La Sustitucin de importaciones como

poltica para alcanzar el desarrollo

econmico del Ecuador.
Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950
2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

Resumen
La Repblica del Ecuador profundiz en los ltimos meses del ao anterior la sustitucin de importaciones
comercial de los ltimos siete aos, ante esta situacin coyuntural se presenta este documento como una
exposicin descriptiva del comercio exterior ecuatoriano, as como un anlisis comparativo con Corea del
pero con marcadas diferencias en los resultados alcanzados. La informacin estadstica ha sido obtenida
de la Organizacin Mundial de Comercio mediante el empleo de series de tiempo del comercio mundial.
La evolucin del comercio exterior de ambas naciones y las diferentes medidas implementadas por sus
respectivos gobiernos les han permitido en mayor o menor dimensin aprovechar las ventajas que concede
altos niveles de desarrollo socioeconmico, mientras en el caso ecuatoriano continuar bsicamente con
una industria primario exportadora.
Se mencionan adems diferentes indicadores de desarrollo que registra cada pas tomando como referencia
el informe pertinente del Banco Mundial y se concluye con recomendaciones en base a la particularidad
de la economa ecuatoriana.
Palabras Claves: Ecuador, Corea, importacin, exportacin, desarrollo econmico.

Introduccin
La Repblica del Ecuador enfrenta
desde el ao 2008, ocasionado
y un consumo cada vez mayor de
bienes importados que permitan
satisfacer la demanda local. El
gobierno central ha promulgado
diferentes
normativas
y
regulaciones mediante las cuales
espera lograr una considerable
sustitucin de importaciones para
desarrollar la incipiente industria
local.
Este modelo fue desarrollado
anteriormente por la Comisin
Econmica para Amrica Latina
y el Caribe CEPAL en la dcada
de los cincuenta, sin alcanzar los
resultados esperados, esto debido
aspectos no considerados que
de haber sido revisados hubieran
permitido el xito anhelado por los
pases de la regin.

El modelo de sustitucin de
importaciones como fomento a
la industrializacin no es nuevo y
ha sido aplicado con gran xito
por ejemplo en los pases del
sudeste asitico como Indonesia,
Singapur, Tailandia, Corea del
Sur, entre otros; quienes desde
hace ya varias dcadas han visto
al mundo como su mercado,
estableciendo una total apertura
al comercio mundial.
Esta investigacin descriptiva se
enfocar en analizar y comparar
la coyuntura que enfrent el
Ecuador y la postura tomada
por uno de los pases conocidos
mundialmente como los tigres
la Repblica de Corea, ms
conocida en occidente como
Corea del Sur, para diferenciarla
de la repblica vecina con la que
comparte la pennsula.
Corea del Sur tambin recurri

a una poltica comercial que

restringa las importaciones como
modelo
de
industrializacin,
pero apuntando al crecimiento
econmico
con
un
fuerte
apoyo del gobierno central,
cediendo
posteriormente
las
iniciativas de desarrollo al sector
privado, y favoreciendo entre
otros aspectos, el acceso a
la educacin, la creacin de
institutos de investigacin y
fomentando el surgimiento y
desarrollo de industrias claves
que le permitieron enfocarse en
mercados de exportacin, debido
a una demanda interna limitada,
situacin particular sta que
habitualmente es comentada por
los
profesionales ecuatorianos
no ser considerados como una
economa que pueda verse
atractiva a la inversin extranjera.
El xito coreano se puede

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Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

adems de los excelentes resultados cualitativos

que presentan como nacin, al ser considerado ya
un pas desarrollado con estndares que superan
incluso a pases occidentales del primer mundo.

