Introduccin

La importancia de la Micro y Pequea Empresa (MYPE) en el Per es indiscutible, tanto

por su importancia numrica como por su capacidad de absorcin de empleo. Los
resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2013, muestran que una importante
proporcin de la PEA ocupada nacional trabaja en la microempresa, aproximadamente
el 18.7%, proporcin slo superada por la participacin de los trabajadores
independientes no calificados (36.7%). En Lima Metropolitana, el 20.7% de la PEA
ocupada labora en microempresas y esta participacin supera el 30% si se adiciona la
pequea empresa. En el mbito urbano, de cada dos asalariados en la empresa
privada, uno labora en la microempresa.
El gran nmero de microempresas y la importante proporcin de la PEA que stas
absorben es una caracterstica que el Per comparte con otras economas. Tanto los
pases desarrollados como los subdesarrollados presentan una elevada participacin de
la microempresa en el universo empresarial as como altas tasas anuales de
nacimiento de micronegocios.
No obstante, en los pases subdesarrollados y particularmente en el Per, la mayora
de las microempresas presentan serias limitaciones en su desempeo como
consecuencia de la baja calificacin del empresario y de los trabajadores y de los
escasos activos fijos que poseen; as, la microempresa suele mostrar baja
productividad, productos de baja calidad, desperdicio de recursos, problemas de
comercializacin, ingresos reducidos, entre otros, lo cual se traduce en altos ndices de
subempleo, informalidad y pobreza asociados a este sector. Estas caractersticas
explican que diversos investigadores e instituciones hayan elaborado diagnsticos y
propuestas de polticas de apoyo y fomento a la microempresa con el fin de mejorar su
desempeo y aliviar la pobreza de la poblacin ocupada en ella.
Las investigaciones, sin embargo, enfatizan tambin la existencia de fortalezas y
potencial en sectores de la microempresa que, aun compartiendo las debilidades
descritas anteriormente, muestran potencial de desarrollo; estas microempresas,
debidamente apoyadas financieramente y con servicios de desarrollo, tendran un
papel importante que desempear en la construccin de un tejido empresarial
moderno y slido.

Captulo I
Qu es la informalidad?
2.1

Informalidad

Segn ADRIANZEN (2010), no existe un consenso claro en la definicin de

informalidad. Sin embargo, en trminos generales stas comprenden actividades
ilcitas como la fabricacin y el trfico de drogas; la comercializacin de artculos
robados, y actividades de contrabando; as como tambin actividades que no tienen un
carcter estrictamente ilcito que pero que escapan a registro y/o a la regulacin del
gobierno.
As, por ejemplo, en muchas zonas rurales existen economas de subsistencia que no
son declaradas, las cuales incluyen produccin de bienes as como su intercambio a
travs de transacciones monetarias o trueque. Congrega actividades muy diversas
tales como: los vendedores ambulantes, los talleres artesanales manufactureros y de
servicios, las pequeas empresas subcontratistas de servicios, los transportistas, el
comercio ilegal de todo tipo (incluido el contrabando), entre otros.
Se considera que los integrantes del sector informal son: los trabajadores por cuenta
propia y familiares no remunerados; los trabajadores de una microempresa, definida
como una unidad de produccin que emplea hasta 5 personas y los trabajadores del
empleo domstico.
Ser informal, tericamente significa estar fuera de lo formal, fuera de lo instituido. El
problema radica en que en el Per lo instituido nunca ha funcionado, razn por la cual
la informalidad es considerada como algo casi natural en el pas.
La informalidad se basa en problemas estructurales no resueltos y en el mal
funcionamiento de las instituciones debido a la marginacin y el centralismo. Es
pragmtica y transgresora y se caracteriza por un marcado relativismo tico, es decir
cada uno quiere imponer sus reglas, nadie acepta las establecidas por la autoridad.

2.2. La informalidad genera costos significativos

De Los Heros (2012), sostiene que los altos costos de formalizacin explican en gran
parte porqu en el Per existen tantas empresas informales. Muchas veces se asumen
que los agentes econmicos prefieren mantenerse de manera informal para competir
en forma desleal con los negocios que si pagan impuestos. Sin embargo, esta es una
visin simple del problema.

