entre as teses em debate.
Construir conhecimento, na Histria e Cincias Sociais, exige igualmente acesso a arquivos, que
permitam a consulta de documentos variados e abundantes, pois so eles que registram as aes dos
diversos personagens envolvidos. Atravs dos documentos, os pesquisadores podem elaborar suas
interpretaes, levando em conta e confrontando as percepes e aes dos vrios personagens presentes
no evento. Uma tarefa que foi e continua sendo difcil, uma vez que o golpe de 1964 um evento sensvel,
em torno do qual muitos dos envolvidos querem guardar silncio. Uma estratgia para se fazer isso, por
exemplo, no permitir o acesso dos pesquisadores documentao existente.
De toda forma, pode-se dizer que a documentao disponvel sobre o golpe de 1964 aumentou com o
passar das dcadas, beneficiando-se da abertura de arquivos dentro e fora do Brasil, sobretudo aps a
redemocratizao e com a Constituio de 1988. Mas sabemos que tal documentao poder crescer
ainda mais e de maneira decisiva, dependendo dos resultados dos trabalhos da Comisso Nacional da
Verdade e das Comisses Estaduais da Verdade, por exemplo. No , portanto, surpreendente que, ao
longo de meio sculo, algumas interpretaes tenham se fortalecido e outras se enfraquecido. Em virtude
da quantidade de autores e da variedade de posies defendidas e debatidas, durante tanto tempo, no
adequado fazer aqui um balano do que se produziu. O importante assinalar que este livro se beneficiou
explicitamente das pesquisas e contribuies dessa vasta bibliografia. Vale lembrar, alis, que os
prprios autores fazem parte do amplo conjunto de estudiosos que se debruou sobre o tema. Sendo
assim, concordamos com algumas das interpretaes, de maneira clara e at enftica, embora nem sempre
completamente. Tambm discordamos, em parte ou no todo, de outras interpretaes sobre o golpe de
1964, que continuam a circular e so muito compartilhadas. Por fim, temos ns mesmos uma proposta de
compreenso dos acontecimentos que decorreram entre 1961 e 1964. Ela se apresenta como uma
narrativa e se constitui em nossa interpretao sobre o golpe.
Diante disso, bom voltar ao dia 2 de abril de 1964, apenas para finalizar. Esse no seria um dia
qualquer, pois, mesmo antes de o general Mouro Filho sair de Minas com suas tropas, na Guanabara
havia sido planejada a realizao da Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade. Uma verso carioca
do que havia se passado em vrias cidades do estado de So Paulo. Contudo, com a vitria do golpe
civil e militar, a marcha mudou de nome, passando a se chamar de A Marcha da Vitria. A historiadora
Aline Presot descreve bem esse evento.2 A Marcha comeou s 16h, com uma multido concentrada em

frente da Igreja da Candelria. Seguiu pela Avenida Rio Branco e, mais adiante, entrou na Avenida
Almirante Barroso, com destino rea conhecida como Esplanada do Castelo. Um veculo da Rdio
Nacional, posicionado no incio do cortejo, irradiava o evento em cadeia pela Agncia Nacional.
Vinte soldados do Regimento de Cavalaria da Polcia Militar, carregando lanas com flmulas da
corporao, abriam o desfile. Na frente da Marcha, o ex-presidente e marechal Eurico Gaspar Dutra.
Mulheres que atuavam na Campanha da Mulher pela Democracia o acompanhavam. O jornal O Globo
estimou oitocentas mil pessoas. Em outros clculos, fala-se de um milho. Os cartazes empunhados eram
sugestivos: Trabalhador, s na democracia poders escolher a tua religio ou Vermelho bom, s
batom. O que marcou a caminhada foram os grupos religiosos e, claro, as mulheres. Embora a
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil no apoiasse oficialmente as Marchas, nada impedia que
padres e bispos, por sua prpria convico pessoal, participassem do evento. Mas estiveram presentes
tambm fiis das igrejas protestantes, rabinos, espritas kardecistas e umbandistas. Estudantes
universitrios caminhavam ao lado deles, como os da Pontifcia Universidade Catlica, da Universidade
Santa rsula, da Universidade do Estado da Guanabara (atual UERJ) e da Universidade do Brasil (atual
UFRJ). Em seus cartazes, os estudantes diziam: Verde e amarelo, sem foice e sem martelo ou
Estudantes autnticos sadam a UNE desejando-lhe felicidade nas profundezas do inferno.
Quando a Marcha chegou a seu destino, comearam os discursos. importante observar quem foram
os oradores. Houve lderes religiosos falando em nome dos espritas kardecistas e da Comisso de
Divulgao da Imagem de Iemanj, alm de um rabino, um pastor protestante e um representante da Igreja
Romana Ortodoxa. O monsenhor Bessa proferiu a orao da ave-maria. Usaram tambm da palavra
sindicalistas, polticos e militares. Descendo de helicptero, de forma espetacular, Carlos Lacerda
chegou manifestao. Pode-se pensar que matava dois coelhos com uma cajadada: festejava a vitria da
revoluo e entrava, triunfalmente, em campanha para a presidncia da Repblica.
De forma geral, a Marcha mais lembrada a de 19 de maro, ocorrida na cidade de So Paulo. Muito
possivelmente porque demonstrava o apoio de amplas parcelas da populao derrubada do governo
Goulart, sendo, posteriormente, vista como um aval da sociedade revoluo. A Marcha da Vitria do
dia 2 de abril no Rio pouco lembrada, mas no pouco significativa. Ela evidencia o mesmo aval, s que
aps a vitria do golpe civil e militar. Alm disso, muitas outras Marchas continuaram movimentando as
ruas brasileiras, durante os meses de abril e junho nos estados de So Paulo, Minas Gerais, Rio de
Janeiro, Braslia, Cear, Rio Grande do Norte, Alagoas, Piau, Santa Catarina e Gois. Segundo
levantamento de Aline Presot, nesses meses foram realizadas no pas 69 Marchas de apoio ao golpe.3
Essas marchas reuniram muita gente nas ruas de muitas cidades, mas foram aos poucos sendo
esquecidas pela sociedade brasileira, em especial com o processo de redemocratizao.
compreensvel. medida que a ditadura ia sendo desmascarada, evidenciando-se a prtica da tortura e
da censura que atingiu importantes setores sociais, inclusive a imprensa agente de formao de
opinio pblica , a lembrana de uma sociedade que festejou o golpe foi se tornando incmoda.
Melhor recordar as tambm grandiosas manifestaes contra os militares e contra a ditadura, crescentes a
partir dos anos 1980. Permaneceu, contudo, a referncia da Marcha ocorrida na cidade de So Paulo,
como se ela fosse uma exceo, um acidente imprevisto no comportamento poltico da populao. No
entanto, pesquisas demonstram exatamente o contrrio. Essa marcha no foi um evento isolado. Foi, de
um lado, uma reao ao Comcio da Central do Brasil e, de outro, um ponto de partida para outras
manifestaes que se organizaram antes e depois do golpe de 31 de maro.

O que nos leva a atentar para a necessidade de se saber, sempre, quem est construindo uma narrativa
sobre os fatos e quando isso est sendo feito. Por isso, segundo diversos historiadores, em especial a
partir dos anos 1980, o golpe e a prpria ditadura civil e militar passaram a ser lembrados como eventos
possveis devido ao de instituies que dispunham de amplo poder de represso e propaganda. A
sociedade teria sido vtima dessa opresso fsica e ideolgica das elites militares e civis que
controlavam o regime. Mas, como temos insistido ao longo deste livro, no h plateia passiva. Grandes
parcelas da sociedade brasileira aplaudiram o golpe ou foram fazer outras coisas: nem preto nem branco.
Vrios tons de cinza.4 O que, evidentemente, no significa dizer que toda a sociedade brasileira
comemorou o golpe quando ele ocorreu ou deu seu apoio ditadura, em toda a sua durao. Como
Denise Rollemberg e Samantha Quadrat advertem, sempre muito difcil compreender como as ditaduras
surgem e se consolidam mantendo vnculos com as sociedades. Mesmo que elas tenham sido arquitetadas
e dirigidas por elites.
O golpe civil e militar de 1964 exemplar. Ele no foi um evento externo sociedade e alheio sua
participao, ainda que seu comando estivesse nas mos de elites militares e civis brasileiras.
Alm disso, seu futuro, obviamente, no era conhecido. Os historiadores nunca podem ser
teleolgicos. Como seu ofcio compreender o passado ainda que em um passado recente, em que
muitas das testemunhas, diretas ou indiretas, esto vivas , o futuro para eles conhecido. Algo
instigante, at sedutor, mas pode ser tambm perigoso. A tentao supor que o que aconteceu teria que
ter acontecido. Uma postura que tem como premissa, absolutamente falsa, que os protagonistas da ao,
no momento em que ela est ocorrendo, no tm dvidas, no tm escolhas. Ou seja, que para eles s
um futuro possvel e est sua frente. Mais uma vez, o golpe civil e militar de 1964 exemplar.
Como vimos, ele no inclua, necessariamente, um projeto de ditadura, menos ainda to longa e feroz.
Seu objetivo era retirar Joo Goulart do poder.
Muitos dos editoriais de jornais que fizeram franca oposio a Goulart e apoiaram abertamente o
golpe, naquele momento, sequer se referiam formao de um governo militar. Eles defendiam e
desejavam uma soluo constitucional, que seria prerrogativa do Congresso Nacional. Um Congresso que
dera total apoio ao militar e inclua diversos lderes poltico-partidrios que queriam chegar
presidncia da Repblica pelas eleies de 1965. O jornal Correio da Manh merece ateno mais
cuidadosa. Seus redatores no compactuaram com o alarmismo anticomunista e estiveram na defesa do
regime democrtico, criticando os radicalismos de direita e de esquerda. No setor editorial,
participavam jornalistas efetivamente comprometidos com o regime democrtico e que, mais tarde,
lutaram contra a ditadura. Entre eles estavam Mrcio Moreira Alves, Antonio Callado, Otto Maria
Carpeaux e Carlos Heitor Cony. Este ltimo, aps o golpe, foi dos primeiros a escrever duras crticas
ditadura. Mas todos apoiaram a deposio de Goulart e foram responsveis pelos editoriais Basta!, de
31 de maro, e Fora, de 1 de abril. A equipe editorial do Correio da Manh incitou a queda de
Goulart da presidncia da Repblica, mas no apoiou a ditadura que se seguiu. Ao contrrio, a ela se
ops e sofreu perseguies.
Com a consolidao da ditadura no Brasil e com o estabelecimento da represso e da tortura como
polticas de Estado, o posicionamento de diversos homens pblicos foi se alterando. Entre eles, e como
exemplo, esteve o advogado Herclito Fontoura Sobral Pinto. Quando o governo militar editou o Ato
Institucional, em 9 de abril de 1964, Sobral Pinto denunciou que o instrumento destruiu a soberania do
Congresso Nacional, que deixou de ser um dos trs Poderes da Repblica.5 Posteriormente, atuou como
advogado de presos polticos na ditadura. Quando do Comcio das Diretas J, no Rio de Janeiro, no dia

