UNIVERSIDADE DO ESTADO DO AMAP

PROREITORIA DE PESQUISA E GRADUAO

COORDENAO DE ENGENHARIA AMBIENTAL

GILVANE CORDEIRO DOS SANTOS

DIAGNOSTICO SOCIOAMBIENTAL DA ILHA DO FRANCO DO

ARQUIPLAGO DO BAILIQUE, LITORAL AMAZNICO,
MACAP-AP.

MACAP
2015
Rabeta:

GILVANE CORDEIRO DOS SANTOS

DIAGNOSTICO SOCIOAMBIENTAL DA ILHA DO FRANCO DO

ARQUIPLAGO DO BAILIQUE, LITORAL AMAZNICO, MACAP.

Monografia apresentada como Trabalho de

Concluso de Curso Universidade do
Estado do Amap, como requisito final para
obteno do ttulo de Bacharel em
Engenharia Ambiental.
Orientador: Msc. Raimunda Kelly Silva
Gomes.

Macap
2015
Rabeta:

GILVANE CORDEIRO DOS SANTOS

DIAGNOSTICO

SOCIOAMBIENTAL

DA

ILHA

DO

FRANCO

DO

ARQUIPLAGO DO BAILIQUE, LITORAL AMAZNICO, MACAP-AP.

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Banca Examinadora da Universidade do
Estado do Amap UEAP como requisito final para a obteno do Grau de Bacharel em
Engenharia Ambiental.
Aprovado em:____/____/_____

BANCA EXAMINADORA

_____________________________
Me. Raimunda Kelly Silva Gomes.
Orientador - UEAP

Macap
2015

Rabeta:

DEDICATRIA
Dedico esse trabalho a Deus, por permitir a realizao desse sonho, dando-me fora, e a
certeza de acreditar que podia ser capaz de alcanar meus anseios.
A minha Maria das Graas Nascimento Cordeiro onde atrs das dificuldades me deu
fora e apoio para nunca desistir dos meus objetivos, ao meu falecido pai Antnio de
Oliveira Santos, que atravs de sua humildade e simplicidade me preparou para
enfrentar as dificuldades, e aproveitando os ensinamentos resultantes de momentos bons
e ruins para tornar- me uma pessoa persistente e otimista, capaz de superar obstculos.
Ao meu irmo Geovane Cordeiro dos Santos, pelos incentivos, pela dedicao, carinho,
pelos conselhos, pelas dicas, por estar comigo em toda essa jornada, me dando apoio
nas minhas decises, e por sempre acreditar nos meus sonhos.
Aos meus queridos amigos e parentes, em especial a Kellen Caroline Santana dos
Santos, Lidiane Amananjas Mirada e Jailson da Silva Martins, que estiveram comigo
nessa jornada.

Rabeta:

AGRADECIMENTOS
Primeiramente a Deus por ter me oportunizado a vida, por ter me dado fora para
enfrentar as dificuldades.
A minha famlia, em especial a minha me, e meu pai, que me educaram e sempre me
incentivaram, a nunca desistir dos meus sonhos apesar das dificuldades, ao meu irmo
que sempre me apoiou e me incentivou nessa trajetria.
A Prof. Msc. Raimunda Kelly Silva Gomes, que me concedeu a oportunidade de iniciar
a pesquisa como aluno de Iniciao Cientfica, aonde, veio a me orienta na elaborao
do TCC.
A todos os professores do Colegiado de Engenharia Ambiental, que incansavelmente
lutam para d o melhor ensino e formar grandes profissionais.
Enfim, a todos que contriburam, direta ou indiretamente, para a realizao desta
pesquisa, ficam meus eternos agradecimentos. Obrigado!

Rabeta:

Talvez no tenha conseguido fazer o melhor, mas

lutei para que o melhor fosse feito. No sou o que
deveria ser, mas Graas a Deus, no sou o que era
antes. (Marthin Luther King).

Rabeta:

RESUMO
A ocupao da Amaznia se deu ao longo de seus principais rios, e neste
processo, se estabeleceram comunidades ribeirinhas, que podem ser classificadas como
tradicionais. Onde a construo do modo de vida dessas comunidades influenciada
pela estreita relao com a natureza, seus recursos e o conhecimento aprofundado de
seus ciclos. Esta pesquisa foi desenvolvida na Ilha do Franco, onde foram aplicados
questionrios estruturados e semi-estruturados, com famlias residente na ilha.

preciso Pensar nas comunidades ribeirinhas, com todo o seu conjunto de dinmicas,
sejam estas: econmicas, sociais, culturais, ambientais e polticas um exerccio que
necessita da elaborao de aes que interfiram no processo de desenvolvimento.
Devem, portanto, ser estabelecidos mecanismos que permitam a participao e
interferncia de todos os segmentos da sociedade na elaborao conjunta de polticas
pblicas, voltadas para a gerao da qualidade de vida para a populao e
sustentabilidade dos recursos ambientais, desenvolvendo assim uma poltica de Gesto
Ambiental que seja compatvel com as necessidades da comunidade, assim como de
seus habitantes.

Palavras chave: Politicas Publicas, Qualidade de Vida, Sustentabilidade.

Rabeta:

ABSTRACT
The occupation of the Amazon occurred along its major rivers, and in the
process, settled coastal communities, which can be classified as traditional. Where
the construction of the way of life of these communities is influenced by the close
relationship with nature, its resources and in-depth knowledge of their cycles. This
research was developed in Franco Island, where structured and semi-structured
were run with families resident on the island. You need to think in coastal
communities, with all its set of dynamics, these are: economic, social, cultural,
environmental and political is an exercise that requires the development of actions
that interfere with the development process. They must, therefore, mechanisms for
participation and interference of all segments of society in the joint development of
public policies be established, aimed at generating quality of life for the population
and sustainability of environmental resources, developing an Environmental
Management policy that is compatible with community needs, as well as its
inhabitants.

Key words: Public Policy, Quality of Life, Sustainability.