La actividad informal no est exonerada de costos, por el contrario. Los sobornos a las
autoridades y otras coimas para no ser detectados son una suerte de impuesto que
tienen que pagar los negocios informales.
De otro lado, los negocios informales no gozan de las ventajas que otorgan la ley,
como la responsabilidad limitada, la facilidad para dividir los activos, la sucesin
ilimitada, el acceso a crdito formal a tasas inferiores que las usualmente observadas
en los mercados informales, etc.
A veces los costos no son tan evidentes pero, por ejemplo, muchos productores
informales adems tienen que movilizar su mercadera en pequeos grupos para
reducir el riesgo de ser detectados. Obviamente, es ms caro transportar mercadera
en pequeos paquetes que de manera agregada.

2.3

Economa informal

De acuerdo al autor ADRIANZEN (2010), su concepto se ha popularizado en los ltimos

aos, se emplea de manera tan amplia, que admite varios significados a la vez. Y no
es raro incluso ver a una misma persona utilizar el mismo trmino en ocasiones
distintas, para hablar de problemas diferentes.
En el mbito acadmico, algunos investigadores trabajan con un concepto de
informalidad que es sinnimo de marginalidad urbana y el resultado de un desarrollo
capitalista desigual y dependiente. Para otros, es un sinnimo de rechazo masivo de
los ciudadanos a las reglas de juego que les impone el estado, es decir, el marco legal
vigente que resulta especialmente costoso y discriminatorio para los ms pobres.

2.4

Comercio informal

De Los Heros (2012), explica que el comercio no estructurado o informal incluye a las
personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a los hogares y los
trabajadores vinculados a micro negocios registrados que operan sin un local, es decir,
en va pblica, o en pequeos talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes
y vendedores, destacando los ambulantes.
2.4.1 Los vendedores y vendedoras ambulantes en el Per
Segn De Soto (1987), el comercio ambulatorio existe debido a una demanda de la
poblacin de bajos ingresos que promueve esta forma de abastecimiento, as como
tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generan
ingresos de alguna manera. Se reconoce que el ejercicio de esta actividad en la va
pblica impone serios lmites para su crecimiento. Adems, es preciso tener en cuenta
la heterogeneidad de la problemtica del comercio ambulatorio, la cual es muy
particular en cada zona donde se desarrolla. De manera general, podemos establecer
que existen dos formas de concentraciones de ambulantes: los conglomerados y las
paraditas.

Captulo II
Indicadores econmicos o sociales de informalidad
2.1. Algunas causas del crecimiento de la economa informal
Prez (2010) sostiene que La expansin de la economa informal se vio favorecida en
las dcadas de los 80 y 90, por las polticas de ajuste estructural y de estabilizacin
econmica que en muchos pases produjeron el crecimiento de la pobreza, el
desempleo y el subempleo. La crisis financiera asitica de mitad de los noventa
provoc un crecimiento acelerado de las actividades econmicas marginales.
La pobreza es uno de los factores del crecimiento de la economa informal.
Segn Prez (2010), Es la pobreza la que fuerza a la mayora de las personas a
aceptar puestos de trabajo poco atractivos en la economa informal. Los bajos ingresos
que se obtienen de estos empleos crean un crculo vicioso de pobreza.
Sin embargo, trabajo informal no siempre equivale a pobreza. Existen trabajadores
informales, especialmente aquellos que laboran por cuenta propia, que ganan ms que
los trabajadores poco calificados del sector formal. Pero esta es la excepcin: la
economa informal concentra a los trabajadores ms pobres, especialmente de las
zonas rurales.
-

Ms all de la distincin del trabajo formal o informal, el dficit de trabajo

decente caracteriza a la economa globalizada. Al comenzar el presente decenio,
160 millones no tienen empleo y un tercio de los 3 000 millones de trabajadores
que hay en el mundo estn desempleados, subempleados o con ingresos
insuficientes para mantener a sus familias.

