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ACUERDOS AMBIENTALES

Introduccin
En el ao de 2007, el Gobierno de la
Repblica del Ecuador, ante los medios de
comunicacin hizo pblica la Iniciativa
Yasun-ITT (Ishpingo- Tambococha-Tiputini),
en la cual nuestra Patria llev a cabo una nueva, nunca antes tratada, y
vanguardista idea de encontrar los medios legales de cuidar el medio
natural y el patrimonio de la humanidad, mediante la aplicacin de
polticas pblicas que garanticen dichos bienes jurdicos y respeten
sociedades y culturas que se encuentran en contacto con los territorios
en donde se circunscribe la mencionada iniciativa.
Es conocido por todos que la contaminacin que genera el Ecuador, en
comparacin con otros pases, es completa absolutamente marginal, en
vista al bajsimo nivel de consumo de energa contaminante. Sin
embargo, esto no quita la necesidad de afrontar una causa mundial, y
por ello, mediante acuerdos entre la Cancillera y el Ministerio de Medio
Ambiente, el Ecuador busca formas de afrontar el cambio climtico.
El derecho ambiental, entendido este como, el conjunto de normas y
leyes tanto nacionales como internacionales que regulan el
comportamiento de personas e instituciones, con el propsito de
proteger y conservar el medio ambiente, evitando la contaminacin,
tiene sus inicios en la dcada de los sesenta y setenta, particularmente
en la sociedad norteamericana, en vista de las luchas sociales por lograr
el reconocimiento de los derechos humanos y de la naturaleza. Del
mismo modo, el movimiento hippie, antimilitarista, junto a los derrames
petroleros de Exxon Valdez[1]etc., concientizaron al mundo entero sobre
la necesidad de generar un nuevo orden legal que confiera derechos al
medio ambiente del cual todos formamos parte.
La Iniciativa gubernamental que lleva el nombre Yasun-ITT (IshpingoTambococha-Tiputini) consiste en un rompimiento con las ideas o teoras
de una economa expansiva. El mundo actual necesita formular
principios econmicos, polticos y legales en donde sea indispensable
hacer un clculo del los impactos ambientales en nuestra sociedad.
Por lo anteriormente mencionado la iniciativa Yasun-ITT (IshpingoTambococha-Tiputini) es una propuesta al mundo por la cual de pretende
dejar bajo tierra el petrleo que est en una regin amaznica del

Ecuador y lograr que la naturaleza y las culturas que viven en aquellos


pueblos, se mantengan fuertes y en un medio ambiente sano.
La Iniciativa Yasun-ITT busca demostrar que existen formas y mtodos
completamente viables y funcionales para lograr la conservacin de la
biodiversidad. La riqueza natural que forma parte del corredor ITT
alberga no solamente espectaculares recursos naturales, sino tambin a
nacionalidades y pueblos indgenas, es por ello que el Ecuador reconoce
la necesidad de conservar la biodiversidad y lograr favorecer a la
humanidad en su conjunto.
El Ecuador busca contrarrestar el deterioro ambiental nacional e
internacional, y por ello, los fondos obtenidos por la Iniciativa sern
destinados al cambio de la matriz de oferta energtica y productiva,
reduciendo el uso de combustibles fsiles, y sustituyndolos por formas
renovables de energa hidrulica, geotrmica, elica, de mareas y solar,
y as encontrar el Sumak Kawsay.

Orgenes del Derecho Ambiental.

El Derecho Ambiental, esto es, el conjunto de disposiciones legales que


regulan la interaccin del hombre, sus instituciones y sus prcticas, con
el entorno natural que lo rodea.
Al igual que otras ciencias jurdicas, el Derecho Ambiental ha tenido
influjos a lo largo de la historia, las mismas que sern descritas a
continuacin:

Libro ""La Primavera Silenciosa"" de Rachel Carson: Fue


publicado en 1962 y advirti sobre de los efectos perjudiciales de
los pesticidas en el medio ambiente. As mismo, culpaba a la
industria qumica de la creciente contaminacin. Muchos
cientficos de aquella poca calificaron al libro de ser Ciencia
Ficcin, sin embargo para muchas otras personas se trata del
primer libro divulgativo sobre ecologismo y se ha convertido en un
clsico de la concienciacin ecolgica.

