FACULTAD DE CIENCIAS

CONTABLES ESCUELA
ACADMICO-PROFESIONAL
DE CONTABILIDAD

MONOGRAF
A:
EL CAMBIO CLIMTICO EN
EL PER

AUTOR
ES:
AGUIRRE SANTOS,
Stefany CARRASCO
ROSAS, kely
JUREGUI BARBOSA,
Mary OCAA JARA,
Yossy
SANTOS CHUQUISPUMA,
Denisse

ASESOR
ES:
PORTOCARRERO CORREA,
Edith

LIMAPER

201
5

Produce una inmensa tristeza

pensar que la naturaleza habla
mientras el gnero humano no
escucha
.
Vctor Hugo

II

A Dios, a nuestros padres,

profesores, amigos,

quienes
envuelve
unala qu
responsabilid
ambienta
ad
l,
e
debemos
sentir
todo
s.

III

Agradecemos a la profesora Edith

Portocarrero

Correa

amigos,

quienes nos dieron el aliento y los

recursos necesarios para hacer
posible nuestro trabajo. Adems,
por la paciencia brindada.

IV

NDIC
E
pg.
Epgrafe
II

Dedicatoria

III

Agradecimiento

IV ndice
Introduccin
VIII

CAPTULO I
ESTUDIO Y
CAUSAS
1.1
2

El

cambio

climtico

en

el

paso

del

tiempo

1.1.1 La climatologa peruana hace tres dcadas

1.1.2 La climatologa peruana en la actualidad

1.2 El estado climtico en pases vecinos

3
1.2.1 Norteamrica
1.2.2 Latinoamrica

4
5

1.3 Causas del cambio climtico

6
1.3.1 Por el hombre

1.3.2 Por la naturaleza

CAPTUL
O II
CONSECUENCIAS DEL CAMBIO
CLIMTICO EN EL PER
2.1

Predicciones de cientficos para el siglo XXI

9

2.1.1 Aumento del nivel y temperatura del mar

2.1.2 Fenmeno de El Nio

9
10

2.2 Cambios observados en el clima peruano

10
2.2.1 En la capital
2.2.2 En las regiones

10
11

CAPTUL
O III
RECOMENDACIONES Y SOLUCIONES FRENTE AL
CAMBIO CLIMTICO
3.1
Organismos nacionales e internacionales y su participacin en el
cuidado
medioambiental.
15
3.1.1
IPCC

Organismo internacional: organizacin, productos y actividades del

15

3.1.2
16

Organismo nacional: el MINAM y su estrategia de accin ambiental

3.2

3.2.1
18

Fomento de una cultura ambiental

18

Implementacin de una poltica ambiental empresarial

Conclusiones

2
0
2
1

Referencias bibliogrfcas
Anexos:
ndice de tablas
Tabla 1: Propuesta del Per frente al resto de compromisos mundiales

23

ndice de fguras
Figura 1: Efectos del cambio climtico

23

Figura 2: Variacin de la temperatura proyectada para el 2100

24

Figura 3: Documentos base para la produccin de otras herramientas de

accin ambiental

24

VI

INTRODUCC
IN

Cientfcamente, los pases que estn cerca de la lnea ecuatorial deberan

tener un clima caluroso, pero el Per es una excepcin. Incluso su variabilidad
climtica es tan rica que por ello la existencia de diversas

especies

es

notoria y abundante. Esto se debe a ciertos factores que infuyen en la

climatologa peruana. No obstante, la diversa ecologa que abunda en el
Per es una razn fundamental para mostrar el compromiso de proteger
la fora y fauna que estn hospedados en l. Para ello, el tema del cambio
climtico en el Per debe ser abordado cientfca y responsablemente, ya que
en la actualidad afecta negativamente el ciclo vital animal, vegetal y humano.
Conociendo la responsabilidad social y ambiental, es preciso seala que el
propsito de este estudio es informar y dar a conocer el estado climtico en el
Per. Adems, hacer nfasis en lo relevante que es la investigacin como un
instrumento para analizar los factores que provocan tales cambios en el clima,
los cuales generan un impacto negativo en el medio ambiente. En especial,
llamar a la refexin en cuanto a aquel sector que afecta directamente el
capital ambiental: la minera.
Este trabajo es fundamental porque promueve la refexin y la toma de
conciencia sobre la problemtica de la contaminacin ambiental, de cmo esta
afecta a la atmsfera y a la vez a nuestra salud. Por lo tanto, es mejor
contribuir al control de la contaminacin del medio ambiente y tomar medidas
pertinentes y urgentes.
La presente monografa se estructura en tres captulos: en el primero, se
presentan los conceptos y se analizan las causas del problema; en el
siguiente, se mencionan las consecuencias que ha generado este cambio; y
en el tercer captulo, se expondr la existencia de organismos que han sido
creados con el fn de mostrar su compromiso ambiental, tanto a nivel
mundial como nacional.
En defnitiva, esta monografa consiste en

informar

sobre el cambio

climtico en el Per, promover la evaluacin de las causas y no dejar pasar

por alto los efectos negativos que implica el cambio del clima. Adems, que
este estudio suscite en el lector una mejor actitud frente al
cuidado y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales peruanos.

