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SOMMAIRE
Contexte
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Glossaire
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EDITORIAL
Le projet de la mise en uvre dun Guichet Unique National des
Procdures du Commerce Extrieur PortNet en tant que
plateforme communautaire dchange de donnes informatises
visant la dmatrialisation de lensemble des formalits du
commerce extrieur est un projet denvergure nationale, au
centre de la stratgie de plusieurs entits publiques et prives.
Il constitue un modle, prcurseur en Afrique, dintgration complte
de la chaine de commerce extrieur dont les retombes positives
sont indniables et ont t enregistres ds le lancement de la
plateforme prcite.
Ce projet, port au sommet du gouvernement du Maroc, dmontre
une relle prise de conscience de la ncessit de synergie et de
partenariat entre les secteurs public et priv pour la simplification,
loptimisation, la transparence et lamlioration du climat des affaires.
PortNet reprsente actuellement, grce son architecture innovante et volutive et son accompagnement de proximit, le Guichet
Unique National qui permet la gestion des formalits du commerce
extrieur dans toutes ses facettes maritimes, portuaires, terrestre,
arien, logistiques et commerciales. Il est, de ce fait, un modle indit
dintgration complte de la supply chain.
Llaboration du prsent guide, fruit de la collaboration entre la
Commission Climat des Affaires de la CGEM et PortNet SA, a pour
objectif dinformer les entreprises et les diffrents oprateurs
conomiques sur le concept du Guichet Unique des Procdures du
Commerce Extrieur et de leur expliquer les atouts de la mise en
uvre dune fentre daccs unifi lensemble des services lis
lcosystme du commerce international.
Ahmed RAHHOU
Prsident de la Commission
Climat des Affaires CGEM
Jalal BENHAYOUN
Directeur Gnral PORTNET S.A
CONTEXTE
Au cours des dernires dcennies, les administrations des douanes
ont mis en place des systmes automatiss afin damliorer la
facilitation du commerce et datteindre dune manire plus efficace,
leurs objectifs en matire de perception de recettes, de protection
sociale et pour fournir des renseignements dordre oprationnel aux
gouvernements.
Grce aux dveloppements raliss en matire de technologie de
linformation, les gouvernements ont pu considrablement amliorer
les services quils proposent. Chaque nouveau dveloppement
a apport son lot de nouvelles offres grce auxquelles le cadre
rglementaire du commerce mondial pourra tre transform.
Ces dveloppements nont pas touch uniquement les nouvelles
technologies, on les retrouve galement au niveau des nouvelles
philosophies et architectures oprationnelles qui ont permis de
renforcer lorganisation et lefficacit des oprateurs commerciaux.
Larrive du concept de guichet unique fait partie de ces
dveloppements.
Le guichet unique est une philosophie de gouvernance qui entrane
une volution des structures gouvernementales traditionnelles vers
de nouveaux accords rpondant davantage aux besoins des citoyens
et des entreprises. Dans lapproche de guichet unique , les services
gouvernementaux seront proposs aux citoyens et aux oprateurs
commerciaux par le biais dune interface unique vers ladministration.
Les modalits dorganisation complexes sur lesquelles repose la
fourniture des services seront transparentes pour les utilisateurs
de ces services, ce qui permettra daccrotre lefficacit tout en
rduisant les cots lis aux rglementations sur les transactions.