Conferencia de Estocolmo de 1972: La Conferencia de


Estocolmo emiti una Declaracin con 26 principios y un plan de
accin con 109 recomendaciones. Se fijaron algunas metas
especficas: una moratoria de diez aos a la caza comercial de
ballenas, la prevencin de descargas deliberadas de petrleo en el
mar a partir de 1975, y un informe sobre los usos de la energa
para 1975. La Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Humano y
sus Principios form el primer cuerpo de una legislacin blanda
para cuestiones internacionales relativas al medio ambiente.

Cumbre de la Tierra de 1992: Se llev a cabo en Brasil, y reuni


a mas de un centenar de jefes de Estado y de Gobierno. Se elabor
un documento con 27 principios en los cuales se defina
claramente el concepto de desarrollo sustentable.

Protocolo de Kyoto: Es un acuerdo internacional el cual tiene


como principal objetivo reducir gradualmente las emisiones de
gases que causan el efecto invernadero.

El Ecuador ha manifestado ante otros pases que debe existir mayor


responsabilidad, en vista de las emisiones desproporcionadas de
gases con efecto invernadero durante cientos de aos por parte de
pases industrializados, incluso cuando ya existan herramientas
cientficas que indicaban que la concentracin de dixido de carbono
en la atmsfera estaba aumentando rpidamente y que aquello
perjudicara la salud de los seres vivos. El Ecuador ha sido testigo del
desaparecimiento de sus glaciares y de las dems fuentes que
suministran nuestra agua. El eventual aumento del nivel del mar
afectara la costa ecuatoriana, principalmente a Guayaquil.
El efecto invernadero es un hecho atmosfrico natural que permite
mantener la temperatura del planeta, mediante la retencin de la
energa solar. Sin embargo, el aumento desproporcionado de la
concentracin de dixido de carbono proveniente del uso de
combustibles fsiles ha provocado la intensificacin del fenmeno y
consecuentemente un aumento de la temperatura tierra, provocando
el derretimiento de los polares e incrementando el nivel de los
ocanos.
El Ecuador es un Estado que pretende alcanzar el desarrollo
econmico y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, pero
siempre comprometido con la conservacin de la naturaleza,
patrimonio y de humanidad. La propuesta ITT busca mantener y
conservar la biodiversidad, buscando constantemente soluciones
efectivas y equitativas que permitan el equilibrio entre el progreso y
desarrollo, junto a la conservacin ambiental.
La propuesta ecolgica del ITT, la misma que se fundamenta enlograr
conseguir beneficios econmicos con mnimos riesgos de impacto
ambiental, son tcnicamente posibles, pues a travs de la no
explotacin de petrleo en una zona de vital importancia biolgica y
cultural, se busca contribuir a la conservacin de la biodiversidad y la
lucha contra el cambio climtico.
Impedir la explotacin de petrleo en la zona de mayor diversidad del
planeta, contribuye a la reduccin del calentamiento global. Con esta