VII

CAPTULO I
ESTUDIO Y
CAUSAS

ESTUDIO Y
CAUSAS
El estudio de teoras sobre

el cambio ambiental ha llegado a disipar

muchas dudas que se tenan al respecto. De tal forma, es muy til e

indispensable analizar el fenmeno del cambio climtico desde diversas
perspectivas, as como sus causas para plantear soluciones a la problemtica.
A continuacin, se presenta un recuento de cmo el clima ha ido cambiando
en el
continente, especfcamente en el Per, y a qu se deben estos cambios
climticos.
1.1
El cambio climtico en el
paso del tiempo
A medida que pasa el tiempo, los cambios del clima son ms variados y
evidentes. Por ello, es ms difcil su prediccin en ciertas regiones. Al respecto,
Medina (2009) afrma: El clima es un fenmeno tan complejo y en el cual
intervienen tantos factores, que es difcil esperar una certeza absoluta en su
pronstico []. No obstante, predecir las caractersticas generales del clima
futuro es factible, til y necesario (p. 596). En este sentido, el clima
est

propenso

sufrir consecuencias mltiples. Para ello, es importante

tener conocimiento de todo lo que afecta a la naturaleza y al medio ambiente.

El ciclo de vida de varias plantas y animales estn

asociados con el

paso de la poca. La prdida de la sincronizacin entre especies puede llevar

a la extincin de estas. Es por ello que las etapas de sequa pueden perjudicar
a varias clases de animales y plantas por la escasez de agua continental. Por
otro lado, en la fase de hibernacin se hacen ms evidente las carencias
y difcultades que se pueden tener a causa del cambio climtico.
Durante el paso del tiempo, la variacin del clima es constante, a veces
soleado; otras veces
lluvioso, pero existen pocas en las que hay sequa, y esto de alguna manera
afecta a los animales y las plantas. Muchos de estos problemas se han visto
refejados durante bastante tiempo. En suma, las carencias de las lloviznas, en
estas etapas, perjudican y daan la fora y fauna de nuestro
pas
.
2

1.1.1 La climatologa peruana hace tres dcadas

El cambio climtico muestra en nuestro pas la variacin de etapas que se

ven refejadas en cada fase que va cambiando de forma sorprendente. La
climatologa peruana es una de las ms

afectadas, pero segn pasa el tiempo surgen muchas causas que daan el
clima. Los efectos secantes sobre suelo y plantas son visiblemente muy
fuertes. Por ello, no nos sorprende observar, entonces, que la vegetacin
se encuentre muy reducida y pobre, sobre todo cuando se trata de reas que
han estado y siguen estando sujetas al sobrepastoreo y a otros abusos
provocados por el hombre (Tos, 2002, p.126). Es por ello que desde aos
atrs el hombre no es consciente de todo lo que causa en la climatologa
peruana. Hace tres dcadas la vegetacin se ve afectada, es decir, la variacin
constante del clima, que ha ido evolucionando en aos anteriores, lo ha ido
daando. Evidentemente, las consecuencias son de tipo ambiental y,
por tanto,
econmicas, toda vez
agrcolas, por ejemplo.

que

afectas

las

actividades

1.1.2 La climatologa peruana en la actualidad

El Per podra gozar de un clima caluroso, hmedo y lluvioso, pero la
aparicin de la cordillera de los Andes y la corriente fresca de Humboldt
originan una diversidad de climas. As mismo, en la costa no llueve mucho,

se

califca por las densas neblinas y leves lloviznas entre mayo y noviembre. En
el verano (diciembre-abril), la saturacin reduce y el sol relumbra con
energa. Pero, en la sierra y selva se encuentra una poca seca (mayooctubre) en la que abundan los das radiantes. La sierra tiene un clima seco
con una calentura promedio anual entre 9 C y 18 C; la selva con un clima
sofocante entre 26 C y 40 C (Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, 2009, p. 59).
En la gran mayora de pases que se encuentran cerca de la lnea
ecuatorial,

la

altitud interviene mucho en el clima. En el hemisferio

meridional, se produce una gran diversidad de climas debido a la aparicin de

la cordillera de los Andes (Molina, 2012, p.52). La existencia de la cordillera de
los Andes infuye en el clima. Este, a su vez, se ve refejado en pases cerca
de la lnea ecuatorial y, sobre todo, en Per. Es por eso que en nuestro pas el
clima va variando cada cierto tiempo.
1.2

Estado climtico de pases vecinos

Una sociedad que no es consciente del dao que puede causar al medio
4

ambiente, no da mayor importancia a las consecuencias secantes que se

produce en esta. Hoy en da,

son ms evidentes las razones por las que el

Per y tambin los pases cercanos padecen a causa de los propios actos
irresponsables y, en consecuencia, afectan la atmsfera.
En el proceso de proteccin del suelo contra la erosin an no se considera la
dinmica de

cambio en las condiciones del entorno socioeconmico []. Con una

modificacin positiva de las condiciones socioeconmicas, especialmente
de los usuarios de la tierra, es posible mejorar la importancia relativa
de la proteccin de suelos. (Reiche, 2006, p.76).

diferencia

de

otros

pases,

Mxico

prest

importancia

las

consecuencias secantes que produce el cambio climtico. De esta manera,

visit una embajada de la nacin de la India para charlar y participar en
costumbres vinculadas con el cambio climtico. Otra razn de su visita es
porque est laborando con la Unidad de Gestin de Peligro de Caos y Cambio
Climtico del Sur de Asia, del Banco Mundial, para proteger el crecimiento
verde (desarrollo econmico que benefcie a todos respetando al medio
ambiente). Esto debido a que en ese entonces el pueblo de Himachal Pradesh
era tambin una de las primordiales fuentes de potencia hidroelctrica de la
India.
1.2.1 Estado climtico de Norteamrica
Alrededor
reproduccin

de

cuarenta

especies

se

trasladan

desde

sus

zonas

de

en Norteamrica por distintos rumbos buscando humedales en

el sur; ah se alimentan en el tiempo no reproductivo de su periodo de vida.

