CAPITULO III

1. El Estado peruano y el Estado Social de Derecho

1.1 Estado peruano
El Estado peruano, definido por la Constitucin Nacional de 1993,
asume las caractersticas bsicas del Estado Social de Derecho; es
decir, se sustenta en los principios esenciales de soberana popular,
distribucin o reconocimiento sustantivo de los Derechos
Fundamentales, separacin o independencia de las funciones
supremas del Estado y supervisin constitucional. Principios de los
cuales se deriva la igualdad ante la ley y el necesario reconocimiento
de que el desarrollo del pas se realiza en el marco de una economa
social de mercado.
El Estado que se requiere es el Estado Social y Democrtico de
Derecho que considera en forma relevante el factor social, el
econmico y la solidaridad, y que se erige como garanta de la
igualdad ante la ley y la defensa real de los Derechos
Fundamentales. El Estado no es una institucin independiente de la
sociedad, forma parte de ella y se manifiesta especialmente en sus
tres funciones supremas (legislativas, ejecutivas y jurdicial), que si
bien es cierto se dan en forma separada y con la misma jerarqua,
deben conformarse como una sola voluntad estadual a efectos de
garantizar la libertad.
1.2 Politica del Estado peruano
El Per es una Repblica democrtica y social, nos dice el art. 43
de la Constitucin, queriendo enfatizar en primer lugar que la fuente
del poder poltico es el pueblo, que el origen de la Repblica como
forma de gobierno es supuestamente popular, y que en este sentido,
el Estado debe estar orientado a alcanzar los fines y aspiraciones de
las grandes mayoras, que para nuestro caso estn traducidos en el
art. 44, resumidos en la voluntad social. De otro lado, formalmente
somos tambin un Estado Social, lo que supone no slo una justa
distribucin de poder o democracia poltica como la llama, sino
tambin el cumplimiento de una equitativa distribucin y
redistribucin de bienes y servicios econmicos, lo que realmente no
sucede.

La Constitucin Nacional en su art. 45 determina que el poder

emana del pueblo. Se trata de uno de los principios fundamentales
del liberalismo clsico, y cuyo significado es que el pueblo mediante
su voluntad social funda el Estado y le otorga potestades y
facultades para administrar y gobernar, en el marco de un sistema
jurdico y por medio de rganos estatales denominados instituciones
Polticas del Estado. Este acto fundacional supone, tambin, la
eleccin de las personas depositarias del poder, o representantes de
la voluntad social, todo lo cual configura el principio ms importante
del Estado moderno, el de ser democrtico, por cuanto nuestro
Estado Republicano se basa en la soberana popular -como se ha
expresado- y es representativo.
Conformado el Estado, el poder es manejado por los operadores
polticos dentro de los lmites del orden constitucional y legal. En
este entorno, el poder se entiende como la facultad de operar
otorgada a los representantes del pueblo, con el propsito de
alcanzar los fines propuestos dentro del modelo social. Esta facultad
de operar, se les asigna a los representantes de la voluntad popular
mediante los repartos consignados en la Constitucin o la Ley; por lo
tanto, este poder no es ilimitado, y mucho menos an permite el libre
albedro en el manejo constitucional por ms alto nivel de funcin
asignable.
1.3 Modelo Social del Estado peruano
El modelo social de un Estado es el objetivo o meta que se pretende
alcanzar para conseguir la plena realizacin de la Nacin; es la
estructura social donde no slo se garantiza en forma efectiva la vida
humana, sino que adems rige totalmente la justicia social. En otras
palabras, es el deber ser del Estado.
El Estado peruano en el mbito formal presenta un Modelo Social
que se define como una sociedad de trabajo pleno, de justicia y
vigencia real de los Derechos Fundamentales, todo ello en el marco
de la libre iniciativa privada. Esta sociedad supone el logro del
bienestar general con las caractersticas anotadas.

2. La Constitucin y el Estado Social de Derecho

El 11 de noviembre de 2003, el Tribunal Constitucional del Per emiti
una sentencia con ocasin del Expediente 0008-2003-AITC5.
La controversia discutida en dicho expediente no resulta un tema
importante que amerite una discusin o anlisis sobre el tema y mucho
menos el desarrollo de un artculo, sin embargo, es una sentencia
trascendental, debido a que en ella el citado Tribunal introdujo en el
ordenamiento legal peruano el concepto de Estado Social y
Democrtico de Derecho, concepto que desde esa oportunidad ha
servido como fundamento en diversas sentencias del citado Tribunal.
La importancia de la primera sentencia bajo comentario radica en que en
ella se establecen los fundamentos para que el Tribunal Constitucional
interprete que la Constitucin de 1993 define al Estado peruano como un
Estado social y democrtico de Derecho, estableciendo que en materia
econmica las actividades deben estar regidas por la justicia y la
caridad.

