LA ORGANIZACIN Y

FUNCIONAMIENTO DE LOS CIRCUITOS

EDUCATIVOS
COMUNITARIOS (CEC) COMO UNA VA PARTICIPATIVA Y CORRESPONSABLE PARA
PROMOVER UNA CULTURA DE PAZ
INTRODUCCIN
Comunitarios.

la Concepcin Metodolgica de los Circuitos Educativos

La educacin bolivariana est sustentada en y desde la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de Educacin que de ella se deriv en el ao
2009. De esta manera, el Gobierno Nacional ha trabajado en la organizacin del sistema
educativo y particularmente del subsistema de educacin bsica, en funcin de mantener la
prosecucin escolar y generar las bases para la formacin de la nueva ciudadana y
ciudadano republicano que demanda la sociedad. Uno de los principios fundamentales para
lograr ese objetivo es la formacin del pueblo para la participacin protagnica en la
transformacin de la sociedad y del modelo econmico productivo, en el marco de la
construccin del Estado Social de Derecho y de Justicia, como lo contempla la Ley del Plan
de la Patria 2013-2019.
En este sentido, la escuela entendida como espacio fundamental de socializacin debe
impulsar y sumarse a los procesos transformadores de la realidad local, regional y nacional;
lo que presupone el anlisis de las problemticas escolares y sociales en cada contexto. La
escuela debe convertirse en instancia articuladora de los esfuerzos y la participacin popular
efectiva para el logro corresponsable de los objetivos de la educacin, como parte integrante
de un mbito territorial ms amplio que sus propios lmites, donde convergen organizaciones
sociales, instituciones, comunas, familias, otros centros educativos, cuerpos de seguridad,
entre otras expresiones organizativas. Estas instancias se constituyen sobre una base
pedaggica-social, donde la accin educativa se sita en cada espacio comunitario
superando incluso las fronteras fsicas de la escuela, potencindose as diferentes acciones
para el aprendizaje en relacin con el mbito poltico, cultural y econmico territorial en que
la escuela se sita.
El actual modelo educativo debe orientarse necesariamente hacia el alcance de las lneas
estratgicas de la educacin bolivariana declaradas as por el Presidente Nicols Maduro y el
Ministro de Educacin Hctor Rodrguez: calidad, repolitizacin y reinstitucionalizacin; las
cuales direccionan la gestin escolar hacia la elevacin de la calidad educativa con inclusin.
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Una educacin concebida en su condicin de derecho humano y servicio pblico, pertinente,

contextualizada, dirigida a la formacin en un nuevo marco axiolgico, que cualifique el
crecimiento considerable de la matrcula escolar, los avances en los recursos para el
aprendizaje, la alimentacin y la salud del estudiantado, entre otros logros significativos que
ya ha alcanzado la educacin bolivariana y que requerimos mantener y potenciar. En este
orden se requiere, a su vez, la reinstitucionalizacin de la educacin, que implica entre otros
aspectos situar a las instituciones al servicio del pueblo, elevando la eficiencia, eficacia y
efectividad de su gestin educativa, que garantice calidad de sus procesos, y
consiguientemente la autoridad del poder, la credibilidad del ministerio y sus instituciones
educativas, as como la del papel del servidor pblico. Estas exigencias demandan como
necesidad la repolitizacin de la educacin, asumiendo el precepto de concebir la educacin
como la definiera Paulo Freire, es decir, un hecho sustancialmente poltico y adjetivamente
pedaggico.
Ante las actuales circunstancias y en virtud de los avances en la gestin escolar, el desafo
que se presenta apunta a aumentar la calidad de la propuesta educativa, considerando todas
las variables pedaggicas que intervienen en un proceso formativo. Una de ellas y de
especial importancia se relaciona con la organizacin de la gestin poltico administrativa
escolar, desde una nueva definicin territorial, del horario escolar y su vinculacin con la
ampliacin de la oferta educativa diaria que reciben los nios, nias y adolescentes. De all
surge la doble propuesta de: a) Organizar bajo una lgica circuital determinados nmeros de
escuelas y liceos que comparten un mismo mbito territorial comunitario y b) Incrementar
las horas de la jornada escolar, llevndola en todas las escuelas pblicas a turno completo,
tomando siempre en consideracin las caractersticas propias de cada centro educativo y su
entorno comunitario, lo que ha generado la propuesta de crear los Circuitos Educativos
Comunitarios:
El alcance de tal propsito, en funcin de extenderlo a toda la educacin bolivariana como
poltica educativa para el prximo curso escolar, implica la necesidad de elaborar una
metodologa para la conformacin, organizacin y funcionamiento de los Circuitos Educativos
Comunitarios.
Conceptualizacin y Dimensiones de los Circuitos Educativos Comunitarios.
Los Consejos Educativos Comunitarios (CEC) se conciben como formas poltico
organizativas y administrativas de la gestin escolar, a travs de la articulacin funcional de
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un grupo determinado de centros educativos, generando un espacio-tiempo de formacin

