Miscelánea Penal 2016 Expo Motivos

Gaceta
Parlamentaria
Ao XIX
Palacio Legislativo de San Lzaro, mircoles 27 de abril de 2016
CONTENIDO
Dictmenes a discusin
De la Comisin de Justicia, con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales; del Cdigo Penal Federal; de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica; de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal; de la Ley
General para prevenir y sancionar los Delitos en materia de Secuestro,
Reglamentaria de la Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin; de la Ley Federal de Defensora Pblica; del Cdigo Fiscal
de la Federacin; y de la Ley de Instituciones de Crdito
Anexo V
Mircoles 27 de abril
Nmero 4517-V
Comisin de Justicia
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE
DECRETO
POR EL QUE SE REFORMAN , ADICIONAN
Y DEROGAN
DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL CDIGO

PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS QUE INTERVIENEN
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EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR

LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO, REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI
DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY
ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE
DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE
INSTITUCIONES DE CRDITO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

de la LXIII Legislatura le fue turnada la Minuta con proyecto de decreto por el que
se reforman , adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Nacional de
Procedimier.tos Penales; del Cdigo Penal Federal; de la Ley General del Sistema
Nacion al de Seguridad Pblica; de la Ley Federal para la Proteccin a Personas
que Intervienen en el Procedimiento Penal; de la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley
de Amparo Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, de la Ley Federal de Defensora Pblica, del Cdigo Fiscal de la
Federacin y de la Ley de Instituciones de Crdito.
La Comisin de Justicia con fundamento en lo dispuesto por los artculos 72 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 39, numerales 1 y 2,
fraccin XXXII y 3; as como 45 numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgnica del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 80, numeral 1, fraccin I; 81 ,
84, 85, 89; 157, numeral 1, fraccin I; 158, numeral 1, fraccin IV; 167, numeral 4 y
176 del Reglamento de la Cmara de Diputados y para los efectos del apartado E
Comisin de Justicia
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSI CIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDI MIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO,
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
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del artculo 72 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los

miembros de esta Comisin de Justicia sometemos a consideracin del Pleno de
esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los siguientes:
l.
ANTECEDENTES DEL DICTAMEN
1. Con fecha 18 junio de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la

Federacin la reforma mediante la cual se reformaron artculos 16, 17, 18,
19, 20, 21y22; Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios
Legislativos, Segunda por el que se expide el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales 4 las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la
fraccin VII del artculo 11 5 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123,
todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con esta
reforma, el Constituyente busc transitar hacia un sistema de justicia de corte
acusatorio-adversaria!. Para ello, estableci un plazo de ocho aos para que
todas las instituciones involucradas realizaran las adecuaciones necesa rias
dentro del mbito de sus respectivas co mpetencias.
2. Con el objetivo de cumplir con el mandato constitucional , posteriormente con
fecha 17 de julio de 2013 fue aprobado por el Pleno de la Cmara de
Diputados el Proyecto de Decreto que reforma la fraccin XXI del artculo 73
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que faculta al
Congreso de la Unin para expedir un Cdigo Nacional de Proced imientos
Penales; realizando este rgano legislativo , el 5 de septiembre del mismo
ao,
la
declaratoria
de
constitucionalidad
de
la
referida
reforma
constitucional, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin en fecha 8

de octubre de 2013.
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Comisin de Justicia
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DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN,. ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
3. En ese orden de ideas, y conforme al espritu del constituyente permanente,

fue expedido el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, conforme al
Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 5 de marzo
del 2014. En el artculo segundo del rgimen transitorio de esta legislacin,
se ratific, en concordancia con la reforma constitucional, que la entrada en
vigor del Cdigo a nivel federal no podr exceder del 18 de junio del 2016,
establecindose tambin la previsin en su artculo octavo transitorio
respecto de real izar las reforma s a sus leyes y dems normatividad
compleme ntaria que resulten necesarias para la implementacin de dicho
ordenamiento.
4. En correlacin con dichos preceptos transitorios y para la armonizacin de
diversos ordenamientos al multicitado sistema en los plazo mencionados, a
fin de coadyuvar a una transi cin responsable al nuevo sistema de justicia
penal desde nuestro mbito legislativo, es urgente atender y resolver los
asuntos de la competencia de este rgano dictaminador, para permitir
asimismo las condiciones para su aprobacin por ambas Cmaras del
Congreso de la Unin previo al cierre de este segundo periodo ordinario del
primer ao de ejercicio constitucional de la LXIII Legislatura.
5. Por todo lo anterior, el 21 de noviembre de 2014, la Iniciativa de la ahora
denominada "miscelnea penal" fue presentada en la Cmara de Senadores
por los Senadores Arely Gmez Gonzlez y Roberto Gil Zuarth.
6. El 24 de noviembre de 2014, se turn a las Comisiones Unidas de Justicia y
Estudios Legislativos del Senado de la Repblica.
7. El 04 de diciembre de 2014, se realiz la Primer Lectura del Dictamen.
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Comisin de Justicia
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LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGN ICA DEL PODER JUDICIAL DE
8. El 09 de diciembre del mismo ao, el Dictamen fue puesto a discusin del

Pleno del Senado, el cua l fue aprobado por 98 votos. En la misma fecha , la
colegislado ra remiti a la Cmara de Diputados el Dictamen en carcter de
minuta al proyecto de Decreto por el que se reforman , adicionan y derogan
diversas disposiciones de los ordenamientos legales antes invocados,
mismos que constituyen la Miscelnea Penal.
9. El 10 de diciembre de 20 14, la Minuta fue recibida en la Cmara de
Diputados, procedindose a su publicacin en la Gaceta Parlamentaria de
sta Soberana y turnndose a esta Comisin de Justicia para su anlisis y
dictamen.
1O. En este marco y considerando los plazos constitucionales y legales antes
mencionados, para efectos de dictaminar la minuta denominada "Miscelnea
Penal" se estableci un ca lendario que fue hecho del conocimiento de los
integrantes, para efectos de programar los trabajos al interior de la Comisin
para la recepcin de observaciones, anlisis, circulacin de dictamen y
puesta a consideracin del mismo.
11 . Que derivado de esto la Secretara Tcnica de esta comisin dictaminadora
analiz todas las observaciones y propuestas recibidas, mismas que fueron
tomadas en cuenta para la realizacin del presente dictamen.
INTRODUCCIN
Es pertinente sealar que de conformidad con el rgimen de gradualidad para la

entrada en vigor del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales dicho
Comisin de Justicia
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DECRETO POR EL QUE Se REFORMAN , ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTC ULO 73 DE LA CONSTITUCIN
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCU LOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
ordenamiento actualmente est en operacin a nivel local de forma parcial en treinta

estados de la Repblica y a nivel federal en 24 de ellos.
En tal virtud , cabe sealar, que no obstante que el Cdigo Nacional de

Procedimientos Penales es un ordenamiento de reciente expedicin, la entrada en
vigor del mismo en algunas entidades de la Repblica, ha permitido identificar que
se requieren algunos ajustes para su adecuada aplicacin, por lo cual, ante la
prxima entrada en vigor en diversas entidades federativas y en la federacin,
resulta de especial importancia reformar el ordenamiento de mrito a fin de lograr
que su operacin sea la mejor.
Lo anterior tambin implicara a nivel federal la adecuacin de diversos

ordenamientos orgnicos y sustantivos que coadyuven a la mejor operacin y
fun cionamiento del sistema acusatorio en nuestro pas. Lo anterior sin perjuicio de
que eventualmente se requieran ms reformas a otros ordenamientos con la
finalidad de continuar instrumentando de mejor manera la operacin del sistema
procesal penal previsto en nuestro Cdigo Nacional.
Por lo anterior, la minuta en mrito conocida como "miscelnea penal" busca
atender los ajustes necesarios, por lo que es menester de este rgano dictaminador
tomar en consideracin el anlisis y estudio de la misma, para efectos de realizar
las adecuaciones pertinentes a los ordenamientos vigentes a fin de robustecer de
forma integral el sistema de justicia penal acusatorio de cara a la entrada en vigencia
a nivel federal.
Comisin de Justicia
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REGLAMENTARIA DE LOS ARTC ULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
11. C O N T E N 1D O D E L A M 1 N U T A
La Minuta materia del presente dictamen contiene principalmente:
A. En el artculo 135 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, se

esta blece que los procedimientos de interposicin de la queja se llevarn a
cabo de conformidad con las leyes orgnicas del Consejo de la Judicatura,
en lo federal y loca l. Sin embargo, se homologa el plazo para su resolucin.
Adicionalmente, se reforma el ltimo prrafo para sealar que en ningn caso
podr ordenar el Consejo al rgano juri sdiccional las condiciones y trminos
en que se subsanar la omisin sino que esta se limitar a resolver en el
sentido de que se lleve a cabo el acto omitido; al artculo 154 se realizan
adecuaciones en su redacci n.
B. En el artculo 167 de la misma legislacin, se conserva la redaccin original

realiza un ajuste en la redaccin conforme a lo previsto en el segundo prrafo
del artculo 19 constitucional, y se adiciona un prrafo sptimo en este
artculo a fin de establecer que sern considerados como delitos que
ameriten prisin preventiva oficiosa en las entidades federativas: el homicidio
doloso, la violacin y aquellos delitos graves contra el libre desarrollo de la
personalidad , que estn tipificados en su legislacin penal. Se elimina la
referencia a los delitos en co ntra de la seguridad de la nacin por ser de
competencia exclusiva de la federacin. Y se realiza una remisin a la
denominacin genrica al fuero local, con la finalidad de que puedan ser
6
Comisin de Justicia
aplicables los que estn previstos en las legislaciones locales y que

encuadren en el supuesto constitucional y legal.
C. Al artculo 176 del mismo cuerpo de leyes, se le realizan adecuaciones en su

redaccin . En tanto que al artculo 256, se reforma su primer prrafo, con lo
que se pretende clarificar que el Ministerio Pblico podr no ejercer la accin
penal con base en un criterio de oportunidad, a fin de armonizar esta figura
con su fundamento constitucional. Adems, con la finalidad de garantizar de
forma irrestricta el derecho a la reparaci n del dao, se suprime la posibilidad
de aplicar un criterio de oportunidad cuando la vctima u ofendido manifieste
su falta de inters jurdico en dicha reparacin. Y se reforma pretendiendo
aclarar que la colaboracin debe tener como objetivo que se aporte
informacin eficaz para la investigacin y no slo la detencin de imputado
diverso como prev el texto vigente, debido a que incluso es muy factible que
pueda darse este caso cuando el otro imputado ya se encuentre detenido.
Se reforma la fraccin VI para clarificar el sentido del criterio de oportunidad.
Se establece una nueva causal para aplicar un criterio de oportunidad cuando
a razn de las causas o circunstancias que rodean la comisin de la conducta
punible, resulte desproporcionada o irrazonable la persecucin penal; y se
deroga la causal VII.
D. En el artculo 304 del Cdigo citado, en la fraccin 11 , se adiciona un supuesto

para la procedencia de la prueba anticipada. La experiencia prctica refiere
que los nios menores de doce aos que son vctimas de la comisin de un
delito, son revictimizados al ser sometidos a diversas audiencias en el
Comisin de Justicia
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DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN , ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
desarrollo de un procedimiento para testificar sobre los hechos de los que

fueron vctimas, lo cual , demerita los procedimientos de tratamiento
psicolgico. Si bien esta circunstancia es aplicable en funcin de todas las
vctimas de un delito, se estima que debe realizarse una excepcin para el
caso de los nios y nias en razn del inters superior de la niez previsto
en el artculo 4 constitucional. Asimismo, se incluye en el supuesto de
excepcin al perito, en virtud de que ste no pueda concurrir a la audiencia
para desarrollar su actividad y por esa razn se deba realizar con anticipacin
el acto, ya sea por vivir en el extranjero, que exista un motivo que lo haga
temer por su integridad fsica o incluso su vida, por su estado de salud o
incapacidad fsica o mental que le impida declarar en momento posterior
E. Igualmente, en la Minuta se modifica la redaccin de los artculos 307, 308 y

309 del multicitado Cdigo. En el artculo 315, se realiza una precisin a la
redaccin del artculo, lo mismo que al artculo 320.
F. Finalmente se modifica el artculo 401 en virtud de que no existe justificacin
alguna de que en todos los casos se lleve a cabo una nueva audiencia, ya
que los medios de prueba que se pretenden aportar para este fin , debieron
ser ofrecidos desde la_etapa intermedia; de suprime el tercer prrafo de este
artculo relativo al aplazamiento de la redaccin de la sentencia absolutoria,
toda vez que la redaccin se llevar a cabo despus de la emisin del fallo y
antes de la explicacin de la sentencia, razn por la cua l resulta innecesario
especificar un plazo. Adicionalmente, se establece que la lectura y
explicacin de la sentencia se realizar cinco das despus a la emisin del
Comisin de Justicia
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REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTICULO 73 DE LA CONSTITUCIN
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
fallo , estableciendo con ello una reg la general con independencia de que
dicte sentencia condenatoria o absolutoria.
G. Las com isiones del Senado aprobaron las reformas a los artculos 7, 16, 25,
26, 27, 29, 34, 38, 40, 50 Bis, 55, 56, 64, 65, 71 , 74, 75, 76, 77, 87, 90 Bis, la
denominacin del Ttulo Quinto, Captulo 1, 91 , 93, 97, 99, 101 , 110, 114, 115,
la denominacin del captulo VIII , y el 225; se adicionan los artculos 11 Bis,
35, 40, 55, 211 Bis 2; y se deroga el ltimo prrafo del artculo 35, el tercero
y ltimo prrafo del artculo 55, la fraccin XI y XIII del artculo 225 del Cdigo
Penal Federal.
H. Asimismo, en la Minuta de mrito, se aprobaron las reformas los artculos 2,
3, 5, 27, 41 , 75, 76, 77, 141 , 149. Se adicionan diversos a los artculos 27,
77, 110, la Seccin Cuarta del Reg istro Nacional de Medias Cautelares,
Soluciones Alternas y Formas de Terminacin Anticipada y el 127 Bis; y se
deroga el prrafo segundo del artculo 76 de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica . Realizando una modificacin al artculo 11 O,
de la propuesta original de los autores, donde se aade personal y equipo de
los servicios de seguridad privada , para aclarar la norma.
l.
Las dictaminadoras del Senado, resolvieron aprobar las reformas a los

artculos 2, 5, 7, 13, 18, 22, 35, 37, 44; se adicionan a los artculos 7, 18 Bis
y 46 Bis; y se deroga el ltimo prrafo del artculo 49 de la Ley Federal para
la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal.
Realizando una adicin al final del primer prrafo del artculo 13, para
establecer una referencia a los Tratados internacionales en el tema.
9
Comisin de Justicia
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J. Por otra parte en la Minuta se acord reformar en los trminos de la iniciativa
los artculos 2, 4 , 6, 7, 15, 16, 19, 23, 24, 25 , 26, 29, 32, 34, 36, 40, 43, 46,
47, 48. Se adiciona al artculo 4; y se derogan el prrafo segundo del artcu lo
1, el prrafo segundo del artculo 2 recorrindose en su orden el vigente, la
fraccin IX del artculo 4, el prrafo segundo del artculo 20, el prrafo quinto
del artculo 23, los prrafos segundo, tercero, cuarto y quinto del artculo 24,
las fraccio nes 1 a IV del artculo 25, el prrafo tercero del artculo 26, y la
fraccin V II I del artculo 32 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los
Delitos en Materia de Secuestro, reglamentaria de la Fraccin XXI del
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
K. Por lo que respecta al apartado relativo a la Ley de Amparo, en la Minuta
citada se reforman los artculos 12, 61 , 73, 75, 77, 79, 124, 138, 165, 170,
173, 182, 191 , 227. Se adicionan los artculos 61 , 117, 128, 166, 173y178
en los trminos de la iniciativa, dictaminando cambios a la iniciativa original
en los artculos 61 , donde se precisa un ajuste en las fracciones que quedan
vigentes. Y se sugiere no adicionar un inciso d) a fin de no establecer la
procedencia del amparo indirecto respecto del auto de vinculacin a proceso,
en razn de que este auto no tiene aparejada la restriccin de la libertad, tal
como lo era el auto de formal prisin, por lo que darle este tratamiento tendra
sera continuar equiparando figuras de naturaleza diversa.
L. En el artculo 75 de la disposicin legal antes citada, se ajusta su redaccin
a fin de no generar estado de indefensin, pero salvaguardando la aplicacin
de los principios constitucionales que rigen el procedimiento penal
10
Comisin de Justicia
acusatorio. En tanto que en el 77, se precisan dos fracciones que no tiene n

modificacin. Al igual que en el 79, se precisan incisos y fracciones que no
tienen modificacin. En el artcu lo 117, se realiza ajuste de forma , en razn
de que el primer prrafo no sufre modificacin. Y en el artculo 124, se precisa
prrafo que no sufre modificacin; en el 182, se precisan fracciones que no
tienen modificacin; en el 227, se aade el numeral de las fracciones .
Finalmente se resuelve derogar el primer prrafo del artculo dcimo
transitorio del decreto por el que se expide la Ley de Amparo, a fin de
armonizarlo con el decreto de reformas , respecto de la no equiparacin del
auto de vinculacin a proceso con el de formal prisin.
M. Igualmente, la Minuta se refiere a las reformas a la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin , las cuales consisten en la modificacin a los
artculos 50-Bis, 50-ter, 51 , la denominacin del Ttulo Quinto, 56, 57, 58, 59,
60, 61 , 62, 63, 64, 65, 66, 67, 100, 101 , 114, 141 , 146, 147, 148, 154, 158,
181 y 243. Se adiciona a los artculos 58, 11 O, y 131 . Se derogan la fraccin
X del artculo 21 , los prrafos segundo, tercero, cuarto, quinto y sexto del
artculo 50 TER, las fracciones l. a 11 del artcu lo 59, la fraccin VI del artculo
60, los prrafos segundo y tercero del artculo 63, el prrafo segundo del
artculo 65, las fracciones 1 a VI y el ltimo prrafo del artculo 66.
N. En la multicitad a minuta, se reforman los artculos 4, 5, 6; 1O; 11 ; 12; 12 Bis;
29; y se adicionan los artculos 5, 11 , 12 y 32 de la Ley Federal de Defensora
Pblica.
11
Comisin de Justicia
DICTAMEN EN SENTI DO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE
DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIO NAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
CDIGO PENAL FEDERAL ; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCU LOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
O. De la misma manera en la Minuta se reforman los artculos 92 y 96 y se hacen

adiciones a los artculos 92 y 103; as como la derogacin de la fraccin VIII ,
del artculo 42 y el lti mo prrafo del artculo 102 del Cdigo Fiscal de la
Federacin .
P. Finalmente se reforma el artculo 142 de la Ley de Instituciones de Crdito,
toda vez que los requerim ientos de informacin protegidos por el secreto
financiero que se formulen , con motivo de la adicin al artculo 92 del Cdigo
Fiscal de la Federacin , impactan en la Ley de Instituciones de Crdito, por
tanto se pretende alinear con la reforma antes propuesta.
111.
e o N s 1 D E R A e 1o N E s
P R 1 M E R A. - De conformidad co n lo establecido en los artculos 39, numerales
1 y2 , fraccin XXXII y numeral 3 y 45, numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgnica

del Congreso General de los Estados Unidos Mexica nos; as como en los diversos
80, numeral 1, fraccin 1, 81 , 84, 85, 89 157, numeral 1, fraccin I; 158, numeral 1,
fraccin IV; 167, numeral 4 y 176 Reglamento de la Cmara de Diputados, la
Comisin de Justicia resulta competente para dictaminar la Minuta descrita en el
apartado de antecedentes del presente dictamen.
S E G U N D A. - Para efecto de tener un orden para la elaboracin del presente
dictamen como se ha mencionado, fue hecho del conocim iento de los integrantes
de la Comisin de Justicia un documento en el cual se plasm la calendarizacin de
los trabajos tendientes a la preparacin de este dictamen . Dicho ca lendario
12
Comisin de Justicia
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contempl plazos para recepcin de propuestas y observaciones, para elaboracin

del dictamen , socializacin del mismo y finalmente votacin, todo lo anterior, bajo el
respeto al marco normativo que rige a esta Soberana.
TERCER A. - El presente dictamen fue enriquecido mediante la contribucin de
distintos legisladores integrantes de la Comisin de Justicia, quienes hicieron llegar

sus comentarios o aportaciones para que fueran incorporados, tal es el caso de las
Diputadas y Diputados Mara Gloria Hernndez Madrid (PRI), Carlos lriarte Mercado
(PRI), Cesar Alejandro Domnguez Domnguez (PRI), Juan Pablo Pia Kurczyn
(PAN) , Waldo Fernndez Gonzlez (PRO), Jess Emiliano lvarez Lpez
(MORENA), Sergio Ren Cancino Barffusn (MORENA), Sofa Gonzlez Torres
(PVEM), La Limn Garca (PVEM). Todos ellos con importantes sugerencias que
abonaron para que el presente dictamen fuera elaborado de manera plural y

objetiva. Igualmente se cont con importantes contribuciones de organizaciones de
la sociedad civil que han participado de manera activa en estos temas, tales como
"Alto al Secuestro" y "RENACE".
Por otra parte, tambin se escuch a instituciones gubernamentales que se vern

impactadas de manera directa con estas reformas, como lo son la Secretara
Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de
Justicia Penal (SETEC) y la Procuradura General de la Repblica (PGR).
C U A R T A. - Sin perder de vista que conforme al debido proceso legislativo
contenido en el articulo 72 de nuestra Carta Magna, de la Ley Orgnica del

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la
Cmara de Diputados, no es posible dictaminar en conjunto una minuta, e iniciativas
13
Comisin de Justicia
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. DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

que tienen como origen diversas cmaras, y sin el objeto de dictaminar en este acto
propuestas de otros diputados, para la elaboracin del presente dictamen,
nicamente para efectos de enriquecer el presente dictamen se consideraron
diversas iniciativas con proyecto de decreto y una Proposicin con Punto de
Acuerdo, que fueron presentadas por diversos legisladores de los distintos grupos
parlamentarios y que estaban en espera de ser dictaminadas por esta Comisin, tal
es el caso de las Diputadas Gloria Mara Hernndez Madrid (PRI), Gloria Himelda
Flix Niebla (PRI) , Lorena del Carmen Alfara Garca (PAN) y Soralla Bauelos de
la Torre (Nueva Alianza).
Q U 1 N T A. - Por cuanto hace a los artculos del presente dictamen que no sern
abordados, despus de haber sido analizados, comentados y discutidos, ste

rgano dictaminador concluy aprobarlos como lo establece la Minuta, respetando
de esta manera la propuesta de la colegisladora. Por lo tanto, las modificaciones
propuestas por esta Comisin de Justicia son con el fin de aportar los elementos
necesarios para brindar mayor certeza a los operadores del Sistema de Justicia
Penal Acusatorio.
S E X T A. - La Minuta enviada por la colegisladora , forma parte de las reformas
encaminadas a la armonizacin de leyes que guardan relacin con el sistema de

justicia acusatorio adversaria!. Asimismo, se reforman algunas disposiciones del
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales con el objetivo de evitar resquicios en
la norma que implique la inexacta aplicacin de la misma.
14
Comisin de Justicia
<. ..\i\t\R.\ n r 1urtt\l>f_h

._,,,
lf""'l~,"''>lA
S PT 1M A. - Por lo anterior, antes de iniciar con el estudio de cada ordenamiento

jurdico, a continuacin se hace una exposicin de los puntos a considerar de cada
una de las iniciativas y puntos de acuerdo mencionados en el considerando
C UARTO:
A. Iniciativa de la Diputada M ara Gloria Hernndez M adrid
No. Expediente : 561-lPOl-15

1. Nombre de la Iniciativa . Que reforma los artculos 123 de la Ley General de
Vctimas y 109 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
2. Tema de la Iniciativa. Justicia
3. Nombre de quien presenta la Iniciativa. Dip. Mara Gloria Hernndez Madrid .
4. Grupo Parl amentario del Partido Poltico al que pertenece. PRI
5. Fecha de presentacin ante el Pleno de la Cmara. 15 de diciembre de 2015.
6. Fecha de publicacin en la Gaceta Parlamentaria. 01 de diciembre de 2015.
Disposicin legal
artculo
Parte atendida y/o adicionada
18
Se toma en consideracin lo plasmado por la

diputada en la iniciativa antes mencionada, en
la parte relativa a proteccin a vctimas. Ella lo
establece en el artcu lo 123 de la Ley General de
Vctimas, mientras que en el dictamen esa idea
se traslada al artculo 18 fraccin VIII de la Ley
Federal de Proteccin a person as que
intervienen en el Procedimiento Pen al.
enriquecida
Ley Federal de
Proteccin
personas
a
que
intervienen en el
Procedimiento
Penal
Fraccin VIII
15
Comisin de Justicia
POLiTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
l' \ '1 \ R \ ht UH'l .\ll0)
B. Iniciativa de la Diputada M ara Gloria Hernndez Madrid
No. Expediente: 0560-lPOl-15

l. Nombre de la Iniciativa. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley
Federal para la Proteccin a Personas que intervienen en el Procedimiento Penal.
2. Tema de la Iniciativa. Justicia.
3. Nombre de quien presenta la Iniciativa. Dip. Mara Gloria Hernndez Madrid.
4. Grupo Parlamentario del Partido Poltico al que pertenece. PRI.
5. Fecha de presentacin ante el Pleno de la Cmara. 15 de diciembre de 2015.
6. Fecha de publicacin en la Gaceta Parlam enta ria. 01 de diciembre de 2015.
Disposicin lega l
artculo
18
Derivado de sus aportaciones, se enriquece el

contenido relativo a la proteccin de las
personas que intervienen en el procedimiento
pen al, especficamente en la parte re lativa a la
incorporacin al programa de proteccin a
personas que intervienen en el procedimiento
penal que se encuentren en riesgo.
enriquecida
Ley Federal de
Proteccin
personas
a
que
intervienen en el
Procedimiento
Pena l
Fraccin VIII
16
Comisin de Justicia
t.: _\ M \R.\ 11r
"'-
J.\lXJ~

QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PAR.A
C. Punto de Acuerdo de la Diputada Gloria Himelda Flix Niebla
Punto de acuerdo por el que se exhorta a las legislaturas de las entidades federativas
y a la ALDF, para que examinen las normas penales relativas a la reparacin del dao
en materia de homicidios y en su caso, procedan a su reforma.
Proponente: Flix Niebla Gloria Himelda (PRI)
Publicacin en Gaceta : 1- Diciembre-2015
Disposicin legal
artculo
enriquecida
Cdigo
Penal
34 y 35
Federal
Se toma en cons ideracin

diputada en su Punto
enriquecer el contenido de
del Cdigo Pena l Fed eral,
reparacin del dao.
lo plasmado por la
de Acuerdo para
los artculos 34 y 35
relativo al tema de
D. Iniciativa de la Diputada Lorena del Carmen Alfaro Garca
No. Expediente : 0896-2P01-16

Nombre de la Iniciativa. Que reforma los artculos 187, 188 y 189 del Cdigo Nacional
de Procedim ientos Penales
2. Tema de la Iniciativa. Justicia
3. Nombre de quien presenta la Iniciativa . Dip. Lorena del Carmen Alfare Garca
4. Grupo Parl amentario del Partido Poltico al que pertenece. PAN
5. Fech a de presentacin ante el Pleno de la Cmara. 16 de marzo de 2016.
17
Comisin de Justicia
\. \\I
,,\R \ llf Oll'l.
T.\l"J~

6. Fecha de publicac in en la Gaceta Parl amentaria. 15 de marzo de 2016.
Disposicin legal
artculo
187
Se tom a en consideracin lo plasmado por la

diputada en su Iniciativa, y se adiciona lo
siguiente:
enriquecida
Cdigo Nacional
de
Procedimientos
Penal es
No procedern los acuerdos reparatorios en los

casos en que el imputado haya celebra do
anteriormente otros acuerdos por hechos que
correspondan a los mismos delitos dolosos,
sa lvo que se trate de del itos de vio lencia familiar
o sus equivalentes en las Entidades f ederativas.
E. Iniciativa de la Diputada Soralla Bauelos de la Torre
No. Expediente: 0103- lPOl-15
l. Nombre de la Iniciativa. Qu e adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones del

Cdigo Naciona l de Procedimientos Pena les.
2. Tema de la Iniciativa. Justicia .
3. Nombre de quien present a la Iniciativa. Dip. Soralla Bau elos de la Torre.
4. Grupo Parlamenta ri o del Partido Poltico al que pertenece. Nueva Alianza.
S. Fecha de presentacin ante el Pleno de la Cmara. 29 de septiembre de 2015.
18
Comisin de Justicia
(.;\\l\lt\IH IJlt'Lf\J)f}')
'I
~"-1

REGLAMENTARIA DE LOS ARTC ULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
6. Fecha de publicacin en la Gaceta Parlam enta ria . 29 de septiembre de 2015.
Disposicin legal
artculo
enriquecida
Cdigo Nacional
100
de
Se adicion un prrafo:
" Lo anterior, siempre y cuando no se afecten
derechos fund amentales del imputado o la
vctima u ofend ido."
Procedimientos
Penales
308
Se adicion un prrafo al final:

" La omi sin del M inisterio Pblico o de su
superior j errquico, al prrafo precedente los
har
incurrir
en
las
responsabil idades
pertinentes".
O C T A V A: Ahora bien, para efectos de ordenar el estudio de la minuta, esta

dictaminadora ha separado los ordenamientos jurdicos para una mejor explicacin
con el fin de tener una mayor claridad respecto de la reforma y la razn que motiv
a realizarla , mismo que se comenta a continuacin:
19
Comisin de Justicia
C.V.I \ R.\ l lF 011"\.-.\OO~

l..'I! ttVLSl....\.1'.1 "1.A

DISPOSICIONES DEl CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL ; DE LA LEY GENERAL PARA
lOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE L A LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Artculo 22. Competencia por razn de seguridad

La modificacin tiende a utilizar con mayor precisin el concepto de "centro
penitenciario" y no de "establecimiento", por ser ste el concepto utilizado en el
artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Exhortos de tribunales extranjeros

En el artcu lo 78, nicamente se agreg una coma despus de la palabra
"extranjeros", por lo tanto se considera una correccin de estilo.
Convalidacin
En el artculo 100, nicamente se agreg una coma despus de la palabra
"imputado", por lo tanto se considera una correccin de estilo.
Resolucin sobre solicitud de orden de aprehensin o comparecencia.

Artcu lo 143, por lo que hace a la resolucin sobre la solicitud de orden de
aprehensin o comparecencia, se consider pertinente precisar que el juez de
control resolver dicha solicitudes en audiencia privada, o a travs del sistema
informtico, sealando que en el primer caso la referida solicitud sera resuelta
en la misma audiencia, y en el segundo supuesto, se resolvera dentro de un
plazo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 151. Asistencia consular
20
Comisin de Justicia
t:.\M \R\ nr nin-nmJ~

L..'l.!I
l.l-1."l~: .\:t
u.

DISPOSIC!ONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ; DEL
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Por cuestin de redaccin se modific el trmino "los pases" por el de "el pas" a
efecto de que exista una mejor comprensin .
Procedencia de medidas cautelares
Respecto del artculo 154, relativo a la procedencia de medidas cautelares, se

consider pertinente incluir la figura del asesor jurdico como parte legitimada
para solicitar medida cautelar dentro del plazo constitucional.
Aplicacin de la prisin preventiva
En el artculo 165, relativo a la duracin de la medida ca utelar de prisin

preventiva se modifica el plazo incrementndose de uno a dos aos, esto con el
objeto de armonizarlo con el plazo establecido por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en su artculo 20 apartado B fraccin IX.
Incumplimiento del imputado de las medidas cautelares.
En el primer prrafo se suprime lo relacionado a la orden de aprehensin para no

ir en contra de lo dispuesto en el prrafo siguiente. Asimismo se considera no
procedente la propuesta que se formula en el ltimo prrafo en razn de que ya
se encuentra prevista en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Naturaleza y Objeto (de la autoridad de supervisin de medidas cautelares
y de la suspensin condicional del proceso).

En el artculo 176, relativo a la naturaleza y objeto de la autoridad de supervisin
de medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso, se precisa el
objeto que persigue esta instancia de seguimiento de medidas cautelares.
21
Comisin de Justicia
4."\.'f\R\l
"
l tlK."\4 \

Reserva de los actos de investigacin.
Respecto del artculo 218, se considera pertinente precisar que nicamente las
partes podrn tener acceso a los registros de la investigacin , atendiendo a las
limitaciones establecidas en este mismo ordenamiento, y en las dems
disposiciones aplicables.
No Ejercicio de la Accin Penal
Se adicion un ltimo prrafo a efecto de brindar seguridad jurdica al imputado,

aunado a que la misma Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
establece en su artculo 23 que "nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo
delito". Por lo anterior y considerando que el actual Cdigo Federal de
Procedimientos Penales en su artculo 139 ya contempla una previsin que
garantiza la porcin normativa Constitucional , esta dictaminadora tiene a bien
trasladar el citado artculo al 255 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
como un segundo prrafo, adecuando la redaccin .
Casos en que operan los criterios de oportunidad.
En el artculo 256, fraccin V, respecto de los casos en que operan los criterios
de oportunidad, se propone clarificar el sentido de la disposicin al incorporar
como requisito, que el imputado aporte informacin eficaz, adems de esencial,
para la persecucin de un delito ms grave del que se le imputa. Asimismo, se
agrega un punto y coma despus de cada fraccin para efectos de una correcta
redaccin.
22
Comisin de Justicia
C\\I\~.\
\J
11} IJllL 1 \l>tJ'I

...........'\1
>\A

REGLAMENTARIA DE LOS ARTiCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER J UDICIAL DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORiA PBLICA, DEL CDIGO
Efectos del c riterio de oportunidad.

En el artculo 257, prrafo segundo, en cuanto a los efectos de los criterios de
oportunidad, se propone precisar que en el caso a que se refiere la fraccin V del
numeral 256, se suspender el ejercicio de la accin penal, as como el plazo de
prescripcin de la accin penal.
Intervencin de las comunicaciones privadas.

