ANTECEDENTES

Investigadores expertos en la materia, explican que siempre ha existido en la

mente de la humanidad la idea de presupuestar. Lo demuestra el hecho de que los
egipcios hacan estimaciones para pronosticar los resultados de sus cosechas de
trigo, con objeto de prevenir los aos de escasez, y que los romanos estimaban
las posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirle el tributo
correspondiente. Sin embargo, no fue sino hasta fines del siglo XVIII cuando El
Presupuesto comenz a utilizarse como ayuda en la administracin pblica, al
someter al ministro de finanzas de Inglaterra a la consideracin del parlamento,
sus planes de gastos para el periodo fiscal inmediato siguiente, incluyendo un
resumen de gastos del ao anterior, y un programa de impuestos y
recomendaciones para su aplicacin.
En los siguientes siglos y aos posteriores a este hecho muchos otros pases, de
una u otra manera van aplicando presupuestos a sus actividades por ej. En 1912
a1925 es la etapa en que se inicia la evolucin y madurez de El Presupuesto, ya
que la iniciativa privada comienza observar que puede utilizarlos para controlar
mejor sus gastos.
ETIMOLOGA
La palabra presupuesto se compone de dos races latinas
PRE = Que significa, Antes de, o delante de.
SUPUESTO= Que significa, Hecho, formado.
Por los tanto presupuesto significa ANTES DE LO HECHO
1.3. ORGENES Y EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO5
Puede decirse que siempre ha existido en la mente de la humanidad, la idea de
presupuestar, lo demuestra el hecho de que los Egipcios antes de Cristo hacan
estimaciones para pronosticar los resultados de sus cosechas de trigo, con el
objeto de prevenir los aos de escasez, y que los Romanos estimaban las
posibilidades de pago de los pueblos conquistados, para exigirles el tributo
correspondiente. Sin embargo, no fue sino hasta fines del siglo XVIII cuando el
Presupuesto comenz a utilizarse como ayuda en la Administracin Publica, al
someter el Ministro de
Finanzas de Inglaterra a la consideracin del Parlamento, sus planes de gastos
del ao anterior, y un programa de impuestos y recomendaciones para su
aplicacin.
El presupuesto es una herramienta por medio de la cual los gobiernos pueden
clasificar de forma metdica todo lo referente a gastos e ingresos, y de sta
manera mejorar su gestin, esto demuestra una vez ms la enorme importancia
del uso del presupuesto, todas las empresas tanto pblicas como privadas deben
tener bien establecido el rumbo que han de tomar, el presupuesto provee de una
gua en la cual las empresas se abren camino, una empresa que no adopta un
adecuado presupuesto simplemente no sabe hacia dnde camina. Por lo tanto,
saber la eficacia del presupuesto a travs de los tiempos, proporciona una base

slida de seguridad y confianza, para que de esta manera las organizaciones tanto
pblicas como privadas acojan ste mecanismo como una herramienta
administrativa que les permita alcanzar sus objetivos tanto a corto, mediano y
largo plazo.
ORIGENES Y EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO.
EPOCA O AO

LUGAR

ACONTECIMIENTO

FINES DEL SIGLO

XVIII

Inglaterra.

El ministro de Finanzas realiza la

apertura de El Presupuesto, en el
que basa sus planes, los gastos
posibles y su control.

1820

Europeos.

Francia y otros pases Adoptan un procedimiento

presupuesto gubernamental.
Adoptan un
procedimiento de
presupuesto
gubernamental.

de

Implantan
un
presupuesto
rudimentario en el gobierno.

1821

E.U.A.

EPOCA O AO

LUGAR

ACONTECIMIENTO

DE 1912 A 1925

E.U.A.

Es la etapa en que se inicia la

evolucin
y
madurez
de
El
presupuesto, ya que la iniciativa
privada comienza a observar que
puede utilizarlos para controlar mejor
sus gastos, en concordancia con el
rpido crecimiento econmico y de las
nuevas formas de organizacin
propias de la creciente industria;
aprobndose la Ley del Presupuesto
Nacional, y establecindolo como
instrumento de la administracin
oficial.

Se aprecia la conveniencia del

control de los gastos por medio de
El Presupuesto.

Se inicia, ya en forma, la aplicacin de

un buen mtodo de plantacin
empresarial; cuya eficacia pronto se
hizo patente. Habindose integrado,

con el correr del tiempo, un cuerpo

doctrinal conocido como Control
Presupuestal. A partir de esta poca
se export a Amrica, Europa,
bsicamente a Francia y Alemania.

1930

1931

GINEBRA, SUIZA

Se lleva a efecto el primer Simposium

Internacional del Control
Presupuestal, integrado por
representantes de 25 pases, donde
se estructuraron sus principios, para
as tener un rango internacional.

MXICO

Empresas de origen norteamericano,

como La General Motors Co. Y
despus la Ford Motors Co.
establecieron la Tcnica
Presupuestal.

EPOCA O AO

LUGAR

ACONTECIMIENTO

1946

E.U.A.

El Departamento de Marina, para

1948 present el presupuesto por
Programas y Actividades.

POSTGUERRA DE LA
2. GUERRA MUNDIAL

E.U.A

La administracin por reas de

Responsabilidad, dio lugar a la
Contabilidad y Presupuesto del
mismo nombre finalidad.

1961

E.U.A

El Departamento de Defensa,
elabor un sistema de planeacin
por programas y presupuestos.

1964

E.U.A

El Departamento de Agricultura,
intenta el Presupuesto Base Cero,
siendo un fracaso.

1965

E.U.A

El presidente introdujo oficial-mente

a su gobierno el Sistema de
Planeacin por Programas y
Presupuestos.

1970

E.U.A

La Texas Instruments por medio de

Peter A. Pyhrr hace otra versin del

Presupuesto Base Cero