PROCESOS CONTABLES EN EL NUEVO MODELO SOCIAL

Procesos Contable
Son el conjunto de fases a travs de las cuales la contadura pblica
obtiene y comprueba la informacin financiera.
Origen del Proceso Contable
El proceso contable surge en la contabilidad como consecuencia de
reconocer una serie de funciones o actividades eslabonadas entre s, que termina
en el objetivo de la propia contabilidad, es decir en la obtencin de la informacin
financiera.
Fases del Proceso Contable
1) Sistematizacin: Es la fase inicial del proceso contable que establece el
sistema de informacin financiera en un ente econmico.
2) Valuacin: Es la segunda fase del proceso contable y es la que cuantifica
en unidades monetarias los recursos y obligaciones que adquiere un ente
econmico en la celebracin de transacciones financieras.
3) Procesamiento: Tercera fase del proceso contable y es la que elabora los
estado financieros resultantes de las transacciones celebradas por un ente
econmico.
4) Evaluacin: Cuarta fase del proceso contable y es la que califica el efecto
de las transacciones celebradas por el ente econmico sobre su situacin
financiera.
5) Informacin: Quinta fase del proceso contable y es la que comunica la
informacin financiera obtenida por la contabilidad.

La Contadura Pblica y la Contadura Pblica en el

Nuevo Modelo Social
La educacin superior tradicional en Contadura Pblica forma al
profesional basado en el conocimiento tcnico y bajo ningn concepto social
humanstico. El profesional est preparado para proporcionar informacin
financiera que sirva de base en la toma de decisiones y no para participar en el
desarrollo econmico, sustentable y sostenible del pas.
El mundo est en constante cambio y se requiere un profesional
comprometido con el pas, apoyando decisiones con responsabilidad social. Las
universidades, a travs de los Programas Nacionales de Formacin de Contadura
Pblica son de gran apoyo en la formacin de estos profesionales integrales, con
principios y valores socialistas centrados en la democracia participativa, el
humanismo y el cooperativismo solidario, entre otros, caracterizando el perfil de
los actores del proceso educativo del PNFCP.
Con la transformacin al sistema econmico de Venezuela aparece una
nueva concepcin y visin de los servicios en el rea contable. Los procesos y
principios no se modifican, pero su aplicacin tiene otro basamento tanto legal
como tico y por ende su fin es diferente, aunque se apliquen en un mismo
contexto. Por esta razn, las entidades estn obligadas a adecuarse a la nueva
realidad socioeconmica y dar respuesta a este tipo de relaciones.
En el marco de las leyes existentes, se incentiva la creacin de empresas
de gestin y produccin social, en estas empresas se necesitan Contadores
Pblicos con conocimientos suficientes que puedan participar en el proceso
productivo desde el nuevo paradigma econmico y social establecido en el Plan
de Desarrollo Econmico y Social Simn Bolvar. Estos cambios sern ejecutados
tanto en entidades formales como en informales por lo cual deben ser planificados,
ejecutados y controlados por profesionales con sensibilidad social y un alto sentido
de responsabilidad y tica.

Caractersticas de la Contadura Pblica en el Nuevo Modelo Social.

1) Es racional, comprobable y est en constante evolucin.
2) Herramienta de programacin y planificacin de las actividades econmicas
en el proceso de desarrollo de las empresas y de la economa mundial.
3) Permite un mejor desarrollo de los entes econmicos individuales haciendo
uso de los efectos positivos que brinda las leyes econmicas.
4) Contribuye al servicio social que presta la empresa y por ende acta como
instrumento de justicia social.
5) Aplica tcnicas y herramientas que permiten registrar las distintas
transacciones financieras y econmicas de las organizaciones, de acuerdo
a los principios de contabilidad generalmente aceptados.
6) Proporciona informacin oportuna bajo principios

ticos

de

responsabilidad social que permiten el anlisis y la interpretacin de los

estados financieros para la toma de decisiones en un momento
determinado
7) La contabilidad en el nuevo modelo social debe servir como punto de
partida en la proyeccin del sistema de registro y control para poder
alcanzar la orientacin de las acciones transformadoras de los hombres
sobre el medio en la prctica, no orientada al beneficio o ganancia, sino al
propsito de asegurar el desarrollo de toda la sociedad y de cada uno de
sus individuos en particular.
El Sistema de Cuentas de la Contadura Pblica en el Nuevo Modelo Social
El establecimiento de un sistema de cuentas tiene por objeto agrupar las
transacciones de tal manera que presenten un cuadro significativo de la estructura
de la economa, la operacin por la cual los objetos econmicos se desplazan de
una a otra entidad del sistema o incluso dentro de la misma entidad.
En un conjunto de cuentas en general es necesario hacer una distincin
entre las transacciones referentes a bienes y servicios, los que representan la
compra de ttulos financieros o crditos y las transferencias sin contrapartida.