poltica ambiental se busca demostrar al mundo que nuestra Patria


busca demostrar al mundo un nuevo modelo de desarrollo,
fundamentado en el respeto al medio ambiente, a las comunidades
que habitan en aquellas zonas y logrando un desarrollo social del
Ecuador. La visin antropocentrista del desarrollo ya est caduda y
por lo tanto, debemos sentar las bases para un modelo de desarrollo
sostenido y en consecucin con los intereses de la humanidad. El
Ecuador, a travs del Ministerio del Ambiente es el responsable de
proponer al mundo este innovador esquema de conservacin y de
uso sostenible de los recursos naturales y patrimoniales, basando
dicha poltica en la corresponsabilidad ambiental internacional.
Ciertamente que el pas deja de percibir una enorme cantidad de
dinero al no extraer las incalculables reservas de petrleo, pero es
importante sealar que nuestro pas considera ms importante la
permanencia del crudo bajo tierra; y por ello, esperamos percibir una
compensacin de tipo econmico, equivalente al precio del petrleo
no explotado del campo ITT ubicado en el Yasun.
El Ecuador es un pas que depende principalmente de los recursos
generados por la explotacin de petrleo y se encuentra en bsqueda
de apoyo de pases, instituciones u organismos internacionales y
ciudadanos responsables para lograr concretar el verdadero modelo
de desarrollo sustentable. Por lo anteriormente mencionado la
cooperacin internacional con respecto al cambio climtico,
biodiversidad y desarrollo es materia que atae a todos los Estados
del mundo.
Es necesario continuar con la creacin de proyectos efectivos que se
puedan ejecutar y que promocionen un manejo responsable y
respetuoso de la naturaleza. Por tal motivo, los gobiernos de otras
naciones se han pronunciado con respecto a la propuesta ITT y
califican al Ecuador como uno de los pases mas comprometidos con
el medio ambiente.

Iniciativa Yasun-ITT
Cada uno ms dramtico que el otro, el del cambio climtico constituye
acaso porque puede terminar llevando de la mano a los otros tres- el
jinete que supone el mayor desafo mundial para las generaciones de
hoy, que ya sufren los primeros efectos pero cuya inaccin puede

volverlas responsables de los


impactos que tendr en el futuro.
El aumento de la temperatura, la
elevacin del nivel del mar y la
frecuencia
e
intensidad
de
eventos
extremos
como
las
inundaciones, las sequas y los
huracanes, que ya se han iniciado,
tendrn efectos dramticos en
todo el planeta. Y, una vez ms,
los pases en desarrollo seremos
los ms afectados.
A medida que el mundo se caliente, centenares de millones de personas
vern afectados los elementos bsicos de la vida: el acceso al agua, la
produccin de alimentos, la salud y el medio ambiente.
Pero an estamos a tiempo de frenar el galope del jinete, si es que,
desde ya, emprendemos conjuntamente medidas decididas y
contundentes.
Ecuador se encuentra entre los pases con alta vulnerabilidad al cambio
climtico.
Entre los efectos ms severos se prevn la virtual desaparicin de los
glaciares andinos, la intensificacin del fenmeno de El Nio y la
sabanizacin de la Amazona.

EL ORIGEN DEL PROBLEMA:


EL USO DEL CARBN COMO FUENTE DE ENERGA*
La fuente mayor de energa usada por la humanidad es la quema del
carbn. El carbono es el elemento principal de la vida. Todo ser vivo
tiene carbono en su estructura biomolecular. Este elemento se
encuentra en la atmsfera en forma de CO2, en los mares como
carbonatos y en la tierra como rocas carbonatadas, carbn, gas o
petrleo.

A travs de la fotosntesis, toda la cobertura vegetal del planeta


(bosques, praderas, tundras, pramos, fitoplancton) absorbe CO2 e
incorpora el carbono a sus tejidos, liberando oxgeno. Luego, los
herbvoros consumen vegetales y el carbono pasa a ser parte de esos
organismos que lo devuelven a la atmsfera, a travs de la respiracin,
y al suelo en forma de excrementos o descomposicin.
El CO2 se disuelve en el agua y por tanto las aguas marinas lo albergan
en grandes cantidades. En el fondo de los mares se acumulan los
cuerpos de organismos marinos muertos que, luego de su
descomposicin, se transforman en rocas carbonatadas. Tambin las
rocas carbonatadas superficiales pasan al mar por la accin de la
erosin. As se cierra el ciclo del carbono.
Los grandes reservorios de carbono y el impacto de la actividad
humana. Por lo tanto, los grandes reservorios de carbono son: (1). Los
ocanos (66 %); (2). Los continentes (gas, petrleo, carbn mineral,
bosques, etc) (33 %); y (3) La atmsfera (1 %);
Las actividades humanas estn incrementando dramticamente el
contenido de carbono en la atmsfera porque se est liberando el
carbono acumulado tanto en la cobertura vegetal cuanto en los
reservorios de petrleo, gas y carbn.
-

