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I) Incolumidade Pblica:
Incolumidade, conforme Hungria, significa o estado de preservao ou segurana em
face de possveis eventos lesivos. Refere-se tanto a pessoas como a coisas. Em qualquer
caso, porm, trata-se de interesse atinente s pessoas, que devem estar resguardadas da
possibilidade de dano no s quanto sua vida ou integridade fsica, como quanto ao
seu patrimnio.
A tipificao desses crimes visa proteger a vida, a integridade fsica e o patrimnio das
pessoas. Ainda que no atinjam o sujeito de direito, esses crimes podem atingir bens dos
sujeitos de direitos.
Assim, de acordo com essa perspectiva da incolumidade pblica, os crimes sero
classificados em:
Crimes de perigo comum;
Crimes contra a segurana dos meios de comunicao e transporte e outros
servios pblicos;
Crimes contra a sade pblica.
Tratam-se de crimes vagos, crimes os quais so praticados contra a coletividade.
CRIME DE INCNDIO (art. 250 do CP):
Incndio
Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o
patrimnio de outrem:
Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa.
O crime de incndio encontra-se inserido entre os crimes de perigo comum.
Incndio, perante o Direito Penal, significa causar fogo em algo com o objetivo
especfico de expor a perigo a coletividade (a conduta deve ser dirigida finalisticamente
para que ocorra o incndio).
1. Conceito:
O incndio dever expor a perigo a vida ou a integridade fsica ou o patrimnio de
um nmero indeterminado de pessoas ( crime vago).
Para que o delito ocorra mister a demonstrao de que o incndio trouxe perigo
concreto para a vida, integridade fsica ou patrimnio de outrem. No aqui admitido o
raciocnio correspondente aos crimes de perigo abstrato, cuja situao de perigo tosomente presumida, bastando a prtica do comportamento previsto pelo tipo penal.
OBS: Artigo 250 versus art. 132 do CP:
A diferena entre o crime de incndio, previsto no art. 250, e o crime de perigo para a
vida ou sade de outrem (art. 132) se encontra no fato de que o crime de incndio
praticado contra um nmero indeterminado de pessoas, ao contrrio desse outro.
Alm do mais, o crime de incndio crime concreto, depende de uma efetivao de
perigo coletividade. Por outro lado, o crime de periclitao da vida pode ser
consumado ainda que o resultado no tenha de fato atingido a vida e integridade e fsica
(h presuno de que houve perigo sade e integridade).
O crime de incndio, portanto, caracterizado por dois elementos:
1. Incendiar
Conforme Noronha, incndio no qualquer fogo, mas to-s o que acarreta risco para
pessoas ou coisas. mister, pois, que o objeto incendiado seja tal que exponha a perigo
o bem tutelado. Ainda: necessrio que esteja situado em lugar no qual o incndio seja
perigoso, isto , provoque aquele perigo. Conseqentemente, a queima de duas ou trs
folhas de papel num quintal, ou o incndio de casa sita em lugar ermo e despovoado no
caracteriza o delito, pois no acarretam perigo.
2. Expor a perigo.
2. Sujeitos:
1. Ativo: agente que comete a conduta delitiva. Pode ser at mesmo o proprietrio
da coisa contra a qual dirigida a conduta. Assim, pode-se concluir que este
crime classificado como comum, pois pode ser praticado por qualquer pessoa.
2. Passivo: vtima que sofre a conduta criminosa. a coletividade. No h
necessidade, todavia, para reconhecimento do delito, que se aponte
nominalmente as pessoas que se encontraram diante dessa situao de perigo,
bastando que se conclua que, efetivamente, a conduta do agente trouxe perigo
para a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, sendo considerado,
portanto, um crime vago.
OBS: O sujeito passivo pode ser subdivido em formal e material. O sujeito passivo
formal ser sempre o Estado e o material ser a prpria vtima.
3. Objeto material e Bem jurdico (bem protegido pelo ordenamento jurdico):
1. Objeto material (o que atingido): a prpria vtima ou seu patrimnio.
2. Bem jurdico tutelado: vida, integridade fsica e patrimnio das pessoas
(incolumidade pblica).
4. Elementos objetivos do tipo:
1. Ncleos do tipo:
- causar incndio (incendiar)
- expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem. A exposio a
perigo deve ser dolosa, para caracterizao do incndio (finalidade especfica).
5. Elementos subjetivos do tipo:
O crime de incndio admite ambas as modalidades: dolo e culpa.
1. Dolo elemento subjetivo do injusto (dolo especfico). Est exigido no caput do
artigo 250. Elemento subjetivo do injusto significa dolo especfico,
expresso a qual se encontra em desuso. A conduta do agente deve ser dirigida
finalisticamente a causar incndio, sendo conhecedor de que, com a sua
ocorrncia, expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de
outrem (elemento subjetivo do injusto). Dessa forma, o agente, no momento em
que causa o incndio, deve saber que o seu comportamento traz o perigo pois,
caso contrrio, o fato poder ser atpico.