Adems de estas distinciones fundamentales es necesario tener clasificaciones

complementarias.
La confeccin de un sistema de cuentas exige ante todo una decisin
acerca de qu hechos econmicos se van a registrar, es decir, no solo es
necesario realizar la recoleccin de ingresos y gastos sino el de saber clasificar y
agrupar las cuentas de modo que mejor satisfaga las necesidades del anlisis. La
estructura contable es un marco de referencia.
Los elementos fundamentales que se toman en cuenta para integrar un
sistema de cuentas son:
-

La actividad econmica encaminada a proporcionar los medios para

satisfacer necesidades, es decir, las cuentas originarias de la actividad

econmica clasificadas.
Las acciones recprocas de carcter econmico sern tomadas en cuenta
por la contabilidad, identificando las operaciones por las cules los objetos
econmicos se desplazan de un lugar a otro o de una entidad a otra del

sistema, incluso dentro de la misma entidad.

Las cuentas que representan bienes y servicios son los objetos econmicos
que reflejan los cambios que constituyen las transacciones econmicas.
Metodologa Contable
La contabilidad, como ciencia, utiliza un mtodo denominado contable, que

se compone de cuatro pasos:

1) Captacin de los hechos de contenido econmico susceptibles de ser
contabilizados.
2) Cuantificacin de los hechos contables.
3) Representacin mediante registro de los hechos en cuentas contables
(instrumentos

conceptuales)

anotados

en

libros

de

contabilidad

(instrumentos materiales).
4) Agregacin de la informacin registrada que se presenta de forma
sintetizada en los estados financieros (cuentas anuales).

Las Organizaciones en el Nuevo Modelo Social

Segn Mas H M., 2007, Las Organizaciones en el Nuevo Modelo Social
se consideran como entidades integrales cuya misin se fundamenta en la
formulacin e implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes,
acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad y
reciprocidad entre toda la comunidad participante a travs de la utilizacin de
tcnicas propias y tecnologa de vanguardia, en el contexto del socialismo
bolivariano.
Las empresas de produccin social son entidades integrales, ellas
pueden ser organizaciones de carcter mercantil, civil o cooperativas pero con la
misin de establecer nuevas formas de produccin social, con una distribucin de
sus excedentes o beneficios hacia toda la comunidad que participa.

Tipos de Organizaciones Sociales:

Empresas de produccin social (EPS): son entidades econmicas
dedicadas a la produccin de bienes, obras y servicios. No existe discriminacin
social en l, no existen privilegios asociados a la posicin jerrquica, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y
protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal, colectiva o la combinacin de
ambas.

Caractersticas

La propiedad es colectiva, el control de los medios de produccin no es ni

privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los trabajadores.

Su objetivo es generar puestos de trabajo estables.

La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la

complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros,

construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin.

El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral.
La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y esenciales

de la colectividad.
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado nacional
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios.
Impulsan la desconcentracin territorial.
Operan en forma armnica con el medio ambiente.
La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte de
trabajo que cada quien realice

Consejo Comunal: es la forma de organizacin social ms avanzada. Es la

instancia bsica de planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y
evala las polticas pblicas.

As, incorpora a las diferentes expresiones

organizadas de los movimientos populares. Los Consejos Comunales son grupos

sociales, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y
justicia social.

Caractersticas

Comunicacin entre los habitantes de una comunidad

Discusin de los problemas de ndole econmico, social, urbanstico, etc.
Reuniones a travs de cada comit
Derecho de participacin
Responsabilidad social

Procesos Contables en los Consejos Comunales.

La Ley Orgnica de los Consejos Comunales establece lo siguiente: se

deber elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados Esta normativa obliga a los consejos comunales
a llevar la contabilidad en forma ordenada y eficiente, dado que estn obligados a
mostrar su rendicin de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales (entes
otorgantes de dinero), esto debe ser de manera puntual.
Al tener la contabilidad actualizada se estar dando cumplimiento tanto
a la Ley Orgnica de los Consejos Comunales como a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, adems de mostrar transparencia en el
manejo de los dineros pblicos.
En lo que respecta a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela

(1999), en su artculo 28 establece: El derecho de acceder a la

informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en
registros oficiales o privados.

Esto explica como cualquier ciudadano podr

acceder a los documentos probatorios que contengan documentos de inters para

la comunidad.
En este orden de ideas, el artculo 51 seala que toda persona tiene
derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario
pblico sobre los asuntos que sean de la competencia de stos, de obtener
oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o
sancionadas conforme a la Ley, pudiendo ser destituidos del cargo respectivo. De
all, la importancia de llevar a cabo procedimientos contables que permitan a las
organizaciones

controlar

fiscalizar

los

recursos

econmicos,

dada

la

competencia de estos, garantizando a las autoridades el uso racional de los

recursos,

adems

de

ofrecer

informacin

oportuna

veraz

entes

gubernamentales, la comunidad en general y entidades financieras.