Segn el estudio de la OIT, el crecimiento de la economa informal en los pases

en desarrollo est ligado a factores demogrficos como el exceso de mano de
obra, de ah que sea importante tener en cuenta las corrientes migratorias del
campo a la ciudad, las migraciones internacionales y la creciente incursin de la
mujer en las actividades econmicas.

La cantidad de trabajadores informales es amplia: incluye a vendedores ambulantes,

lustrabotas, recolectores de basura, chatarreros y traperos; trabajadores domsticos,
trabajadores a domicilio, trabajadores de fbricas, trabajadores independientes de
microempresas y otros.

2.2. La magnitud de la economa informal en el Per

ROJAS (2013) explica que en nuestro pas, la informalidad no se origina en una tara
cultural, en un problema religioso o en un origen tnico; se encuentra en la ineficiencia
de la ley. En trminos tcnicos, somos informales por el llamado coste de la legalidad.
Los polticos, los legisladores y los abogados, no entienden que la ley cuesta como
cualquier otra cosa. Si usted quiere hacer un negocio, necesita tiempo e informacin.
Hacer el negocio cuesta algo independientemente del negocio mismo. Vender pintura
cuesta algo ms que la pintura misma; cuesta la oportunidad, la inteligencia, la
ubicacin, la percepcin del deseo de los consumidores, igual la ley.
La ley cuesta con independencia de lo que se quiera hacer con ella. Cul es el costo
de la ley, entonces?. La cantidad de tiempo y de informacin que se necesita para
cumplir con ella.

2.2.1. La construccin informal

El desarrollo urbano en el Per se ha hecho fundamentalmente en el sector
informal.
La mayor parte de Lima (ms de 9 millones de habitantes), aproximadamente la mitad
de su rea geogrfica, se encuentra desarrollada en los denominamos
eufemsticamente pueblos jvenes , que no son otra cosa que las barriadas urbanomarginales, asentamientos humanos desarrollados por invasin de terrenos pblicos o
privados por parte de migrantes del campo a la ciudad de los ltimos 45 aos.
El desarrollo de este sector informal tiene gran importancia econmica, social y poltica
en nuestro pas. En primer lugar, es econmicamente significativo porque la inversin
realizada por la gente equivale aproximadamente a 8 000 u 8 500 millones de dlares;
inversin de viviendas que se ha realizado sin ningn tipo de apoyo por parte del
Estado.
2.2.2. El comercio informal
El comercio informal es una las actividades ms notables de la economa informal en el
Per.
Se lleva a cabo fundamentalmente a travs del comercio callejero los llamados
vendedores ambulantes o buhoneros que existen en todas las ciudades de Amrica
Latina. Mucha gente de origen humilde, probablemente migrantes del campo a la
ciudad que, dada la situacin en la que se encuentran, tiene que dedicarse a comerciar
para as generar una actividad empresarial que les permita ganar una subsistencia
mnima.