Es por esto que en el Parque Nacional de Costa Rica existen bandadas de
25 000 piches y 15 000 cercetas azules procedentes de zonas clidas. Esta
gran

variedad

energa

hace

de

los

humedales

grandes

reservorios

con

una

econmica considerable. Hasta ahora, dos partes de las especies

marinas que compran los humanos necesitan de los humedales en alguna

fase de su ciclo biolgico (Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
2009, p. 121). Los animales que se ven afectados por el clima buscan su
bienestar y mejor calidad de vida. Por ello, se trasladan a otros lugares donde
exista una temperatura ms clida y puedan sentirse mejor. Lo mismo pasa
con las especies que preferen vivir entre humedales.
Una idea adicional de lo que sera el clima en Norteamrica es que muchas
veces estamos ajenos a tener conocimiento sobre ello. Existen trece
instituciones pblicas y privadas que participan en actividades ambientales
con la fnalidad de mejorar dicha situacin. Vargas (2007) refere que el
Programa de Refuerzo de Capacidades Nacionales para Manipular el Impacto
del Cambio Climtico tiene como meta conseguir una gestin efectiva de los
recursos humanos y fnancieros (p. 122). La climatologa de Norteamrica,
6

en suma, a pesar de los problemas y confictos que posee, est siendo

ayudada por miembros de su misma nacin.

1.2.2 Estado climtico de Latinoamrica

Los miembros de Latinoamrica indicaron que el huracn Mitch y las
inundaciones en Venezuela pueden ser ms repetitivos en un mundo con clima
variado. Es muy posible que ocurra el desalojo de poblacin; y, por tanto,
consecuencias dainas debido al cambio climtico. Por ello, todo el sacrifcio
corresponde al estudio de los impactos del cambio climtico, la direccin de
informacin

la

creacin

de

capacidades

para

que

todos

cooperen

rpidamente en las decisiones nacionales e internacionales. Aun as, en pases

rabes especifcaron que el cambio climtico perjudicar de forma negativa la
agronoma y la estabilidad alimentaria, al apoyarse en la disponibilidad
agua

apresurar

la

desertifcacin

(Buenfil,

2009,

p.

317).

de
Las

situaciones difciles de Latinoamrica son consecuencias de huracanes que

afectan a la poblacin, muchos de estos problemas tienen relacin con el
cambio del clima porque son daados y al mismo tiempo las familias se
quedan sin vivienda y sin dinero.
Existen entidades que conceden importancia a este tipo de problemas, as
mismo intervienen y ayudan a que no surjan ms percances. Buenfl (2009)
afrma que el 25 de abril de 2005 se form la Comisin Intersecretarial de
Cambio Climtico con la fnalidad de organizar acciones de las dependencias
y

entidades

de

la

Administracin

Pblica

Federal

(p.

224).

Diversas

instituciones que aseguran el bienestar y la ayuda necesaria para poder

sobrellevar situaciones complicadas, brindan este apoyo a Latinoamrica para
poder tener buenos resultados con los estudios que son realizados desde el
2005.

1.3

Causas del cambio climtico

1.3.1 Por el hombre

Este cambio climtico se produce de forma tan inesperada que nadie puede
decir cundo va a ocurrir y cunto es el dao que pueda ocasionar. Por otro
lado, los factores de este cambio son
muchos, y el hombre el principal:
Casi 200 gobiernos han acordado intentar limitar el calentamiento global a
Celsius sobre la poca preindustrial, visto como un umbral de peligrosos
sequas [], inundaciones y aumento del nivel del mar que podra hacer
costeras e islas. El reporte alertar sobre el alto riesgo de que las
aumenten este siglo en ms de ese nivel, y dir que la evidencia del
es ahora inequvoca. (El hombre es el causante del cambio climtico,

Es cierto que se podra controlar el calentamiento global con la fnalidad de

que no ocurran
cambios tan peligrosos, como las inundaciones, el aumento del nivel del mar
entre otros. Pero para ello se debe ayudar a no contaminar el medio
ambiente y

as

poder

proteger

nuestro planeta, aunque los expertos se

muestren escpticos:
La influencia sobre el cambio climtico comienza con la deforestacin de
montes y bosques para convertirlas en tierras de cultivo y pastoreo;
siguiendo con la emisin de gases que producen el denominado efecto
invernadero []. Parece difcil que dichas emisiones se reduzcan a corto
plazo, por las implicaciones tanto tcnicas como econmicas de las
actividades involucradas. (Loren, 2013, prr. 2).

Este cambio climtico afecta primero a los bosques donde esta tierra ya
no produce. Otro factor son las fbricas, los carros por los gases e insumos
que utilizan y botan sin darse cuenta cunto dao ocasionan a la salud, en
especial en las ciudades. Y el hombre, lamentablemente,
tiene
mucha
responsabilidad:

Tenemos experiencias sobre el derretimiento gradual de los polos, los

las estaciones, etctera. Muchos estudios se hacen en los institutos
entender estos fenmenos y por mucho tiempo se ha pensado
probablemente el causante de este fenmeno. El cual es,
importante de lo que creemos, para la vida en el planeta. (Lpez, 2013,

En los ltimos aos, se habla mucho del calentamiento global por el

derretimiento de los
6

glaciares de los cambios tan inexplicables que se estn dando en las

estaciones, por lo tanto, se hacen estudios con la intencin de saber por qu
se da este fenmeno y un probable causante de este fenmeno, sin duda, es el
hombre
De otro lado, para poder llegar a resultados ms precisos, los
investigadores usaron los

estimados ms conservadores despus de tomar en cuenta las mximas

variaciones posibles causadas por estas incertidumbres en los datos (Lpez,
2013, prr. 6). En efecto, para saber lo que est pasando con el cambio
climtico es preciso hacer estudios que sirvan de gua y saber cules son las
causas de este fenmeno para poder controlarlo.
1.3.2
Por
naturaleza