En el artculo 291, relativo a la intervencin de las comunicaciones privadas, se
propone adicionar un segundo prrafo en el cual se establece el alcance de las
intervenciones de comunicaciones privadas.
Localizacin geogrfica en tiempo real y solicitud de entrega de datos

conservados.
En el artculo 303, dentro del tercer prrafo, se precisa que la peticin de
geolocalizacin deber ser resue lta por la autoridad judicial de manera inmediata
por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la
sola comparecencia del Ministerio Pblico.
En el sptimo prrafo del mismo numeral se sugiere cambiar la figura de

revocacin por el de no ratificacin de la medida, al que alude el prrafo anterior,
ello en virtud de que el juez no puede revocar lo que no ha concedido
previamente.
23
Comisin de Justicia
C\.\L\.1';.\ IJl UH'l

"'
l \l)f>~
~11 lA

REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCU LO 73 DE LA CONSTITUCIN
Se modifica con el objetivo de tener certeza en relacin a las obligaciones en

materia de conservacin de informacin, y proporcionarla en trminos de lo
previsto en la Ley Federal de Telecomunicacin y Radiodifusin.
Oportunidad para formular la imputacin a personas detenidas.
Se modifica la redaccin del artculo 309, a fin de incluir la figura del "asesor
jurdico", en cumplimiento a las exigencias derivadas de la Ley General de
Vctimas. Asimismo, por las diversas facultades que puede ejercer la vctima por
conducto de su representante legal durante la audiencia inicial.
Procedimiento para formular la imputacin
En el artculo 311 se camb i del primer prrafo la parte relativa a la exposicin

de los datos de prueba contenidos en los registros de la investigacin al segundo
prrafo, con el objeto de que sea una prerrogativa del imputado y no una
obligacin del Ministerio Pblico.
Continuacin de la audiencia inicial.
Se reforma el artculo 315, para generar una lgica de desarrollo de la audiencia

ms adecuada a los propsitos del debido proceso legal y el ejercicio de la
defensa, tomando en consideracin que para este momento ya se formul la
imputacin, y que tanto la defensa como la fiscala conocen los medios de prueba
contenidos en la carpeta de investigacin , y asimismo se establece una
secuencia de la intervencin de la defensa, el fiscal y el asesor jurdico de la
vctima que le permite al juzgador un conocimiento ms amplio de las
pretensiones de las partes.
24
Comisin de Justicia
C\.\l\R.\ IJ[ IJll'\.t\l)fh

._'\1:11.l~~TL"'

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE L A LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE
Descubrimiento probatorio.
En este apartado, se reforma el artculo 337 ya que se comparte la intencin de

la Iniciativa de restarle complejidad a la etapa escrita de la fase intermed ia,
precisando en qu consiste el descubrimiento probatorio y reduciendo trminos
que se consideraban innecesarios para el ejercicio de las facultades de las
partes; lo anterior, sin demrito de sus derechos y posibilidades de intervencin,
generando con ello las bases de una fase ms clara .
Coadyuvancia en la acusacin.
La modificacin que se propone consiste en reformar el artculo 338 y atiende a

la lgica propuesta para clarificar y restarle complejidad a la etapa intermedia, sin
demrito de las facultades de las partes; por lo anterior, la vctima podr hacer la
oferta probatoria para complementar la acusacin directamente ante el Juez sin
la intermediacin del Fiscal.
Actuacin del imputado
Por cuanto hace al artculo 340 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales,
relativo a la actuacin del imputado en la fase escrita de la etapa intermedia, se
consider que a efecto de brindar equidad procesal a las partes, se suprimiera el
ltimo prrafo, consistente en el plazo de excepcin de diez das adicionales para
25
Comisin de Justicia
(' \.\l \R.\ l>[ IJU'\. 1 \l)I ' '

'.Jllf.,I.,
..
lA

DISPOSICIO NES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
que el acusado y su defensa se impongan de los nuevos elementos probatorios

aportados por la coadyuvancia.
Citacin a la audiencia
En el artculo 341 se modific el trmino mnimo que tiene el rgano jurisdiccional

para sealar fecha para la audiencia intermedia, ello atendiendo al respeto a los
principios de continuidad y concentracin que rigen este sistema acusatorio,
aunado a que se le brinda al juzgador un trmino mayor para el estudio del caso
y pleno respeto a los derechos fundamentales de las partes.
Emisin de Fallo
Respecto a la modificacin del artculo 401 , se co nsidera pertinente regresar al

texto vigente del CNPP, derivado de que se tom en consideracin lo establecido
en el artculo 400, que seala que inmediatamente despus de concluido el
debate, el Tribunal ordenar un receso de la audiencia para retirarse a deliberar
por un trm ino no mayor a 24 horas en forma ininterrumpida. Enseguida el
artculo
401
establece
que
concluida
la
deliberacin , el
Tribunal
de
Enjuiciamiento se constituir nuevamente en la sala de audiencia, con el

propsito de que el Juez relator comu nique el fallo y en caso de ser condenatoria,
la propuesta de la Minuta impondra la obligacin de continuar con la audiencia
de individualizacin de sanciones, lo cual llevara a la situacin de jueces en
permanente audiencia de por varios das de forma ininterrumpida, lo cual resulta
imprctico e imposible.
26
Comisin de Justicia
Reglas Generales.
Con la modificacin del artculo 456, se mejora la sintaxis del texto normativo, en
el entendido de que las resoluciones judiciales pueden pronunciarse oralmente
en las audiencias o por despacho (resoluciones que emite el Juez fuera de
audiencia).
Artculo TERCERO TRANSITORIO.
Respecto al artculo Tercero Transitorio, se modific la redaccin con el fin de

aclarar que la entrada en vigor del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
ser en razn del procedimiento penal y no de los hechos.
Para mayor ilustracin, a continuacin se presenta un cuadro com parativo en el
cual se establece de manera ms clara el contenido de la Minuta del Senado y el
dictamen que se pone a consideracin.
Texto aprobado por la Cmara de

Senadores
(09 de diciembre de 2014)
Texto propuesto por la Cmara de

Diputados
Artculo 22. Competencia por razn de

seguridad
27
Comisin de Justicia
(.' , ,. , \ il \ lff
,,
lt lFl-f\l)f)~
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CO N PROYECTO DE

DECRETO POR El QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
QUE INTERVIENEN EN El PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
Con el objeto de que los procesados por

delitos federales puedan cumplir su medida
cautelar en los centros e-establecimieAtGS
penitenciarios ms cercanos al lugar en el que
se desarrolla su procedimiento, las entidades
federativas debern aceptar internarlos en los
centros o establecimientos penitenciarios
locales con el fin de propiciar su debido
proceso, salvo la reg la prevista en el prrafo
anterior y en los casos en que sean
procedentes
medidas
especiales
de
seguridad no disponibles en dichos centros o
establecimientos.
Con el objeto de que los procesados por

delitos federales puedan cumplir su medida
cautelar en los centros penitenciarios ms
cercanos al lugar en el que se desarrolla su
procedimiento, las entidades federativas
debern aceptar internarlos en los centros
penitenciarios locales con el fin de llevar a
cabo su debido proceso, salvo la regla
prevista en el prrafo anterior y en los casos
en que sean procedentes medidas especiales
de seguridad no disponibles en dichos
centros.
Artculo 78. Exhortos de tribunales extranjeros
Artculo 78. Exhortos de tribunales extranjeros
Las solicitudes que provengan de tribunales

extranjeros debern ser tramitadas de
conformidad con el Ttulo XI del presente
Cdigo.
Las solicitudes que provengan de tribunales

extranjeros, debern ser tramitadas de
conformidad con el Ttulo XI del presente
Cdigo.
Artculo 1OO. Convalidacin
Artculo 1OO. Convalidacin
Los actos ejecutados con inobservancia de

las formalidades previstas en este Cdigo que
afectan al Ministerio Pblico, la vctima u
el
imputado
quedarn
ofendido
o
convalidados cuando:
Los actos ejecutados con inobservancia de

las formalidades previstas en este Cdigo que
afectan al Ministerio Pblico, la vctima u
ofendido
o
el
imputado,
quedarn
convalidados cuando:
l. .. .
28
Comisin de Justicia
\.'~L\R..\
_,J,
nr nn1.. f\l)f'J)
ltA.O
1 >!A

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADI CIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
11. Ninguna de las partes hayan solicitado su

saneamiento en los trminos previstos en
este Cdigo, o
111. ...
Lo anterior, siem pre y cuando no se afecten

derechos fundamentales del imputado o la
vctima u ofendido.
Artculo 113. Derechos del Imputado
l. a VII. ...
l. a VII. ...
V!! I. A terier acceso l y su defensa a los

registros de la investigacin, as como a
obtener copia gratuita de los mismos, en
trminos de los artculos 218 y 219 de este
Cdigo.
VIII. A tener acceso l y su defensa, salvo laz

excepciones previstas en la ley, a los
registros de la investigacin , as como a
obtener copia gratuita, registro fotogrfico o
electrnico de los mismos, en trminos de
los artculos 218 y 219 de este Cdigo,
apercibindolo sobre la prohibicin de
difundir estos datos.
IX. a XIX ....
IX. a XIX ....
Artculo 122. Nombramiento del Defensor

pblico
Articulo 122. Nombramiento del Defensor

pblico
Cuando el imputado no pueda o se niegue a

designar un Defensor particular, el Ministerio
Pblico o el rgano j urisdiccional, solicitarn
a la autoridad competente se nombre un
Defensor pblico que lleve la representacin
de la defensa desde el primer acto en que
intervenga.
Cuando el imputado no pueda o se niegue a

designar un Defensor particular, el Ministerio
Pblico o el rgano jurisdiccional , solicitarn
a la autoridad competente se nombre un
Defensor pblico que lleve la representacin
de la defensa desde el primer acto en que
29
Comisin de Justicia
CV.l \ R \ ltf llll'l f\l>f.J"I

SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA L.A PROTECCIN A PERSONAS
intervenga. Ser responsabilidad

defensor la oportuna comparecencia.
del
Artculo 143. Resolucin sobre solicitud de

orden de aprehensin o comparecencia
Articulo 143. Resolucin sobre solicitud de

orden de aprehensin o comparecencia
El Juez de control resolver la solicitud de

orden de aprehensin o comparecencia en
audiencia exclusivamente con la presencia
del Ministerio Pblico, o a travs del sistema
informtico con la debida secrecia y se
pronunciar sobre cada uno de los elementos
planteados en la solicitud.
El Juez de control resolver la solicitud de

orden de aprehensin o comparecencia en
audiencia, o a travs del sistema informtico;
en ambos casos con la debida secrecai y se
pronunciar sobre cada uno de los elementos
planteados en la solicitud.
Dicha solicitud deber ser resuelta dentro de

un plazo mximo de 'lemticuatro horas
siguientes a que se haya recibido la solicitud
de orden de aprehensin o de comparecencia
o de audiencia privada, en este ltimo caSG-Bl
juez resolver en la misma audiencia de
forma inmediata.
En el primer supuesto, la solicitud deber

ser resuelta en la misma audiencia,
exclusivamente con la presencia del
Ministerio Pblico.
En el segundo supuesto, dentro de un

plazo mximo de veinticuatro horas,
siguientes al momento en que se haya
recibido la solicitud.
Articulo 151 . Asistencia consular
Artculo 151 . Asistencia consular
En el caso de que el detenido sea extranjero,

el Ministerio Pblico le har saber sin demora
y le garantizar su derecho a recibir asistencia
consular, por lo que se le permitir
comunicarse a las embajadas o consulados
de los paises respecto de los que sea
nacional; y deber notificar a las propias
embajadas o consulados la detencin de
En el caso de que el detenido sea extranjero,

el Min isterio Pblico le har saber sin demora
y le garantizar su derecho a recibir asistencia
consular, por lo que se le permitir
comunicarse a las embajadas o consulados
del pas respecto de los que sea nacional; y
deber notificar a las propias embajadas o
consulados la detencin de dicha persona,
30
Comisin de Justicia
e-.," \ K ' nr n1r-1,.T\:>os

'I;, l.fk1X.o\TI olA

POLTI CA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL C DIGO
dicha persona, registrando constancia de ello,

salvo que el imputado acompaado de su
Defensor expresamente solicite que no se
realice esta notificacin.
registrando constancia de ello sa lvo que el

imputado acompaado de su Defensor
expresamente solicite que no se realice esta
notificacin.
Artculo 154.
cautelares
Artculo 154.
cautelares
Procedencia
de
medidas
Procedencia
de
medidas
1y11. ...
1y 11. ...
En caso de que el Ministerio Pblico g la

vctima u ofendido solicite una medida
cautelar durante el plazo constitucional, dicha
cuestin deber resolverse inmediatamente
despus de formulada la imputacin. Para tal
efecto, las partes podrn ofrecer aquellos
medios de prueba pertinentes para analizar la
procedencia de la medida solicitada, siempre
y cuando la misma sea susceptible de ser
desahogada en las siguientes veinticuatro
horas.
En caso de que el Ministerio Pblico, la

vctima, el asesor jurdico, u ofendido,
solicite una medida cautelar durante el plazo
constitucional,
dicha
cuestin
deber
resolverse
inmediatamente despus de
formulada la imputacin Para tal efecto, las
partes podrn ofrecer aquellos medios de
prueba
perti nentes
para
analizar
la
procedencia de la medida solicitada, siempre
y cuando la misma sea susceptible de ser
desahogada en las siguientes veinticuatro
horas.
Artculo 165.
preventiva
Artculo 165.
preventiva
Aplicacin
de
la
prisin
Aplicacin
de
la
prisin
Slo por delito que merezca pena privativa de

libertad habr lugar a prisin preventiva. La
prisin preventiva ser ordenada conforme a
los trminos y las condiciones de este Cdigo.
La prisin preventiva no podr exceder de oo
afl9, salvo que su prolongacin se deba al
ejercicio del derecho de defensa del
La prisin preventiva no podr exceder

de dos aos, salvo que su prolongacin se
31
Comisin de Justicia
l'\\I \A' Ji[

'
Ull1.~ \ 1M)-..
l v-'ri'
>.

REGLAM ENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
imputado. Si cumplido este trmino no se ha

dictado sentencia, el imputado ser puesto en
libertad de inmediato mientras se sigue el
proceso, sin que ello obste para imponer otras
medidas cautelares.
deba al ejercicio del derecho de defensa del

imputado o en los siguientes casos:
l.
11.
111.
IV.
Cuando el imputado o su defensor

gestionen
incidencias
evidentemente dilatorias, con el fin
de prolongar el proceso para que
transcurra el tiempo para dictar
sentencia;
Cuando el imputado o su defensor
manifieste o el juzgador advierta la
existencia de tortura y esta deba
resolverse primeramente;
Durante el tiempo en que el
proceso penal est suspendido a
causa de un mandato judicial, o
Cuando el proceso se encuentre
suspendido o se aplace por
impedimento o por inasistencia del
imputado o su defensor.
Si cumplido este trmino no se ha dictado

sentencia, el imputado ser puesto en libertad
de inmediato mientras se sigue el proceso, sin
que ello obste para imponer otras medidas
cautelares.
Artculo 174. Incumplimiento del imputado de

las medidas cautelares
Artculo 174. Incumplimiento del imputado de

las medidas cautelares
El Ministerio Pblico que reciba el reporte de

la autoridad de supervisin de medidas
cautelares y de la suspensin condicional del
proceso, deber solicitar audiencia para
revisin de la medida cautelar impuesta en el
plazo ms breve posible y en su caso, solicite
32
Comisin de Justicia
C .\~I
\ ll. .\ lff lll ..l "T\l)():,

_\c1 Lf."1~_..n.:~

.LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE
la comparecencia del imputado o una orden

de aprehensin .
Sin correlativo
En caso que el imputado notificado no

comparezca injustificadamente a la
audiencia a la que fue citado, el Ministerio
Pblico deber solicitar la orden de
aprehensin.
En el caso de que al imputado se le haya

impuesto como medida cautelar una garanta
econmica y, exhibida sta sea citado para
comparecer ante el j uez e incu mpla la cita, se
requerir al garante para que presente al
imputado en un plazo no mayor a ocho das,
advertidos, el garante y el imputado, de que si
no lo hicieren o no justificaren la
incomparecencia, se har efectiva la garanta
a favor Fondo de Ayuda, Asistencia y
Reparacin Integral o sus equivalentes en las
entidades federativas, previstos en la Ley
General de Vctimas.
En caso de que el imputado incumpla con la
medida cautelar impuesta , distinta a la prisin
pre'lenti'la o garanta econmica, la autoridad
de supervisin de medidas cautelares y de la
suspensin cond icional del proceso deber
informar al Ministerio Pblico para que, en su
caso, solicite al Juez de control la
comparecencia del imputado.
En caso de que el imputado sea sorprendido

incumpliendo flagrantemente una medida
cautelar, inmediatamente ser puesto a
disposicin del Juez de control, quien
convocar a las partes a una audie'ncia
para la revisin de dicha medida.
CAPITULO V
DE LA SUPERVISIN DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
SECC IN 1
De la Autoridad de supervisin de medidas
proceso
CAPTULO V
DE LA SUPERVISIN DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES
SECCIN 1
De la Autoridad de supervisin de medidas
proceso
33
Comisin de Justicia
l'\;\l\R \J>[ Jlll'l I \1)0::,

~"j;I
lWa..'i..ATl tA

QU E INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
Artculo 176. Naturaleza y objeto
La Autoridad de supervisin de medidas

cautelares y de la suspensin condiciona l del
proceso se ubicar en las instituciooes
policiales del mbito federal o local segn
corresponda y contar con un cuerpo de
polica procesal para el auxilio en el desarrollo
de sus funciones.
La Autoridad de supervisin de medidas

proceso, tendr por objeto realizar la
evaluacin de riesgo del imputado, as
como llevar a cabo el seguimiento de las
medidas cautelares y de la suspensin
condicional del proceso, y se podr
auxiliar
de
la
instancia
policial
correspondiente para el desarrollo de sus
funciones.
Esta autoridad deber proporcionar a las

partes informacin sobre la evaluacin de
riesgos que representa el imputado y el
seguimiento de las medidas cautelares y de la
suspensin condicional del proceso.
Esta autoridad deber proporcionar a las

partes informacin sobre la evaluacin de
riesgos que representa el imputado y el
seguimiento de las medidas cautela res y de la
suspensin condicional del proceso que le
soliciten.
Artculo 218. Reserva de los actos de

investigacin
Artculo 218. Reserva de los actos de

investigacin
Los registros de la investigacin, incluyendo

todos los documentos, fotografas, videos con
o sin audio, grabaciones de voz, informes
periciales y cualquier otro dato de prueba que
obre en la carpeta de investigacin, son
estrictamente reservados, por lo que
nicamente podrn tener acceso a los
mismos la vctima u ofendido y su AseSOf
Jurdico, el imputado y su defensor, con las
limitaciones establecidas en este Cdigo y
dems disposiciones aplicables.
Los registros de la investigacin, asi como

todos los documentos, independientemente
de su contenido o naturaleza, los objetos,
los registros de voz e imgenes o cosas
que
le
estn
relacionados,
son
estrictamente reservados, por lo que
nicamente las partes , podrn tener acceso
a los mismos, con las limitaciones
establecidas en este Cdigo y dems
34
Comisin de Justicia
t v.1 \K' ur IJll"l 1.,l>O!)

...,1: (to.;U.O,.."'!litA,

La vctima u ofendido y su Asesor Jurldico

podrn tener acceso a los registros de la
investigacin en cualquier momento.
El imputado y su Defensor podrn tener
acceso a ellos cuando se encuentre detenido,
e sea citado para comparecer como
imputado, y se pretenda recibir su entrevista.
A partir de este momento ya no podrn
mantenerse en reserva los registros para el
imputado o su defensor a fin de no afectar su
derecho de defensa.
El imputado y su defensor podrn tener

acceso a ellos cuando se encuentre detenido,
sea citado para comparecer como imputado o
sea sujeto de un acto de molestia y se
pretenda recibir su entrevista, a partir de este
momento ya no podrn mantenerse en
reserva los registros para el imputado o su
defensor a fin de no afectar su derecho de
defensa. Para los efectos de este prrafo,
se entender como acto de molestia lo
dispuesto en el artculo 266 de este
Cdigo.
En ningn caso la reserva de los registros

podr hacerse valer en perjuicio del imputado
y su Defensor, una vez dictado el auto de
vinculacin a proceso, salvo lo previsto en
este Cdigo o en las leyes especiales.
Para efectos de acceso a la informacin

pblica gubernamental , el Ministerio Pblico
nicamente deber proporcionar una versin
pblica de las determinaciones de no ejercicio
de la accin penal, archivo temporal o de
aplicacin de un criterio de oportunidad,
siempre que haya transcurrido un plazo igual
al de prescripcin de los delitos de que se
trate, de conformidad con lo dispuesto en el
Cdigo
Penal
Federal
o
estatal
correspondiente, sin que pueda ser menor de
tres aos, ni mayor de doce aos, contado a
partir de que dicha determinacin haya
quedado firme.
35
Comisin de Justicia
<. '-'' \R'
nr 111rt,.,oo~
..... u
\,
oiA
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RES PECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDI MIENTOS PENALES; DEL
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CON STITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AM PARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CO NSTITUCIN POLTICA DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORIA PBLICA, DEL CDIGO
Artculo 255. No ejercicio de la accin
Antes de la audiencia inicial , el Ministerio

Pblico podr decretar el no ejercicio de la
accin penal cuando de los antecedentes del
caso le permitan concluir que en el caso
concreto se actualiza alguna de las causales
de sobreseimiento previstas en este Cdigo.
Antes de la audiencia inicial, el Ministerio

Pblico previa autorizacin del Procurador
o del servidor pblico en quien se delegue
la facultad, podr decretar el no ejercicio de
la accin penal cuando de los antecedentes
del caso le permitan concluir que en el caso
concreto se actualiza alguna de las causales
de sobreseimiento previstas en este Cdigo.
La determinacin de no ejercicio de la
accin penal, para los casos del artculo
327 del presente Cdigo, inhibe una nueva
persecucin penal p or los mismos hechos
respecto del indiciado, salvo que sea por
diversos hechos o en contra de diferente
persona.
La determinacin de no ejercicio de la
accin penal producir el efecto de
imped ir definitivamente el ejercicio de la
accin penal respecto de los hechos que
las motiven.
Artculo 256. Casos en que operan los

criterios de oportunidad
Artculo 256. Casos en que operan los

criterios de oportunidad
Iniciada la investigacin y previo anlisis

objetivo de los datos que consten en la
misma, conforme a las disposiciones
normativas de cada Procuradura, el
Ministerio Pblico podr oo ejercer la accin
penal con base en la aplicacin de criterios de
oportunidad, siempre que, en su caso, se
Iniciada la investigacin y previo anlisis

objetivo de los datos que consten en la
misma, conforme a las disposiciones
normativas de cada Procuradura, el
Ministerio Pblico, podr abstenerse de
ejercer la accin penal con base en la
aplicacin de criterios de oportunidad,
siempre que, en su caso, se hayan reparado
36
Comisin de Justicia
(' \'l\R \ t:r 1>11"l l".\.UOS

hayan reparado o garantizado los daos

causados a la vctima u ofendido.
o garantizado los daos causados a la vctima

u ofendido.
l. a IV ....
V. Cuando el imputado aporte informacin
esencial para la persecucin de un delito ms
grave del que se le imputa, la informacin que
f*Gporcione sea eficaz para la investigacift-y
se comprometa a comparecer en j uicio.
V. Cuando el imputado aporte informacin

esencial y eficaz para la persecucin de un
delito ms grave del que se le imputa, y se
comprometa a comparecer en j uicio;
VI. Cuando, a razn de las causas o

circunstancias que rodean la comisin de la
conducta punible, resulte desproporcionada o
irrazonable !a persecucin penal.
VI. Cuando, a razn de las ca usas o

circunstancias que rodean la comisin de la
conducta punible, resu lte desproporcionada o
irrazonable la persecucin penal;
VII. Se deroga.
Artculo 257.
oportunidad.
Efectos
del
criterio
de
En el caso de la fraccin V del artculo

anterior, se suspender el ejercicio de la
accin penal, as como el plazo de
prescripcin de los hechos o las personas en
cuyo favor se aplic el criterio de oportunidaG;
hasta en tanto el imputado comparezca a
rendir su testimonio en el procedimiento
respecto del que aport informacin ,
momento a partir del cual, el agente del
Artculo 257.
oportunidad.
Efectos
del
criterio
de
En el caso de la fraccin V del artculo

anterior, se suspender el ejercicio de la
accin penal, as como el plazo de la
prescripcin de la accin penal , hasta en
tanto el imputado comparezca a rendir su
testimonio en el procedimiento respecto del
que aport informacin, momento a partir del
cual, el agente del Ministerio P blico contar
con quince das para resolver defin itivamente
37
Comisin de Justicia
t \.\I \R.\ rn 1trt 1.\1)()'

"t: L ....
1.tA

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ; DEL
SEGURIDAD PBLI CA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
QUE INTERVIENEN EN EL PROC EDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
Ministerio Pblico contar con quince das

para resolver definitiva mente sobre la
procedencia de la extincin de la accin
penal.
291.
Artculo
Intervencin
comunicaciones privadas
de
sobre la procedencia de la extincin de la

accin penal.
las
Artculo
291"
Intervencin
comunicaciones privadas
de
las
Cuando en la investigacin el Ministerio

Pblico considere necesaria la intervencin
de comunicaciones privadas el Titular de la
Procuradura General de la Repblica e--1
servidor pblico en --ttHeA delegue esta
facultad, asl como los Procuradores de las
Entidades federativas, podrn solicitar al Juez
federal de control competente, por cualquier
medio, la autorizacin para practicar la
intervencin , expresando el objeto y
necesidad de la misma.
Cuando en la investigacin el Ministerio

Pblico considere necesaria la intervencin
de comu nicaciones privadas, el Titular de la
Procuradura General de la Repblica, o en
quienes ste deleg ue esta facultad, as como
los
Procuradores
de
las
entidades
federativas, podrn solicitar al Juez federal de
control competente, por cualquier medio, la
autorizacin para practicar la intervencin ,
expresando el objeto y necesidad de la
misma.
No hay correlativo
La intervencin de comunicaciones
privadas, abarca todQ sistema de
comunicacin, o programas que sean
resultado de la evolucin tecnolgica, que
permitan el intercambio de datos,
informaciones, audio, video, mensajes, as
como archivos electrnicos que graben ,
conserven
el
contenido
de
las
conversaciones o registren datos que
identifiquen la comunicacin, los cuales
se pueden presentar en tiempo real.
Tambin se requerir autorizacin judicial en

los casos de extraccin de informacin, la
cual
consiste
en la obtencin
de
comunicaciones
privadas,
datos
de
Tambin se requerir autorizacin judicial en

los casos de extraccin de informacin , la
cual
consiste
en
la obtencin de
comunicaciones
privadas,
datos
de
38
Comisin de Justicia
'
11.
DICTAM EN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

QUE INTERVI ENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
REGLAM ENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS ME~ICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
identificacin de las comunicaciones; as

como la informacin, documentos, archivos
de texto, audio, imagen o video contenidos en
cualquier dispositivo, accesorio, aparato
electrnico, equipo informtico, aparato de
almacenamiento y todo aquello que pueda
contener informacin
incluyendo la
almacenada en las plataformas o centros de
datos remotos vinculados con stos, sffi
embargo, en el caso de que stos se
encuentren en el lugar de la posible comisin
de un hecho delictivo y sin que exista persona
detenida, el Ministerio Pblico podr ordeRaf
la extraccin de inf.ormacin sin que-meGie--la
solicitud correspondiente a la autoridad
j l:IGffiial
identificacin de las comunicaciones; as

como la informacin, documentos, archivos
de texto, audio, imagen o video contenidos en
cualquier dispositivo, accesorio, aparato
electrnico, equipo informtico, aparato de
almacenamiento y todo aquello que pueda
contener
informacin,
incluyendo
la
almacenada en las plataformas o centros de
datos remotos vinculados con stos.
Articulo 303. Localizacin geogrfica en

tiempo real y solicitud de entrega de datos
conservados.
Articulo 303. Localizacin geogrfica en

tiempo real y solicitud de entrega de datos
conservados.
Cuando el Ministerio Pblico considere

necesaria la localizacin geogrfica en tiempo
real o entrega de datos conservados de los
equ ipos de comunicacin mvil asociados a
una lnea que se encuentre relacionada con
los hechos que se investigan, el Procurador,
o el servidor pblico en quien se delegue la
facultad, podr solicitar al Juez de control
competente, por cualquier medio, requiera a
los concesionarios de telecomunicaciones,
los autorizados o proveedores de servicios de
aplicaciones y contenidos, para que
proporcionen con la oportunidad y suficiencia
Cuando el Ministerio Pblico considere

necesaria la localizacin geogrfica en tiempo
real o entrega de datos conservados de los
equipos de comunicacin mvil asociados a
una linea que se encuentra relacionada con
los hechos que se investigan, el Procurador,
o el servidor pblico en quien se delegue la
facultad, podr solicitar al Juez de control
competente, por cualquier medio, requiera a
los concesionarios de telecomunicaciones,
los autorizados o proveedores de servicios de
aplicaciones y contenidos, para que
proporcionen con la oportunidad y suficiencia
39
Comisin de Justicia
C \M \R.\ hl' llll'l-\l>()S

'I
lf.~
'" 4~L1V.

QU E INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
necesaria a la autoridad investigadora, la

informacin solicitada para el inmediato
desahogo de dichos actos de investigacin .
necesaria a la autoridad investigadora, la

informacin solicitada para el inmediato
desahogo de dichos actos de investigacin.
Los datos conservados a que refiere este
prrafo se destruirn en caso de que no
constituyan medio de prueba idneo o
pertinente.
En la solicitud se expresarn los equipos de

comunicacin mvil relacionados con los
hechos que se investigan, sealando los
motivos e indicios que sustentan la necesidad
de la localizacin geogrfica en tiempo real o
la entrega de los datos conservados, su
duracin y, en su caso, la denominacin de la
empresa autorizada o proveedora del servicio
de telecomunicaciones a travs del cual se
operan las lineas, nmeros o aparatos que
sern objeto de la medida.
La peticin deber ser resuelta por la

autoridad j udicial de manera inmediata por
cualquier
medio
que
garantice
su
autenticidad, o en audiencia privada con la
sola comparecencia del Ministerio Pblico, eA
un plazo que no exceda de las seis horas
siguientes a que se haya recibido.
La peticin deber ser resuelta por la

autoridad judicial de manera inmediata por
cualquier medio que garantice su
autenticidad, o en audiencia privada con la
sola comparecencia del Ministerio Pblico.
Si la resolucin se emite o registra por medios

diversos al escrito, los puntos resolutivos de
la orden debern transcribirse y entregarse al
Ministerio Pblico.
En caso de que el Juez de control niegue la
orden de localizacin geogrfica en tiempo
real o la entrega de los datos conservados, el
Ministerio Pblico podr subsanar las
deficiencias y solicitar nuevamente la orden o
podr apelar la decisin. En este caso la
40
Comisin de Justicia
C\.'l\K\11
' I i. "
hlt'l l\l>Ch
,~

apelacin debe ser resuelta en un plazo no

mayor de doce horas a partir de que se
interponga.
Excepcionalmente, cuando est en peligro la Excepcionalmente, cuando est en peligro la
integridad fsica o la vida de una persona o se integridad fsica o la vida de una persona o se
encuentre en riesgo el objeto del delito, as encuentre en riesgo el objeto del delito, as
como en hechos relacionados con secuestro, como en hechos relacionados con secuestro,
extorsin o delincuencia organizada, el extorsin o delincuencia organizada, el
Procurador, o el servidor pblico en quien se Procurador, o el servidor pblico en quien se
delegue la facultad , bajo su ms estricta delegue la facultad, bajo su ms estricta
responsabilidad, formular directamente la responsabilidad, ordenar directamente la
selicitud de localizacin geogrfica en tiempo localizacin geogrfica en tiempo real o la
real o la entrega de los datos conservados a entrega de los datos conservados a los
los concesionarios de telecomunicaciones, concesionarios de telecomunicaciones, los
los autorizados o proveedores de servicios de autorizados o proveedores de servicios de
aplicaciones y contenidos, quienes debern aplicaciones y contenidos, quienes debern
atenderla de inmediato y con la suficiencia atenderla de inmediato y con la suficiencia
necesaria. A partir de que se haya necesaria . A partir de que se haya
cumplimentado el requerimiento, el Min isterio cumplimentado el requerimiento, el Ministerio
Pblico deber hacerlo del conocimiento d~ Pblico deber informar al Juez de control
Juez de control competente dentro del plazo competente por cualquier medio que
de &ei5 horas a efecto de que ratifique, garantice su autenticidad , dentro del plazo
modifique o revoque la subsistencia de la de cuarenta y ocho horas, a efecto de que
ratifique parcial o totalmente de manera
medida.
inmediata la subsistencia de la medida, sin
perjuicio de que el Ministerio Pblico
contine con su actuacin .
Cuando el Juez de control revoque la medida
a que hace referencia el prrafo anterior, la
informacin
obtenida
no
podr
ser
incorporada al procedimiento penal.
Cuando el Juez de control no ratifique la

medida a que hace referencia el prrafo
anterior, la informacin obtenida no podr ser
incorporada al proced imiento penal.
Asimismo el Procurador, o el servidor pblico

en quien se delegue la facultad podr requerir
a los sujetos obligados que establece la Ley
Federal
de
Telecomunicaciones
y
Radiodifusin, la conservacin inmediata de
datos contenidos en redes, sistemas o
Asimismo el Procurador, o el servidor pblico

en quien se delegue la facultad podr requerir
a los sujetos obligados que establece la Ley
Federal
de
Telecomunicaciones
y
Radiodifusin , la conservacin inmediata de
datos contenidos en redes, sistemas o
41
Comisin de Justicia
C.\\I \ K '
ur Oll'l.l.\I.}()~
-'lill~ISL~'rt''V.

equipos de informtica, hasta por un tiempo

mximo de noventa das, lo cual deber
realizarse de forma inmediata. La solicitud y
entrega de los datos contenidos en redes,
sistemas o equipos de informtica se llevar
a cabo de conformidad por lo previsto en este
artculo.
equipos de informtica , hasta por un tiempo

mximo de noventa das, lo cual deber
realizarse de forma inmediata. La solicitud y
entrega de los datos contenido en redes,
sistemas o equipos de informtica se llevar
a cabo de conform idad por lo previsto por
este artculo. Lo anterior sin menoscabo de
las obligaciones previstas en materia de
conservacin de informacin para las
concesionarias
y
autorizados
de
telecomunicaciones en trminos del
artculo 190, fraccin 11 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.
Artculo 304. Prueba anticipada
l. ...
11 . Que sea solicitada por alguna de las partes,
quienes debern expresar las razones por las
cuales el acto se debe realizar con
anticipacin a la audiencia de juicio a la que
se pretende desahoga r y se torna
indispensable en virtud de que se estime
probable que algn testigo o perito en caso de
peritaje irreproducible, no podr concurrir a la
audiencia de juicio, por vivir en el extranjero,
por existir motivo que hiciere temer su muerte,
por su estado de salud o incapacidad fsica o
mental que le impidiese declarar o en el caso
de que se trate de una vctima menor de doce
aos;
11. Que sea solicitada por alguna de las partes,

quienes debern expresar las razones por las
cuales el acto se debe realizar con
anticipacin a la audiencia de j uicio a la que
se pretende desahogar y se torna
indispensable en virtud de que se estime
probable que algn testigo no podr concurrir
a la audiencia de juicio, por vivir en el
extranjero, por existir motivo que hiciere temer
su muerte, por su estado de salud o
incapacidad fsica o mental que le impidiese
declarar o, tratndose de una vctima menor
de doce aos se observar el principio de
inters superior de la niez;
111. . .
IV. ...
Artculo 308. Control de legalidad de la
detencin
Artculo 308. Control de legalidad de la

detencin
42
.. ..
Comisin de Justicia
C.\1'1 \M \ IJf lll1'LT, 1K.>:;

~Ji!lf."'ls.L"T\'~

Ratificada la detencin en flagrancia, caso

urgente, y cuando se hubiere ejecutado una
orden
de aprehensin , el
imputado
permanecer detenido durante el desarrollo
de la audiencia inicial, hasta en tanto no se
resuelva si ser o no sometido a una medida
cautelar.
Ratificada la detencin en flag rancia, caso

urgente, y cuando se hubiere ejecutado una
orden
de aprehensin , el
imputado
permanecer detenido durante el desarrollo
de la audiencia inicial, hasta en tanto no se
resuelva si ser o no sometido a una medida
cautelar.
La omisin del Ministerio Pblico o de su

superior jerrquico, al prrafo precedente
los har incurrir en las responsabilidades
pertinentes.
Articulo 309. Oportunidad para formular la
imputacin a personas detenidas
Articulo 309. Oportunidad para formular la

imputacin a personas detenidas
En el caso de que el Ministerio Pblico o la

vctima u ofendido solicite una medida
cautelar y el imputado se haya acogido al
plazo constitucional , el debate sobre medidas
cautelares suceder previo a la suspensin
de la audiencia.
En el caso de que el Ministerio Pblico o la

victima u ofendido o el asesor jurdico
solicite una medida cautelar y el imputado se
haya acogido al plazo constitucional, el
debate sobre medidas cautelares suceder
previo a la suspensin de la audiencia.
Artculo 311 . Procedimiento para formular la

imputacin
Artculo 311. Procedimiento para formular la

imputacin
El Juez de control a peticin del imputado o

de su Defensor, podr solicitar las
aclaraciones o precisiones que considere
necesarias respecto a la imputacin
formulada por el Ministerio Pblico.
El Juez de control a peticin del imputado o

de su Defensor, podr solicitar las
aclaraciones o precisiones que considere
necesarias respecto a la imputacin
formulada por el Ministerio Pblico, as como
de los datos de prueba contenidos en los
registros de la investigacin.
43
Comisin de Justicia
C \.'-1 \R \ Ol lf'l 1 \110')