Aunque no se cuenta con un censo actualizado, se calcula que en el ao 90 91 haba

aproximadamente 300 000 vendedores ambulantes en Lima.
A raz de los programas de ajuste econmico llevados a cabo por el gobierno, esta
cantidad creci significativamente. De hecho, ms medio milln de empleados pblicos
fueron despedidos por el gobierno peruano, y muchos de ellos encontraron refugio en
el sector comercial informal. La importancia social de los ambulantes emana de su
reivindicacin de la empresa privada para los sectores menos favorecidos de la
sociedad peruana.
2.2.3 La industria informal
Al igual que en el comercio, la presencia de la informalidad en la industria es tambin
significativa. El industrial informal es de dos tipos en el Per. Uno es el propio industrial
formal que informaliza parte de su produccin como consecuencia del alto coste de la
regulacin o de los impuestos. Aunque esconda parte de su facturacin, no es una
persona diferente al industrial ya establecido.
En muchos casos se ha visto obligado a hacerlo porque el coste de la legalidad es muy
alto. Tiene as que abandonar la formalidad para ocultarse total o parcialmente en el
mercado informal. Esto se produce siempre que hay un alza de precios o siempre que
aumenta la inflacin, que es una forma indirecta de subir los impuestos.
Pero hay tambin otro tipo de informales en el sector industrial que son los artesanos o
los industriales propiamente informales, que se dedican de una manera completamente
ilegal al desarrollo de alguna actividad manufacturera.
En nuestro pas, esta actividad es ms pronunciada y se manifiesta en las confecciones
y los textiles, la fabricacin de muebles de madera, y el rea de la mecnica. Son tres
reas donde existe una gran cantidad de actividades de tipo informal. Por ejemplo, en
el rea artesanal, hay gente que en la intimidad y en la seguridad de su vivienda
montan un pequeo taller con familiares o paisanos, a los cuales inclusive muchas
veces no les pagan o les pagan de manera indirecta ensendoles el oficio. De esa
forma, se genera una actividad microempresarial significativa.
2.2.4. Los servicios informales
De Soto (1987), explica que en el Per, el nivel de actividad de los servicios informales
es bastante alto. El ms notable es el servicio del transporte. En los pases
desarrollados, el transporte pblico es generalmente estatal; en los pases
subdesarrollados, el transporte pblico es generalmente privado e informal. Alrededor
de Amrica Latina, la emergencia de grandes ciudades ha ido emparejada con el
desarrollo de grandes sistemas de transporte informal.
En 1990, el 95% del transporte urbano del Per estaba en manos de pequeos
empresarios, cada uno dueo de su mnibus o de su combi. En ese mismo ao, el cien
por ciento del transporte urbano pblico se fue a la quiebra. El gobierno peruano

disolvi la nica empresa pblica que exista en el transporte urbano al venderle a cada
uno de los conductores su carro, informalizando as por completo la actividad del
transporte urbano.
Tambin en 1990 el Alcalde de Lima liberaliz el transporte urbano al declarar la
libertad absoluta de rutas, de tarifas, y de entrada y salida. Esto oblig a los
conductores de taxis a tener una gran imaginacin ya que, como empresarios que son,
tienen que identificar el deseo del viajero y ofrecer servicios diferenciados.
La libertad de tarifas tambin ha producido el fenmeno siguiente: hay todo tipo de
servicios y a todo precio. Si usted quiere ir apachurrado como en una lata de sardinas,
paga un precio bajo. Si, por el contrario, quiere ir cmodamente sentado en un
vehculo con aire acondicionado y televisor tiene que pagar un precio distinto. Inclusive
hay un servicio especial nonstop entre un punto y otro, de tal manera que ese es otro
tipo de servicio y a otro precio.
Todo esto ha sido generado informalmente tanto en los vehculos de alquiler, los taxis,
como en los vehculos de transporte masivo.
Mucha gente cree que casualmente esta ha sido la clave por la cual el gobierno de la
dcada de los 90 no ha confrontado ni un solo acto de rechazo de su poltica
econmica en diez aos, pese a haber hecho el ajuste econmico ms dramtico y
profundo de Amrica Latina, porque todos los despedidos encontraron algo ms
ventajoso que hacer.
La paradoja fue la siguiente:
La gente que sali del sector pblico como consecuencia de los ajustes econmicos, en
total, entre 500 y 600 mil personas, inmediatamente comenz a trabajar en el sector
privado, muchos de ellos dentro del servicio de transportes. Sus ingresos en ese sector
eran mucho ms altos, ya que los sueldos durante un proceso inflacionista como el que
padeci el Per (un milln por ciento de inflacin durante los cinco aos del gobierno
de Alan Garca) eran mnimos 10 dlares, 20 dlares, 30 dlares, 50 dlares en el
mejor de los casos en el sector pblico. En cambio, como transportistas privados,
ganaban tres o cuatro mil dlares mensuales .

Captulo III
Qu son las MYPES?