10 de abril de 1984, j com idade bastante avanada, ele emocionou mais de um milho de pessoas ao
exigir eleies diretas para presidente da Repblica. Sobral Pinto, no entanto, em maro de 1964, apoiou
o golpe que tirou Jango do poder. Outro caso paradigmtico o de Dom Paulo Evaristo Arns. Ele morava
em Petrpolis quando ocorreu o golpe e viajou para o Rio de Janeiro com o objetivo de abenoar as
tropas do general Mouro Filho. Ora, Dom Paulo Evaristo Arns, j na condio de arcebispo de So
Paulo, se tornaria um dos homens mais corajosos e importantes na luta contra a ditadura civil e militar e
suas brbaras torturas.6
Evidentemente, o que se deseja destacar com tais exemplos, bem eloquentes, como fundamental
desvincular o contexto do golpe civil e militar que derrubou Joo Goulart dos longos anos de ditadura
que se seguiram, e que, obviamente, podiam no estar nos planos de muitos deles. Muitos daqueles que
apoiaram o golpe de Estado no imaginavam que os militares viriam para ficar e que a violncia seria a
marca do novo regime. Porm, igualmente fundamental ressaltar que, ainda durante o dia 1 de abril, a
violncia estava nas ruas. Ela no tardou; no foi algo posterior ao Ato Institucional n 5, de 1968, sem
dvida um marco para o endurecimento do regime autoritrio. Sem os mecanismos de controle do poder
das autoridades pblicas, prprios aos regimes democrticos, sem as garantias constitucionais que
sustentam os direitos civis, a represso e a impunidade garantiram a violncia, praticamente desde o
momento em que o golpe se proclamou uma revoluo vitoriosa. O que ocorreu com o militante do
Partido Comunista Gregrio Bezerra, pessoa j idosa, no Recife, no foi e no seria um caso isolado.

EU ESTIVE L

Preso no dia 1 de abril de 1964, Gregrio Bezerra, em suas memrias, relata as torturas que sofreu no Quartel de
Motomecanizao, no bairro da Casa Forte, Recife
Ao chegar a essa unidade do Exrcito, ainda no ptio do quartel, estava minha espera o comandante, coronel Villocq. Recebeu-me a
golpes de cano de ferro na cabea, tendo eu por isso desmaiado. Enquanto esse sdico me batia com a barra de ferro, outros me
desferiam pontaps e coronhadas por todo o corpo, especialmente no estmago, barriga e testculos. Fui arrastado pelas pernas e jogado
num xadrez. Ali, os verdugos diziam que eu ia receber uma sesso esprita, ou seja, a continuao dos espancamentos. (...) Por vrias
vezes, tentou introduzir a barra de ferro em meu corpo, mas no o conseguiu, porque eu concentrava toda a minha fora para defenderme de semelhante ignomnia. Quando eu j estava todo machucado na cabea e no baixo-ventre, os dentes todos arrebentados e a roupa
encharcada de sangue, despiram-me, deixando-me com um calo esporte. Deitaram-me de barriga. Villocq pisou na minha nuca e
mandou seu grupo de bandidos sapatearem sobre meu corpo. A seguir, puseram-me numa cadeira e trs sargentos seguraram-me por
trs, enquanto Villocq, com um alicate, ia arrancando meus cabelos. Logo depois, puseram-me de p e obrigaram-me a pisar numa poa
de cido de bateria. Em poucos segundos, estava com a sola dos ps em carne viva. Toda a pele tinha sido destruda. A dor que senti era
tanta que, se estivesse com as mos livres, apesar de todo amassado, seria capaz de agarrar-me com Villocq e morrermos juntos. (...)
Laaram-me o pescoo com trs cordas e obrigaram-me a passear sobre pedregulhos britados para, segundo Villocq, aliviar a dor dos
ps. E assim fui arrastado pelas principais ruas do bairro da Casa Forte. Um sargento me apertava cada vez mais a garganta e eu
procurava contrair os msculos do pescoo, pois, apesar dos sofrimentos, eu queria viver. Foi um desfile doloroso.
(Gregrio Bezerra. Memrias. So Paulo, Boitempo Editorial, s/d, pp. 533-4)

As rupturas institucionais, como o golpe de Estado de 1964, abrem alternativas polticas que escapam
ao controle dos prprios lderes e de muitos daqueles que apoiam tais movimentos. Mrcio Moreira

Alves, um dos redatores do Correio da Manh, j mencionado, afirmou anos mais tarde que, para o
grupo de jornalistas da redao do jornal, a interveno militar deveria ser rpida, seguida pela
devoluo do poder aos polticos civis. Para ns, uma ditadura militar prolongada era inimaginvel no
Brasil.7 Talvez por isso, no dia 3 de abril de 1964, o Correio da Manh denunciou a violncia da
polcia de Carlos Lacerda e o perigo da ditadura. S que j era tarde.

Editorial: Terrorismo, no!


A vitria da Nao, em virtude do afastamento do sr. Joo Goulart, no pode ser maculada com a onda de arbitrariedades e de violncia
(...). No estamos em estado de stio e o sr. Joo Goulart entregou o poder, por vontade ou no, sem opor nenhuma resistncia militar.
No crvel que se queira manchar de sangue, como j se manchou, um movimento de amplitude nacional que derrubou o presidente da
Repblica. O que existe, na realidade, um desabafo patolgico do sr. Carlos Lacerda, que procura, na violncia, a supercompensao
para os dias em que permaneceu em silncio, amedrontado (...). O afastamento do sr. Joo Goulart foi para evitar a sua manobra
continusta. No admitimos que se prepare e se organize a investida brutal do totalitarismo de direita para o esmagamento das liberdades
democrticas. A Liberdade um dogma. Existe ou no existe. (...) Querem, tanto o governador da Guanabara como o governador de
So Paulo, que o Congresso eleja imediatamente um presidente da Repblica e que este presidente seja apartidrio. O Congresso
Nacional soberano e no pode agir sob presso de ningum. (...) O afastamento do Sr. Joo Goulart foi precisamente para garantir as
instituies em vigor e no para atentar contra elas.
(Correio da Manh. Rio de Janeiro, 3 de abril, 1 pgina)

De fato, ainda no dia 2 de abril, os vitoriosos, civis e militares, passaram a se desentender


abertamente. A derrubada de Goulart da presidncia da Repblica, que uniu inicialmente vrios grupos
sem comando nico, transformou-se em uma clara disputa pelo poder entre diversas faces das Foras
Armadas. O grupo vencedor teve a liderana do general Castello Branco, que, em 15 de abril de 1964,
tornou-se presidente da Repblica, eleito pelo Congresso Nacional. Potencializando os conflitos entre os
militares, estavam tambm disputas entre as lideranas civis conservadoras e de direita, que contriburam
decisivamente para o golpe e concorriam entre si.
O que inicialmente ocorreu foi uma ampla articulao militar e civil com o objetivo de expurgar as
principais lideranas trabalhistas e sindicalistas, principalmente as ligadas ao CGT. Foram esses grupos
das esquerdas os primeiros a sofrer (o verbo no casual) o que se chamou de expurgar os comunistas
do pas. Assistiu-se ento entrada no cenrio poltico de capites, majores, tenentes-coronis e
coronis que, apoiados por generais e ao mesmo tempo os influenciando, desencadearam um feroz
combate ao comunismo e corrupo. Eles admiravam Carlos Lacerda pelas atitudes audaciosas que
tomara contra Jango, bem como o general Costa e Silva, que foi um dos que deram incio a esse amplo
processo punitivo.8
Mas os militares no estavam sozinhos nesse furor persecutrio. Tiveram o apoio de instituies
como o Conselho Superior das Classes Produtoras, Associaes Comerciais dos estados, o Centro
Industrial do Rio de Janeiro, a Sociedade Rural Brasileira, a Campanha da Mulher pela Democracia,
alm de vrios governadores de estados.9 Tendo em vista os objetivos da revoluo, era preciso cassar
mandatos de senadores, deputados federais e estaduais comprometidos, de alguma forma, com as
esquerdas. A, o medo tomou conta do Congresso Nacional; mas j era um pouco tarde. O vicepresidente da Ordem dos Advogados do Brasil apoiou as perseguies e cassaes de mandatos.