Tener los soportes originales de cada bolvar generado, invertido o gastado,
y adems que los documentos (facturas, recibos, presupuestos, etc.), cumplan

con las normas del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y

Tributaria (SENIAT),

y tenerlos en orden cronolgicos evitar los malos

entendidos en la administracin de los recursos comunales y se estar dando una

base fidedigna para elaborar la informacin contable.
El incumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley de Consejos Comunales genera en los funcionarios sanciones
administrativas, penales y civiles por los actos, hechos u omisiones que alteren el
destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados
conforme a las leyes que regulen la materia. Una de las herramientas contables
que da mayor claridad en el manejo de los dineros comunales es el flujo del
efectivo, con este se demuestra en que se invirti cada bolvar.
Para llevar o tener los registros contables al da es necesario:
-

Tener a la disposicin una persona encargada slo para ese fin, que tenga
los conocimientos bsicos contables, que maneje los principios contables y
que tenga un claro criterio de la materia, pero especialmente que tenga un

alto sentido de responsabilidad social.

Instituciones como el INCES y la UNEFA efectan llamados para capacitar
y actualizar a los contadores en la responsabilidad social
Rendicin de Cuentas: Es el deber legal y tico que tiene toda persona que
administra de la Repblica Bolivariana de Venezuela, necesario para el
fortalecimiento y consolidacin de la Participacin Ciudadana y el Poder
Popular. Es importante demostrar que los recursos fueron utilizados para
los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los principios
honestidad, transparencia, corresponsabilidad, eficiencia y eficacia.
Cooperativa: Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP)

boletn Nro. 1 explica; las cooperativas son empresas de produccin, obtencin,

consumo o crdito de participacin libre y democrtica, conformada por personas
que persiguen un objetivo econmico y social en comn, en donde la participacin

de cada socio en el beneficio es determinado por el trabajo incorporado al objetivo

comn y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
La Cooperativa a diferencia de la compaa annima, es una sociedad
de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus
integrantes en cuanto a la gestin social. Adems, las cooperativas reparten sus
excedentes o ganancias en funcin de la actividad realizada por sus asociados en
el logro del propsito comn. En cambio, en una empresa mercantil, las ganancias
se distribuyen entre los socios de manera proporcional al capital econmico que
cada uno aport.
Caractersticas:

No son entidades de lucro

Su fin no es producir el enriquecimiento de quienes la integran.
No hay clientes sino asociados.
Trabajan en favor del desarrollo humano sostenible
Promueven el progreso econmico, social y cultural de la comunidad.

Existen distintos tipos de cooperativas, entre las cuales podemos mencionar:

Cooperativas

Agropecuarias:

Son

organizadas

por

productores

agropecuarios para abaratar sus costos y tener mejor insercin en el

mercado, as compran insumos, comparten la asistencia tcnica y
profesional, comercializan la produccin en conjunto, aumentando el
volumen y mejorando el precio, inician procesos de transformacin de la
produccin primaria.
Cooperativas de Produccin Industrial y Artesanal: son agrupaciones
de personas que comercializan productos de fabricacin propia. Son
empresas productoras de bienes y servicios en manos de los propios
trabajadores asociados.

 Cooperativas de Transporte: Estn constituidas por organizaciones de

transporte colectivo, en este caso la cooperativa se reduce a prestar ciertos
servicios, como la consecucin de la ruta, servicios jurdicos, mdicos
asistenciales.
Cooperativas de Vivienda: Se orienta fundamentalmente su actividad a la
adquisicin de terrenos y a la construccin de viviendas al menor costo.
Son exclusivamente para uso de los asociados, nunca para el comercio de
especulacin.
La Contadura en la Cooperativa
Desde el ao 2001, fecha de la promulgacin de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas (L.E.A.C.), el Estado Venezolano est buscando que
los procesos econmicos y sociales desarrollados por empresas participen sus
trabajadores en forma de cogestin o autogestin, es por ello que ha considerado
en las cooperativas un soporte y apoyo para las transformaciones sociales y
econmicas, para lo cual estableci normas y procedimientos administrativos y
contables ms especficos y un proceso de creacin de cooperativas menos
complejo, lo que ha originado un aumento considerable de este tipo de
organizaciones en el pas.
Dichos procedimientos contables estn establecidos en el Manual de
Cdigos Contables emanado de la Superintendencia Nacional de Cooperativas
(SUNACOOP), sin embargo este manual puede considerarse insuficiente porque
no presenta todas las aplicaciones contables necesarias en el manejo de
cooperativas en diversas situaciones, y es necesario realizar un estudio que
permita tanto al estudiante de la Contadura Pblica como al profesional de esa
carrera conocer los procedimientos que permitan una informacin financiera til
para la toma de decisiones.
Los procedimientos contables de las Asociaciones Cooperativas estn
regidas por un Manual de Cdigos Contables emitido por SUNACOOP, en el cual,