la

La amenaza del cambio climtico global ha causado preocupacin entre los

cientfcos, ya que los

factores

climticos

indispensables

para

el

crecimiento de los cultivos, como son la precipitacin y la temperatura,

se vern severamente afectados e impactarn sobre la produccin agrcola. Es
cierto que este fenmeno no solo preocupa a los investigadores, sino tambin
a la poblacin porque les afecta de forma directa en sus cultivos por los tipos
de fenmenos que s e puedan dar.
Este fenmeno vara de una regin a otra afectando la produccin de forma
tan inesperada sin que nadie pueda hacer algo, y contribuye a que
determinadas zonas y pases sean ms perjudicados que otros. Pese a todo
esto, se espera que los cambios pronosticados tengan efectos de gran alcance
principalmente en los pases con zonas tropicales que, por su rgimen de
precipitacin, se clasifcan entre semiridas y hmedas.
En conclusin, el cambio brusco del clima se da en el Per y en los otros
pases de la regin sin
que se pueda detener debido a su naturaleza global. No obstante, la
cordillera de los Andes infuye en el clima, es el hombre el principal
responsable, pues es el autor de la deforestacin de los bosques en su afn de
ganar zonas urbanas. Asimismo, son muy claras las consecuencias de este
cambio climtico con el paso del tiempo, sobre todo que afecta la vida de
todos los seres vivos,

incluido

el

hombre.

los

hombres

no

estn

preparados para afrontar los diversos problemas que se vienen en un futuro

cercano.

CAPTUL
O II
CONSECUENCIAS DEL CAMBIO CLIMTICO EN
EL PER

CONSECUENCIAS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL

PER
No basta con conocer los estudios sobre el cambio climtico y analizar las
causas de este. Es fundamental

evaluar

tomar

conciencia

de

sus

consecuencias para actuar. En seguida, se exponen los efectos negativos

y cmo estos perjudican a los seres vivos y al planeta en su conjunto, es
decir, cmo la vida est en peligro a pesar de que se cuenta con informacin
valiosa al respecto.
2.1

Predicciones de cientficos para el siglo XXI

Hay estudios y predicciones desde hace varios aos sobre el cambio

climtico, pero el inters de los cientfcos por este ha aumentado y cada vez
tenemos informacin y evidencias ms claras.
2.1.1. Aumento del nivel y temperatura del mar
Es cierto que ao a ao las consecuencias del cambio climtico empeoran
ms. Esto producir an ms el calentamiento de la capa ocenica, ya que
est en contacto ntimo con la atmsfera, lo que afectara en la presencia del
fenmeno de El Nio. El aumento de temperatura en el mar afectar mucho
ms a los ecosistemas marinos, incluso al ms mnimo cambio de las
temperaturas:
El cambio climtico producira un calentamiento de la capa superior del
ocano, lo que podra afectar la frecuencia e intensidad del fenmeno de El
Nio [] est asociada con aumentos de la temperatura superficial
promedio del mar por encima de los 2 C []. (Vargas, 2009, p. 28).

Los cambios climticos son cada vez ms notorios, bruscos y rpidos. Estos
traern serios problemas en la vida humana. Por eso, es bueno que la
humanidad busque reparar el dao a la naturaleza, ya que el hombre depende
de ella, por sus distintos recursos que nos brinda.
Un continuo proceso de desglaciacin generara inicialmente una mayor
circulacin del agua [] alcanzando un mximo de disponibilidad durante
los siguientes 25 a 50 aos; luego [] se iniciara una progresiva
disminucin, [] y en consecuencia, reduciendo la disponibilidad de agua
para consumo humano, procesos industriales y generacin de energa por
fuente hidroelctrica []. (Vargas, 2009, p. 27).

Como se sabe, el agua es una fuente importante en la vida humana. Pero

como consecuencia de los cambios climticos, se proyecta que dentro de unos
50 aos no tengamos agua. En aos atrs, pases vecinos como Honduras,
Nicaragua, Guatemala y El Salvador se quedaron sin agua como consecuencia
de la accin de los huracanes.

1
0

2.1.2

Fenmeno de El Nio

Otra consecuencia climtica es la presencia del fenmeno de El Nio. Este

se presenta con fuertes lluvias en el norte y graves huaicos en el sur del pas,
prdida

pesquera,

periodos

muy

hmedos

y,

sobre

todo,

surgen

enfermedades.
El fenmeno de El Nio genera principalmente una gran alteracin climtica
que se manifiesta en intensas lluvias en el norte y graves sequas en la
regin altiplnica del sur [] el aumento de la temperatura superficial del
mar interrumpe el afloramiento de aguas ricas en nutrientes [] lo que
afecta la disponibilidad de algunos recursos pesqueros, y reduce la fijacin
(captura) de CO2 []. (Vargas, 2009, p. 29).

En el pas, tambin el fenmeno de El Nio ocasiona importantes cambios

en el clima y provoca mltiples daos. El principal efecto se estara
manifestando actualmente a travs del retroceso glaciar:
El retroceso de los frentes glaciares junto con el incremento en la
intensidad de lluvias producira la formacin de lagunas y glaciares []
aumentando el riesgo de desastres naturales (huaicos, aluviones y
rebalses), afectando a las poblaciones de los valles []. (Vargas, 2009, p.
27).

En sntesis, los estudios proyectan que en el 2025 los glaciares del Per
habrn desaparecido. Esto repercutir de manera negativa en la disponibilidad
del agua y en las actividades agrcolas, fuentes de vida de la mayora de los
pobladores que viven en las zonas rurales. Del mismo modo, los habitantes de
la costa se vern afectados al escasear los productos agrcolas .