Segundo ele, os vencedores se investem do poder e a eles, portanto, fica assegurada a faculdade de
constituio de um novo regime jurdico.10

Prembulo do Ato Institucional de 9 de abril de 1964, posteriormente chamado de Ato Institucional n 1


indispensvel fixar o conceito do movimento civil e militar que acaba de abrir ao Brasil uma nova perspectiva sobre o seu futuro. O
que houve e continuar a haver neste momento, no s no esprito e no comportamento das classes armadas, como na opinio pblica
nacional, uma autntica revoluo. A revoluo se distingue de outros movimentos armados pelo fato de que nela se traduz no o
interesse e a vontade de um grupo, mas o interesse e a vontade da Nao. A revoluo vitoriosa se investe no exerccio do Poder
Constituinte. Este se manifesta pela eleio popular ou pela revoluo. Esta a forma mais expressiva e mais radical do Poder
Constituinte. Assim, a revoluo vitoriosa, com Poder Constituinte, se legitima por si mesma.

Com tal prembulo, o Ato Institucional de 9 de abril transformou o Congresso Nacional em Colgio
Eleitoral. Em junho de 1964, 23 bispos e dois cardeais que participavam da Conferncia Nacional dos
Bispos do Brasil (CNBB) declararam seu apoio ao expurgo revolucionrio, desde que os acusados
tivessem direito defesa.11 Os mesmos jornais que, nos dias 31 de maro e 1 de abril, defendiam que a
soluo para a deposio de Goulart deveria ser dada pelo Congresso Nacional no muito tempo depois
faziam referncias e reverncias revoluo.

Editorial: F na Revoluo e no governo


Fez bem o general Costa e Silva em reafirmar os propsitos da Revoluo, pois j no so poucos os que parecem esquecer que a
gloriosa jornada que teve incio a 31 de maro s se concluir quando a vida pblica brasileira for restaurada em sua passada dignidade,
quando a economia estiver recuperada, as finanas saneadas, a administrao pblica (expurgada dos aproveitadores e corruptos)
tornada eficiente (...). Mas isto sem violncia, sem arbitrariedades e sem desrespeito lei. Ainda falta muito para que a Revoluo se
complete, e no se pode estranhar que assim seja, sobretudo depois de haver mostrado o chefe do Executivo como estava adiantada a
marcha da subverso, perturbada a mquina administrativa e difundida a corrupo. Os que desejam esquecer que houve uma
Revoluo que necessita atingir seus objetivos para no frustrar as esperanas nacionais esto procedendo como contrarrevolucionrios,
embora sem coragem para adotar, claramente, esta posio. (...) As palavras do general Costa e Silva tranquilizam os partidrios da
Revoluo, que so os verdadeiros democratas.
(O Globo. Rio de Janeiro, 28 de maio de 1964, 1 pgina)

As perseguies, as prises, entre outras arbitrariedades, se tornaram regra desde esse momento
inicial, ao contrrio do que s vezes se proclama. As lideranas civis do golpe no apenas apoiaram, mas
incitaram tais perseguies e punies. O governador de So Paulo, Ademar de Barros, declarou, em 10
de abril de 1964, que daria combate sem trgua aos comunistas, caando-os onde estiverem, em
qualquer ponto do territrio nacional.12 Quando Juscelino Kubitschek foi cassado e perdeu seus direitos
polticos, sob a tica de Lacerda, ele se desvencilhava do nome que mais ameaava sua candidatura
presidncia da Repblica. Quer dizer, nem s sobre as esquerdas se abateu a violncia; havia muito
interesse poltico nas perseguies realizadas em nome da eliminao dos comunistas, dos subversivos.

Alis, no clima que se instalou, qualquer um podia ser suspeito de subverso da ordem. Ningum
tinha garantias, nem mesmo os membros do Supremo Tribunal Federal. Um artigo no jornal O Estado de
S. Paulo diz estranhar a maneira inerte como agia a Revoluo diante de dois comunistas,
referindo-se claramente aos ministros Evandro Lins e Silva e Hermes Lima. Em depoimento concedido
nos anos 1990, Evandro Lins e Silva caracteriza o ambiente de terror, de pnico de todo mundo,
inclusive no STF.13
Por conseguinte, no h como desconhecer que as torturas, mortes e perseguies tiveram incio desde
a vitria do golpe e continuidade com o estabelecimento do governo do general Castello Branco. Desde
1964, houve torturas, muitas vezes acompanhadas de execues sumrias dos considerados opositores do
regime. O sargento Raimundo Soares foi uma dessas vtimas. Preso em maro de 1966, foi submetido a
brbaras torturas no DOPS de Porto Alegre. Em agosto daquele ano, seu corpo apareceu boiando com as
mos amarradas no rio Jacu. Antes da execuo, os torturadores injetaram lcool em suas veias.14
Clculos falam em cinco mil presos nas primeiras semanas aps o golpe. Entre 1964 e 1966,
aproximadamente dois mil funcionrios pblicos foram demitidos ou aposentados compulsoriamente, 421
oficiais militares, obrigados a passar para a reserva, enquanto 386 foram cassados e/ou tiveram os
direitos polticos suspensos por dez anos.15 A limpeza comeou dentro de casa. Os militares e civis
suspeitos de apoiar Jango ou de no apoiar a revoluo uma variao muito abrangente, bom notar
foram punidos drasticamente com, no mnimo, o afastamento do servio pblico. No caso dos
marinheiros e fuzileiros navais, quatrocentos foram expulsos, processados e condenados aps o golpe.
Muitos cumpriram penas em presdios polticos. Outros 963 foram licenciados ex officio por terem
participado da assembleia na sede do Sindicato dos Metalrgicos.
Na rea sindical, sete em cada dez diretorias de confederaes e sindicatos de trabalhadores
perderam seus mandatos. Os militares instituram os chamados Inquritos Policiais Militares (IPMs), em
que civis eram investigados e julgados por militares. Em novembro de 1964, 2.176 pessoas sofreram tais
inquritos.16 A perseguio se estendeu de maneira implacvel aos lderes estudantis, e os intelectuais
no escaparam da violncia. No campo partidrio, os polticos do PTB foram os alvos preferenciais,
mas, embora em menor nmero, polticos do PSD e de outros partidos tambm foram atingidos. A UDN
se preservava; afinal, as grandes lideranas civis do golpe, como governadores de estado e
parlamentares, pertenciam a esse partido poltico.
Na avaliao de Elio Gaspari, os militares consideravam que o Brasil estava sujo e o melhor
detergente para a limpeza era a violncia. Diante da truculncia militar, para esse autor, os liberais,
que discretamente apoiaram a derrubada de Goulart, refluam para a oposio ou, pelo menos, para um
silncio envergonhado diante da anarquia de IPMs, delaes e arbitrariedades militares. Enquanto os
liberais recuavam, avanavam os novos aliados da extrema direita.17
Ainda no governo de Castello Branco, por fora do Ato Institucional n 2, de 1965, e no 3, de 1966,
foram suprimidas as eleies diretas para presidente da Repblica, governadores de estados, capitais
dos estados e municpios considerados reas de segurana nacional. Os partidos polticos foram extintos,
substitudos por apenas dois: Aliana Renovadora Nacional (Arena) e Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB). Uma Constituio foi outorgada em 1967, com a anuncia de um Congresso Nacional
acuado.
O regime civil e militar, repressivo e punitivo, necessitou de um vasto sistema de espionagem. A
pea-chave foi o Servio Nacional de Informaes (SNI), criado ainda em 1964. O SNI tornou-se o
rgo central do Sistema Nacional de Informaes (SISNI), fundado em 1970. Vrios rgos formaram

uma rede de espionagem: Sistemas Setoriais de Informaes dos Ministrios Civis, Sistemas Setoriais de
Informaes dos Ministrios Militares, Subsistema de Informaes Estratgicas Militares, entre outros.
Em cada ministrio civil havia uma Diviso de Segurana e Informaes. Surgiram, tambm, rgos de
espionagem em cada uma das Foras Armadas: o Centro de Informaes da Marinha (CENIMAR), o
Centro de Informaes do Exrcito (CIE) e o Centro de Informaes de Segurana da Aeronutica
(CISA).18
Com a edio do Ato Institucional n 5, de 1968, o regime civil e militar assumiu aberto carter
ditatorial, mas com a caracterstica de procurar manter as instituies polticas. O Poder Legislativo e o
Poder Judicirio continuavam funcionando, embora crescentemente sem quaisquer prerrogativas e
submissos aos generais presidentes. Mais grave ainda, a tortura tornou-se prtica disseminada por uma
poltica de Estado. No se tratava mais de violncias nas dependncias do DOPS ou de um ou outro
oficial militar anticomunista mais exaltado. Os torturadores, homens da ditadura, passaram tambm a
praticar atos de terrorismo, como o envio de cartas-bombas. Uma delas matou a Sra. Lyda Monteiro da
Silva, secretria da Ordem dos Advogados do Brasil, em agosto de 1980. Tambm foi terrorismo a
tentativa, felizmente fracassada, de atentado ao show no Riocentro, em abril de 1981. Se tivesse sucesso,
milhares de jovens teriam morrido no maior atentado terrorista que o pas teria conhecido. Como
diversos pesquisadores chamam a ateno, em apenas seis anos o Brasil estava desfigurado. A represso
no atingiu apenas as esquerdas, mas tambm os grupos liberais e, a seguir, as prprias lideranas
conservadores, inclusive as que apoiaram o golpe militar, como Carlos Lacerda e Ademar de Barros.
Sem dvida, a sociedade brasileira ainda pode e precisa conhecer melhor o que aconteceu em maro
e abril de 1964. Os militares no foram os nicos envolvidos nesse evento, como temos demonstrado
com insistncia. Mas foram seus protagonistas diretos, mantendo essa posio posteriormente. O
processo de radicalizao poltica esquerda e direita foi decisivo para impedir qualquer tipo de
soluo poltica negociada para a grave crise que precedeu o golpe. Nem as esquerdas nem os grupos de
direita queriam efetivamente negociar. Todos apostavam no confronto, o que evidencia o pouco ou
nenhum apreo pela democracia, cujo valor era alardeado, mas no praticado. Mas no foram as
esquerdas que deram o golpe; foram grupos civis e militares de direita que se articularam, mesmo com
discordncias internas e sem comando nico. Foram foras militares que desencadearam o movimento
armado, contando com apoio poltico civil em vrios estados da federao e no Congresso Nacional.
Assim, mais do que hora de superar as verses maniquestas que demonizam alguns personagens e
inocentam outros.
H tambm muito a se pesquisar sobre o perodo da ditadura civil e militar que se seguiu ao golpe.
Certamente, h muita documentao no consultada, pois mantida em segredo, longe dos olhos dos
pesquisadores e da sociedade brasileira. Outro ponto fundamental o reconhecimento de que houve
apoio da sociedade ao golpe em 1964. Apoio que comemorou uma Copa do Mundo de futebol, em 1970,
e o sesquicentenrio da Independncia do Brasil, em 1972, com um presidente que, inegavelmente,
conseguia aprovao popular: Emlio Mdici.19 O mesmo general presidente sob cujo governo a tortura
atingiu requintes de crueldade inimaginveis, que foram se tornando mais e mais conhecidos. s vsperas
dos cinquenta anos do golpe e por fora da ao de Comisses da Verdade e da coragem de cidados
brasileiros, os horrores dessa poltica de Estado ganharam a forma de testemunhos pblicos de imensa
importncia, como o da professora Dulce Pandolfi, uma entre as mulheres e homens que foram atingidos
por tal prtica e sobreviveram.