Rabeta:

LISTA DE MAPA

Mapa 1 Localizao da rea de estudo.........................................................................15

Rabeta:

LISTA DE GRFICOS

Grfico 01..............................................................................................................26
Grfico 02..............................................................................................................26
Grfico 03..............................................................................................................27
Grfico 04..............................................................................................................28
Grfico 05..............................................................................................................30
Grfico 06..............................................................................................................31
Grfico 07..............................................................................................................32

Rabeta:

SUMRIO
I INTRODUO............................................................................................................12
1.2 OBJETIVOS.........................................................................................................13
1.2.1 Objetivos Gerais..............................................................................................13
1.2.2 Objetivos Especficos......................................................................................13
1.3 MATRIAS E MTODOS.................................................................................13
1.3.1 REA DE ESTUDO.......................................................................................13
1.4.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS....................................................16
1.4 Estruturao da Monografia

SESSO 2 - SUGIMENTO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL E SUAS

BASES.............................................................................................................................17
2.1 CONCEITOS.........................................................................................................17
2.2 OS VRIOS OLHARES SOBRE DESENVOLVIMENTO.................................20
2.3 SUSTENTABILIDADE COMO UM NOVO PARADIGMA...............................22
2.4 AMAZNIA E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL..............................23
SESSO 3 RESULTADOS/CONCLUSES................................................................25
3.1 PERFIL SCIO ECONOMICO............................................................................25
3.2 SERVIOS DE INFRAESTRUTURA..................................................................29
Transporte/Energia/Abastecimento de gua/Saneamento/Posto de Sade.........29
SESSO 4 REFERENCIAS........................................................................................33

Rabeta:

I INTRODUO
A regio amaznica constitui-se de uma variada diversidade cultural, ambiental,
social e poltica, todavia a intensa desigualdade social tem produzido, ao longo de sua
histria, diversos problemas de carter socioambiental, como: altos ndices de
analfabetismo, inexistncia de saneamento bsico, explorao madeireira, poluio de
rios, falta de gua tratada para consumo humano, ausncia de atendimento de sade,
conflitos de terra, e entre outros, caractersticas estas que tem mostrado um nmero
significativo da populao amaznida abaixo do nvel da pobreza (BRASIL, 2010).
Neste sentido, Loureiro (2010) afirma que necessrio desenvolver novas
alternativas de desenvolvimento para a Amaznia, que leve em considerao cinco
pilares bsicos: o respeito identidade dos povos e a diferena cultural, o
aproveitamento das prticas sociais e saberes seculares construdos, o respeito
natureza e o aproveitamento da sua biodiversidade.

A histria tem mostrado que ao

longo das ocupaes territoriais, o espao est mal distribuindo, onde maior parte dessas
reas pertencente aos latifundirios, mercado imobiliria Isso porque vem ocorrendo de
forma desordenada, e com isso ocasionando uma series de problemas scios ambientais.
Como se sabe, estes processos muitas vezes apresentam um carter tcnico,
ignorando muitas vezes, os mecanismos do mercado imobilirio, as demandas
comunitrias e o impacto de decises socioeconmicas sobre o espao fsico,
minimizando a relevncia dos estudos ambientais e superestimando a capacidade de
gerenciamento da administrao local.
Dessa maneira, os recursos naturais para a sobrevivncia do homem e para um
desenvolvimento sustentvel esto sendo destrudo e esgotado de forma acentuada. A
causa de toda essa degradao e explorao excessiva se deve ao crescimento
demogrfico que afeta negativamente as populaes dos ecossistemas, e provoca
alterao no habitat. Parte do problemas destacados tm sua origem na falta de acesso
da populao educao bsica e ambiental.

Rabeta:

Neste sentido, Capra (2002), apresenta duas constataes que vem estimular o
desenvolvimento deste trabalho: as atividades antrpicas que interferem no espao e
impem os processos de conservao, apropriao, utilizao e destruio dos recursos
naturais disponveis; e os processos que gerenciam os conflitos e atribuem relevncia
aos fluxos ou inoperam um sistema de interesses que garantem ou no a qualidade
social e ecolgica da paisagem.
Num pas to diverso em sua composio tnica, racial e cultural, um grande
desafio estabelecer e implementar polticas pblicas para promoo do bem-estar social
da populao, sobretudo das comunidades tradicionais (FILHO et al; 2011). Boa parte
dessas comunidades encontra-se ainda na invisibilidade, silenciadas por presses
econmicas, fundirias, processos discriminatrios e excludas socialmente.
As aes antrpicas so realizadas se qualquer preocupao com a continuidade
ou manuteno dos recursos naturais, sem qualquer preocupao com os efeitos na
natureza, gerando uma crise ambiental.
Compreendendo a origem da crise ambiental, pode-se descrev-la como sendo
um desequilbrio entre a oferta de recursos pela natureza e a demanda destes recursos
pelo homem para atender suas necessidades. Este desequilbrio est representado no
fornecimento de alimentos vegetais, animais e peixe, na gua doce disponvel no
planeta, na disponibilidade de terras cultivveis, no desequilbrio dos ecossistemas e,
por fim, no aquecimento global, afetado, tambm, a condio de vida das pessoas, ou
seja, menos alimentos, ressurgimento de doenas consideradas erradicadas e
aparecimento de novas doenas (Biomeio 2011).
Politicas publicas e a crise ambiental
No Estado do Amap as crescentes presses antrpicas sobre os ecossistemas
costeiros, geram srios conflitos decorrentes do tipo de uso dos recursos naturais e do
tipo de ocupao territorial, explorao dos recursos pesqueiros, desmatamento,
extrao de minrio, falta de servios de infraestrutura, ocupao inadequada, associada
fragilidade dos ambientes e s perturbaes de natureza antrpica (GOMES et al;
2011).
Portanto, esta monografia ..............................
CONTINUAR INTRODUO

Rabeta:

1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivos Gerais
Compreender as condies socioambientais e as principais formas de uso e
ocupao do solo na Ilha do Franco no Arquiplago do Bailique.
1.2.2 Objetivos Especficos
Traar o perfil socioeconmico dos moradores;
Identificar servios de infraestrutura disponveis;
Identificar os principais problemas ambientais existente.

