EXCELENTSSIMO SENHOR CONSELHEIRO DO CONSELHO NACIONAL

DO MINISTRIO PBLICO CNMP

PEDIDO DE PROVIDNCIAS
"Las garantas constitucionales son espacios de lucha, en los
que existen avances y retrocesos, y la justicia penal es, a su
vez, un gran espacio de lucha en el que se juega la dignidad
de la persona. Lo importante es saber qu parte del juego
quiere jugar cada uno" - Alberto Binder

Sntese: Procuradores da Repblica. Sistemtica e

recorrente antecipao e divulgao pblica de juzos de
valor relativos a pessoas referidas em investigao em
curso. Manifesta afronta ao artigo 8 da Resoluo
CNMP 23/2007. Instituio de processo penal paralelo
operado na mdia (trial by media) com o claro objetivo
de
comprometer
a
reputao
de
pessoa
constitucionalmente presumida inocente. Indevida e
ilcita espetacularizao. Realizao de entrevista
coletiva com dispndio de recursos pbicos para
anunciar, de forma espetaculosa, a apresentao de uma
denncia. Afronta a garantias constitucionais e
Recomendao 39, deste CNMP. Inobservncia da
orientao do Procurador Geral da Repblica contida em
recente recomendao endereada aos membros do
Parquet.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA, brasileiro, casado, portador

da Cdula de Identidade RG n. 4.343.648, devidamente inscrito no CPF/MF sob n.
070.680.938-68, residente e domiciliado na Avenida Francisco Prestes Maia, n. 1.501,
apartamento 122, Bloco 1 Centro So Bernardo do Campo/SP, CEP 09770-000
(docs. 01 e 02 cpia do RG e comprovante de endereo), endereo eletrnico
publicacoes@teixeiramartins.com.br, vem, respeitosamente, presena de Vossa
Excelncia, por seus advogados infra-assinados (doc. 03), para, com fulcro no artigo
130-A, 2, incisos I, II e III, e 3, inciso I, da Constituio Federal, no artigo 138 e
seguintes do Regimento Interno do Conselho Nacional do Ministrio Pblico e nos
demais normativos de incidncia, oferecer este

PEDIDO DE PROVIDNCIAS
com pleito de medida liminar
em

face

dos

Procuradores

da

Repblica

DELTAN

MARTINAZZO DALLAGNOL, JULIO CARLOS MOTTA NORONHA

ROBERSON HENRIQUE POZZOBON, membros do Ministrio Pblico Federal,

oficiantes da Seo Judiciria do Paran, integrantes da Fora Tarefa Lava Jato e
designados para atuarem na investigao assim chamada, que tramita na 13 Vara Federal
Criminal de Curitiba (PR), todos com endereo funcional na Rua Marechal Deodoro, n
933, Centro - Curitiba/PR - CEP 80.060.010, em razo dos fatos e jurdicos fundamentos
adiante expostos.
I
DO CABIMENTO DO PRESENTE PEDIDO
O pargrafo segundo do artigo 130-A da Constituio Federal
estabelece que compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros, incumbindo-lhe zelar pela observncia do artigo
37 da referida Lex Matere, apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos
atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio
e dos Estados.
Isso porque, tambm aos membros do Ministrio Pblico, como
de resto a todos os Poderes, entes federativos, rgos e membros do corpo social,
obrigatrio o exerccio de suas respectivas atividades e observncia de suas
competncias dentro dos limites fixados na Constituio da Repblica e na legislao
de hierarquia inferior, sob pena de configurao do desvio que a doutrina francesa
denomina de dtournement de pouvoir", que pode resultar na configurao de falta
disciplinar e extrapolao de deveres.