_,J.: u...
-~ AA

REGLAM ENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Artculo 314. Incorporacin de medios de

prueba en el plazo constitucional o su
ampliacin
Artculo 314. Incorporacin de medios de

prueba en el plazo constitucional o su
ampliacin
El imputado o su defensor podrn, eA el plazo

constitucional o su ampliacin, incorporar a
los registros de la investigacin los dates de
prueba que considere necesarios. Para tal
efecto el implooltado o SloJ defensor, podrn
solicitar al Jl:Jez de control ql:Je admita los
para qwe sean
medios de pweba
incorporados a travs del Ministerio Pblico a
la carpeta de investigacin.
El imputado o su Defensor podrn, durante el

plazo constitucional o su ampliacin,
presentar los medios de prueba que
consideren necesarios ante el Juez de
control.
&1:-Gaso de ql:Je el Ministerio Pblico no

incorpore los medios de pweba admitidos por
el Jl:Jez de control, el implooltado o SloJ defensor,
podrn solicitar al:Jdiencia, a fin de ql:Je el Jl:Jez
de control, escl:Jchando a las partes, plooleda
ordenar ql:Je estos sean incorporados de
inmediato.
En este caso la al:Jdiencia deber llevarse a
cabo a ms tardar dentro de las seis horas
sigl:Jientes a SloJ solicitl:Jd.
Exclusivamente en el caso de delitos que
ameriten la imposicin de la medida
cautelar de prisin preventiva oficiosa, de
conformidad con lo previsto en este
Cdigo, el Juez de control podr admitir el
desahogo de medios de prueba ofrecidos
por el imputado o su Defensor, cuando, al
inicio de la audiencia o su continuacin,
justifiquen que ello resulta indispensable y
pertinente.
TITULO VI
TTULO VI
44
Comisin de Justicia
C\\I \ JU
,,
ur l)Jl"\.-\l>O:>

AUDIENCIA INI CIAL
AUDIENCIA INI CIAL
Artculo 315. Contin uacin de la audiencia

inicial.
Articulo 315. Continuacin de la audiencia

inicial.
La continuacin de la audiencia inicial

comenzar con la presentacin de los
registros de la investigacin de investigacin
aportados por las partes. Agotado el debate,
el Juez resolver sobre la vinculacin o no del
imputado a proceso.
La continuacin de la audiencia inicial

comenzar con la presentacin de los
medios de prueba aportados por las partes
o, en su caso, con el desahogo de los
medos de prueba que hubiese ofrecido y
justificado en trminos del articulo 314 de
este Cdigo. Para tal efecto, se seguirn
en lo conducente las reglas previstas para
el desahogo de pruebas en la audiencia de
debate de juicio oral. Desahogada la
prueba, si la hubo, se le conceder la
palabra en primer trmino al Ministerio
Pblico, al asesor jurdico de la vctima y
luego al imputado. Agotado el debate, el
Juez resolver sobre la vinculacin o no
del imputado a proceso.
Articulo 320. Valor de las actuaciones
Articulo 320. Valor de las actuaciones
Los antecedentes de la investigacin y

elementos de conviccin aportados en la
audiencia de vinculacin a proceso, que
sirvan como base para el dictado del auto de
vinculacin a proceso y de las medidas
cautelares, carecen de valor probatorio para
fundar la sentencia , salvo las excepciones
expresas previstas por este Cdigo.
Los antecedentes de la investigacin y

elementos de conviccin aportados y
desahogados, en su caso, en la audiencia
de vinculacin a proceso, que sirvan como
base para el dictado del auto de vinculacin a
proceso y de las medidas cautelares, carecen
de valor probatorio para fundar la sentencia,
salvo las excepciones expresas previstas por
este Cdigo.
TTULO VII
ETAPA INTERMEDIA
CAPTU LO 1
OBJETO
TTULO VII
ETAPA INTERMED IA
CAPTULO 1
OBJETO
Articulo 337. Descubrimiento probatorio
Artculo 337. Descubrimiento probatorio
45
Comisin de Justicia
,,
"::11.A

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFEN SORiA PBLICA, DEL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIO NES DE CRDITO.
El descubrimiento probatorio consiste en la

obligacin que tienen las partes de mestraf.6
mutuamente los datos probatorios ql:le
f*etenden ofrecer como prueba en la
a\:JGfencia intermedia; en el caso del Ministerio
Pblico, esta obligacin implica dar a la
defensa copia de los registros y acceso a las
evidencias materiales recabadas durante-la
investigacin con independencia del derecho
que tiene el imputado de acceder a la carpeta
de investigacin en trminos de lo previsto en
est CdigG.,
El descubrimiento probatorio consiste en la

obligacin de las partes de dar a conocer a
las dems partes en el proceso, los medios
de prueba que pretendan ofrecer en la
audiencia de juicio. En el caso del
Ministerio Pblico, el descubrimiento
comprende el acceso a todos los registros
de la investigacin, as como a los lugares
y objetos relacionados con ella, incluso de
aquellos elementos que no pretenda
ofrecer como medio de prueba en el juicio.
Sin correlativo
El Ministerio Pblico deber cumplir con

esta obligacin de manera continua a
partir de los momentos establecidos en el
p rrafo tercero del artculo 218 de este
Cdigo, as como permitir el acceso del
imputado o su Defensor a los nuevos
elementos que surjan en el curso de la
investigacin, salvo las excepciones
previstas en este Cdigo.
Sin correlativo
La vctima, el asesor jurdico u ofendido y

el acusado o su Defensor, debern
descubrir los med ios de prueba que
pretendan ofrecer en la audiencia del
juicio, en los plazos establecidos en los
artculos 338 y 340, respectivamente, para
lo cual, debern entregar materialmente
copia de los registros y acceso a los
medios de prueba, con costo a cargo del
Ministerio Pblico. Tratndose de la
prueba pericial, se deber entregar el
informe respectivo al momento de
descubrir los medios de prueba a cargo de
cada una de las partes, salvo que se
justifique que an no cuenta con ellos,
caso en el cual, deber descubrirlos a ms
tardar tres das antes del inicio de la
audiencia intermedia.
46
Comisin de Justicia
C \M \R.\ I J Ull"l:T\lllf)\
_,ji
lf.
:.."
"

En el caso del imputado, esta obligacin

consiste en entregar materialmente al
Ministerio Pblico copia de los registros y
acceso a los medios de prueba que ofrecer
ei:Ha audiencia intermedia.
El Ministerio Pblico estar obligado a realizar

su descubrimiento probatorio as como el de
la vctima coadyuvante en un plazo no mayor
a cinco das que iniciar una vez concluido el
plazo otorgado al imputado en el artculo 340
de este Cdigo. El acusado estar obligaea-a
FeHizar su descubrimiento en un plaiffi-Ge
cinco das contados a partir del cierre del
descubrimiento del Ministerio Pblico.
El Ministerio Pblico har constar en la
carpeta de investigacin el inicio y cierre de
los plazos para el descubrimiento probatorio.
El imputado deber entregar los dictmenes
de las pruebas periciales en el descubrimiento
probatorio, salvo que an no cuente con ellos,
caso en el cual podr descubrirlos a ms
tardar al inicio de la audiencia intermedia.
Artculo 338. Coadyuvancia en la acusacin
l. a 11. ...
111. Presentarle al Ministerio Pblico los
medios de prueba que estime necesarios para
complementar la acusacin. En tal caso, el
Ministerio Pblico deber integrarlos a la
carpeta de investigacin y comunicarlo al
111. Ofrecer los medios de prueba que

estime necesarios para complementar la
acusacin del Ministerio Pblico, de lo
cual se deber notificar al acusado;
47
Comisin de Justicia
c.\llil \R,\ ne rnrt r.wo::.

L.'J:1 lc..VlSLAil'AA

imputado o a su defensor en un plazo no

mayor de veinticuatro horas.
IV... .
Artculo 340. Actuacin del imputado en la
fase escrita de la etapa intermedia
Artculo 340. Actuacin del imputado en la

fase escrita de la etapa intermedia
Dentro de los diez das siguientes a que

fenezca el plazo para la notificacin de la
solicitud de coadyuvancia de la vctima u
ofendid o, e l acusado o su Defensor, med iante
escrito dirigido al Ministerio Pblico, o bien en
audiencia intermedia:
Dentro de los diez das siguientes a que

fenezca el plazo para la solicitud de
coadyuvancia de la vctima u ofendido, el
acusado o su Defensor, mediante escrito
dirigido al Juez de control, podrn:
1 Podrn sealar vicios formales del escrito

de acusacin y pronunciarse sobre las
observaciones del coadyuvante y si lo
consideran pertinente, requerir su correccin.
No obstante, la defensa tendr la misma
oportunidad en la audiencia intermedia;
l. Sealar vicios formales del escrito de

acusacin
y pronunciarse
sobre
las
observaciones del coadyuvante y si lo
consideran pertinente, requerir su correccin.
No obstante, el acusado o su Defensor
podrn sealarlo en la audiencia intermedia;
11. Podr solicitar la acumulacin o separacin

de acusaciones, o
11. Ofrecer los medios de prueba que

pretenda se desahoguen en el juicio;
111 . Podr manifestarse sobre los acuerdos

probatorios.
111. Solicitar la acumulacin o separacin de

acusaciones.
IV. Manifestarse
probatorios.
sobre
los
acuerdos
Se deroga.
Se deroga.
El escrito del acusado o su Defensor se

notificar al Ministerio Pblico y al
coadyuvante dentro de las veinticuatro horas
sigu ientes a su comparecencia.
El escrito del acusado o su Defensor se

notificar al Ministerio Pblico y al
coadyuvante dentro de las veinticuatro horas
siguientes a su presentacin.
Artculo 341 . Citacin a la audiencia
Artculo 341 . Citacin a la audiencia
48
Comisin de Justicia
C.\M \Jl.\ 11[
nut:T.\l>O~
._'.j; UA.il&...,TIJJU

El Juez de control, en el mismo auto en que

tenga por presentada la acusacin del
Ministerio Pblico, sealar fecha para que se
lleve a cabo la audiencia intermedia, la cual
deber tener lugar en un plazo que no podr
ser menor a tFei-Ata ni exceder de cuarenta
das a partir de presentada la acusacin.
El Juez de control, en el mismo auto en que

tenga por presentada la acusacin del
Ministerio Pblico, sealar fecha para que se
lleve a cabo la audiencia intermedia, la cual
deber tener lugar en un plazo que no podr
ser menor a veinte ni exceder de cuarenta
das a partir de presentada la acusacin.
Artculo 401 . Emisin de fallo
Artculo 401 . Emisin de fallo
1.-111. ...
1.-111. ...
En caso de condena, en la misma audiencia En caso de condena, en la misma audiencia

de com unicacin del fallo se llevar a cabo la de comunicacin del fallo se sealar la
individualizacin de las sanciones y fecha en que se celebrar la audiencia de
reparacin del dao, salvo que alguna de las individualizacin de las sanciones y
partes solicite una nueva audiencia la cual reparacin del dario, dentro de un plazo que
deber celebrarse dentro de un plazo que no no podr exceder de cinco das.
podr exceder de tres das.
Se deroga
En caso de absolucin, el Tribunal de

enjuiciamiento podr aplazar la redaccin de
la sentencia hasta por un plazo de cinco das,
la que ser comun icada a las partes.
El Tribunal de enjuiciamiento dar lectura y

explicar la sentencia en audiencia pblica
dentro de los cinco das posteriores a la
emisin del fallo. En caso de que en la fecha
y hora fijadas para la celebracin de dicha
audiencia no asistiere persona alguna, se
dispensar de la lectura y la explicacin y se
tendr por notificada a todas las partes.
El Tribunal de enjuiciamiento dar lectura y

explicar la sentencia en audiencia pblica.
En caso de que en la fecha y hora fijadas para
la celebracin de dicha audiencia no asistiere
persona alguna, se dispensar de la lectura y
la explicacin y se tendr por notificadas a
todas las partes.
Artculo 404. Redaccin de la sentencia
49
Comisin de Justicia
(' "l \ R \ IJ OIPl"T\l)())

._,
~.1..:A

DECRETO POR EL QU E SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL CDIGO NACION AL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA L A PROTECCIN A PERSONAS
QUE INTERVIENEN EN EL PROCE DIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS, DE LA LEY DE AMPARO
Una vez emitido fallo el Tribunal de

la
sentencia
enjuiciamiento
redactar
correspondiente. En caso de que el Tribunal
de enjuiciamiento sea colegiado los jueces
resolvern por unanim idad o por mayora de
votos, pudiendo fundar separadamente sus
conclusiones o en forma conjunta si
estuvieren de acuerdo. El voto disidente ser
redactado por su autor. La sentencia sealar
el nombre de su redactor.
Si el Organo jurisdiccional es colegiado,

una vez emitida y expuesta, la sentencia
ser redactada por uno de sus integrantes.
Los jueces resolvern por unanimidad o por
mayora
de votos,
pudiendo
fundar
separadamente sus conclusiones o en forma
conjunta si estuvieren de acuerdo. El voto
disidente ser redactado por su autor. La
sentencia sealar el nombre de su redactor.
Articulo 409. Aud iencia de individualizacin

de sanciones y reparacin del dao
Artculo 409. Audiencia de individualizacin

de sanciones y reparacin del dao
Cerrado el debate, el Tribunal de

enjuiciamiento deliberar brevemente y
proceder a manifestarse con respecto a la
sancin a imponer al sentenciado y sobre la
reparacin del dao causado a la vctima u
ofendido. Asimismo, fijar las penas y se
pronunciar sobre la eventual aplicacin de
alg una de las medidas alternativas a la pena
de prisin o sobre su suspensin, e indicar
en qu forma deber, en su caso, repararse
el dao.
Cerrado el debate, el Tribunal de

enjuiciamiento deliberar brevemente y
proceder a manifestarse con respecto a la
sancin a imponer al sentenciado y sobre la
reparacin del dao causado a la vctima u
ofendido. Asimismo, fijar las penas y se
pronunciar sobre la eventual aplicacin de
alguna de las medidas alternativas a la pena
de prisin o sobre su suspensin, e indicar
en qu forma deber, en su caso, repararse el
dao. Dentro de los cinco das siguientes a
esta audiencia, el Tribunal redactar la
sentencia.
Artculo 456. Reglas generales
Para efectos de su impugnacin , se

entendern como resoluciones judiciales, las
emitidas oralmente, salvo el caso que
nicamente consten por escrito.
Para efectos de su impugnacin, se

entendern como resoluciones judiciales, las
emitidas oralmente o por escrito.
so
Comisin de Justicia
l"\~l\R.\
m: llll"\.
r.\..-1~
'.'I' h.ui.:-.-\1 flA

ARTCU LO TERCERO. Abrogacin
ARTICULO TERCERO . Abrogacin
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales

publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 30 de agosto de 1934, y los de las
respectivas entidades federativa s vigentes a
la entrada en vigor del presente Decreto, para
su
aplicacin
en
los
efectos
de
procedimientos
penales
iniciados
con
anterioridad a la entrada en vigor del presente
Cdigo, quedarn abrogados, sin embargo
respecto a los procedimientos penales que a
ia entrada en vigor del presente ordenamiento
se encuentren en trmite, continuarn su
sustanciacin de conformidad con la
legislacin aplicable en el momento del inicio
de los mismos.
El Cdigo Federal de Procedimientos Penales

publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 30 de agosto de 1934, y los de las
respectivas entidades federativas vigentes a
la entrada en vigor del presente Decreto,
quedarn abrogados para efectos de su
aplicacin en los procedimientos penales que
se inicien a partir de la entrada en vigor del
presente Cdigo, sin embargo respecto a los
procedimientos penales que a la entrada en
vigor del presente ordenamiento se
encuentren en trmite, continuarn su
sustanciacin de conformidad con la
legislacin aplicable en el momento del inicio
de los mismos.
En consecuencia el presente Cdigo ser

aplicable para los procedimientos penales
que se inicien a partir de su entrada en
vigor, con independencia de que los
hechos hayan sucedido con anterioridad a
la entrada en vigor del mismo.
CDIGO PENAL FEDERAL

En el artculo 11 Bis, concerniente al rgimen de personas jurdicas, se hizo la
precisin de considerarlas penalmente responsables , adems de sealar los
supuestos de intervencin, aunado a que se agreg una fraccin XXIII que
contempla los delitos previstos en los artculo 62 y 63 de la Ley Federal para la
51
Comisin de Justicia
(' \.\t \ R \ ))[ nll'l-r\l>O:,
'J' 1 ......1~._,lAA

REGLAMENTARIA DE LOS ARTiCULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
Prevencin e Identificacin de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilcita,

con el objeto de que complementar dicho numeral.
Con la modificacin al artculo 25 se precisa el alcance restrictivo sobre la libertad
personal del gobernado al que se le impone dicha sancin. Tambin se precisa
el trmino del lugar de internamiento (centros penitenciarios).
En el artculo 26 se clarific la redaccin , con el propsito de precisar la regla
general, relativa a que los procesados y sentenciados cumplirn la medida
cautelar o sentencia en lugares separados; asimismo, se especific la misma
regla para los procesados y sentenciados por delitos de carcter poltico.
En el artculo 34, relativo a la reparacin del dao, se adicion los trm inos
acusado y sentenciado con el objeto de armonizar dicho numeral con el sistema
acusatorio, aunado a que se incluy para la solicitud de la reparacin del dao, a
la vctima y su asesor jurdico, con el objeto de aportar datos de prueba que
permitan demostrar la procedencia y monto de reparacin del dao, igualmente
se modific la denominacin de Cdigo Federal de Procedimientos Penales por
la de Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, asimismo, se sustituyeron los
trminos "Juez" y "Juez Penal" por "rgano Jurisdiccional". Aunado a lo anterior,
se adicion en el cuarto prrafo el trmino "administrativa" con el objeto de ser
ms especfico el tema relativo a la reparacin del dao.
En el artculo 40, se aclar la redaccin en el sentido de incluir al sentenciado en
el caso de desaparicin o no localizacin de productos, instrumentos, u objetos
del hecho delictivo, por causa atribuible al imputado. Asimismo, se sustituy el
trmino "La autoridad judicial" por el de "El rgano jurisdiccional". Por otra parte,
52
Comisin de Justicia
C .\.\.I \R \ni Hlt"l f.\I)()'>

...'1 fA..01
...
"

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
en el tercer prrafo del mismo precepto, se propone incluir la figura del imputado
a fin de dotar de mayor eficacia jurdica al decomiso.
En relacin al artculo 55 , relativo a los casos en que el imputado sea una persona
mayor de setenta aos de edad o afectada por una enfermedad grave o terminal,
se propuso que la determinacin del juez se apoyar en dictmenes de peritos,
con lo cual se brinda mayor seguridad jurdica a las partes.
En el artculo 56, en el que se prev la aplicacin de la ley ms favorable, en ese
sentido, se modifica la redaccin a fin de precisar que ser la autoridad
jurisdiccional la competente para resolver lo relativo a la modificacin , sustitucin
y duracin de las penas, en consideracin al principio pro persona.
En el artculo 65 relativo a la reincidencia , se incluye la "prisin preventiva
oficiosa", aunado a que se sustituy el trmino "que corresponda " por el de
"aplicable" con el fin de mejorar la redaccin del numeral.
Respecto al artculo 75, se sustituye el concepto de "reo" por el de "sentenciado"
en virtud de las reformas efectuadas al artculo 18 constitucional del Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 18 de junio de 2008 en el Diario
Oficial de la Federacin.
Asimismo, se actualiza la figura de "Juez de Ejecucin de Sanciones" por el de
"Juez de Ejecucin", en razn de la denominacin que se prev en el proyecto
de la ley de la materia.
En el artculo 76 de sustituye el trmino "juez" por "rgano jurisdiccional".
53
Comisin de Justicia
Con la modificacin al artculo 77, se prev el concepto de "autoridad

jurisdiccional" conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Respecto al artculo 87 , con sta modificacin se armoniza el trmino
"jurisdiccional", asimismo, utilizan los verbos "supervisin y vigilancia" que son
ms acordes a las funciones del rgano encargado de estas tareas. Por ltimo,
se deja una amplia posibilidad de creacin del rgano de supervisin.
En el artculo 90 Bis, se prev a las "autoridades penitenciarias" como una
denominacin genrica.
En el artculo 91 relativo a la muerte del imputado, se adicion los supuestos de

"providencias precautorias" y "aseguramiento" como supuestos que se extinguen
con la muerte de este.
En el artculo 211 Bis 2, concerniente al "acceso ilcito a sistemas y equipos de
informtica" se elimin el elemento subjetivo del delito, relativo a la finalidad, con
lo cual se deja al tipo penal con los elementos objetivos y normativos.
Respecto al artculo 225, relativo a los delitos cometidos por servidores pblicos
contra la administracin de justicia , se modific la fraccin XXVII , en razn de
que la conducta se considera de accin. Por otra parte, en el mismo numeral,
fraccin XXVIII , se precis la hiptesis de conducta a fin de incluir a los registros
como parte de la informacin que obren en una investigacin o en un
54
Comisin de Justicia
t \.\l \ R \ J)[ UIPll \l)()~

t..'l':ll'A.t~.'\ll'AA

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y107 DE LA CO NSTITUCIN POLTICA DE
procedimiento penal a quien no tenga derecho y que por disposicin de la ley o

resolucin sean reservados o confidenciales.
Para mayor ilustracin, a continuacin se presenta un cuadro comparativo en el
cual se establece de manera ms clara el conten ido de la Minuta del Senado y el
Texto aprobado por la Cmara de Senadores


Diputados
ARTICULO 11 Bis. Para los efectos de lo previsto

en el Ttulo X, Captu lo 11 , del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, a las personas jurdicas
~ imponrseles alguna o varias de las
consecuencias jurdicas cuando hayan intervenido
en la com isin de los siguientes delitos:
ARTICULO 11 Bis. Para los efectos de lo

previsto en el Titulo X, Captulo 11, del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, sern
penalmente responsables las personas
jurdicas, a las que deber imponrseles
alguna o varias de las consecuencias
jurdicas cuando hayan intervenido en
nombre, por su cuenta, en su beneficio o
a travs de los medios que ellas
proporcionen, en la comisin de los
siguientes delitos:
A. De los previstos en el presente Cdigo:
l. Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139

Ter y terrorismo internacional previsto en los
artculos 148 Bis al 148 Quter;
11. Uso ilcito de instalaciones destinadas al trnsito
areo, previsto en el artculo 172 Bis;
111. Contra la salud, previsto en los artculos 194 y
195, prrafo primero;
IV. Corrupcin de personas menores de dieciocho
aos de edad o de personas que no tienen
capacidad para comprender el significado del
55
Comisin de Justicia
'-'.\.'l\lt \ 111 1111'\
\l)fh
""



Diputados
hecho o de personas que no tienen capacidad para

resistirlo, previsto en el artculo 201 ;
V. Trfico de influencia previsto en el artculo 221 ;
VI. Cohecho, previsto en los artcu los 222, fraccin
11, y 222 Bis;
VII. Falsificacin y alteracin de moneda, previstos
en los artculos 234, 236 y 237;
VIII. Contra el consumo y riqueza nacionales,
previsto en el artculo 254;
IX. Trfico de menores o personas que no tienen
hecho, previsto en el artculo 366 Ter;
X. Comercializacin habitual de objetos robados,
previsto en el artculo 368 Ter;
XI. Sustraccin o aprovechamiento indebido de
hidrocarburos o sus derivados, previsto en el
artculo 368 Quter;
Se deroga.
XII. Robo de vehculos, previsto en los artculos

376 Bis y posesin, comercio, trfico de vehculos
robados y dems comportamientos previstos en el
artculo 377;
XII I. Fraude, previsto en el artculo 388 ;
XIV. Encubrimiento, previsto en el artculo 400;
XV. Operaciones con recursos de procedencia
ilcita, previsto en el artculo 400 Bis;
XVI. Contra el ambiente, previsto en los artculos
41 4, 415, 416, 418, 419 y 420;
XVII. En materia de derechos de autor, el previsto
en el artculo 424 Bis;
56
Comisin de Justicia
.
e \.'f \ ll \
'\11 l
lt[
Olfl"T.\00!>
... 11 iCA


Diputados

B. De los delitos establecidos en los siguientes
ordenamientos:
l. Acopio y trfico de armas, previstos en los
artculos 83 Bis y 84, de la Ley Federal de Armas
de Fuego y Explosivos;
11. Trfico de indocumentados, previsto en el
artculo 159, de la Ley de Migracin;
11. Trfico de personas, previsto en el

artculo 159, de la Ley de Migracin;
11 1. Trfico de rganos previsto en los artculos 461 ,

462 y 462 Bis , de la Ley General de Salud;
IV. Trnta de personas, previsto de los artculos 1O
al 38 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y
Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
Vctimas de estos Delitos;
V. Introduccin clandestina de armas de fuego que
no estn reservadas al uso exclusivo del Ejrcito,
Armada o Fuerza Area, previsto en el artculo 84
Bis, de la Ley Federal de Armas de Fuego y
explosivos;
VI. De la Ley General para Prevenir y Sancionar
en
Materia
de
Secuestro,
los
Delitos
Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los previstos en los artculos 9, 1O, 11
y 15;
...
VII. Contrabando y su equiparable, previstos en los

artculos 102 y 105 del Cdigo Fiscal de la
Federacin;
VIII. Defraudacin fiscal y su equ iparable,
previstos en los artculos 108 y 109, del Cdigo
Fiscal de la Federacin;
IX. De la Ley de la Propiedad Industrial, los delitos
previstos en el artculo 223;
57
Comisin de Justicia
('\.\l\ M\ lff Uli'l-\lW)'>
"
"



Diputados
X. De la Ley de Instituciones de Crdito, los

previstos en los artculos 111 ; 111 Bis; 112; 112
Bis; 112 Ter; 112 Quter; 112 Quintus; 113 Bis y
11 3 Bis 3;
XI. De la Ley General de Ttulos y Operaciones de
Crdito, los previstos en los artculos 432, 433 y
434;
XII. De la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares del Crdito, los previstos en
los artculos 96; 97; 98; 99; 100, y 101 ;
XII I. De la Ley Federal de Instituciones de Fianzas,
los previstos en los artculos 112 Bis; 112 Bis 2;
112 Bis 3; 112 Bis 4; 11 2 Bis 6, y 112 Bis 9;
XIV. De la Ley General de Instituciones y
Sociedades Mutualistas de Seguros, los previstos
en los artculos 141; 143; 145; 146; 147, y 147 Bis;
XV. De la Ley del Mercado de Valores, los
previstos en los artculos 373; 374; 375; 376; 381 ;
382; 383 y 385;
XVI. De la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro, los previstos en los artculos 103; 104
cuando el monto de la disposicin de los fondos,
valores o documentos que manejen de los
trabajadores con motivo de su objeto, exceda de
trescientos cincuenta mil das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal; 105; 106, y
107 Bis 1;
XVII. De la Ley de Fondos de Inversin, los
previstos en los artculos 88 y 90;
XVIII. De la Ley de Uniones de Crdito, los
previstos en los artculos 121 ; 122; 125; 126 y 128;
XIX. De la Ley para regular las Actividades de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo,
58
Comisin de Justicia
DEC RETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS


Diputados
los previstos en los artculos 11 O; 111 ; 112; 114 y

11 6;
XX. De la Ley de Ahorro y Crdito Popular, los
previstos en los artculos 136 Bis 7; 137; 138; 140,
y 142;
XXI. De la Ley de Concu rsos Mercantiles, los
previstos en los artculos 117 y 271 ;
XXII. Los previstos en el articu lo 49 de la Ley
Federal para el Control de Sustancias Qumicas
Susceptibles de Desvo para la Fabricacin de
Armas Qumicas, y
sin correlativo
XXIII. En los dems casos expresamente previstos

en la legislacin aplicable.
XXIII. Los previstos en los artculos 8, 9,

14, 15, 16 y 18 de la Ley Federal para
Prevenir y Sancionar los Delitos
cometidos en Materia de Hidrocarburos;
y
XXIV. En los dems casos expresamente
previstos en la legislacin aplicable.
Para los efectos del apartado B, del artculo 422

del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales,
se estar a los siguientes lmites de punibilidad
para las consecuencias jurdicas de las personas
jurdicas:
a) Suspensin de actividades, por un plazo de
entre seis meses a seis aos.
b) Clausura de locales y establecimientos, por un
plazo de entre seis meses a seis aos.
c) Prohibicin de realizar en el futuro las
actividades en cuyo ejercicio se haya cometido o
59
Comisin de Justicia
QUE INTERVI ENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE L A LEY GENERAL PARA
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS, DE LA LEY ORGN ICA DEL PODER JUDICIAL DE
LA FEDERACIN, DE LA. LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLIC~ 1 DEL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACION Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CREDITO.


Diputados
participado en su comisin, por un plazo de entre

seis meses a diez aos.
d) Inhabilitacin temporal consistente en la
suspensin de derechos para participar de manera
interpsita
persona
en
directa
o
por
procedimientos de contratacin o celebrar
contratos regulados por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as
como por la Ley de Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las mismas, por un plazo de entre
seis meses a seis aos.
e) Intervencin judicial para salvaguard ar los
derechos de los trabajadores o de los acreedores
en un plazo de entre seis meses a seis aos.
La intervencin judicial podr afectar a la totalidad

de la organizacin o limitarse a alguna de sus
insta laciones, secciones o unidades de negocio.
Se determinar exactamente el alcance de la
intervencin y quin se har cargo de la misma, asi
como los plazos en que debern realizarse los
informes de seguimiento para el rgano judicial. La
intervencin judicial se podr modificar o
suspender en todo momento previo informe del
interventor y del Ministerio Pblico. El interventor
tendr derecho a acceder a todas las instalaciones
y locales de la empresa o persona jurdica, asi
como a recibir cuanta informacin estime
necesaria para el ejercicio de sus funciones. La
legislacin aplicable determinar los aspectos
relacionados con las funciones del interventor y su
retribucin respectiva.
En todos los supuestos previstos en el artculo 422
del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales,
las sanciones podrn atenuarse hasta en una
cuarta parte, si con anterioridad al hecho que se
60
Comisin de Justicia
l \\11Jt \
liU"t
\' ' '

SEGURIDAD PBLICA ; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUC IN POLTICA DE

(09 de diciembre d e 2014)

Di putados
les imputa, las personas jurdicas contaban con un

rgan o de control permanente, encargado de
verificar el cu mplimiento de las disposiciones
legales aplicables para darle seg uimiento a las
polticas internas de prevencin delictiva y que
hayan realizado antes o despus del hecho que se
les imputa, la disminucin del dao provocado por
el hecho tpico.

l. Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139
Ter y terrorismo internacional previsto en los
artk::ulos 148 Bis al 148 Quter;
11. Uso ilicito de instalaciones destinadas al trnsito

areo, previsto en el artculo 172 Bis;
111. Contra la salud , previsto en los artcu los 194 y
195, prrafo primero;
IV. Corrupcin de personas menores de dieciocho
aos de edad o de peraonas que no tienen
hecho o de personas que no tienen capacidad para
resistirlo, previsto en el artculo 201 ;
V. Trfico de influencia previsto en el artculo 221 ;
VI. Cohecho, previsto en los artculos 222, fraccin
11, y 222 Bis;
VI I. Falsificacin y alteracin de moneda, previstos
en los artculos 234, 236 y 237;
VI II. Contra el consumo y riqueza nacionales,
previsto en el artculo 254;
61
Comisin de Justicia
l.\..\l\ lot.\tJ[ llll"\..- \l)(J::.

~li,LfAil&.All~

CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERA L DEL SISTEMA NACIONAL DE


Diputados
IX. Trfico de menores o personas que no tienen

hecho, previsto en el artculo 366 Ter;
X. Comercializacin habitual de objetos robados,
previsto en el artculo 368 Ter;
XI. Sustraccin o aprovechamiento indebido de
hidrocarburos o sus derivados, previsto en el
artculo 368 Quter;
XII. Robo de vehculos, previsto en los artculos
376 Bis y posesin, comercio, trfico de vehculos
robados y dems comportamientos previstos en el
artculo 377 ;
ARTICULO 25.- La prisin consiste en la pena

privativa de libertad. Su duracin ser de tres das
a sesenta aos, y slo pod r imponerse una pena
adicional al lmite mximo cuando se cometa un
nuevo delito en reclusin. Se extinguir en los
centros
o
establecimientos
penitenciarios,
ajustndose a la resolucin judicial respectiva.
ARTICU LO 25.- La prisin consiste en la

pena privativa de libertad personal. Su
duracin ser de tres das a sesenta aos, y
slo pod r imponerse una pena ad icional al
lmite mximo cuando se cometa un nuevo
delito en reclusin . Se extinguir en los
centros penitenciarios, de conformidad con
la legislacin de la materia y ajustndose
a la resolucin judicial respectiva.
La medida cautelar de prisin preventiva se

computar para el cumplimiento de la pena
im puesta as como de las que pudieran imponerse
en otras causas, au nque hayan tenido por objeto
hechos anteriores al ingreso a prisin . En este
caso, las penas se compurgarn en forma
simultnea.
62
Comisin de Justicia
C.\1>1 \ R \ J)f Dl t'll\l>th

r...'WU::l.#lSl...o\":1-'~



Diputados
El lmite mximo de la duracin de la pena privativa

de la libertad hasta por 60 aos contemplada en el
presente artculo, no aplicar para los delitos que
se sa ncionen con lo estipu lado en la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia
de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, cuya duracin mxima
ser la que marque dicha Ley.
Artculo 26.- Los procesados y los sentenciados

pelitiws, sern privados-de-sa-libertad en lugar
Gistffito del que se destinare para la extincin de
las penas y estarn completamente separados.
Artculo 26.- Los procesados y sentenciados

por delitos que merezcan pena privativa
de libertad, sern prvados de su libertd
en lugares separados.
Los procesados y sentenciados por
delitos de carcter poltico, sern
privados de su libertad en lugar distinto
del que se destinare para la extincin de
las penas y estarn completamente
separados.
Artculo 34.- La reparacin del dao proveniente de Artculo 34.- La reparacin del dao
delito que deba ser hecha por el imputado tiene el proveniente del delito que deba ser hecha
carcter de pena pblica y se exigir de oficio por por el imputado, acusado y sentenciado,
el Ministerio Pblico. El ofendido o sus tiene el carcter de pena pblica y se exigir
derechohabientes podrn aportar al Ministerio de oficio por el Ministerio Pblico. La
Pblico o al ~ en su caso, los datos de prueba v ctima, el asesor jurdico y el ofendido o
que tengan para demostrar la procedencia y monto sus derechohabientes podrn aportar al
de dicha reparacin, en los trminos que prevenga Ministerio
Pblico
o
al
rgano
el Cdigo de Procedimientos Penales.
jurisdiccional en su caso, los datos de
prueba que tengan para demostrar la
procedencia y monto de dicha reparacin, en
63
Comisin de Justicia
C\~ l\ K\l 1
'"
l U'\.1\1)()')



Diputados
los trminos que prevenga el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales.
Quien se considere con derecho a la reparacin

del dao, que no pueda obtener ante.el juez penal,
en virtud de no ejercicio de la accin o la
abstencin de investigar por parte del Ministerio
Pblico, sobreseimiento o sentencia absolutoria,
podr recurrir a la va civil en los trminos de la
legislacin correspondiente.
Quien se considere con derecho a la

reparacin del dao, que no pueda obtener
ante el organo jurisdiccional, en virtud del
no ejercicio de la accin o la abstencin de
investigar por parte del Ministerio Pblico,
sobreseimiento o sentencia absolutoria,
podr recurrir a la va civil o administrativa
en los trminos de la legislacin
correspondiente.
Artculo 40.- La autoridad judicial mediante

sentencia en el proceso penal correspondiente,
podr decretar el decomiso de bienes que sean
instrumentos, objetos o productos del delito, con
excepcin de los que hayan causado abandono en
los trminos de las disposiciones aplicables o
respecto de aquellos sobre los cuales haya
resuelto la declaratoria de extincin de dominio.
Artculo 40.- El rgano jurisdiccional

mediante sentencia en el proceso penal
correspondiente, podr decretar el decomiso
de bienes que sean instrumentos, objetos o
productos del delito, con excepcin de los
que hayan causado abandono en los
trminos de las disposiciones aplicables o
respecto de aquellos sobre los cuales haya
resuelto la declaratoria de extincin de
dominio.
En caso de que el producto, los instrumentos u

objetos del hecho delictivo hayan desaparecido o
no se localicen por causa atribuible al imputado,
En caso de que el producto, los instrumentos

u objetos del hecho delictivo hayan
desaparecido o no se localicen por causa
64
Comisin de Justicia
t. \.\ l\M \11 ltU't l\llllrl\

DECRETO POR F.L QUE SE REFORMAN, ADIC IONAN Y DEROGAN DIVERSAS
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCI ONES DE CRDITO.