1.3 MATRIAS E MTODOS

1.3.1 rea de estudo
O distrito do Arquiplago do Bailique est situado no municpio de Macap s
proximidades da Foz do Rio Amazonas com o Oceano Atlntico, entre os paralelos 00
44- 01 15 N e meridianos 49 54 50 19 GW, estabelece limites ao Norte com o
rio Araguari e ao Sul com o Canal do Norte, a leste est limitada com o Oceano
Atlntico e a Oeste com a regio do Pacu, situado a aproximadamente 185 km da
capital do estado (Macap), o acesso ao arquiplago do Bailique ocorre apenas por via
fluvial pelo rio Amazonas (figura 01), com durao em mdia de 12 horas em transporte
hidrovirio, com um total de 7.618 habitantes (IBGE, 2010).

MAPA DE LOCALIZAO

Figura 01- Localizao da rea de estudo

Os ecossistemas tpicos da regio do Bailique so as Florestas de Vrzeas que se

caracterizam por serem periodicamente inundadas pelas mars, abrangendo diversas
espcies vegetais e animais. A regio abrangida pelo rio Amazonas marcado pelo uso
indiscriminado dos recursos naturais (Quaresma. S. M et al. 2012)
A Ilha do Franco composto pelo Franco Grande e Fraquinho, as quais
sobrevivem basicamente do agroextrativismo e recursos pesqueiros. Sabendo que as
principais atividades econmicas a pesca, e a produo de Aa. A comunidade e toda
Rabeta:

composta por passarelas de madeiras, onde em alguns trechos encontram-se condies

precrias, colocado em risco s pessoas que utilizam essa via de acesso.
Em alguns pontos no leito do rio foi possvel detectar alguns portos, que serve
para atracao para embarcaes, e ao rendo desses portos a vegetao foi totalmente
destruda, assim ocasionando um possvel assoreamento do canal de acesso da
comunidade, uma vez que as matas ciliares servem de fixao do solo.
Outro problema que a comunidade est enfrentado em relao ao
atendimento de sade que inexistente a presena de qualquer Unidade Bsica de
Sade dentro da comunidade, sendo que o, mais prximo fica na Vila Progresso, que
leva-se de 30 a 40 minutos para se chega a Unidade de Sade, segundo os prprios
moradores relataram

que

a Unidade Bsica de Sade no possui recursos para

tratamentos de seus doentes, em caso, mas grave os pacientes so encaminhado para

Macap, por conta prpria pelas embarcaes de linha normais .
A comunidade possui uma nica escola, que dividida em duas salas para
atende os moradores do primeiro ao quarto perodo, sendo que os alunos do primeiro e
segundo perodo ficam em uma mesma sala assistindo por um nico professor, e os do
terceiro e quarto perodo por outro professor, chega se tem em mdia cerca de 15 alunos
por cada perodo. A escola conta com 6 funcionrios sendo 4 professores e 2 serventes,
ou seja, a escola funciona com um nmero bem reduzindo de funcionrios, assim sobre
carregado os que possui. A infraestrutura da escola encontra se em pssimas situaes
como cadeiras quebradas, falta de materiais tanto para o aluno como para os
professores, falta merenda para as crianas. A falta da alimentao para essas crianas
contribui para o aprendizado dos mesmos, uma vez que a maior parte dessas crianas
so de famlias humildes e muitas vezes sai de suas casas se tem feito uma alimentao
adequada.
Ao concluir o quarto perodo os alunos para continua estudados preciso se
desloca a Escola Bosque que fica na Vila Progresso, e novamente volta a mesma
dificuldade, como distncia espera por embarcaes.
1.4.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Rabeta:

A pesquisa foi fundamentada em uma abordagem quali-quantitativa, pois de

acordo com Gunther (2006), a mesma permite, atravs da interpretao dos dados
coletados, descrever e analisar os fenmenos envolvidos no meio em que vivem. Ao
mesmo tempo pauta-se, em um estudo de caso, por ser o mais adequado para este tipo
de investigao e por almejar o conhecimento de uma realidade especfica que se
concentra sobre o estudo de um determinado contexto particular.
Para Yin (2010, p. 29) afirma que [...] usar o estudo de caso para fins de
pesquisa permanece sendo um dos mais desafiadores de todos os esforos das cincias
sociais. Mesmo assim optou-se pelo mtodo por entender que o mesmo comporta um
grande nmero de tcnicas de coleta de dados: observao direta dos acontecimentos e
experincia estudada, aplicao de questionrios e entrevistas com pessoas envolvidas,
De acordo com Chizzotti (2006), busca a compreenso do fenmeno estudado para
obter informaes sobre a realidade dos atores sociais em seus contextos.
O estudo de caso contribui para compreendermos melhor os fenmenos
individuais, os processos organizacionais e polticos da sociedade. Sendo uma
ferramenta utilizada para entendermos a forma e os motivos que levaram a determinada
deciso. Conforme Yin (2001) o estudo de caso uma estratgia de pesquisa que
compreende um mtodo que abrange tudo em abordagens especificas de coletas e
anlise de dados.
Esta pesquisa foi desenvolvida na Ilha do Franco, no perodo de junho a Agosto
de 2013 onde foram aplicados questionrios estruturados e semi-estruturados, com 25
famlias (62,5%) residente da ilha, os questionrios aborta perguntas sobre o
perfil scio econmico da comunidade e servios de infraestrutura que a
mesma possui.