Desarrollo
Desde hace ms de ocho dcadas se instaura la
sustitucin de importaciones como una medida
econmica para superar los efectos adversos de
la Gran Depresin estadounidense de los aos
treinta, de manera particular en los mercados de
Latinoamrica, siendo Argentina, Brasil, Chile y
Mxico quienes por contar con un mayor desarrollo
industrial lograron cumplir parcialmente con los
objetivos propuestos con esta medida, sin embargo
naciones con menor o nulo desarrollo industrial
cayeron en la produccin artesanal o abandonaron
ese tipo de produccin al destinar esos recursos a la
agricultura (Clement & Pool, 1997).
Precisamente las caractersticas de desarrollo y
tamao de la industria ecuatoriana en la dcada
referida, terminaron posicionando al pas como
una nacin netamente agrcola, siendo sus escasas
exportaciones bsicamente de bienes primarios.
Con posterioridad a la segunda guerra mundial,
se establece con mayor fuerza esta poltica en la
regin, la industrializacin mediante el proceso
de sustitucin de importaciones, es decir, lograr el
crecimiento de una incipiente industria nacional
bsicamente de manufacturas, con el objetivo de
atender los requerimientos de los consumidores
locales con bienes producidos internamente, lo que
permitira entre otros factores incrementar la tasa
de empleo y disminuir la dependencia respecto a
pases desarrollados.
Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL),
desarrollaron formalmente el modelo pretendido,
aunque los resultados fueron limitados a aquellas
naciones que contaban con una base industrial
ya establecida, la que se fortaleci, logrando

mejores indicadores de desarrollo econmico en sus

respectivos pases.
En el caso ecuatoriano en particular, no se dieron
las condiciones propicias para su cristalizacin ni
se transform el mercado interno, adems no se
readecuacin del aparato productivo y mucho
menos se aplic una poltica arancelaria que hubiera
protegido activamente a la naciente industria
(Acosta, Breve Historia Econmica del Ecuador,
2012).
Las condiciones para alcanzar un mayor nivel
desarrollo no slo deban centrarse en limitar
importaciones, medida que de ser cumplida
manera efectiva, permitir la supervivencia de

de
las
de
un

En el sudeste asitico tambin se impuls este tipo de

acciones, aunque sus resultados fueron mucho ms
satisfactorios. Pases como Corea del Sur, Hong Kong,
Singapur y Taiwn, alcanzaron tasas de crecimiento
de una serie de medidas que fortalecan la
industrializacin local mediante la sustitucin de
importaciones, para posteriormente fomentar las
exportaciones.
La experiencia de Corea del Sur es tal vez la ms
socioeconmico y un mejor estndar de vida solo
comparable con pases desarrollados, superando
a muchos de ellos en diferentes indicadores, por
ejemplo, al considerar el ndice de desarrollo humano
(IDH) la nacin asitica se encuentra ubicada en el
puesto nmero 12 con un ndice de 0.91, segn el
Informe sobre Desarrollo Humano 2013 del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);
el informe PISA 2012 de la Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE)
ubica a Corea del Sur en los primeros lugares a nivel
mundial por sus excelentes resultados en las pruebas
de ciencias, matemticas y lectura; mientras que el
nmero 33, con un ndice de 0.31 al ao 2011, segn

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el mismo organismo internacional (Organisation for Economic Co-operation and Development OECD, 2014).
Antes de iniciar esta poltica de estado que pretenda alcanzar un fuerte desarrollo industrial, Corea del Sur
presentaba volmenes de exportacin de bienes, inferiores a los alcanzados por el Ecuador; con el anlisis
comparativo entre estos dos pases, se espera determinar las condiciones que enfrent el pas asitico y
que lo posicionaron en el sitial socioeconmico que se encuentra, as como las condiciones que enfrentar
el Ecuador ante esta poltica comercial asumida nuevamente, aunque como se indic previamente, en
las dcadas de los cincuentas y sesentas se implementaron ya estas polticas sin que surtan los efectos
esperados.
Con el objetivo de recopilar la mayor cantidad de informacin histrica del comercio mundial de los dos
pases analizados, se proceder a utilizar la base de datos estadstica de la Organizacin Mundial de
Comercio, mediante el empleo de series de tiempo en el desarrollo del comercio internacional, considerando
la informacin disponible del Ecuador desde 1950 y la registrada por Corea del Sur desde 1952, el estudio
incluir los resultados comerciales de ambas naciones hasta el ao 2013, del total de mercancas en millones
de dlares a precios corrientes, cuyo registro consta actualmente en la misma base estadstica del organismo
indicado (Organizacin Mundial de Comercio, 2014).