EU ESTIVE L

Depoimento de Dulce Pandolfi Comisso da Verdade do Rio em 28 de maio de 2013 na Assembleia Legislativa do Rio de
Janeiro (ALERJ)
Naquela noite do dia 20 de agosto de 1970, no momento em que entrei no quartel da Polcia do Exrcito situado na Rua Baro de
Mesquita nmero 425, no bairro da Tijuca, no Rio de Janeiro, ouvi uma frase que at hoje ecoa forte nos meus ouvidos: Aqui no existe
Deus, nem Ptria, nem Famlia. S existe ns e voc. Hoje, passados mais de quarenta anos, penso no efeito que aquela frase produziu
em mim. Com 21 anos de idade, cheia de certezas e transbordando de paixes, eu no queria morrer. (...) Era naquele quartel que
funcionava o DOI-CODI. (...) Durante os mais de trs meses em que fiquei no DOI-CODI, fui submetida, em diversos momentos, a
diversos tipos de tortura. Umas mais simples, como socos e pontaps. Outras mais grotescas, como ter um jacar andando sobre o meu
corpo nu. Recebi muito choque eltrico e fiquei muito tempo pendurada no chamado pau de arara: os ps e os pulsos amarrados em
uma barra de ferro e a barra de ferro, colocada no alto, numa espcie de cavalete. (...) Embora essa tenha sido a tortura mais frequente,
havia uma alternncia de tcnicas. Uma delas, por exemplo, era o que eles chamavam de afogamento. Amarrada numa cadeira, de
olhos vendados, tentavam me sufocar, com um panoou algodo umedecido com algo com um cheiro muito forte, que parecia ser amnia.
(...) Quando passei a correr risco de vida, montaram uma pequena enfermaria em uma das celas do segundo andar. Ali fui medicada, ali
fiquei tomando soro. Meu corpo parecia um hematoma s. Por conta, sobretudo, da grande quantidade de choque eltrico, fiquei com o
corpo parcialmente paralisado. Achava que tinha ficado paraltica. Aos poucos fui melhorando. (...) No dia 20 de outubro, dois meses
depois da minha priso e j dividindo a cela com outras presas, servi de cobaia para uma aula de tortura. O professor, diante dos seus
alunos, fazia demonstraes com o meu corpo. Era uma espcie de aula prtica, com algumas dicas tericas. Enquanto eu levava
choques eltricos, pendurada no tal pau de arara, ouvi o professor dizer: Essa a tcnica mais eficaz. Acho que o professor tinha
razo. Como comecei a passar mal, a aula foi interrompida e fui levada para a cela. Alguns minutos depois, vrios oficiais entraram na
cela e pediram para o mdico medir minha presso. As meninas gritavam, imploravam, tentando, em vo, impedir que a aula continuasse.
A resposta do mdico Amilcar Lobo, diante dos torturadores e de todas ns, foi: Ela ainda aguenta. E, de fato, a aula continuou. A
segunda parte da aula foi no ptio. O mesmo onde os soldados diariamente faziam juramento bandeira, cantavam o Hino Nacional. Ali
fiquei um bom tempo amarrada num poste, com o tal do capuz preto na cabea. Fizeram um pouco de tudo. No final, avisaram que,
como eu era irrecupervel, eles iriam me matar, que eu ia virar presunto, um termo usado pelo Esquadro da Morte. Ali simularam
meu fuzilamento. Levantaram rapidamente o capuz, me mostraram um revlver, apenas com uma bala, e ficaram brincando de roleta
russa. Imagino que os alunos se revezavam no manejo do revlver porque a brincadeira foi repetida vrias vezes. (...) Anos depois, a
Justia Militar me absolveu. Mas nenhuma absolvio pode apagar os mtodos utilizados durante o tempo em que estive presa sob a
responsabilidade do Estado brasileiro

O sofrimento incomensurvel de pessoas que padeceram com exlios, torturas e mortes de entes
queridos um fato que a sociedade brasileira no deve esquecer jamais. Viver a experincia do
autoritarismo marcou geraes e precisa ser alvo de reflexes permanentes. Um aprendizado deixado por
esse terrvel perodo da Histria do Brasil o da importncia das instituies, prticas e valores do
regime democrtico, por mais incompletudes que ele possa ter. A democracia deve ser um valor
inegocivel, pois s ela pode garantir a manuteno e avano dos direitos de cidadania.
A democracia no um regime perfeito e muito menos um regime do consenso. Tem sentido
exatamente para dar soluo, de maneira pacfica e negociada, respeitando-se as leis vigentes, aos
conflitos sociais existentes: grandes, graves, demorados. Esse regime s se sustenta quando as principais
foras polticas e sociais aceitam submeter seus interesses a procedimentos e valores republicanos. Em
outras palavras, quando aceitam a vitria e a derrota, quase sempre parciais.
Por fim, a democracia no um jogo cujas regras o contrato social so sustentadas por
algum que est fora dele. As regras do jogo so preestabelecidas e aceitas pelos participantes. A
democracia se mantm se as partes em conflito consideram que vale a pena participar do jogo, cumprindo
suas regras. Se no for assim, ele acaba. Como ocorreu na virada de maro para abril de 1964.

Notas

Introduo

1. O Cruzeiro. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964, p. 3. O crdito da foto de Jos Nicolau.


2. Manchete. Rio de Janeiro, edio histrica, p. 4-13.
3. Idem, p. 26.
4. Idem, p. 27.
5. Manchete, Rio de Janeiro, 11 de abril de 1964, p. 4-9.
6. O Cruzeiro, Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964, p. 44 e 45.
7. O general Castello Branco tornou-se presidente da Repblica e em 22 de julho de 1964 seu mandato foi prorrogado at 1967. Porm, em
27 de outubro de 1965, com o Ato Institucional n 2, as eleies diretas para presidente foram canceladas e os partidos polticos, extintos, entre
outras medidas.

Um brinde ao imprevisvel

1. Flvio Tavares, O dia em que Getlio matou Allende e outras novelas do poder. Rio de Janeiro, Record, 2004, pp. 193-4.
2. Thomas Skidmore. Brasil: de Getlio a Castello. Rio de Janeiro, Editora Saga, 1969, p. 204.
3. Mrio Victor. Cinco anos que abalaram o Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1965, pp. 110-5.
4. Idem, p. 127. A equipe econmica de Jnio Quadros tinha conhecimento que no havia um mercado em perfeita concorrncia, nem no
Brasil nem no mundo. Em abril de 1961, o presidente enviou anteprojeto contra abusos econmicos, formao de monoplios, desrespeito
legislao tributria, burla contra concorrncia pblica, elevao abusiva de preos, entre outras medidas.
5. Paulo Fagundes Vizentini. Relaes exteriores do Brasil (1945-1964): O nacionalismo e a poltica externa independente.
Petrpolis, Vozes, 2004.
6. Jefferson Jos Queler. Entre o mito e a propaganda poltica: Jnio Quadros e sua imagem pblica (1959-1961).Tese de doutorado.
Campinas, UNICAMP, 2009.

7. Mrio Victor. Op. cit., p. 153.


8. Angela de Castro Gomes. Memrias em disputa: Jango, ministro do Trabalho ou dos trabalhadores? In Marieta de Moraes Ferreira
(org.) Joo Goulart: Entre a memria e a histria, Rio de Janeiro, FGV, 2006, pp. 57-78.
9. Dirio Carioca. Rio de Janeiro, 26 de agosto de 1961, p. 2.
10. Hlio Silva. 1964: Golpe ou contragolpe? Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975, p 124.
11. Citado em Jorge Otero. Joo Goulart. Lembrana do exlio. Rio de Janeiro, Casa Jorge, 2001, p. 23.
12. Argelina Figueiredo. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964. So Paulo, Paz e Terra,
1993, p. 37.