presenta informacin para la preparacin de los registros contables y la

presentacin de sus estados financieros, contiene la descripcin de las cuentas
utilizadas, algunos ejemplos de asientos contables, un plan de cuentas codificado
y un ejemplo de estados financieros.
Este Manual de Cdigos Contables no presenta una informacin
completa en cuanto a los registros de las operaciones, en especial las del
patrimonio, tampoco indica que libros contables deben llevar las cooperativas.
En las asociaciones cooperativas la contabilidad normalmente es
responsabilidad del tesorero. Existe la posibilidad de que va estatuto se designa a
un grupo de asociados para esta responsabilidad; adicionalmente en la
Providencia Administrativa Nro. 004 publicada en la Gaceta Oficial Nro. 37.766 del
02/09/2003 SUNACOOP establece que los asociados responsables de un cargo
deben tener la preparacin acadmica y tcnica necesaria para ejercerlo y en
caso de que requiera formacin se utilizar la educacin cooperativa,
estableciendo el tiempo mnimo de estudio.
En caso de que exista una Instancia de Vigilancia esta ejercer el control
interno de los recursos econmicos y de la contabilidad.
El movimiento de las cuentas de activo y pasivo al igual que las cuentas
de ingresos y egresos de las cooperativas tienen similitud al utilizado en las
empresas mercantiles, en cambio las cuentas que conforman el patrimonio y sus
movimientos son completamente distintos (para esta investigacin se analiz el
aspecto contable de las cooperativas, especficamente los rubros de patrimonio y
otros egresos, realizando el anlisis cuenta por cuenta).
Microempresas: est comprendida por personas de escasos ingresos.
Posee de 1 a 6 integrantes involucrados, aproximadamente. Estas iniciativas
llamadas microempresas han sido generadas por emprendedores, quienes se han

visto sin empleo, o con el fin de complementar los ingresos o simplemente por el
nimo o deseo de utilizar habilidades y destrezas con las que se cuentan.
Caracteristicas

Escasa retencin de excedentes: su propsito es alcanzar el nivel de

eficiencia mnima que justifique su existencia y permita su desarrollo.

Pequea Escala: la actividad microempresarial es limitada, debido a la
escasa disponibilidad de capital para activo fijo, operacin y materias

primas.
Uso intensivo de Mano de Obra: Ante la imposibilidad de contar con
maquinaria y tecnologa moderna para sus procesos de produccin, la
microempresa fundamenta su actividad en el uso intensivo de mano de

obra.
Baja Productividad: esta caracterstica tiene relacin con la falta de
recursos tcnicos y humanos, aunado al hecho de que el mercado para sus

productos tambin es reducido.

Ausencia de Normas Administrativas: a pesar de que se reconocen las
cualidades innatas de los propietarios de microempresas, los mismos
adolecen

de

elementales

nociones

de

normas

instrumentos

administrativos contables necesarios para el adecuado empresarial.

De Carcter Familiar: la microempresa cuenta con un reducido nmero de
trabajadores (cuando los tiene), y en ese caso emplea primordialmente a
miembros de la familia.

Diferencias y Semejanzas entre la Contabilidad Gubernamental

y la del Sector Privado
Diferencias:
Sector

Privado:

compuesto

por

familias,

empresas

con

sus

comportamientos econmico determinado.

Sector Pblico: integrado por todas las formas jurdicas que desde el
gobierno se organizan con el objeto de satisfacer necesidades pblicas.

Semejanzas:
1) La Entidad como principio es igual para los dos tipos de Contabilidad, no
existe ningn tipo de diferencia ya que persigue el mismo fin.
2) La Continuidad para la contabilidad privada es llamada negocio en marcha,
la cual tambin sigue el mismo significado.
3) Registro: es la realizacin contable que cuantifica en trminos monetarios
las operaciones efectuadas por la entidad la cual en ambas contabilidades
se realiza o registra en el momento que ocurre la transaccin.
4) Perodo Contable: presenta el mismo significado para

