Facultad de derecho y Ciencia Poltica

Escuela Profesional de Derecho

CURSO:

DERECHO PENITENCIARIO

PROFESOR:

JESUS MARCA FERNANDEZ

ESTUDIANTE:

CICLO:

KARLA BELTRN PREZ

IX

2015

INTRODUCCION

Uno de los beneficios penitenciarios que se encuentran regulados en nuestro

cdigo de ejecucin penal, entre los cuales se encuentran el permiso de salida,
redencin de la pena, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima, y
otros beneficios. Los beneficios penitenciarios pueden ser estimados como
derechos subjetivos de los internos, ciertamente condicionados, porque su
aplicacin no procede automticamente por el solo hecho de que quien lo
solicita se encuentra privado de su libertad, sino que est supeditado a
presupuestos establecidos en la norma, los que an si fueran cumplidos por el
sentenciado no constituyen un factor decisivo para su concesin, sino que ser
decisivo para su otorgamiento la evaluacin judicial de si el condenado se
encuentra apto para ser reincorporado a la sociedad, habida cuenta que la
justificacin de las penas privativas de la libertad es la de proteger a la
sociedad contra el delito.
En el Estado Democrtico de Derecho, el rgimen penitenciario tiene por objeto
la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, lo
cual, conforme a nuestra Constitucin Poltica, artculo 139, inciso 22),
constituye uno de los principios del rgimen penitenciario, que, a su vez, es
congruente con el artculo 10.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, que seala "el rgimen penitenciario consistir en un tratamiento
cuya finalidad esencial ser la reforma y la readaptacin social de los
penados".
La visita ntima es un derecho que tiene por objeto el mantenimiento de la
relacin del interno con su cnyuge o concubino. El trmino interno se refiere
tanto al varn como a la mujer. Ser el Reglamento el que determine los
requisitos y condiciones para su realizacin, bajo las recomendaciones de
profilaxia, higiene y planificacin familiar.

ANTECEDENTES
Segn nuestro Cdigo de Ejecucin Penal vigente, que sigue la misma
clasificacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, con algunos cambios, los
Beneficios Penitenciarios son los siguientes: a) Permiso de salida; b) Redencin
de la pena por el trabajo y la educacin; c) Semi Libertad; d) Liberacin
Condicional; e) Visita ntima; y f) Otros (estmulos y recompensas).

DEFINICIN DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Puede definirse los beneficios penitenciarios como el conjunto de mecanismos
jurdicos que permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el
acortamiento de su reclusin efectiva.
Es el sistema de recompensas reglamentariamente determinados para
estimular los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y

sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades

organizadas del establecimiento".
"Son incentivos que el Estado concede a efectos de dar bienestar al interno
para lograr su readaptacin social, mediante la accin de diversas acciones de
terapia, educacin y disciplina, basados en el autocontrol que lo obligara a su
reingreso de no conducirse, respetando las normas de convivencia social".
El reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal seala que los beneficios
penitenciarios "Son estmulos que se otorgan a los internos como parte del
tratamiento progresivo aplicado por nuestra legislacin y responde a las
exigencias de individualizacin de la pena, considerando la concurrencia de
factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin
social. Los internos procesados o sentenciados, podrn acceder, segn el caso,
a los beneficios penitenciarios siempre que renan los requisitos
correspondientes.
La ejecucin de las penas privativas de libertad corresponde al Instituto
Nacional Penitenciario, quien a travs de un adecuado tratamiento
penitenciario, tratar de alcanzar la rehabilitacin del interno. Es el en el
transcurso de la ejecucin de la pena que el interno goza del derecho a
peticionar ciertos beneficios. Estos beneficios son una suerte de premio o
gracia otorgada al interno, los mismo que acortan de cierta manera el
cumplimento de la pena impuesta al presentarse en el tratamiento del interno
ciertas caractersticas que denotan su rehabilitacin; decisin que se adopta
por la autoridad judicial, ante la existencia de ciertos requisitos exigidos por
ley, y previo anlisis de la situacin de cada interno.