integral de los y las estudiantes, de manera pertinente al contexto de la comunidad en que se
insertan dichos centros educativos y desde una perspectiva holstica, a partir de las
interacciones dinmicas que se generan entre los diferentes agentes formativos en funcin
de aumentar la calidad educativa, la inclusin y la socializacin positiva, logrando la
interaccin real escuela-familias-comunidad.
Para fundamentar estos elementos abordados anteriormente sobre la concepcin de los
Circuitos Educativos Comunitarios se hace necesario referir las siguientes dimensiones:
I) Dimensin filosfica. Sustentada en la filosofa de la educacin desde la teora dialcticomaterialista al centrar la atencin en el ideal de hombre que se aspira a formar en la
educacin bolivariana con el fin de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para
el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana.
Se concibe al nuevo republicano o republicana como sujeto activo que conscientemente
participa de forma protagnica en la transformacin revolucionaria de la sociedad desde su
actividad terico-prctica en comunin con otros actores.
II) Dimensin sociolgica. Entendida como un proceso de interaccin entre la sociedad y el
individuo en el que este interioriza las normas, costumbres y valores compartidos por la
mayora de los integrantes de la comunidad; se integra e inserta en el grupo, aprende a
conducirse socialmente; se abre a los dems, convive con ellos y recibe la influencia de la
cultura sin menoscabo del desarrollo de la personalidad en un clima de paz, armona y
convivencia.
En este sentido, se precisa atender la relacin entre las agencias socializadoras: escuelafamilia-comunidad en la que se reconoce el papel de la comunidad educativa como espacio
democrtico de carcter social comunitario donde sus integrantes actuarn en el proceso de
educacin ciudadana.
III) Dimensin legal. Concebida desde los basamentos legales que sustentan la educacin
bolivariana a travs de lo establecido en la CRBV, la Ley Orgnica de la Educacin, la Ley
del Plan de la Patria, y dems normas que rigen el sistema educativo.
IV) Dimensin poltica. Los CEC responden a la repolitizacin del hecho educativo para
recuperar el sentido poltico de la educacin con una nueva cultura poltica fundamentada en
la corresponsabilidad y el fortalecimiento del Poder Popular, la nueva geometra del poder, la
democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin
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ciudadana y de participacin comunitaria.

Es de sealar que la Revolucin Bolivariana se compromete con la transformacin de las
situaciones que generan o mantienen la pobreza y la injusticia, especialmente en

las

poblaciones o sectores en condicin de vulnerabilidad. Por consiguiente, el quehacer