A posse: golpe militar e negociaes polticas

1. Amir Labaki. A crise da renncia e a soluo parlamentarista. So Paulo, Brasiliense, 1986, p. 66.
2. F. C. Leite Filho. El caudillo, Leonel Brizola: um perfil biogrfico. So Paulo, Aquariana, 2008, p. 98.
3. Jorge Ferreira. Joo Goulart. Uma biografia. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2011, pp. 243-4.
4. Jorge Ferreira. O imaginrio trabalhista: Getulismo, PTB e cultura poltica popular (1945-1964). Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 2005, p. 286.
5. Citado em Joaquim Felizardo. A legalidade: O ltimo levante gacho. Porto Alegre, Editora da UFRGS, 1988. O discurso completo de
Brizola encontra-se nas pp. 33-40.
6. Vivaldo Barbosa. A rebelio da legalidade. Rio de Janeiro, FGV, 2003, p. 112.
7. Jorge Ferreira. Joo Goulart. Op. cit., p. 241.
8. Hugo de Faria (depoimento) Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1983, pp. 205-6.
9. Citado em Amir Labaki. Op. cit., p. 105.
10. Citado em idem, pp. 105-6.
11. Norberto da Silveira. Reportagem da legalidade: 1961/1991. Porto Alegre, NS Assessoria de Comunicao Ltda., 1991, pp. 126 e 131
e Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 20 de agosto de 2001, p. 3.
12. Ver Jorge Ferreira. O imaginrio trabalhista. Op. cit.
13. Norberto da Silveira. Op. cit., p. 140.
14. Ver Jorge Ferreira. O imaginrio trabalhista. Op. cit., p. 305.
15. Tribuna da Imprensa. Rio de Janeiro, 31 de agosto de 1961, p. 2.
16. Tratava-se de projeto que institua o parlamentarismo no Brasil de autoria do deputado federal pelo Rio Grande do Sul Raul Pilla, fundador
e lder do Partido Libertador.
17. Paulo Markun e Duda Hamilton. 1961: Que as armas no falem. So Paulo, Ed. do Senac, 2001, p. 313.
18. Idem, p. 325.

19. Hlio Silva. Op. cit., pp. 144-5.

O parlamentarismo e a estratgia do presidente

1. Citado em Wanielle Brito Marcelino (org). Discursos selecionados do presidente Joo Goulart. Braslia, Fundao Alexandre
Gusmo, 2012, p. 10.
2. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 49.
3. Alm desses nomes, participaram do ministrio Armando Monteiro Filho, na Agricultura; Antnio de Oliveira Brito, na Educao; Estcio
Souto Maior na Sade; Gabriel Passos, nas Minas e Energias; Virglio Tvora, na Viao e Obras Pblicas; Alfredo Nasser, na Justia;
almirante ngelo Nolasco, na Marinha; brigadeiro Clvis Travassos, na Aeronutica, e general Joo Segadas Viana, na Guerra.
4. Lucia Hippolito. De raposas a reformistas: O PSD e a experincia democrtica brasileira, 1945-64. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1985, pp. 37-42.
5. Antnio Lavareda. A democracia nas urnas: O processo partidrio eleitoral brasileiro. Rio de Janeiro, IUPERJ/Rio Fundo, 1991.
6. Maria Vitria Benevides. A UDN e o udenismo: Ambiguidades do liberalismo brasileiro (1945-1965). So Paulo, Paz e Terra, 1981.

Diretas em ao

1. Citado em Hlio Silva. Op. cit., p. 203.


2. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 7 de setembro de 1961, p. 6.
3. Rodrigo Patto S Motta. Em guarda contra o perigo vermelho: O anticomunismo no Brasil (1917-1964). So Paulo,
Perspectiva/Fapesp, 2002, p. 268.
4. Ren A. Dreifuss. 1964: A conquista do Estado. Petrpolis, Vozes, 1987, p. 207.
5. Idem, p. 181.
6. Idem, p. 170. Segundo Dreifuss, 297 corporaes americanas financiaram o IPES. Op. cit, p. 206.
7. Citado em Hlio Silva. Op. cit., p. 254.
8. Ren A. Dreifuss. Op. cit., p. 180.
9. Idem, p. 207.
10. Rodrigo Patto S Motta. Joo Goulart e a mobilizao anticomunista de 1961-1964. In Marieta de Moraes Ferreira (org.). Joo
Goulart: Entre a memria e a histria. Rio de Janeiro, FGV, 2006, p. 135.
11. Idem, pp. 130-1.
12. Paulo Cesar Loureiro Botas. A bno de abril. Brasil Urgente: memrias e engajamento poltico 1963-64. Petrpolis, Vozes, 1983,
p. 17.
13. Monica Kornis. Ao Catlica Brasileira (ACB). Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro. Rio de Janeiro, CPDOC-FGV, verso
CD-Rom.

14. Ren A. Dreifuss. 1964: A conquista do Estado. Op. cit., p. 281.


15. Idem, p. 232.
16. Rodrigo Patto S Motta. Joo Goulart e a mobilizao anticomunista de 1961-1964. Op. cit., p. 136.
17. Ren A. Dreifuss. Op. cit., p. 243.
18. Citado em idem, p. 336.

O PTB e o avano das esquerdas

1. Angela de Castro Gomes. Trabalhismo e democracia: o PTB sem Vargas. In idem (org.). Vargas e a crise dos anos 50. Rio de
Janeiro, Relume-Dumar, 1994, pp. 133 e seg.
2. Antnio Lavareda. Op. cit., p. 149.
3. Maria Celina DAraujo. Sindicatos, carisma e poder. O PTB de 1945-65. Rio de Janeiro, FGV, 1996, p. 121. Sobre o PTB, ver tambm
Lucilia de Almeida Neves Delgado. PTB: Do getulismo ao reformismo. So Paulo, Marco Zero, 1989.
4. Jos Antonio Segatto. Reforma e revoluo: As vicissitudes polticas do PCB (1954-1964). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1995.
5. Marco Aurlio Santana. Bravos companheiros: A aliana comunista-trabalhista no sindicalismo brasileiro (1945-1954). In Jorge
Ferreira e Daniel Aaro Reis (orgs.). Nacionalismo e reformismo radical (1945-1964). Coleo As Esquerdas no Brasil. Rio de Janeiro,
Civilizao Brasileira, 2007.
6. Marcelo Ridenti. Em busca do povo brasileiro. Artistas da revoluo, do CPC era da TV. Rio de Janeiro, Record, 2000, pp. 76 e
108.
7. Paulo Cesar Loureiro Botas. Op. cit., pp. 21-2.
8. Paulo E. C. Parucker Praas em p de guerra: O movimento poltico dos subalternos militares no Brasil, 1961-1964. Niteri, 1992.
Dissertao (mestrado) PPGH/ICHF, UFF, pp. 81 e 85-6.

Um presidente em apuros

1. Discurso de posse do presidente Jnio Quadros, citado em Mrio Victor, op. cit., p. 80-81.
2. Amir Labaki. Op. cit., p. 143.
3. Correio da Manh. Rio de Janeiro, 9 de setembro de 1961, 1 pgina.
4. Moniz Bandeira. O governo Joo Goulart: As lutas sociais no Brasil: 1961-1964. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977, pp. 478.
5. Vale observar que o governador de Minas assumia uma posio moderada , em especial em relao reforma agrria, sobretudo dentro
da UDN.
6. Dnis de Moraes. A esquerda e o golpe de 64: Vinte e cinco anos depois, as foras populares repensam seus mitos, sonhos e
iluses. Rio de Janeiro, Espao e Tempo, 1989, pp. 45-6.

7. Elide Rugai Bastos. As Ligas Camponesas, Petrpolis, Vozes, 1984, p. 135.


8. Aspsia Camargo. A questo agrria: crise de poder e reformas de base (1930-1964). In Boris Fausto (dir.). O Brasil Republicano,
tomo III, Sociedade e poltica, 3 vol. So Paulo, Difel, 1983, p. 173.
9. Citado em idem.
10. As informaes que se seguem esto em O Cruzeiro. Rio de Janeiro, 25 de abril de 1962, pp. 6-13.
11. Marieta de Moraes Ferreira e Csar Benjamin. Goulart, Joo. In Israel Belochi e Alzira Alves Abreu. DHBB, Rio de Janeiro. Forense
Universitria/CPDOC/FINEP, 1984, p.1512.
12. Citado em Marco Antonio Villa, pp. 70-1.
13. Valor Econmico, 10.10.2001.
14. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 163, 30 de maro a 5 de abril de 1962, 1 pgina.
15. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 53.

O parlamentarismo em queda livre

1. Correio da Manh. Rio de Janeiro, 3 de maio de 1962, p. 4.


2. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 74.
3. Ultima Hora. Rio e Janeiro, 23 de junho, p. 2.
4. Angela de Castro Gomes. Trabalhismo e democracia: o PTB sem Vargas. Op. cit., p. 149.
5. O novo ministrio foi constitudo por Walter Moreira Salles, na Fazenda; Cndido de Oliveira Neto, na Justia; Afonso Arinos de Mello
Franco, nas Relaes Exteriores; Roberto Lira, na Educao; Hlio de Almeida, na Viao; Marcolino Candau, na Sade; Renato Costa Lima,
na Agricultura; Joo Mangabeira, nas Minas e Energia; Ulysses Guimares, na Indstria e Comrcio; general Nelson de Melo, na Guerra;
almirante Pedro Paulo Suzano, na Marinha; brigadeiro Reinaldo de Carvalho, na Aeronutica; Amaury Kruel, no Gabinete Militar e Hugo de
Faria, no Gabinete Civil.
6. Marcelo de Paiva Abreu, Inflao, estagnao e ruptura: 1961-1964. In Marcelo de Paiva Abreu (org.), A ordem do progresso: cem
anos de poltica econmica republicana, 1889-1989, Rio de Janeiro, Ed. Campus, 1990, p. 205 e 406.
7. Mrio Victor. Op. cit., p. 440.
8. Thomas Skidmore. Op. cit., p. 270.