2.2

Cambios observados en el clima peruano

Los cambios climticos observados en el Per son cada vez ms drsticos;

por ello, esto

se convierte no solo en un problema para sus habitantes, sino

tambin implica a todo el mundo. Adems, se puede ver que es ms difcil que
las personas se concienticen con esta problemtica.
2.2.1 En la capital

1
1

El Ministerio de Salud da un reporte de los indicadores existentes en el

incremento de la contaminacin, los cuales estaran modifcando la calidad de
vida de los ciudadanos.
[] Se han reportado altas
metlicos y material

concentraciones

1
2

de

gases, elementos

particulado provenientes de diversas fuentes, sobresaliendo los distritos de

Ate Vitarte, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Brea, entre los ms
contaminados. Existen otros indicadores como el incremento de residuos
slidos, la contaminacin del ro Rmac y las playas del litoral limeo, el mal
uso del suelo, ruido, etc., los cuales estaran alterando la calidad de vida de
la poblacin. (Cabrera, 2010, p. 5).

De acuerdo con la investigacin realizada, se ha encontrado un alto nivel

de contaminacin en los diferentes distritos de nuestra capital como tambin
en nuestras playas limeas. Por otro lado, el mal uso del suelo estara
perjudicando la calidad de vida de poblacin. Tambin es bueno saber que
deberamos concientizar a la ciudadana para que esto no siga acelerando.
La contaminacin en el Per con respecto al aire proviene de aos atrs.
Incluso, la creacin de empresas que elaboran harina y aceite de pescado han
contribuido a la contaminacin de esta. No obstante, la Ofcina Nacional de
Evaluacin de Recursos Naturales nos da a conocer mediante un estudio
realizado que la ciudad de Lima se encuentra en un estado severo. Por otro
lado, los factores que originan este problema son varios, ya que tenemos la
urbanizacin acelerada, la contaminacin de gases y, sobre todo, la alta
contaminacin de las playas en litoral limeo (Cabrera, 2010, p. 5).
2.2.2 En las regiones
Existen diversas amenazas climticas, entre ellas estn las naturales y
antrpicas. Pero la ms resaltante y que es causada por el hombre es la
actividad minera. Esta hace ms evidente el cambio climtico. De acuerdo
con el peligro que genera el mal uso de los recursos naturales, Daz et al.
(como se cit en Torres y Gmez, 2008, p. 19) manifestan lo siguiente:
Entre las amenazas antrpicas destacan [las] generadas por los procesos
de desertificacin, producto del mal manejo de los recursos naturales
(ampliacin de la frontera agrcola, deforestacin, sobrepastoreo, quemas,
drenaje de botedales). Dentro de estas actividades que han tomado un
rol importante en los ltimos aos, destaca [sic] las actividades
relacionadas con la minera [].

Todas estas amenazas son causadas por el hombre: la sobreexplotacin de

todos los recursos naturales, deforestacin de los rboles y sobrepastoreo; las
quemas de los productos y desechos txicos, la contaminacin de los ros y
lagos en las zonas altiplnicas,

causadas por las empresas mineras y otras

empresas. Adems, todo esto se suma como una amenaza explcita

para el

cambio climtico. Por otro lado, es evidente la problemtica que se est

1
3

originando a travs de los aos. Aunque la defnicin del autor es bastante

clara, se deben tomar acciones con respecto al mal uso de los recursos, ya
que as podremos mejorar nuestro clima y todo lo que envuelve a este.
Estos fenmenos ocasionan considerables desastres a nivel mundial.

1
4

Los fenmenos climticos extremos y su variabilidad (inundaciones,

granizos, temperaturas muy fras, ciclones tropicales y sequas) y las
consecuencias de algunos de estos fenmenos (por
ejemplo
los
desplazamientos de los suelos y los incendios) han afectados a los
ecosistemas en muchos continentes []. (Gitay, Suarez, Watson y Dokken,
2002, p. 15).

Hoy en da se observa la aceleracin extrema del cambio climtico. Y sus

efectos ocurren en diferentes ciudades o departamentos del pas. Entre ellas
estn las zonas alto andinas del Per, como Puno, Cuzco, Junn

entre otras.

En suma, la inestabilidad del clima ha afectado a los ecosistemas en muchos

continentes. No obstante, se seguir

daando nuestro entorno sin poderlo

detener, ya que esta aceleracin es inevitable.

Las temperaturas naturales que poseen las regiones se ven alteradas por
el cambio climtico. A esto se suman los daos que produce la reproduccin y
distribucin de los seres vivientes. En defnitiva, el ecosistema est pasando
una fuerte variacin del clima; entre ellos se encuentran las inundaciones,
granizos, ciclones y sequas. En el fondo, se ven afectadas la agricultura, las
zonas de pastoreo; incluso estos cambios son los que producen los brotes de
enfermedades en sistemas boscosos (Gitay, Suarez, Watson y Dokken, 2002,
p.15).
Normalmente, las regiones ms vulnerables a estos cambios son las de la
sierra. No obstante, segn estudios, tambin afectara a la poblacin en
general. Esta problemtica se da a nivel global y sus repercusiones se han ido
incrementando. Referente a esto, Vizcarra afrma lo siguiente:
Los daos originados por los cambios climticos, especficamente al
calentamiento global, son ya evidentes en el pas y las advertencias se
centran en el deterioro (se pronostica la desaparicin) de los glaciares a
breve plazo y, tras de aquellos, sucesos negativos en cadena. Se alteraran
con violencia los glaciares, veneros de agua hacia abajo, donde abundan
las sedientes ciudades en continuo crecimiento. No solo los mal ubicados
de la rida costa, sino tambin en los valles interandinos, en las alturas de
la sierra y aun en la rupa-rupa y las omaguas. (Vizcarra, 2010, p. 33).

Por otro lado, es importante tener presente que cada ao que trascurra se
estar agravando esta situacin. Al fn y al cabo, es inevitable la prdida de los
recursos naturales.
ecosistema.

