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LEI MUNICIPAL N. 1.386, DE 07 DE MAIO DE 2013.

REGULAMENTA
O
ACESSO

INFORMAO NO MBITO DO MUNICPIO


DE PASSO DO SOBRADO.

CARLOS GILBERTO BAIERLE, PREFEITO MUNICIPAL DE PASSO DO SOBRADO/RS, Fao


saber que a Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono e promulgo, com base no inciso IV do artigo 54 da Lei
Orgnica do Municpio, a seguinte Lei:

Art. 1. Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem observados pelo Municpio de Passo do
Sobrado, com o fim de garantir o acesso informao previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3 do
art. 37, no 2 do art. 216 da Constituio da Repblica, e na Lei Federal n. 12.527, de 18 de novembro de 2011.
Art. 2. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, s entidades privadas sem fins lucrativos
que recebam, para a realizao de aes de interesse pblico, recursos do oramento municipal na forma de
auxlios, contribuies, subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, convnio, acordo, ajustes ou
outros instrumentos congneres.
Pargrafo nico - A publicidade a que esto submetidas as entidades citadas no caput refere-se
parcela dos recursos pblicos recebidos e sua destinao, sem prejuzo das prestaes de contas a que estejam
legalmente obrigadas.

CAPTULO I
DO SERVIO DE INFORMAO AO CIDADO SIC

Art. 3. O acesso a informaes pblicas ser garantido por meio do Servio de Informao ao
Cidado SIC, vinculado Secretaria Municipal de Finanas, que dever assegurar:
I a gesto transparente da informao, propiciando o seu amplo acesso e a sua divulgao;
II a proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade, autenticidade e integridade; e,
III a proteo da informao sigilosa e da informao pessoal, observada a sua disponibilidade,
autenticidade, integridade e eventual restrio de acesso.
Art. 4. O Servio de Informao ao Cidado SIC do Municpio compreende a atividade de prestar
ou fornecer:
I - orientao sobre os procedimentos para o acesso, bem como sobre o local onde poder ser
encontrada ou obtida a informao almejada;
II - informao contida em registros ou documentos, produzidos ou acumulados por seus rgos ou
entidades, recolhidos ou no a arquivos pblicos;
III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou entidade privada decorrente de qualquer

vnculo com seus rgos ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado;
IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e entidades, inclusive as relativas sua
poltica, organizao e servios;
VI - informao pertinente administrao do patrimnio pblico, valores dos vencimentos dos
respectivos cargos ou funes, utilizao de recursos pblicos, licitaes, contratos administrativos; e
VII - informao relativa:
a) implementao, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e aes dos rgos e
entidades pblicas, bem como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas de contas realizadas pelos rgos de
controle interno e externo, incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores.
Art. 5. O acesso informao de que trata esta Lei no abrange:
I as hipteses legais de sigilo e de segredo de justia;
II as sindicncias investigatrias enquanto em andamento, assim classificadas pela autoridade
instauradora competente como envolvendo situaes de carter sigiloso;
III as hipteses de segredo industrial decorrentes da explorao direta de atividade econmica pelo
Poder Pblico ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha qualquer espcie de vnculo com ele;
IV as negociaes prvias e a celebrao de protocolos de intenes entre o Poder Pblico e
particulares, relativos instalao de empreendimentos industriais, comerciais e de prestao de servios no
territrio municipal, de propores econmicas e sociais e significativas para a realidade local, at a definio dos
benefcios a serem concedidos no mbito de programa de desenvolvimento econmico e a edio de lei autorizativa
de instalao do empreendimento com a concesso dos incentivos pblicos.
Pargrafo nico - As informaes ou documentos que versem sobre condutas que impliquem em
violao dos direitos humanos praticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas no podero ser
objetos de restrio de acesso.
CAPTULO II
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
Seo I
Do Pedido de Acesso
Art. 6. Qualquer interessado tem legitimidade para apresentar pedido de acesso informao aos
rgos e entidades pblicas municipais, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido conter a identificao do
requerente e a especificao da informao requerida, sendo vedada a exigncia:
I de dados que possam inviabilizar a solicitao de acesso; e,
II de motivos e/ou justificativas determinantes da solicitao de acesso a informaes de interesse
pblico.