educativo debe intervenir en transformar las causas que generan la violencia y que afecta
directamente a los jvenes, as como incidir en la disminucin de los niveles de pobreza
extrema que rodean a las instituciones educativas.
v) Dimensin pedaggica. Comprendida desde las races de los educadores venezolanos
de vanguardia desde el siglo XIX hasta nuestros das. Se proyecta al desarrollo de la
educacin como espacio donde se brinda y garantiza una formacin integral en la que se
establece una relacin entre lo curricular y lo extracurricular para lograr una interaccin entre
el contenido del currculo y los espacios formativos teniendo en cuenta mtodos y medios
pedaggicos para alcanzarlo utilizando la metodologa de la Educacin Popular y
contextualizndolo de acuerdo con las caractersticas del circuito.
De este modo, el proceso pedaggico se caracteriza por ser multilateral, activo, concntrico y
dirigido al futuro, en el que el educando construye su propio aprendizaje
En este orden debe tomarse en cuenta la interculturalidad, el respeto a la diversidad, la
cooperacin solidaria, con valores compartidos que contribuyan al mejoramiento y
democratizacin del sistema educativo del pas, y a generar condiciones favorables para la
formacin de una cultura de paz, en correspondencia con el desarrollo econmico, social, y
humano sustentables, que den respuesta a los cuatro pilares bsicos de la educacin dados
por la UNESCO: el saber, el saber hacer, el saber ser y el saber convivir.
VI) Dimensin metodolgica. Interpretada desde una visin integral que tiene sus
referentes en la metodologa de la Educacin Popular y otras alternativas enriquecedoras
que garantizan la articulacin coherente entre los elementos del proceso educativo y aquellos
referentes a la estrategia poltico-organizativa de las prcticas educativas especficas del
Circuito Educativo Comunitario de Paz. Su coherencia est dada en la articulacin que se
alcanza entre los espacios y reas de formacin que se desarrollan dentro del circuito, a
partir de una estrategia que garantiza la organizacin y funcionamiento de la gestin
educativa circuital. Tambin sirve para cuestionarlo, enriquecerlo, realimentar-lo pues es un
proceso muy dinmico.
.En l se destaca tres aspectos esenciales que son:
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a) Relacin entre el proceso educativo y el proceso organizativo

Los procesos educativos tienen que estar vinculados coherentemente con los procesos
organizativos de las actividades que se desarrollan en sus estaciones para lograr la
formacin integral de los(as) estudiantes donde se valore sobre todo la produccin y
apropiacin colectiva del conocimiento en contacto directo con la actividad socio productiva,
la participacin poltica, la actividad cultural y deportivo-recreativa para que puedan pensar y
actuar de forma autnoma,

puedan ser creativos(as), puedan desarrollar su capacidad

crtica y autocrtica que permita elevar la calidad educativa y disminuir la violencia en cada
comunidad, parroquia, distrito y regin del pas. Para ello la forma en que se organicen los
procesos en el seno de los CEC es fundamental y exige una metdica de gestin compartida
coherente, contextual-izada, sistmica, corresponsable, flexible, sistematizada.
b) La gestin de la integridad
El segundo elemento metodolgico es el que se ha llamado integridad de los procesos
formativos en la vida humana y social de los educandos como una unidad articulada y en
movimiento en la que se atienda todo lo relacionado con su formacin integral en todas sus
dimensiones: vida econmica, relaciones sociales, relaciones grupales, elementos de cultura
popular, elementos de espiritualidad del

pueblo, las articulaciones dialcticas entre los

elementos de subjetividad y objetividad, las reflexiones sobre los valores humanos y ticos
de este hombre y mujer nuevo que se quiere construir desde ahorita, y el proceso de
construccin de la nueva sociedad.
c) La produccin y apropiacin de conocimientos
Esta nos remite directamente a la relacin dialctica entre prctica-teora-prctica dentro de
la concepcin metodolgica.
Desde el punto de vista educativo, la relacin dialctica entre teora y prctica en la
educacin (educar para transformar, transformar para educar) propicia la articulacin del
conocimiento universal acumulado de forma crtica para comprenderlo no como algo absoluto
y acabado sino como un conocimiento que es histrico y que se va construyendo entre todos
y todas colectivamente en favor del cambio de la realidad en funcin del bienestar individual
y colectivo.
En tal virtud, el Nuevo Modelo de Gestin Educativa se implementa a partir del
reconocimiento de la diversidad tnica y cultural.

Por tanto, el circuito educativo estar

siempre conformado por escuelas y colegios de ambas jurisdicciones, salvo en aquellos

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casos donde exista presencia nicamente de pueblos indgenas.

PROPSITOS DE LOS CIRCUITOS EDUCATIVOS COMUNITARIOS

Generar una nueva lgica y forma de organizacin poltico administrativa de las

instituciones escolares, bajo una figura de mancomunidad de centros educativos, unidas en

el marco de una poligonal o territorio compartido, que suman sus capacidades, recursos,
infraestructuras, potencialidades y talentos humanos para un fin compartido, que es la
educacin del Pueblo con calidad e inclusin.