Los aos 50
En el transcurso de la dcada de los cincuenta, la Repblica del Ecuador exportaba bienes por un valor
promedio de ms de cien millones de dlares, mientras que Corea del Sur exportaba en promedio algo ms
de veinte millones, apenas la quinta parte de las exportaciones ecuatorianas.
En lo referente a la importacin de bienes provenientes del resto del mundo, la relacin era muy distinta,
Corea del Sur importaba bienes por valores hasta quince veces ms altos que sus exportaciones.
Al comparar las importaciones de ambas naciones, el pas asitico importaba el triple, por lo que recurrir
a la sustitucin de importaciones como una medida urgente para contribuir al desarrollo de la incipiente
industria coreana era de vital importancia.
Cuadro No.1 - Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 50)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

1950

77

50

28

1951

71

63

1952

102

70

33

28

214

-186

1953

93

75

18

40

345

-305

1954

125

120

24

243

-219

1955

114

114

18

341

-323

1956

116

108

25

386

-361

1957

133

107

27

23

442

-419

1958

134

105

29

14

378

-364

1959

141

99

43

20

304

-284

Fuente: Organizacin Mundial de Comercio

Elaboracin: Propia

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Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

se demuestra con los datos presentados en el cuadro que antecede, situacin que complicaba mucho ms
la difcil situacin postguerra que afrontaba la economa asitica en su conjunto. Esta compleja situacin de

Los aos 60
Los resultados de la poltica comercial implementada por Corea del Sur durante la pasada dcada, se
evidencian en el siguiente cuadro; en los aos sesenta ms bien el gobierno coreano utiliz como estrategia
el fomento a sus exportaciones; si bien se incrementa tambin de forma considerable el volumen de
un mercado importador aproximadamente ocho veces mayor al tamao del mercado ecuatoriano en ese
rubro.
Cuadro No.2 - Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 60)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

1960

146

114

32

32

344

-312

1961

126

107

19

41

316

-275

1962

144

97

47

56

422

-366

1963

120

128

-8

87

560

-473

1964

144

151

-7

118

404

-286

1965

164

165

-1

173

463

-290

1966

155

174

-19

251

716

-465

1967

190

214

-24

321

996

-675

1968

226

255

-29

457

1463

-1006

1969

193

242

-49

624

1824

-1200

Cuadro No.1 - Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 50)

Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

El considerable incremento en las importaciones

presentar los resultados de sus exportaciones en
la misma dcada, las que se incrementaron hasta
lograr un mercado 31.2 veces ms grande para sus

la medida tomada. En el caso del Ecuador las cifras

de exportaciones apenas tuvieron un incremento del
37% en diez aos.

es decir un crecimiento de sus exportaciones en el

orden de ms de 3000 puntos porcentuales.
La restriccin de importaciones logr resultados
parciales, por un lado permiti desarrollar una
industria coreana incipiente hasta alcanzar un
crecimiento considerable, pero contrariamente
deba contar con altos niveles de importacin de
insumos que permitiran satisfacer los requerimientos
para desarrollar esa misma industria, protegida con

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Germn Huayamave

Los aos 70
En los aos setenta, el gobierno de Corea del Sur promueve el desarrollo de la industria pesada, pudiendo
mencionar las siguientes: siderurgia, cemento, petroqumica, maquinaria industrial, entre otras. Con este
impulso de parte del sector pblico, sus exportaciones crecieron ostensiblemente, es aqu donde se vislumbra
el crecimiento que les permite despegar hasta posicionarse en nuevos mercados de exportacin, tomando
en cuenta lo limitada de su demanda interna.
Cuadro No.3
Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 70)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

1970

190

274

-84

836

1984

-1148

1971

199

340

-141

1067

2394

-1327

1972

326

319

1625

2522

-897

1973

532

397

135

3221

4240

-1019

1974

1124

678

446

4462

6852

-2390

1975

974

987

-13

4945

7274

-2329

1976

1258

958

300

7716

8774

-1058

1977

1436

1189

247

10048

10811

-763

1978

1558

1505

53

12722

14972

-2250

1979

2104

1600

504

15057

20339

-5282

Fuente: Organizacin mundial de comercio

Elaboracin: propia
Con valores que indicaban un aumento en el
volumen de sus exportaciones de hasta 25 veces
setenta lleg a una cifra sin precedentes de ms de
15 mil millones de dlares.
El Ecuador en esa dcada encontr petrleo en el
oriente ecuatoriano y posterior a este gran hallazgo
de reservas que suponan permitir alcanzar un nivel
de desarrollo aceptable, logr tambin incrementar
el volumen de sus exportaciones llegando a ms de
2 mil millones de dlares en 1979.
La explotacin de petrleo constituy el revitalizador
de la economa, otorgndole al pas la imagen de
nuevo rico (Acosta, 2009). Sin embargo, el monto
de las exportaciones ecuatorianas era equivalente
slo al 14% de las exportaciones coreanas, nacin
que haba sealado ya en estos aos la senda a
del Ecuador encontr el valioso recurso natural, sin