ambas

contabilidades, la informacin presentada acerca de sus actividades

durante periodos de tiempo.
5) Revelacin Suficiente: contina teniendo el mismo fin para las dos
contabilidades, ambas deben poseer la informacin suficiente y necesaria
para la toma de decisiones, con respecto a los resultados obtenidos y
reflejados en los estados financieros
6) Importancia Relativa: la informacin financiera concerniente a lo que es
significativamente suficiente como para afectar las evaluaciones y
decisiones econmicas, sern incluidas en la contabilidad.
7) Prudencia: se necesita de este principio en ambas contabilidades ya que
existen incertidumbres que circundan las transacciones contables, en
donde se debe adoptar el reconocimiento de cual pudiese ser la mejor
alternativa que otorgue el resultado ms conservador
8) Uniformidad: toda la informacin financiera o contable en cuanto a las
transacciones y los estados financieros presentados por los dos tipos de
contabilidad debe cumplir con la misma aplicacin de las polticas de
contabilidad, con el fin de que se puedan comparar.
9) Dualidad Econmica: en ambas contabilidades

se

requiere

la

representacin contable de los recursos con los cuales se dispone y la

finalidad de esos recursos y como fueron obtenidos. Es tambin conocido
como Partida Doble.
10)Precio de Adquisicin: llamado en la contabilidad privada Valor Histrico o
Valor al Costo, todo debe ser registrado a su valor original.

Normas Contables
El funcionamiento de la contabilidad es regulado por las normas contables, que
debido a diferencias de carcter fiscal, cultural, econmicas y polticas, presentan
diferencias entre los pases, lo que dificulta la comparabilidad de la informacin
publicada por las empresas en distintos pases. Estas normas pueden ser
aprobadas de forma legal o pueden estar reguladas por entidades privadas de
carcter profesional. Su contenido incluye los principios, reglas y prcticas
necesarias para preparar los estados financieros.

LEY DE EJERCICIO DE LA CONTADURA PBLICA Y SU REGLAMENTO:

Dicha ley menciona los deberes y las disposiciones a conocer por parte del
profesional en contadura pblica para realizar de manera correcta su ejercicio.
Tambin define el concepto y las finalidades de los colegios de contadores
pblicos, donde cada profesional debe estar inscrito para as poseer un cdigo
que lo identifique. En cuanto a la federacin fija las normas de tica profesional
para as garantizar el buen funcionamiento de la contadura pblica.
CODIGO DE TICA PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO
VENEZOLANO: Es el conjunto de reglas de conducta dados por el cdigo de tica
profesional que regulan la actividad del contador pblico, constituye guas mnimas
de orientacin o criterios de comportamiento que adopta la profesin contable
frente al servicio del pblico en general, adems establece que estos principios
son igualmente vlidos para todos los contadores pblicos colegiados ya sea que
trabajen en el sector pblico, privado o en la docencia.

NORMAS INTERNACIONALES DE LA CONTABILIDAD (NIC): El objetivo de

esta norma es establecer las bases para la presentacin de los estados
financieros con propsitos de informacin general, con el fin de asegurar la
comparabilidad de los mismos, tanto con respecto a los estado financieros
publicados por la misma empresa en ejercicios anteriores, como un respecto a los
de otras empresas diferentes.
NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA (NIA): El propsito de esta
norma internacional es establecer normas y proporcionar lineamientos para
obtener una comprensin de los sistemas de contabilidad y de control interno
sobre el riesgo de auditora y sus componentes:

Riesgo inherente: Es aquel riesgo que por su naturaleza no se puede

separar de la situacin donde existe. Dicho riesgo es la posibilidad de un
error material en una afirmacin antes de examinar el control interno del

cliente.
Riesgo de control: Es el de que el control interno no impida ni detecte
oportunamente un error material. Se basa enteramente en la eficacia de

dicho control interno.

Riesgo de deteccin: Es el de que los auditores no descubran los errores al
aplicar sus procedimientos. Dicho riesgo se limita efectuando pruebas
sustantivas.

NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA (NIIF): El

desarrollo de las NIIF, se debe a la necesidad de comparar la informacin
financiera, entre distintos pases mediante la uniformidad de normas contables, ya
que las actividades de las empresas multinacionales se expanden da a da
rpidamente.
La preparacin y presentacin de los Estados Financieros bajo las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), estn dirigidos a satisfacer las
necesidades comunes de una gama de usuarios, por cuanto las mismas