UN PAS PEQUEO, UNA GRAN PROPUESTA

Como dice Nicholas Stern, "incluso si el mundo rico asume toda su parte
de la responsabilidad y logra imponer recortes absolutos de las
emisiones de hasta un 60-80% para el ao 2050, los pases en vas de
desarrollo no estn exentos de emprender su cuota de medidas
igualmente significativas".
Ecuador se ha propuesto cumplir con su cuota de responsabilidad y
enfrentar el reto que supone hacerlo. Ante la reciente confirmacin de
grandes yacimientos de crudos pesados en el campo Yasun-ITT
(Ishpingo-Taqmbococha-Tiputini), que contiene el 20% de las reservas
petroleras del pas, en septiembre de 2007 el Presidente de la Repblica
del Ecuador, Rafael Correa, present ante las Naciones Unidas una
decisin valiente: mantener el crudo del campo ITT indefinidamente bajo
tierra, si la comunidad internacional asumiendo su cuota de
corresponsabilidad contribuye con al menos la mitad de las utilidades
que recibira el Estado en el caso de explotar ese crudo.
"Ecuador ha trado una propuesta concreta e innovadora para contribuir
a la reduccin de emisiones de CO2 y a la conservacin de la

biodiversidad con nuestro proyecto Yasun-ITT"9, manifest en esa


ocasin el presidente.
La iniciativa plantea el compromiso de no explotar 846 millones de
barriles de reservas probadas de crudo pesado10 y as evitar la emisin
de 407 millones de toneladas mtricas de CO2 provenientes de la
quema de combustibles fsiles.
"ste sera un extraordinario ejemplo de accin colectiva mundial
expres el presidente Correa, que permita no solo reducir el
calentamiento global para beneficio de todo el planeta, sino tambin
inaugurar una nueva lgica econmica para el siglo XXI, donde se
compense la generacin de valor y no solamente la generacin de
mercancas".

ECUADOR ALCANZA ACUERDOS DE COOPERACIN


AMBIENTAL
En el marco de la Conferencia Internacional de Desarrollo Sostenible que
se realiza en la sede de UNASUR, en Quito, la Ministra de Ambiente del
Ecuador, Lorena Tapia, particip de una reunin con el Director de The
Earth Institute, Jeffre D. Sachs, con el objetivo de discutir la firma de un
convenio macro entre esta Cartera de Estado y el Instituto.
El acuerdo busca fomentar un trabajo conjunto en temas de Cambio
Climtico, Monitoreo de Bosques y el Programa de Incentivos a la
Conservacin Socio Bosque, que tiene como meta perfeccionar estos
mecanismos socio-ambientales dirigidos a promover la sostenibilidad
financiera, la economa verde y el Buen Vivir, como nuevo modelo de
desarrollo ms equitativo y equilibrado.
El captulo de cambio climtico intenta mejorar y apoyar el desarrollo de
capacidades de Gobiernos Autnomos Descentralizados, mismos que
deben incluir en sus planes de gestin territorial estrategias de
adaptacin, mitigacin y lucha contra los efectos de este fenmeno
como eje transversal en sus modelos de desarrollo, esto por medio de la
Red Andina de Desarrollo Sostenible.
Por otro lado, el componente Socio Bosque fortalecer su Estrategia de
Sostenibilidad Financiera, en beneficio de las comunidades que forman
parte del Plan Nacional de Incentivos a la Conservacin. Adems se

realizar una evaluacin de impactos socio-econmicos y ambientales


del trabajo que realiza esta Cartera de Estado, a fin de garantizar la
conservacin y proteccin del patrimonio natural del Estado.
El apoyo tcnico y la transferencia de tecnologas para la investigacin
cientfica, en relacin a Monitoreo de Bosques, es otro de los aspectos
que la mxima Autoridad Ambiental debati con el representante de The
Earth Institute, que tiene como finalidad contribuir a desarrollar
mecanismos de trabajo ambiental ms eficaces.
Este evento internacional que se realiza en Quito entre el 29 y 30 de
junio es un espacio de dilogo y anlisis sobre los retos de desarrollo
sostenible en la regin que permitan generar soluciones prcticas para
estos desafos.