Diputados
podr decretar el decomiso de bienes propiedad

del o de los imputados, asi como de aquellos
respecto de los cuales se conduzcan como
dueos, cuyo valor equivalga a dicho producto, sin
menoscabo de las disposiciones aplicables en
materia de extincin de dominio.
atribuible al imputado o sentenciado, se

podr decretar el decomiso de bienes
propiedad del o de los imputados o
sentenciados, as f como de aquellos
respecto de los cuales se conduzcan como
dueos o dueos beneficiarios
o
beneficiario controlador, cuyo valor
equivalga a dicho producto, sin menoscabo
de las disposiciones aplicables en materia de
extincin de dominio.
Si pertenecen a un tercero, slo se decomisarn

cuando -el tercero que los tenga en su poder o los
- haya adquirido bajo cualquier ttulo, est en alguno
de los supuestos a los que se refiere el articulo 400
de este Cdigo, independientemente de la
naturaleza jurdica de dicho tercero propietario o
poseedor y de la relacin que aquel tenga con el
sentenciado, en su caso. Las autoridades
al
competentes
procedern
inmediato
aseguramiento de los bienes que podrian ser
materia del decomiso, durante el procedimiento.
Se actuar en los trminos previstos por este
prrafo cualquiera que sea la naturaleza de los
instrumentos, objetos o productos del delito.
Si pertenecen a un tercero, slo se

decomisarn cuando el tercero que los tenga
en su poder o los haya adquirido bajo
cualquier ttulo, est en alguno de los
supuestos a los que se refiere el artculo 400
de este Cdigo, independientemente de la
naturaleza jurdica de dicho tercero
propietario o poseedor y de la relacin que
aquel tenga con el imputado o sentenciado,
en su caso. Las autoridades competentes
procedern al inmediato aseguramiento de
los bienes que podran ser materia del
decomiso, durante el procedimiento. Se
actuar en los trminos previstos por este
prrafo cualquiera que sea la naturaleza de
los instrumentos, objetos o productos del
delito.
Artculo 55.- En el caso de que el imputado sea una

persona mayor de setenta aos de edad o
afectada por una enfermedad grave o terminal, el
rgano jurisdiccional podr ordenar que la prisin
preventiva se ejecute en el domicilio de la persona
imputada o, de ser el caso, en un centro mdico o
Artculo 55.- En el caso de que el imputado

sea una persona mayor de setenta aos de
edad o afectada por una enfermedad grave
o terminal, el rgano j urisdiccional podr
ordenar que la prisin preventiva se ejecute
en el domicilio de la persona imputada o, de
ser el caso, en un centro mdico o geritrico,
65
Comisin de Justicia
l'\\l\K \ lff IUlt-f.\l)(J:,

L'J:J t'..\.iL.""-.'\Tl. ..:A


geritrico, bajo las med idas
procedan.
cautelares que

Diputados
bajo las medidas cautelares que procedan,
en todo caso la valoracin por parte del
juez se apoyar en dictmenes de peritos.
La revisin de la medida cautelar podr
ser promovida por las partes quienes
adems ofrecern pruebas para dicho
efecto.
De igua l forma, proceder lo previsto en el prrafo

anterior, cuando se trate de mujeres embarazadas,
o de madres du rante la lactancia .
No gozarn de la prerrogativa prevista en los dos
prrafos anteriores , quienes a criterio del Juez de
control puedan sustraerse de la accin de la
justicia o manifiesten una conducta que haga
presumible su riesgo social ni los imputados por las
conductas previstas en la Ley General para
Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de
Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del
artculo 73 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
No gozarn de la prerrogativa prevista en los

dos prrafos anteriores, qu ienes sean
imputados por los delitos que ameriten
prisin preventiva oficiosa o a criterio del
Juez de control puedan sustraerse de la
accin de la justicia o manifiesten una
conducta que haga presumible su riesgo
social ni los imputados por las conductas
previstas en la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en materia de
Secuestro, reglamentaria de la fraccin XXI
del artculo 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Se deroga
Se deroga
Artculo 56.- Cuando entre la comisin de un delito
y la extincin de la pena o medida de seguridad
entrare en vigor una nueva ley, se estar a lo
dispuesto en la ms favorable al imputado o
sentenciado.
Articulo 56.- La autoridad jurisdiccional

competente aplicar de oficio la ley ms
favorable. Cuando el sujeto hubiese sido
sentenciado al trmino mnimo o al trmino
mximo de la pena prevista y la reforma
66
Comisin de Justicia
e \.\ I \R \ nr OH'll\t><J::,
L'-1! l !NlSJ.TI 1AA



Diputados
La autoridad que est conociendo del asunto o

ejecutando la sancin aplicar de oficio la ley ms
favorable. Cuando el sujeto hubiese sido
sentenciado al trmino mnimo o al trmino
mximo de la pena prevista y la reforma disminuya
dicho trmino, se estar a la ley ms favorable.
Cuando el sujeto hubiese sido sentenciado a una
pena entre el trmino mnimo y el trmino mximo,
se estar a la reduccin que resulte en el trmino
medio aritmtico conforme a la nueva norma
disminuya dicho trmino, se estar a la ley

ms favorable. Cuando el sujeto hubiese
sido sentenciado a una pena entre el trmino
mnimo y el trmino mximo, se estar a la
reduccin que resulte en el trmino medio
aritmtico conforme a la nueva norma.
Artculo 64.- En caso de concurso ideal, se

impondrn las sanciones correspondientes al
dfllito que merezca la mayor penalidad, los cuDles
podrn aumentarse sin rebasar la mitad del
mximo de la duracin de las penas
correspondientes de los delitos restantes, siempre
que las sanciones aplicables sean de la misma
naturaleza; cuando sean de diversa naturaleza,
podrn imponerse las consecuencias jurdicas
sealadas para los restantes delitos, con
excepcin de los casos en que uno de los delitos
por los que exista concurso ideal sea de los
contemplados en la Ley General para Prevenir y
Sancionar los delitos en materia de Secuestro
reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, supuesto en el cual se aplicarn las
reglas de concurso real.
Artculo 64.- En caso de concurso ideal, se

impondrn las sanciones correspondientes
a! delito que merezca la mayor penalidad , las.
cuales podrn aumentarse sin rebasar la
mitad del mximo de la duracin de las
penas correspondientes de los delitos
restantes, siempre que las sanciones
aplicables sean de la misma natura leza;
cuando sean de diversa naturaleza, podrn
imponerse las consecuencias jurdicas
sealadas para los restantes delitos, con
excepcin de los casos en que uno de los
delitos por los que exista concurso ideal sea
de los contemplados en la Ley General para
Prevenir y Sancionar los delitos en materia
de Secuestro, , y la Ley General para
Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en materia de Trata de Personas y
para la Proteccin y Asistencia de estos
delitos, ambas reglamentarias de la
fraccin XXI del artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, supuestos en el cuales se
aplicarn las reglas de concurso real.
En caso de concurso real, se impondr la sancin

del delito ms grave, la cual podr aumentarse con
67
Comisin de Justicia
{;_\_l\L\Jl,\ ltE hH"l'.T.\OO:i

L'i.1:1 1.l!NISL1'111AA

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER J UDI CIAL DE


Diputados
las penas que la ley contempla para cada uno de

los delitos restantes, sin que exceda de las
mximas sealadas en el Ttulo Segundo del Li bro
Primero. Si las penas se impusieran en el mismo
proceso o en distintos, pero si los hechos resultan
conexos o similares, o derivado uno del otro, en
todo caso las penas debern contarse desde el
momento en que se priv de libertad por el primer
delito.
En caso de delito continuado, se aumentar la
sancin penal hasta en una mitad de la
correspondien te al mximo del delito cometido, sin
que exceda del mximo sealado en el Ttulo
Segundo del Libro Primero.
Artculo 65 .- ...
Artcu lo 65 .-...
En caso de que el imputado por algn delito doloso

calificado por la ley como grave, fuese reincidente
por dos ocasiones por delitos de dicha natu raleza,
la sancin que corresponda por el nuevo delito
cometido s.e incrementar en dos terceras partes y
hasta en un tanto ms de la pena mxima prevista
para ste, sin que exceda del mximo sealado en
el Ttulo Segundo del Libro Primero.
En caso de que el imputado por algn delito

doloso calificado por la ley como grave o que
amerite prisin preventiva oficiosa,
segn corresponda, fuese reincidente por
delitos de dicha naturaleza, la sancin
aplicable . por el nuevo delito cometido se
incrementar en dos terceras partes y hasta
en un tanto ms de la pena mxima prevista
para ste, sin que exceda del mximo
sealado en el Ttulo Segundo del libro
Primero.
Artculo 75.- Cuando el i:ee acredite plenamente

que no puede cumplir alguna de las modalidades
de la sancin que le fue impuesta por ser
incompatible con su edad, sexo, salud o
constitucin fsica, el Juez de Ejecucin de
Sanciones podr modificar aqulla, siempre que la
modificacin no sea esencial.
Artculo 75 .- Cuando el sentenciado

acredite plenamente que no puede cumplir
alguna de las modalidades de la sancin que
le fue impuesta por ser incompatible con su
edad , sexo, salud o constitucin fsica, el
Juez de Ejecucin de Sanciones podr
68
Comisin de Justicia
C .&..\I \R .\ hl' Dll'l" r \l>O:,

L'J:! LWl&." Tl'AA
DICTAM EN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINU TA CON PROYECTO DE

DISPOSICIONES DEL C DIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ; DEL
SEGURIDAD PBLICA ; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS, DE LA LEY ORGN ICA DEL PODER JUDICIAL DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDI GO


Diputados
modificar
aqulla,
siempre
modificacin no sea esencial.
que
la
Artculo 76.- Para la procedencia de la substitucin

y la conmutacin, se exigir al sentenciado la
reparacin del dao o la garanta que seale el
j uez para asegurar su pago, en el plazo que se le
fije.
Artculo 76.- Para la procedencia de la

substitucin y la conmutacin, se exigir al
sentenciado la reparacin del dao o la
el
rgano
garanta
que
seale
jurisdiccional para asegurar su pago, en el
plazo que se le fije.
Artculo 77.- Corresponde a la autoridad :fttHGial la

imposicin de las penas, su modificacin y
duracin y al Ejecutivo Federal la ejeGblGir.-Ge-las
SlRGieRes G9R G9RSbl lta del rgaRe tGRiGe qble
seale la ley.
Artculo 77.- Corresponde a la autoridad

jurisdic cional la imposicin de las penas, su
modificacin y duracin; asimismo, e l
Ejecutivo
Federal
la
administrac in
penitenciaria.
Artculo 87.- Los sentenciados que disfruten de

libertad preparatoria, concedida por la autoridad
~. quedarn bajo el Gblidade y vigilancia Gel
GrgaRe
AdmiRistrati>Je
blesseriseRtrade
Pre>JeRGiR y ReadaptasiR Sesial , de la
Sesretara de GeeeFRasiR y de aql:lellas
ablteridades ql:le partisipeR eR la fase de ejeGblGiR
de seRterisias, seri el al:lxilie de la Pelisa Federal.
Artculo 87.- Los sentenciados~ que disfruten

de libertad preparatoria, concedida por la
autoridad jurisdiccional , quedarn bajo la
supervisin y vigilancia de la autoridad
que al efecto determine la legislacin en
la materia aplicable.
ARTICULO 90 Bis.- ~I GrgaRe AdmiRistrati1,1e

bleSG9RGeRtrade Pre>JerisiR y ReadaptasiR
Sesial, de la Sesretara de GeeeFRasiR y aql:lellas
ablteridades ql:le partisiperi eR la fase de ejeGblGiR
de seRteRsias remitiFR blR iRferme al Sistema
Jl.Jasierial de Segl:lridad PY91isa eR ferma peridisa
eri el ql:le espesifisar el RYmere de seRteRsiades
del erderi federal, las peRas impblestas, el RYmere
ARTC ULO 90 Bis.- Se deroga.
69
Comisin de Justicia
C\,\.t\M..\ lff lllf'l- \l)()!>

L\.Jillf'Ai~.-."!"
:itA
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RES PECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

DISPOSICIONES DEL CDIGO NAC IONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
SEGURI DAD PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
QUE INTERVI ENEN EN EL PROC EDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PA RA
REGLAMENTARI A DE LA FRACCI N XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGN ICA DEL PODER J UDICIAL DE
FISCAL DE L A FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.


Diputados
de expedientes beneficiados con libertad

anticipada o condena condicional , y el nmero de
acciones de la autoridad para supervisar su debida
ejecucin .
Artculo 91 .- La muerte del imputado extingue la

accin penal, as como las sanciones que se le
hubieren impuesto, a excepcin de la reparacin
del dao, y la de decomiso de los instrumentos,
objetos o productos del delito as como los bienes
cuyo valor equivalga a dicho prod ucto de
conformidad con lo previsto en el artculo 40 de
esta Cdigo.
Artculo 91.- La muerte del imputado

extingue la accin penal, as como las
sanciones que se le hubieren impuesto, a
excepcin de la reparacin del dao,
providencias
precautorias,
aseguramiento y la de decomiso de los
instrumentos, objetos o productos del delito
as como los bienes cuyo valor equivalga a
dicho producto de conformidad con lo
previsto en el artculo 40 de este Cdigo.
Artculo 97.- Cuando la conducta observada por el

sentenciado refleje un alto grado de reinsercin
social y su liberacin no represente u n ~ para
la tranquilidad y seguridad pblicas, conforme al
dictamen del rgano ejecutor de la sancin y no se
trate de sentenciado por traicin a la Patria,
espionaje, terrorismo, sabotaje, genocidio, delitos
contra la salud, violacin , delito intencional contra
la vida y secuestro, ni de reincidente por delito
intencional, se le podr conceder indulto por el
Ejecutivo Federal, en uso de facultades
discrecionales, expresando sus razones y
fundamentos en los casos siguientes:
Artculo 97.- Cuando la conducta observada

por el sentenciado refleje un alto grado de
reinsercin social y su liberacin no
represente un riesgo para la tranquilidad y
seguridad pblicas, conforme al dictamen
del rgano ejecutor de la sancin y no se
trate de sentenciado por traicin a la Patria,
espionaje, terrorismo, sabotaje, genocidio,
delitos contra la salud, violacin , delito
intencional contra la vida y secuestro,
desaparicin forzada, tortura y t rata de
personas, ni de reincidente por delito
intencional, se le podr conceder indulto por
el Ejecutivo Federal, en uso de facultades
discrecionales, expresando sus razones y
fundamentos en los casos sigu ientes:
l. a 111.-.. .
l. a 111.-...
Artculo 101 .-...
Artculo 101 .-...
Los plazos para la prescripcin se duplicarn

respecto de quienes se encuentren fuera del
70
Comisin de Justicia
<: \\.I \R,\ l ff

. 'lil l
nl~l"T\l)(J:,
'.L"'L~H o(A

DECRETO PO R EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DEL CDI GO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
CDIGO PENAL FEDERAL; DE L A LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE


Diputados
territorio nacional, si por esta circunstancia no es

posible realiza r una investigacin , concluir un
proceso o ejecutar una sancin.
La prescripcin producir su efecto, aunque no la
alegue como excepcin el imputado. Los j ueces la
suplirn de oficio en todo caso, tan luego como
tengan conocimiento de ella, sea cual fuere el
estado del procedimiento.
La prescripcin producir su efecto, aunque

no la alegue como excepcin el imputado,
acusado y sentenciado. El rgano
jurisdiccional la suplir de oficio en todo
caso, tan luego como tengan conocimiento
de ella, sea cual fuere el estado del
procedimiento.
Artcu lo 110.- ...
La prescripcin de las acciones se interrumpir

tambin por el requerimiento de auxilio en la
investigacin del delito o del delincuente, por las
diligencias que se practiquen para obtener la
extradicin internacional, y por el requerimiento de
entrega del im putado que formalmente haga el
Ministerio Pblico de una entidad federativa al de
otra donde aqul se refugie, se localice o se
encuentre detenido por el mismo o por otro delito.
En el primer caso tambin causarn la interrupcin
las actuaciones que practique la autoridad
requerida y en el segundo subsistir la interrupcin
hasta en tanto la autoridad requerida niegue la
entrega o en tanto desaparezca la situacin legal
del detenido, que d motivo al aplazamiento de su
entrega.
La prescripcin de las acciones se

interrumpir tambin por el requerimiento de
auxilio en la investigacin del delito o de
quien lo haya cometido o participado en
su comisin, por las diligencias que se
practiquen para obtener la extradicin
internacional, y por el req uerimiento de
entrega del imputado que formalmente haga
el Ministerio Pblico de una entidad
federativa al de otra donde aqul se refugie,
se localice o se encuentre detenido por el
mismo o por otro delito. En el primer caso
tambin causarn la interrupcin las
actuaciones que practique la autoridad
requerida y en el segundo subsistir la
interrupcin hasta en tanto la autoridad
requerida niegue la entrega o en tanto
desaparezca la situacin legal del detenido,
que d motivo al aplazamiento de su
entrega.
71
Comisin de Justicia
SEGURIDAD PBLI CA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
FIS CAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
C.\\f \R \ llL J1ll LT.\DO:,

0
L'Jt lt..vtS~""T\ 'AA


Diputados
CAP ITULO VIII
CAPITULO VIII
Supresin del tipo penal
ARTCULO 21 1 BIS 2 . ...
Las sanciones anteriores se duplicarn cuando la

conducta tenga como finalidad obstruir la
procuracin o impart1cin de justicia o recaiga
sobre los registros relacionados con un
procedimiento penal resguardados por las
autoridades competentes.
Las sanciones anteriores, se duplicarn

cuando la cond ucta obstruya, entorpezca,
obstaculice, limite o imposibilite la
procuracin o imparticin de justicia, o
recaiga sobre los registros relacionados con
un procedimiento penal resguardados por
las autoridades competentes.
ARTC ULO 225.. ..
l. a VIII. ...
IX. Abstenerse injustificadamente de ejercer la

accin penal que corresponda de una persona que
se encuentre detenida a su disposicin como
imputado de algn delito, cuando sta sea
procedente conforme a la Constitucin y a las
leyes de la materia , en los casos en que la ley les
imponga esa obligacin; o ejercitar la accin penal
cuando no preceda denuncia, acusacin o
querella.
72
Comisin de Justicia
C.\.\l\R.\
m.: llll'tT>cJ~
L' li: lElSL..,Tl

DECRETO POR EL QUE -SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS


Diputados
X. Detener a un individuo durante la investigacin

fuera de los casos sealados por la ley, o retenerlo
por ms tiempo del sealado en la Constitucin ;
XI. ...
XII. Obligar al imputado a declarar, usando la
incomunicacin , intimidacin o tortura;
XI11. Se deroga.
XIV. Prolongar la prisin preventiva por ms

tiempo del que como mximo fije la ley al delito que
motive el procedimiento;
XV . ...
XVI. Demorar injustificadamente el cumplimiento

de las resoluciones judiciales, en las que se ordene
poner en libertad a un detenido;
XVII. No resolver la vinculacin a proceso, dentro

de las setenta y dos horas siguientes a que lo
pongan a su disposicin, a no ser que el imputado
haya solicitado ampliacin del plazo, caso en el
cual se estar al nuevo plazo;
XVIII. .. .
XIX. Abrir procedimiento penal contra un servidor

pblico, con fuero, sin habrsele retirado ste
previamente, conforme a lo dispuesto por la ley;
73
Comisin de Justicia
C.'\.\L\R.\ nr flll"LT\l)()~
'-'IH 14.ik'Ct..o\ll'AA

LOS ESTADOS UNIDOS MEiXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE


Diputados
XX . ...
XXI. A los encargados o empleados de los centros

de internamiento o establecimientos penitenciarios
que cobren cualquier cantidad a los imputados,
sentenciados o a sus familiares, a cambio de
proporcionarles
bienes
servicios
que
gratuitamente brinde el Estado para otorgarles

condiciones de privilegio en el alojamiento,
alimentacin o rgimen ;
XX I. A los encargados o empleados de los

cen tros
penitenciarios
que
cobren
cualquier cantidad a los imputados,
sentenciados o a sus fam iliares, a cambio de
proporcionarles bienes o servicios que
gratuitamente brinde el Estado para
otorgarles condiciones de privilegio en el
alojamiento, alimentacin o rgimen;
XXII. a XXVI. .. .
XXVII.- ~J o ordenar la libertad de un imputado,

decretando su vinculacin a proceso, cuando sea
acusado por delito o modalidad que tenga
sealada pena no privativa de libertad o
alternativa;
XXVI I.- Ordenar la medida cautelar de

prisin preventiva en los casos que no
proceda;
XXVI II.- Dar a conocer a quien no tenga derecho,

documentos, constancias o informacin que obren
en una investigacin o en un procedimiento penal
y que por disposicin de la ley o resolucin Ge-la
autoridad judicial, sean confidenciales, y
XXVIII.- Dar a conocer documentos,

registros o informacin que obren en una
investigacin o en un procedimiento penal a
quien no tenga derecho y que por
disposicin de la ley o resolucin sean
reservados o confidenciales, y
XXIX.- ...
XXX.- Retener al imputado sin cumplir con los

requisitos que establece la Constitucin y las leyes
respectivas;
74
Comisin de Justicia
C.\.' I \ R \
nr nn'l.""'r'l>''::.
L.'J:'l~l5-l..~l\.'~

DECRETO POR EL QUE. SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS

Diputados

XXXI. Alterar, modificar, ocultar, destruir, perder o

perturbar el lugar de los hechos o del hallazgo,
indicios, evidencias, objetos, instrumentos o
productos relacionados con un hecho delictivo o el
procedimiento de cadena de custodia.
...
XXXII.- Desviar u obstaculizar la investigacin del

hecho delictuoso de que se trate o favorecer que
el imputado se sustraiga a la accin de la justicia;
...
XXXIII. y XXXIV.- .. .
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA

Respecto al artculo 5 fraccin X, se suprime la parte que refiere a la "supervisin
de medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso", en virtud de
que dicha autoridad podr incorporarse en cua lquier instan cia de seguridad
pblica y no nicamente dentro de instituciones policiales.
Asimismo, se armoniza en concordancia con la modificacin propuesta en el
artculo 176 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales (texto acordado por
la mesa de trabajo).
75
Comisin de Justicia
(.\\.1\ll\111 llU"l\l><)...
'I
ltA

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y107 DE LA CO NSTITUCIN POLTICA DE
En el artculo 27, se incorpora al Comisionado Nacional de Seguridad , en virtud

de la extincin de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, asumiendo esta
instancia las actividades operativas y de coordinacin en materia de seguridad
pblica. Aunado a que se modifica la redaccin relativa a la diferenciacin de
Distrito Federal y entidades fede rativas.
En el artculo 76 se elimin la frase "o bien" por resultar repetitiva , por lo tanto se
considera una modificacin de estilo.
El artculo 77 fue mod ificado a fin de aclarar la definicin general de "polica" a
que se refiere el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales. Asimismo, se
elimina el ltimo prrafo del mismo numeral, en virtud de que es un concepto que
ya prev el glosario y se sustituye el trmino "probable responsable" por el
trmino "quien lo cometi o particip en su comisin".
Respecto al artculo 11 O, se adicion un ltimo prrafo con el fin de establecer
que la informacin reservada ser en trminos de la legislacin aplicable en
materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.
El artculo 141 por economa procesal se agreg el trmino "disposiciones
aplicaciones" lo cual implica la remisin a la disposicin normativa que
corresponda.
Por cuanto hace al artcu lo 149, se modifica el concepto de "establecimientos
penitenciarios" a "centros penitenciarios", en virtud de lo previsto en el artculo 18
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos .
76
Comisin de Justicia
\..\Lt.\
,,
Ji[
l>IPl 1 \l)(J)
...
-"

SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCI N A PERSONAS
Para mayor ilustracin , a continuacin se presenta un cuadro comparativo en el

cual se establece de manera ms clara el contenido de la Minuta del Senado y el

Diputados
Artculo 2.- La seguridad pblica es una funcin a

cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los
Estados y IGs Municipios, que tiene como fines
salvaguardar la integridad y derechos de las
personas, as como preservar las libertades, el
orden y la paz pblicos y comprende la prevencin
especial y general de los delitos, la sancin de las
infracciones administrativas, as como la
investigac1on y la per.s ecucin de los delitos y la
reinsercin social del sentenciado, en trminos de
esta Ley, en las respectivas competencias
establecidas en la Constitucin Poltica de los
Artculo 2.- La seguridad pblica es una

funcin a cargo de la Federacin, las
Entidades Federativas y Municipios, que
tiene como fines salvaguardar la integridad y
derechos de las personas, as como preservar
las li bertades, el orden y la paz pblicos y
comprende la prevencin especial y general
de los delitos, la sancin de las infracciones
administrativas, as como la investigacin y la
persecucin de los delitos y la reinsercin
social del sentenciado, en trminos de esta
Ley, en las respectivas competencias
establecidas en la Constitucin Poltica de los
Artculo 3.- La fu ncin de Seguridad P blica se

realizar en los diversos mbitos de competencia
por conducto de las Instituciones Policiales, de
Procuracin de Justicia, de las instancias
encargadas
de
aplicar
las
infracciones
admin istrativas, de los responsables de la prisin
preventiva y ejecucin de penas, as como por las
dems autoridades que en razn de sus
atribuciones
deban
contribuir
directa
o
indirectamente al objeto de esta Ley.
Artcu lo 3.- La fu ncin de Seg uridad Pbl ica

se realizar en los diversos mbitos de
competencia por conducto de las Instituciones
Policiales, de Procuracin de Justicia , de las
instancias encargadas de aplicar las
infracciones
administrativas,
de
la
supervisin de medidas cautelares, de
suspensin condicional del procedimiento
de los responsables de la prisin preventiva y
ejecucin de penas, as como por las dems
autoridades que en razn de sus atribuciones
deban contribuir directa o indirectamente al
objeto de esta Ley.
77
Comisin de Justicia
C:\.'t \ R \ J1[ lJlft-1.\l>O::i

:...' J;!J[tilS:...,lt:~

POLTI CA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS, DE LA LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTiCULOS 103 Y107 DE LA CONSTITU CIN POLTICA DE
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITU CIONES DE CRDITO.


Diputados
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se

entender por:
l. a VIII. ...
IX. Instituciones de Procuracin de Justicia: a las
Instituciones de la Federacin y entidades
federativas que integran al Ministerio Pblico, los
servicios periciales, policas de investigacin y
dems auxiliares de aqul;
X. Instituciones Policiales: a los cuerpos de polica,

de supervisin . de medidas cautelares y de la
suspensin condicional del proceso, de vigilancia
y custodia de los establecimientos penitenciarios,
de detencin preventiva, o de centros de arraigos;
y en general, todas las dependencias encargadas
de la seguridad pblica a nivel federa l, local y
municipal, que realicen funciones similares;
X. Instituciones Policiales: a los cuerpos de

polica, de vigilancia y custodia de los
establecimientos pen itenciarios, de detencin
preventiva , o de centros de arraigos; y en
general, todas las dependencias encargadas
de la seg uridad pblica a nivel federal, local y
municipal, que realicen funciones similares;
XI. a XII I. .. .
XIV. Secretara: a la Secretara de Gobernacin de

la Administracin Pblica Federal;
XV. y XVI. ...
Artculo 27.- La Conferencia Nacional de

Secretarios de Seguridad Pblica estar integrada
por los titulares de las dependencias encargadas
de la Seguridad Pblica de la Federacin , lGs
Estados y el Distrito Federal y ser presidida por el
titular de la Secretara, quien se podr auxiliar del
Comisionado Nacional de Seguridad.
Articulo 27.- La Conferencia Nacional de

Secretarios de Seguridad Pblica estar
de
las
integrada
por
los
titulares
dependencias encargadas de la Seguridad
Pblica de la Federacin, las Entidades
Federativas y ser presidida por el titular de
78
Comisin de Justicia
(.' \,\l\R.\ IJf

:\J 1
nlf'lT\l)fJ~



Diputados
la Secretara, quien se podr auxiliar del
Comisionado Nacional de Seguridad .
hfIB ausencias del Secretario de Goeernacin

sern suplidas por el Comisionado NaGional de
Seguridad.
TTULO V
DEL DESARROLLO POLICIAL
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
El Comisionado Nacional de Seguridad

ser
invitado
permanente
de
la
Conferencia, quien suplir las ausencias
del Secretario de Gobernacin.
TTULO V
DEL DESARROLLO POLICIAL
CAPITULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 75.-...
Artculo 75.-...
l. Investigacin , que ser aplicable ante la

comisin de un delito en flagrancia, la preservacin
de la escena de un hecho probablemente delictivo
o a peticin del Min isterio Pblico para la
realizacin de actos de investigacin, debiendo
actuar bajo el mando y conduccin de ste, sin
perjuicio de llevar a cabo los actos que se deban
realizar de forma inmediata;
l. Investigacin, que ser aplicable ante:
a) La preservacin de la escena de un
hecho probablemente delictivo;
b) La peticin del Ministerio Pblico para
la realizacin de actos de investigacin de
los delitos, debiendo actuar bajo el mando
y conduccin de ste;
c) Los actos que se deban realizar de
forma inmediata; o
d) La comisin de un delito en flagrancia.
79
Comisin de Justicia
(.' \.\l \K \ lll 11u11 \IHt!)

'~
L:: ..
olA

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS , DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE


Diputados
11. Prevencin, que ser la encargada de llevar a

cabo acciones tendientes a prevenir la comisin de
delitos e infracciones administrativas, a travs de
acciones de investigacin , inspeccin, vigilancia y
vialidad en su circunscripcin; y
11. ...
111. ...
111. ...
Articulo 76.- Las unidades de polica encargadas

de la investigacin cientfica de los delitos se
ubicarn en la estructura orgnica de las
Instituciones de Procuracin de Justicia , o bien, y
en su caso, se coordi narn en los trminos de esta
ley y dems disposiciones aplicables para-el
desempeo de dichas funciones con las
mstituciones Policiales, por lo que se sujetarn a lo
Gispuesto en el presente ttulo, quedando a cargo
de dichas instituciones, la aplicacin de las
oof!Tias, superv1s1on y operacin de los
procedimientos relativos al desarrollo policial.
Artculo 76.- Las unidades de polica

encargadas de la investigacin cientfica de
los delitos se ubicarn en la estructura
orgnica de las instituciones de procuracin
de justicia, o bien, en las instituciones
policiales, o en ambas, en cuyo caso se
coordinarn en los trminos de esta ley y
dems disposiciones aplicables para el
d esempeo de dichas funciones .
Derogado.
Las policas ministeriales ubicadas dentro

de la estructura orgnica de las
instituciones de procuracin de justicia, se
sujetarn a lo dispuesto en el presente
t tulo, quedando a cargo de dichas
instituciones, la aplicacin de las normas,
supervisin
y
operacin
de
los
procedimientos relativos al desarrollo
policial.
Artculo 77.- La polica de investigacin y las

policas de las Instituciones Policiales, en sus
respectivos mbitos de competencia, tendr las
siguientes funciones:
Artculo 77.- La polica, en trminos d e lo

dispuesto en el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, en sus respectivos
mbitos de competencia, tendr las
siguientes funciones:
l. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan

ser constitutivos de delitos, e informar al Min isterio
80
Comisin de Justicia
(\\l\K \ lti Ull"t

'J
<\l
\l)()~



Diputados
Pblico por cualquier medio y de inmediato, as

como de las diligencias practicadas.
11. Constatar la veracidad de los datos aportados

en informaciones annimas, mediante los actos de
investigacin que consideren conducentes para
este efecto.
11 1. Practicar las diligencias necesarias que

permitan el esclarecimiento de los eelitGS y la
identidad de los probables respoASa91es, bajo el
mando y conduccin del Ministerio Pblico;
111. Practicar las diligencias necesarias que

permitan el esclarecimiP.nto de los hechos
que la ley :-;ef1ale como delito y la identidad
de q uien lo cometi o particip en su
comisin , bajo el mando y conduccin del
Ministerio Pblico;
IV....
V. Participar en la investigacin de los delitos, en
la detencin de personas y en el aseguramiento de
bienes,
observando
las
disposiciones
constitucionales y legales aplicables;
VI. y VI I. .. .
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo

y en general, realizar todos los actos necesarios
para garantizar la integridad de los indicios. A--stl
caso eeber ear aviso a la Polica con capacidades
para procesar la escena del hecho y al Ministerio
Pblico conforme a las disposiciones previstas en
la legislacin aplicable;
VI II. Preservar el lugar de los hechos o del

hallazgo y en general, realizar todos los
actos necesarios para garantizar la
integridad
de
los
indicios,
como
consecuencia dar aviso a la Polica con
capacidades para procesar la escena del
hecho y al Ministerio Pblico, conforme a
las disposiciones
aplicables misma
previsin ser aplicable a toda institucin
81
Comisin de Justicia
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PUBLICA, DEL CDIGO


Diputados
u rgano pblico que realice estos actos
en cumplimiento a una disposicin legal.
IX. Requerir a las autoridades competentes y

solicitar a las personas fsicas o morales, informes
y documentos para fines de la investigacin. En
caso de negativa, informar al Ministerio Pblico
para que determine lo conducente;
X. Dejar registro de todas las actuaciones que se

realicen durante la investigacin de los delitos,
utilizando al efecto cualquier medio que permita
g.lrantizar que la informacin recabada sea
completa, ntegra y exacta.
XI. a XIV.. ..
Las instituciones policiales estarn facultadas para

desarrollar las funciones establecidas en el
presente artculo en trminos de lo previsto por la
fraccin 1 del articulo 75 de esta Ley.
Artculo 110.- ...
Artculo 110.- ...
Se clasifica como reservada la informacin

contenida en todas y cada una de las Bases de
Datos del Sistema, as como los Registros
Nacionales y la informacin contenida en ellos, en
Se clasifica como reservada la informacin

contenida en todas y cada una de las Bases
de Datos del sistema, as como los Registros
Nacionales y la informacin contenida en
82
Comisin de Justicia
C.'\\I un rn: UIPlT\UO~

\..'t;. la>l~LA'rt'~

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEf"l!MIENTOS PENALES; DEL


Diputados
materia de detenciones, informacin criminal, ellos, en materia de detenciones, informacin

personal de seguridad pblica, servicios de criminal, personal de seguridad pblica ,
seguridad
privada,
armamento y equipo, personal y equipo de los servicios de
vehculos, huellas dactilares, telfonos celulares, seguridad privada, armamento y equipo,
medidas cautelares, soluciones alternas y formas vehculos, huellas dactilares, telfonos
de terminacin anticipada , sentenciados y las celulares, medidas cau telares, soluciones
dems necesarias para la operacin del Sistema , alternas y formas de term inacin anticipada,
cuya consulta es exclusiva de las Instituciones de sentenciados y las dems necesarias para la
Seguridad Pblica, a travs de los servidores operacin del Sistema, cuya consulta es
pblicos que cada Institucin designe, por lo que el exclusiva de las Instituciones de Seguridad
pblico no ter.dr acceso a la informacin que en Pblica que estn facultadas en cada caso,
ellos se contenga.
a travs d ~ los servidores pblicos que cada
Institucin designe, por lo que el pblic0 r.o
tendr acceso a la informacin que en ellos se
contenga.
Artculo 127 Bis.- Las autoridades competentes
de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y
los municipios mantendrn permanentemente
actualizado el Registro Nacional de Medidas
Cautelares y Soluciones Alternas, el cual incluir
por lo menos lo siguiente:
Artculo
127 Bis.- Las autoridades
competentes de la Federacin , las Entidades
Federativas y los municipios mantendrn
permanentemente actualizado el Registro
Nacional de Medidas Cautelares y Soluciones
Alternas y de Terminacin Anticipada, el
cual incluir por lo menos lo siguiente:
l. Las medidas cautelares impuestas a un

imputado, fecha de inicio y trmino, delitos por el
que se impuso la medida y en su caso
incumplimiento o modificacin de la misma;
l. Las medidas cautelares impuestas a un

imputado, fecha de inicio y trmino, delitos por
el que se impuso la medida y en su caso
incumplimiento o modificacin de la misma;
11. Los acuerdos reparatorios que se realicen ,

especificando el nombre de las partes que lo
realizan, el tipo de delito, la autoridad que los
sancion, su cumplimiento o incumplimiento;
11. Los acuerdos reparatorios que se realicen ,

especificando el nombre de las partes que lo
realizan, el tipo de delito, la autoridad que los
sancion, su cumplimiento o incumplimiento;
111. La suspensin condicional, el proceso

aprobado por el juez de control, especificando los
nombres de las partes, el tipo del delito, las
condiciones impuestas por el Juez, y su
cumplimiento o incumplimiento;
111. La suspensin condicional, el proceso

aprobado por el juez de con trol, especificando
los nombres de las partes, el tipo del delito,
las condiciones impuestas por el Juez, y su
83
Comisin de Justicia
c.
\.\ l \Jl\ hf l>lf'l f .\l)()>

QUE INTERVIENEN EN EL PROCE DIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA


Diputados
IV. La sustanciacin de un procedimiento

abreviado, especificando los nombres de las
partes, el tipo de delito y la sancin impuesta
IV. La sustanciacin de un procedimiento

abreviado, especificando los nombres de las
partes , el tipo de delito y la sancin impuesta.
Seccin Quinta
Seccin Quinta
Del Registro Nacional de Medidas Cautelares,

Soluciones Alternas y Formas de Terminacin
An ticipada
Del Registro Nacional de Medidas

Cautelares, Soluciones Alternas y Formas de
Terminacin Anticipada
Artculo 14 1.- ...
Las Jutoridade:; del fuero federal sern las

competentes para conocer y sancionar los delitos
previstos en este captulo, conforme las
disposiciones generales del Cdigo Penal Federal ,
kIB-tlel Cdigo Federal de Procedimientos Penales
o Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
segn corresponda y dems disposiciones
legales, en atencin a que la Federacin es el
S\:ljeto pasivo, de conf-Ormidad con el artculo 50,
tracGin 1, inciso e) de la Ley Org~el Poder
Judicial de la Federacin.
Las autorid3rles del fuero fer1 er31 sern las

competentes para conocer y sancionar los
delitos previstos en este captulo, conforme a
las disposiciones aplicables.
Artculo 149.- El Consejo Nacional establecer,

para los fines de seguridad pblica, los casos,
condiciones y requ isitos necesarios para el
bloqueo de las seales de telefona celular en las
instalaciones de carcter estratgico y en los
Establecimientos Penitenciarios Federales y de las
Entidades Federativas, cualquiera que sea su
denominacin.
Artculo
149.El
Consejo
Nacional
establecer, para los fines de seguridad
pblica, los casos, condiciones y requisitos
necesarios para el bloq ueo de las seales de
telefona celular en las instalaciones de
carcter estratgico y en los centros
penitenciarios federales y de las Entidades
Federativas, cualquiera que
sea su
denominacin.
84
Comisin de Justicia
( \ \ l\R \ 111 J1ll'1-f\l:M'J'\

')



Diputados
Sin correlativo
Sin correlativo
LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS QUE INTERVIENEN EN

EL PROCEDIMIENTO PENAL
Se prev
i:>fl
la fraccir. X del artculo 2, que e! testigo rolc:tborador acceder
mluntariamente a prestar ayuda a la autoridad investigadora. y se ampla la
posibilidad de que un tercero no vinculado al evento delictivo, acceda a dicha

calidad .
Por otra parte, en la fraccin IV del artculo 46 Bis se hizo una correccin de estilo,
agregndose una letra "s" a la palabra "medio".
Para mayor ilustracin . a continuacin se presenta un cuadro comparativo en el cual
se establece de manera ms clara el contenido de la Minuta del Senado y el
dictamen que se pone a consideracin .