Pargrafo nico - A vedao contida no inciso II do caput excepcionada para os casos de pedido de
acesso relativos a informaes pessoais que potencialmente possam prejudicar a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem, bem como as liberdades e garantias individuais daqueles a quem elas se refiram.
Art. 7. O pedido de acesso ser protocolado junto ao Protocolo Geral do Municpio ou dar-se- por
Protocolo Eletrnico, autuado e numerado em expediente prprio, cabendo ao Servio de Informao ao Cidado
SIC deliberar sobre as providncias necessrias para o seu processamento.
Pargrafo nico - Compete ao Chefe do Poder Executivo, mediante decreto, definir os meios oficiais
de encaminhamento de pedidos de acesso, bem como os respectivos endereos e contatos, devendo,
obrigatoriamente, disponibilizar pelo menos uma alternativa eletrnica por meio do stio oficial do Municpio na
internet.
Art. 8. O Servio de Informao ao Cidado SIC dever conceder o acesso imediato informao
disponvel eletronicamente em stio oficial do Municpio na internet.
1. No sendo possvel a concesso de acesso imediato, na forma do caput deste artigo, o SIC, em
prazo no superior a 20 (vinte) dias, dever:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou obter a
certido;
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou,
III - comunicar que no possui a informao, indicando, se for do seu conhecimento, o rgo ou a
entidade que a detm, ou, ainda, remetendo o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o interessado
da remessa de seu pedido de informao.
2. O prazo referido no 1 poder ser prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa
expressa, da qual ser cientificado o requerente.
3. Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes e do cumprimento da legislao
aplicvel, o Servio de Informao ao Cidado SIC poder oferecer meios para que o prprio requerente possa
pesquisar a informao de que necessitar.
4. Quando no for autorizado o acesso por se tratar de informao total ou parcialmente sigilosa
nos termos do art. 23 e seguintes da Lei Federal n. 12.527/2011, o requerente dever ser informado sobre a
possibilidade de recurso, prazos e condies para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade
competente para sua apreciao.
5. A informao armazenada em formato digital ser fornecida nesse formato, caso haja anuncia
do requerente.
6. Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico em formato impresso, eletrnico ou em
qualquer outro meio de acesso universal, sero informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual
poder consultar, obter ou reproduzir a referida informao, procedimento esse que desonerar o SIC da obrigao
de seu fornecimento direto, salvo se o requerente declarar no dispor de meios para realizar por si mesmo tais
procedimentos.
Art. 9. O Servio de Informao ao Cidado SIC, abrangendo a busca e o fornecimento da
informao requerida, gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos, situao em que ser cobrado

do requerente o valor necessrio ao ressarcimento do custo dos servios e dos materiais utilizados, conforme
definido em regulamento prprio.
Pargrafo nico - Estar isento de ressarcir os custos previstos no caput o requerente cuja situao
econmica no lhe permita faz-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos termos da Lei
Federal n. 7.115/1983.
Art. 10. Quando se tratar de acesso a informao contida em documento cuja manipulao possa
prejudicar sua integridade, dever ser oferecida a consulta de cpia, com certificao de que esta confere com o
original.
Pargrafo nico - Na impossibilidade de obteno de cpias, o requerente poder solicitar que, a
suas expensas e sob superviso de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no ponha em risco
a conservao do documento original.
Art. 11. Em caso de indeferimento, parcial ou total, de acesso informao, assegurado ao
requerente o direito de obter o inteiro teor da deciso prolatada pelo Servio de Informao ao Cidado SIC.
1. Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente sigilosa,
assegurado o acesso parte no sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da parte sob sigilo.
2. O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidas utilizados como
fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato decisrio
respectivo.
3. A negativa de acesso s informaes objeto de pedido formulado aos rgos e entidades
pblicas municipais, quando no fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos termos da
legislao aplicvel.
Seo II
Dos Recursos