As

Se expone as un lamentable paisaje en cuanto al

pues,

se

debe

presentar

mayor

importancia

a este

problema; aunque existe un cierto inters, debera ser completo para buscar la
forma de garantizar la calidad de vida en un ecosistema apropiado.
Las consecuencias del cambio climtico en el Per, que lo afigen tanto y
aumentan, ya son preocupantes. La desglaciacin, el aumento de frecuencia e
1
5

intensidad del fenmeno de El Nio, entre otras, traen consigo amargura y

agona. A la vez, existe la unin de fuerzas de aquellos grupos sensibilizados
que han logrado captar el inters mundial. Ellos desarrollan un plan de
contingencia para la conciencia ambiental que les cie. Sin embargo, esto no
quiere decir que ya est

solucionado;

falta

eliminacin del potencial contaminante

1
6

el

apoyo

ms

an

la

desmesurado.
En suma, es lamentable que siendo uno de los pases que tiene un buen
clima y variado, se estn desperdiciando y malogrando los recursos naturales.
Esto a su vez no solo perjudica al clima del pas, sino tambin el del planeta.
Sin embargo, existen diversas amenazas climticas; entre ellas estn las
naturales y antrpicas, as como la minera y la deforestacin, las cuales
son amenazas causadas por el hombre. En defnitiva, las temperaturas
naturales que poseen las regiones se ven alteradas por el cambio climtico.
Estos fenmenos
lado,

ocasionan considerables desastres a nivel mundial. Por otro

de acuerdo con

la

investigacin

realizada

por las instituciones

encargadas se puede mencionar que los indicadores existentes contribuyen

a la aceleracin del cambio climtico: el incremento de residuos slidos, la
contaminacin del ro Rmac, las playas del litoral limeo, el mal uso del
suelo, ruido, etc. No obstante, se seguir perjudicando el entorno.

1
3

CAPTUL
O III
RECOMENDACIONES Y SOLUCIONES FRENTE AL
CAMBIO CLIMTICO

14

RECOMENDACIONES Y SOLUCIONES FRENTE AL

CAMBIO CLIMTICO
Como se ha analizado

anteriormente, se han identifcado y detallado los

factores que la han generado as como sus graves consecuencias. Para toda
problemtica identificada, se deben crear estrategias y desarrollar un plan de
accin especfica para la solucin o disminucin del impacto que puede
generar en la sociedad. En este ltimo captulo, se tiene como propsito
proponer medidas y polticas que propician la conservacin del medio
ambiente.
3.1 Organismos nacionales e internacionales y su participacin en el
cuidado medioambiental
El mundo est lleno de riquezas naturales y culturales, que a la vez
encierran historias y un considerable valor histrico. Por lo tanto, es
imprescindible que el tema ambiental sea el ms signifcativo y no menos
considerable en toda materia a nivel de los sectores. Con respecto a nuestro
patrimonio, la fundacin Este Pas afrma:
El patrimonio natural de un pas es uno de los componentes ms
importantes de su riqueza. El patrimonio natural mundial, compuesto por
recursos energticos, minerales, maderables, forestales no maderables,
tierra de cultivo, pastizales y reas naturales protegidas, representa al
menos el 18% de la riqueza del mundo. (2010, p. 1).

Conscientes de ello, se han creado organismos que defenden la postura de

mitigar los gases que causan tal cambio en el clima. Adems, proporcionan
informacin imparcial y seria sobre esta problemtica, debido a la evolucin y
el impacto que ocasiona esta negativa variacin del clima. Su creacin no es
actual, sino que desde antes se han proyectado los efectos que traeran el
da de hoy, con el fn de combatirlo a tiempo.
3.1.1 Organismo internacional: objetivo, organizacin y productos del
IPCC
Son muchas las maneras y las formas que aportan las entidades mundiales
para mantener estable la variabilidad climtica. Mientras unos aportan
fnanciera y econmicamente para el desarrollo de proyectos en materia
1
5

ambiental, otros brindan informacin en relacin con el tema. Este es el caso

del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC).
Como lo seala en su portal web, la misin de este grupo es evaluar
en

trminos

exhaustivos, objetivos, abiertos y transparentes la mejor

informacin cientfica, tcnica y socioeconmica disponible sobre el cambio

climtico en todo el mundo [] (IPCC, 2014, p. 1). De acuerdo con su misin,
el

IPCC

entidades

es

un

organismo

mundial

no

1
5

que,

diferencia

de

otras

gubernamentales, brinda informacin de manera neutral y seria concerniente

al cambio climtico, tan necesaria para actuar frente a esta problemtica.
Debido

que

el

cambio

climtico

es

un

tema

controversial

comprometedor, los responsables polticos necesitan una referencia que les

proporcione informacin objetiva sobre los factores de esta, sus implicancias y
alternativas de solucin. Por tal necesidad, en el ao 1988 la OMM y la PNUMA
organizaron este grupo. Entre sus producciones estn los informes, los cuales
manifestan distintas perspectivas con respecto a este tema, para ser
una referencia cientfca para los usuarios. Este organismo es autnomo,
pues l mismo es responsable de establecer sus polticas y de organizar sus
planes y actividades; junto con sus integrantes aceptan y rechazan, de manera
unnime, la informacin que les llega. Segn su estructura organizacional,
cuenta con tres grupos de trabajo y un equipo especial, en el que cada uno de
estos tiene un copresidente de un pas desarrollado y otro de uno en vas de
desarrollo, adems de una Unidad de Apoyo Tcnico (UAT). Para fnalizar, con
respecto a sus productos, estos consisten en informes especiales, informes de
evaluacin,
tienen

un

guas

metodolgicas

documentos

tcnicos.