embargo para esta misma dcada, Corea del Sur

encontraba en el mundo entero, el mercado para
sus exportaciones, logrando mediante su impulso
productivo el anhelado desarrollo econmico.
En cuanto al nivel de importaciones tambin se
evidencia un crecimiento considerable, sustentado
en la liberalizacin comercial que promulgaba el
gobierno coreano y la necesidad de insumos para
sus exportadores. El cuadro anterior tambin nos
permite comparar el valor de sus importaciones
en balanza comercial como una caracterstica de la
economa coreana.
La economa ecuatoriana mantena en cambio un
volumen comercial minsculo equivalente apenas
los setenta, sin embargo la nacin sudamericana
lograba anualmente un supervit de balanza de
pagos.

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Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

Los aos 80
La promocin de sus exportaciones sigui alcanzando
parmetros que indicaban claramente el xito de las
polticas comerciales surcoreanas; en los aos ochenta,
Corea del Sur presenta cifras astronmicas para un
pas que apenas dos dcadas antes presentaba cifras
no muy distantes de los niveles de exportacin de los
pases latinoamericanos; sus exportaciones pasaron
de 15 mil millones de dlares a precios corrientes, a
ms de 62 mil millones en apenas diez aos, es decir
un crecimiento de ms del 414%, mientras en el pas
sudamericano, pese a explotar hidrocarburos no

lograba posicionarse en los mercados internacionales,

apenas logrando incrementar sus exportaciones en

dcada perdida en toda Latinoamrica, en

el caso ecuatoriano no se lograron impulsar ms
efectivamente sus exportaciones ni siquiera con la
explotacin de recursos petroleros, demostrando
as que se desaprovechaban oportunidades vitales
para alcanzar su desarrollo.

Cuadro No.4
Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 80)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

1980

2481

2253

228

17512

22292

-4780

1981

2451

2246

205

21268

26131

-4863

1982

2327

2169

158

21853

24251

-2398

1983

2348

1487

861

24446

24251

-2398

1984

2620

1616

1004

29245

30631

-1386

1985

2905

1767

1138

30282

31136

-1386

1986

2172

1810

362

34715

31585

3130

1987

1928

2252

-324

47281

41019

6262

1988

2192

1714

478

60696

51811

8885

1989

2354

1855

499

62377

61465

912

Fuente: Organizacin mundial de comercio

Elaboracin: propia
blicos, golpes de estado, y otras situaciones polticas coyunturales, lamentablemente las exportaciones
ecuatorianas eran slo el equivalente al 3.8% de las exportaciones del ya gigante asitico, mientras que
dcada de los ochenta.

Los aos 90
A mediados de los aos noventa, Corea del Sur supera por primera vez la barrera de los 100 mil millones
de dlares a precios corrientes en sus exportaciones, habiendo nuevamente duplicado el valor de sus
exportaciones en slo una dcada, culminando el siglo veinte con un nivel de exportaciones de 143,686
millones de dlares a precios corrientes. En el caso ecuatoriano se increment tambin el nivel de
nuestra economa segua siendo comparativamente, apenas el 3% de las exportaciones de uno de los tigres
asiticos, reconocidos a nivel mundial por haber alcanzado ya un nivel de desarrollo sostenible y estar a
inicios de un nuevo siglo con estndares de un pas desarrollado.
Cuadro No.5
Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea (Aos 90)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

1990

2714

1861

853

65016

69844

-4828

1991

2852

2399

453

71870

81525

-9655

1992

3007

2431

576

76632

81775

-5143

1993

2904

2561

343

82236

83800

-1564

1994

3819

3622

197

96013

102348

-6335

1995

4307

4152

155

125058

135119

-10061

1996

5199

4284

915

129715

150339

-20624

1997

5264

4954

310

136164

144616

-8452

1998

4203

5576

-1373

132313

93282

39031

1999

4451

3017

1434

143686

119752

23934

Fuente: Organizacin mundial de comercio

Elaboracin: propia
En cuanto a las importaciones coreanas, stas
casi se duplicaron en una dcada, pese a las
nuevas restricciones y a una grave crisis de liquidez
ocasionada por una pobre gestin del riesgo
exterior; en el caso ecuatoriano, las importaciones
crecieron 1.6 veces, siendo equivalentes a slo el
2.5% del mercado importador coreano.

agresivas permitieron estabilizar el tipo de cambio,

lo que facultara superar la crisis y presentar saldos
positivos en su balanza comercial, resultados
siglo veinte (Naciones Unidas, 2012).

