Desenvolvimento local e projetos urbanos Nadia Somekh e Candido

Malta Campos Neto

Como foco na gerao de trabalho, renda e no combate excluso
social dentro de uma perspectiva de desenvolvimento local, o texto de
Nadia Somekh e Candido Malta Campos Neto analisa alcances e limites da
implementao de projetos urbanos (iniciativas de renovao urbana
concentradas em determinados setores da cidade) em reas industriais. O
risco de potencializar os efeitos excludentes da urbanizao contempornea
coloca em questo a capacidade e as limitaes do poder local no quadro
da globalizao. Dentro desse processo global de reestruturao econmica,
destaca-se o surgimento de grandes reas ociosas ou subutilizadas, cujo
crescimento havia se amparado na indstria de transformao. No
movimento em que a tradicional rea fabril torna-se obsoleta, leva o
esvaziamento do cerne econmico de cidades inteiras.
Os projetos de renovao urbana passaram a se destacar a partir das
jogadas estratgicas adotadas pelo governo local. As oportunidades de
renovao foram afirmadas a partir da viso estratgica, implementando
projetos que combinassem atratividade para eventuais investidores, alta
visibilidade e atividades afinadas com tendncias econmicas emergentes,
concentradas no setor tercirio e nos servios especializados. Na segunda
metade dos anos 80, algumas das cidades europeias que se viram de frente
problemticas semelhantes de esvaziamento industrial e reestruturao
econmica, ao adotar o mote do planejamento estratgico, j tinham em
vista as experincias liberais e socialmente excludentes de Nova York e
Londres. Ao mesmo tempo, era possvel perceber uma unio entre
arquitetura contempornea e as grandes capitais, no que se exemplifica
Berlim (aps a unificao da Alemanha), criando assim um cenrio com
aspectos que nos levam ao entendimento da arquitetura como um requisito
para o sucesso dos projetos estratgicos. Problemas como o gigantismo dos
empreendimentos ameaavam a prpria qualidade urbana, a partir da
lgica imobiliria. Para evitar tais riscos, os elementos estabilizadores da
regulao urbanstica no poderiam ser deixados de lado. Aps duas
dcadas de projetos de renovao urbana inseridos nos cenrios do
planejamento estratgico, evidenciam-se, alm das carncias habitacionais,
de infraestrutura e de servios sociais que continuam comprometendo as
regies metropolitanas, particularmente no Terceiro Mundo, os problemas da
integrao econmica, do desemprego e do combate excluso social. O
grande capital financeiro ou imobilirio como principal agente capaz de
alavancar as iniciativas induzem a projetos que tendem a incorporar e
reproduzir a lgica econmica dominante. Exclusivas e diferenciadas, as
reas centrais requalificadas acentuam o contraste centro-periferia, seja no
mbito intra-urbano, seja na distino entre as cidades reprojetadas na
vanguarda do capitalismo e suas congneres atrasadas. Pode-se dizer que
os grandes projetos de renovao urbana acabam exagerando tendncias
vigentes na urbanizao contempornea, em que os princpios que
caracterizam a produo privada do espao so assumidos como diretrizes
no desenho das intervenes urbanas. Para promover solues para esses
modelos dos grandes projetos estratgicos, possvel perceber a
emergncia de iniciativas menos ambiciosas de renovao urbana, voltadas

aos interesses e s perspectivas de cada localidade, podendo-se denominar

projetos urbanos de desenvolvimento local (ligado esfera econmica e
busca da incluso de diferentes setores populares, em um quadro de
crescimento e evoluo econmica, conceito de governana). Diante da
crise econmica, da reestruturao produtiva e da redefinio do papel do
Estado, destaca-se cada vez mais a necessidade de formas de ao
formuladas e implementadas em nvel local, com o objetivo de promover o
desenvolvimento econmico. O empreendedorismo local envolve no
apenas o desenvolvimento de parcerias entre o poder pblico e o setor
privado, mas a capacidade mais geral de articulao, por parte dos atores e
foras sociais.
UNIVERSIDADE SO JUDAS TADEU

DESENVOLVIMENTO LOCAL E PROJETOS URBANOS

Nadia Somekh e Candido Malta Campos Neto

Bruna de Assis Moreira

R.A.: 201308602 4CARM