Nada obstante, outros rgos do Parquet, especificamente os

declinados no intrito deste petitrio, perseveram na aludida e condenvel prtica
merecedora da mais eloquente repulsa , eis que intolervel o fato de esses
Procuradores da Repblica que compem a Fora Tarefa da Operao Lava Jato
continuarem a emitir, fora dos autos, juzo de valor a respeito de investigaes
inconclusas. Causa espanto a certeza que tm de sua impunidade na medida em que,
mesmo diante da existncia de sindicncia aberta justamente porque membros da
fora tarefa concederam entrevistas antecipando inoportunos juzo de valor,
prossiga a censurvel e ilcita perseverana.
Desta feita, a pblica e espetaculosa afronta aos ditames
constitucionais e ao regramento deste E. Conselho Nacional foram perpetradas em
coletiva de imprensa concedida no dia 14.09.2016 com a finalidade de apresentar a
denncia a ser oferecida nos autos do IPL n 5035204-61.2016.4.04.7000.
Em sntese, houve movimentao de recursos pblicos para a
concesso de coletiva de imprensa em hotel determinado que serviu, to somente, para
apresentar hipteses totalmente desvirtuadas da realidade com o nico intuito de
promover julgamento paralelo miditico do Peticionrio, com afirmaes
caluniosas e difamatrias dissociadas do prprio objeto da denncia.
Os Procuradores da Repblica apresentaram, inclusive, tese de
crime em relao ao qual sequer possuem atribuio, relacionada com o delito de
organizao criminosa descrevendo o Peticionrio como maestro desta grande
orquestra concatenada para saquear os cofres da Petrobras e de outros rgos pblicos.
Essa suposta organizao criminosa est sendo investigada no mbito do Supremo Tribunal
Federal (Inq. 3.989), a pedido do Procurador Geral da Repblica.
Premente, portanto, a necessidade deste C. Conselho Nacional do
Ministrio Pblico intervir a fim de que os Procuradores da Repblica sejam

imediatamente afastados de suas funes, sem prejuzo da punio pelas infraes

disciplinares cometidas.
Do contrrio, continuar ocorrendo o dispndio de recursos
pblicos para a realizao de espetculos deplorveis como aquele ocorrido na
coletiva realizada na data de ontem (14/09/2016) com o nico objetivo de
promover um verdadeiro julgamento paralelo do Requerente por meio da
imprensa (Trial by media), afrontando a garantia constitucional da presuno de
inocncia, alm das regras estabelecidas por esse Colendo Conselho Nacional do
Ministrio Pbico no mbito da Recomendao n 39, de agosto de 2016 que
estabeleceu a Poltica de Comunicao Social do Ministrio Pblico.
Consigne-se, ainda, que o douto Procurador-Geral da
Repblica, Dr. Rodrigo Janot, j houvera conclamado os membros do Ministrio
Pblico Federal representados, assim como os demais, a atuarem de forma serena,
respeitando o ordenamento e as instituies. de sua manifestao pblica1:
chegada a hora de exercermos, por inteiro, as nossas funes
institucionais, influenciando a sociedade pelo bom exemplo e pelo trabalho
tcnico e sereno. No podemos permitir que as paixes das ruas encontrem
guarida entre as nossas hostes. Somos Ministrio Pblico. (destacou-se)

Os atos praticados ontem pelos Representados so a anttese

dessa recomendao.
Esse cenrio deve ser coibido por esse Conselho Nacional do
Ministrio Pblico atravs do presente Pedido de Providncias, cujo cabimento
indiscutvel.

"Em carta, Janot diz que MP no pode se influenciar pela 'paixo das ruas'". Portal G1. Disponvel em:
<http://g1.globo.com/politica/blog/matheus-leitao/post/em-carta-janot-diz-que-mp-nao-pode-seinfluenciar-pela-paixao-das-ruas.html> Acesso em: set. 2016.

II
DA SNTESE FTICA
Como exposto, os Requeridos integram a Fora Tarefa da Operao
Lava Jato, sendo que para a apresentao da denncia oferecida nos autos do IPL n
5035204-61.2016.4.04.7000, convocaram uma coletiva de imprensa para o dia
14.09.2016, s 15 horas.
Ocorre alm da apresentao da aludida exordial acusatria, foi
visto na citada coletiva de imprensa um verdadeiro espetculo com o intuito de
enxovalhar a imagem e a reputao do Requerente e sua esposa, em situao incompatvel
com a dignidade da pessoa humana e da garantia da presuno de inocncia.
Ressalte-se que o "evento" foi amplamente divulgado pela mdia,
sendo, inclusive, transmitido ao vivo por diversos canais de comunicao. O resultado no
poderia ser diferente, seno a ampla divulgao de chamadas que poderiam levar
concluso de uma prvia condenao do Requerente, como exemplo:

Folha de S. Paulo. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/poder/2016/09/1813265-lula-edenunciado-na-lava-jato-por-caso-do-triplex.shtml

Contudo, referida coletiva de imprensa, diga-se de passagem,

valeu-se de recursos pblicos para aluguel de espao em hotel e equipamentos
exclusivamente para o evento, desviando-se, completamente do intuito inicialmente
traado. A apresentao tcnica e sbria cedeu espao a um verdadeiro espetculo com
o objetivo de ferir a honra e a reputao do Requerente.
Os primeiros slides da apresentao expem indevidamente o
Requerente no centro de todo o esquema criminoso que orbitou na Petrobras. Para tanto,
utilizaram da seguinte imagem:

Portal G1. Disponvel em: http://g1.globo.com/pr/parana/noticia/2016/09/mpf-denuncia-lula-marisa-emais-seis-na-operacao-lava-jato.html> Acesso em: 14 set. 2016.