E por fim, foi feito, o tratamento estatstico dos dados coletados no programa
de pacote estatstico SPSS (StatisticalPackage for the Social Sciences).
1.5 ESTRUTURAO DA MONOGRAFIA

Esta tese est subdividida em quatro sesses, sendo constituda de elementos

introdutrios, seguido da sesso I, a qual discute a formao dos educadores ambientais
e a construo de sujeitos ecolgicos na sociedade contempornea, pautada na formao
cidad da educao socioambiental na modalidade formal e no formal.
Rabeta:

SESSO 1 - SUGIMENTO DO DESENVOLVIMENTO

SUSTENTAVEL E SUAS BASES.
1.1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UM CONCEITO EM CONSTRUO
Para Bellen (2007, p.23) O conceito de desenvolvimento sustentvel provm de
um processo histrico de reavaliao crtica existente entre a sociedade civil e seu meio
natural. Por se tratar de um processo contnuo e complexo, observa-se que existe uma
variedade de abordagens que procura explicar o conceito de sustentabilidade. Ela pode
ser mostrada pelo enorme nmero de definies desse conceito.
O iderio atual foi semeado nos anos 1950, na Frana, quando a IUCN
(International Union Conservation of Nature) apresentou um trabalho que usou pela
primeira vez o termo desenvolvimento sustentvel. No entanto, ele difundiu-se,
claramente, em 1971, com o documento formulado basicamente pela escola francesa na
Reunio de Founeux, agora sob o nome de ecodesenvolvimento. Nele estava clara a
preocupao com a degradao ambiental, com a condio social das famlias de baixa
renda, com o crescimento urbano, com a falta de saneamento, com o consumo
indiscriminado e com a poluio (Santos, R 2004).
Essas consideraes continuaram a ser debatidas na Conferncia das Naes
Unidas sobre o Meio Ambiente Humano em Estocolmo em 1972, uma marca na
discusso sobre a poluio da gua e do ar, do perigo do crescimento populacional
descontrolado e da utilizao em grande escala dos recursos naturais na produo de
energia e na indstria de transformao. Estas eram as bases a serem consideradas em
futuros planejamentos, j influenciados pela questo ambiental. Em 1983, a ONU
(Organizao das Naes Unidas) criou a CMMAD (Comisso Mundial sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento), que reuniu durante trs anos um grupo de especialistas
que trocaram experincias e pensaram alternativas para mitigar as deficincias
encontradas. Em 1987, o grupo apresentou o relatrio Nosso Futuro Comum ou
Relatrio de Brundtland, que oficializou o termo desenvolvimento sustentvel, que
sugere atender s necessidades do presente sem comprometimento ao atendimento das
necessidades das futuras geraes (Saldanha 2007. p 23).

Rabeta:

Neste sentido, por se tratar uma ao comum para todos os pases realizou-se
de 03 a 14 de junho de 1992 no Rio de Janeiro, vinte anos depois de Estocolmo, a
Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento
(CNUMAD). A ECO-92, como ficou conhecida, reuniu 178 naes que debateram a
conservao ambiental, a qualidade de vida e as polticas pblicas para o alcance do
sugerido desenvolvimento sustentvel.
Dentro das propostas aludidas, destaca-se a confeco da Agenda 21, um
receiturio de aes a serem tomadas a fim de propiciar o uso racional dos recursos
naturais, a incluso social, a preservao da biodiversidade, a utilizao de energias
renovveis, o ordenamento territorial, o fortalecimento das funes pblicas, a
ampliao da participao da sociedade civil e a massificao da educao ambiental,
entre outras.
Alm disso, foi definida neste encontro a criao de um grupo de
representantes governamentais e no-governamentais de vrios pases, 53 no caso,
responsvel pela definio de objetivos, metas, indicadores e de programas que melhor
representavam suas demandas nas reas de meio ambiente, economia, assistncia social,
infra-estrutura e apoio institucional. Este grupo passou a integrar a partir de dezembro
de 1992 a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel das Naes Unidas CSD.
Entre suas atribuies est a de avaliao do processo de implantao das
atividades inovadoras previstas pela Agenda 21, pelos diferentes pases e instituies.
Sediada atualmente em Nova York, a CSD, se rene cerca de duas vezes ao ano, onde
so verificadas as conquistas, os retrocessos e discutidos os novos desafios da
humanidade frente ao consumo dos recursos naturais, ao desenvolvimento de novas
tecnologias, as mudanas climticas, a pobreza, ao papel do Estado, a representao
institucional, a avaliao ambiental e a definio de indicadores de sustentabilidade.
No se pode dizer que estamos diante de um
novo paradigma, pois o iderio posto no vem
acompanhado de uma mudana efetiva de modelo
crescimento econmico, embasado na explorao
dos recursos naturais e acmulo de capital.
(ARRAES, 2000, P.84).

Rabeta:

Para Dahl (1997), o termo desenvolvimento sustentvel claramente um

conceito carregado de valores, e existe uma forte relao entre os princpios, a tica, as
crenas e os valores que fundamentam uma sociedade ou comunidade e sua concepo
de sustentabilidade. Entretanto, o prprio autor reconhece que dar forma a esta
concepo no uma tarefa fcil. Alguns mtodos que procuram avaliar a
sustentabilidade partem da suposio sobre algumas caractersticas e metas da
sociedade. Outros procuram observar metas e princpios que emergem da prpria
sociedade. Todas essas concepes so importantes para que se tenha um retrato mais
elaborado sobre este complexo tema, que o desenvolvimento sustentvel.
Existem mltiplos nveis de sustentabilidade, o que leva questo da interrelao dos subsistemas que devem ser sustentveis, o que, entretanto, por si s, no
garante a sustentabilidade do sistema como um todo. possvel observar a
sustentabilidade do sistema como, por exemplo, dentro de uma comunidade local, um
empreendimento industrial, uma ecorregio ou uma nao, entretanto deve-se
reconhecer que existem interdependncias e fatores que no podem ser controlados
dentro das fronteiras desses sistemas menores.
O conceito de desenvolvimento sustentvel envolve a questo temporal, pois a
sustentabilidade de um sistema s pode ser observada a partir de uma perspectiva futura,
considerando-se para isto as ameaas e oportunidades. Trata do desenvolvimento das
atividades humanas de acordo com a capacidade de regenerao dos processos
ecolgicos.
Assim, Rutherford (1997) afirma que o conceito de desenvolvimento
sustentvel deve ser dinmico, pois a sociedade e meio ambiente sofrem mudanas
continuas, as tecnologias, culturas, valores e aspiraes se modificam constantemente e
uma sociedade sustentvel deve permitir e sustentar essas modificaes.
OBSERVAO: NO CONSEGUI ENTENDER ESTE ITEM, POIS CAI
DIRETO NO ITEM SEGUINTE