PROTOCOLO DE KIOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO


El Protocolo de Kioto, sucesor de la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, es uno de los instrumentos jurdicos
internacionales ms importantes destinado a luchar contra el cambio
climtico. Contiene los compromisos asumidos por los pases
industrializados de reducir sus emisiones de algunos gases de efecto
invernadero, responsables del calentamiento global. Las emisiones
totales de los pases desarrollados deben reducirse durante el periodo
2008-2012 al menos en un 5 % respecto a los niveles de 1990.
ACTO
Decisin 2002/358/CE del Consejo de 25 de abril de 2002 relativa a la
aprobacin, en nombre de la Comunidad Europea, del Protocolo de Kioto
de la Convencin marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, y al cumplimiento conjunto de los compromisos contrados
con arreglo al mismo.
SNTESIS
El 4 de febrero de 1991, el Consejo autoriz a la Comisin para que
participara, en nombre de la Comunidad Europea, en las negociaciones
sobre la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992. La Comunidad

Europea ratific la Convencin marco mediante la Decisin 94/69/CE, de


15 de diciembre de 1993. La Convencin, por su parte, entr en vigor el
21 de marzo de 1994.
La Convencin marco contribuy de manera decisiva al establecimiento
de los principios clave de la lucha internacional contra el cambio
climtico. Concretamente, defini el principio de las responsabilidades
comunes pero diferenciadas. Asimismo, contribuy a reforzar la
concienciacin pblica, a escala mundial, sobre los problemas
relacionados con el cambio climtico. No obstante, la Convencin no
contempla compromisos en trminos de cifras detalladas por pases
respecto a la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Por consiguiente, las Partes de la Convencin decidieron, en la primera
Conferencia de las Partes, que se celebr en Berln en marzo de 1995,
negociar un protocolo que contuviera medidas de reduccin de las
emisiones de los pases industrializados en el perodo posterior al ao
2000. Tras una larga preparacin, el 11 de diciembre de 1997 se aprob
el Protocolo de Kioto.
El 29 de abril de 1998, la Comunidad Europea firm el Protocolo, y en
diciembre de 2001, el Consejo Europeo de Laeken confirm la voluntad
de la Unin de que el Protocolo de Kioto entrara en vigor antes de la
cumbre mundial de desarrollo sostenible de Johannesburgo (del 26 de
agosto al 4 de septiembre). As, y para alcanzar este objetivo, la
presente Decisin aprueba el Protocolo en nombre de la Comunidad. Los
Estados miembros se comprometieron a depositar sus instrumentos de
ratificacin al mismo tiempo que la Comunidad y, en la medida de lo
posible, antes del 1 de junio de 2002.
El anexo II de la Decisin indica los compromisos en materia de
limitacin y reduccin de las emisiones acordados por la Comunidad y
sus Estados miembros para el primer perodo de compromiso (20082012).
Contenido del Protocolo
El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto
invernadero:

dixido de carbono (CO2);

metano (CH4);

xido nitroso (N2O);

hidrofluorocarbonos (HFC);

perfluorocarbonos (PFC);

hexafluoruro de azufre (SF6).