Durante toda a exposio, o Requerente, colocado como o

arquiteto dos crimes e principal gerenciador de todas as fraudes cometidas contra a
empresa Petrobras colocao que est exclusivamente baseada no mundo metal
dos acusadores.
O arroubo retrio evidente e incompatvel com a atuao de
Procuradores da Repblica.
o que se observa em alguns trechos com tais colocaes:
Chegando ao topo da hierarquia da organizao criminosa, hoje o Ministrio
Pblico acusa o Sr. Luiz Incio Lula da Silva como comandante mximo do
esquema de corrupo identificado na Lava Jato.
-----------------------------------------------------------------------------------------------Essas provas demonstram que o Lula era o grande general que comandou a
realizao e a continuidade da prtica dos crimes, com poderes para
determinar o funcionamento e, se quisesse, para determinar a sua
interrupo.
------------------------------------------------------------------------------------------------

Alm do esquema de corrupo, e denunciado o esquema de lavagem de

dinheiro envolvendo o ex-Presidente Lula, o que se constatou foi o repasse de
recursos a partir dessa empresa OAS para o ex-Presidente Lula por meio de um
upgrade de um apartamento de um imvel, um triplex no Guaruj, por meio da
reforma desse triplex, por meio da decorao desse triplex, e por meio de um
contrato de armazenamento de bens pessoais, um contrato milionrio firmado
para armazenamento, um contrato falso firmado pela OAS como se os bens
fossem dela e no do ex-Presidente.
O valor das vantagens indevidas, o valor das propinas assim transmitidas para
o ex-Presidente Lula, somam mais de 3 milhes de reais, como ser explicado
em detalhes em seguida.
-----------------------------------------------------------------------------------------------A anlise do Mensalo com a Lava Jato apontar para lula como o
comandante dos esquemas. Mensalo e Lava Jato so duas faces de uma
mesma moeda. Ambos so esquemas de corrupo desenvolvidos pelo mesmo
governo e por um mesmo partido com, em geral, trs objetivos: alcanar a
governabilidade corrompida, perpetuar criminosamente o poder e enriquecer
ilicitamente. Enquanto no Mensalo o apoio poltico era comprado com
mesadas, na Lava Jato era comprado com cargos distribudos para fins
arrecadatrios. O Mensalo foi um grande esquema de corrupo e desvio de
dinheiro pblico e pagamento de propinas para lderes do PP, PL, PTB PMDB
e PT, comandado por ncleo poltico comandado por Jos Dirceu e outros trs
dirigentes partidrios: Jos Genuno, Delbio Soares e Slvio pereira, tudo
segundo acusao do MPF perante o STF.
-----------------------------------------------------------------------------------------------Assim, a relevncia das pessoas para governabilidade ou a proximidade delas
a lula, assim como seu envolvimento apontado pelas provas dos crimes mais
um elemento que est a apontar para a centralidade de Lula nesse esquema
criminoso.
-----------------------------------------------------------------------------------------------O fato de lula ser o nico vrtice comum do esquema de corrupo
desenvolvido em vrios rgos pblicos federais tambm mostra que ele era
seu real comandante. Alm de ponto em comum entre governo e partido, era o
vrtice dos vrios rgos pblicos em que o sistema se dissimilou.

Chegou-se ao absurdo de imputar ao Requerente crimes

cometidos no mbito de ao penal j findada (AP 470), comumente chamada de
Mensalo, que tramitou perante o Supremo Tribunal Federal. Frisa-se que o
Requerente no teve seu nome envolvido em qualquer etapa da operao que resultou
naquela ao penal, sendo, inclusive, inocentado atravs do relatrio final da Comisso
Parlamentar de Inqurito referente ao Correios que concluiu que "no h fatos ou
provas" para implic-lo. "Como de sabena, no incide, aqui, responsabilidade
objetiva do Chefe Maior da Nao, simplesmente, por ocupar a cspide da estrutura do