LA VISITA INTIMA
Es un beneficio al que pueden acceder todas las personas privadas de libertad,
procesadas o sentenciadas, que tengan la condicin de casadas o convivientes.
Corresponde a la administracin penitenciaria calificar la situacin de
convivencia entre un interno o interna y su pareja, que no siendo casados,
tienen relaciones afectivas permanentes. Usualmente, se entiende que la
convivencia es una relacin afectiva de carcter permanente entre dos
personas.
Este beneficio constituye una de las medidas de solucin ms importante
frente al problema sexual carcelario, la cual implica castidad forzada de los
internos casados o en convivencia. Nuestro CEP. seala que esta visita ntima
tiene como objeto principal el mantenimiento de las relaciones del interno con
su cnyuge o concubino, bajo recomendaciones de higiene y planificacin
familiar as como de profilaxis mdica.

Es el permiso de relacin sexual que segn las Naciones Unidas debe otorgarse
prescindiendo de la calificacin de la conducta del reo, dado que el preso est
privado de su libertad ambulatoria; pero no, de su libertad sexual, as el
permiso consiste en el ingreso de la esposa o concubina a una celda o lugar
especialmente acondicionado a tales efectos para permitir a los esposos la
relacin sexual, no significando un premio sino la satisfaccin de una necesidad
del interno y de su cnyuge libre.
En nuestra legislacin las visitas ntimas se encuentran permitidas para los
internos casados o convivientes; pero su implementacin en nuestras crceles
encuentra un problema ante la necesidad de contar con personal especializado
que realice las evaluaciones respectivas antes de conceder este beneficio. No
siendo posible en algunos casos, que su acceso alcance para la poblacin penal
femenina.
La legislacin prev que la vista intima sea controlada por parte del interno
como de la visita relacionada a profilaxis, higiene y control de natalidad, hecho
que traer la seguridad social, en los diferentes Establecimiento penitenciarios
las visitas conyugales ingresan hasta los ambientes de los internos, los cuales
tiene un respeto aceptable en los horarios y en la privacidad.
Sabemos que desde que una persona es absorbida por el sistema
penitenciario toda su vida cambia sin ms. Si bien desde la teora, la pena
privativa de libertad solamente restringe la privacin la libertad ambulatoria,
desde el momento en que una persona es encerrada por el poder penal, la
crcel termina por tragarse al preso, confiscndolo y neutralizando todos
sus derechos fundamentales; As el interno padece tambin una abstinencia
sexual, como si fuese una accesoria adscrita a la pena principal, tal tesis es
incompatible con la Constitucin y los fines de rehabilitacin y resocializacin
de la pena.
Es por ello que surge la necesidad de implementar mecanismos para afrontar
el problema sexual carcelario, en este sentido, las vistas intimas constituye una
medida destina a minimizar los efectos de la abstinencia sexual del presidio en
los internos, y as tambin controlar las prcticas sexuales investidas como
la homosexualidad o prestacin de prostitutas a travs de cupos al personal
encargado de vigilar el ingreso al Establecimiento penitenciario.
IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN.- Lo que estima la ciencia penitenciaria, es
evitar que exista el problema sexual en el interno del Establecimiento, por ello
se debe buscar medidas alternativas a la prisin, a fin de que las penas no
sean muy largas y evitar las abstinencias sexuales prolongadas. La actividad
sexual debe ser controlada al interior de Establecimiento, el problema genera
un problema social, porque la poblacin penal en su mayora son de estratos
bajo y en descontrol.