Adems,

resumen especializado para los agentes polticos, para luego ser

presentados en diferentes idiomas (IPCC,

2014, p.
2).
Existen muchas entidades que respaldan la conservacin de nuestro
ambiente, pero la falta de conocimiento de ellas y de sus aportes juega en
contra. Por ello es necesario informarse sobre estas, es decir, estar
actualizados para aprovechar al mximo el benefcio que brindan, ya sea a
nivel mundial como regional; pero, sobre todo, el inters no es solo en los
representantes de la poltica, sino es un compromiso de todos.
3.1.2 Organismo nacional: El MINAM y su estrategia
de accin ambiental
Es necesario abordar un plan de accin como estrategia en un pas. Este
encierra una red de acciones especfcas para hacer posible la solucin o
disminucin de las consecuencias que el problema o anomala implica. Por otro
lado, puede desarrollarse durante un gobierno o puede ser tocado por distintos
de ellos, debido a la iniciativa particular.
Aunque con pasos lentos, la gestin ambiental en el Per ha ido mejorando
durante estas dos
1
6

dcadas.

Desde

ese

entonces,

con

la

venia

del

cdigo

de

Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, la Ley marcos para el crecimiento de

la inversin privada, luego la creacin del CONAM; hasta la actualidad, con
la organizacin del MINAM (MINAM, 2012, p. 7); incluso con la adopcin de
herramientas para elaborar un plan de accin ambiental.
Si bien el Per es un pas en vas de desarrollo, tiene iniciativa para abordar
el tema ambiental

1
7

como un asunto relevante. La cuestin es cmo un pas que no es

industrializado ha venido demostrando el
recursos

naturales

desde

aos

atrs,

compromiso que tiene con los

a comparacin de aquellos que

provocan excesivamente el aumento de GEI. Como se ve, no se puede tildar a

un pas de indiferente si no se conoce lo que este hace durante el paso de los
aos para la mejora de sus ciudadanos como de la generacin futura.
Una comisin ambiental puede ser incluida en la poltica de una empresa,
as como en la de un pas. Esta tiene como fnalidad proteger el capital
natural para su aprovechamiento responsable y consciente. Con respecto a
la gestin ambiental, Fundibeq la defne como aquella parte de la gestin
encaminada a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo
a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente []
(2009, p. 1). En suma, el plan estratgico de accin ambiental en el Per se va
fortaleciendo continuamente a travs del tiempo, para contribuir a la
conservacin y mejora de la calidad de nuestro ambiente. Su importancia se
debe a que permite tener una direccin para saber lo que debemos hacer
frente a una eventualidad. Por ello, todo pas que desea el bienestar de su
pueblo debe instaurar un plan de accin ambiental segn su contexto y la
situacin en la que se encuentra.
La instauracin del Ministerio del Ambiente puso un lmite desde aquel ao
(2008) en la disposicin del Estado frente al tema ambiental, pues produjo que
este se acomode a los desafos, tanto dentro del pas como fuera de este.
Para responder ante ellos, procede a formular y supervisar el cumplimiento
de la PNA, el PLANAA y la Agenda Nacional de Accin Ambiental (MINAM, 2011,
p. 7).
Como se precis anteriormente, el MINAM ha expuesto tres herramientas
con las cuales trabaja para alcanzar los objetivos planeados en materia
ambiental, y estos se

sustentan en ciertos dispositivos legales, como

artculos de la Constitucin Poltica del Per,

Nacional

de

Gestin,

decretos

legislativos

leyes marco del Sistema

y

decretos

supremos.

continuacin, se explicar la herramienta base para la elaboracin de los

dems planes estratgicos de accin ambiental.
La Poltica Nacional Ambiental (PNA) es un instrumento de gestin que
para

su

elaboracin

considera

las

propuestas

de

ilustres

organismos

mundiales; como ejemplo para valorar es la Declaracin de Ro sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo, manifestada por la ONU. A la vez, es adecuado para
1
8

producir el PLANAA, la Agenda Nacional de Accin Ambiental y otras

herramientas para la accin ambiental. Puntualiza los objetivos primordiales,
principios y pautas nacionales destinadas a cumplirse de manera obligatoria.
Por otro lado, est

elaborada considerando la realidad

ambiental,

directivas sobrentendidas, los principios para elaborar los planes y

1
9

las

estrategias a nivel del pas en materias que estn relacionadas con lo

ambiental.

En

esencia,

su

utilidad

est

constituida

en

respaldar

la

conservacin, uso razonable y responsable de los recursos naturales y medios

disponibles, los cuales son fnitos (MINAM, 2011, p. 7).
El formular una poltica ambiental no

es un capricho del ministro de

Ambiente, sino que demuestra el compromiso que tiene frente a esta

problemtica. Adems, asume este reto como nacin ante los dems pases
que ya abordaron esta problemtica tan trascendental, y como un tema
necesario que incluir en la agenda nacional.
3.2 Fomento de una cultura
ambiental
Los

daos

que

se

causan

al

medio

ambiente

son

de

distintas

magnitudes, unas mayores y otras menores. Debido al paso del tiempo y al

contexto, se han apreciado notoriamente en ciertos lugares. No obstante,
muchas empresas han llegado a desentenderse sobre el tema para evitar
subsanar los daos que han ido causando al medio ambiente.
Pasivo ambiental es la suma de los daos no compensados producidos por
una empresa al medio ambiente a lo largo de su historia [] son sus
deudas hacia la comunidad donde opera [y] surgen as dos temas de
anlisis: la evolucin monetaria y la responsabilidad jurdica. (Aliar y Russi,
2010, p.15).