Poder Executivo, o que significaria ser responsabilizado independentemente de cincia

ou no. Em sede de responsabilidade subjetiva, no parece que havia dificuldade para
que pudesse lobrigar a anormalidade com que a maioria parlamentar se forjava.
Contudo, no se tem qualquer fato que evidencie haver se omitido." (doc. 04)
(destacou-se)
Os Procuradores da Repblica da Fora Tarefa da Operao Lava
Jato pretenderam realizar uma espcie de Reviso Criminal s avessas, trazendo os fatos
relacionados ao Mensalo julgados pelo Supremo Tribunal Federal para
apreciao do Juzo da 13 Vara Federal de Curitiba.
Na verdade, o se observa que os citados Procuradores da
Repblica promoveram esse deplorvel espetculo com a evidente inteno de
tentar reescrever a histria poltica do Pas e, principalmente, a histria do
Representante alm de pretenderem influenciar no cenrio poltico-eleitoral.
Jogam para os setores de imprensa que os tratam como deuses
momentneos.
No este, todavia, o papel de um membro do Ministrio Pblico
Federal. Deve-se sempre respeitar as instituies e zelar pelo fiel cumprimento da lei.
No h espao para julgamentos miditicos ou para o enxovalhamento pblico de
qualquer cidado.
E mais!
Alm do aludido desrespeito, os Procuradores da Repblica aqui
Requeridos trataram de fatos estranhos s suas atribuies e prpria denncia que foi
ofertada.

Afirmaram os Requeridos de modo fantasioso , que o

Requerente teria atuado em posio dominante na suposta organizao criminosa,
obtendo vantagens indevidas de empresas prestadoras de servios, em especial da

construo civil.
No entanto, na prpria denncia apresentada pelos Requeridos,
consta que o aludido e to comentado crime de organizao criminosa est em apurao
no Supremo Tribunal Federal. Vejamos:

Percebe-se, ento, que os Requeridos discorreram exausto

sobre fatos que no so de sua atribuio, conforme consta, expressamente na
denncia!
Como mencionado, esse tema objeto de inqurito que tramita
perante o Supremo Tribunal Federal o Inqurito n 3.989 a pedido do Procurador
Geral da Repblica que reconhecendo no dispor de provas, pediu a abertura de uma
investigao. E, no bojo desse inqurito, o mesmo Procurador Geral da Repblica pediu
a incluso do Requerente nas investigaes em manifestao apresentada

em

28.04.2016 como se verifica no trecho abaixo transcrito:

Com isso, quer-se dizer que, pelo panorama dos elementos probatrios
colhidos at aqui e descritos ao longo dessa manifestao, essa organizao
criminosa jamais poderia ter funcionado por tantos anos e de uma forma to
ampla e agressiva no mbito do governo federal sem que o ex-presidente
LULA dela participasse. (destacou-se).

Ora, a despeito de tal assertiva no ter qualquer procedncia e,

por isso mesmo, no estar lastreada em qualquer elemento idneo o Procurador Geral
da Repblica pediu a incluso do Requerente no principal procedimento relativo
Operao Lava Jato que tramita perante o Supremo Tribunal Federal a fim de apurar
se ele teve, ou no, participao na suposta organizao criminosa que teria agido
perante a Petrobras.
O Procurador Geral da Repblica, ainda, defende que as
investigaes envolvendo o Requerente devem ser realizadas perante a Suprema Corte a
despeito do mesmo no deter prerrogativa de foro:
Como se v a da relao dos investigados, nem todos possuem prerrogativa de
foro, e, em princpio, no deveriam ter suas condutas investigadas no mbito do
Supremo Tribunal Federal. Entretanto, o Procurador Geral da Repblica
entende que, nesse momento, melhor que toda a investigao dos fatos
envolvendo a Organizao Criminosa da Lava Jato seja desenvolvida no
mbito no bojo do presente inqurito

Ademais, o Exmo. Ministro do Supremo Tribunal Federal Teori

Zavascki, nos autos da Reclamao 25.048, asseverou que o crime de organizao
criminosa est sendo apurado no Inqurito 3.989, enquanto "os demais fatos
relacionados ao reclamante, alusivos a possvel recebimento de vantagens indevidas,
permanecem no juzo da 13 Vara Federal da Subseo Judiciria de Curitiba.":

No se mostra razovel, nesse contexto, que membros

pertencentes ao Ministrio Pblico Federal do Paran afrontem a atuao de seu chefe
institucional e muito menos que utilizem de tempo e de recursos pblicos apenas
para fazer discursos com suas convices polticas ou mesmo jurdicas.
Agindo assim, os Requeridos violaram o caro princpio da
presuno de inocncia, alm da Recomendao n 39, deste CNMP, que dita regras de
Poltica de Comunicao Social do Ministrio Pblico, incorrendo em desvio funcional,
conforme se demonstrar.