REQUISITOS DE LA VISITA INTIMA

Tal como dispone el artculo 198 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal
(en adelante, RCEP), la visita ntima la concede el Director del establecimiento
penitenciario, siempre que el interno cumpla con los siguientes requisitos:
a) Presentar una solicitud dirigida al Director del penal, en que se consigna los
datos de identidad de su pareja;
b) Adjuntar una copia simple de la partida de matrimonio civil o religioso o
cualquier otro documento que acredite la relacin de convivencia (por ejemplo:
partida de matrimonio religioso, partida de nacimiento de hijos, boletas de
compra de algn bien, cuenta bancaria mancomunada, declaracin jurada,
etctera);
c) Un informe mdico que certifique que el interno no adolece de
enfermedades de transmisin sexual, que deber ser expedido por el rea de
salud del penal. Este informe deber ser renovado cada seis meses; y,
d) Un certificado mdico de fecha reciente expedido por el rea de salud en el
que se indique que el o la cnyuge o conviviente del interno o interna no
adolece de enfermedades de transmisin sexual. Dicho certificado tambin
deber ser renovado cada seis meses.
Recibida la solicitud, el Director debe remitirla al rgano Tcnico de
Tratamiento, que lo evaluar y verificar en un plazo no mayor de 10 das, para
luego emitir una opinin. Sobre la base de dicha opinin. El Director deber
resolver la peticin en un plazo no mayor de 3 das hbiles. En caso, que la
solicitud fuera declarada improcedente, el interno puede interponer recurso de
apelacin, debiendo el Consejo Tcnico Penitenciario resolverlo en un plazo no
mayor de 5 das hbiles (artculo 199 del RCEP).
Contra la decisin del Consejo Tcnico Penitenciario procede un Recurso de
Revisin, que se interpondr ante la misma autoridad, pero que deber ser
resuelto por el Director Regional correspondiente, con cuya decisin se agotar
la instancia administrativa. Si la denegacin del beneficio persiste y a juicio del
interno dicha decisin carece de sustento, podr recurrir a la autoridad judicial
en la va contenciosa administrativa. Caso contrario, podra optar lo que sera
ms recomendable por subsanar el error u omisin, y volver a presentar la
solicitud, pues las denegatorias en la va administrativa, aun fueran sucesivas,
no generan cosa juzgada ni impiden ejercer el derecho de volver a solicitar el
beneficio.
Si bien es deber de la Administracin Penitenciaria difundir y promover la
paternidad y maternidad responsables, as como implementar programas de

planificacin familiar; sin embargo, no tiene la facultad de obligar a una

persona privada de libertad a utilizar un mtodo de anticoncepcin.
Corresponde a la Administracin Penitenciaria garantizar que la visita ntima se
realice en un ambiente adecuado y con la privacidad necesaria. El Consejo
Tcnico Penitenciario es el responsable de sealar la periodicidad en la que
deba realizarse la visita ntima, ponderando para ello el nmero de
beneficiarios y la infraestructura disponible.
Teniendo en consideracin que es necesario proteger la salud y la seguridad en
los establecimientos penitenciarios, de conformidad con el artculo 203 del
RCEP, existen supuestos en los que la visita ntima puede ser suspendida
temporalmente:
Cuando el interno o su pareja adquiera una enfermedad de transmisin
sexual, hasta que se recupere;
Por seis meses, cuando se compruebe que la pareja ejerce la prostitucin
dentro del establecimiento penitenciario. Se prohibir tambin el ingreso
de la pareja por treinta das;
Cuando el interno haya sido objeto de la sancin de aislamiento,
mientras dure esta medida; y,
Por 30 das, cuando el interno no observe las disposiciones de disciplina
y seguridad que regulan la visita ntima.
PROCEDIMIENTO.- Respecto a su procedimiento, ste se inicia con la solicitud
del interno al Director del Establecimiento Penitenciario, quien lo remitir al
rgano Tcnico de Tratamiento para su evaluacin y verificacin en un plazo no
mayor de diez das. Con su opinin, el director resolver lo solicitado en un
plazo no mayor de tres das hbiles.
AUTORIDAD QUE CONCEDE ESTE BENEFICIO.- Segn nuestro CEP. es el
Director del centro penitenciario, quien debe disponer lo concerniente para que
previamente se efecten los exmenes mdicos y la orientacin
en planificacin familiar.