reconocen, miden y revelan los efectos financieros de las transacciones,

ofreciendo una imagen fiel del desempeo de la empresa, permitiendo un mejor
anlisis de los estados financieros y aumento en el nivel de calidad de la
contabilidad, adems se logra la comparabilidad internacional de la informacin
financiera, lo que contribuye con la internacionalizacin del mercado de capitales y
el incremento de las inversiones extranjeras en diversos pases.
En tal sentido, la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de
Venezuela (FCCPV) aprob la adopcin de las Normas Internacionales de
Informacin Financiera emitidas por el Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad, (IASB, siglas en ingls) previa revisin e interpretacin de cada una
de ellas, por parte del Comit Permanente de Principios de Contabilidad (CPPC) y
aprobacin en un Directorio Nacional Ampliado o cualquier rgano competente
para ello.
Leyes, Decretos y Reglamentos aplicados en la Contadura Pblica
del Nuevo Modelo Social
En el nuevo modelo social el profesional a cargo de la contadura debe
aplicar la rendicin de cuentas que no es ms que el deber legal y tico que tiene
toda persona que administra fondos pblicos, de poner a disposicin de todos, los
libros, registros, fotografas, comprobantes y dems documentos con la finalidad
de demostrar el uso dado a los recursos pblicos y que estos han sido manejados
con apego a los principios de honestidad, transparencia, corresponsabilidad,
eficiencia y eficacia que rigen el ejercicio del Poder Popular. Es un principio
fundamental y transversal de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, necesario para el fortalecimiento y consolidacin de la Participacin
Ciudadana y el Poder Popular. Es importante demostrar que los recursos fueron
utilizados para los fines que se otorgaron y se manejaron con apego a los
principios honestidad, transparencia, corresponsabilidad, eficiencia y eficacia.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA RENDICION DE CUENTAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art. 141): La

administracin pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad
en el ejercicio de la funcin publica, con sometimiento pleno a la ley y al

derecho.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Art. 10): La actividad de la
administracin publica se desarrollara con base en los principios de
economa, celeridad, simplicidad, rendicin de cuentas, eficacia, eficiencia,
proporcionalidad, modernidad, transparencia, buena fe, pleno a la ley y al

derecho, y con supresin de las formalidades no esnciale.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (Arts. 3): La organizacin,
funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por los
principios y valores de participacin, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas celeridad, coordinacin,
cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad,
bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia,
tica, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que

consolide un nuevo modelo poltico, social, cultural y econmico.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (Arts. 14): Son deberes de los
voceros y voceras del consejo comunal la disciplina, la participacin, la
solidaridad, la integracin, la ayuda mutua, la corresponsabilidad social, la
rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y eficaz de los

recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (Arts. 31): Son funciones de
la unidad administrativa y financiera comunitaria:
Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
en el rea de su competencia.
Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuenta pblica cuando le sea requerido por la asamblea de

ciudadanos y ciudadanas, por el colectivo de coordinacin

comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del poder pblico que
le haya otorgado recursos.
Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el
inters social sobre la acumulacin de capital.
Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa.
Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios
para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la
economa local.
Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y
anlisis de los crditos de las organizaciones socios productivos
previstos en el Decreto N 6129 con rango, valor y fuerza de ley para

el fomento y desarrollo de la economa popular, etc.

Ley Orgnica de los Consejos Comunales (Arts. 34): Son funciones de
la unidad de contralora social:
Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
que correspondan a sus funciones.
Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin
de

los planes, proyectos comunitarios y socio productivos,

organizaciones socio productivas, fases del ciclo comunal y gasto

anual generado con los fondos y los recursos financieros y no
financieros asignados por rganos y entes del poder pblico o
instituciones privadas del consejo comunal.
Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.
Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados
por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de
coordinacin comunitaria o cuando lo considere pertinente.
Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de
control, conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos
vigentes.
Conocer y procesar los planteamientos presentados por los
ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades

del consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea

de Ciudadanos y Ciudadanas.
Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en
participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de
los voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria
del consejo comunal.

Fundamento Constitucional Ley Orgnica de las Comunas (Artculo 2):

La constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de la Comuna
se inspira en la doctrina del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los
principios y valores socialistas de participacin democrtica y protagnica,
inters colectivo, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y
adolescentes y de toda persona en situacin de vulnerabilidad, de equidad,

justicia y defensa de la integridad territorial y la soberana nacional.

Legal Ley Orgnica de las Contralora Social (Artculo 6): El ejercicio del
control social, como herramienta fundamental para construccin de la
nueva sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro Libertador Simn
Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas de democracia
participativa y protagnica, inters colectivo, gratuidad, equidad, justicia,
igualdad social, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los
derechos

humanos,

corresponsabilidad,

cooperacin,

solidaridad,

transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad,

responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre
debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin
ambiental; garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y
adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; y defensa de

la integridad territorial y de la soberana nacional.

Ley Orgnica del Poder Popular (Artculo 5): La organizacin y
participacin del pueblo en el ejercicio de su soberana se inspira en la
doctrina del Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores
socialistas de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo,

equidad, justicia, igualdad social y de gnero, complementariedad,

diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad,
cogestin, autogestin, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad,
eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social,
rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad,
sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos
de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y de toda persona en
situacin de vulnerabilidad, defensa de la integridad territorial y de la

soberana nacional.
Ley Orgnica del Sistema de Econmico Comunal (Artculo 5): El
Sistema Econmico Comunal, como herramienta fundamental para
construccin de la nueva sociedad socialista, se inspira en la doctrina del
Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas
de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, propiedad
social, equidad, justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de
los intereses colectivos, diversidad cultural, defensa de los derechos
humanos,

corresponsabilidad,

cogestin,

autogestin,

cooperacin,

solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad,

universalidad, responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control
social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y
proteccin ambiental; garanta de los derechos de la mujer, de los nios,
nias y adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; y

defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.

Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (Artculo 3): La
planificacin pblica, popular y participativa como herramienta fundamental
para construccin de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro
Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas
de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, honestidad,
legalidad, rendicin de cuentas, control social, transparencia, integralidad,
perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad

social

de

gnero,

corresponsabilidad,

complementariedad,

cooperacin,

diversidad

responsabilidad,

deber

cultural,
social,

sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos

de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin
de vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de la soberana
nacional.
FUNDAMENTO LEGAL DE LA RENDICION DE CUENTAS

Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Art. 25): Los estados,
los municipios, las Autoridades de las Regiones Federales de Desarrollo,
las organizaciones de base del Poder Popular y todo ente u rgano
financiado, debern rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno del
destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensacin

Interterritorial.
Ley Orgnica para la Gestin Comunitaria de Competencias, Servicios
y otras atribuciones (Art. 4): Son principios y valores del Sistema de
Transferencia mediante la Gestin Comunitaria y Comunal de servicios,
actividades, bienes y recursos de los rganos y entes del Poder Pblico
Nacional y de las entidades pol- tico territoriales a las organizaciones del
Poder Popular, la corresponsabilidad, la sincrona, la eficiencia, la eficacia,
la cultura ecolgica, la preponderancia de los intereses comunes sobre los
individuales, gestin y participacin democrtica y protagnica, justicia
social,

cooperacin,

libertad,

solidaridad,

equidad,

transparencia,

honestidad, igualdad, contralora social, planificacin, rendicin de cuentas,

asociacin abierta y voluntaria, formacin y educacin, tica socialista,

respeto y fomento de las tradiciones y la diversidad cultural.

Ley Contra la Corrupcin (Art. 20): Las personas indicadas en el artculo
3 de esta Ley estn obligadas a rendir cuentas de los bienes y recursos
pblicos que administren, en los mismos trminos establecidos en la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional

de Control Fiscal para las funcionarias y funcionarios pblicos. El informe a

que se refiere este artculo podr efectuarse por cualquier medio impreso,
audiovisual, informtico o cualquier otro que dispongan, de acuerdo con lo
previsto en el ordenamiento jurdico vigente. En todo caso, el informe de
rendicin de cuentas correspondiente ser pblico y a l tendr acceso

cualquier ciudadana o ciudadano.

Fundamento Ley de Contrataciones Pblicas (Art. 20): Son causas de
falta absoluta de cualquiera de los miembros de la Comisin de
Contrataciones:
- La muerte o incapacidad absoluta y permanente.
- El despido o destitucin.
El retiro, la renuncia, la jubilacin, la remocin o la situacin de
disponibilidad, salvo que de conformidad con lo dispuesto en el
ordenamiento jurdico, la mxima autoridad administrativa decida su

permanencia como miembro de la Comisin.

Constitucional y Legal Reglamento de la ley orgnica de la contralora
general de la republica y del sistema nacional de control fiscal
(LOCGRSNCF)(Arts. 33): La autoridad compete del rgano o entidad del
sector publico previo al otorgamiento de subsidios, aportes, otras
transferencias o incentivos fiscales, a las personas naturales o jurdicas a
que se refiere el numeral 12 del artculo 9 de la Ley, deber celebrar los
respectivos

convenios,

contratos,

negocios

otras

operaciones,

estableciendo, como mnimo: el destino de los recursos otorgados, la

oportunidad y autoridad ante la cual se informara sobre la utilizacin de
dichos recursos y la obligacin de manejarlos mediante instrumentos
financieros separados de aquellos utilizados para el manejo de los recursos

propios y los provenientes de entes privados.

Constitucional y Legal Reglamento de la ley orgnica de la contralora
general de la republica y del sistema nacional de control fiscal
(LOCGRSNCF)(Arts. 34): Quienes administren, manejen o custodien
recursos de cualquier tipo afectados al cumplimiento de finalidades de
inters publico, provenientes de los rganos o entidades sealados en los

numerales 1 al 11 del artculo 9 de la Ley, en la forma de subsidios, aportes

u otras transferencias, estn obligados a establecer un sistema de control
internos que garantice el uso adecuado y transparente de dichos recursos.
Asimismo, estn obligados a informar de manera pormenorizada a la
mxima autoridad jerrquica del rgano o entidad que las otorgo a su
delegatario, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de su recepcin,
respecto de la utilizacin de tales recursos, sin perjuicio de que esta solicite
en cualquier momento, la informacin o documentacin que estime

pertinente.
Constitucional y Legal Reglamento de la ley orgnica de la contralora
general de la republica y del sistema nacional de control fiscal
(LOCGRSNCF)(Arts.