En el ao noventa y ocho, Corea del Sur presenta

una cada considerable de sus importaciones por
un monto superior a los 51 mil millones, respecto
al ao anterior, alcanzando como en muy pocas
ocasiones un supervit de su balanza de pagos.
Ante una drstica devaluacin del won surcoreano
propiciada por el gobierno central para abaratar
sus exportaciones, los inversionistas decidieron
retirar sus capitales, ocasionando entonces
una grave crisis de liquidez, que mediante la

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Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

El nuevo siglo
En
el
siglo
veintiuno,
las
importaciones
de
ambos
pases crecen de manera
considerable en el transcurso de
la primera dcada, en el caso

ecuatoriano hasta cuadruplicar

sus importaciones en dlares a
precios corrientes, mientras la
economa coreana duplicaba el
valor correspondiente a las suyas.

Al considerar el ltimo ao de
anlisis (2013) las importaciones
del
Ecuador
corresponden
al 5.3% de las importaciones
coreanas.

Cuadro No.6
Comparativo Balanza Comercial Ecuador Corea(Siglo XXI)
Total de mercancas en millones de dlares a precios corrientes.

Ao

Ecuador

Corea del Sur

Exportaciones

Importaciones

Supervit

Exportaciones

Importaciones

Supervit

2000

4927

3721

1206

172267

160481

11786

2001

4678

5363

-685

150439

141098

9341

2002

5042

6431

-1389

162471

178827

14990

2003

6223

6703

-480

193817

178827

14990

2004

7753

8226

-473

253845

224463

29382

2005

10100

10287

-187

284419

261238

23181

2006

12728

12114

614

325465

309383

16082

2007

14321

13893

428

371489

356846

14643

2008

18818

18852

-34

422007

435275

-13268

2009

13863

15090

-1227

363534

323085

40449

2010

17490

20591

-3101

466384

425212

41172

2011

22322

24286

-1964

555214

524413

30801

2012

23765

25477

-1712

547870

519584

28286

2013

24958

27305

-2347

559632

51584

44048

Fuente: Organizacin mundial de comercio

Elaboracin: propia
Para el nuevo siglo tanto la Repblica del Ecuador
como Corea del Sur consiguen resultados muy
exportaciones; en el caso ecuatoriano, se alcanzan
casi a triplicar los valores correspondientes a
sus exportaciones, y en el caso de la economa
coreana, sus exportaciones se duplicaron en
igual perodo. Para el ltimo ao de anlisis 2013,
se puede mencionar que las exportaciones
ecuatorianas son equivalentes al 4.45% de las
exportaciones coreanas.
Corea del Sur en el transcurso de la primera
dcada del siglo veintiuno y hasta el ao dos
mil trece ha presentado un saldo positivo de su

balanza de pagos, estableciendo apenas un

los restantes trece aos del segmento presentan
considerables supervit, llegando a niveles de
ms del 8% de su comercio exterior.
empleadas por el gobierno coreano permitieron
continuar con el supervit comercial durante el
inicio del nuevo siglo, y hasta el ao 2013, segn
la base de datos disponible en la Organizacin
Mundial de Comercio.
La Repblica del Ecuador en el siglo veintiuno
presenta cifras positivas en la balanza comercial

La Sustitucin de importaciones como poltica para alcanzar el desarrollo econmico del Ecuador.
Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