Em campanha pelo presidencialismo

1. Citado em Mrio Victor. Op. cit., p. 441.


2. Mrio Victor. Op. cit., p. 442.
3. Paulo Schilling foi assessor de Brizola durante a Campanha da Legalidade, um dos fundadores do Movimento de Agricultores Sem Terras
(Master), secretrio da FMP e editor do jornal Panfleto.

4. Paulo Schilling. Op. cit., pp. 234-9.


5. Lus Mir. Op. cit., pp. 77-8.
6. Moniz Bandeira. Op. cit., pp. 61-2.
7. Carlos Castello Branco. Op. cit., p. 59.
8. Idem, p. 57.
9. Lus Mir. Op. cit., p. 84.
10. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 187, 14 de setembro de 1962, p. 8.
11. Novos Rumos. Rio de Janeiro, 14 de setembro de 1962, 1 pgina.
12. Citado em Mrio Victor. Op. cit., p. 444.
13. O novo ministrio foi constitudo por Joo Mangabeira, na Justia; Joo Pinheiro Neto, no Trabalho; Hermes Lima acumulando as
Relaes Exteriores; Eliseu Paglioli, na Sade; Miguel Calmon, na Fazenda; Elizer Batista, nas Minas e Energia; Hlio de Almeida, na
Viao; Otvio Dias Carneiro, na Indstria e Comrcio; Renato Costa Lima, na Agricultura; Darcy Ribeiro, na Educao; general Amaury
Kruel, na Guerra; almirante Pedro Paulo de Arajo Suzano, na Marinha; brigadeiro Reinaldo de Carvalho, na Aeronutica; general Albino
Silva, no Gabinete Militar e Hugo de Faria, no Gabinete Civil.
14. Ren Dreifuss. Op. cit, p. 245.
15. Moniz Bandeira. Op. cit., p. 68.
16. Ren Dreifuss. Op. cit., pp. 102 e 320.
17. Idem, p. 335.
18. Idem, p. 338
19. Citado em Ren A. Dreifuss. Op. cit. p. 336.
20. Rodrigo Patto S Motta. Joo Goulart e mobilizao anticomunista de 1961-1964. In Marieta de Moraes Ferreira (org.). Op. cit., p.
134.

O plebiscito: a hora e a vez de Joo Goulart

1. Hugo de Faria. Op. cit., pp. 211-2.


2. Ren Dreifuss. Op. cit, p. 169.
3. Goinia: determinada priso de 24 agitadores comunistas, O Estado de S. Paulo, 4 de dezembro de 1962, p. 8.
4. Flvio Tavares. Memrias do esquecimento. So Paulo, Editora Globo, 1999, pp. 77-9.
5. Idem, p. 77.
6. Idem, p. 78.
7. Clria Botlho da Costa. Posseiros e poltica: Gois nos anos 60. So Paulo. Revista de Histria, n. 134, 1 semestre de 1996, p. 66.
8. Para informaes mais precisas, veja Dnis de Moraes. Op. cit., pp. 83-93.

9. Citado em Luclia de Almeida Neves. Op. cit., p. 236.


10. Sobre a Frente de Mobilizao Popular, ver Jorge Ferreira. A estratgia do confronto: A Frente de Mobilizao Popular. In Revista
Brasileira de Histria. So Paulo, Anpuh, vol. 24, n. 47, jan.-jun., 2004.
11. Citado em Poltica e negcios. Rio de Janeiro, 25 de janeiro, 1962, pp. 6-8.
12. Citado em Dnis de Moraes. Op. cit., p. 78.
13. Ricardo Antonio Souza Mendes. As direitas e o anticomunismo no Brasil: 1961-1965. Locus: Revista de Histria. Juiz de Fora, v. 10,
n. 1, jan.-jun. de 2004, pp. 86-9.
14. Lei 4.131 de 3 de setembro de 1962.
15. Moniz Bandeira. Op. cit., pp. 76-80.
16. Folha de S. Paulo. So Paulo, 12 de agosto de 2001, Folha Mundo, p. A17-A18.
17. Moniz Bandeira. Op. cit., pp. 85-86.
18. Lus Mir. Op. cit., pp. 90-1.
19. Os nmeros totais foram 9.457.488 votos a favor do presidencialismo e 2.073.582 contra.

O governo Joo Goulart e o Plano Trienal

1. Alm desses nomes, integravam o primeiro ministrio sob o governo presidencialista de Goulart Teotnio Monteiro de Barros, na
Educao; Hlio de Almeida, na Viao e Obras Pblicas; Paulo Pinheiro Chagas, na Sade; Antnio Balbino, na Indstria e Comrcio; Ernni
Amaral Peixoto, no ministrio extraordinrio para a Reforma Administrativa; general Amaury Kruel, na Guerra; brigadeiro Reinaldo de
Carvalho, na Aeronutica; almirante Pedro Paulo de Arajo Suzano, na Marinha; e general Albino Silva, no Gabinete Militar.
2. Mrio Victor. Op. cit. p. 447.
3. Marcelo de Paiva Abreu, Op. cit., p. 403 e 406.
4. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 91.
5. Helena Bomeny. Duas paixes metericas: A UnB e Jango, primeiras notas. In Marieta de Moraes Ferreira (org.) Joo Goulart... Op.
cit.
6. Hlio Silva. Op. cit., p. 167.
7. Idem, p. 168.
8. Argelina Figueiredo. Op., cit., p. 102.
9. Novos Rumos. Rio de Janeiro, 1 a 7 de fevereiro de 1962, p. 3.
10. Novos Rumos. Rio de Janeiro, 8 a 14 de fevereiro de 1963, p. 7.
11. As citaes que se seguem esto em Dnis de Moraes. Op. cit., p. 115.
12. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 7 de maro de 1963, p. 2.
13. Citado em Dnis de Moraes. Op. cit. p. 115.

14. Marieta de Moraes Ferreira e Csar Benjamin. Op. cit., pp. 1515-6.
15. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 16 de abril, p. 12.
16. Argelina Figueiredo. Op. cit., pp. 110-2.
17. Hlio Silva. Op. cit., p. 248.
18. Idem, pp. 170-1.

A luta pela reforma agrria

1. Mrio Grynszpan. O perodo Jango e a questo agrria: Luta poltica e afirmao de novos atores, Marieta de Moraes Ferreira. Op. cit.
p. 67.
2. Idem, p. 68.
3. Argelina Figueiredo. Op. cit., pp. 114 e seguintes.
4. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 2 de maio de 1963, p. 4.
5. O novo ministrio foi constitudo por Carlos Alberto Carvalho Pinto, na Fazenda; Paulo de Tarso Santos, na Educao; Abelardo Jurema,
na Justia; Egdio Michaelsen, na Indstria e Comrcio; Amauri Silva, no Trabalho; Antnio Ferreira de Oliveira Brito, nas Minas e Energias;
Evandro Lins e Silva, nas Relaes Exteriores; Wilson Fadul, na Sade; Expedito Machado, na Viao; Oswaldo Lima Filho, na Agricultura;
general Jair Dantas Ribeiro, na Guerra; almirante Slvio Mota, na Marinha; brigadeiro Ansio Botelho, na Aeronutica; Darcy Ribeiro, no
Gabinete Civil, e general Albino Silva, no Gabinete Militar, sendo este ltimo substitudo por Argemiro de Assis Brasil, em outubro.
6. Wanderley Guilherme dos Santos. Sessenta e quatro: Anatomia da crise, So Paulo, Vrtice, 1986. A tabela completa est na pgina
117. Estamos utilizando apenas os dados gerais, suficientes para demonstrar as numerosas tentativas de Jango de negociar por meio das
reformas ministeriais.
7. Argelina Figueiredo, op. cit., p. 124.
8. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 9 de maio de 1963, p. 4.
9. Arquivo Cordeiro de Farias. Rio de Janeiro, CPDOC-FGV.
10. Lucia Hippolito. Op. cit, p. 238.

O pas quer trabalhar: radicalizao esquerda e direita

1. Optamos pelo uso da categoria rebelio (movimento de minorias sem participao de massas populares) e no revolta ou motim, por
consider-la mais adequada, mesmo no estando presente na legislao militar. Ver Anderson da Silva Almeida, Todo leme a bombordo:
Marinheiros e ditadura civil-militar no Brasil, da rebelio de 1964 anistia. Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, 2012.
2. Paulo Eduardo Castello Parucker. Op. cit.
3. Citado em Mrio Victor. Op. cit., p. 452.
4. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 239, 20-26 de setembro, p. 8.
5. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 239, 20-26 de setembro, p. 3.

6. Textos citados em Dnis de Moraes. Op. cit., pp. 97-98.


7. Mrio Victor. Op. cit., pp. 452-4.
8. Alzira Alves Abreu 1964: A imprensa ajudou a derrubar o governo Goulart. In Marieta de Moraes Ferreira (org.). Op. cit., pp. 117-8.
9. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 13 de setembro de 1963, p. 6.
10. Tribuna da Imprensa. Rio de Janeiro, 1o de outubro de 1963, p. 12.
11. Idem.
12. Mrio Victor. Op. cit., pp. 459-60.
13. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 7 de outubro de 1963, p. 3.
14. Hlio Silva. Op. cit., p. 240.
15. Lucia Hippolito. Op. cit., p. 239.