Diputados
ARTCULO 2.- ...
85
Comisin de Justicia
(' ..,_l\R \ l tl l>tt
,,
f\l
J~
'

DECRETO POR EL ()UE SE REFORMAN , ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
l. a IX....
X. Testigo Colaborador: Es la persona que

~o miembro de la delincuencia
erga~a . de una asociacin delictiva o cuande
J se~ciario
de un criterio de oportunidad
. accede 1Joluntariamente a prestar ayuda eficaz a la
autoridad investigadora, rindiendo al efecto su
testimonio o aportando otros medios de prueba
conducentes
para
investigar,
procesar
o
j sentenciar a otros sujetos.
X. Testigo Colaborador: Es la persona que

accede voluntariamente a prestar ayuda
eficaz a la autoridad investigadora, rindiendo
al efecto su testimonio o aportando otros
medios de prueba conducentes para
investigar, procesar o sentenciar a otros
sujetos.
Podr ser testigo colaborador, aquella

persona que haya sido o sea integrante de
la delincuencia organizada, de una
asociacin dol ictlv~. o q .1e imada 3er
be11eficlario d e un criterio de oportunidad.
XI. Procedimiento Penal: Son aquellas etapas

procedimentales que comprenden desde el inicio
de la investigacin hasta la sentencia firme.
X II
a XIV....
ARTICULO 18.. ..
l. a VI. ...
VII. Previa determinacin del Procurador se podr

otorgar y ordenar, con base en las circunstancias
del caso, la autorizacin para que ante las
autoridades competentes se gestione una nueva
identidad de la Persona Protegida, dotndolo de la
documentacin soporte.
VII I. Durante el procedimiento el Ministerio Pblico,
podr solicitar las siguientes medidas procesales:
86
Comisin de Justicia
l" \~I \R \ l i t 11111. l.\!)f..h

DISPOSICIONES DEL C DIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCU LOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
a) La reserva de la identidad en las diligencias en

que
intervenga
la
Persona
Protegida,
imposibilitando que en los registros se haga
mencin expresa a sus nombres, apellidos,
domicilio, lugar de trabajo, profesin o cualquier
otro dato que lo ponga en evidencia en trminos de
lo dispuesto en la legislacin aplicable.
a) La reserva de la identidad en las

actuaciones en que intervenga la Persona
Protegida, imposibilitando que en los registros
se haga mencin expresa a sus nombres,
apellidos, domicilio, lugar de trabajo,
profesin o cualquier otro dato que lo ponga
en evidencia en trminos de lo dispuesto en la
legislacin aplicable.
b) a e) ..
IX . ...
a) a c) .. .
Cuando la persona o Testigo Colaborador se

encuentre recluso en alguna prisin administrada
por una entidad federativa, el Centro con apoyo de
la Secretaria de Gobernacin, podr suscribir los
convenios necesarios para garantizar la proteccin
de las personas o Testigos Colaboradores
incorporados al Programa.
Cuando la persona o Testigo Colaborador se

encuentre internado en alguna pns1on
administrada por una entidad federativa, el
Centro con apoyo de la Secretara de
Gobernacin, podr suscribir los convenios
necesarios para garantizar la proteccin de
las personas o Testigos Colaboradores
87
Comisin de Justicia
;....,1 \Ju
nr nulJ\l><J=>
L'JJ: llAiL"'f......11 'IU.

X....
Artculo 18 Bis. El cambio de identidad de una

persona se llevar a cabo de conformidad con las
siguientes reglas:
Se deroga.
l. Todas las autoridades en materia de sus

competencias estn obligadas a colaborar con el
Centro para expedicin o reemplazo de los
documentos o procedimientos que den trmino o
inicio a una situacin jurdica respecto del admitiGe
al programa , sin que para su tramitacin deban
cumplirse IG~-pf~Si
11. El Director del Centro atendiendo al caso
concreto y a las circunstancias del caso
determinar si la persona amparada por el camGie
de su identidad civil slo podr hacer valer en
adelante su nueva identidad, para lo cual se
deber extingu ir la personalidad original de la
persona protegida o si la medida ser de carcter
temporal y sus efectos; y
11 1. Los cambios de identidad y de domicilio no
podrn implicar exoneracin de la responsabilidad
penal por los delitos cometidos antes ni despus
de la vinculacin al programa.
El Centro deber adoptar todas las medidas

necesarias para garantizar el cumplimiento de las
obligaciones contradas con anterioridad a la
celebracin del con venio por la persona protegida.
Articulo 46 Bis. En caso de que un Estado

extranjero, solicite la cooperacin del Estado
mexicano, para el internamiento de una persona
88
Comisin de Justicia
C \!-L\IU IJ[ HH'l"T,\l)C')~

.,_'J; lf4.;1$URAA

DISPOSICIO NES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
FISCAL DE LA FEDERACION Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
protegida en el territorio nacional el Director del

Centro determinar su procedencia , para lo cual
debern satisfacerse los siguientes requisitos:
l. Que la persona se encuentre inscrita en el

programa de proteccin de personas del pas
solicitante;
11. Que el delito con el que se relaciona a la
persona sea equiparable a alguno de los delitos
por lo que procede la aplicacin del prog rama de
proteccin personas en trm inos de lo previsto por
el artculo 13 de esta Ley;
111. Que en caso de que la persona requiera

auems la meJida de cambio de identidad, cuente
con la documentacin necesaria de una nueva
identidad, emitida por el Estado solicitante y,
Que el Estado solicitante, cubra con los
IV.
costos del internamiento de la persona,
garantizando que cuente con los medio para vivir
de forma digna.
IV. Que el Estado solicitante, cubra con los

costos del internamiento de la persona,
garantizando que cuente con los medios para
vivir de forma digna.
Cuando el ingreso de la persona sea determinado

por el Director del Centro, deber ordenar a las
autoridades competentes la gestin de la calidad
migratoria de la persona, quedando obligadas a
colaborar para la expedicin de los documentos
necesarios para su adecuado internamiento, sin
que para ello sea necesario realizar los
procedimientos ordinarios.
Adems de los requisitos antes sealados, la
persona que sea admitida para internarse en el
pas, deber cumplir con todas las obligaciones
establecidas en el Programa, en caso de
incumplimiento, el Director del Centro podr
revocar la admisin y deber ser enviado al pas
remitente.
89
Comisin de Justicia
C.\).I \ R \ l ll' lll1t" f\1)0~

L'\lillE<.>JS.t....11''-'

LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA

DE SECUESTRO, REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
En el artculo 16, se modifica el concepto de "establecimientos penitenciarios" a
"centros penitenciarios", en virtud de lo previsto en el artculo 18 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Por cuanto hace al artculo 25, se buscar lograr una armonizacin con la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin (LFTR).
En la LFTR se concentran las obligaciones que en materia de co laboracin con la
justicia (instituciones de procuracin de justicia y de seguridad), tienen los
conces ionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados y proveedores
de servicios de aplicaciones y contenidos:
Localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comun icacin mvil;
Registro y co ntrol de comun icaciones;
Conservacin de los datos de dicho reg istro y control durante doce meses
obligatorios y hasta por doce meses ms previa solicitud , en sistemas que permitan
su consu lta y entrega en tiempo rea l;
Bloqueo de seales de telefona celular, de radiocomunicacin o de transmisin de
datos o imagen dentro del permetro de centros de readaptacin social,
establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales
o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin, e
90
Comisin de Justicia
REGLAMENTARIA DE LOS ARTICULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Intervencin de comunicaciones privadas.

En ese sentido, la accin de inconstitucionalidad 32/2012 promovida por la Comisin
Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en contra del Congreso de la Unin y el
Ejecutivo Federal, demandando la invalidez de los artculos 133, Quater, del Cdigo
Federal de Procedimientos Penales, 16, fraccin 1, apartado d) y 40 Bis de la Ley
Federal de Telecomunicaciones, reformados mediante decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2012.
La CNDH plante que los artculos impugnados carecen de 3 principios
fundamentales que los tornan en disposiciones arbitrarias:
Carencia de intervencin de la autoridad judicial en la autorizacin, supervisin,
revocacin de la solicitud de localizacin geogrfica de un equipo de comunicacin
mvil.
Precisin de los sujetos destinatarios de la medida, y
Ausencia de un lmite temporal.
Derivado de lo anterior la Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolvi que de
conformidad con la Constitucin de las normas impugnadas se advierte en la
medida que atendiendo al propio contenido de la norma, la geolocalizacin se
autoriza en casos excepcionales y de vigente necesidad , bien sea que se encuentre
en riesgo la vida o integridad fsica de las vctimas del delito o cuando exista riesgo
de que se oculte o desaparezca el objeto del mismo, adems de que como todo
acto de autoridad, no se exime al ministerio pblico de cumplir con la debida
fundamentacin y motivacin de las solicitudes que as emita.
91
Comisin de Justicia
e \ .M \lt.\ 111:' nin
f\tX> ....
L.'-1:~ [f;\j~_-\1\'~

En este contexto, la Minuta del Senado objeto del proyecto de Dictamen de la

Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados, comprende adems una
modificacin al artculo 303 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales (CNPP)
a efecto de regular la geolocalizacin referenciada en tien:ipo real con autorizacin
judicial previa y posterior, en funcin de la gravedad de los delitos.
Dejar a un lado esta modificacin y respetar los trminos del actual artculo 25 de la
ley de mrito, implicara romper con la armona de tcnica legislativa comprendida
en la LFTR, pero ms importante an implicara dejar subsistente un rg imen de
excepcin que coloca a la solicitud de geolocalizacin en tiempo real fuera de
control judicial, en obvia contradiccin con la reforma al artculo 303 del CNPP, que
forma parte integrante del mismo Dictamen a discusin .
Lo anterior, podra desatar un anlisis de constitucionalidad del artculo 25 de la ley
de la materia, no slo en cuanto a su no sujecin a control judicial, sino en cuanto
al principio de reserva de cdigo previsto en el artculo 73, fraccin XXI , inciso c),
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
La modificacin que se realiza al artculo 29 es con el fin de armonizar la disposicin
con el acuerdo A/018/15, relativo a la delegacin de facultades emitido por la titular
de la Procuradura General de la Repblica.
Se modifica el artculo 40 especficamente en el concepto de "establecimientos
penitenciarios" a "centros Penitenciarios", en virtud de lo previsto en el artculo 18
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Respecto al artculo 46, en el segundo y tercer prrafo se modifica el concepto de
"establecimientos penitenciarios" a "centros penitenciarios", en virtud de lo previsto
92
Comisin de Justicia
e \ M.ut.\ nr rnrtl.\l)(J!)
'.I:
lf~~4.1'11AA

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROC EDIMIENTOS PENALES; DEL
PREVENI R Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO,
REGLAMENTARIA DE LA FRACCI N XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
en el artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Asimismo, se sustituye el trmino Distrito Federal por el de Ciudad de Mxico
atendiendo a la recientemente aprobada reforma poltica.
En el Artculo 47, se modifica el concepto de "establecimientos penitenciarios" a
"Centros Penitenciarios", en virtud de lo previsto en el artculo 18 de la CPEUM.
Para mayor ilustracin, a continuacin se presenta un cuadro comparativo en el cual

Texto pro,:>uesto por la Cmara de

Diputados
Artculo 7.- Slo podr suspenderse el proceso

penal iniciado por el delito de secuestro o delitos
por hechos conexos o derivados del mismo, en los
casos aplicables a que se refiere el Cdigo
Nacional o cuando sea puesto a disposicin de
otro juez que lo reclame en el extranjero.
Articulo 7.- Slo podr suspenderse el

proceso penal iniciado por el delito de
secuestro o delitos por hechos conexos o
derivados del mismo, en los casos aplicables
a que se refiere el Cdigo Nacional o cuando
sea puesto a disposicin de otro juez que lo
reclame en el extranjero.
El imputado por delito de secuestro podr

optar por el procedimiento abreviado en
trminos
del
cdigo
nacional
de
procedimientos penales.
Artcu lo 16....
l. a 11. ...
93
Comisin de Justicia
e V.L\R.\ nr nll"l"TillO!t
...
._'-1!.lF.~l."'L-"

REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITU CIN
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CUIGO
Si el sujeto es o hubiere sido integrante de una

institucin de seguridad pblica, de procuracin o
de administracin de j usticia, de los centros e
establecimientes penitenciarios, pena ser de
cuatro aos seis meses a trece aos de prisin, as
como tambin , la multa y el tiempo de colocacin
de dispositivos de localizacin y vigilancia se
incrementarn desde un tercio hasta dos terceras
partes.
Si el sujeto es o hubiere sido integrante de

una institucin de seguridad pblica, de
procuracin o de administracin de justicia, de
los centros penitenciarios, la pena ser de
cuatro aos seis meses a trece aos de
prisin, as como tambin, la multa y el tiempo
de colocacin de dispositivos de localizacin
y vigilancia se incrementarn desde un tercio
hasta dos terceras partes.
25.
Los
concesionarios
de
Artculo
los
autorizados
o
telecomunicaciones,
proveedores de servicios de aplicaciones y
contenidos, de conformidad con las disposiciones
apl!ca0i5, t, d ir1dose dG la investiyacin de los 1
Je:1tos previstos en esta Ley, estn obligados a
atender todo mandamiento por escrito, fundado y
motivado, en los trminos que establezcan las
1 a IV. Se deroga
Artculo 29. La incorporacin al Programa Federal

de
Proteccin a
Personas, durante
el
procedimiento penal ser autorizada por el
Procurador General de la Rep blica o el servidor
pblico inmediato inferior en quien ste delegue la
facultad.
94
Comisin de Justicia
c.~L\ R~\
nr m r lJ.\lWJ::.
L'\J: ! ~"~
-~Tf:AA

DECRETO POR EL QUE SE RES:ORMAN , ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
La revocacin de la proteccin deber ser resuelta

por el Ministerio Pblico previo acuerdo con el
Titular de la institucin de procuracin de justicia
que corresponda. Para lo que se deber tomar en
cuenta , en su caso, adems de lo sealado en el
prrafo anterior y lo subsecuente:
La revocacin de la proteccin deber ser

resuelta por el Ministerio Pblico previo
acuerdo con el Titular de la institucin de
procuracin de justicia que corresponda o el
servidor pblico inmediato inferior en
quien ste delegue la facultad . Para lo que
se deber tomar en cuenta, en su caso,
adems de lo sealado en el prrafo anterior
y lo subsecuente:
l. a 11. .. .
111. Que haya ejecutado un delito que amerite

prisin preventiva oficiosa durante la vigencia de la
medida;
IV. a V ...
En tanto se autoriza la incorporacin de una

persona al Programa, el agente del Ministerio
Pblico responsable de la investigacin, con el
auxilio de la polica que acte bajo su conduccin
y mando, tomar medidas de proteccin, dadas las
caractersticas y condiciones personales del
sujeto, para salvaguardar su vida e integridad
corporal.
Artculo 36.- En caso de que el producto, los
instrumentos u objetos del hecho delictivo hayan
desaparecido o no se localicen por causa atribu ible
al imputado, el Min isterio Publico decretar o
solicitar al rgano j urisdiccional correspondiente
el embargo precautorio, el aseguramiento y, en su
caso, el decomiso de bienes propiedad del o de los
imputados, as como de aquellos respecto de los
cuales se conduzcan como dueos, cuyo valor
equivalga a dicho producto, sin menoscabo de las
Artculo 36.- En caso de que el producto, los

instrumentos u objetos del hecho delictivo
hayan desaparecido o no se localicen por
causa atribuible al imputado, el Ministerio
Publico decretar o solicitar al rgano
jurisdiccional correspondiente el embargo
precautorio, el aseguramiento y, en su caso,
el decomiso de bienes propiedad del o de los
imputados, as como de aquellos respecto de
los cuales se conduzcan como dueos,
dueos beneficiarios o beneficiarios
controladores, cuyo valor equivalga a dicho
95
Comisin de Justicia
(. \.'l\R.\ llf 1111 l.\

'\.I"
...
!A
)~

disposiciones aplicables en materia de extincin de

dominio.
producto, sin menoscabo de las disposiciones

aplicables en materia de extincin de dominio.
Artculo 40 ....
l. a XVIII. ...
XIX. Realizar las acciones y gestiones necesarias

para restringir de manera permanente todo tipo de
comunicacin ya sea transmisin de voz, datos, o
imagen en los Centros o establecimientos
~enitenciarios ,
cualquiera
que
sea
su
denommacin.
XIX. Realizar las acciones y gestiones

necesarias para restringir de manera
permanente todo tipo de comunicacin, ya
sea transmisin de voz, datos, o imagen en
los centros penitenciarios, cualquiera que
sea su denominacin.
Artculo 46. A los imputados y sentenciados por las

conductas previstas en esta Ley, se les podrn
aplicar las medidas de vigilancia especial previstas
Las entidades federativas conforme a las Las entidades federativas conforme a las
disposiciones legales o los convenios al efecto disposiciones legales o los convenios al
celebrados, podrn remitir a los GeA-tFGs---G efecto celebrados, podrn remitir a los
establecimientos penitenciarios, de otros estados centros penitenciarios, de otros estados o la
o el Distrito Federal a los procesados o Ciudad de Mxico a los procesados o
sentenciados, para cumplir la determinacin sentenciados, para cumplir la determinacin
judicial.
judicial.
Las diligencias que deban realizarse por los delitos
que contempla esta Ley se llevarn a cabo siempre
en las reas que al efecto existan dentro de los
propios centros o establecimientos penitenciarios,
sin que pueda justificarse para estos efectos
traslado alguno, salvo peticin del Titular del
Las diligencias que deban realizarse por los

delitos que contempla esta Ley se llevarn a
cabo siempre en las reas que al efecto
existan dentro de los propios centros
penitenciarios, sin que pueda justificarse
para estos efectos traslado alguno, salvo
96
Comisin de Justicia
l"\_\I \R \ ht 1 1
rtl><J~

Ministerio Pblico o en quien ste delegue dicha

atribucin.
peticin del Titular del Ministerio Pblico o en

quien ste delegue dicha atribucin.
Articulo 47 . Durante su estancia en los Ge-AtfGs...G

establecimientos penitenciarios, los imputados y
sentenciados por las conductas previstas en esta
Ley, slo podrn tener los objetos que les sean
entregados por conducto de las autoridades
competentes.
Artculo 47. Durante su estancia en los

centros penitenciarios, los imputados y
sentenciados por las conductas previstas en
esta Ley, slo podrn tener los objetos que les
sean entregados por conducto de las
LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
En el artcu:o 12 se sustituye el trmino ''sistema procesal penal acusatorio" por el
de "materia penal", con la finalidad de seguir la sintaxis de la redaccin del artculo
toda vez que previamente se refieren a materias no a procedimientos.
En el artculo 61 en materia de improcedencia del juicio de amparo, se adiciona un
inciso d), el cual incluye el auto de vinculacin a proceso, con base en la
Jurisprudencia por contradiccin de Tesis, nmero 101/2012 (1 O.) publicada en el
Semanario Judicial de la Federacin, dcima poca, en la que seala que el hecho
que a una persona se le vincule a proceso penal implica un afectacin a su libertad ,
al menos parcialmente, en la medida en que su prosecucin requiere de su
ineludible presencia como presupuesto de continuidad, toda vez que se le obliga a
comparecer en los plazos o fechas indicados las veces que resulte necesario para
garantizar el seguimiento del proceso penal. As, aun cuando dicha determinacin
no lo priva, en s misma y directamente de su libertad personal, si puede
considerarse un acto que indirectamente lo hace, pues constituye una condicin
97
Comisin de Justicia
(..\,\l \R.\
J>f )lll"\.
\))f):)
L'I: lN ~'l'AA

para someterlo formal y materialmente a proceso. Lo anterior, con independencia

que el Nuevo Sistema de Justicia Penal prev diversas medidas cautelares, de
coercin o providencias precautorias, distintas a las prisin preventiva , pues esas
tienen entre otras finalidades , asegurar la presencia del imputado en el juicio y
garantizar el desarrollo del proceso, siendo la sujecin a ste lo que restringe
temporalmente su libertad . Consecuentemente, al encontrarse est afectada
temporalmente con el dictado de un auto de vinculacin a proceso es incuestionable
que se actualiza el supuesto de excepcin al principio de definitividad contenidos en
los artculos 107, fraccin XII , de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM) y 37 de la Ley de Amparo, y atento, a que se afecta un derecho
sustantivo y que dicha afectacin e$ de imposible reparacin , procede en su contra
el juicio de amparo indirecto, conforme a los artculos 107, fraccin 111 , inciso b), de
la CPEUM.
Respecto al artculo 79, la modificacin lo es en la fraccin 111, inciso a) y consiste
en permanecer con el texto vigente, a fin de armonizar el texto con lo previsto en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En el artculo 165, la modificacin tiene como propsito prever la regla de excepcin
para el caso urgente en tratndose de los efectos de la suspensin del acto
reclamado .
De igual forma , en el ltimo prrafo la modificacin tiene como propsito prever la
regla de excepcin para el caso urgente en tratndose de los efectos de la
suspensin del acto reclamado . Adicionalmente, por cuestin de homologacin de
trminos, se sustituy el de "juez" por "rgano jurisdiccional".
La modificacin del artculo 166, consiste en real izar la remisin correcta al prrafo
correlativo en el artculo 128 de la ley de mrito, toda vez que en la Minuta de
Miscelnea Penal es incorrecta.
98
Comisin de Justicia
C.\.M \Jt.\ DE
nlt'l,..\IX>~
'I: liv1N."n'ol.A

LA FEDERACION, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO
En el artculo 170, la modificacin al segundo prrafo, tien e como fin precisar la

procedencia del amparo, en tratndose de sentencias absolutorias y
sobreseimientos.
Finalmente, en la modificacin al artculo 173, se realiza una distincin entre el
Sistema tradicional y el Sistema Penal Acusatorio, aunado a que en la fraccin 1 del
apartado B se sustituye el trmino "juez" por "rgano jurisdiccional" con el objeto de
establecer una redaccin ms clara.
Para mayor ilustracin , a contin uacin se presenta un cuadro com parativo en el cual


Diputados
Artculo 12....
Artculo 12... .
En las materias civil, mercantil , laboral tratndose

del patrn, administrativa y eA-el sistema procesal
pena l acusatorio, la persona autorizada , deber
acreditar encontrarse legalmente autorizada para
ejercer la profesin de licenciado en derecho o
abogado, y debern proporcionarse los datos
correspondientes en el escrito en que se otorgue
dicha autorizacin. Sin embargo, las partes podrn
designar
personas
solamente
para
or
notificaciones e imponerse de los autos, a
cualquier persona con capacidad legal, quien no
gozar de las dems facultades a que se refiere el
prrafo anterior.
En las materias civil, mercantil, laboral,

tratndose del patrn, administrativa y penal,
la persona autorizada, deber acreditar
encontrarse legalmente autorizada para
ejercer la profesin de licenciado en derecho
o abogado, y debern proporcionarse los
datos correspondientes en el escrito en que
se otorgue dicha autorizacin . Sin embargo,
las partes podrn designar personas
solamente para or notificaciones e imponerse
de los autos, a cualquier persona con
capacidad legal, quien no gozar de las
dems facultades a que se refiere el prrafo
anterior.
Artculo 61 ... .
99
Comisin de Justicia
C \.\I \R.\ OF
IJlll"T\1)()~
.'.'l:1L~r.:LATI
ilA



Diputados
l. a XVIII. ...
a) ...
b) Cuando el acto reclamado consista en rd enes

de aprc:hensin o reaprehensin, autos que
establezcan providencias precautorias o impongan
medidas cautel<ires restrictivas de la libertad,
resolucin que niegue la libertad bajo caucin o
que establezca los requisitos para su disfrute,
resolucin que decida sobre el incidente de
desvanecimiento de datos, orden de arresto o
cualquier otro que afecte la libertad personal del
quejoso, siempre que no se trate de sentencia
definitiva en el proceso penal;
c) ...
Sin correlativo
d) Cuando se trate del auto de vinculacin

a proceso.
XIX. a XXIII. ...
Artculo 75.-...
Artculo 75 .-...
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en

el amparo indirecto el quejoso podr ofrecer
No obstante lo dispuesto en el prrafo

anterior, en el amparo indirecto el quejoso
100
Comisin de Justicia
t:\M \JU J)[ Dli:1,." f.\00'!1
._,..t ti.u
.4,,11 -tA



Diputados
pruebas cuando no hubiere tenido oportu nidad de

hacerlo
ante
la
autoridad
responsable.
Adicionalmente, en materia penal, el juez de
distrito deber cerciorarse de que este
ofrecimiento en el amparo no im plique una
violacin a la oralidad o a los principios de oralidad ,
con tradiccin,
concentracin ,
publicidad,
continuidad e inmediacin en el proceso penal
acusatorio.
podr ofrecer pruebas cuando no hubiere

tenido oportunidad de hacerlo ante la
autoridad respon sable. Adicionalmente, en
materia penal, el juez de distrito deber
cerciorarse de que este ofrecimiento en el
amparo no implique una violacin a la oralidad
o a los principios que rigen en el proceso
penal acusatorio.
El
rgano
jurisd iccional
deber
recabar
oficiosamente las pruebas rendidas ante la
responsable y las actuaciones que estime
r1ec;esarias para ia resolucin del asU1 1to. En
materia penal, se e;;tar a lo dispuesto en la ltima
parte del prrafo anterior.
El rgano jurisdiccional deber recabar

oficiosamente las pruebas rendidas ante la
responsable y las actuaciones que estime
necesarias para la n~solucin del asunto. En
materia penal, se estar a lo dispuesto en la
ltima parte del prrafo anterior.
Artculo 79... .
Artculo 79 . ...
1y11. ...
1y 11. ...
111. ..
111. ..
a) En favor del indiciado, imputado, acusado o

sentenciado, y
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
IV a VII ...
IV. a VII ...
101
Comisin de Justicia
C.\~l \R
'l
\ JJF HU'\. T\1)(J~

l~'-"CA

REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CON STITUCIN


Diputados
En los casos de las fracciones 1, 11 , 111 , IV, V y VII

de este artculo la su plencia se dar an ante la
ausencia de conceptos de violacin o agravios. En
estos casos slo se expresar en las sentencias
cuando la suplencia derive en un beneficio.
Artculo 165. Cuando el acto reclamado afecte la

libertad personal del quejoso y se encuentre a
disposicin del Ministerio Pblico por cumplimiento
de ord en de detencin del mismo, la suspensin se
corrceder para el efecto de que dentro del trmino
de cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa
y seis, tratndose de delincuencia organizada,
contadas a partir del momento de la detencin, sea
puesto en libertad o sea puesto a disposicin ante
el ~ correspondiente.
Articulo 165. Cuando el acto reclamado afecte

la libertad personal del quejoso y se encuentre
a disposicin del Ministerio Pblico por
cumplimiento de orden de detencin del
mismo, salvo 21 caso de la detencin por
caso urgente, la suspensin se conceder
para el efecto de que dentro del trmino de
cuarenta y ocho horas o en un plazo de
noventa y seis, tratndose de delincuencia
organizada , con tadas a partir del momento de
la detencin, sea puesto en libertad o
consignado ante el rgano jurisdiccional
correspondiente.
Cuando el quejoso se encuentre a disposicin del

Ministerio Pblico por haber sido detenido en
flagrancia o caso urgente, el plazo contar a partir
de que sea puesto a disposicin .
En cualquier caso distinto de los anteriores en los

que el Min isterio Pblico restrinja la libertad del
quejoso, la suspensin se conceder para el efecto
de que sea puesto en inmediata libertad o a
disposicin del juez correspondiente.
En cualquier caso distinto de los anteriores y

en la detencin por caso urgente, en los
que el Ministerio Pblico restrinja la libertad
del quejoso, la suspensin se conceder para
el efecto de que sea puesto en inmediata
libertad o consignado a su juez.
Artculo 166....
102
Comisin de Justicia
C \\I \R.\ UF UUlT.\l)fJ'i

PREVENIR Y SAN CIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO,


Diputados
l. y 11. ...
En el caso de rdenes o medidas de proteccin

impuestas en cualquiera de las etapas de un
proccdimi~nto pen:JI se estar a lo dispuesto en el
~ prrafo del artculo 128.
En el caso de rdenes o medidas de

proteccin impuestas en c~alquiera de las
etapas de un procedimiento penal se estar a
lo dispuesto en el penltimo prrafo del
articulo 128.
.l\rtculo 170. El juicio de amparo directo procede:
1.-...
Se entender por sentencias definitivas o laudos,

los que decidan el j uicio en lo principal; por
resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin
decidirlo en lo principal lo den por conclu ido. En
materia penal, las sentencias absolutorias y IGs
autos que se refieran a la libertad del imputado
pod rn ser impugnadas por la vctima u ofendido
del delito en los casos establecidos por el artculo
173 de esta ley.
Se entender por sentencias definitivas o

laudos, los que decidan el juicio en lo
principal; por resoluciones que pongan fin al
juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo
den por concluido. En materia penal, las
sentencias condenatorias, absolutorias y
de sobreseim iento, podrn ser impugnadas
por la vctima u ofendido del delito.
Para la procedencia del juicio debern

agotarse previamente los recursos ordinarios
que se establezcan en la ley de la materia, por
virtud de los cuales aquellas sentencias
definitivas o laudos y resoluciones puedan ser
modificados o revocados, salvo el caso en
103
Comisin de Justicia
C.\H\R \ h[ rnrl l\J>O~

L'l!l lWlSl-..H.AA

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDI MIENTOS PENALES ; DEL
QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PA RA
REGLAM ENTARIA DE LA FRACC IN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICAN OS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE


Diputados
que la ley permita la renuncia de los recursos.
En materia penal, la promocin del recurso
de apelacin hace improcedente el amparo
directo, en tanto no se resuelva ste.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la

presentacin de la demanda. En materia penal el
proceso comienza con la audiencia inicial ante el
juez de control;
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con

la presentacin de la demanda y, en materia
penal, con el auto de v inculacin a proceso
por el rgano jurisdiccional;
11. ...
Artculo 173... .
Apartado A. Sistema de Justicia Penal Mixto
l. No se le haga saber el motivo del procedimiento

o la causa de la acusacin y el nombre de su
acusador particular si lo hubiere;
11. No se le permita nombrar defensor, en la forma

que determine la ley; cuando no se le haga saber
el nombre del adscripto al juzgado o tribunal que
conozca de la causa, si no tuviere quien lo
11. No se le permita nombrar defensor, en la

forma que determine la ley; cuando no se le
haga saber el nombre del adscrito al juzgado
o tribunal que conozca de la causa, si no
104
Comisin de Justicia


Diputados
defienda; cuando no se le facilite la manera de

hacer saber su nombramiento al defensor
designado; cuando se le impida comunicarse con
l o que dicho defensor lo asista en alguna
diligencia del proceso, o cuando, habindose
negado a nom brar defensor, sin manifestar
expresamente que se defender por si mismo, no
se le nombre de oficio;
tuviere quien lo defienda; cuando no se le

facilite la manera de hacer saber su
nombramiento al defensor designado; cuando
se le impida comunicarse con l o que dicho
defensor lo asista en alguna diligencia del
proceso, 0 cuando, ha bindose negado a
nombrar
defensor,
sin
manifestar
expresamente que se defender por si
mismo, no se le nombre de oficio;
111. Habindolo solicitado no se le caree, en

presencia del juez, en los supuestos y trminos
que establezca la ley;
IV. El juez no actje con secretario o con testigos

de asistencia, o cuando se practiquen diligencias
en forma distinta de la prevenida por la ley;
V. No se le cite para las diligencias que tenga

derecho a presenciar 9 cuando sea citado en forma
ilegal, siempre que por ello no comparezca ;
cuando no se le admita en el acto de la diligencia,
o cuando se la coarten en ella los derechos que la
ley le otorga;
V. No se le cite para las diligencias que tenga

derecho a presenciar o cuando sea citado en
forma ilegal, siempre que por ello no
comparezca; cuando no se le admita en el
acto de la diligencia, o cuando se le coarten
en ella los derechos que la ley le otorga;
VI. No se respete al imputado el derecho a declarar

o guardar silencio, la declaracin del imputado se
obtenga mediante incomunicacin , intimidacin,
tortura o sin presencia de su defensor, o cuando el
ejercicio del derecho a guardar silencio se utilice
en su pe~uicio;
105
Comisin de Justicia


Diputados
VI I. No se le reciban las pruebas que ofrezca

legalmente, o cuando no se reciban con arreglo a
derecho;
VIII. Se le desechen los recursos que tuviere

conforme a la ley, respecto de providencias que
afecten partes substanciales del procedimiento y
produzcan indefensin, de acuerdo con las dems
fracciones de este mismo artculo;
IX. No se le suministren los datos que necesite

r <'lra su defensa;
X. Se celebre la audiencia de derecho sin la

asistencia del Agente del Ministerio Pblico a quien
corresponda formular la requisitoria; sin la del juez
que deba fallar, o la del secretario o testigos de
asistencia que deban autorizar el acto, as como el
defensor;
XI. La sentencia se funde en la confesin del reo,

si estuvo incomunicado antes de otorgarla, o si se
obtuvo su declaracin por medio de intimidacin,
tortura o de cualquiera otra coaccin;
XI I. La sentencia se funde en alguna diligencia
cuya nulidad establezca la ley expresamente;
XIII. Seguido el proceso por el delito determinado

en el auto de formal prisin, el quejoso fuere
sentenciado por diverso delito.
106
Comisin de Justicia
l'\'1\R\I
JI"' 1''0'>



Diputados
No se considerar que el delito es diverso cuando

el que se exprese en la sentencia slo difiera en
grado del que haya sido materia del proceso, ni
cuando se refiera a los mismos hechos materiales
que fueron objeto de la averiguacin, siempre que,
en este ltimo caso, el Ministerio Pblico haya
formulado conclusiones acusatorias cambiando la
clasificacin del delito hecha en el auto de formal
prisin o de sujecin a proceso, y el quejoso
hubiese sido odo en defensa sobre la nueva
clasificacin, durante el juicio propiamente tal; y
XIV.- En los dems casos anlogos a los de las

fracciones anteriores, a juicio del rgano
jurisdiccional de amparo.
B. Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral
l. Se desarrolle cualquier audiencia sin la

presencia del ~ actuante o se practiquen
diligencias en forma distinta a la prevenida por la
ley;
l. Se desarrolle cualquier audiencia sin la

presencia del rgano jurisdiccional actuante
o se practiquen diligencias en forma distinta a
la prevenida por la ley;
11. El desahogo de pruebas se realice por una

persona distinta a la autoridad judicial que deba
intervenir;
107
Comisin de Justicia
C.\.'.I \X,\ lll J)U'l 1:)(J::>

1.-'J:j lr.1..tl.S.."T 'iU.