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slo en los aos 2000, 2006 y 2007, es decir solo tres aos de los catorce correspondientes al segmento

a muchos sectores, pero de manera particular a los ms vulnerables como trabajadores y jubilados,
que vieron desvanecer sus ahorros, sueldos y pensiones al ser convertidas a dlares estadounidenses;
adicionalmente el pas dejaba de contar con una herramienta clave para favorecer el abaratamiento
de sus exportaciones hacindolas ms competitivas, ya que sin contar con moneda propia, la
devaluacin no es una opcin disponible para el gobierno ecuatoriano.
Una vez descrito el panorama
del
comercio
exterior
de
ambas naciones, se proceder
a establecer las condiciones
necesarias para que siguiendo
el
ejemplo
de
desarrollo
coreano al fomentar en primer
lugar la poltica pblica de
crecer ante todo con fuerte

apoyo del gobierno central

y posteriormente fomentar la
dinmica
participacin
del
sector privado como impulsor
del desarrollo y crecimiento de
la nacin asitica. En el caso
ecuatoriano se espera que las
negociaciones respecto a futuros
acuerdos comerciales se logren

ejecutar, ya que la apertura

comercial continuar siendo
para los pases subdesarrollados
un factor de gran importancia
por
su
incidencia
en
la
capacidad para realizar los
planes y estrategias de desarrollo
(Clement & Pool, 1997).

Indicadores del Desarrollo Mundial

La Repblica del Ecuador, segn su nivel de ingresos
mediano alto (Banco Mundial, 2014). El pas andino
cuenta con un monto de setecientos millones
crditos que impulsarn la industria ecuatoriana
en el transcurso del ao 2014 (El Comercio,
de la oferta exportable del pas, sin embargo los
resultados que muestran los informes del organismo
pertinente, la Corporacin Financiera Nacional, no
parecen demostrar el compromiso del gobierno
central para conseguir el incremento de la oferta
indicada, razn por la que se debera de manera
urgente realizar el anlisis respectivo en cuanto
a los requisitos y garantas exigidos a quienes

millones de dlares en el ao 2012, es decir apenas

ciento seis millones ms del total de crditos que
anualmente concede la Corporacin Financiera
Nacional. Corea del Sur en cambio, catalogada
como nacin de ingreso alto (Banco Mundial,
2014) miembro de la OCDE (Organizacin
para la Cooperacin y Desarrollo Econmico)
recibe como inversin extranjera directa (IED)
una cantidad diez veces mayor, alcanzando
los cinco mil millones en el ao 2012, cantidad
de su economa que ms bien se sustenta en un
fuerte ahorro interno y en el total de sus reservas,
por lo que la comparacin tambin deja de ser
notar las diferencias en la captacin de este tipo

de la produccin nacional recurren a solicitar el

emprendimientos e iniciativas.
Segn la rendicin de cuentas del ao 2013 emitida
por la Corporacin Financiera Nacional (CFN),
sta ha logrado conceder crditos productivos en
los ltimos siete aos por ms de tres mil millones
de dlares, es decir un promedio de 485 millones
por ao, adems en el mismo informe se indica
que el 7% de los crditos concedidos se destinan
a sustitucin de importaciones, si bien no se indica
que el porcentaje corresponda al monto total,
se podra inferir que seran aproximadamente
34 millones anuales los destinados a este tipo
de
emprendimientos,
cantidad
realmente
mediano plazo un mayor ndice de desarrollo.
Segn las cifras que presenta el Banco Mundial en
sus bases estadsticas, la Repblica del Ecuador
recibi como inversin extranjera directa (IED) 591

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Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

Segn el mismo organismo de desarrollo, los pases vecinos de la Repblica del Ecuador, s reciben una
fomentado su desarrollo, principalmente en la ltima dcada; en el caso de Colombia, recibi por este
rubro ms de 15 mil millones de dlares en el ao 2012, mientras que en el caso de Per, son ms de 12 mil
millones de dlares en el mismo ao, lo que es un claro indicador de las facilidades que brindan estos pases
al desarrollo de nuevas iniciativas empresariales que permitan mejorar los ndices de desarrollo y fomento
ms sensibles.

(Millones USD Ao 2012)

La gran diferencia en esta

captacin de recursos, en el
caso de los pases andinos
limtrofes con el Ecuador es
puede apreciar los importantes
montos de IED captada por las
naciones vecinas frente a la
mnima captacin ecuatoriana.
Uno de los factores considerados
para alcanzar estos altos niveles
de captacin, es sin duda el
hecho de brindar un mbito
de regulacin necesario para
fomentar nuevos negocios y
emprendimientos que permitan
a la vez alcanzar una mayor
oferta laboral como punto inicial
para lograr un mejor estndar
de vida entre sus habitantes.
Al considerar el ndice emitido por
el Banco Mundial, relacionado
a la facilidad que brindan los
pases para hacer negocios,
el Ecuador ocupa el puesto
nmero 135 de un total de 189
pases, mientras que Colombia