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11
12
de
et
associations
Oprationnel
En projet
Titre dimportation
Souscription
Auprs dune
Banque
Escale
Avis darrive
Navire, Manifeste
DAP, DWD, DWS
Paph
change de
documents
Avis darrive
Marchandise BAD
Inspection physique
RDV dinspection
Dplacement
conteneur, Inspection
Rsultat de Contrle
Inspection physique
RDV dinspection
Inspection, Rsultat
de Contrle
Transit
DUM, Acquit
coution, controle
documentaire
ciblage
Sortie de marchandise
Main leve imputation
Douanire RDV
d'enlvement
Rglement financier
Rglement
linternational
Reporting
Rglementaitre
Rpertoire
de domiciliation
13
14
15
Dclarant
Banque
MCE
Banque
PORTNET
Souscription
TUE
PROCESSUS
Prdomicilliation
Prdomicilliation bancaire
(rserve certains titres)
Domicilliation
Imputation Douanire
Apurement Bancaire
Visa
Domicilliation
Rglement
bancaire
Administration
des Douanes
Imputation
Douanire
Banque
Apurement
DCLARANT
Annulation du Titre
Changement de Guichet de domicilliation
Report dAcompte
Archivage du Titre (si non utilis)
PORTNET
Office
des Changes
Rpertoire
de domicilliation
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PROCESSUS
1
1
Dclarant
SYSTME BADR
Dpt de la DUM
sur le systme BADR
Transmission de la DUM
(synchronisation Automatique
BADR <> PORTNET)
DUM
2
PORTNET
Contle ou
Visite Physique
Douane et/ou O.C
4
3
Cration
Fiche Suiveuse
Notification Email
(Nouvelle Fiche Suiveuse) vers :
Le dclarant
LOrganisme de Contrle
LAgent Douanier
Notification E-mail
Gestion de lagenda dinspection
PORTNET
6
Organisme
de Contrle
Douane
Oprateur
Manutention
Dplacement des
Conteneurs
Contrle de la
Marchandise
PORTNET
Introduction du Rsultat
de contrle
8
9
Douane
Organisme
de Contrle
20
21
Phase Escale
Avis
darrive
DAP
LMD.LMS
Phase Enlvement
Manifeste
Avis
darrive
Pointage
Terminal
DUM
Contrle
Sortie
Titre dimportation
Titre dexportation
Autres paiments
Phase pilote
Port de Casablanca
Dploiement national
En projet
Partiellement dmatrialis
Dmatrialis
22
Transitaires : 442
Banque
15
Importateurs
13615
Oprateurs de
manutention
10
Autre : 18
Organismes
de contrle 2
Agent Maritimes 130
31/12/2014
122
2
15
18
10
394
Mars
2016
Juil
2016
Dc
2016
Dploiement du
titre dexportation dmatrialis
Raccordement
MCI, MCE et
DMM
Ouverture
de la maison
des services
du port de
Casabkanca
Dlpoiement
du processus
automatis de
prise de RDV
de sortie de
la sortie des
marchandises
des ports ;
Gnralisation
aux autres
types de trafics portuaires
limport et
lexport ;
Raccordement
du port de
Tanger Med.
Gnralisation
des services
de paiment ;
Gnralisation
aux trafics
aroportuaires ;
Mise en linge
du Trade
Portal .
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10. GLOSSAIRE
EDI : Lchange de donnes informatises (EDI) est une technique qui
remplace les changes physiques de documents entre entreprises
(commandes, factures, bons de livraison,...) par des changes,
selon un format standardis, entre ordinateurs connects par
liaisons spcialises ou par un rseau (privatif) valeur ajoute
(RVA). Les donnes sont structures selon des normes techniques
internationales de rfrence (ex:Edifact). A titre dexemple, lenvoi par
fax dune commande puis sa saisie par un oprateur de lentreprise
fournisseur, est remplace par lmission dune information qui est
achemine vers un ordinateur de lentreprise fournisseur capable
dinterprter la commande.
Titre dimportation : Le titre dimportation peut consister soit en un
engagement dimportation, soit en une licence dimportation, soit en
une dclaration pralable dimportation.
lengagement dimportation est un titre souscrit pour limportation
de marchandises libres limportation. Sa dure de validit est
de six mois compter de la date de domiciliation.
la licence dimportation est le titre souscrit pour limportation de
marchandises faisant lobjet de mesures de restrictions prvues
par les textes lgislatifs et rglementaires rgissant le commerce
extrieur. Sa dure de validit est de six mois, compter de la
date de sa dlivrance par le Ministre en charge du Commerce
Extrieur.
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Dcembre 2015