3.1. Definicin de MYPES

Saavedra (2010), manifiesta que en el Per se realiza una subdivisin cuando se habla
de Pyme: Micro Empresa (de 1 a 10 personas), Pequea Empresa (de 11 a 50
personas) y Mediana Empresa (entre 51 a 250 personas).
En el Per, se utiliza la palabra Mypes para referirse a micros y pequeas empresas.
stas son fundamentales dentro de la economa del Per, ya que son generadoras del
80% del empleo del pas.
Segn antecedentes entregados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), mediante la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del 2014, en la regin hay
alrededor de 6.2 millones de micro y pequeas empresas, de las que, casi la totalidad,
tienen menos de 10 trabajadores.
La Mype es una unidad econmica constituida por una persona natural y jurdica, en
cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin
vigente, que tiene como finalidad desarrollar actividades de transformacin,
produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Si bien no existe un consenso mundial en cuanto a la definicin de Pyme, s existe un
objetivo en comn sobre ellas, el cual consiste en brindar oportunidades de trabajo a
gran parte de la poblacin, lo que ayuda a combatir la pobreza y las negativas tasas de
desempleo.

3.2. Importancia de las MYPEs en el Per

Wicht (2012) explica que en el mbito mundial las PYMEs se han desarrollado, a partir
de los aos cincuenta y sesenta del siglo pasado, aos en los cuales las PYMEs fueron
consideradas como una gran distorsin en el modelo de desarrollo y crecimiento
econmico, que en esos aos slo se identificaba con la gran empresa y la
concentracin de capital.
Sin embargo, a partir de la crisis econmica de los aos setenta y ante las dificultades
por las que atravesaba el modelo de la gran empresa fordista, se reconsidero la
importancia de las PYMEs, resaltando su potencial para la creacin de empleos, su

dinamismo innovador, su flexibilidad, capacidad de adaptacin a los cambios, as como

su contribucin al mantenimiento de la estabilidad socio-econmica.
Ahora bien en el Per las MYPEs hacen su aparicin a partir de la dcada del ochenta;
sin embargo ellas se han venido gestando desde los aos cincuenta como solucin al
problema del desempleo y bajos ingresos, sobre todo en la capital, a consecuencia, de
las olas de inmigracin que empezaron a llegar del interior del pas.
En la actualidad las MYPEs representan un sector de vital importancia dentro de la
estructura productiva del Per, de forma que las microempresas representan el 95,9%
del total de establecimientos nacionales, porcentaje ste que se incrementa hasta el
97,9% si se aaden las pequeas empresas.
Segn datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a ms de 80% de la
poblacin econmicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 % del producto bruto
interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del Per, su
importancia se basa en que:
Segn datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a ms de 80% de la
poblacin econmicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 % del producto bruto
interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del Per, su
importancia se basa en que:

Proporcionan abundantes puestos de trabajo.

Reducen la pobreza por medio de actividades de generacin de ingresos.
Incentivan el espritu empresarial y el carcter emprendedor de la poblacin.
Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
Mejoran la distribucin del ingreso.
Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento econmico.

Captulo IV
Impactos de la informalidad en la PEA, PBI
y la recaudacin tributaria

4.1. La informalidad en salud, empleo, previsin e impuestos

De acuerdoa los autores ZUBIETA & LEON (2010), el tamao del sector informal en el
Per se ha calculado dentro de un rango que vara entre el 40 y 60% del PBI
oficialmente registrado. Sin embargo, el monto de esta cifra dice poco respecto de su
estructura, conformada por (1) la evasin tributaria pura, (2) la economa irregular, y
(3) las actividades ilegales. Esta composicin denota que el sector informal tambin
comprende aquellas evasiones de ingresos resultantes de actividades aparentemente
formales (evasin tributaria pura).

4.2. Propuestas de poltica

A travs de la recaudacin se financian las actividades del Estado. Cunto ms riqueza
se genera en el pas, ms recauda el Estado. La presin tributaria mide el porcentaje
de riqueza que se destina para solventar los gastos del Estado.
La presin tributaria es un indicador cuantitativo definido como la relacin entre los
ingresos tributarios y el Producto Bruto Interno (PBI) de un pas.