2. Culpa art. 250, 2
Incndio culposo
2 - Se culposo o incndio, pena de deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
A modalidade culposa apenas admitida quando prevista em lei.
O incndio ser culposo quando causado por imprudncia, impercia ou negligncia.
Poder o agente ter causado incndio em virtude de ter deixado de observar o seu
necessrio dever objetivo de cuidado. Pode ser na modalidade omissiva (negligncia) ou
comissiva (imprudncia). Nessas duas hipteses o agente no admite a possibilidade de
ocorrncia de resultado. A impercia, por ltimo, de acordo com a jurisprudncia
moderna, tem sido considerada um meio-termo entre negligncia ou imprudncia, uma
vez que a falta de capacitao pode ser tanto omissiva quanto comissiva.
6. Classificao:
1. Comum
Porque o sujeito ativo no requer nenhuma especialidade, caracterstica, nem tampouco
o sujeito passivo.
2. Doloso ou culposo
3. Comissivo ou omissivo
O ncleo causar pressupe um comportamento comissivo por parte do agente. No
entanto, poder ser praticado via omisso imprpria quando o agente, garantidor,
devendo e podendo agir, nada fizer para evitar a ecloso do incndio. Art. 13:
Relevncia da omisso
2 - A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para
evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem:
a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia;
b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado;
c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado.
Quando no h a figura do garante, a omisso importar no crime de omisso de
socorro.
4. Perigo comum e concreto
Crime de perigo comum aquele que tem risco de dano, no o dano propriamente dito.
Crime de perigo concreto aquele que deve ser comprovado o perigo ao qual estava
exposto a vtima.
5. De forma livre
6. Instantneo
A consumao instantnea, por no haver habitualidade.
7. Monosubjetivo, plurissubsistente, no-transeunte
Monosubjetivo significa dizer que para sua ocorrncia necessrio a participao de
apenas um sujeito.
Plurissubsistente quando o delito alcana todas fases do crime, sem haver uma
aglutinao das fases. possvel identific-las uma a uma. O crime perpassa por todas
as fases do delito.
No-transeunte aquele crime que deixa vestgios.
7. Consumao e tentativa:
A consumao atingida quando o agente consegue a finalidade especfica, o desiderato
especfico. A consumao realizada quando a vida, integridade fsica ou patrimnio
exposta ao perigo, situao que dever ser demonstrada no caso contrrio.
- Desiderato especfico: a finalidade especfica a exposio ao perigo.
crime plurissubsistente.
OBS: Iter criminis art. 14, II, CP:
Cogitao preparao execuo consumao (para o STF existe uma quinta fase, a
do exaurimento, que se trata de um post factum impunvel utilizado apenas para
dosimetria da pena reprovabilidade da conduta).
Admite-se tentativa, tendo em vista que se trata de um crime plurissubsistente (
possvel que, por circunstncias alheia ao prprio agente, o crime no se consuma).
8. Causas especiais de aumento de pena ( 1 do art. 250):
Aumento de pena
1 - As penas aumentam-se de um tero:
I - se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio
ou alheio;
II - se o incndio :
a) em casa habitada ou destinada a habitao;
b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social ou de
cultura;
c) em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo;
d) em estao ferroviria ou aerdromo;
e) em estaleiro, fbrica ou oficina;
f) em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel;
g) em poo petrolfico ou galeria de minerao;
h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta.
fixa (1/3). So aplicadas apenas quando a conduta no recair em outro tipo penal,
mais especfico. Ex: fraude contra seguros.
As causas de aumento de pena somente se aplicam ao caput do art. 250 (incndio
doloso), por uma questo de organizao do cdigo penal.
a) Obteno pecuniria:
Obteno em pecnia (dinheiro), no sendo necessrio que o agente a obtenha
efetivamente. A vantagem deve ser obtida como conseqncia do incndio em si, e no
como preo pelo cometimento do crime. Nesse ltimo caso, de acordo com a doutrina,
no se caracterizar a causa de aumento de pena, mas sim a agravante do art. 61
motivo torpe mediante paga. Nucci entende que tanto faz a vantagem ser atravs do
prprio incndio ou atravs de paga pelo crime.
b) Incndio recair sobre objeto material:
A maioria da doutrina entende que esse rol taxativo, no admitindo interpretao
extensiva.
1. Em casa habitada ou destinada habitao: casa habitada a que se encontra
servindo de moradia, independente de ser temporria ou fixa. Destinada habitao
deve ser com a finalidade exclusiva de habitao.
2. Em edifcio pblico (aqueles pertencentes aos entes pblicos) ou destinado a uso
pblico (ex: cinemas, teatros, prdios comerciais) ou a obra de assistncia social ou de
cultura (hospitais, asilos, museus, etc).