VISITA NTIMA ENTRE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Las personas privadas de libertad, cuyas parejas se encuentren tambin
recluidas en un establecimiento penitenciario, pueden acceder a la visita
ntima, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 198 del
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal. Como en los casos ordinarios de
visita ntima, para conceder o denegar el beneficio, la autoridad penitenciaria
deber tener presente las normas contenidas en el reglamento, as como los
criterios establecidos por el Tribunal Constitucional que se resea en el numeral

3.3 del presente manual. El artculo 205 del citado reglamento, modificado por
el Decreto Supremo N. 015-2010-JUS del 8 de setiembre de 2010 regula la
visita ntima de internos entre penales, en los siguientes lineamientos:
a) Cuando la pareja de internos se encuentra recluida en un mismo penal
En nuestro pas no existen penales en los que varones y mujeres
compartan dormitorios. Por ello, la referencia normativa a un mismo
establecimiento penitenciario debe entenderse como penales mixtos,
esto es, personas privadas de libertad recluidas dentro del mismo
permetro de un penal, aunque separadas en ambientes distintos en
razn a su sexo, siendo usual que ambas reas respondan a una misma
administracin. En este caso, corresponder al Consejo Tcnico
Penitenciario del Penal autorizar la visita ntima y establecer su
frecuencia sobre la base de la conducta de los internos y de las
condiciones del establecimiento penitenciario.
b) Cuando los internos se encuentren recluidos en establecimientos
adyacentes Se entiende por establecimientos adyacentes, aquellos
penales que tienen administraciones (directores) diferentes, siendo
irrelevante que se encuentren en un mismo permetro o sean contiguos.
Para dichos internos, la visita ntima ser concedida por el Consejo
Nacional Penitenciario, que establecer su frecuencia, teniendo en
cuenta los siguientes elementos:
El grado de peligrosidad;
Conducta de los internos;
Condiciones de los establecimientos penitenciarios;
Capacidad operativa que implica su ejecucin; y,
Riesgos que pudiesen atentar contra la seguridad penitenciaria y/o
ciudadana.
c) Cuando los internos se encuentren recluidos en establecimientos de
una misma localidad o provincia cercana Se trata de establecimientos
penitenciarios ubicados en reas distintas de una misma ciudad o en una
provincia cercana. En este supuesto, la visita ntima ser autorizada
tambin por el Consejo Nacional Penitenciario, que adems establecer
su frecuencia, tomando en consideracin los aspectos sealados en el
prrafo anterior.

POSICIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL RESPECTO A LA

VISITA NTIMA
El Tribunal Constitucional, en Sentencia N. 01575-2007-PHC/TC, ha
formulado importantes precisiones sobre el beneficio de la visita ntima,
as:

 Es una forma de proteccin de la familia

El Tribunal Constitucional afirma que la visita ntima coadyuva en la
consolidacin de la familia y en el proceso de resocializacin del interno,
ya que las condiciones de hacinamiento e higiene de los
establecimientos penitenciarios generan en ste un deterioro de su
integridad (fsica, psquica y moral) que frecuentemente slo pueden ser
compensados con el amor que brinda la familia. Por otro lado, si bien hay
varios mecanismos para proteger a la familia, la visita ntima fortalece
los vnculos de la pareja, lo que repercute en una relacin armnica con
los hijos. Por ello, el Tribunal Constitucional enfatiza que las limitaciones
desproporcionadas de las visitas ntimas entre los internos y sus parejas
(cnyuge, concubina o concubino) vulnera el deber especial de la familia
reconocido en el artculo 4 de la Constitucin.
Es una manifestacin del derecho al libre desarrollo de la
personalidad
Segn el Tribunal, este derecho se ve plasmado en la sexualidad del ser
humano, por cuanto la visita ntima es una de las principales
manifestaciones de la sexualidad: De ah que pueda considerarse que
uno de los aspectos que conforman el desarrollo de una vida en
condiciones dignas sea la posibilidad de tener relaciones sexuales. En
el mismo sentido, el Tribunal Constitucional afirma:
24 el derecho a la visita ntima constituye un desarrollo del derecho
al libre desarrollo de la personalidad, pues si bien la privacin de la
libertad conlleva una limitacin razonable del ejercicio del derecho al
libre desarrollo de la personalidad, es obvio que no lo anula. Y es que la
visita ntima es aquel espacio que, como su nombre lo indica, brinda a la
pareja un momento de cercana, privacidad personal y exclusividad que
no puede ser reemplazado por ningn otro.
25. La relacin sexual entre el interno y su pareja es uno de los mbitos
del libre desarrollo de la personalidad que contina protegido an en
prisin, a pesar de las restricciones legtimas conexas a la privacin de la
libertad. Y es que, tratndose de personas privadas de la libertad, se
hace esencial para los internos y su pareja el poder relacionarse en el
mbito sexual ya que este tipo de encuentros, adems de tener como
sustrato un aspecto fsico, trasciende al psicolgico y al ser positivo
repercute en el estado de bienestar de la pareja. La proteccin de este
derecho origina que incluso cuando una sancin disciplinaria implique la
suspensin temporal de la visita ntima, la misma slo ser proporcional
y razonable, si es que se sustenta en la necesidad de garantizar el orden
y la seguridad del penal.
LA VISITA NTIMA DE PAREJAS HOMOSEXUALES

Manteniendo el principio del derecho al libre desarrollo de la

personalidad, el Tribunal Constitucional afirma que no puede restringirse
la visita ntima, en razn de la opcin sexual del privado de libertad. As:
28. En sentido similar este Tribunal estima que la permisin de la visita
ntima no debe sujetarse a ningn tipo de discriminacin, ni siquiera
aquellas que se fundamenten en la orientacin sexual de las personas
privadas de su libertad. En estos casos la autoridad penitenciaria, al
momento de evaluar la solicitud de otorgamiento, deber exigir los
mismos requisitos que prev el Cdigo de Ejecucin Penal y su
Reglamento para las parejas heterosexuales.

CONCLUSIONES
sobre beneficios penitenciarios, podemos observar que se ha establecido cinco
beneficios penitenciarios dichos beneficios tiene como caracterstica general,
el objetivo de buscar reinsertar al penado a la sociedad, y lograr as la ansiada
rehabilitacin, por medio de actividades socio educativas y productivas que
genere el habito al trabajo licito y propicie labores de ndole acadmico y/o
cultural.
La situacin carcelaria es una de las ms duras experiencias a que puede ser
sometido un ser humano, por la indignidad, humillacin y violencia a la que se
expone en el interior de los recintos penales.
Sin embargo quienes hemos podido observar la realidad carcelaria, sabemos
que ello no es as, por una razn primordialmente de idiosincrasia, la ley es
claro, los mecanismos y el procedimiento tambin lo son, ms por el contrario
no existe la infraestructura ni los recursos que posibiliten el cumplimiento
eficiente de los beneficios y en consecuencia los fines de readaptacin social,
que se espera, no se pueden concretar en la poblacin penitenciaria.
Por ello debemos sealar a modo de conclusin, que se requiere
mayor inversin del Estado, proveyendo los medios necesarios para la
rehabilitacin del delincuente, dado que de lo contrario, los establecimientos
penitenciarios seguirn siendo, como seala ZAFFARONI; "local de seres
humanos deteriorados", al no lograr el fin de la pena y propiciando un efecto
inverso
(antisocial)
en
la
conducta
de
los
reclusos.