En una nacin existen autoridades legales y jurdicas. Por tanto, los

representantes de los poderes estatales deben poner mano dura frente a
aquellas empresas que no cumplen con los estndares de conservacin de su
medio. As como hay organizaciones que estn tomando conciencia de ello y
compensan sus daos; tambin existen compaas que hacen lo contrario.
Esto se debe a que si lo hacen, aumentara su columna de gastos, lo cual no
est en relacin con sus intereses. En este sentido, se producir una protesta y
sern las mismas compaas que estn en regla con los estndares, quienes
exijan al Estado sancionar.
3.2.1 Implementacin
ambiental empresarial

de

una

poltica

Es indispensable en una organizacin que es consciente de los daos que

2
0

causa al medio ambiente desarrollar una poltica ambiental (Jan, 2006, p. 51).
Como los daos son generados a nivel mundial, ser necesario y urgente
contabilizar las prdidas ambientales para que la empresa pueda reasegurar
su inversin medioambiental en un futuro. As como nuestros antepasados
cuidaron de ella, pensando en el presente; en la actualidad, se debera
proyectar en lo posterior y

2
1

dejar la posibilidad de que an sean utilizados.

Desarrollar una poltica ambiental es el principio para que, a partir de esta,
se desarrollen las dems actividades y lineamientos concernientes al
ambiente. Asimismo, es una manifestacin del compromiso ambiental que
tiene la empresa hacia su medio. Sin embargo, hay ocasiones en que la
empresa da a conocer

versiones acortadas de una poltica ambiental aun

cuando la est usando. Por otro lado, la organizacin puede optar por una
especfca o una establecida pblicamente al establecer una poltica ambiental
(Jan, 2006, p. 51).
Est bien que se aproveche la riqueza de nuestro pas porque la empresa y
su capital natural van de la mano, lo cual le permite tener un aumento en su
produccin. Pero deberan estar conscientes de la tenencia de un recurso
fnito, pues su mal uso afectar nuestra sociedad. Siendo as, es necesaria la
evaluacin del impacto que ocasiona las actividades de una empresa en
nuestro medio ambiente.
Actualmente, se ha logrado concientizar a las compaas que impactan
directamente el ambiente; se ha logrado que tengan por objetivo usar los
recursos

naturales

que tomen medidas para la conservacin del

ambiente donde vivimos.

Calcular las secuelas dejadas en la naturaleza

permitir el cuidado y aprovechamiento consciente de sus medios. Finalmente,

cabe precisar que el Per es rico en recursos naturales, pero el uso defciente
de ellos afectar a la sociedad. Por ello toda empresa est forzada a enmendar
los daos ambientales provenientes de sus actividades econmicas (Quispe,
2010, p. 5).
Se debe refejar, de manera contundente, principalmente en sus cuentas
anuales, los bienes, derechos y obligaciones relacionadas con la proteccin de
su medio ambiente, pues la adopcin de esta afectar a la sociedad de
manera favorable, as como el no implementarla.

En sntesis, hay organizaciones que se han dedicado a sistematizar la

informacin necesaria para ser aprovechada en planes de gestin ambiental
de las polticas de los Estados, es decir, se cuentan con estudios para hacer
frente

los

efectos

negativos

del

cambio

climtico,

as

como para

emprender acciones de prevencin y control. Si bien es cierto el deseo de un

pas es ser considerado desarrollado por los altos ndices del PBI, no se debe
2
2

caer en el error de priorizar el crecimiento ilimitado del capital y el

consiguiente consumismo ilimitado. Este grave error que desconoce el cuidado
ambiental evidencia que se est inmerso en un uso depredador de nuestra
naturaleza por cuanto no se invierte en polticas de cuidado y conservacin del
medio ambiente.

2
3

CONCLUSIO
NES

1.

El Per no est exento de los efectos negativos del cambio climtico.

Este constituye un problema ambiental y econmico a pesar de que se
posee una climatologa variada y benigna: clima caluroso, mojado y
lluvioso.

2.

Las actividades econmicas desarrolladas por el hombre son cada da

ms complejas y requieren del uso de tecnologas ms avanzadas.
Sin

embargo,

muchas

de

esas actividades

son

fuente

de

contaminacin, lo que constituye un problema que afecta la vida sobre

el planeta.

3.

Se sigue perjudicando
no

hay

inters

sistemticamente el medio ambiente, pues

ni voluntad real de la mayora para actuar,

especialmente de quienes tienen responsabilidad poltica.

4.

Las consecuencias del cambio climtico en el Per son el retroceso

glaciar, aumento de la frecuencia e intensidad del fenmeno de El
Nio y elevacin del nivel del mar, entre otras. Estas se presentan
ms en el cambio de estaciones con fuerte intensidad y afectan el
rendimiento de los principales productos agrcolas.

5.

El tema del cambio climtico ha generado que se creen organismos,

los

cuales

propician

el

cuidado

ambiental.

Unos

apoyan

financieramente, otros brindan informacin seria y fdedigna.

6.

Existen parmetros y normas que ayudan al consumo razonable y

prudente de los recursos. Sin embargo, la mayora de empresas en
el Per no estn en regla por los gastos que generan, y estos afectan
2
4

los intereses empresariales.

2
5

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Gestin
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cuencas
para
enfrentar
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cambio climtico y el fenmeno del nio. (2. ed.).
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2
7

ANEX
OS

22

Tabla 1
Propuesta del Per frente al resto de compromisos mundiales

Fuente: Alianza Clima y Desarrollo

(junio, 2015). Figura 1
Efectos del cambio climtico

Fuente: Principales polticas sobre cambio climtico en los pases del Consejo
Agropecuario del
Sur. (octubre, 2010).

2
3

Figura 2
Variacin de la temperatura proyectada para el 2100

Fuente: El cambio climtico-Plan de Accin. Buenos Aires 2030

Figura 3
Documentos base para la produccin de otras herramientas de accin ambiental.

Fuente: AGENDAMBIENTE: PER 2013-2014. (diciembre, 2012).

2
4