1963: o ano que no acabou

1. Em 12 de novembro de 1963, o deputado Vieira de Mello ocuparia a tribuna da Cmara dos Deputados para falar sobre a necessidade de
se proceder a uma reforma constitucional voltada para o problema de distribuio de terras no pas, pedindo uma efetiva e imediata reforma
agrria.
2. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16 de maro de 1964, p. 8.
3. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 249, 29 de novembro-5 de dezembro de 1963, 1 pgina.
4. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 251, 13-19 de dezembro de 1963, 1 pgina.
5. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 10 de outubro de 1963, p. 4.
6. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 6, 23.3.64, p. 30.
7. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 7, 30-3-64, p. 9.
8. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 4, 9-3-64, p. 33.
9. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 1, 17.2.64, p. 13.
10. Lucia Hippolito. Op. cit., p. 233.
11. Idem, pp. 235-6.
12. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 2 de maio de 1963, p. 4.
13. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, 17 de fevereiro de 1964, p.p 14-5.
14. Dnis de Moraes. Op. cit., pp. 329 e 353.

Rumo esquerda

1. Fernando Teixeira da Silva. Entre o acordo e o acrdo: A Justia do Trabalho paulista na antevspera do golpe de 1964 In Angela de
Castro Gomes e Fernando Teixeira da Silva (orgs.). Histria da Justia do Trabalho no Brasil, Campinas, Ed. Unicamp, 2013.
2. A tese de que houve um processo de paralisia de decises no governo Goulart de Wanderley Guilherme dos Santos. Op. cit.
3. Hildete P. de Melo, Carlos P. Bastos e Victor L. de Arajo. A poltica macroeconmica e o reformismo social: impasses de um governo
sitiado. In Marieta de Moraes Ferreira, op. cit., 2006, pp. 79-104.
4. Dnis de Moraes. Op. cit., pp. 146-7.
5. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 22 de novembro de 1963, p. 4.
6. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 4 de dezembro de 1963, p. 4.
7. Citado em Marieta de Moraes Ferreira e Csar Benjamin. Op. cit., p. 1518.
8. Jos Gomes Talarico (depoimento). Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1982, p. 146.
9. Dnis de Moraes. Op. cit., p. 118.
10. Hrcules Corra. Depoimento a Jorge Ferreira e Angela de Castro Gomes em 27 de julho de 2004.
11. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 138.
12. Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Jango. As mltiplas faces. Rio de Janeiro, FGV, 2007, p. 157.
13. Hugo de Faria (depoimento). Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1983, pp. 247 e 189.
14. Rodrigo Patto S Motta. Joo Goulart e a mobilizao anticomunista de 1961-1964. In Marieta de Moraes Ferreira (org.). Op. cit., p.
135.
15. Marcelo de Paiva Abreu, Op. cit., p. 403.
16. Citado em Joo Pinheiro Neto. Jango; um depoimento pessoal. Rio de Janeiro, Record, 1993, pp. 72-4.
17. Decreto n. 53.451 de 20 de janeiro de 1964.
18. Mrio Victor. Op. cit., pp. 466-7.

Duas frentes e um presidente

1. Angela de Castro Gomes. Trabalhismo e democracia: o PTB sem Vargas. Op. cit., pp. 143 e seg.
2. San Tiago Dantas, Ideias e rumos para a revoluo brasileira. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1963.
3. San Tiago Dantas. Op. cit., p. 3.
4. Angela de Castro Gomes. Trabalhismo e democracia: o PTB sem Vargas. Op. cit. e Argelina Figueiredo. Op. cit.
5. As propostas de San Tiago Dantas foram publicadas em Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 257, 24 a 30 de janeiro de 1964, p. 8.
6. As citaes de Miguel Arraes que se seguem esto em Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 257, 24 a 30 de janeiro de 1964, p. 3.
7. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 257, 24 a 30 de janeiro de 1964, p. 3.
8. Panfleto, o jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 1, 17 de fevereiro de 1964, pp. 10-2.

9. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 257, 24 a 30 de janeiro de 1964, p. 8.


10. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 262, 6 a 12 de maro de 1964, p. 3.
11. Angela de Castro Gomes. Op. cit., p. 152.
12. Argelina Figueiredo. Op. cit., entre outros.
13. Rodrigo Patto S Motta. Op. cit., p. 264.

O longo maro de 1964

1. O Dia. Rio de Janeiro, 11 de maro de 1964, p. 2.


2. O Globo. Rio de Janeiro, 11 de maro de 1964, 1 pgina.
3. O Estado de S. Paulo. So Paulo, 11 de maro de 1964, p. 3.
4. Correio da Manh. Rio de Janeiro, 11 de maro de 1964, 1 pgina.
5. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 198.
6. O Jornal. Rio de Janeiro, 12 de maro de 1964, 1 pgina.
7. O Jornal, Rio de Janeiro, 7 de maro de 1964, p. 5.
8. Maria Celina DAraujo; Glucio Soares; Celso Castro. Vises do golpe: A memria militar sobre 1964. Rio de Janeiro, RelumeDumar, 1994, p. 17.
9. Carlos Castello Branco. In Vrios autores. Os idos de maro e a queda de abril. Rio de Janeiro, Jos lvaro, 1964, pp. 287-90.
10. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 6, 23 de maro de 1964, p. 4.
11. Jos Antnio Segatto. Reforma e Revoluo: As vicissitudes polticas do PCB (1954-1964). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1995, p. 164.
12. Citado por Arajo Neto. In Vrios autores. Os idos de maro..., p. 50.
13. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 263, 13-19 de maro de 1964, 1 pgina.
14. Lucia Hippolito. Op. cit., p. 242.
15. Raul Ryff (depoimento). Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1984, p. 216.
16. Moniz Bandeira. Op. cit., p. 130.
17. Carlos Castello Branco. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 295-96.
18. Abelardo Jurema. Sexta-feira, 13. Os ltimos dias do governo Joo Goulart. Rio de Janeiro, Ed. O Cruzeiro, 1964. p. 119.
19. Elio Gaspari. A ditadura envergonhada. So Paulo, Companhia das Letras, 2002, pp. 91-2.
20. Depoimento de Wilson Fadul a Jorge Ferreira, 2001.

O comcio da Central do Brasil

1. Correio da Manh. Rio de Janeiro, 13 de maro de 1964, 1 pgina.


2. Ultima Hora. Rio de Janeiro, 13 de maro de 1964, p. 4.
3. Correio da Manh. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, pp. 2 e 5.
4. Idem, 8 de maro de 1964, 1 pgina.
5. Hrcules Corra. Memrias de um stalinista. Rio de Janeiro. Opera Nostra, 1994, pp. 89-90.
6. Abelardo Jurema (depoimento). Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1983, pp. 335-6.
7. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 4.
8. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 5.
9. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 4.
10. O Globo. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 8.
11. O Globo. Rio de Janeiro, 14 de maro de 1964, p. 8.

O governo das esquerdas

1. Wilson Figueiredo. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 199-200.
2. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16 de maro de 1964, p. 4.
3. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16 de maro de 1964, p. 8.
4. Arajo Neto. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 44.
5. Citado em Cludio Bojunga. Op. cit., p. 804.
6. Arajo Neto. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. p. 46.
7. O Globo. Rio de Janeiro, 16 de maro de 1964, p. 7.
8. Jacob Gorender. Era o golpe de 64 inevitvel? In Caio Navarro de Toledo (org.). 1964. Vises crticas do golpe. Democracia e
reformas no populismo. Campinas/So Paulo, Editora da Unicamp, 1997, p. 110.
9. Leandro Konder. Vaca fardada. In Margem Esquerda. Ensaios marxistas, n. 3, 2004, pp. 49 e 50.
10. Novos Rumos. Rio de Janeiro, n. 264, 20 a 26 de maro de 1964, p. 3.
11. Panfleto, o jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 6, 23 de maro de 1964, p. 6.
12. Paulo Schilling. Como se coloca a direita no poder, vol. 2, Os Acontecimentos. So Paulo, Global, 1981, p. 41.
13. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 5, 16 de maro de 1964, p. 8.
14. Boris Fausto. Histria concisa do Brasil. So Paulo, Edusp, 2006, p. 253.
15. Daniel Aaro Reis. Ditadura militar, esquerdas e sociedade. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2000.
16. Argelina Figueiredo. Op. cit., p. 202.

17. Antnio Lavareda. Op. cit., p. 176.


18. Idem, pp. 179-80.
19. Folha de S. Paulo. So Paulo, 9 de maro de 2003.
20. Rodrigo Martins, Verdade exumada: pesquisas captaram um amplo apoio popular a Jango s vsperas do golpe, revela o historiador Luiz
Antonio Dias, Carta Capital, 6 de novembro de 2013, p. 40-43. Apenas em 2003, quando o arquivo do IBOPE doado Unicamp, essas
informaes foram amplamente conhecidas.
21. Antnio Lavareda. Op. cit, p. 190.

Rumo direita

1. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 19 de maro, 1 pgina.


2. Alberto Dines. In Vrios autores. Os idos de maro ... Op. cit., p. 318.
3. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 19 de maro, 1 pgina.
4. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 19 de maro de 1964, p. 4.
5. Jornal do Brasil, Rio de Janeiro, 19 de maro de 1964, p. 4.
6. Hlio Silva. Op. cit., pp. 336-7.
7. Eurlio Duarte. Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 132-4.
8. Aline Alves Presot. As Marchas da Famlia com Deus pela Liberdade e o golpe de 1964. Rio de Janeiro. Dissertao de mestrado.
Programa de ps-graduao em Histria Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2004, p. 59.
9. Idem, pp. 143-4.
10. Alberto Dines. Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 319.
11. Carlos Castello Branco. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 289 e seguintes.
12. Hlio Silva. Op. cit., pp. 342-3. As citaes dos pargrafos seguintes foram retiradas dessa fonte.
13. Correio da Manh, Rio de Janeiro, 24 de maro de 1964, p. 2.