y Per ocupan los puestos 43

y 42 respectivamente. En el
caso Corea del Sur, el indicador
mencionado sita a la nacin
asitica en el sptimo lugar a
nivel mundial.
Las oportunidades de desarrollo
que brinda la apertura de un
pas al comercio mundial se
vern fortalecidas con una
bien el Ecuador presenta una
cifra no muy lejana del indicador
coreano referente al porcentaje
de inscripcin en la escuela
primaria en el ao 2012 (95%
en el caso ecuatoriano frente
al 99% en el caso coreano); al
referirnos al nivel de acceso a
la educacin secundaria, las
cifras presentan un descenso
considerable en el caso de
la nacin sudamericana al
ao 2012, apenas un 74% de
la poblacin en edad escolar
accede a la secundaria, frente al
96% de la poblacin coreana que

accede a educarse a este nivel

en el mismo ao. A nivel terciario
el porcentaje de coreanos que
acceden a la educacin supera
el 98%, mientras que en el caso
ecuatoriano, la misma fuente
slo registra informacin hasta
el ao 2008, estableciendo el
acceso a la educacin superior
slo al 38.9% de la poblacin del
grupo etario.
Como muestra de este acceso a
la educacin terciaria en Corea
del Sur, se puede indicar como
referencia, el hecho de que
existan registrados al ao 2011,
ms de veinticinco mil artculos
apenas sesenta artculos de
autores ecuatorianos en el
mismo tipo de publicaciones.
En la actualidad una de las
herramientas que emplea la
educacin es sin duda el uso
de internet, lamentablemente
en el caso ecuatoriano hasta
el ao 2012, el porcentaje de
la poblacin que accede al

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Germn Huayamave

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internet slo corresponde al 35% de la poblacin, mientras el 84% de los coreanos accede a esta
herramienta tecnolgica y de comunicacin. La inversin destinada a investigacin y desarrollo (I&D)
en el caso coreano corresponde al 3.74% del PIB, mientras en el caso ecuatoriano la cifra apenas
alcanza el 0.26% del PIB en el ao 2011. Como producto de esta importante inversin, Corea del Sur ha
reclamado derechos exclusivos por el lapso de veinte aos sobre inventos, productos, nuevos procesos
o soluciones en 148,136 patentes solicitadas alrededor del mundo en el ao 2012; en el caso ecuatoriano
se han solicitado nicamente 4 patentes en el mismo ao. Estas cifras presentadas guardan absoluta
relacin con el nmero de investigadores con los que cada pas cuenta, 5,451 investigadores coreanos
frente a 103 investigadores ecuatorianos por cada milln de habitantes.

Conclusiones
mundo, en los ltimos sesenta y tres aos se podrn precisar algunas experiencias referentes a las
medidas llevadas a cabo por sus respectivos gobiernos en las distintas dcadas estudiadas.
Al revisar la evolucin del comercio exterior de ambas naciones, se han mencionado las particularidades
que impidieron aprovechar de mejor manera las relaciones comerciales con los dems pases en el caso
apropiadas para lograr su desarrollo.
En este nuevo siglo el balance sigue siendo muy
positivo para la nacin surcoreana, en cambio el
ltimos aos revisados, cabe mencionar de manera
corresponden al perodo de gestin del mismo
gobierno central, favorecido con una reeleccin
recurrir a restricciones al comercio internacional,
como las medidas aplicadas para lograr una
considerable disminucin de importaciones que
pero se debern cumplir adicionalmente ciertas
premisas y condicionantes que faculten realizar los
correctivos pertinentes para alcanzar este saldo
positivo de la balanza comercial ecuatoriana.
Aprovechar la notable estabilidad democrtica
alcanzada en los ltimos siete aos, as como
el excelente precio del petrleo (bien ms
estima, permitir dar inicio al establecimiento
de polticas pblicas que posibiliten entonces
alcanzar un desarrollo permanente y sostenido del
pueblo del Ecuador.
Ante este panorama la nacin sudamericana debera
enfocarse particularmente en fomentar el acceso a
la educacin a todo nivel, de manera especial a la
educacin secundaria, tcnica y superior.
De igual manera se deber favorecer el surgimiento
de institutos de investigacin que permitan
generar nuevo conocimiento y derechos sobre sus
hallazgos. El panorama no es efectivamente muy
alentador, sin embargo el hecho de promover el
cambio en la matriz productiva como punta de
lanza de una reforma estructural que necesita
el pas, ms all de un eslogan de campaa
gubernamental,
permite
suponer
nuevos

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escenarios para la economa ecuatoriana.