Construir convivencia y reducir la violencia entre los jvenes con propuestas formativas

de carcter formal e informal, en el marco del plan de pacificacin y de acuerdo con los
indicadores de calidad propuestos.
Incorporar a la escuela como instancia nodal de accin educativa del Estado junto al
Poder Popular para la intervencin en las problemticas locales y nacionales y centro de
articulacin del sistema de misiones para lograr amplia cobertura.
Transformar la praxis cientfica a travs de la interaccin entre las diversas formas de
conocimiento, abriendo los espacios tradicionales de su produccin para la generacin de
saberes colectivizados.
Fortalecer las iniciativas de formacin poltica, cultural, recreacional y deportiva que
desarrollan organismos gubernamentales, instituciones privadas y organizaciones sociales a
favor de la ocupacin y el protagonismo de la juventud.
Fortalecer y visibilizar los espacios de expresin y fomentar mecanismos de registro e
interpretacin de las culturas populares y de la memoria histrica venezolana y nuestroamericana.

CRITERIOS PARA DEFINIR LOS CIRCUITOS EDUCATIVOS COMUNITARIOS

Para poder crear un CEC es fundamental que el colectivo de centros educativos,
enmarcados en la lgica del punto y crculo identifiquen, mapeen, referencien y articulen los
distintos mapas de la realidad que deben abordar junto a los actores socio-comunitarios
que pueden aportar al desarrollo del circuito, entre ellos: mapa fsico territorial, de actores
institucionales y sociales, de la violencia, de la pobreza, de las reas socio productivas, de
los espacios comunitarios, etc. Esta labor tcnica pero tambin de interaccin humana debe
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ser organizada por los equipos que conforman el Consejo Educativo de cada centro y contar
con una instancia de coordinacin unificada que les permita sistematizar de la mejor manera
la informacin necesaria para la creacin del circuito. Por estas razones, un Circuito
Educativo Comunitario se define tomando en cuenta los siguientes criterios:
Continuidad territorial: Entendida como los centros educativos que estn prximas y
podran trabajar de manera articulada construyendo un mismo plan de trabajo.
Comunidades en situacin de vulnerabilidad: Entendida como las escuelas que estn
situadas en comunidades populares con necesidades materiales y simblicas no cubiertas y
donde la violencia tiene expresiones concretas.
Posibilidades para aglutinar fuerzas organizativas, instituciones y potencialidades,
entendidas como aquellas escuelas cuyo entorno podra viabilizar un circuito dado la
capacidad de organizacin y capacidad instalada en el sector donde est anclada.
Sentido de pertenencia con el sector: Entendida como el arraigo que tiene la comunidad
educativa de un centro con los sectores y la historia que lo ha configurado como centro
educativo.
ETAPA DE CONSTITUCIN DE LOS CIRCUITOS.
En el contexto del proyecto CEC y desde la concepcin de la metodologa que se propone se
entiende por etapa a la secuencia lgica de momentos por los que transita el proceso de
formacin, implementacin, consolidacin y evaluacin de los circuitos. En las etapas se
revelan las dimensiones y los propsitos de los circuitos.
En este orden, se determinan las siguientes etapas: conformacin y planeacin,
organizacin, ejecucin, evaluacin y sistematizacin.
Conformacin y planeacin
Aqu se realizan las acciones que garantizan, en gran medida, el xito de los circuitos, ya que
se crean y capacitan las estructuras fundamentales para lograrlo. Esto implica varios pasos a
saber:
a) Creacin de los colectivos directivos de cada CEC
Los colectivos directivos de los CEC son las personas designadas por la Zona Educativa,
Municipio y Distrito, junto a cada centro educativo para la conformacin del CEC. Lo
conforman en primera lnea los directores y directoras de los centros educativos con sus
respectivos equipos de apoyo.
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Los colectivos organizan el estudio geo-referencial para definir el circuito.