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROC EDIMIENTOS PENALES; DEL


Diputados
111. Intervenga en el juicio un juez que haya

conocido del caso previamente;
111. Intervenga en el juicio el rgano

jurisdiccional que haya conocido del caso
previamente;
IV. La presentacin de argumentos y pruebas en el

juicio no se realice de manera pblica,
contrad ictoria y oral, salvo las excepciones
previstas por la legislacin procedimental
aplicable;
\f. L::i oportunidad para sostener la acusacin o la

defensa no se realice en igualdad de condiciones;
VI. No se respete al imputado el derecho a declarar

o guardar silencio, la declaracin del im putado se
obtenga mediante incomun icacin, intimidacin ,
tortura o sin presencia de su defensor, o cuando el
ejercicio del derecho a guardar silencio se utilice
en su perjuicio;
VII. El juzgador reciba a una de las partes para

tratar el asunto sujeto a proceso sin la presencia
de la otra;
VII . El rgano jurisdiccional reciba a una de

las partes para tratar el asunto sujeto a
proceso sin la presencia de la otra , salvo las
excepciones previstas por la legislacin
procedimental aplicable;
VIII. El imputado no sea informado, desde el

momento de su detencin, en su comparecencia
ante el Ministerio Pblico o ante el jtlez, de los
hechos que se le imputan y los derechos que le
asisten;
VIII. El imputado no sea informado, desde el

momento
de
su
detencin, en
su
comparecencia ante el Ministerio Pblico o
ante el rgano jurisdiccional , de los hechos
que se le imputan y los derechos que le
asisten;
108
Comisin de Justicia
t:.\~I
\R,\ nr llll"CT\l>'J~
L'Jll
lfNl~-..1\.IJtA
DICTAMEN EN SENTIDO POS ITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

CDIGO PENAL FEDERAL ; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
QUE INTERVI ENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PA RA
PREVENIR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATE RIA DE SECUESTRO,
REGLAM ENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITU CIN


Diputados
IX. No se le haga saber o se le niegue al imputado

extranjero, el derecho a recibir asistencia consular
de las embajadas o consulados del pas respecto
del que sea nacional;
IX. No se le haga saber o se le niegue al

imputado extranjero, el derecho a recibir
asistencia consular de las embajadas o
consulados del pas respecto del que sea
nacional, salvo que haya declinado
fehacientemente a este d erecho;
X. No se reciban al imputado W; pruebas

pertinentes que ofrezca o no se reciban con arreglo
a derecho, no se le conceda el tiempo para el
ofrecimiento de pruebas o no se le auxilie para
obtener la comparecencia de las personas de
qilleAeo ofrezca su testimonio en los trmiAGS
sefialados por la ley;
X. No se reciban al imputado los medios de

prueba o pruebas pertinentes que ofrezca o
no se reciba n con arreglo a derecho, no se le
conceda el tiempo para el ofrecimiento de
pruebas o no se le auxilie para obtener la
comparecencia de las personas de
quienes ofrezcan su testimonio en los
trminos sealados por la ley.
XI. El imputado no sea juzgado en aud iencia

pblica por un juez o tribunal, salvo cuando se trate
de los casos de excepcin precisados por ta
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia

pblica por un juez o tribunal, salvo cuando se
trate de los casos de excepcin precisados
por las disposiciones aplicables.
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que

solicite para su defensa y que consten en el
proceso o se restrinja al imputado y a la defensa el
acceso a los registros de investigacin cuando el
primero est detenido o se pretenda recibirle
declaracin o entrevistarlo;
XII. No se faciliten al imputado todos los datos

que solicite para su defensa y que consten en
el procedimiento o se restrinja al imputado y
a la defensa el acceso a los registros de
investigacin cuando el primero est detenido
o se pretenda recibirle declaracin o
entrevistarlo;
109
Comisin de Justicia
l'.\!-1\l!t.\ l ff
IJll'l.:T\1.)()~
~'\J illf.Gl~Tl'5'.A



Diputados
XIII. No se respete al imputado el derecho a contar

con una defensa adecuada por abogado que elija
libremente desde el momento de su detencin, o
en caso de que no quiera o no pueda hacerlo, el
juez no le nombre un defensor pblico, o cuando
se impida , restrinja o intervenga la com unicacin
con su defensor; cuando el imputado sea indgena
no se le proporcione la asistencia de un defensor
que tenga conocimiento de su lengua y cultura, as
como cuando el defensor no comparezca a todos
los actos del proceso;
-XIV. En caso de que el imputado no hable o

entienda suficientemente el idioma espaol o sea
sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia
de un intrprete que le permita acceder
plenamente a la jurisdiccin del Estado, o que
trntndose de personas indgenas no se les
proporcione un intrprete que tenga conocim iento
de su lengua y cultura;
XV. Debiendo ser juzgado por una autoridad
judicial, no se integre en los trminos previstos en
la ley o se le juzgue por otro tribunal;
XVI. No se permita interponer los recursos en los

trminos que la ley prevea respecto de
providencias que afecten partes sustanciales del
procedimiento que produzcan indefensin;
XVII. No se hayan respetado los derechos de la

victima u ofendido en trminos de la legislacin
aplicable.
110
Comisin de Justicia
(.;_\.\!
\ R \. l>f llH'L f\IJlJ~
,_\1;1 lu..IS.L<f.Tl'ilA
DICTAM EN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE L A MINUTA CON PROYECTO DE

DEC RETO POR EL QUE SE REFORM AN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTC ULO 73 DE LA CONSTITU CIN


Diputados
XVIII. Cuando seguido el proceso por un delito, el

quejoso haya sido sentenciado por un ilcito
diverso a los mismos hechos materiales que fueron
objeto de la investigacin, sin que hubiese sido
odo en defensa sobre la nueva clasificacin , en
trminos de la legislacin procedimental aplicable;
Sin correlativo
No se considerar que el delito es diverso

cuando el que se exprese en la sentencia
slo difiera en grado del que haya sido
materia del proceso, ni cuando se refiera a
los mismos hechos materiales que fueron
obj eto de l<l investigaci n.
XIX. Se trate de c3sos anlogos a las fracciones

anteriores a juicio del rgano jurisdiccional de
amparo.
LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
Se adiciona un segundo prrafo al artculo 56, que se refiere a la posibilidad de que

los centros de j usticia penal, puedan localizarse en unidades de justicia alternativa.


Diputados
Artculo 56 .- Los centros de justicia penal estarn

integrados por jueces de control , tribunales de
enjuiciamiento y de alzada, as como por un
administrador del centro, y el personal que
determine el Consejo de la Judicatura Federal
Artculo 56.- Los centros de justicia penal

estarn integrados por jueces de control ,
tribunales de enju iciamiento y de alzada, as
como por un administrador del centro, y el
personal que determine el Consejo de la
111
Comisin de Justicia
C.\M \R,\ ur ))(Pl T\l)(J.:,

~"J! 1EV'5L~Tt ~



Diputados
conforme al presupuesto del Poder Judicial de la

Federacin .
Judicatura Federal conforme al presupuesto

del Poder Judicial de la Federacin.
Sin correlativo.
Cuando se considere necesario, los

centros de justicia penal podrn contar
con unidades de justicia alternativa.
LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA

Con la modificacin al artculo 4, se precisa la redaccin a fin de clarificar el lapso
de tiempo que abarca la prestacin del seNicio de defensora pblica.
En el artculo 11, fraccin VII, se actualiza la referencia al trmino "carpetas de
investigacin", con la intencin de que exista una armonizacin en las normas
jurdicas, as como tambin se adiciona un ltimo prrafo relativo a derechos
humanos.
Respecto al artculo 12, fraccin V, se sustituye el trmino "proceso" por
"procedimiento" atendiendo a que es admitido en ambos sistemas, en la fraccin
XVI, se modifica el concepto de "establecimientos penitenciarios" y cambia a
"centros Penitenciarios", en virtud de lo previsto en el artculo 18 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Aunado a que en la fraccin XXII se
incluye lo relativo a las soluciones alternas.
112
Comisin de Justicia
C \!-l\R.\ ll[ DIPl-f.\l.XJ:>

\I!
UAil!'!.4~1'>'?A

DECRETO POR EL QUE SE REF.ORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
Por cuanto hace al artculo 29, fraccin 111 , se suprime el concepto de medida
cautelar, toda vez que la garanta econmica se refiere a uno de los tipos de
providencia precautoria dispuestos en el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.

1
TextQ propuesto por la Cmara de
Diputados
Artculo 4 ....
l. Defensores pblicos, en los asuntos del orden

penal federal y del Sistema de Justicia Penal
Integral para Adolescentes, desde la averiguacin
previa o investigacin hasta la ejecucin de las
penas e medidas, u otra consecuencia, incluida, en
su caso, la extincin de stas, y
l. Defensores pblicos, en los asuntos del

orden penal federal y del Sistema de Justicia
Penal Integral para Adolescentes, desde la
averiguacin previa o investigacin hasta la
ejecucin de las penas, medidas, u otra
consecuencia, hasta la extincin de stas, y
11 ...
Artculo 11 . El servicio de defensora pblica en

materia penal y de adolescentes ante el Ministerio
Pblico de la Federacin comprende:
113
Comisin de Justicia
e \~1 \ R ' nr nnc 1 \1.><J!)

'I:
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l~.GIN...



Diputados
l. Atender inmediatamente las solicitudes

formuladas por el destinatario de los servicios o el
Agente del Ministerio Pblico;
11. Solicitar al Agente del Min isterio Pblico de la

Federacin correspondiente la libertad cauciona! o
medida cautelar distinta a la prisin preventiva, si
procediera o el no ejercicio de la accin penal en
favor de su defendido, cuando no existan
elementos suficientes para su consignacin;
111. Analizar la procedencia y proporcionalidad , as

como promover lo que corresponaa, en los casos
en que se aplique una medida cautelar a su
defendido;
IV. Entrevistar en privado y cuantas veces sea

necesario al defendido, para conocer la versin
personal de los hechos que motivan la
averiguacin previa o investigacin en su contra,
los argumentos, datos, medios de prueba y
pruebas, as como todo aquello que sea necesario
para plantear y llevar a cabo la defensa que
corresponda;
V. Asistir jurdicamente al defendido en toda

entrevista, declaracin o diligencia que ocurra
dentro del procedimiento penal o establezca la
Ley;
114
Comisin de Justicia
C.\ft. l\fDlifl)ll'CT\.lXJS
t
'.'!;! tt:~l~L"11.'~

REGLAMENTARIA DE LOS ARTC ULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE


Diputados
VI. Informar al defendido, familiares o personas

que autorice, del trmite legal que deber
desarrollarse durante todo el procedimiento;
VII. Analizar los registros de la investigacin ,

carpetas y constancias del expediente a fin de
contar con mayores elementos para la defensa;
VII . Analizar los registros de la investigacin ,

carpetas de investigacin y constancias del
expediente a fin de contar con mayores
elementos para la defensa;
VIII. Promover y particip2r en las diligencias de

prueba, formu lar los argumentos e interponer los
medios de impugnacin que sean procedentes;
IX. Procurar la continuidad y uniformidad de

criterios en la defensa, y
X. Las dems intervenciones y promociones

necesarias para realizar una defensa adecuada de
los derechos, garantas e intereses de su
defendido acorde al caso concreto y que propicie
una imparticin de justicia expedita y pronta.
Sin correlativo
En cualquier caso se negarn a convalidar

o a instar a sus defendidos a convalidar
actuaciones que vayan en detrimento de
los derechos
humanos de dichos
representados, obligndose a poner en
conocimiento
de
la
autoridad
115
Comisin de Justicia
c.~L\R,\
ur mrt f.\l)C_.1~
L.'J:il.1~
.... l'.U.



Diputados
investigadora distinta a la del caso de que
se trate de dicha anomala.
1
1
Artfculo 12. El servicio de defen sora pblica en

materia per.ial, ante los rganos jurisdiccionales
Federales comprende:
l.
Atender inmediatamente las solicitudes

que le sean formuladas por el inculpado o
imputado, o por el juez de la causa;
11.
Replicar o bien solicitar las aclaraciones o

que estime necesaias
respecto a la irnputacin formulada por el
rgano acusador, o en su caso las
realizadas por el coadyuvante del
Ministerio Pblico.
p r~cs1 ones
111.
Solicitar al juez de la causa la libertad

cauciona! o medida ca utelar distinta a la
prisin preventiva , si procediera;
IV.
Hacer valer lo concerniente respecto de

las medidas cautelares solicitadas;
V.
Hacer valer los medios que desvirten los

elementos del tipo penal, hecho delictivo o
la probable responsabilidad o participacin
del defendido, en cualquier etapa del
proceso, presentando argumentos y datos
de prueba , ofreciendo medios de prueba o
pruebas y promoviendo los incidentes,
juicio de amparo, recursos, alegatos y
dems diligencias que fueren necesarias
para una eficaz defensa;
VI.
Asistir jurdicamente al defendido y estar

presente en el momento en que rinda su
Hacer valer los med ios que desvirten los

elementos del tipo penal, hecho delictivo o la
probable responsabilidad o participacin del
defendido,
en
cualquier
etapa
del
procedimiento, presentando argumentos y
datos de prueba, ofreciendo medios de
prueba o pruebas y promoviendo los
incidentes, juicio de amparo, recursos.
alegatos y dems diligencias que fueren
necesarias para una eficaz defensa
116
Comisin de Justicia
C.V.L\ R,\ U[ nJl'lT\lW)\

L'\ll l E\'ilSL.~11 IL\



Diputados
declaracin preparatoria o declaracin en

la audiencia inicial y en cualquier
audiencia o diligencia en que deba
intervenir, y hacerle saber sus derechos;
VII.
Hacer uso de la palabra para expresar lo

que convenga al inters del acusado en la
apertura de la audiencia de juicio o en el
momento que proceda;
VIII.
Llevar a cabo el interrogatorio o

contrainterrogatorio de testigos y peritos.
IX.
Solicitar
la
ampliafin del
plazo
constitucional para el desahogo de medios
de prueba que considere necesarios;
X.
Solicitar las diligencias de investigacin

que hubiere rechazado el Ministerio
Pblico durante la investigacin;
XI.
Acceder a los medios probatorios

ofrecidos por la vctima u ofend ido;
XII.
Formular las conclusiones a que se refiere

el Cdigo Federal de Procedimientos
Penales o replicar la acusacin del
Ministerio Pblico y la coadyuvancia a la
acusacin de la vctima u ofendido, en el
momento procesal oportuno;
XIII.
Manifestarse
sobre
los
acuerdos
probatorios si lo estima procedente;
XIV.
Informar al defendido o a sus familiares del

trmite legal que deber desarrollarse en
la fase de apelacin para establecer con
117
Comisin de Justicia
t:.\1-l \.R 'nr n111,,T,1><J:t

1...'.J!11Ul.SL.\1h~A

POLTI CA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO


Diputados
ellos una comunicacin estrecha sobre el

particular;
XV.
Analizar las constancias que obren en

autos a fin de contar con mayores
elementos para la formulacin de los
agravios respectivos en el momento
procesal oportuno, durante la tramitacin
de la segunda instancia ;
XVI.
Practicar las visitas que sean necesarias a

los centros de reclusin o internamiento
con el objeto de_comunicar a su defendido
el estado procesal en que se encuentra su
asunto, informar los requisitos para su
libertad provisional bajo caucin o medida
cautelar distinta a la prisin preventiva, as
como aquellos para obtener los beneficios
preliberacionales que en su caso
correspondan;
XVII.
Vigilar el adecuado cumplimiento de las

sentencias,
procurando
para
sus
representados los beneficios que, en su
caso, establezcan las disposiciones
legales aplicables,
~VIII.
Promover el procedimiento respectivo

cuando existan indicios de que el imputado
es inimputable;
XIX.
Solicitar cuando proceda

la extincin de la accin
trate de delitos que
jurdicos propios de
XVI. Practicar las visitas que sea n necesarias

a los centros de reclusin o penitenciarios
c.:on el objeto de comunicar a su defendido el
estado procesal en que se encuentra su
asunto, informar los requisitos para su libertad
provisional bajo caucin o medida cautelar
distinta a la prisin preventiva, as como
aquellos para obtener los beneficios
su
caso
preliberacionales
que
en
correspondan;
la declaracin de
penal cuando se
afecten bienes
un pueblo o
118
Comisin de Justicia
.......
~21
e \,\f \ R \
11[
u1rtnno~
'l::h'.UISol-o\ll'~



Diputados
comunidad indgena o bienes personales

de uno de sus miembros;
XX.
Presentar los agravios que ca use la

resolucin que recurra;
XXI.
Promover cua ndo procede la extincin de

la pretensin punitiva o de la potestad para
ejecutar las penas o medidas de seguridad
u otra consecuencia del delito; o el
reconocimiento de inocencia o la
an ulacin de sentencia;
XXII.
Promover, cuando proceda, las soluciones

altern as al procedimiento, formas de
terminacin anticipada del proceso y
procedimientos especiales; y
KX lll.
En general, rea lizar todos los actos

inherentes para una defensa adecuada
conforme a Derecho.
XXII. Promover, cuando proceda, las

soluciones altern as al procedim iento, formas
de terminacin anticipada del proceso y
procedimientos especiales, explicando a sus
representados las implicaciones de cada
soluciones
alternas,
las
una
de
produciendo certeza de la aceptacin del
defendido de las consecuencias de dichos
mecanismos y procedimientos; y
Artculo 29 ....
119
Comisin de Justicia
c.,\t \ M' nr 111Pt.-r,1>tJ'

'lli ir..m~:-"Tl'JU



Diputados
l. a 11. ..
111. Propiciar que las diversas instancias pblicas y

privadas apoyen las modalidades del sistema de
libertad provisional o medida cautelar relativa a
garanta econmica de los defendidos que
carezcan de recursos econmicos suficientes para
el pago de la caucin que se les fije;
111. Propiciar que las diversas instancias

pblicas y privadas apoyen las modalidades
del sistema de libertad provisional o de
garanta econmica de los defendidos que
carezcan de recursos econmicos suficientes
para el pago de la ca ucin que se les fije;
IV. a XII. ...

Artculo 32.- El director general del Instituto
Federal de Defen sor a P blica tend r las
atribuciones sigu ientes:
l. ...
11. Dar seguimiento a los asuntos penales cuya
defensa est a cargo de los defensores pblicos
federales, mediante el sistema que corr~s ponda ;
111. Particularmente dar seguimiento a los asuntos

penales que se estn asistiendo por defensores
pblicos federales a efecto de conocer si los
procesados o imputados con derecho a libertad
cauciona! o medida cautelar distinta a la prisin
preventiva estn haciendo uso de esa prerrogativa,
si cumplen con la obligacin de presentarse en los
plazos fijados, as como si los procesos se
encuentran suspendidos o ha transcurrido el
trmino de prescripcin de la accin penal;
IV. Conocer de las quejas que se presenten contra
los defensores pblicos y asesores jurdicos y, en
su caso, investigar la probable responsabilidad de
120
Comisin de Justicia
C.\H\R.\
nr n1rt.1.ux.>~

PREVEN IR Y SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO,
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL .ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN


Diputados
los empleados del Instituto Federal de Defensora

Pblica;
V. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las
obligaciones
impuestas a los defensores pblicos
1
y asesores jurdicos; determinando, si han
incurrido en alguna causal de responsabilidad por
parte de estos o de los empleados del Instituto
Federal de Defensora Pblica ;
VI. Proponer a la Junta Directiva las polticas que
estime convenientes para la mayor eficacia de la
defensa de los inculpados;
VII. Proponer a la Junta Directiva las bases
generales de organizacin y funcionamiento del
Instituto Federal de Defensora Pblica;
VII. Proponer a la Junta Directiva las bases

generales de organizacin y funcionamiento
del Instituto Federal de Defensora Pblica,
incluyendo los objetivos estratgicos y los
indicadores clave del desempeo para la
evaluacin y rendicin de cuentas del
Instituto;
VIII. Proponer al Consejo de la Judicatura Federal,

las sanciones y correcciones disciplinarias que se
deban imponer a los defensores pblicos y
asesores jurdicos;
IX. Promover y fortalecer las relaciones del
Instituto Federal de Defensora Pblica con las
instituciones pblicas, sociales y privadas que por
la naturaleza de sus funciones puedan colaborar al
cumplimiento de sus atribuciones;
X. Proponer a la Junta Directiva el proyecto de
Plan Anual de Capacitacin y estmulos del
Instituto Federal de Defensora Pblica; as como
121
Comisin de Justicia
.'\/J.l.vi!'U::1 1lA

LA FEDERACIN, DE LA -LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO


Diputados
un programa de difusin de los servicios del

instituto;
XI. Elaborar un informe anual de labores sobre las
actividades integrales desarrolladas por todos y
cada uno de los defensores pblicos y asesores
jurdicos que pertenezcan al Instituto Federal de
Defensora Pblica, el cual deber ser publicado ;
XII. Elaborar la propuesta de anteproyecto de
presupuesto que se someta a la consideracin de
la Junta Directiva, y
XIII. Las dems que sean necesarias para cumplir
con el objeto de esta Ley.
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN

Se retomaron los comentarios vertidos dentro de la exposicin de motivos relativa
a las modificaciones al Cdigo Fiscal de la Federacin, los cua les se reproducen a
continuacin:
Se prev la figura de la asesora jurdica y de vctima u ofendido, para establecer
que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico es, sin lugar a duda, el garante del
sistema tributario, el fisco federal, como parte integrante del gobierno mexicano, el
cual a su vez es parte del Estado, es el encargado de vigilar el cumplimiento de las
contribuciones; por otro lado se integra de bienes y otros derechos, conceptos que
sin lugar a dudas son parte del patrimonio del Estado mexicano. Sobre la base de
122
Comisin de Justicia
C\\l\R\lll llU't'T\l)f)')
-'J'
4 ..Al
otA
DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE;

lo anterior, es el abogado hacendario, a travs de la figura del "asesor jurdico",

quien deber representar a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en su
calidad de vctima u ofendido, en el cual pueda participar en condiciones de igualdad
en cualquier etapa del procedimiento penal, incluso pueda interponer juicios en
contra de alguna resolucin que deje impune una conducta delictiva y
especialmente evitar que quede impune el derecho constitucional de la "reparacin
del dao".
No debe dejarse de enfatizar la necesidad de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico de participar activa y funcionalmente en los juicios y procedimientos penales
rlerivados de delitos fiscales , de tal manera que, atribuyndole en ley el carcter de
vctima u ofendida, para esos efectos, se lograr dicho cometido, tanto en el sistema
actual como en el nuevo. La elevada naturaleza tcnica de esos asuntos amerita la
participacin especializada de esa dependencia, pues se encuentra de por medio la
defensa de los bienes jurdicos hacendarios que el Estado est obligado a proteger,
en virtud de ser intereses fundamentales para el funcionamiento de todo el aparato
gubernamental.
dictamen que se pone a consideracin .

Diputados
Articulo 92.-La Secretaria de Hacienda y Crdito

Pblico tendr el carcter de vctima u ofendida en
los procedimientos penales y juicios relacionados
con delitos previstos en este Cdigo. Los
123
Comisin de Justicia
(."\.'l \~ \
l lf IJlt'l
.'WO~
1-\.t:t~t..'-l.AtlotA

abogados hacendarios podrn

dentro
asesores
jurdicos
procedimientos.
actuar como
de
dichos
l. ...
11. Declare que el Fisco Federal ha sufrido o pudo

sufrir perjuicio en tes establecidos en los artculos
102, 103 y 115.
11. Declare que el Fisco Federal ha sufrido o

pudo sufrir perjuicio en lo establecido en los
artculos 102, 103 y 115.
111. ..
Los procesos por los delitos fiscales a que se

refieren las tres fracciones de este artculo se
sobreseern a peticin de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, cuando los imputados
paguen las contribuciones originadas por los
hechos imputados, las sanciones y los recargos
respectivos, o bien estos crditos fiscales queden
garantizados a satisfaccin de la propia Secretara .
La peticin anterior se har discrecionalmente,
antes de que el Ministerio Pblico Federal y el
Asesor Jurdico formu len el alegato de clausura, y
surtir efectos respecto de las personas a que la
misma se refiera.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con

el fin de formular ante el Ministerio Pblico el
requisito de procedibilidad que corresponda , podr
allegarse de los datos necesarios para documentar
124
Comisin de Justicia
C.\1-L\R,\ D[ DIPl"T\l)O~
.1,..'\1!1 1E\,;l~<4.TlAA

hechos probablemente constitutivos de delitos

fiscales.
Al resolver sobre las providencias precautorias la

autoridad competente tomar como base la
cuantificacin
anterior,
adicionando
la
actualizacin y recargos que haya determinado la
autoridad fiscal a la fecha en que se ordene la
providencia. En caso de que el imputado no cuente
con bienes suficientes para satisfacer la
providencia precautoria, el juez fijar en todos los
casos una medida cautelar consistente en garanta
econmica
por
el
mismo
monto
que
correspondera a la providencia precautoria. En el
caso de que al imputado se le haya impuesto como
medida cautelar una garanta econmica y,
exhibida sta sea citado para comparecer ante el
juez e incumpla la cita, se requerir al garante para
que presente al imputado en un plazo no mayor a
ocho das, advertidos, el ga rante y el imputado, de
que si no lo hicieren o no justificaren la
incomparecencia, se har efectiva a favor del fisco
federal.
Para efectos de la condena a la reparacin del
dao, la autoridad competente deber considerar
la cuantificacin referida en este artculo,
incluyendo la actualizacin y los recargos que
hubiere determinado la autoridad fiscal a la fecha
en la que se dicte dicha condena.
En caso de que el imputado hubiera pagado el

inters fiscal a entera satisfaccin de la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, la autoridad
judicial, a solicitud del imputado, podr considerar
dicho pago para efecto de la determinacin de
125
Comisin de Justicia
(.. \M \ ll.\
ur mn.-r,l.)(J:,
'!: lt.o lSl.Art AA

providencias precautorias, la imposicin

modificacin de las medidas cautelares.
LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO

Se reform el artculo 142 fracciones 1, 11 , 111 y IV a efecto de sustituir el trmino
indiciado por imputado, as como sustituir el trmino Distrito Federal por el de Ciudad de Mxico, atendiendo a la recientemente aprobada reforma poltica. El
cambio se expresa a continuacin:
Articulo 142.-...

Diputados
Articulo 142.-...
l. El Procurador General de la Repblica o el

servidor pblico en quien delegue facultades para
requerir informacin, para la comprobacin del
hecho que la ley seale como delito y de la
probable responsabilidad del imputado;
11. Los procuradores generales de justicia de los

Estados de la Federacin y del Distrito Federal o
subprocuradores, para la comprobacin del hecho
que la ley seale como delito y de la probable
responsabilidad del imputado:
11. Los procuradores generales de justicia de

los Estados de la Federacin y de la Ciudad
de Mxico o subprocuradores, para la
comprobacin del hecho que la ley seale
como delito y de la probable responsabilidad
del imputado:
126
Comisin de Justicia
e \M \ R,\ ut rnnl.\l>C'J!>
1.."1111-~&St..'\.lll/lA

CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NAClbNAL DE
111. El Procurador General de Justicia Militar, para

la comprobacin del hecho que la ley seale como
delito y de la probable responsabilidad del
imputado;
IV. Las autoridades hacendarias federales, para
fines fiscales y para efectos del artculo 92 del
Cdigo F"iscal de la F"ederacin .
IV. Las autoridades hacendaras federales,

para fines fiscales;
V. a IX. ...
V. a IX . ...
ARTCULOS TRANSITORIOS
Como ya se ha expresado con anterioridad , el tema relativo a la reforma al artculo

Tercero Transitorio, obedece a que existe la necesidad de aclarar que la entrada en
vigor del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales ser en razn del
procedimiento penal y no de los hechos.
Texto aprobado por la Cmara de
Senadores
PRIMERO T RANSITORIO ....
Texto propuesto por la Cmara de Diputados
PRIMERO TRANSITORIO ....
127
Comisin de Justicia
(. \\l \tt\ ltE nlM..."T.\UO,::,

'I
.a,
"'I

SEGUNDO TRANSITORIO . ...
SEGUNDO TRANSITORIO... ..
Sin correlativo
Los procedimientos que se encuentren en

trmite, relacionados con las modificaciones a
los preceptos legales contemplados en el
presente
decreto,
se
resolvern
de
conformidad con las disposiciones que les
dieron origen.
ARTCULO TERCERO. Dentro de los 180 das
naturales a la entrada en vigor del presente
Decreto, la Federacin y las entidades
federativas en el mbito de sus respectivas
competencias, debern contar con una
Autoridad de Supervisin de Medidas
Cautelares y de la Suspensin Condicional del
Proceso.
Asimismo, dentro de los 30 das siguientes a
la fecha de creacin de las autoridades de
medidas cautelares y de la suspensin
condicional del proceso de la Federacin y de
las entidades federativas, se debern emitir
los acuerdos y lineamientos que regulen su
organizacin y funcionamiento.
CUARTO.- Las disposiciones del presente
Decreto relativas a la ejecucin penal , entrarn
en vigor una vez que entre en vigor la
legislacin en la materia prevista en el artculo
73, fraccin XXI, inciso c) de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
QUINTO.- Tratndose de aquellas medidas
privativas de la libertad personal o de prisin
preventiva que hubieren sido decretadas por
mandamiento de autoridad judicial durante los
procedimientos iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor del presente Decreto; o
cuando se hayan emitido las declaratorias de
que el sistema procesal penal acusatorio ha
sido incorporado en los ordenamientos de que
se trate; el inculpado o imputado podr
128
Comisin de Justicia
c.\J\1 \K\ ul
;,..'\Jlt
nirvr.>O~
l~lS-Ul'AA

solicitar al rgano jurisdiccional competente la

revisin de dichas medidas, para efecto de que
habindose dado vista a las partes y efectuada
la audiencia correspondiente, el rgano
jurisdiccional resuelva sobre la imposicin,
revisin, sustitucin, modificacin o cese,
tomndose en consideracin la valoracin del
riesgo, en trminos de las reglas de prisin
preventiva del artculo 19 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as
como del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
Por todo lo anterior, y para los efectos del apartado E del artculo 72 Constitucional,
las y los integrantes de la Comisin de Justicia acuerdan, con base en las
consideraciones expresadas aprobm - con modificaciones la MINUTA CON
PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY
GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY
FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL
PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR Y
SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO, REGLAMENTARIA
DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE
DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA
LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
Por lo tanto, la Comisin de Justicia, somete a la consideracin de esta Honorable
Asamblea, el siguiente:
129
Comisin de Justicia
('.\l\ M: \ l
,,
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1111
\~

PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y

DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES ; DEL CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY
GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA; DE LA LEY
FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL
PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR Y
SANCIONAR LOS DELITOS EN MATERIA DE SECUESTRO, REGLAMENTARIA
DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY DE AMPARO
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORG NICA
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE
DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA
LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
Artculo Primero: Se REFORMAN los artculos 2? tercer prrafo; 78, primer
prrafo; 100 primer y ltimo prrafos y fraccin 11; 113 fraccin V III ; 122; 135
segundo y cuarto prrafos; 143 primer prrafo, 151 primer prrafo; 154 ltimo
prrafo; 165 segundo prrafo; 174 segundo y quinto prrafos; 176 y su epgrafe;
187 ltimo y penltimo prrafos; 192 fracciones 1, 11 y ltimo prrafo; 196 tercer
prrafo; 218; 251 fraccin X; 256 primer prrafo y fracciones IV, V y V I del segundo
prrafo; 257 segundo y tercer prrafos; 291 primer prrafo; 303 y su epgrafe; 304
fraccin 11; 307 segundo prrafo; 308 tercer prrafo; 309 tercer prrafo; 311 segundo
prrafo ; 314; 315 primer prrafo; 320; 336 y su epgrafe; 337; 338 fraccin 11 1; 340
primer y tercer prrafos; 341 primer prrafo; 347 fraccin I; 349; 355 ltimo prrafo;
359; 373 primer prrafo; 401 tercer y ltimo prrafos; 404 primer prrafo; 409
segundo prrafo; 421 y su epgrafe; 422 y su epgrafe; 423; 424; 425 primer prrafo;
456 segundo prrafo y el primer prrafo del ARTICU LO TERCERO TRANSITORIO
del Decreto por el que se expide el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de marzo de 2014; se
ADICIONAN un primer prrafo al artculo 51 ; segundo y tercer prrafos al artculo
143 recorrindose en su orden los subsecuentes; un segundo prrafo al artculo 149
recorrindose el subsecuente en su orden; un sptimo prrafo al artculo 167
recorrindose en su orden el subsecuente; un tercer prrafo al artculo 174
recorrindose en su orden los subsecuentes; un primer prrafo al artculo 176
recorrindose en su orden el subsecuente; una tercera fraccin al artculo 192; un
segundo y tercer prrafos recorrindose en su orden el subsecuente, as como un
ltimo prrafo al artculo 218, un tercer prrafo al artculo 222 recorrindose en su
130
Comisin de Justicia
(, \\l
No \1
"
11'1 f \lJf)"I

FISCAL DE LA FEDER.AC IN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
orden el subsecuente; una fraccin XI al artculo 251 recorrindose en su orden los

subsecuentes; un segundo prrafo al artculo 255; el primer prrafo y fracciones V
y VI del artculo 256; un segundo prrafo recorrindose en su orden los
subsecuentes y un cuarto prrafo al artculo 291 ; un segundo, tercer, cuarto, quinto,
sexto y sptimo prrafos al artculo 303 recorrindose en su orden los
subsecuentes; un quinto prrafo al artculo 308; un segundo prrafo al artculo 314;
un segundo y tercer prrafos al artculo 337 recorrindose en su orden los
subsecuentes; una fraccin 11 al artculo 340 recorrindose en su orden los
subsecuentes; un primer prrafo, recorrindose en su orden el actual primer prrafo
para ser segundo prrafo, un tercero, cuarto, quinto y sexto prrafos al artculo 421 ;
las fracciones 1, 11, 111 , IV y V al primer prrafo los incisos a) - f) al segundo prrafo,
las fracciones 1, 11 , 111 , IV, V, VI al tercer prrafo y un cuarto prrafo al artculo 422;
un tercer, cuarto, quinto, sexto y sptimo prrafos al artculo 423; un seg undo
prrafo al artculo 456 recorrindose en su orden los subsecuentes; un segundo
prrafo al ARTCULO TERCERO TRANSITORIO; se DEROGAN la fraccin VII del
segundo prrafo del artculo 256; un cuarto, quinto y sexto prrafos al artculo 337;
el segundo prrafo del artculo 340; el ltimo prrafo del artculo 373; tercer prrafo
del artculo 423 y un segundo prrafo al ARTC ULO TERCERO TRANSITORIO,
todos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, para quedar como sigue:
Artculo 22. Competencia por razn de seguridad
Con el objeto de que los procesados por delitos federales puedan cumplir su
medida cautelar en los centros penitenciarios ms cercanos al lugar en el que
se desarrolla su procedimiento, las entidades federativas debern aceptar
internarlos en los centros penitenciarios locales con el fin de llevar a cabo
su debido proceso, salvo la regla prevista en el prrafo anterior y en los casos
en que sean procedentes medidas especiales de seguridad no disponibles
en dichos centros.
Artculo 51. Utilizacin de medios electrnicos
Durante todo el proceso penal, se podrn utilizar los medios
electrnicos en todas las actuaciones para facilitar su operacin,
incluyendo el informe policial; as como tambin podrn instrumentar,
131
Comisin de Justicia
C.\U,\ R,\ nr
lll PlTT~ ~
l '\111 LECHS...~1'\,; RA

para la presentacin de denuncias o querellas en lnea que permitan su

seguimiento.
Artculo 78. Exhortos de tribunales extranjeros.