III
DO DIREITO

Os fatos aqui narrados, por si s, demonstram a incessante busca

dos Requeridos pelo estrelato, margem de sua atribuio institucional e s custas do
Poder Pblico, com o claro propsito de causar constrangimento pblico ao
Requerente e de macular a sua honra e imagem, alm de, claro, pretender
cooptar a opinio pblica para a insustentvel tese acusatria.
Ab initio, compete dizer que tal episdio espetacularizado
configura verdadeira afronta ao princpio constitucional da presuno de inocncia.
A uma, pois, como demonstrado, os membros do Parquet Federal, por diversas vezes,
trataram o Requerente como culpado, em relao a fatos que esto sob apurao ou, at
mesmo, de fatos relativos a processo penal j concludo no qual no foi feita quauqer
imputao ao Requerente. A duas, porque a ampla divulgao da coletiva nos meios de
comunicao social divulgada ao vivo em stios da internet e a forma como ela se
deu colaboram para criar no imaginrio coletivo a ideia de que o Requerente j est
condenado.
Anote-se aqui que o princpio da presuno de inocncia, base do
Estado Democrtico de Direito, consagrado em nossa Constituio Federal, tambm
celebrado em Tratados Internacionais do qual o Brasil signatrio:
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado:
Art. 9. Todo acusado considerado inocente at ser declarado culpado e, se
julgar indispensvel prend-lo, todo o rigor desnecessrio guarda da sua
pessoa dever ser severamente reprimido pela lei.
Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos:
Artigo 14.2: Toda pessoa acusada de um delito presumivelmente inocente, at
que sua culpabilidade no tenha sido legalmente estabelecida.
Conveno Europeia para a Tutela dos Direitos do Homem e da Liberdade
Fundamental:
Artigo 6.2: Toda pessoa acusada de um delito presumivelmente inocente at
quando sua culpabilidade no seja legalmente apurada.

Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem:

Artigo 8.2: Toda pessoa acusada de praticar um delito tem direito a que se
presuma a sua inocncia enquanto no se comprove legalmente a sua culpa.

Isto : at que haja trnsito em julgado de sentena condenatria,

deve ao ru se conferir o estado de inocncia. Estado este que, como se viu, ignorado
exausto pelos Requeridos.
ANTNIO MAGALHES GOMES FILHO, ao discorrer sobre o aludido
princpio, destacou a importncia de descontar a carga emocional que a expresso
presuno de inocncia traz consigo, atentando-se ao objetivo do princpio-garantia em
questo:
"Descontada a carga emocional que a expresso traz em si, a presuno de
inocncia constitui, assim, um princpio informador do ordenamento, em que o
processo penal concebido como instrumento de aplicao de sanes
punitivas num sistema jurdico no qual sejam respeitados, fundamentalmente,
os valores inerentes liberdade e dignidade da pessoa humana."4

GIACOMOLLI, com maestria, destacou que a presuno de

inocncia modelo de processo penal em um Estado Democrtico de Direito,
afastando-se das bases inquisitoriais:
"O estado de inocncia um princpio de elevado potencial poltico e jurdico,
indicativo de um modelo basilar e ideolgico de processo penal. Este, quando
estruturado, interpretado e aplicado, h de seguir o signo da dignidade e dos
direitos essenciais da pessoa humana, afastando-se das bases inquisitoriais,
as quais partiam do pressuposto contrrio, ou seja, da presuno de
culpabilidade da pessoa. A adoo ou no do princpio da presuno de
inocncia revela a opo constitucional a um modelo de processo penal. (...)
Nessa conformao, a sustentao humanitria do processo penal inicia com
a considerao do imputado como sujeito inocente."5 (destacou-se)

ANTNIO MAGALHES GOMES FILHO. Presuno de inocncia: princpios e garantias. In: Escritos em
homenagem a Alberto Silva Franco. So Paulo: RT, 2003, pp. 121-142.
5
NEREU JOS GIACOMOLLI. O devido processo penal. Abordagem conforme a Constituio Federal e o
Pacto de So Jos da Costa Rica. So Paulo: Atlas, 2014, pp. 94-95.