La ltima visita del presidente ecuatoriano Rafael
de convenios de investigacin con prestigiosas
universidades como Harvard, Yale y el Tecnolgico
de Massachusetts, as como en Europa con
la Universidad de Barcelona y el Consejo de
el punto de partida de la reforma mencionada.
Las arduas negociaciones con la Unin Europea
tal vez aperturen nuevos y exigentes mercados,
sumado a esto el hecho de no contar ms con
las preferencias arancelarias andinas podran
suponer una futura negociacin directa con
nuestro principal socio comercial, Estados Unidos,
tal como han acordado los pases vecinos, con
futuras perspectivas de xito en el crecimiento y
desarrollo de sus respectivos pases.
El favorecer la apertura comercial requiere
considerables inversiones que pueden conseguirse
con el aporte de inversin extranjera directa (IED)
en montos como los que han logrado captar los
pases vecinos del Ecuador, se deber brindar las
condiciones para que estas inversiones permitan
potenciar y fomentar nuestras exportaciones
mediante incentivos tributarios, exenciones
arancelarias y dems mecanismos.
Mostrarse al mundo como una nacin respetuosa
de sus compromisos, dictando polticas que
fomenten el desarrollo de nuevas industrias y
emprendimientos, los mismos que contengan
un fuerte respaldo del gobierno central y
del sector privado en campos de accin
discrecionalidades de tal forma que en el mediano
plazo se alcancen los resultados que espera el
pas entero.

La Sustitucin de importaciones como poltica para alcanzar el desarrollo econmico del Ecuador.
Caso de estudio: Ecuador Corea del Sur (1950 2013) Anlisis comparativo de su Comercio Exterior.
Germn Huayamave

Bibliografa
Acosta, A. (2009). La maldicin de la abundancia.
Quito: Abya Yala.

Autor

Germn Huayamave
ghuayamaveo@usm.edu.ec

Acosta, A. (2012). Breve Historia Econmica del

Ecuador. Quito: Corporacin Editora Nacional.
Banco Mundial. (7 de Abril de 2014). Banco Mundial.
Obtenido de http://www.datos.bancomundial.
org/pais/
Banco Mundial. (Abril de 2014). Indicadores del
desarrollo mundial.
Clement, N., & Pool, J. (1997). Economa Enfoque
Amrica Latina. Mxico: McGraw HIll.
El Comercio. (20 de Abril de 2014). El Comercio.
Obtenido de http://www.elcomercio.com
Krugman, P., Obstfeld, M., & Melitz, M. (2012).
Economa Internacional, Teora y Poltica. Madrid:
Pearson.
Naciones Unidas. (2012). La Economa Coreana,
Seis dcadas de crecimiento y desarrollo.
Santiago: CEPAL.
Organisation for Economic Co-operation and
Development OECD. (2014). Lessons from PISA for
Korea, Strong performers and succesful reformers
in education. Pars: OECD Publishing.
Organizacin Mundial de Comercio. (28 de Abril de
2014). Time Series on International Trade. Obtenido
de http://www.stat.wto.org/StatisticalProgram

Economista titulado en la Universidad de Guayaquil

y Magster en Administracin por la Universidad
Tecnolgica Empresarial de Guayaquil, Ex becario
del BID en la Maestra en Economa de la Universidad
Nacional de Tucumn, Repblica Argentina;
Docencia en la Universidad de Guayaquil (facultad
de Ciencias Econmicas); Universidad Tecnolgica
Empresarial de Guayaquil (facultad de educacin
a distancia y facultad de estudios de Postgrado);
Profesor titular Universidad Santa Mara, campus
Guayaquil, carrera de Economa.
Ejercicio profesional: 18 aos de experiencia en el
de Tcnico en Crdito, Especialista en Crdito,
hasta su promocin al ganar el concurso de mritos
y oposicin y asumir el cargo de Experto desde
enero del 2010 hasta octubre del 2013 fecha en la
que asume dedicacin exclusiva en la docencia
universitaria.