Las solicitudes que provengan de tribunales extranjeros, debern ser
tramitadas de conform idad con el Ttulo XI del presente Cdigo.
Artculo 100. Convalidacin

Los actos ejecutados con inobservancia de las formalidades previstas en este
Cdigo que afectan al Ministerio Pblico, la vctima u ofendido o el imputado,
q11edarn convalidados cuando:
l. .. .
11. Ninguna de las partes hayan solicitado su saneamiento en los trminos

previstos en este Cdigo, o
111 ....
Lo anterior, siempre y cuando no se afecten derechos fundamentales del
imputado o la vctima u ofendido.
l. a VII. ...
VIII. A tener acceso l y su defensa, salvo las excepciones previstas en la

ley, a los registros de la investigacin , as como a obtener copia gratuita,
registro fotogr~fico o electrnico de los mismos, en trminos de los
artculos 218 y 219 de este Cdigo, apercibindolo sobre la prohibicin
de difundir estos datos.
132
Comisin de Justicia
l'\."l\R\ 11
rnt
,1,. J.,

1)( . a )(1)( . . . .
Artculo 122. Nombramiento del Defensor pblico

Cuando el imputado no pueda o se niegue a designar un Defensor particular,
el Ministerio Pblico o el rgano jurisdiccional, solicirarn a la autoridad
competente se nombre un Defensor pblico que lleve la representacin de
la defensa desde el primer acto en que intervenga. Ser responsabilidad
del defensor la oportuna comparecencia.
Artcu lo 135. La queja y su proc;edencia
A partir de que se advierta la omisin del acto procesal, la queja podr

interponerse ante el Consejo. ste deber tramitarla y resolverla en un plazo
no mayor a tres das en los trminos de su ley orgnica.
En ningn caso, el Consejo podr ordenar al rgano Jurisdiccional los

trminos y las condiciones en que deber subsanarse la omisin , debindose
limitar su resolucin a que se realice el acto omitido.
Artculo 143. Resolucin sobre solicitud de orden de aprehensin o

comparecencia
El Juez de control resolver la solicitud de orden de aprehensin o
comparecencia en audienciai o a travs del sistema informtico~ en ambos
casos con la debida secrecai y se pronunciar sobre cada uno de los
elementos planteados en la solicitud .
En el primer supuesto, la solicitud deber ser resuelra en la misma
audiencia, exclusivamente con la presencia del Ministerio Pblico.
133
Comisin de Justicia
C.V.L\R,.\ nr OIPl..l.\l)(J.)

En el segundo supuesto, dentro de un plazo mximo de veinticuatro

horas, siguientes al momento en que se haya recibido la solicitud.
Artculo 149. Verificacin de flagrancia del Ministerio Pblico

En los casos de flagrancia , el Ministerio Pblico deber examinar las
condiciones en las que se realiz la detencin inmediatamente despus de
que la persona sea puesta a su disposicin. Si la detencin no fue realizada
conforme a lo previsto en la Constitucin y en este Cdigo, dispondr la
libertad inmediata de la persona y, en su caso, velar por la aplicacin de las
sanciones disciplinarias o penales que correspondan.
No se considerar dilacin indebida en la puesta a

detenid~s cuando por cuestiones de seguridad
caractersticas del hecho investigado, se realice
Pblico distinto al del lugar de la comisin de los
cuando exista el registro inmediato de su detencin
disposicin de los
o atendiendo las
ante el Ministerio
hechos, siempre y
y de su traslado.
As tambin, durante el plazo de retencin el Ministerio Pblico analizar la

necesidad de dicha medida y realizar los actos de investigacin que
considere necesarios para, en su caso, ejercer la accin penal.
Artculo 151. Asistencia consular

En el caso de que el detenido sea extranjero, el Ministerio Pblico le har
saber sin demora y le garantizar su derecho a recibir asistencia consular,
por lo que se le permitir comunicarse a las Embajadas o Consulados del
pas respecto de los que sea nacional ; y deber notificar a las propias
Embajadas o Consulados la detencin de dicha persona, registrando
constancia de ello, salvo que el imputado acompaado de su Defensor
expresamente solicite que no se realice esta notificacin .
134
Comisin de Justicia
L A FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO
Artculo 154. Procedencia de med idas cautelares

1y 11. ...
En caso de que el Ministerio Pblico o la vctima, el asesor jurd ico, u
ofendido solicite una medida cautelar durante el plazo constitucional, dicha
cuestin deber resolverse inmediatamente despus de formulada la
imputacin. Para tal efecto, las partes podrn ofrecer aquellos medios de
prueba pertinentes para analizar la procedencia de la medida solicitada,
siempre y cuando la misma sea susceptible de ser desahogada en las
siguientes veinticuatro horas.
Artculo 165. Apl icacin de la prisin preventiva
La prisin preventiva no podr exceder de dos aos, salvo que su

prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado o en
los sig uientes casos :
l.
11.
111.
IV.
Cuando el imputado o su defensor gestionen incidencias

evidentemente dilatorias, con el fin de prolongar el proceso para
que transcu rra el tiempo para dictar sentencia;
Cuando el imputado o su defensor manifieste o el juzgador
advierta la existencia de tortura y esta deba resolverse
primeramente ;
Durante el tiempo en que el proceso penal est suspendido a
causa de un mandato judicial, o
Cuando el proceso se encuentre suspendido o se aplace por
impedimento o por inasistencia del imputado o su defensor.
Si cumplido este trm ino no se ha dictado sentencia, el imputado ser puesto

en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para
imponer otras medidas cautelares.
135
Comisin de Justicia
l' \,!\l\R.\ l t[
[)Ut'"f_\l.)()~
...,J. L..-.; _<li
>l.A

Artculo 167. Causas de procedencia
1.-XI. ...
Para las Entidades federativas se considerarn delitos que ameriten
prisin preventiva oficiosa, el de homicidio doloso, violacin, delitos
cometidos con medios violentos como armas de fuego y explosivos,
aquellos delitos graves contra el libre desarrollo de la personalidad ,
q1_.1e determine su legislacin penal.
Artculo 174. Incumplimiento del imputado de las medidas cautelares
El Ministerio Pblico que reciba el reporte de la autoridad de supervisin de

medidas ca utelares y de la suspensin condiciona l del proceso, deber
solicitar audiencia para revisin de la medida cautelar impuesta en el plazo
ms breve posible y en su caso, solicite la comparecencia del imputado o una
orden de aprehensin .
En caso que el imputado notificado no comparezca injustificadamente
a la audiencia a la que fue citado, el Ministerio Pblico deber solicitar
la orden de aprehensin.
En el caso de que al imputado se le haya impuesto como medida cautelar

una garanta econmica y, exhibida sta sea citado para comparecer ante el
juez e incumpla la cita, se requerir al garante para que presente al imputado
en un plazo no mayor a ocho das, advertidos, el garante y el imputado, de
que si no lo hicieren o no justificaren la incomparecencia, se har efectiva la
garanta a favor del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral o sus
136
Comisin de Justicia
UI \Jt \
nr OIM.l\HO'!o
<A

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCU LOS 103Y107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
equivalentes en las entidades federativas , previstos en la Ley General de

Vctimas.
En caso de que el imputado sea sorprendido incumpliendo
flagrantemente una medida cautelar, inmediatamente ser puesto a
disposicin del Juez de Control, quien convocar a las partes a una
audiencia para la revisin de dicha medida.
La Autoridad de supervisin de medidas cautelares y de la suspensin
condicional del proceso, tendr por objeto realizar la evaluacin de riesgo
del imputado, as como llevar a cabo el seguimiento de las medidas
cautelares y de la suspensin condicional del proceso, y se podr
auxiliar de la instancia policial correspondiente para el desarrollo de sus
funciones.
Esta autoridad deber proporcionar a las partes informacin sobre la
evaluacin de riesgos que representa el imputado y el seguimiento de las
medidas cautelares y de la suspensin condicional del proceso que le
soliciten.
Artculo 187....
l. .. .
11. .. .
111. ...
No procedern los acuerdos reparatorios en los casos en que el imputado
haya celebrado anteriormente otros acuerdos por hechos que correspondan
a los mismos delitos dolosos, salvo que se trate de delitos de violencia
familiar o sus equivalentes en las Entidades federativas.
Tampoco sern procedentes en caso de que el imputado haya incumplido
previamente un acuerdo reparatorio, salvo que haya sido absuelto.
137
Comisin de Justicia
Artculo 192. Procedencia
l. Que el auto de vinculacin a proceso del imputado se haya dictado por un

delito cuya media aritmtica de la pena de prisin no exceda de 5 aos;
11. Que no exista oposicin fundada de la vctima y ofendido, y
111. Que hayan transcurrido dos aos desde el cump limiento o 5 aos desde
el incumplimiento, de una suspensin condicional anterior, en su caso.
Lo sealado en fraccin 111 , del presente artculo, no proceder cuando el
imputado haya sido absuelto en dicho procedimiento.
Artculo 196. Trmite
La informacin que se genere como producto de la suspensin condicional

del proceso no podr ser utilizada en caso de continuar el proceso penal.
Artculo 218. Reserva de los actos de investigacin

Los registros de la investigacin , as como todos los documentos,
independientemente de su contenido o naturaleza, los objetos, los
registros de voz e imgenes o cosas que le estn relacionados, son
estrictamente reservados , por lo que nicamente las partes, podrn tener
acceso a los mismos, con las limitaciones establecidas en este Cdigo y
dems disposiciones aplicables.
La vctima u ofendido y su Asesor Jurdico podrn tener acceso a los registros
de la investigacin en cualquier momento.
138
Comisin de Justicia
e \.\t \ R_, nr mn~1,no:-.

.'\lli
lll~l..ATl>tA

El imputado y su defensor podrn tener acceso a ellos cuando se encuentre

detenido, sea citado para comparecer como imputado o sea sujeto de un
acto de molestia y se pretenda recibir su entrevista, a partir de este
momento ya no podrn mantenerse en reserva los registros para el imputado
o su defensor a fin de no afectar su derecho de defensa. Para los efectos
de este prrafo, se entender como acto de molestia lo dispuesto en el
artculo 266 de este Cdigo.
En ningn caso la reserva de los registros podr hacerse valer en perjuicio
del imputado y su Defensor, una vez dictado el auto de vinculacin a proceso,
salvo lo previsto en este Cdigo o en las leyes especiales.
Para efectos de acceso a la informacin pblica gubernamental, el Ministerio
Pblico nicamente deber proporcionar una versin pblica de las
r:letE'!rrninaciones de no ejercicio de la accin penal, archivo tempo r~I o de
aplicacin de un criterro de oportunidad , siempre que haya transcurrido un
plazo igual al de prescripcin de los delitos ele que se trate, de conformidad
con lo dispuesto en el Cdigo Penal Federal o estatal correspondiente, sin
que pueda ser menor de tres aos, ni mayor de doce aos, contado a partir
de que dicha determinacin haya quedado firme .
Artculo 222. Deber de denunciar
Cuando el ejercicio de las funciones pblicas a que se refiere el prrafo

anterior, correspondan a la coadyuvancia con las autoridades
responsables de la seguridad pblica, adems de cumplir con lo
previsto en dicho prrafo, la intervencin de los servidores pblicos
respectivos deber limitarse a preservar el lugar de los hechos hasta el
arribo de las autoridades competentes y, en su caso, adoptar las
medidas a su alcance para que se brinde atencin mdica de urgencia
139
Comisin de Justicia
e''' \K' ur mrt:T\l>fJ~

.__\l: - 1MJ1~L~lt"AA

a los heridos si los hubiere, as como poner a disposicin de la

autoridad a los detenidos por conducto o en coordinacin con la polica.
Artculo 251. Actuaciones en la investigacin que no requieren

autorizacin previa del Juez de control.
l. a IX ...
X. La entrevista de testigos;
XI. Recompensas, en trminos de los acuerdos que para tal efecto emite el
Procurador, y
XII. Las dems en las que expresamente no se prevea control judicial.
Antes de la audiencia inicial, el Ministerio Pblico previa autorizacin del

Procurador o del servidor pblico en quien se delegue la facultad, podr
decretar el no ejercicio de la accin penal cuando de los antecedentes del
caso le permitan co ncluir que en el caso concreto se actualiza alguna de las
causales de sobreseimiento previstas en este Cdigo.
La determinacin de no ejercicio de la accin penal, para los casos del
artculo 327 del presente Cdigo, inhibe una nueva persecucin penal
por los mismos hechos respecto del indiciado, salvo que sea por
diversos hechos o en contra de diferente persona.
140
Comisin de Justicia
C \.\l\ R.\ llf l lll'l-f.\i>O::,

La determinacin de no ejercicio de la accin penal producir el efecto

de impedir definitivamente el ejercicio de la accin penal respecto de
los hechos que las motiven.
Artculo 256. Casos en que operan los criterios de oportunidad

Iniciada la investigacin y previo anlisis objetivo de los datos que consten
en la misma, conforme a las disposiciones normativas de cada Procuradura,
el Ministerio Pblico, podr abstenerse de ejercer la accin penal con base
en la aplicacin de criterios de oportunidad, siempre que, en su caso, se
hayan reparado o garantizado los daos causados a la vctima u ofendido.
. a 111 . .. .
IV. La pena o medida de seguridad que pudiera imponerse por el hecho
delictivo carezca de importancia en consideracin a la pena o medida de
seguridad ya impuesta o a la que podra imponerse por otro delito por el que
est siendo procesado con independencia del fuero;
.V. Cuando el imputado aporte informacin esencial y eficaz para la

persecucin de un delito ms grave del que se le imputa, y se comprometa a
comparecer en juicio;
VI. Cuando, a razn de las causas o circunstancias que rodean la comisin
de la cond ucta punible, resulte desproporcionada o irrazonable la
persecucin penal; o
VII. Se deroga
141
Comisin de Justicia
c.,~1
\R.\
ur rnrtl.U>O:)

. CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
Artculo 257. Efectos del criterio de oportunidad.
En el caso de la fraccin V del artcu lo anterior, se suspender el ejercicio de

la accin penal, as como el plazo de la prescripcin de la accin penal,
hasta en tanto el imputado comparezca a rendir su testimonio en el
procedimiento respecto del que aport informacin, momento a partir del
cua l, el agente del Ministerio Pblico contar con quince das para resolver
definitivamente sobre la procedencia de la extincin de la accin penal.
En el supuesto a que se refiere a la fraccin V del artculo anterior, se
suspender el plazo de la prescripcin de la accin penal.
Artculo 291. Intervencin de las comunicaciones privadas

Cuando en la investigacin el M inis~eri o Pblico considere necesaria la
intervencin de comunicaciones privadas, el Titular de la Procuradura
General de la Repblica, o en quienes ste delegue esta facultad, as
como los Procuradores de las entidades federativas , podrn solicitar al
Juez federal de control competente, por cualq uier medio, la autorizacin para
practica r la intervencin, expresando el objeto y necesidad de la misma.
La intervencin de comunicaciones privadas, abarca todo sistema de
comunicacin, o programas que sean resultado de la evolucin
tecnolgica, que permitan el intercambio de datos, informaciones,
audio, video, mensajes, as como archivos electrnicos que graben,
conserven el contenido de las conversaciones o registren datos que
identifiquen la comunicacin, los cuales se pueden presentar en tiempo
real.
Tambin se requerir autorizacin judicial en los casos de extraccin de

informacin, la cual consiste en la obtencin de comun icaciones privadas,
datos de identificacin de las comu nicaciones; as como la informacin ,
documentos, archivos de texto, audio, imagen o video contenidos en
cua lquier dispositivo, accesorio, aparato electrnico, equipo informtico,
142
Comisin de Justicia
l \\.f\R \Ji
'I
11 '\
,.
11'1:..

QUE INTERVIENEN EN El PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y1 07 DE LA CONSTITUCIN POLITICA DE
aparato de almacenamiento y todo aquello que pueda contener informacin,

incluyendo la almacenada en las plataformas o centros de datos remotos
vinculados con stos.
Artculo 303. Localizacin geogrfica en tiempo real y solicitud de

entrega de datos conservados
Cuando el Ministerio Pblico considere necesaria la localizacin geogrfica
en tiempo rea l o entrega de datos conservados de los equipos de
comunicaciori mvil asociados a una lnea que se encuentra relacionada con
los hechos que se investigan, el Procurador, o el servidor pblico en quien se
delegue la facultad , podr solicitar al Juez de control competente, por
cualquier medio, requiera a los concesionarios de telecomunicaciones, los
autorizados o proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos, para
que proporcionen con la oportunidad y suficiencia necesaria a la autoridad
investigadora, la informacin solicitada para el inmed iato desahogo de dichos
actos de investigacin . Los datos conservados a que refiere este prrafo
se destruirn en caso de que no constituyan medio de prueba idneo o
pertinente.
En la solicitud se expresarn los equipos de comu nicacin mvil re lacionados

con los hechos que se investigan, sealando los motivos e indicios que
sustentan la necesidad de la localizacin geogrfica en tiempo real o la
entrega de los datos conservados, su duracin y, en su caso, la
denominacin de la empresa autorizada o proveedora del servicio de
telecomunicaciones a travs del cual se operan las lneas, nmeros o
aparatos que sern objeto de la medida.
La peticin deber ser resuelta por la autoridad judicial de manera inmediata
por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada
con la sola comparecencia del Ministerio Pblico.
143
Comisin de Justicia
CDIGO PENAL FEDERAL; DE LA LEY GENERAL DEL Sl$TEMA NACIONAL DE
Si la resolucin se emite o registra por medios diversos al escrito, los puntos

resolutivos de la orden debern transcribirse y entregarse al Ministerio
Pblico.
En caso de que el Juez de control niegue la orden de localizacin geogrfica
en tiempo real o la entrega de los datos conservados, el Ministerio Pblico
podr subsanar las deficiencias y solicitar nuevamente la orden o podr
apelar la decisin . En este caso la apelacin debe ser resuelta en un plazo
no mayor de doce horas a partir de que se interponga .
Excepcionalmente, cuando est en peligro la integridad fsica o la vida de una
persona o se encuentre en riesgo el objeto del delito, as como en hechos
relacionados con secuestro, extorsin o delincuencia organizada, el
Procurador, o el servidor pblico en quien se delegue la facultad , bajo su ms
estricta responsabilidad , ordenar directamente la lor,alizacin geogrfica en
tiempo rea l o la entrega de los datos conservados a los concesionarios de
telecomunicaciones, los autorizados o proveedores de servicios de
aplicaciones y contenidos, quienes debern atenderla de inmediato y con la
suficiencia necesaria. A partir de que se haya cumplimentado el
requerimiento, el Ministerio Pblico deber informar al Juez de control
competente por cualquier medio que garantice su autenticidad, dentro
del plazo de cuarenta y ocho horas, a efecto de que ratifique parcial o
totalmente de manera inmediata la subsistencia de la medida, sin
perjuicio de que el Ministerio Pblico contine con su actuacin.
Cuando el Juez de control no ratifique la medida a que hace referencia el
prrafo anterior, la informacin obtenida no podr ser incorporada al
procedimiento penal.
Asimismo el Procurador, o el servidor pblico en quien se delegue la facultad
podr requerir a los sujetos obligados que establece la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, la conservacin inmediata de datos
contenidos en redes , sistemas o equipos de informtica, hasta por un tiempo
mximo de noventa das, lo cual deber realizarse de forma inmediata. La
solicitud y entrega de los datos contenido en redes , sistemas o equipos de
informtica se llevar a cabo de conformidad por lo previsto por este artculo.
Lo anterior sin menoscabo de las obligaciones previstas en materia de
conservacin de informacin para las concesionarias y autorizados de
144
Comisin de Justicia
telecomunicaciones en trminos del artculo 190, fraccin 11 de la Ley

Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
l. ...
11. Que sea solicitada por alguna de las partes, quienes debern expresar las
razones por las cuales el acto se debe realizar con anticipacin a la audiencia
de juicio a la que se pretende desahogar y se torna indispensable en virtud
de que se estime probable que algn testigo no podr concurrir a la audiencia
de juicio, por vivir en el extranjero, por existir motivo que hiciere temer su
muerte, por su estado de salud o incapacidad trsica o mental que le impidiese
declarar o, tratndose de una vctima menor de doce aos, se observar
el principio de inters superior de la niez;
111. y IV . ...
Artculo 307. Audiencia Inicial
En caso de que el Ministerio Pblico o la vctima u ofendido solicite la

procedencia de una medida cautelar, dicha cuestin deber ser resuelta
antes de que se dicte la suspensin de la audiencia inicial.
Artculo 308. Control de legalidad de la detencin
Ratificada la detencin en flagrancia , caso urgente, y cuando se hubiere

ejecutado una orden de aprehensin , el imputado permanecer detenido
145
Comisin de Justicia
(" \~L\R.\ ll[ Dlfl-f\i)fJ')

'l:.
lf~:S:.~'-11'1U.

durante el desarrollo de la audiencia inicial , hasta en tanto no se resuelva si

ser o no sometido a una medida cautelar.
La omisin del Ministerio Pblico o de su superior jerrquico, al prrafo

precedente los har incurrir en las responsabilidades pertinentes.
Artculo 309. Oportunidad para formular la imputacin a personas

detenidas
En el caso de que el Ministerio Pblico o la vctima u ofendido o el asesor

jurdico solicite una medida cautelar y el imputado se haya acogido al plazo
constitucional, el debate sobre medidas cautelares suceder previo a la
suspensin de la audiencia.
146
Comisin de Justicia
QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE L A LEY GENERAL PARA
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCI N POLTICA DE
Artculo 311 . Procedimiento para formular la imputacin
Una vez que el imputado est presente en la audiencia inicia l, por haberse
ordenado su comparecencia, por haberse ejecutado en su contra una orden
de aprehensin o ratificado de legal la detencin y despus de haber
verificado el Juez de control que el imputado conoce sus derechos
fundamentales dentro del procedimiento penal o, en su caso, despus de
habrselos dado a conoce r, se ofrecer la palabra al agente del Ministerio
Pblico para que ste exponga al imputado el hecho que se le atribuye, la
calificacin jurdica preliminar, la fecha , lugar y modo de su comisin, la forma
de intervencin que haya tenido en el mismo, as como el nombre de su
acusador, salvo que, a consideracin del Juez de control sea necesario
reservar su identidad en los supuestos autorizados por la Constitucin y por
la ley.
El Juez de control a peticin del imputado o de su Defensor, podr solicitar
las aclaraciones o precisiones que considere necesarias respecto a la
imputacin formulada por el Ministerio Pblico, as como de los datos de
prueba contenidos en los registros de la investigacin.
Artculo 314. Incorporacin de medios de prueba en el

constitucional o su ampliacin
plazo
El imputado o su Defensor podrn , durante el plazo constitucional o su

ampliacin , presentar los medios de prueba que consideren necesarios ante
el Juez de control.
Exclusivamente en el caso de delitos que ameriten la imposicin de la

medida cautelar de prisin preventiva oficiosa, de conformidad con lo
previsto en este Cdigo, el Juez de control podr admitir el desahogo
de medios de prueba ofrecidos por el imputado o su Defensor, cuando,
al inicio de la audiencia o su continuacin , justifiquen que ello resulta
indispensable y pertinente.
147
Comisin de Justicia
('\\l\JUIJ
J ll'l.r\l
>'

Artculo 315. Continuacin de la audiencia inicial.

La continuacin de la audiencia inicial comenzar con la presentacin de los
medios de prueba aportados por las partes o, en su caso, con el
desahogo de los medios de prueba que hubiese ofrecido y justificado
en trminos del artculo 314 de este Cdigo. Para tal efecto, se seguirn
en lo conducente las reglas previstas para el desahogo de pruebas en
la audiencia de debate de juicio oral. Desahogada la prueba, si la hubo,
se le conceder la palabra en primer trmino al Ministerio Pblico, al
asesor jurdico de la vctima y luego al imputado. Agotado el debate, el
Juez resolver sobre la vinculacin o no del imputado a proceso.
Artculo 320. Valor de las actuaciones

Los antecedentes de la investigacin y elementos de conviccin aportados y
desahogados, en su caso, en la audiencia de vinculacin a proceso, que
sirvan como base para el dictado del auto de vinculacin a proceso y de las
medidas cautelares, carecen de valor probatorio para fundar la sentencia,
salvo las excepciones expresas previstas por este Cdigo.
Artculo 336. Notificacin de la Acusacin

Una vez presentada la acusacin , el Juez de control ordenar su notificacin
a las partes al da siguiente. Con dicha notificacin se les entregar copia de
la acusacin .
Artculo 337. Descubrimiento probatorio

El descubrimiento probatorio consiste en la obligacin de las partes de
dar a conocer a las dems partes en el proceso, los medios de prueba
que pretendan ofrecer en la audiencia de juicio. En el caso del Ministerio
Pblico, el descubrimiento comprende el acceso a todos los registros
de la investigacin, as como a los lugares y objetos relacionados con
148
Comisin de Justicia
C.\.'-L\M..\ lJ(
Dltll.\l>O~
1,..'\Jh Lb.,;ISL'\HIAA

ella, incluso de aquellos elementos que no pretenda ofrecer como

medio de prueba en el juicio.
El Ministerio Pblico deber cumplir con esta obligacin de manera

continua a partir de los momentos establecidos en el prrafo tercero del
artculo 218 de este Cdigo, as como permitir el acceso del imputado o
su Defensor a los nuevos elementos que surjan en el curso de la
investigacin, salvo las excepciones previstas en este Cdigo.
La vctima, el asesor jurdico u ofendido y el acusado o su Defensor,
debern descubrir los medios de prueba que pretendan ofrecer en la
audiencia del juicio, en los plazos establecidos en los artculos 338 y
340, respectivamente, para lo cual, debern entregar materialmente
copia de los registros y acceso a los medios de prueba, con costo a
cargo del Ministerio Pblico. Tratndose de la prueba pericial, se deber
entregar el informe respectivo al momento de descubrir los medios de
prueba a cargo de cada una de las partes, salvo que se justifique que
an no cuenta con ellos, caso en el cual, deber descubrirlos a ms
tardar tres das antes del inicio de la audiencia intermedia.
Se deroga
Se deroga
Se deroga
l. a 11. ...
149
Comisin de Justicia
C.\.\l \JU 0[ lill'l.l.\l)f)".>

-'"1' ll'.."'l!'.l..\11 ._,

REGLAMENTARIA DE LA FRACCI N XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CO NSTITUCIN
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA P BLICA, DEL CDIGO
111. Ofrecer los medios de prueba que estime necesarios para

complementar la acusacin del Ministerio Pblico, de lo cual se deber
notificar al acusado;
IV . ...
Artculo 340. Actuacin del imputado en la fase escrita de la etapa

intermedia
Dentro de los diez das siguientes a que fenezca el plazo para la solicitud
de coadyuvancia de la vctima u ofendido, el acusado o su Defensor,
mediante escrito dirigido al Juez de control, podrn :
l. Sealar vicios f 0rmales del escrito de acusacin y pronunciarse sobre las

observaciones del coadyuva nte y si lo consideran pertinente, requerir su
correccin . No obstante, el acusado o su Defensor podrn sealarlo en la
audiencia intermedia;
11. Ofrecer los medios de prueba que pretenda se desahoguen en el
juicio;
111. Solicitar la acumulacin o separacin de acusaciones, o
Se deroga.
IV. Manifestarse sobre los acuerdos probatorios.
El escrito del acusado o su Defensor se notificar al Ministerio Pblico y al
coadyuvante dentro de las veinticuatro horas siguientes a su presentacin.
Artculo 341. Citacin a la audiencia

El Juez de control, en el mismo auto en que tenga por presentada la
acusacin del Ministerio Pblico, sealar fecha para que se lleve a cabo la
audiencia intermedia, la cual deber tener lugar en un plazo que no podr ser
150
Comisin de Justicia
C\.\[\R.\ ll[ IHl'll\l>O~

~'J'
u:... is_~1
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menor a treinta ni exceder de cuarenta das naturales a partir de

presentada la acusacin .
Artculo 347. Auto de apertura a juicio
l. El Tribunal de enjuiciamie nto competente para celebrar la audiencia de

juicio:
11 . a IX ...
Artculo 349. Fecha, lugar, integracin y citaciones

El Tribunal de enjuiciamiento una vez que reciba el auto de apertura a juicio
oral deber establecer la fecha para la celebracin de la audiencia de debate,
la que deber tener lugar no antes de veinte ni despus de sesenta das
naturales contados a partir de la emisin del auto de apertura a juicio. Se
citar oportunamente a todas las partes para asistir al debate. El acusado
deber ser citado, por lo menos co n siete das de anticipacin al comienzo
de la audiencia.
Artculo 355. Disciplina en la audiencia
l. a V....
El Tribunal de enjuiciamiento podr ordenar el arresto hasta por treinta y seis

horas ante la contumacia de las obligaciones procesales de las personas que
151
Comisin de Justicia
intervienen en un proceso penal que atenten contra el principio de

continuidad, derivado de sus incomparecencias injustificadas a audiencia o
aquellos actos que impidan que las pruebas puedan desahogarse en tiempo
y forma .
Artculo 359. Valoracin de la prueba

El Tribunal de enjuiciamiento valorar la prueba de manera libre y lgica,
deber hacer referencia en la motivacin que realice , de todas las pruebas
desahogadas, incluso de aquellas que se hayan desestimado, indicando las
razones que se tuvieron para hacerlo. La motivacin permitir la expresin
del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones contenidas en la
resolucin jurisdiccional. Slo se podr condenar al acusado si se llega a la
conviccin de su culpabilidad ms all de toda duda razonable . En caso de
duda razonable , el Tribunal de enjuiciamiento absolver al imputado.
Artculo 373. Reglas para formular preguntas en juicio

Toda pregunta deber formularse de manera oral y versar sobre un hecho
especfico cuando sea pertinente para el esclarecimiento de los hechos.
En ningn caso se permitirn preguntas ambiguas o poco claras, conclusivas,
impertinentes o irrelevantes o argumentativas, que tiendan a ofender al
testigo o peritos o que pretendan coaccionarlos.
Se deroga
Artculo 401. Emisin de fallo
l. a 111. ...
En caso de condena, en la misma audiencia de comunicacin del fallo
se sealar la fecha en que se celebrar la audiencia de
individualizacin de las sanciones y reparacin del dao, dentro de un
plazo que no podr exceder de cinco das.
152
Comisin de Justicia
C.\~l \R.\
t[ HlPl'T\UO:io

QUE INTERVIENEN EN EL PROC EDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PA RA
REGLAMENTARIA DE LA FRACCI N XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONST ITUCIN
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNI CA DEL PODER JUDICIAL DE
FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE L A LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
En caso de absolucin, el Tribunal de enjuiciamiento podr aplazar la

redaccin de la sentencia hasta por un plazo de cinco das, la que ser
comunicada a las partes.
Tribunal
de
enjuiciamiento
dar
lectura
y
El
explicar la sentencia en audiencia pblica. En caso de que en la fecha
y hora fijadas para la celebracin de dicha audiencia no asistiere
persona alguna, se dispensar de la lectura y la explicacin y se tendr
por notificadas a todas las partes.

Si el rgano jurisdiccional es colegiado, una vez emitida y expuesta, la
sentencia ser redactada por uno de s us integrantes . Los jueces
resolvern por unanimidad o por mayora de votos, pudiendo fundar
separadamente sus conclusiones o en forma conjunta si estuvieren de
acuerdo. El voto disidente ser redactado por su autor. La sentencia sealar
el nombre de su redactor.
Artculo 409. Audiencia de individualizacin de sanciones y reparacin

del dao
Cerrado el debate, el T ribun al de enjuiciamiento deliberar brevemente y

proceder a manifestarse con respecto a la sancin a imponer al sentenciado
y sobre la reparacin del dao ca usado a la v ctima u ofendido. Asimismo,
fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de alguna de
las medidas alternativas a la pena de prisin o sobre su suspensin , e
ind icar en qu forma deber , en su caso, repararse el dao. Dentro de los
cinco d as siguientes a esta audiencia, el Tribunal redactar la
sentencia.
153
Comisin de Justicia
(.;:,\,.\. \ M,,\ fl[ lllt'l"\l)C):)

DISPOSICIONES DEJ. CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
Artculo 421. Ejercicio de la accin penal y responsabilidad penal

autnoma
Las personas jurdicas sern penalmente responsables , de los delitos
cometidos a su nombre, por su cuenta, en su beneficio o a travs de los
medios que ellas proporcionen, cuando se haya determinado que adems
existi inobservancia del debido control en su organizacin . Lo anterior con
independencia de la responsabilidad penal en que puedan incurrir sus
representantes o administradores de hecho o de derecho.