Rabeta:

1.1 OS VRIOS OLHARES SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL

O conceito de desenvolvimento sustentvel surgiu durante a Comisso de
Brundtland, na dcada de 1980, onde foi elaborado o relatrio Our Commom Future,
quando a primeira ministra norueguesa, Gro Harlem Brundtland, apresentou a seguinte
definio para o conceito: a forma com as atuais geraes satisfazem as suas
necessidades sem, no entanto, comprometer a capacidade de geraes futuras
satisfazerem as suas prprias necessidades (Brundtland apud Scharf, 2004, p.19).
Camargo (2003, p.43) cita outra definio para o termo tambm apresentado na
Comisso de Bundtland:
Em essncia, o desenvolvimento sustentvel um
processo de transformao no qual a explorao dos
recursos, a direo dos investimentos, a orientao do
desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se
harmonizam e reforam o potencial presente e futuro, a
fim de atender s necessidades e aspiraes humanas.
Para Elkington (2001), mesmo com o conceito formulado, inicialmente, a idia
de desenvolvimento sustentvel era entendida como a harmonia entre a questo
financeira e ambiental.
Segundo Almeida (2002), durante a Conferncia da ONU em Estocolmo, em
1972, a crescente discusso foi conciliar a atividade econmica com a preservao do
meio ambiente.
Conforme Nobre & Amazonas (2002), o pensamento que se ressaltou durante a
Comisso de Brundtland, foi abordado pelo secretrio Jim Macniell, que destacou que a
capacidade de regenerao dos recursos naturais se tornava comprometida, em funo
do seu consumo de forma desenfreada.
De acordo com Elkington (2001:74), dez anos aps a Comisso, viu-se que
somente as questes ambientais - que tanto afligiam a sociedade e o meio
organizacional - no resolveria os problemas de uma economia global sustentvel. Seria
necessrio atingir outros meios para se conseguir a sustentabilidade. Aqueles que

Rabeta:

pensam ser a sustentabilidade somente uma questo de controle de poluio, no esto

vendo o quadro completo (Hart apud Elkington, p.74, 2001).
Conforme interpretao de Scharf (2004), o objetivo do desenvolvimento
sustentvel seria a preservao da riqueza global que, no seu entendimento, refere-se
aos ativos financeiros, recursos naturais e qualidade de vida da populao.
De acordo com Viola (1996), durante a Conferncia da ONU, ECO-92,
documentou-se o crescimento da conscincia sobre os problemas do sistema econmico
vigente. Este fato promoveu a discusso entre a relao do desenvolvimento
socioeconmico com as transformaes ecolgicas.
Colombo (Colombo apud Instituto Ethos, p.78, 2006), durante a conferncia
realizada em Chapel Hill, EUA, em 1999, tambm faz aluso ao conceito de
desenvolvimento sustentvel, quando menciona que a ele teria sido adicionada s
questes econmicas e sociais, alm da questo ambiental.
Neste sentido Souza (2007) afirma no haver uma definio universalmente
aceita sobre o tema desenvolvimento e que entre os economistas pode ser identificadas
duas correntes, uma primeira inspirao mais terica que considera crescimento como
sinnimo de desenvolvimento, j uma segunda corrente, voltada para a realidade
emprica, entende que o crescimento condio indispensvel para o desenvolvimento,
mas no condio suficiente.
De acordo com Jones (2000), o crescimento considerado o principal meio e a
principal indicao de desenvolvimento, pois onde h dinamismo econmico
prolongado onde esto os melhores indicadores sociais e de qualidade de vida.
Para Veiga (2008), a realidade aos poucos vai demonstrando que o crescimento
econmico pode contribuir para o incremento de bem-estar no conjunto da sociedade,
mas tambm pode contribuir para o aumento das desigualdades sociais.
1.3 SUSTENTABILIDADE COMO UM NOVO PARADIGMA
Para Gonalves (2005) a dimenso de sustentabilidade social inerente ao
conceito no diz respeito apenas ao estabelecimento de limites e restries,
persistncia do desenvolvimento, mas implica na ultrapassagem do econmico.
Rabeta:

De acordo com Cavalcanti (2001, p. 161) sustentabilidade significa a

possibilidade de se obterem continuamente condies iguais ou superiores de vida para
um grupo de pessoas e seus sucessores em dado ecossistema.
Por outro lado, Fernandes e Guerra (2007), abordam que o desenvolvimento
sustentvel deve possibilitar o desenvolvimento local, como um processo orientado e
promovido a partir do territrio, no qual so introduzidas inovaes, sejam elas tcnicas
ou sociais. Tendo isto em vista, podemos descrever esse processo como o conjunto de
aes ocorridas a partir do territrio visando um aumento na criao de valor e na
economia, gerao de trabalho e renda e melhoria no bem-estar e qualidade de vida dos
moradores locais.
Segundo Valle (2011), a opo de nossa sociedade pela modernidade, onde a
cincia aparece como sua expresso mxima. Tendo em vista que apenas no ltimo
sculo teriam sido atingidas as promessas da modernidade (o acesso participao
poltica, cultura das elites, e aos bens de consumo) ainda viveramos em uma era de
modernidade reflexiva, a qual no pertence ideia de preservao da natureza, vista
como recursos naturais que possibilitam ao homem melhorar sua qualidade de vida
atravs da aquisio de bens de consumo. Quando a sociedade industrial e tecnolgica
comeou a atender satisfatoriamente a oferta de bens, tambm trouxe consigo
problemas decorrentes do modelo de desenvolvimento escolhido, na forma de poluio
e devastao do meio ambiente.
A sustentabilidade pode ser vista como a preservao da integridade dos
sistemas ambientais e sociais, permitindo a continuidade da existncia da vida como
um todo, incluindo os seres humanos. Temos aqui, numa viso econmica, a ideia de
sustentabilidade embutida na noo de renda, que seria o montante mximo que uma
sociedade pode consumir em um ano e ainda continuar com a possibilidade de consumir
o mesmo montante no ano seguinte.
Segundo Werneck (apud ANDRADE, 2006, p.4) as necessidade de demanda
das futuras geraes no sero sempre atendidas por uma oferta inesgotvel de bens e
servios, no havendo, ento, como evitar choques de oferta com passivos
socioambientais crescentes. Andrade afirma que preciso alterar o atual paradigma de
crescimento constante a qualquer custo, pois no ser possvel proteger ou renovar os
ecossistemas da ganncia do homem. A grande maioria das naes do mundo reconhece
Rabeta:

a emergncia dos problemas ambientais (MARTINS, 2003); entretanto, como mostram

as conferncias da ONU, difcil conciliar os desejos e necessidades especficas de cada
nao (e nos regimes democrticos, de seus polticos preocupados com o curto e mdio
prazo) com uma abordagem decorrente da compreenso de que a existncia de certa
qualidade ambiental est diretamente condicionada ao processo de desenvolvimento
adotado pelas naes em seu conjunto.
Segundo Sachs 1986, A finalidade social encontra-se justificada pelo postulado
tico de solidariedade intra-geracional e de equidade, materializada em um contrato
social, onde o planejamento do desenvolvimento sustentvel precisa levar em conta as
cinco dimenses de sustentabilidade: a sustentabilidade social, econmica, ecolgica,
espacial e cultural.
Neste sentido o desenvolvimento sustentvel busca a reconciliao entre as
presses aparentemente conflitantes do desenvolvimento econmico, da proteo
ambiental e da justia social. Viver de forma sustentvel aceitar o dever de buscar a
harmonia com as outras pessoas e com a natureza.

1.4 AMAZNIA E O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Os impactos atuais na regio amaznica representam uma preocupao com
seu futuro, que totalmente ligado ao da Terra. preciso pensar em solues
socialmente mais viveis e sustentveis, para que comunidades menores possam usar
fontes alternativas e que melhore a base de informaes da populao regional sobre os
impactos e suas causas.
A m conduo de polticas de sustentabilidade que visa a incluso social acaba
gerando cada vez mais a excluso de comunidades de agricultores, ribeirinhos
pescadores, indgenas e quilombolas.
Nesse contexto as tenses sociais so inevitveis e as consequncias continuam
a ser o crescimento econmico dos donos do capital e a excluso social, a pobreza e a
violncia entre a maioria da populao menos favorecida que habita no interior da
Amaznia. Partindo deste pressuposto, Loureiro (2010) afirma que necessrio
desenvolver novas alternativas de desenvolvimento para a Amaznia e que devem levar
Rabeta:

em conta pelo menos cinco pilares: o respeito a identidade dos povos e a diferena
cultural entre os diversos povos da regio, o aproveitamento das prticas sociais e
saberes seculares construdos sobre a regio pelos seus habitantes, o respeito natureza,
o aproveitamento da sua biodiversidade e o investimento cada vez maior em cincia
aplicada e direcionada aos interesses regionais.
Desta maneira, Fernandes (2006) afirma que necessrio combater a pobreza
para superar os problemas de ordem ambiental, mas isto, no garante a construo de
um novo projeto societrio, mas sim um discurso formal das lgicas geradoras da
explorao e da misria. Por outro lado, Diegues (2004) relata a importncia das
populaes tradicionais para a conservao e utilizao sustentvel dos recursos naturais
da Amaznia, uma vez que os saberes tradicionais, acabam se tornando a principal
forma de utilizao rudimentar da explorao agroextrativista na regio, mas seus
conhecimentos e sua cultura so pouco valorizados pelo tipo de sociedade vigente,
afirmando que a Amaznia, no tem sido um problema para o Brasil e para o mundo, e
sim o mundo e o Brasil tem sido um grande problema para a Amaznia.
[.....] Ir alm das pequenas iniciativas localizadas que atingem quase que
exclusivamente as populaes tradicionais e definir uma poltica de desenvolvimento
sustentvel visando todos os setores econmicos da Amaznia o que se esperava do
PDSA (Programa de Desenvolvimento Sustentvel para a Amaznia) implementado no
mbito do PPA (Plano Plurianual de Atividades).Colocando o desenvolvimento da
Amaznia como uma questo nacional, a proposta do PDSA includa no documento
intitulado Amaznia Sustentvel, de autoria dos Ministrios da Integrao Nacional e
do Meio Ambiente, apresenta tanto avanos como contradies. Os eixos definidos
tentam conciliar o desenvolvimento e a modernizao com a proteo ambiental e a
incluso social: produo sustentvel com tecnologia avanada, novo padro de
financiamento, gesto ambiental e ordenamento territorial, incluso social e cidadania e
infraestrutura para o desenvolvimento. (LNA,ESTERCI; LIMA apud Boletim Rede
Amaznia, 2003, pg. 4).
O conceito de local compreende a constituio do tecido social em que
permeiam as relaes entre os atores. O local passa a ser considerado, ento, como uma
forma social que constitui um nvel de integrao das aes e atores, dos grupos e das

Rabeta:

trocas. Essa forma caracterizada pela relao privilegiada com um lugar, que varia em
sua intensidade e em seu contedo (Fiza, 2005).
Segundo Buarque (2002), o desenvolvimento sustentvel local conceituado
como um processo endgeno capaz de promover o dinamismo econmico e a melhoria
da qualidade de vida da populao. Nesta perspectiva, a promoo do desenvolvimento
orientada pelas necessidades e vontades dos atores locais. A observncia das
potencialidades de cada regio ou territrios, pretende articular inovaes que
promovam aes coletivas de melhoria na renda e no bem-estar, fatores determinantes
para criar condies de liberdade para as comunidades.
O desenvolvimento como liberdade (Sen, 2000) resume as mazelas de uma
sociedade que no tem oportunidades. Segundo esse autor, o processo local gera
condies de ascenso socioeconmica que levam expanso das liberdades humanas.
O autor argumenta que a privao da liberdade econmica, na forma de pobreza, pode
tornar as pessoas, presas indefesas na violao de outros tipos de liberdade, ou seja,
permite que comunidades em condio de pobreza tenham suas vontades aprisionadas
vontade de outrem. A promoo do desenvolvimento local pressupe a liberdade de
realizar, dentro desse contexto, tambm a liberdade econmica, social e cultural.