Se requiere intencionar el papel de la Zona Educativa y Distrito Escolar como corresponsales
en la ejecucin de las acciones que garanticen la adecuada definicin de los CEC a partir de
la caracterizacin inicial que poseen de cada institucin educativa en las diversas parroquias,
atendiendo a los siguientes elementos:
-Escuelas existentes en una comunidad, con todo el mapeo de sus recursos materiales
y talento humano disponible.
- Cercana o posibilidades de establecer redes de relacin educativa.
-Condiciones objetivas y subjetivas que favorecen o limitan la conformacin del circuito,
matrcula de las instituciones y turnos, a partir de las reuniones realizadas con los
directores(as).
b) Caracterizacin

Desarrollo de los talleres de auto diagnstico participativo y de sensibilizacin.

Estos talleres se desarrollan aplicando la metodologa de la Educacin Popular, pues la

implementacin de los CEC requiere de un proceso continuo y sistemtico que implique
momentos de reflexin y estudio sobre la prctica educativa de las instituciones que
conforman el circuito y la prctica econmico-poltico-social de la comunidad donde estn
ubicadas las mismas ; es la confrontacin de la prctica sistematizada, con elementos de
interpretacin e informacin que permitan llevar dicha prctica consciente, a nuevos niveles
de comprensin. Es la teora a partir de la prctica y no la teora sobre la prctica, para
construir entre todos los aprendizajes, elevar la calidad educativa y desarrollar una
conciencia solidaria como pilar fundamental para fomentar la cultura de paz en las y los
educandos.
Estos talleres deben realizarse con los servidores pblicos, los directivos de las
instituciones educativas, docentes y otros entes designados para tales fines as como
otros trabajadores de la institucin, miembros del Consejo Educativo, padres, madres y
representantes, organizaciones sociales, instituciones, Consejos Comunales o Comuna,
donde se tenga en cuenta el papel del diagnstico y el accionar participativo del sujeto, la
escuela y la comunidad y donde los nios, nias, adolescentes y jvenes jueguen un
papel patagnico-participativo. Para ello se debe realizar:

- Visita a las diferentes instituciones educativas que conforman el circuito en funcin de

evaluar: espacios, rgimen de vida, horario curricular segn el tipo de escuela,
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necesidades de cada espacio y coordinar el calendario de reuniones para la presentacin

del circuito con docentes,

Consejos Educativos, padres, madres, representantes,

organizaciones estudiantiles y consejo comunal.

- Recorrido por la comunidad para evaluar: disponibilidad de espacios, horarios de
atencin, necesidades de cada uno (organizaciones culturales, deportivas, teatros, casas
culturales, etc.)
- Capacitacin al personal que participar en la tarea, los promotores circuitales, los
lderes comunitarios, misiones sociales, organizaciones culturales y deportivas, adems
de la participacin de directores/as, familias, organizacin estudiantil, docentes,
facilitadores de la comunidad, mediante los talleres de sensibilizacin y auto-diagnstico
participativo.
Conformar el colectivo de especialistas a nivel de circuito para la interpretacin y
triangulacin de los instrumentos de diagnstico.
Este colectivo debe estar integrado por los psicopedagogos, psiclogos, orientadores
educativos y trabajadores sociales de las diferentes escuelas que conforman el circuito
educativo.
Este colectivo elabora un informe con los resultados de cada institucin que conforman el
circuito, especificando las motivaciones, intereses, reas de formacin a potenciar, as como
sugerir las alianzas institucionales y comunitarias que deben tomarse en cuenta para su
conformacin.
Organizacin del rgimen de vida del circuito
Esta constituye la base del funcionamiento del CEC ya que es la parte ms visible del
proceso de direccin, se refiere al ordenamiento, colocacin, disposicin de los agentes
segn los principios establecidos por este.
La organizacin del CEC debe ser entendida como el funcionamiento ptimo de las reas de
formacin para el logro de sus objetivos donde queden implicados todos los recursos
existentes utilizados de forma racional. Debe atenderse a las caractersticas y preferencias
de los escolares y tener en cuenta las posibilidades mximas de desarrollo de estos con
enfoque