El Protocolo representa un importante paso hacia adelante en la lucha


contra el calentamiento del planeta, ya que contiene objetivos
obligatorios y cuantificados de limitacin y reduccin de gases de efecto
invernadero.
Globalmente, los Estados Partes en el Acuerdo del anexo I de la
Convencin marco (esto es, los pases industrializados) se comprometen
conjuntamente a reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero
para lograr que las emisiones totales de los pases desarrollados
disminuyan, al menos, un 5 % con respecto al nivel de 1990 durante el
perodo 2008-2012. El anexo B del Protocolo contiene los compromisos
cuantificados suscritos por los Estados Partes en el Acuerdo.
Los Estados que eran miembros de la UE antes de 2004 debern reducir
conjuntamente sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 8 %
entre los aos 2008 y 2012. Los Estados miembros que se hayan
incorporado a la UE despus de esa fecha se comprometen a reducir sus
emisiones en un 8 %, a excepcin de Polonia y Hungra (6 %), as como
de Malta y Chipre, que no se encuentran incluidos en el Anexo I de la
Convencin Marco.
Para el perodo anterior a 2008, las Partes se comprometen a realizar
progresos en el cumplimiento de sus compromisos, a ms tardar, en el
ao 2005, y a facilitar las pruebas correspondientes.
El ao 1995 puede considerarse el ao de referencia para los Estados
Partes en el Acuerdo que lo deseen en lo que respecta a las emisiones
de HFC, PFC y SF6.
Para alcanzar estos objetivos, el Protocolo propone una serie de medios:

reforzar o establecer polticas nacionales de reduccin de las


emisiones (aumento de la eficacia energtica, fomento de formas
de agricultura sostenibles, desarrollo de fuentes de energas
renovables, etc.);

cooperar con las otras Partes contratantes (intercambio de


experiencias o informacin, coordinacin de las polticas

nacionales por medio de permisos de emisin, aplicacin conjunta


y mecanismo de desarrollo limpio).
Los Estados Partes en el Acuerdo establecern un sistema nacional de
estimacin de las emisiones de origen humano y de absorcin por
sumideros de todos los gases de efecto invernadero (no regulados por el
Protocolo de Montreal), a ms tardar, un ao antes del primer perodo de
compromiso.
Para el segundo perodo de compromisos, se prev un examen de los
mismos, a ms tardar, en el ao 2005.
El 31 de mayo de 2002, la Unin Europea ratific el protocolo de Kioto,
que entr en vigor el 16 de febrero de 2005, tras la ratificacin de Rusia.
Sin embargo, varios pases industrializados se negaron a ratificar el
protocolo, entre ellos, Estados Unidos y Australia.
-

La principal caracterstica del Protocolo es que tiene objetivos


obligatorios relativos a las emisiones de gases de efecto
invernadero para las principales economas mundiales que lo
hayan aceptado. Estos objetivos van desde -8% hasta +10% del
nivel de emisin de los diferentes pases en 1999 "con miras a
reducir el total de sus emisiones de esos gases a un nivel inferior
en no menos de 5% al de 1990 en el perodo de compromiso
comprendido entre el ao 2008 y el 2012". En casi todos los casos,
incluso en los que se ha fijado un objetivo de +10% de los niveles
de 1990, los lmites exigen importantes reducciones de las
emisiones actualmente proyectadas. Se prev el establecimiento
de objetivos obligatorios futuros para los perodos de
compromiso posteriores a 2012. stos se negociarn con
suficiente antelacin con respecto a los perodos afectados.
Los compromisos contrados en virtud del Protocolo varan de un
pas a otro. El objetivo global del 5% para los pases desarrollados
debe conseguirse mediante recortes (con respecto a los niveles de
1990) del 8% en la Unin Europea (UE [15]), Suiza y la mayor
parte de los pases de Europa central y oriental; 6% en el Canad;
7% en los Estados Unidos (aunque posteriormente los Estados
Unidos han retirado su apoyo al Protocolo), y el 6% en Hungra,
Japn y Polonia. Nueva Zelandia, Rusia y Ucrania deben estabilizar
sus emisiones, mientras que Noruega puede aumentarlas hasta un
1%, Australia un 8% (posteriormente retir su apoyo al Protocolo)
e Islandia un 10%. La UE ha establecido su propio acuerdo interno
para alcanzar su objetivo del 8% distribuyendo diferentes
porcentajes entre sus Estados Miembros. Estos objetivos oscilan
entre recortes del 28% en Luxemburgo y del 21% en Dinamarca y
Alemania a un aumento del 25% en Grecia y del 27% en Portugal.