AURY LOPES JR, ao comentar o relevante princpio, ressalta que

este infere, dentre outras coisas, "a limitao publicidade abusiva (para reduo dos
danos decorrentes da estigmatizao prematura do sujeito passivo)."6 (destacou-se)
Nessa linha, o espetculo promovido pelos Requeridos configura
o que se costumou chamar de Trial by media, na medida em que os meios de
comunicao so utilizados como forma de concretizao da condenao do indivduo
perante a sociedade, de forma totalmente dissociada do devido processo.
O saudoso mestre MRCIO THOMAZ BASTOS definiu tal processo
como aquele "pelo qual o noticirio da imprensa sobre as investigaes em torno de
uma pessoa que vai ser submetida a julgamento acaba determinando a culpabilidade
ou a inocncia da pessoa antes dela ser julgada formalmente."7 (destacou-se)
A esse respeito, certeira a colocao acerca do processo
miditico, tal como in casu, no qual se confere ao investigado as penas de execrao
pblica, destruio da honra e o completo desmantelamento do estado de inocncia:
Enquanto o processo judicial institudo dotado de diversas fases e no pode
ser rpido, sob pena de gerar uma deciso baseada em emoes, o processo
miditico frentico e inquisitrio: o mesmo rgo investiga, acusa sem
defesa, julga e executa a pena de execrao pblica, de destruio da honra,
da vida privada, da imagem, da identidade e, claro, da presuno de
inocncia.8 (destacou-se)

Soma-se a isso o fato de terem os Requeridos infringido a Lei

Orgnica do Ministrio Pblico da Unio (Lei Complementar n. 75/1993),
especificamente o artigo 236, incisos VIII, IX e X, diante da evidente falta de
urbanidade, zelo, probidade e decoro, quando da coletiva de imprensa:

AURY LOPES JR. Direito Processual Penal. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 220.
MRCIO THOMAZ BASTOS. Jri e Mdia. Tribunal do Jri: Estudo sobre a mais democrtica instituio
jurdica brasileira. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999, p. 115/116.
8
MARLIA DE NARDI BUD. Mdia e teoria da pena: crtica teoria da preveno geral positiva para alm
da dogmtica penal. In: Revista Brasileira de Cincias Criminais, ano 21, n.101. So Paulo: RT, 2013.
7

Art. 236. O membro do Ministrio Pblico da Unio, em respeito dignidade

de suas funes e da Justia, deve observar as normas que regem o seu
exerccio e especialmente:(...)
VIII - tratar com urbanidade as pessoas com as quais se relacione em razo do
servio;
IX - desempenhar com zelo e probidade as suas funes;
X - guardar decoro pessoal.

Este Colendo Conselho, na pessoa do Eminente Conselheiro

JARBAS SOARES JNIOR, outrora j classificou desvios desse teor como "espcie de
amadorismo" apto, que "depe contra a Instituio como um todo, lamentavelmente, e
causa desprestgio social e intelectual ao Ministrio Pblico". o que consta no
seguinte excerto do voto-vista, por ele proferido:
"(...) Essa espetaculizao das aes dos membros do Ministrio Pblico depe
contra a Instituio como um todo, lamentavelmente, e causa desprestgio
social e intelectual ao Ministrio Pblico, instituio to fundamental ao
Estado de Direito. Tal situao, ao meu juzo, no pode se perpetuar no tempo,
pois no somos mais uma Instituio juvenil. J temos uma histria construda
aps a Constituio de 1988. Se certo que ousamos no incio, se acertamos, e,
s vezes, errando em determinado momento da histria recente, ao fim,
conquistamos a confiana da sociedade. Portanto, os erros voluntrios no
podem mais ser tolerados, sobretudo por este Conselho Nacional, que tem a
incumbncia de exercer as funes elencadas no art. 130-A, 2, da
Constituio da Repblica"9 (destacou-se).

Em outra oportunidade, decidiu este C. CNMP:

"O que se veda aos Promotores e Procuradores de Justia o agir miditico, com
vista a mera promoo pessoal, afastando sua conduta dos princpios da
legalidade, moralidade e, em especial, do interesse pblico."10 (destacou-se).

exatamente o "agir miditico" que aqui se contesta. No sendo

esta, inclusive, a primeira oportunidade em que membros do Ministrio Pblico agem
de tal forma em relao ao Requerente, evidencia-se que a verdadeira inteno dos
integrantes da Fora-Tarefa de lhe causar constrangimento pblico e macular a sua
honra e a sua imagem.