metodolgico

donde

aparezcan

delimitados

los

contenidos

tratar

en

correspondencia con las reas de formacin y los objetivos a lograr en cuanto a gestin y
calidad educativa as como la gobernabilidad.
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La organizacin del CEC ser satisfactoria cuando est orientada al desarrollo de las
siguientes capacidades:
-Diagnstico de los sujetos del proceso educativo y los problemas de las instituciones y su
entorno.
-Diseo de las dinmicas horarias, la movilizacin de talento humano profesional de la
educacin entre los centros educativos del circuito, las reas de formacin en funcin del
diagnstico y los recursos existentes.
-Implicacin de todos los miembros de las instituciones educativas, madres, padres,
representantes de la comunidad, dndoles el protagonismo necesario a cada uno en su
funcionamiento.
-Control, seguimiento y evaluacin de la organizacin circuital.
Por ello, el horario extendido debe potenciar las actividades extracurriculares que propicie la
actividad del estudiante fuera de los marcos del saln de aula, a partir de la combinacin con
las reas de formacin recreativo-deportiva-cultural, socio productiva, la educacin para la
salud, vial, medioambiental, jurdica, histolgica, enfrentamiento y prevencin de desastres,
entre otras.
Se define rea de formacin como una alternativa innovadora en el desarrollo formativo de
los educandos metodolgicamente sustentado y estructurado como sistema multifactorial en
el que todas y todos educan a travs de la apropiacin del conocimiento, hbitos, habilidades
y capacidades donde se inculca a los estudiantes el amor hacia el trabajo, profesin y oficios
con una cultura de paz y convivencia.
Se conciben como las reas de formacin las siguientes:
Socioproductiva: Carpintera, plomera, audiovisual, herrera, albailera, costura, cocina,
agronoma, mecnica, reparacin de computadoras, talleres para construccin de juguetes,
instrumentos musicales, trabajo con papel mach, artesana, etc., vinculados a los proyectos
de desarrollo endgenos de la comunidad.
-Atencin a tarjas, monumentos, museos.
-Visitas a centros productivos y de servicios.
Deportiva

Recreacional:

Ctedra

de

ajedrez,

disciplinas

deportivas,

arbitraje,

excursionismo, escalada, rapel, rescate de juegos tradicionales, natacin, club de ciclismo

por las rutas de la historia.
Pa rticipacin Poltica: Parlamento Estudiantil, Gobierno Parroquial, Consejos Comunales
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Juveniles, Comuna, Historia de la Patria, Virtudes Republicanas, otros.

Cultural-Acadmica: Msica, danza, historia local, cuenta cuentos, circo, literatura, cine
debate, charlas sobre libros, festivales y talleres de lectura, concurso Sabe ms quien lee
ms. Talleres de creacin (Misin Cultura Corazn Adentro), cantoras escolares, visitas a
tarjas, monumentos, museos, computacin educativa, CRA, CBIT, nios lectores,
Manifestaciones del Arte: Teatro, pintura, escultura, serigrafa, artesana, fotografa, artes
plsticas, cinematografa, ebanistera, restauracin, arquitectura, entre otras.
Salud y Prevencin: Visitas a centros de salud (CDI) para trabajar temas de educacin
nutricional, educacin sexual, primeros auxilios, entre otros.
Educacin vial, ciudadana, prevencin y gestin ante desastres, actividad bomberil.
2- Crear el Comit Pedaggico.
Entendido este como un colectivo donde todos y todas educan, conformados por
maestros(as), profesores(as), estudiantes y trabajadores(as) de las instituciones educativas
que hacen vida ene l CEC, las voceras del Colectivo de Formacin Permanente, padres,
madres, representantes y responsables, organizaciones sociales y comunitarias que
conforman el circuito.
Funciones del Comit Pedaggico
d) Definir estrategias, metodologas para el registro de las actividades formativas
desarrolladas en los circuitos.
e) Impulsar diagnsticos locales; construir lnea base y articular el sistema de misiones para
dar respuestas a problemticas sociales.
f)

Realizar seguimiento, monitoreo y evaluacin de las actividades desarrolladas en los

circuitos y evaluar el impacto de las misiones, en funcin de elevar la calidad educativa y

aumentar la convivencia en el mbito escolar y comunitario.
Socializar y enriquecer en plenaria la sntesis de la lectura de cada equipo. El facilitador
realizar los aportes necesarios.

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