4.2.1. EVASIN TRIBUTARIA

Evasin tributaria es la sustraccin fraudulenta e intencional al pago de un tributo,
destinada a reducir total o parcialmente la carga tributaria; como por ejemplo, en los
casos de doble facturacin. La evasin debe distinguirse del mero incumplimiento o del
retraso en el pago de las obligaciones tributarias, supuestos en los que no existe
voluntad de engao o fraude al Estado.
4.2.2. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN EL PER

El bajo nivel de recaudacin, insuficiente para financiar servicios

pblicos adecuados
La concentracin de la recaudacin en el gobierno central y la poca
participacin de los gobiernos regionales y locales.
La estructura de la recaudacin con mayor preponderancia de los impuestos
indirectos y la baja recaudacin de los impuesto directos (renta y propiedad) lo
que causa que el impacto de la tributacin en la equidad sea mnimo.
Los altos niveles de evasin tributaria del impuesto a la renta y del impuesto
general a las ventas
Las altas tasas impositivas
La reducida base tributaria, causada por deducciones generosas,
exoneraciones que no contribuyen a la equidad y regmenes especiales que
promueven la atomizacin de las empresas y la evasin.

4.2.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA TRIBUTARIA

Segn ADRIANZEN (2010), En materia tributaria, los lineamientos de poltica para el
trienio 2012-2014 debern buscar que el actual sistema tributario contine
orientndose a cumplir con los principios de suficiencia, eficiencia, equidad y
simplicidad que vienen sustentando la adecuada aplicacin del Sistema Tributario en el
pas.

As, la evaluacin permanente del efecto econmico de los principales impuestos que
conforman el Sistema Tributario Nacional (Impuesto a la Renta, el Impuesto General a
las Ventas, el Impuesto Selectivo al Consumo), permitir su optimizacin garantizando
un adecuado nivel de recaudacin y la neutralidad en las decisiones de los agentes
econmicos.
En el caso del Impuesto a la Renta se deber buscar incrementar la equidad en la
afectacin de dicho impuesto, intentando cerrar la brecha existente entre las tasas que
gravan el capital y el trabajo.
En cuanto al IGV, se deber buscar dotar de mayor neutralidad al referido impuesto,
eliminando las distorsiones ocasionadas por las exoneraciones que tengan nulo impacto
en el bienestar social o de aquellas que incentiven la comisin de delitos tributarios.
Asimismo, considerando que el IGV es un impuesto que comprende la totalidad de las
actividades econmicas y de los procesos de distribucin y produccin de bienes y
servicios, se pondr nfasis en la evaluacin permanente y continua de la legislacin
vigente, estructura y administracin del Impuesto a fin de disminuir las distorsiones
que pudieran afectar las decisiones de inversin y de consumo.
De otro lado, con el objeto de fortalecer la recaudacin del IGV y ampliar la base
tributaria, se deber buscar el perfeccionamiento de los mecanismos que ayudan a
combatir y reducir la informalidad, evasin e incumplimiento en el pago del Impuesto;
para lo cual se debern evaluar modificaciones de ndole normativo a los sistemas de
retenciones, percepciones y detracciones que faciliten las labores no solo de la
Administracin Tributaria sino tambin de los contribuyentes.
En el caso del Impuesto Selectivo al Consumo se buscar organizar la afectacin del
referido impuesto, en funcin a la externalidad negativa que genera el consumo de los
bienes afectos ha dicho impuesto (combustibles, cervezas, cigarrillos, entre otros).

FUENTES DE INFORMACION

ADRIANZEN, Carlos (2010). Per: Problema y posibilidad Fundacin J.J. Bustamante,

Lima.
DE LOS HEROS, Rosa Mara (2012). Ciencias Sociales I-III, Edit. Santillana, Lima
DE SOTO, Hernando. (1987). El Otro Sendero, Bogot, Ed. Printer Colombiana, 6.
Edicin.
PEREZ FUENTES, Gerardo (2010): Resultados del proyecto PISA en el Per en la
revista palabra de Maestro. Ao 13, N 39.
ROJAS SAMANEZ, lvaro (2013): Partidos Polticos en el Per Manual y registro. Edit.
Brasa, Lima.
SAAVEDRA, Alejandro (2010). Formacin de la Conciencia en Valores Lima.
WICHT, Juan. (2012). Realidad demogrfica y crisis de la sociedad peruana. En:
Problemas Poblacionales Peruanos II. AMIDEP. Lima Per.
ZUBIETA NUEZ, Filomeno y LEON HICHPAS, Antolina (2010). Seminario sobre
Realidad Nacional, Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin. Huacho