Rabeta:

Sesso II-

SESSO 3 ttulo do capitulo

3.1 Perfil socioeconmico dos moradores da ilha do franco no
arquiplago do Bailique
Das pessoas entrevistada 75% so do sexo feminino e 25% do sexo masculino
(grfico 01), com um ndice de escolaridade diversificado, onde a maioria possui apenas
o Ensino Fundamental 1 Incompleto, sendo que 20% so analfabetos, 36% possuem o
ensino fundamental 1 incompleto, 25% Ensino Mdio Incompleto,18% Ensino
Fundamental 2 e 4% Educao Infantil (grfico 02). Esses nveis podem estar ligados
falta de recursos para frequentar a escola e a falta de infraestrutura que a nica escola da
comunidade possui, uma vez que a mesma s dispe do 1 a 4 perodo. Assim para
continua os estudados, os alunos da comunidade da ilha do franco precisa-se desloca
para a escola Bosque que fica localizada na vila Progresso, (cerca de 20 a 30 minutos),
entre outras dificuldades como, condies de mares, disponibilidade de embarcaes da
escola Bosque para leva os alunos de volta para suas comunidades.

Rabeta:

Grfico 01: Sexo dos Entrevistados da Comunidade da Ilha do Franco.

Fonte: Pesquisa de Campo

Mediante anlise dos dados foi possvel observar que a renda mensal da maior
parte das famlias ribeirinhas da comunidade de at 2 a 3 salrios mnimos,
representando 40% dos entrevistados (Grfico 02). As famlias da ilha do franco
sobrevivem basicamente da pesca, extrao de Aa e com auxlios de programas sociais
oferecidos pelo governo, como a bolsa famlia e perodo de defesa do pescado.
Grfico 02: Escolaridade Relacionada junto com Renda da comunidade

Fonte: Pesquisa de Campo

Rabeta:

 importante mostra que a extrao do aa e a pesca so os fatores de renda de

maior expresso na comunidade, sedo que 68% utiliza-se da pesca, 20% extrao do
aa e 12% de outras atividades (grfico 03), uma vez que, os moradores utilizam desses
recursos tanto para consumo prprio e de sua familiar como para venda. Um dos
principais recursos naturais explorados nestas comunidades o peixe, tanto para
subsistncia quanto para comercializao (FISCHER et al, 1992). As pescarias de
pequena escala, exercidas por 99% dos pescadores, so predominantes em reas
tropicais, e muitas vezes se localizam em pequenas comunidades que dependem de
recursos locais (BERKES et al, 2006).
Segundo, Almeida et al, 2008. A pesca pode ser realizada todo o ano, porm h
perodos em que o retorno no satisfatrio (entre novembro e maro) e se torna, entre
os pescadores, uma atividade de ocupao parcial, complementada por outras atividades
econmicas, principalmente a agricultura. Essa dinmica de trabalho entre os
pescadores percebida em outras regies da Amaznia. A pesca no confere limites de
idade e/ou escolaridade para seus praticantes (CEREGATO e PETRERE Jr., 2003), o
que parece ser mais comum em famlias ribeirinhas.
Evidenciou-se que a pesca constitui-se como um dos complexos culturais onde,
a rigor, no h uma diviso de trabalho marcada de modo significativo entre estes
agentes, j que ambos (homens e mulheres) desenvolvem a mesma atividade, mas com
suas peculiaridades e representaes sociais diferenciadas (CHAVES et al, 2012).
Portanto, e segundo Furtado (1988), entender a pesca em sua concretude e relaes
sociais ver que um dos atores sociais da Amaznia, o pescador, inserido num
contexto mais amplo que dos pequenos produtores regionais; que no um segmento
isolado, atpico das caractersticas gerais do caboclo, mas, que possui particularismos
pertinentes a adaptaes exigidas pelo ambiente em que vive.
Grfico 03: Principais atividades desenvolvidas na Ilha do Franco

Rabeta:

Fonte: Pesquisa de Campo

A safra do aa ocorre do perodo de Agosto a Dezembro chegando at meados
de Janeiro, em alguns caso com manejo pode ser ter o fruto o ano todo. O aaizeiro
uma das palmeiras mais produtiva do ecossistema do esturio Amaznico, podendo
fornecer estipe como madeira para construes de casas rurais e cercas para
confinamento de animais, palha para coberturas, semente para artesanato, corante e
rao para sunos, palmito e poupa. Proporciona fonte de alimentao e renda que de
primordial importncia. A agregao de recursos financeiros aos produtos naturais pela
populao desses ecossistemas promove a sua conservao ao mesmo tempo em que
pode viabilizar o desenvolvimento local. Foi possvel nota que na comunidade h vrios
indcios da utilizao do aa e como na confeco de cobertura para casa e utilizao
de seu tronco para revestimento de piso das casas.
Como complementao da renda os moradores da comunidade da Ilha do
Franco recebe vrios benefcios do governo como auxilio defeso, bolsa famlia, renda
pra viver melhor, bolsa escola, aposentadoria. Dando destaque para o auxlio defeso que
corresponde cerca de 28% de recebimento dos entrevistados (Grfico 04). O perodo de
pesca na comunidade comea de meados de novembro e durante at dia 15 de maro,
quando ocorre o perodo da piracema, que o perodo de defesa para proteo
reproduo natural dos peixes. Nesse perodo que intercala o de defesa do pescado, os
pescadores recebe um benefcio do governo federal, para complementao da renda
familiar.
Grfico 04: Benefcio recebido pelos moradores da ilha do franco

Rabeta:

Fonte: Pesquisa de Campo

3.2 SERVIOS DE INFRAESTRUTURA

O abastecimento eltrico na comunidade e feito por gerando de energia que
ligado das 18:30 at 21:00 horas, isso quanto se ter o diesel, a comunidade j ficou
vrias vezes sem energia por falta do combustvel para esses geradores, ou at mesmo
por problemas apresentados pelo gerados. Alm de sistema de energia ser prejudicial ao
meio ambiente, a rede eltrica que existi na comunidade tambm precria e oferecia
risco de curto-circuito e incndios.
Uma soluo seria instalaes de placas solares na comunidade, que e uma
energia limpa gerada por meio de placas solares com um sistema automtico que
armazena energia em baterias auto-recarregveis que adaptam a tenso para o consumo
residncia para gerao de energia.
A maior parte dos moradores utiliza-se gua do rio para consumo 91.6%,
4.16% possui poos amaznico e 4.16% utiliza gua de outros fins (grfico 05), a
grande maioria das pessoas da comunidade consome a gua sem nenhum tipo de
tratamento. Apenas alguns moradores fervem a gua e/ou a tratam com uma soluo de
hipoclorito de sdio antes de ingeri-la. As guas apresentam importncia sanitria e
econmica. Do ponto de vista sanitrio, o abastecimento de gua visa controlar e
prevenir doenas, implantar hbitos higinicos na populao, facilitar a limpeza pblica
e propiciar conforto e bem estar. Do ponto de vista econmico, aumentar a vida mdia
pela diminuio da mortalidade, aumentar a vida produtiva do indivduo (tempo perdido
Rabeta:

com doenas), no uso comercial, na agricultura e entre outros (MINISTRIO DA

SADE, 1981).
[...] O conhecimento dessas populaes quanto aos riscos que a gua pode
oferecer sade praticamente inexistente. Depreende-se, portanto, que um trabalho
intensivo deve ser realizado no sentido de efetuar a vigilncia da qualidade da gua
utilizada no meio rural e implementar aes que visem ao esclarecimento dessa
populao, a fim de mudar seu comportamento (OTENIO et al., 2007).

Grfico 05: Consumo de agua pela comunidade

100

C onsum o de gua
R io
P o o s A m a z n ic o
O u tr o s F in s

E n tr e v is ta d o s e m %

80

60

40

20

Fonte: Pesquisar de Campo

A comunidade da ilha do Franco no possui sistema de tratamento de esgoto

sendo que algumas casa possui fossa negra, a mesma no e adequando para uso, ou seja
toda essas guas suja acaba indo in natura para o rio ou mesmo contaminado o lenol
fretico. necessria que se tenha um tratamento antes da destinao final dessas guas
cinza. Normalmente, as populaes que residem nas reas Ribeirinhas no so
contempladas com servios de saneamento, e sofrem constantemente diante das
condies precrias de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e disposio de
resduos slidos (MINISTRIO DA SADE, 1981; FUNASA, 2006).
A falta de servio de infraestrutura na comunidade da Ilha do Franco contribuir
direta e indiretamente para o surgimento de doenas de veiculao hdrica, parasitoses
intestinais e diarreias, assim como a poluio do manancial hdrico.

Rabeta:

Segundo os moradores entrevistados da ilha do Franco, 95.8% enterrado ou

queimado o lixo em local especifico prximo a casa, 4.16% coletado diariamente pela
prpria familiar e levado para se depositado em um terreno apropriado prximo da
mata (grfico 06). Percebeu-se que a destinao final dos resduos diversificada mais
comum a queima do lixo, que apesar da maioria dos entrevistados fazer tal afirmao,
observou-se em alguns terrenos baldios h a presena de resduos slidos apenas
descartados no meio, bem como, que o lixo que parcialmente queimado ou apenas
descartado no meio, carregado para as margens dos rios chegando at a poluir o meio
aqutico nos perodos chuvosos. Sabe-se que ao queimar o lixo a fumaa gerada pode
ser txica e, consequentemente, pode causar danos sade destes ribeirinhos, contudo,
esta a nica opo encontrada pelos moradores nesses locais, pois o governo no leva
sistemas de coleta para o lixo gerado nestas localidades.
Todo e qualquer resduo gerado deve ter um fim especfico em todos os locais
habitados, no somente deste pas, mas do planeta. Assim, doenas podem ser evitadas e
oferecer condies mais dignas para os moradores dessas comunidades, que esto
expostos ao lixo.
Grfico 06: Destinao do Lixo pela Comunidade
100

D e s t in a o d o L ix o
E n te r r a d o /Q u e im a d o
C o le t a d o p e la F a m ilia r

E n tr e v i s ta d o s e m %

80

60

40

20

Fonte: Pesquisar de Campo

Problema ambientais

Rabeta:

Outro problema identificado na comunidade so os problemas ambientais

como poluio dos Recursos hdricos que foi apontado na entrevista com ocorrncia de
25%, 20.83% desmatamento, 20.83% disseram que no tem problemas, 12.5%
explorao da madeira, 12.5% degradao do solo e 8.33% no informaram (grfico 07
e foto 01).
De acordo com Fernandes et al (2009), embora a sociedade aparente perceber os
problemas ambientais, a maioria das pessoas no conhece as origens, consequncias e
formas de enfrentamento desses problemas. No tendo massa crtica sobre o assunto, a
sociedade no percebe os impactos ambientais e sociais a que est submetida e reproduz
ideias distorcidas dos mesmos.

Grfico 07: Problemas Ambientais na Comunidade.

100

E n tr e v i s ta d o s e m %

80

60

P r o b le m a s A m b ie n t a is
P o lu i o d o s R e c u r s o s h d r ic o s
D e s m a ta m e n to
N o te m p r o b le m a s
E x p lo r a o d a M a d e ir a
D e g r a d a o d o S o lo
N o In fo rm a ra m

40

20

Fonte: Pesquisar de Campo.

Foto 01: Margens do Rio Descampada e Macha de leo no Solo

Rabeta:

Fonte: Acervo Pessoal

CONSIDERAES FINAIS

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