A gota dgua

1. Paulo Schilling. Op. cit., p. 59, e Abelardo Jurema, Depoimento. Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1983 pp. 528 e seg.
2. Anderson da Silva Almeida, Op. cit., pp. 34-5. Taifeiros so os militares encarregados dos servios de arrumao e cozinha nas Foras
Armadas.
3. Abelardo Jurema. Sexta-feira, 13, p. 298.
4. Mrio Victor. Op. cit., pp. 495 e seg.
5. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 28 de maro de 1964, pp. 3-4.

6. Dnis de Moraes. Op. cit., p. 101.


7. Panfleto. O jornal do homem da rua. Rio de Janeiro, n. 7, 30 de maro de 1964, 1 pgina.
8. As informaes que se seguem esto em Dnis de Moraes. Op. cit., pp. 101 e seg.
9. Novos Rumos. Rio de Janeiro. Edio extra de 27 de maro, 1 pgina.
10. Raul Ryff. Op. cit., pp. 264-5.
11. Abelardo Jurema. Op. cit., p. 159.
12. Citado em Arajo Neto. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 58.
13. Hugo de Faria (depoimento). Op. cit., pp. 268-9.
14. Antonio Callado. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., 1964, p. 265.
15. Jorge Ferreira. Jango: Uma biografia. Op. cit. p. 451.
16. O Globo. Rio de Janeiro, 30 de maro de 1964, p. 6.
17. Claudio Bojunga. Op. cit., p. 806.
18. Alzira Alves Abreu. 1964: a imprensa ajudou a derrubar o governo Goulart. In Marieta de Moraes Ferreira (coord.). Op. cit., pp. 1234.
19. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 30 de maro de 1964, 1 pgina.
20. Francisco Teixeira (depoimento). Rio de Janeiro, FGV/CPDOC, 1983-4, pp. 223-4.
21. Jos Gomes Talarico. Rio de Janeiro, FGV/CPDOC Histria Oral, 1982, pp. 72-3.
22. Raul Ryff. Citado em Angela de Castro Gomes e Jorge Ferreira. Op. cit., p. 197.
23. Abelardo Jurema. Op. cit., pp. 173-4.
24. Citado em Mrio Victor. Op. cit., pp. 506-7.
25. O Globo. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964, p. 6.
26. Raul Ryff (depoimentos). Op. cit., p. 128.
27. Citado em Andra de Paula Santos. Op. cit., p. 264.
28. Wilson Figueiredo. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 234-37.
29. Citado em Folha de S. Paulo. So Paulo, 10 de setembro de 1999, p. 8.

O golpe civil e militar: o movimento em marcha

1. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964, 1 pgina.


2. O Globo. Rio de Janeiro, 31 de maro de 1964, p. 16.
3. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 1 de abril de 1964, pp. 2 e 3.

4. Carlos Chagas. O Globo. Rio de Janeiro, 28 de maro de 2004, Caderno Especial, p. 8.


5. Citado em Elio Gaspari. Op. cit., p. 70.
6. Carlos Chagas. O Globo. Rio de Janeiro, 28 de maro de 2004, Caderno Especial, p. 8.
7. Maria Celina DAraujo, Glucio Soares e Celso Castro (orgs.). Vises do golpe. A memria militar de 1964. Rio de Janeiro, RelumeDumar, 1994, p. 16.
8. Jacob Gorender. Era o golpe de 64 inevitvel? Op. cit. p. 112.
9. Carlos Fico. O grande irmo: Da operao Brother Sam aos anos de chumbo. O governo dos Estados Unidos e a ditadura
militar brasileira. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2008, p. 76.
10. Citado em Arajo Neto. Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 62-3.
11. Moniz Bandeira. Op. cit., pp. 180-1.
12. Elio Gaspari. Op. cit., p. 71.
13. Batista de Paula. Op. cit., pp. 61-2.
14. Folha de S. Paulo. So Paulo, 10 de setembro de 1999, p. 8.
15. Carlos Fico. Op. cit., p. 86 e seg.
16. Citado em Angela de Castro Gomes. Olhando para dentro... Op. cit., p. 140.
17. Citado em Marieta de Moraes Ferreira e Csar Benjamin. Op. cit., p. 1520.
18. Mrio Victor. Op. cit., pp. 520-1.
19. Batista de Paula. Op. cit., p. 63.
20. Jorge Ferreira. Joo Goulart: Uma biografia. Op. cit. pp. 478-490.
21. Citado em Angela de Castro Gomes. Olhando para dentro... Op. cit., p. 138.
22. Hlio Silva. Op. cit., pp. 414-5.
23. Francisco Teixeira (depoimento). Op. cit., p. 240.
24. Avelino Bioen Capitani. A rebelio dos marinheiros. Porto Alegre, Artes e Ofcios, 1997, p. 62.
25. Darcy Ribeiro. Confisses. So Paulo, Companhia das Letras, 1998, p. 353.
26. Mrio Victor. Op. cit., p. 515.
27. Elio Gaspari. Op. cit., p. 74.
28. Mrio Victor. Op. cit., p. 515.
29. Idem, p. 524.
30. Eurlio Duarte. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 145.
31. Moniz Bandeira. Op. cit., 180.
32. Mrio Victor. Op. cit., p. 525.

33. Elio Gaspari. Op. cit., pp. 91-2.


34. Carlos Castello Branco. In Vrios autores. Os idos de maro... Op. cit., pp. 303-4.

O golpe civil e militar: o presidente sitiado

1. Citado em Antonio Callado. In Vrios Autores. Os idos de maro... Op. cit., p. 270.
2. Hlio Silva. Op. cit., p. 398.
3. Dnis de Moraes. Op. cit., p. 303.
4. Hlio Silva. Op. cit., pp. 421-2.
5. Darcy Ribeiro. Op. cit., p. 354.
6. Flvio Tavares. Op. cit., p. 150.
7. Hlio Silva. Op. cit., pp. 424-5.
8. Darcy Ribeiro. Op. cit., p. 355.
9. Flvio Tavares. Op. cit., 152-3.
10. Hlio Silva. Op. cit., p. 429.
11. Avelino Bioen Capitani. Op. cit., pp. 66-7.
12. Hlio Silva. Op. cit., p. 442.
13. Idem, p. 441.
14. Idem, p. 443.
15. Idem, p. 444.
16. A avaliao de Goulart foi confidenciada a Waldir Pires no exlio. Citada em Dnis de Moraes. Op. cit., p. 219.
17. Depoimento de Leonel Brizola no IFCS/UFRJ em 21 de dezembro de 2001.
18. Flvio Tavares. O dia em que Getlio... Op. cit., pp. 260- 261.
19. Raul Ryff. Op. cit., p. 216. Veja tambm Abelardo Jurema. Op. cit., p. 319.

E o golpe virou revoluo...

1. O Globo. Rio de Janeiro, 1 de setembro de 2013, p. 15.


2. Aline Alves Presot. Op. cit., pp. 17-27.
3. Idem, captulo 2. A autora faz um minucioso levantamento das Marchas ocorridas em vrias cidades e estados do Brasil, fornecendo
dados sobre o nmero de participantes e de como elas se desenvolveram.

4. Denise Rollemberg e Samantha Viz Quadrat (orgs.). Op. cit., p. 11. Outros historiadores, como Carlos Fico, Daniel Aaro Reis, Jorge
Ferreira, tm igualmente chamado a ateno para esse ponto.
5. Mrio Victor. Op. cit., p. 552.
6. Paulo Csar Gomes Bezerra. Os bispos catlicos e a ditadura militar brasileira: A viso da espionagem (1971-1980). Editora
Multifoco, 2013, p. 58.
7. O Globo. Rio de Janeiro, 28 de maro de 2004, p. 7.
8. Carlos Fico. Como eles agiram. Os subterrneos da ditadura militar: Espionagem e polcia poltica. Rio de Janeiro, Record, 2001,
p. 39.
9. Mrio Victor. Op. cit., 543.
10. Citado em idem, p. 552.
11. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 3 de junho de 1964, p. 3.
12. O Cruzeiro. Rio de Janeiro, 10 de abril de 1964, edio extra.
13. Evandro Lins e Silva. O salo dos passos perdidos. Depoimento ao CPDOC. Rio de Janeiro, Nova Fronteira/Editora da FGV, 1997, p.
380.
14. www.torturanuncamais-rj.org.br. Site visitado em 6 de setembro de 2013.
15. Elio Gaspari. Op. cit., pp. 130-1.
16. Idem, pp. 131 e 135.
17. Idem, pp. 222 e 224.
18. Ver Carlos Fico. Op. cit., captulo 2.
19. Janaina Martins Cordeiro. Lembrar o passado, festejar o presente: 25 comemoraes do sesquicentenrio da independncia. Tese
de doutorado, Niteri, UFF, 2012.

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Este e-book foi desenvolvido em formato ePub pela Distribuidora Record de Servios de Imprensa S.A.

1964

Skoob do livro
http://www.skoob.com.br/livro/381431-1964

Perfil da autora
http://plsql1.cnpq.br/buscaoperacional/
detalhepesq.jsp?pesq=6423116545839346

Biografia da autora:
http://www.casaruibarbosa.gov.br/escritos/
numero03/FCRB_Escritos_3_15_Antonio_
Herculano_Lopes_Isabel_Lustosa_e_Joelle_
Rouchou_entrevista.pdf

Entrevista com o autor


http://www.institutojoaogoulart.org.br/
noticia.php?id=3686