3. Derechos Fundamentales en un Estado Social de Derecho

3.1 La dignidad humana
Se manifiesta singularmente en la autodeterminacin consciente y responsable
de la propia vida y que lleva consigo la pretensin de respeto por parte de los
dems. Estrechamente relacionado con el libre desarrollo de la personalidad y
los derechos a la integridad fsica y moral, a la libertad de ideas y creencias, al
honor, a la intimidad personal y familiar, y a la propia imagen.
3.2 Trabajo
Justifica la intervencin del Estado en la economa para dar pleno empleo a los
recursos humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de
menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios bsicos. De
esta forma, el Estado Social, por medio de la poltica econmica y social
adoptada por las autoridades competentes, pasa a ser agente de estmulo a la
creacin de empleo en el mercado laboral, todo ello dentro del marco
constitucional de proteccin especial al trabajo.
3.3 Solidaridad
Es un principio fundamental del que se derivan mltiples principios; por
ejemplo, los de equidad, los de derechos a la seguridad social o deberes como
obrar con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida
o la salud de las personas, todos ellos aplicables tanto al Estado como a los
particulares.
3.4 Igualdad

En sus mltiples manifestaciones, incluyendo la igualdad de oportunidades, la

igualdad a favor de grupos discriminados o marginados y de personas que por
su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad, representa la garanta ms tangible del Estado Social de derecho
para el individuo o para grupos de personas expuestos a sufrir un deterioro de
sus condiciones de vida.
4. El Tribunal Constitucional y el Estado Social
El 11 de noviembre de 2003, el Tribunal Constitucional del Per emiti una
sentencia con ocasin del Expediente 0008-2003-AITC5. Es una sentencia
trascendental, debido a que en ella el citado Tribunal introdujo en el
ordenamiento legal peruano el concepto de Estado Social y Democrtico de
Derecho, concepto que desde esa oportunidad ha servido como fundamento
en diversas sentencias del citado Tribunal.
El Estado peruano definido por la Constitucin de 1993 presenta las
caractersticas bsicas de Estado social y democrtico de Derecho. As se
concluye de un anlisis conjunto de los artculos 3 y 43 de la Ley Fundamental.
Asimismo, se sustenta en los principios esenciales de libertad, seguridad,
propiedad privada, soberana popular, separacin de las funciones supremas
del Estado y reconocimiento de los derechos fundamentales. Principios de los
que se deriva la igualdad ante la ley y el necesario reconocimiento de que el
desarrollo del pas se realiza en el marco de una economa social de mercado.
[...] El Estado social y democrtico de Derecho, como alternativa poltica frente
al Estado liberal, asume los fundamentos de este, pero adems le imprime
funciones de carcter social. Pretende que los principios que lo sustentan y
justifican tengan una base y un contenido material. [...]
La configuracin del Estado social y democrtico de derecho requiere de dos
aspectos bsicos: la existencia de condiciones para alcanzar sus objetivos con
la participacin activa de los ciudadanos; y la identificacin del Estado con los
fines de su contenido social, de forma tal que pueda evaluar su accionar.
5. Funciones del Estado Social de Derecho
5.1 Proteccin de bienes jurdicos
Se define bien jurdico como el objeto jurdico concreto (vida, patrimonio, honor,
etc.) protegido por cada proteccin o mandato del Estado, el sistema es usado
como un medio de proteccin a los bienes jurdicos.
Esta funcin es una funcin de garanta que a su vez implica una funcin de
prevencin de futuros delitos, porque los comportamientos delictivos inciden
sobre los objetos jurdicos que pertenecen a las personas.
Proteccin y prevencin constituyen un do inseparable y mantienen una
relacin de medio a fin. El Derecho penal protege bienes jurdicos con el
objetivo de la prevencin de la lesin de los mismos. La proteccin de los
bienes jurdicos es el contenido de la funcin y la prevencin de delitos es el
objetico final.

Los instrumentos o medios que se vale el Derecho penal para desempear su

funcin de proteccin y prevencin de bienes jurdicos son la pena y las
medidas de seguridad.
5.2 Proteccin de la vigencia de la norma
La confirmacin de la vigencia de la norma se trata de una funcin de garanta
de la estructura o identidad normativa de la sociedad. La lesin que interesa al
Derecho penal ha de ser normativamente definida; no interesa tanto defender
bienes cuando defender que la norma jurdico-penal mantenga su vigencia.
El Derecho penal no puede reaccionar frente a un hecho que lesiona el bien
jurdico, sino solo frente a un hecho en cuanto quebrantamiento de la norma.
Un quebrantamiento de la norma es un proceso de comunicacin o expresin
de personas.
5.3 Funcin tico-social
El Derecho penal al sancionar determinadas acciones delictivas no protege
inmediatamente bienes jurdicos (vida, libertad, honor, etc.), sino que garantiza
un respeto a tales bienes jurdicos, es decir, fomenta en los ciudadanos la idea
de que los bienes jurdicos no deben ser lesionados.
5.4 Funcin promocional
El Derecho penal es considerado como el motor y promotor del cambio social,
pues no se limita a proteger lo ya existente, sino que ha de impulsar de manera
activa y emprendedora los cambios de actitudes en la sociedad.

CONCLUSION:
Nuestro pas al ser un estado democrtico, social y soberano se fundamenta en
los Derechos Fundamentales que son la dignidad humana, el trabajo, la
solidaridad y la igualdad, como pilares que un Estado Social de Derecho busca
proteger a sus ciudadanos. El Estado usa como medio de proteccin de estos
derechos al Derecho penal, es una herramienta que protege los bienes
jurdicos (vida, libertad, honor, etc.) y que, adems, promueve su respeto y
proteccin y que frente a su vulneracin aplica una sancin.
Bibliografa:
LIBROS:
a) Bien jurdico y estado social y democrtico de derecho. Hernan
Hormazabal Malaree
b) Introduccion al Derecho penal. Miguel Polaino Navarrete
LINKS:
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/17/el-estado-social-ydemocratico-de-derecho-y-el-estado-peruano-continuacion/

http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/17/el-estado-social-ydemocratico-de-derecho-y-el-estado-peruano/
http://constitucionalrobles.blogspot.pe/2010/11/el-nuevo-estado-social-ydemocratico-de.html