PAD 0.00.000.000981/2011-56
Recurso Interno em Reclamao Disciplinar n 0.00.000.000482/2009-44 - Relator Conselheiro Achiles
de Jesus Siquara Filho
10

Tal situao tambm se enquadra na vedao do artigo 8 da

Resoluo n. 23/2007 do CNMP que, embora trate de inqurito civil, deve ser aplicada
extenso aos inquritos policiais, uma vez que o objeto da norma claro no sentido de
estabelecer limites atuao dos membros do Ministrio Pblico, bem como preservar
direitos e garantias dos investigados:
Art. 8 Em cumprimento ao princpio da publicidade das investigaes, o
membro do Ministrio Pblico poder prestar informaes, inclusive aos
meios de comunicao social, a respeito das providncias adotadas para
apurao de fatos em tese ilcitos, abstendo-se, contudo de externar ou
antecipar juzos de valor a respeito de apuraes ainda no concludas.
(destacou-se)

Relembre-se, a propsito, que o tema central da exposio, teve

por objeto apresentar o Requerente como comandante mximo da organizao
criminosa, tema que est sob investigao no Supremo Tribunal Federal a pedido do
Procurador Geral da Repblica.
Registre-se, ainda, por relevante, que, recentemente, este
Conselho editou a Recomendao n. 39, de agosto de 2016, que estabelece a poltica
de comunicao social do Ministrio Pblico.
E a citada Recomendao clara ao estabelecer, inter alia, que:
(i) o momento oportuno para divulgao de informaes o do
oferecimento

da

denncia

e,

ainda

assim,

devendo

ser

responsavelmente avaliado;
(ii) a manifestao imprensa no pode ser apresentada como deciso
ou significar condenao antecipada do investigado;
(iii) a divulgao de informaes deve se dar aps a concluso das
investigaes, sem, contudo, adiantar posies ainda no consolidadas.

 o que se v nos dispositivos abaixo:

Art. 13. As informaes e o momento de divulg-las devem ser
responsavelmente avaliados, conforme o interesse pblico, os direitos
fundamentais, a segurana institucional e o sigilo legal, quando existir, assim
como os riscos de eventual comprometimento da investigao, quando se
tratar de ato investigativo. A divulgao para a imprensa deve considerar,
tambm, os critrios de interesse jornalstico, a atualidade e a universalidade.
Art. 14. O momento adequado divulgao de informaes aquele em que
se oferea uma denncia; em que se ajuze ao com alcance nacional,
regional ou local; em que se obtenha liminar ou antecipao da tutela; ou,
ainda
Art. 15. Na divulgao de denncias oferecidas ou aes ajuizadas, o
Ministrio Pblico parte no processo, acusando ou demandando,
fundamentadamente, em defesa do interesse pblico. Em todos os casos, devese evitar que a manifestao do Ministrio Pblico seja apresentada como
deciso ou signifique condenao antecipada dos envolvidos. (destacou-se)
-----------------------------------------------------------------------------------------------Art. 18. Quando se tratarem de informaes constantes de procedimentos
investigatrios, a sua divulgao s se dar aps a concluso das
investigaes, salvo quando o interesse pblico ou as finalidades da
investigao demandarem a divulgao antecipada de informaes.
Pargrafo nico. Quando o assunto for de conhecimento pblico, caber
comunicao divulgar apenas a atuao do Ministrio Pblico, sem adiantar
posies ainda no consolidadas.

O que ocorreu ontem, todavia, exatamente o oposto daquilo

estabelecido na Recomendao acima, pois:
(i) o tema central da entrevista coletiva foi apresentar o Requerente como
comandante mximo da organizao criminosa, que no era objeto da
denncia ou mesmo da atribuio dos Representados;
(ii) a manifestao imprensa dos Requeridos, longe de ser sbria e
equilibrada, foi verborrgica e marcada por arroubos de retrica,
colocando o Requerente como verdadeiro condenado;
(iii) houve antecipao de juzo de valor sobre investigao em curso no
Supremo Tribunal Federal, ainda no concluda.

Registre-se, ainda, que, embora a coletiva de imprensa tenha sido

chamada em razo do oferecimento da denncia, a pea acusatria foi disponibilizada
para imprensa e no no sistema processual da Justia Federal do Paran.
Confira-se que, at a data posterior coletiva, 15.09.16, a pea
acusatria no consta juntada aos autos:

A conduta dos Requeridos, sedentos por fama e notoriedade, no

pode mais ser tolerada por esse CNMP, sob o temerrio risco de ferir a dignidade
institucional de entidade to honrada como o Ministrio Pblico e de enxovalhar
direitos fundamentais de investigados e outros possveis envolvidos em procedimentos
conduzidos pelo Ministrio Pblico.
Assim, venia concessa, no h dvida, nesse diapaso, de que
referidos Procuradores desrespeitaram normas regimentais do C. Ministrio Pblico,
especialmente no que concerne poltica de comunicao social, desmoralizaram a
Constituio da Repblica, ao ignorar por completo o estado de inocncia do

 IV
DA MEDIDA LIMINAR

Requerente, infringindo, tambm, Tratados Internacionais, o que exige, portanto, que

esse C. CNMP tome as necessrias e imediatas providncias.