Para compensar las duras consecuencias de los objetivos


vinculantes, el acuerdo ofrece flexibilidad en la manera en que los
pases pueden cumplir sus objetivos. Por ejemplo, pueden
compensar parcialmente sus emisiones aumentando los
sumideros bosques, que eliminan el dixido de carbono de la
atmsfera. Ello puede conseguirse bien en el territorio nacional o
en otros pases. Pueden pagar tambin proyectos en el extranjero
cuyo resultado sea una reduccin de los gases de efecto
invernadero. Se han establecido varios mecanismos con este fin
(vanse los apartados sobre comercio de derechos de emisin, el
Mecanismo para un desarrollo limpio y la aplicacin conjunta.
El Protocolo de Kyoto ha avanzado lentamente: se encuentra
todava en lo que se conoce con el nombre de fase de
ratificacin, y es un acuerdo complicado. Razones no faltan. El
Protocolo no slo debe ser eficaz frente a un problema mundial
tambin complicado; debe ser tambin polticamente aceptable.
En consecuencia, se ha multiplicado el nmero de grupos y
comits creados para supervisar y arbitrar sus diferentes
programas, e incluso despus de la aprobacin del acuerdo en
1997, se consider necesario entablar nuevas negociaciones para
especificar
las
instrucciones
sobre
la
manera
de
instrumentalizarlo. Estas normas, adoptadas en 2001, se conocen
con el nombre de Acuerdos de Marrakech.

Los tratados internacionales deben tratar de conseguir un delicado


equilibrio. Los que se proponen conseguir un apoyo general
muchas veces no son lo bastante enrgicos como para resolver los
problemas que tratan de solucionar (como se consideraba que la
Convencin Marco presentaba esa deficiencia, a pesar de sus
numerosas y valiosas disposiciones, se cre el Protocolo con la
finalidad de complementarla). En cambio, los tratados con
disposiciones firmes pueden tener problemas a la hora de
conseguir el apoyo necesario para que resulten eficaces.

Lo que ahora se necesita realmente es que el Protocolo consiga


ratificaciones suficientes para entrar en vigor. Lo mismo que el
Protocolo en general, esta materia es complicada. El Protocolo ser
jurdicamente vinculante cuando lo hayan ratificado no menos de
55 pases, entre los que se cuenten pases desarrollados cuyas
emisiones totales representen por lo menos el 55% del total de las
emisiones de dixido de carbono en 1990. Ello no ha ocurrido
todava. El principal problema es que deben decidir adherirse ms
naciones industrializadas que se vern afectadas por los lmites de
emisin del Protocolo. Una segunda preocupacin es que los
Estados Unidos y Australia han manifestado que no apoyarn ya el
tratado.

Al mismo tiempo, una novedad positiva es que algunos


mecanismos del Protocolo cuentan con apoyo suficiente y se estn
estableciendo antes incluso de la entrada en vigor del Protocolo.
Por ejemplo, el Mecanismo para un desarrollo limpio a travs del
cual los pases industrializados pueden cumplir en parte sus
objetivos vinculantes de emisin mediante crditos obtenidos
patrocinando proyectos que reducen las emisiones de gases de
efecto invernadero en los pases en desarrollo cuentan ya con una
junta ejecutiva que est preparando algunas propuestas.

WEBGRAFRIA:
http://www.monografias.com/trabajos83/ecuador-itt/ecuador-itt.shtml
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV
%3Al28060
http://www.cambioclimatico.org/content/resumen-del-protocolo-dekyoto
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?
id=458:plantilla-cambio-climatico-14
http://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/los-acuerdosambientales-multilaterales-y-el-sistema-multilateral-de

http://www.sinia.cl/1292/w3-article-48407.html