3. Em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo: no precisam
estar ocupados, pois o patrimnio, de qualquer forma, ser atingido.
4. Em estao ferroviria (transporte sobre trilhos) ou aerdromo (aeroporto). As
estaes rodovirias no se incluem aqui, pois no se admite a interpretao extensiva,
tendo em vista o princpio da vedao a interpretao prejudicial ao ru. Para Nucci,
entretanto, possvel a incluso.
5. Em estaleiro, fbrica ou oficina.
6. Em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel. A professora diferenciar na
prxima aula esta causa de aumento de pena com o crime de exploso.
7. Em poo petrolfero ou galeria de minerao.
8. Em lavoura, pastagem, mata ou floresta.
9) Formas qualificadas do crime comum:
Esto previstas no art. 258 do CP:
Art. 258 - Se do crime doloso de perigo comum resulta leso corporal de natureza
grave, a pena privativa de liberdade aumentada de metade; se resulta morte,
aplicada em dobro. No caso de culpa, se do fato resulta leso corporal, a pena
aumenta-se de metade; se resulta morte, aplica-se a pena cominada ao homicdio
culposo, aumentada de um tero.
10. Ao Penal:
pblica incondicionada.
OBS: Compete, pelo menos inicialmente, ao Juizado Especial Criminal o processo e
julgamento do crime de incndio culposo, em virtude da pena mxima cominada em
abstrato, que no ultrapassa 2 anos.
CONSUMAO E TENTATIVA
MODALIDADE PRIVILEGIADA
MODALIDADE CULPOSA
CONSUMAO E TENTATIVA
MODALIDADE CULPOSA
Est prevista no pargrafo nico do artigo 252, para que ocorra o agente dever
fazer o uso do gs, deixando de observar o seu necessrio cuidado com seu manuseio,
expondo a perigo vida a integridade fsica ou o patrimnio.
PENA E AO PENAL
CONSUMAO E TENTATIVA
ELEMENTO SUBJETIVO
PENA E AO PENAL
INUNDAO
CONSUMAO E TENTATIVA
ELEMENTO SUBJETIVO
PENA E AO PENAL
A pena cominada para o delito se for praticado dolosamente ser de trs a seis
anos, e multa; para a inundao culposa foi prevista uma pena de seis meses a dois anos.
Deve-se ficar atento as regras do artigo 258 que prev as formas qualificadas pelo
resultado, pois possui um aumento de pena quando ocorrer leso corporal grave ou
morte.
PERIGO DE INUNDAO
CONSUMAO E TENTATIVA
Dessa forma, se fosse sua inteno destruir algum obstculo com o fim de
causar inundao, segundo nosso posicionamento, mesmo que tivesse destrudo algum
obstculo natural, por exemplo, no poderia ser responsabilizado pelo delito previsto
pelo artigo 255 do Cdigo Penal, mas sim pelo crime de inundao, consumado (se ela
efetivamente ocorreu no caso concreto, criando uma situao real de perigo), ou
tentado (se, embora destruindo o obstculo, a inundao foi impedida por ao de
terceiros).
ELEMENTO SUBJETIVO
PENA, AO PENAL.
CONSUMAO E TENTATIVA
MODALIDADE CULPOSA
PENA, AO PENAL.
DESABAMENTO DE CONSTRUO
Est previsto no artigo 29 do Decreto-Lei n 3.688/41, in verbis:
Sujeito ativo pode ser qualquer pessoa, pois, no se exige nenhuma qualidade ou
condio especial.
CONSUMAO E TENTATIVA
Rogrio Greco adepto da segunda vertente, a nosso ver a mais correta, assevera:
Levando em considerao a sua natureza de crime de perigo comum e
concreto, o delito de subtrao, ocultao ou inutilizao de material de salvamento se
consuma quando o agente, aps praticar um dos comportamentos previstos pelo tipo do
artigo 257 do Cdigo Penal, expe a perigo a incolumidade pblica, vale dizer, a vida,
a integridade fsica ou o patrimnio de um nmero indeterminado de pessoas.
ELEMENTO SUBJETIVO
PENA E AO PENAL
CONCURSO DE CRIMES
PRETERDOLO
Caso tenha atuado com dolo nos dois crimes haver concurso formal imprprio.
De acordo com as lies Rogrio Greco Caso tenha atuado, tambm, com dolo no que
diz respeito obteno dos resultados leso corporal de natureza grave e morte, dever
responder pelo delito de perigo comum, em concurso formal imprprio ou imperfeito
com essas infraes penais, levando a efeito o raciocnio do cmulo material, conforme
preconiza a parte final constante do caput do artigo 70 do Cdigo penal.
nos artigos 253, 255 e 257, pois no h previso para a modalidade culposa. E tambm
no se aplica ao artigo 259, pois, est inserido aps as causas de aumento de pena.