O episdio ora trazido no deixa dvida de que os Requeridos

transgrediram as normas regimentais do CNMP, no momento em que convocaram
coletiva de imprensa, com dinheiro pblico, para expor denncia ofertada em desfavor
de Luiz Incio Lula da Silva e sua esposa, gerando evidente constrangimento pblico
aos mesmos, com comprometimento do prestgio e da dignidade do Ministrio
Pblico. Faz-se necessrio, assim, a adoo de providncia cautelar liminar por parte
deste E. CNMP, no sentido de fazer cessar a conduta irregular verberada.
Registre-se, por relevante, que o Regimento Interno do CNMP
contempla no art. 43, VIII, a possibilidade de o Relator conceder medida liminar:
Art. 43. Compete ao Relator:(...)
VIII conceder medida liminar ou cautelar, presentes relevantes fundamentos
jurdicos e fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao.

Consigne-se, ainda, por oportuno, que este CNMP tem admitido a

concesso de providncias cautelares, como j verificado, exemplificativamente, no
julgamento do PCA n. 0.00.000.001337/2013-67, relatado pelo

I.

Conselheiro

ANTNIO PEREIRA DUARTE.

Dessa forma, presentes o eventus damni e o periculum in mora,
necessrio se faz que este C. Conselho Nacional do Ministrio Pblico, em proviso
liminar de urgncia, determine que os Procuradores da Repblica Requeridos se
abstenham de usar a estrutura e recursos do Ministrio Pblico Federal para
manifestar posicionamentos polticos ou, ainda, jurdicos que no estejam sob
atribuio dos mesmos, como se verifica em relao ao Inqurito n 3989 que
tramita no Supremo Tribunal Federal.

V
REQUERIMENTOS FINAIS

Diante de todo o exposto, possvel concluir que os Procuradores

da Repblica JULIO CARLOS MOTTA NORONHA, ROBERSON HENRIQUE
POZZOBON e DELTAN MARTINAZZO DALLAGNOL transgrediram os
deveres funcionais e as regras previstas no artigo 236, incisos VIII, IX e X, bem como
do art. 8 da Resoluo n. 23/07 e a Recomendao n. 39 deste C. CNMP, e os demais
normativos invocados no prembulo, bem como o princpio da presuno de inocncia,
alm de tentarem criar um inaceitvel processo penal paralelo por meio da imprensa
(trial by media).
Desta forma, como corolrio, requer-se:
(i) nos termos dos dispositivos colacionados no prembulo e mais do artigo
130A, 2, incisos I, II e III e 3, inciso I, da Constituio Federal, e nos
artigos 74 e seguintes do RI CNMP, seja recebido, autuado e processado a
presente PEDIDO DE PROVIDNCIAS COM PEDIDO DE LIMINAR,
nas formas da lei;
(ii) seja concedida medida liminar, nos termos do artigo 43, VIII, do
Regimento Interno do CNMP, para se determinar aos Procuradores da
Repblica JULIO CARLOS MOTTA NORONHA, ROBERSON
HENRIQUE

POZZOBON

DELTAN

MARTINAZZO

DALLAGNOL se abstenham de usar a estrutura e recursos do

Ministrio Pblico Federal para manifestar posicionamentos polticos ou,
ainda, jurdicos que no estejam sob atribuio dos mesmos, como se
verifica em relao ao Inqurito n 3989 que tramita no Supremo
Tribunal Federal;
(iii) que, aps prestadas as informaes, seja a presente processada, nos
termos do Regimento Interno deste CNMP, para a instaurao de

procedimento e apurao dos fatos ora relatados, sem prejuzo da

aplicao eventual do art. 139 do mesmo Diploma;
Cumpridamente comprovados os fatos, aps a instruo, pede-se
seja aplicada a medida cominada na lei.
Por fim, requer sejam as publicaes e intimaes atinentes a esse
Pedido de Providncias realizadas exclusivamente em nome dos subscritores da
presente, sob pena de nulidade.

Termos em que,
Pede deferimento.
Braslia (DF), 15 de setembro de 2016.

ROBERTO TEIXEIRA
OAB/SP 22.823

CRISTIANO ZANIN MARTINS

OAB/SP 172.730