Art. 12. No caso de indeferimento parcial ou total de acesso informao ou s razes da negativa do
acesso, o interessado poder interpor recurso contra a deciso, no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua cincia.
1. O recurso ser dirigido ao servidor ou setor delegado, por intermdio do Servio de Informao
ao Cidado - SIC, que poder reconsiderar sua deciso no prazo de 5 (cinco) dias ou, nesse mesmo prazo, faz-lo
subir, devidamente informado.
2. O(s)servidor(es) dever(o) proferir a sua deciso no prazo de 10 (dez) dias contados do
recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
Art. 13. Indeferido o acesso a informao, na forma do art. 11 desta Lei, o requerente poder recorrer
ao Prefeito, que deliberar no prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado;
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classificada como sigilosa no
indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido pedido de acesso ou
desclassificao; e,

III - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei.
1. Verificada a procedncia das razes do recurso, o Prefeito determinar ao Servio de Informao
ao Cidado SIC que adote as providncias necessrias para dar cumprimento ao disposto nesta Lei.
2. Negado o acesso informao pelo Prefeito, cpia do expediente serencaminhada ao Sistema
de Controle Interno, para acompanhamento e fiscalizao da sua regularidade.

CAPTULO III
DA COMPOSIO DO SERVIO DE INFORMAO AO CIDADO SIC

Art.14. O Servio de Informao ao Cidado SIC ser constitudo por um (01) servidor titular e outro
auxiliar ou suplente, sendo que um destes responsabilizar-se- pela administrao das consultas, realizadas no
protocolo ou pelo site do Municpio. Estes servidores, preferencialmente detentores de cargo de provimento efetivo,
sero designados pelo Prefeito Municipal, por Decreto.
1. Os servidores que vierem a ser designados na forma deste artigo devero ser submetidos, de
forma regular e permanente, a treinamentos e avaliaes de desempenho de atividades, com o objetivo de manterse a condio indispensvel para a sua permanncia no exerccio da funo, bem como para garantir a eficincia do
Servio de Informao ao Cidado SIC.
2. Os servidores designados para atuarem no Servio de Informao ao Cidado SIC devero
desempenhar com zelo, integridade e eficincia as funes deste servio, sem prejuzo do cumprimento das
atribuies prprias do cargo de origem.
3. A funo dos servidores que integrarem o Servio de Informao ao Cidado SIC compreende
a responsabilidade pela autuao, instruo, acompanhamento e diligncias relativas aos expedientes de pedidos
de acesso a informao, a disponibilizao de informaes pblicas, a deliberao sobre os pedidos de acesso em
primeira instncia, o recebimento, processamento e o encaminhamento autoridade superior dos recursos
interpostos das suas decises, a articulao com outros rgos administrativos para fins de instruo dos
expedientes sob a sua responsabilidade e todas as demais tarefas administrativas relativas aos pedidos de acesso
informao formulados para os rgos e entidades do Municpio, a includa a responsabilidade pela alimentao de
programas informatizados de acompanhamento dos expedientes e a execuo de tarefas auxiliares junto ao arquivo
pblico.
Art. 15. A investidura como membro do Servio de Informao ao Cidado SIC no exceder a 4
ano(s), sendo permitida a reconduo para novos perodos.
Art. 16. Ao membro titular do Servio de Informao ao Cidado SIC ou quele que estiver
exercendo a funo, compete:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso informao, de forma eficiente e
adequada aos objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apresentar relatrios peridicos sobre o seu
cumprimento;

III - recomendar as medidas indispensveis implementao e ao aperfeioamento das normas e


procedimentos necessrios ao correto cumprimento do disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades e rgos administrativos no que se refere ao cumprimento do
disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 17. O(s) membro(s) do Servio de Informao ao Cidado SIC respondero solidariamente por
todos os atos praticados, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em
ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso.

CAPTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES

Art. 18. As condutas ilcitas que ensejarem responsabilidade ao agente pblico, na forma do art. 32 da
Lei Federal n. 12.527/2011, sero processadas em expediente administrativo prprio, com observncia aos
princpios do contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, e sero consideradas, para fins do disposto
no Regime Jurdico nico dos Servidores de que trata a Lei Municipal n. 672, de 31.12.2002, infraes
administrativas, que devero ser apenadas segundo os critrios nela estabelecidos.
Art. 19. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver informaes em virtude de vnculo de
qualquer natureza com o Poder Pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita s seguintes
sanes:
I advertncia;
II multa;
III - resciso do vnculo com o poder pblico;
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impedimento de contratar com a administrao
pblica por prazo no superior a 2 (dois) anos; e
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a administrao pblica, at que seja
promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade.
1. As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II,
assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias.
2. A aplicao da sano prevista no inciso V de competncia exclusiva do Prefeito, facultada a
defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista.
3. A reabilitao referida no inciso V ser autorizada somente quando o interessado efetivar o
ressarcimento ao rgo ou entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com
base no inciso IV.
Art. 20. Os rgos e entidades pblicas respondem diretamente pelos danos causados em
decorrncia da divulgao no autorizada ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou informaes pessoais,
cabendo a apurao de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de
regresso.

Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se pessoa fsica ou entidade privada que, em
virtude de vnculo de qualquer natureza com rgos ou entidades, tenha acesso a informao sigilosa ou pessoal e
a submeta a tratamento indevido.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 21. O Servio de Informao ao Cidado SIC e o Arquivo Pblico Municipal devero trabalhar
em regime de cooperao, envidando esforos para a manuteno sempre atualizada das informaes e registros
constantes dos arquivos gerais, para o que podero elaborar planos de trabalho conjunto, definir estratgias
organizacionais e realizar treinamentos e capacitaes.
Art. 22. As adequaes administrativas que se fizerem necessrias em decorrncia da aplicao
desta Lei sero efetivadas por meio de atos administrativos prprios.
Art. 23. O Poder Executivo poder regulamentar por decreto o disposto nesta Lei.
Art. 24. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Gabinete do Prefeito, 07 de Maio de 2013.

CARLOS GILBERTO BAIERLE


Prefeito Municipal

REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE.

MARA LIZIANE IOCHIMS


Secretria de Edministrao

JUSTIFICATIVA
Lei Municipal n. 1.386/2013

Senhores Vereadores:

Encaminhamos o presente Projeto de Lei visando a regulamentao da Lei de Acesso Informao no


mbito do Municpio de Passo do Sobrado, nos termos da Lei Federal n. 12.527, de 18 de novembro de 2011,
conhecida como Lei de Acesso Informao, que garante a publicidade das informaes produzidas pelos rgos
pblicos, promovendo a cultura da transparncia e do controle social sobre tais elementos.A garantia de acesso a
informao, implementao por parte do Municpio deve ser feita mediante edio de lei prpria, obedecidas as
normas gerais definidas na Lei Federal n. 12.527/2011.

Passo do Sobrado j possui o Portal Transparncia, na pgina eletrnica oficial do Municpio, e encaminha
o presente Projeto de Lei para regulamentar os procedimentos que sero adotados na implantao do sistema de
acesso a informao por todo e qualquer cidado/interessado.

Tal Lei refora a relao entre o Estado e a Sociedade, que passa democraticamente a exercer um papel de
controle/fiscalizao dos atos administrativos praticados pela Administrao Pblica, afinal tal sociedade a maior
interessada nestas aes, posto que tudo quanto praticado reflete na qualidade de vida da populao.

Por tais razes encaminhamos e solicitamos a apreciao e aprovao do presente Projeto, como forma de
implantar o proposto.

Gabinete do Prefeito, 07 de Maio de 2013.

CARLOS GILBERTO BAIERLE


Prefeito Municipal