35):

subsidios

transferencias,

otras

Las

entregas
solo

subsiguientes
podrn

de

efectuarse

aportes,
previo

cumplimiento de las obligaciones previstas en los artculos 33 y 34 de este

reglamento, salvo aquellas que deban ser realizadas a los rganos a
quienes les incumbe el ejercicio del Poder Pblico en los Estados, Distritos,
Distritos Metropolitanos y Municipios, de conformidad con la Constitucin de
la Republica Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales que las

regulan.
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Art.
59): En orden ascendente, el Sistema de Planificacin Participativa
Territorial debe ir ensamblando planes comunitarios y comunales con
planes locales; stos con los planes municipales, stos con los planes
estadales, stos con los planes regionales y finalmente stos ltimos con
los planes nacionales, teniendo presente que todos estos planes atienden a
la visin de pas y al rumbo estratgico contenido en el Plan de Desarrollo

Econmico y Social de la Nacin.

Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas (Art. 24): Aprobar el
cierre del contrato y la evaluacin sobre la actuacin o desempeo del
contratista en el suministro de bienes, prestacin de servicios o en la

ejecucin de obras, antes de su envo al Servicio Nacional de

Contrataciones.
Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas (Art. 24): Remitir a la
Contralora General de la Repblica los casos que, producto de la
evaluacin de actuacin o desempeo del contratista, presente supuestos
que puedan generar averiguacin administrativa para determinar las

responsabilidades y establecer las sanciones correspondientes.

Normas para Fomentar la Participacin Ciudadana (Art. 5): La
participacin de los ciudadanos en el ejercicio del control sobre la gestin
pblica, se regir por los principios de corresponsabilidad, rendicin de
cuentas, honestidad, eficiencia y eficacia, sobre la base de los valores de la
vida, la libertad, la igualdad, la justicia, la paz, la solidaridad, el bien comn,
el imperio de la Ley, la tica, el pluralismo poltico y la preeminencia de los
derechos humanos.

Conclusin
Los procesos contables son reconocidos y aceptados por cualquier ente
privado o gubernamental, dado que estos son necesarios para la operacin
exitosa de todo negocio o comunidad, obteniendo as un mayor aprovechamiento
en la productividad que cada patrimonio pueda ofrecer, permitiendo tomar medidas
de control en cada uno de los punto dbiles de una situacin contable, permitiendo
en los estado financieros brindar una informacin contable precisa a toda la
organizacin y con esto mantener el equilibrio econmico de la empresa.
Mantener un buen proceso contable y cumplirlo al pie de la letra puede
ofrecer control, compatibilidad, flexibilidad y una relacin aceptable de costobeneficio. Cualquier empresa (pblica o privada) debe ejecutar ciertos pasos
bsicos, en donde exista relacin con las actividades financieras; en donde todos
los datos deben registrarse, clasificarse y resumirme dentro del entorno
econmico vigente.
La sociedad puede imponer diversos retos a los que los dueos y
contadores de cualquier ente pblico o privado deben estar preparados y tener los
conocimientos elementales de la contadura pblica para poder enfrentarlos de
forma inteligente, ya sea en el pago de impuestos y recuperacin ptimo de todo
capital que se invierta con el fin de que ganen todos con un buen ordenamiento
financiero.
Por consiguiente, un futuro tcnico superior o licenciado en el PNF
Contadura Pblica debe estar capacitado de forma integral, principalmente
porque la poltica econmica actual (Plan de la Patria 2013-2019) promueve a los
trabajadores de las distintas reas profesionales a tener una perspectiva

humanista y colaboradora, donde el principio tico que se integre sea el de ganarganar, favoreciendo a todos.

Referencias Bibliogrficas

[Pginas Web en lnea]

Disponibles en:
- http://definicion.de/proceso-contable/
- http://www.buenastareas.com/ensayos/Administracion-En-El-NuevoModelo-Social/7852953.html
- http://www.monografias.com/trabajos70/organizacion-nuevo-modelosocial/organizacion-nuevo-modelo-social2.shtml
- http://www.uptparia.edu.ve/documentos/LA%20CONTABILIDAD
%20Y%20EL%20NUEVO%20MODELO%20DE
%20ADMINISTRACION%20SOCIAL.pdf
- http://www.monografias.com/trabajos82/propuesta-modelo-empresaproduccion-social/propuesta-modelo-empresa-produccionsocial5.shtml
- http://lacomunabrisasdeoriente.blogspot.com/2011/06/contabilidaden-consejo-comunales.html
- http://www.monografias.com/trabajos30/aspectos-contablescooperativas/aspectos-contables-cooperativas.shtml (Cooperativas)