El Ministerio Pblico podr ejercer la accin penal en contra de las personas
jurdicas con excepcin de las instituciones estatales, independientemente
de la accin penal que pudiera ejercer contra las pGrsonas fsicas
involucradas en el delito cometido.
No se extinguir la responsabilidad penal de las personas jurdicas cuando
se transformen, fusionen , absorban o escindan . En estos casos, el traslado
de la pena podr graduarse atendiendo a la relacin que se guarde con la
persona jurdica originariamente responsable del delito.
La responsabilidad penal de la persona jurdica tampoco se extinguir
mediante su disolucin aparente, cuando contine su actividad econmica y
se mantenga la identidad sustancial de sus clientes, proveedores,
empleados, o de la parte ms relevante de todos ellos.
Las causas de exclusin del delito o de extincin de la accin penal, que
pudieran concurrir en alguna de las personas fsicas involucradas, no
afectar el procedimiento contra la personas jurdicas, salvo en los casos en
que la persona fsica y la persona jurdica hayan cometido o participado en
los mismos hechos y estos no hayan sido considerados como aquellos que
la ley seala como delito, por una resolucin judicial previa. Tampoco podr
afectar el procedimiento el hecho de que alguna persona fsica involucrada
se sustraiga de la accin de la justicia.
154
Comisin de Justicia
e\~: \R '
nr ntrt
f.\!XJ~
1..."JZ:l.v... 1SJ"Tl'olA

Las personas jurdicas sern penalmente responsables nicamente por la

comisin de los delitos previstos en el catlogo dispuesto en la legislacin
penal de la federacin y de las entidades federativas .
Artculo 422. Consecuencias jurdicas

A las personas jurdicas, con personalidad jurdica propia , se les podr aplicar
una o varias de las siguientes sanciones:
l. Sancin pecuniaria o multa;
11. Decomiso de instrumentos, objetos o productos del delito;
11!. Publicacin de la sentencia;

IV. Disolucin , 0
V. Las dems que expresamente determinen las leyes penales conforme a

los principios establecidos en el presente artculo.
Para los efectos de la individualizacin de las sanciones anteriores, el rgano
jurisdiccional deber tomar en consideracin lo establecido en el artculo 41 O
de este ordenamiento y el grado de culpabilidad correspondiente de
conformidad con los aspectos siguientes:
a) La magnitud de la inobservancia del debido control en su organizacin y
la exigibilidad de conducirse conforme a la norma;
b) El monto de dinero involucrado en la comisin del hecho delictivo, en su
caso;
c) La naturaleza jurdica y el volumen de negocios anual de la persona
moral;
d) El puesto que ocupaban, en la estructura de la persona jurdica, la
persona o las personas fsicas involucradas en la comisin del delito;
e) El grado de sujecin y cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias , y
155
Comisin de Justicia
e \..\I \K' JH: u11CT\UO~

._,l:<tt;..
f)
...Tl'>lA

El inters pblico de las consecuencias sociales y econmicas o, en su

caso, los daos que pudiera causar a la sociedad , la imposicin de la
pena.
Para la imposicin de la sancin relativa a la disolucin, el rgano

jurisdiccional deber ponderar adems de lo previsto en este artculo, que la
imposicin de dicha sancin sea necesaria para garantizar la seguridad
pblica o nacional, evitar que se ponga en riesgo la economa nacional o la
salud pblica o que con ella se haga cesar la comisin de delitos.
Las personas Jurdicas, con o sin personalidad jurdica propia , que hayan
cometido o participado en la comisin de un hecho tpico y antijurdico, podr
imponrseles una o varias de las siguientes consecuencias jurdicas:
l. Suspensin de sus actividades;
11. Clausura de sus locales o establecimientos;

111. Prohibicin de realizar en el futuro las actividades en cuyo ejercicio se
haya cometido o participado en su comisin ;
IV. Inhabilitacin temporal consistente en la suspensin de derechos para
participar de manera directa o por interpsita persona en procedimientos de

contratacin del sector pblico;
V . Intervencin judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores o
de los acreedores, o
VI . Amonestacin pblica.
En este caso el rgano jurisdiccional deber individualizar las consecuencias

jurdicas establecidas en este apartado, conforme a lo dispuesto en el
presente artculo y a lo previsto en el artculo 41 O de este Cdigo.
156
Comisin de Justicia
C.\!>L\R.\ lJE OU'lT\~

...'1Zll~l5l-""'-'~

Artculo 423. Formulacin de la Imputacin y vinculacin a proceso

Cuando el Ministerio Pblico tenga conocimiento de la posible comisin de
un delito en los que se encuentre involucrada alguna persona jurdica, en los
trminos previstos en este Cdigo, iniciar la investigacin correspondiente.
En caso de que durante la investigacin se ejecute el aseguramiento de

bienes el Ministerio Pblico, ste dar vista al representante de la persona
jurdica a efecto de hacerle saber sus derechos y manifieste lo que a su
derecho convenga .
Para los efectos de este Captulo, el rgano jurisdiccional podr dictar como
medidas cautelares la suspensin de las actividades, la clausura temporal de
los locales o establecimientos, as como la intervencin judicial.
E=n la audiencia inicial llevada a cabo para. formular imputacin a la persona
fsica , se darn a conocer, en su caso, al representante de la persona jurdica,
asistido por el Defensor, los cargos que se formulen en contra de su
representado, para que dicho representante o su Defensor manifiesten lo que
a su derecho convenga.
El representante de la persona jurdica, asistido por el Defensor designado,
podr participar en todos los actos del procedimiento. En tal virtud se les
notificarn todos los actos que tengan derecho a conocer, se les citarn a las
audiencias, podrn ofrecer medios de prueba, desahogar pruebas, promover
incidentes, formular alegatos e interponer los recursos procedentes en contra
de las resoluciones que a la persona jurdica perjudiquen.
En ningn caso el representante de la persona jurdica que tenga el carcter
de imputado podr representarla.
En su caso el rgano jurisdiccional podr vincular a proceso a la persona
jurdica.
157
Comisin de Justicia
C.\.\L\Jt.\ DE 011'\,l\lXJS

Artculo 424. Formas de terminacin anticipada

Durante el proceso, para determinar la responsabilidad penal de las personas
jurdicas a que se refiere este Captulo, se podrn aplicar las soluciones
alternas y las formas anticipadas de terminacin del proceso y , en lo
conducente los procedimientos especiales previstos en este Cdigo.
Artculo 425. Sentencias

En la sentencia que se dicte el rgano jurisdiccional resolver lo pertinente
a la persona fsica imputada, con independencia a la responsabilidad penal
de la persona jurdica, imponiendo la sancin procedente.

Para efectos de su impugnacin, se entendern como resoluciones
judiciales, las emitidas oralmente o por escrito.
ARTCULO TERCERO. Abrogacin

El Cdigo Federal de Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 30 de agosto de 1934, y los de las respectivas entidades
federativas vigentes a la entrada en vigor del presente Decreto, quedarn
abrogados para efectos de su aplicacin en los procedimientos penales que
se inicien a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo, sin embargo
respecto a los procedimientos penales que a la entrada en vigor del presente
ordenamiento se encuentren en trmite, continuarn su sustanciacin de
conformidad con la legislacin aplicable en el momento del inicio de los
mismos.
158
Comisin de Justicia
e \!o-L\JU nr
_,JI
DI PtTti>O~
..AlliAA
trA>L~

En consecuencia el presente Cdigo ser aplicable para los

procedimientos penales que se inicien a partir de su entrada en vigor,
con independencia de que los hechos hayan sucedido con anterioridad
a la entrada en vigor del mismo.
Artculo Segundo: Se REFORMAN los artculos 7, fraccin 1del tercer prrafo; 16;
25; 26, primer prrafo; 27 primer y ltimo prrafos; 29 , ltimo prrafo; 34, primer y
ltimo prrafos; 35, cuarto prrafo; 38 ; 40; 50 Bis; 55, primero y tercer prrafos; 56;
64; 65, segundo prrafo; 71 , tercer prrafo; 74, primer prrafo; 75 ; 76; 77; 87; 90
Bis; la denominacin del Ttulo Quinto, captulo I; 91 ; 93, cuarto prrafo; 97, primer
prrafo; 99; 101 , segundo y tercer prrafos; 11 O, primer y tercer prrafos; 114; 115,
primer prrafo; la denominacin del captulo VIII; 225, fracciones IX, X, XII , XIV, XVI,
XVII, XIX, XXI , XVII , XV!ll , XXX, X.XXI y XXXII ; se ADICIONAN los artculo 11 Bis;
un segundo prrafo al artculo 26; un segundo prrafo al artculo 55 recorrindose
en su orden los subsecuentes, un cuarto prrafo al artculo 211 Bis2; se DEROGAN
el quinto prrafo del artculo 35; el cuarto y sexto prrafos del articulo 55; el artculo
90 Bis y las fracciones XI y XIII del artculo 225, del Cdigo Penal Federal, para
quedar como sigue:
Artculo 7 .. ..
l. Instantneo, cuando la consumacin se agota en el mismo momento en

que se han realizado todos los elementos de la descripcin penal;
11 . a 111. .. .
Artculo 11 Bis. Para los efectos de lo previsto en el Ttulo X, Captulo 11 , del

Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, a las personas jurdicas podrn
imponrseles alguna o varias de las consecuencias jurdicas cuando hayan
intervenido en la comisin de los siguientes delitos:
159
Comisin de Justicia
C.\1-i \R \ J)l Ull'l-1" \UCh

L" J;.
U:.Vl~'\Tl ~

1.- Terrorismo, previsto en los artculos 139 al 139 Ter y terrorismo

internacional previsto en los artculo 148 Bis al 148 Quter;
11.- Uso ilcito de instalaciones destinadas al trnsito areo, previsto en el
artculo 172 Bis;
111. Contra la salud , previsto en los artculos 194 y 195, prrafo primero;
IV.- Corrupcin de personas menores de 18 aos de edad o de personas que
no tienen la capacidad para comprender el significado del hecho o de
personas que no tienen capacidad para resistirlo, previsto en el artculo 201 ;
V.- Trfico de influencias previsto en el artculo 221 ;
VI. - Cohecho, previsto en los arte;ulos 222, fraccin 11 , y 222 BIS;
VII.- Falsificacin y alteracin de moneda, previstos en los artculos 234, 236
y 237;
VIII. - Contra el consumo y riqueza nacionales, prevista en el artculo 254;
IX.- Trfico de menores o de personas que no tienen la capacidad para
comprender el significado del hecho, previsto en el artculo 366 Ter;
X.- Comercializacin habitual de objetos robados, previsto en el artculo 368
Ter;
XI.- Se deroga ;
XII.- Robo de vehculos, previsto en los artculos 376 Bis y Posesin,
comercio, trfico de vehculos robados y dems comportamientos previstos
en el artculo 377;
XIII.- Fraude, previsto en el artculo 388 ;
XIV.- Encubrimiento, previsto en el artculo 400;
160
Comisin de Justicia
XV.- Operaciones con recursos de procedencia ilcita , previsto en el artculo

400 Bis;
XVI. - Contra el ambiente, previsto en los artculos 414, 415, 416, 418, 419 y
420;
XVII.- En materia de derechos de autor, previsto en el artculo 424 Bis;
B. De los delitos establecidos en los siguientes ordenamientos:

l.- Acopio y trfico de armas, previstos en los artcu los 83 Bis y 84, de la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
11. Trfico de personas, previsto en el artculo 159, de la Ley de Migracin ;

111. Trfico de rganos, previsto en los artculos 461 , 462 y 462 Bis, de la Ley
General de Salud;
IV.- Trata de personas, previsto en los artculos 1O al 38 de la Ley General
para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de estos Delitos;
V.- Introduccin clandestina de armas de fuego que no estn reservadas al

uso exclusivo del Ejrcito, Armada o Fuerza Area, previsto en el artculo 84
Bis, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
VI. - De la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de
Secuestro, reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los previstos en los artculo 9, 1O,
11 y 15;
VII.- Contrabando y su equiparable, previstos en los artculos 102 y 105 del
Cdigo Fiscal de la Federacin;
VIII. - Defraudacin Fiscal y su equiparable, previstos en los artculos 108 y
109, del Cdigo Fiscal de la Federacin ;
161
Comisin de Justicia
l' \,\"\tt
1 l

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEOIMIENTOS PENALES ; DEL
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCI N POLTICA DE
IX.- De la Ley de la Propiedad Industrial, los delitos previstos en el artculo

223;
X.- De la Ley de Instituciones de Crdito, los previstos en los artculos 111 ;
111 Bis; 112; 112 Bi s; 112 Ter; 112 Quater; 112 Quintus; 113 Bis y 113 Bis3;
XI. - De la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito, los previstos en
los artculos 432 , 433 y 434;
XII.- De la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del
Crdito, los previstos en los artculos 96; 97; 98; 99; 100, y 101 ;
XIII. - De la Ley Federal de Instituciones de Finanzas, los previstos en los
artculos 11 2 Bis; 112 Bis2 ; 112 Bis3; 112 Bis4; 11 2Bis6 , y112 Bis9;
XIV - De la Ley General de Instituciones y SociP.dades Mutualistns de
Seguros, los previstos en los artculos 141 ; 143; 145; 146; 147, 147 Bis;
XV.- De la Ley del Mercado de Valores, los previstos en los artculos 373;
374; 375; 376; 381 ; 382 ; 383 y 385;
XVI .- De la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los previstos en los
artculos 103; 104 cuando el monto de la disposicin de los fondos, valores o
documentos que manejen de los trabajadores con motivo de su objeto,
exceda de 350 mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito
Federal; 105; 106, y 107 Bis1;
XVII.- De la Ley de Fondos de Inversin, los previstos en los artculos 88 y
90;
XVIII.- De la Ley de Uniones de Crdito, los previstos en los artculos 121 ;
122; 125; 126 y 128;
XIX.- De la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas
de Ahorro y Prstamo, los previstos en los artculos 11 O; 111 ; 112; 114 y 116;
XX.- De la Ley de Ahorro y Crdito Popular, los previstos en los artculos 136
Bis?; 137; 138; 140, y 142;
162
Comisin de Justicia
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1:r nnt 1
''

' REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL C DIGO
XXI.- De la Ley de Concursos Mercantiles, los previstos en los artculos 117

y 271 ;
XXII. - Los previstos en el artculo 49 de la Ley Federal para el Control de
Sustancias Qumicas Susceptibles de desvo para la fabricacin de Armas
Qumicas;
XXXIII.- Los previstos en los artculos 8, 9, 14,15,16 y 18 de la Ley Federal
para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos;
y
XXIV.- En los dems casos expresamente previstos en la legislacin

aplicable.
1-'ara ios efectos del ap9rtado B del artcuio 422 del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, se estar a los siguientes lmites de punibilidad para
las consecuencias jurdicas de las personas jurdicas:
a) Suspensin de actividades, por un plazo de entre seis meses a seis aos.
b) Clausura de locales y establecimientos, por un plazo de entre seis meses
a seis aos.
e) Prohibicin de realizar en el futuro las actividades en cuyo ejercicio se haya
cometido o participado en su comisin , por un plazo de entre seis meses a
diez aos.
d) Inhabilitacin temporal consistente en la suspensin de derechos para
participar de manera directa o por interpsita persona en procedimientos de
contratacin o celebrar contratos regulados por la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como por la Ley de Obras
Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, por un plazo de entre seis
meses a seis aos.
e) Intervencin judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores o
de los acreedores en un plazo de entre seis meses a seis aos.
163
Comisin de Justicia
(,' \."l\R.\ lJ[ [IU'l l.\IJO:'!t

._'1!:lr.A>.N...U1llA

REGLAMENTARIA DE LOS ARTC ULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
La intervencin judicial podr afectar a la totalidad de la organizacin o

limitarse a alguna de sus instalaciones, secciones o unidades de negocio. Se
determinar exactamente el alcance de la intervencin y quin se har cargo
de la misma, as como los plazos en que debern realizarse los informes de
seguimiento para el rgano judicia l. La intervencin judicial se podr
modificar o suspender en todo momento previo informe del interventor y del
Ministerio Pblico. El interventor tendr derecho a acceder a todas las
instalaciones y locales de la empresa o persona jurdica , as como a recibir
cuanta informacin estime necesaria para el ejercicio de sus funciones . La
legislaci n aplicable determinar los aspectos relacionados co n las funciones
del interventor y su retribucin respectiva.
En todos los supuestos previstos en el artculo 422 del Cdigo Nacional de

Procedimientos Penales, las sanciones podrn atenuarse hasta en una
cuarta parte, si con anterioridad al hecho que se les imputa, las personas
jurdicas contaban con un rgano de control permanente, enca rgado de
verificar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables para darle
seguimiento a las polticas internas de prevencin delictiva y que hayan
realizado antes o despus del hecho que se les imputa, la disminucin del
dao provocado por el hecho tpico.
Artculo 16.- En los casos de exceso de legtima defensa o exceso en

cualquier otra causa de justificacin se impondr la cuarta parte de la sancin
correspondiente al delito de que se trate, quedando subsistente la imputacin
a ttulo doloso.
Artculo 25.- La prisin cons iste en la pena privativa de libertad personal.

Su duracin ser de tres das a sesenta aos, y slo podr imponerse una
pena adicional al lmite mximo cuando se cometa un nuevo delito en
reclusin . Se extinguir en los centros penitenciarios, de conformidad con
la legislacin de la materia y ajustndose a la resolucin judicial respectiva .
La medida ca utelar de prisin preventiva se computar para el cumplimiento

de la pena impuesta as como de las que pudieran imponerse en otras
164
Comisin de Justicia
l' \_\f \lt.\ lt[ flirt:

\.ll U: IN.A
f.'\.i.)C')~
o<>

REG LAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCIN
causas, aunque hayan tenido por objeto hechos anteriores al ingreso a

prisin. En este caso, las penas se compu rgarn en forma simultnea.
El lmite mximo de la duracin de la pena privativa de la libertad hasta por
sesenta aos contemplada en el presente artculo, no aplicar para los delitos
que se sancionen con lo estipulado en la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fraccin
XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, cuya duracin mxima ser la que marque dicha ley.
Artculo 26.- Los procesados y sentenciados por delitos que merezcan

pena privativa de libertad, sern privados de su libertad en lugares
separados.
Los procesados y sentenciados por delitos de ca rcter poltico, s ern
privados de su libertad en lugar distinto del que se destinare para la
extincin de las penas y estarn completamente separados.
Artculo 27.- El tratamiento en libertad de imputables consistente en la

aplicacin de las medidas laborales, educativas y curativas, en su caso,
autorizadas por la ley y cond ucentes a la reinsercin social del sentenciado,
bajo la orientacin y cuidado de la autoridad ejecutora. Su duracin no podr
exceder de la correspondiente a la pena de prisin sustituida.
165
Comisin de Justicia
C.\!..l \ R,'i li[ hH"l "l
\l><J~

Por ningn concepto se desarrollar este trabajo en forma que resulte

degradante o humillante para el sentenciado.
Artculo 29.-...
En cualquier tiempo podr cubrirse el importe de la multa, descontndose de

esta la parte proporcional a las jornadas de trabajo prestado en favor de la
comunidad , o al tiempo de prisin que el sentenciado hubiere cumplido
tratndose de la multa sustitutiva de la pena privativa de libertad, caso en el
cual la equivalencia ser a razn de un da multa por un da de prisin .
Artculo 34.- La reparacin del dao proveniente del delito que deba ser
hecha por el imputado, acusado y sentenciado, tiene el carcter de pena
pblica y se exigir de oficio por el Ministerio Pblico. La vctima, el asesor
jurdico y el ofendido o sus derechohabientes podrn aportar al Ministerio
Pblico o al rgano jurisdiccional en su caso, los datos de prueba que
tengan para demostrar la procedencia y monto de dicha reparacin , en los
trminos que prevenga el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Quien se considere con derecho a la reparacin del dao, que no pueda

obtener ante el rgano jurisdiccional, en virtud del no ejercicio de la accin
o la abstencin de investigar por parte del Ministerio Pblico, sobreseimiento
166
Comisin de Justicia
C.\M \R.\ JJ[
lllPlT\l><J~
"'" J.u1~ .... rt1ofA

o sentencia absolutoria , podr recurrir a la va civil o administrativa en los

trminos de la legislacin correspondiente.
Artculo 35.-...
En el caso de que se haya impuesto una providencia precautoria para

garantizar la reparacin del dao, sta se har efectiva a favor de la vctima
u ofendido cuando la sentencia que condene a reparar el dao cause
ejecutoria.
Se deroga.
Artculo 38.- Si no alcanza a cubrirse la responsabilidad pecuniaria con los

bienes del responsable o con el producto de su trabajo en la prisin , el
sentenciado liberado seguir sujeto a la obligacin de pagar la parte que falte .
Artculo 40.- El rgano jurisdiccional mediante sentencia en el proceso

penal correspondiente, podr decretar el decomiso de bienes que sean
instrumentos, objetos o productos del delito, con excepcin de los que hayan
causado abandono en los trminos de las disposiciones aplicables o respecto
de aquellos sobre los cuales haya resuelto la declaratoria de extincin de
dominio.
En caso de que el producto, los instrumentos u objetos del hecho delictivo

hayan desaparecido o no se localicen por causa atribuible al imputado o
sentenciado, se podr decretar el decomiso de bienes propiedad del o de
los imputados o sentenciados, as como de aquellos respecto de los cuales
se conduzcan como dueos, o dueos beneficiarios o beneficiario
controlador, cuyo valor equivalga a dicho producto, sin menoscabo de las
disposiciones aplicables en materia de extincin de dominio.
167
Comisin de Justicia
<..'\,l\R.\ l)f
l)lf'l".T\l)<}'.)

Si pertenecen a un tercero, slo se decomisarn cuando el tercero que los

tenga en su poder o los haya adquirido bajo cualquier ttulo, est en alguno
de los supuestos a los que se refieren los artculos 139 Quater, 400 o 400
bis de este Cdigo, independientemente de la naturaleza jurdica de dicho
tercero propietario o poseedor y de la relacin que aquel tenga con el
imputado o sentenciado, en su caso. Las autoridades competentes
procedern al inmediato aseguramiento de los bienes que podran ser
materia del decomiso, durante el procedimiento. Se actuar en los trminos
previstos por este prrafo cualquiera que sea la naturaleza de los
instrumentos, objetos o productos del delito.
Artculo 50 Bis.-...
La vigilancia consistir en ejercer sobre el sentenciado observacin y
orientacin de su conducta por personal especializado dependiente de la
autoridad ejecutora, para la reinsercin social.
Artculo 55.- En el caso de que el imputado sea una persona mayor de

setenta aos de edad o afectada por una enfermedad grave o terminal, el
rgano jurisdiccional podr ordenar que la prisin preventiva se ejecute en el
domicilio de la persona imputada o, de ser el caso, en un centro mdico o
geritrico, bajo las medidas cautelares que procedan, en todo caso la
valoracin por parte del juez se apoyar en dictmenes de peritos. La
revisin de la medida cautelar podr ser promovida por las partes
quienes adems ofrecern pruebas para dicho efecto.
De igual forma, proceder lo previsto en el prrafo anterior, cuando se trate

de mujeres embarazadas, o de madres durante la lactancia.
No gozarn de la prerrogativa prevista en los dos prrafos anteriores, quienes
sean imputados por los delitos que ameriten prisin preventiva oficiosa
o a criterio del Juez de control puedan sustraerse de la accin de la justicia o
manifiesten una conducta que haga presumible su riesgo social ni los
imputados por las conductas previstas en la Ley General para Prevenir y
Sancionar los Delitos en materia de Secuestro, reglamentaria de la fraccin
168
Comisin de Justicia
SEGURIDAD PB LICA; DE LA LEY FEDERAL PARA LA PROTECCIN A PERSONAS
XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos.
Se deroga.
Se deroga.
Artculo 56.- La autoridad jurisdiccional competente aplicar de oficio la

ley ms favorable. Cuando el sujeto hubiese sido sentenciado al trm ino
mnimo o al trmino mximo de la pena prevista y la reforma disminuya dicho
trmino, se estar a la ley ms favorable. Cuando el sujeto hubiese sido
sentenciado a una pena entre el trmino mnimo y el trmino mximo, se
estar a la reduccin que resulte en el trmino medio aritmtico confo rme a
la nueva norm a.
Artculo 64.- En caso de co ncurso ideal, se impond rn las sanciones

correspondientes al delito que merezca la mayor penalidad, las cuales
podrn aumentarse sin rebasar la mitad del mximo de la duracin de las
penas correspondientes de los delitos restantes, siempre que las sanciones
aplicables sean de la misma naturaleza ; cua ndo sean de diversa naturaleza,
podrn imponerse las co nsecuencias jurdicas sealadas para los restantes
delitos, con excepcin de los casos en que uno de los delitos por los que
exista concurso ideal sea de los contemplados en la Ley General para
Prevenir y Sancionar los delitos en materia de Secuestro, . y la Ley General
para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia de estos delitos, ambas
reglamentarias de la fraccin XXI del artculo 73 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, supuestos en el cuales se aplicarn las
reglas de concurso real.
En caso de co ncu rso real, se impondr la sancin del delito ms grave, la

cual podr aumentarse con las penas que la ley contempla para cada uno de
los delitos restantes, sin que exceda de las mximas sealadas en el Ttulo
169
Comisin de Justicia
t:.\~ I
\R,\ lt[ llll'l' l .\lXh
L'UI
l~ISL..'TL'~

Segundo del Libro Primero. Si las penas se impusieran en el mismo proceso

o en distintos, pero si los hechos resultan conexos o similares, o derivado
uno del otro, en todo caso las penas debern contarse desde el momento en
que se priv de libertad por el primer delito.
En caso de delito continuado, se aumentar la sancin penal hasta en una
mitad de la correspondiente al mximo del delito cometido, sin que exceda
del mximo sealado en el Ttulo Segundo del Libro Primero.
Artculo 65.-...
En caso de que el imputado por algn delito doloso calificado por la ley como
grave o que amerite prisin preventiva oficiosa, segn corresponda,
fuese reincidente por delitos de dicha naturaleza, la sancin aplicable por el
nuevo delito cometido se incrementar en dos terceras partes y hasta en un
tanto ms de la pena mxima prevista para ste, sin que exceda del mximo
sealado en el Ttulo Segundo del Libro Primero.
Artculo 71 .-...
En caso de hacerse efectiva la pena de pns1on sustituida , se tomar en

cuenta el tiempo durante el cual el sentenciado hubiera cumplido la sancin
sustitutiva.
Artculo 74.- El sentenciado que considere que al dictarse sentencia reuna

las condiciones para el disfrute de la sustitucin o conmutacin de la sancin
y que por inadvertencia de su parte o del juzgador no le hubiera sido
otorgada , podr promover ante este que se le conceda, abrindose el
incidente respectivo en los trminos de la fraccin X del artculo 90.
170
Comisin de Justicia
C.:.\Jt.I \ R. \ Uf UU'Cf\l)C)'
L'Jj.fE<.;l'."'~'Tll~

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENAL.ES; DEL
LA FEDERACI N, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO
Artculo 75.- Cuando el sentenciado acred ite plenamente que no puede

cump lir alguna de las modalidades de la sancin que le fue impuesta por ser
incompatible con su edad , sexo, salud o constitucin fsica, el Juez de
Ejecucin podr modifica r aqulla , siempre que la modificacin no sea
esencial.
Artculo 76.- Para la procedencia de la sustitucin y la conmutacin, se

exigir al sentenciado la reparacin del dao o la garanta que seale el
rgano jurisdiccional para aseg urar su pago, en el plazo que se le fije .
Artculo 77.- Corresponde a la autoridad jurisdiccional la imposicin de las

penas, su modificacin y duracin ; asimismo, al Ejecutivo Federal la
administracin penitenciara.
Artculo 87.- Los sentenciados que disfruten de libertad preparatoria,

conced ida por la autoridad jurisdiccional , quedarn bajo la supervisin y
vigilancia de la autoridad que al efecto determine la legislacin en la
materia aplicable.
Artculo 90 BIS .- Se deroga.
TTULO QU INTO
De las Causas de Extincin de la Accin Penal
CAPTULO 1
Muerte del imputado o sentenciado
Artculo 91 .- La muerte del imputado extingue la accin penal, as como las

sanciones que se le hubieren impuesto, a excepcin de la reparacin del
dao, providencias precautorias, aseguramiento y la de decomiso de los
171
Comisin de Justicia
{'\~l\R'IH Olf'\.1\l'W>~
'I~
u:,.
l.C\11.IAA

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADIGIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
instrumentos, objetos o productos del delito as como los bienes cuyo valor
equivalga a dicho producto de conformidad con lo previsto en el artculo 40
de este Cdigo.
Artculo 93.-...
El perdn solo beneficia al imputado en cuyo favor se otorga , a menos que el

ofendido o el legitimado para otorgarlo, hubiese obtenido la satisfaccin de
sus intereses o derechos, caso en el cual beneficiar a todos los imputados
y al encubridor.
Artculo 97.- Cuando la conducta observada por el sentenciado refleje un

alto grado de reinsercin social y su liberacin no represente un riesgo para
la tranquilidad y seguridad pblicas, conforme al dictamen del rgano
ejecutor de la sancin y no se trate de sentenciado por traicin a la Patria,
espionaje, terrorismo, sabotaje, genocidio, delitos contra la salud, violacin ,
delito intencional contra la vida y secuestro, desaparicin forzada, tortura
y trata de personas, ni de reincidente por delito intencional, se le podr
conceder indulto por el Ejecutivo Federal, en uso de facultades
discrecionales, expresando sus razones y fundamentos en los casos
siguientes:
l. a 111.-...
Artculo 99.- La rehabilitacin tiene por objeto reintegrar al sentenciado en

los derechos civiles, polticos o de familia que haba perdido en virtud de
sentencia dictada en un proceso o en cuyo ejercicio estuviere suspenso.
Artculo 101 .-...
172
Comisin de Justicia
l'\.\I R ,\lJl JI
'
1 ...
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".L\

REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCI N
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE L A LEY ORGNICA DEL PODER J UDICIAL DE
LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORIA P BLICA, DEL CDIGO
Los plazos para la prescripcin se duplicarn respecto de quienes se

encuentren fuera del territorio nacional, si por esta circunsta ncia no es posible
realizar una investigacin, concluir un proceso o ejecutar una sancin .
La prescripcin producir su efecto, aunq ue no la alegue como excepcin el
imputado, acusado y sentenciado. El rgano jurisdiccional la suplir de
oficio en todo caso, tan luego como tengan conocimiento de ella, sea cual
fuere el estad o del procedimiento.
Artculo 11 0.- La prescripcin de las acciones se interru mpir por las

actuaciones que se practiquen en la investigacin y de los imputados, aunque
por ignorarse quienes sean estos no se practiquen las diligencias co ntra
persona determ inada.
La prescri pcin de las acciones se interrumpir tamb in por el requerimiento

de auxilio en la investigacin del delito o de quien lo haya cometido o
participado en su com isin, por las diligencias que se practiquen para
obtener la extradicin internacional, y por el requerimiento de entrega del
imputado que forma lmente haga el Ministerio Pblico de una entidad
federativa al de otra donde aquel se refugie, se localice o se encuentre
detenido por el mismo o por otro delito. En el primer caso tambin causar n
la interrupcin las actuaciones que practique la autoridad requerida y en el
segundo subsistir la interru pcin hasta en tanto la autoridad requerida
niegue la entrega o en ta nto desaparezca la situacin legal del detenido, que
d motivo al aplazamiento de su entrega.
Artculo 114.- Cuando el sentenciado hubiere extinguido ya una parte de su

sancin, se necesitar para la prescripcin tanto tiempo como el que falte de
la condena y una cuarta parte ms, pero no podr ser menor de un ao.
173
Comisin de Justicia
C.\\I \~\Uf
1.'J:
IJ1f'l"l.\1K>~
lP-A.ol~\TUl<A

Artculo 115.- La prescripcin de la sancin privativa de libertad solo se

interrumpe aprehendiendo al imputado aunque la aprehensin se ejecute por
otro delito diverso, o por la formal solicitud de entrega que el Ministerio
Pblico de una entidad federativa haga al de otra en que aqul se encuentre
detenido, en cuyo caso subsistir la interrupcin hasta en tanto la autoridad
requerida niegue dicha entrega o desaparezca la situacin legal del detenido
que motive aplazar el cumplimiento de lo solicitado.
CAPITULO VIII
Artculo 211 Bis 2.-...
Las sanciones anteriores, se duplicarn cuando la conducta obstruya,

entorpezca, obstaculice, limite o imposibilite la procuracin o imparticin
de justicia, o recaiga sobre los registros relacionados con un procedimiento
penal resguardados por las autoridades competentes.
Artculo 225.-...
l. a VIII. .. .
IX. Abstenerse injustificadamente de ejercer la accin penal que corresponda

de una persona que se encuentre detenida a su disposicin como imputado
de algn delito, cuando esta sea procedente conforme a la Constitucin y a
la leyes de la materia, en los casos en que la ley les imponga esa obligacin;
o ejercitar la accin penal cuando no proceda denuncia, acusacin o querella.
X . Detener a un individuo durante la investigacin fuera de los casos
sealados por la ley, o retenerlo por ms tiempo del sealado en la
Constitucin;
174
Comisin de Justicia
C.\.~I
\ R.\ IH: Jlll"l T.\l)<J~
l'J:llt..;1~...

XI. Se deroga .
XII. Obligar al imputado a declarar, usando la incomunicacin , intimidacin o
tortura ;
XIII. Se deroga .
XIV. Prolongar la prisin preventiva por ms tiempo del que como mximo
fije la ley al delito que motive el procedimiento;
XV ....
XVI. Demorar injustificadamente el cumplimiento de las resoluciones
jl1diciales, en las que se ordene poner en libertad a un detenido;
XVII. No resolver la vinculacin a proceso, dentro de las setenta y dos horas
siguientes a que lo ponga a su disposicin , a no ser que el imputado haya
solicitado ampliacin del plazo, caso en el cua l se estar al nuevo plazo.
XVIII. ...
XIX. Abrir procedimiento penal contra un servidor pblico, con fuero , sin
habrsele retirado ste previamente, conforme a lo dispuesto por la ley;
XX ....
XXI. A los encargados o empleados de los centros penitenciarios que
cobren cua lquier cantidad a los imputados, sentenciados o a sus familiares,
a cambio de proporcionarles bienes o servicios que gratuitamente .brinde el
Estado para otorgarles condiciones de privilegio en el alojamiento,
alimentacin o rgimen ;
XXII. a XXVI ....
XXVII.- No ordenar la libertad de un imputado, decretando su vinculacin a
proceso, cuando sea acusado por delito o modalidad que tenga sealada
pena no privativa de libertad o alternativa;
175
Comisin de Justicia
C\.\l\R \DE Dlfll.\l)(J!t

...,l!;lU,Ot~lr, .,

PREVENIR Y SANCIONAR LOS DEUTOS EN MATERIA DE SECUESTRO,
XXVIII.- Dar a conocer a quien no tenga derecho, documentos,

constancias o informacin que obren en una investigacin o en un
procedimiento penal y que por disposicin de la ley o resolucin de la
autoridad judicial, sean confidenciales, y
XXIX .. ..
XXX. Retener al imputado sin cumplir con los requisitos que establece la
Constitucin y las leyes respectivas;
XXXI. Alterar, modificar, ocultar, destruir, perder o perturbar el lugar de los
hechos o del hallazgo, indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos
relacionados con un hecho delictivo o el procedimiento de cadena de
custodia.
XXXII. Desviar u obstaculizar la investigacin del hecho delictuoso de que se
trate o favorecer que el imputado se sustraiga a la accin de la justicia;
XXXIII y XXXIV . ...
Artculo Tercero: Se REFORMAN los artculos 2, primer prrafo; 3; 5 fraccin IX,

X y XIV; 27, primer prrafo; 41 fraccin 111 ; 75 fracciones 1y11; 76, primer prrafo;
77, primer prrafo y las fracciones 1, 11 , 111 , V; VIII , IX y X; 141 y un segundo prrafo;
149, primer prrafo. Se ADICIONAN un cuarto prrafo al artculo 27; un tercer
prrafo al artculo 11 O, una seccin quinta y un artculo 127 Bis. Se DEROGA el
segundo prrafo del artculo 76 de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica , para quedar como sigue:
Artculo 2.- La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin ,
las Entidades Federativas y Municipios, que tiene como fines salvaguardar
176
Comisin de Justicia
G.\:\l\R.\ J)[
J'llPt:"J.U>O~
._\j. Jf.l>l.."L.\ll"lA

la integridad y derechos de las personas, as como preseNar las libertades,

el orden y la paz pblicos y comprende la prevencin especial y general de
los delitos, la sancin de las infracciones administrativas, as como la
investigacin y la persecucin de los delitos y la reinsercin social del
sentenciado, en trminos de esta Ley, en las respectivas competencias
establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 3.- La funcin de Seguridad Pblica se realizar en los diversos

mbitos de competencia por conducto de las Instituciones Policiales, de
Procuracin de Justicia, de las instancias encargadas de aplicar las
infracciones administrativas, de la supervisin de medidas cautelares, de
suspensin condicional del procedimiento de los responsables de la
prisin preventiva y ejecucin de penas, as como por las dems autoridades
que en razn de sus atribuciones deban contribuir directa o indirectamente al
objeto de esta Ley.
Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:

l. a VIII. ...
IX. Instituciones de Procuracin de Justicia: a las Instituciones de la
Federacin y entidades federativas que integran al Ministerio Pblico, los
seNicios periciales, policas de investigacin y dems auxiliares de aquel;
X. Instituciones Policiales: a los cuerpos de polica , de vigilancia y custodia
de los establecimientos penitenciarios, de detencin preventiva, o de centros
de arraigos; y en general, todas las dependencias encargadas de la
seguridad pblica a nivel federal , local y municipal, que realicen funciones
similares;
XI. a XIII. ...
XIV. Secretara' A la Secretara de Gobernacin de la Administracin Pblica
Federal;
177
Comisin de Justicia
XV. y XVI. . ..
Artculo 27.- La Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica

estar integrada por los titulares de las dependencias encargadas de la
Seguridad Pblica de la Federacin, las Entidades Federativas y ser
presidida por el titular de la Secretara, quien se podr auxiliar del
Comisionado Nacional de Seguridad.
El Comisionado Nacional de Seguridad ser invitado permanente de la

Conferencia, quien suplir las ausencias del Secretario de Gobernacin.
Artculo 41 .-...
l. y 11. ...
111. Apoyar a las autoridades que as se lo soliciten en la investigacin y

persecucin de delitos bajo el mando y conduccin del Ministerio Pblico, as
como en situaciones de grave riesgo , catstrofes o desastres;
IV. a XI. ...
Artculo 75.-...
l. Investigacin, que ser aplicable ante:
a) La preservacin de la escena de un hecho probablemente delictivo;
178
Comisin de Justicia
C .\ \l \ K \ Jff llll'l"T,l>O\
1...'ll1 tb.;i:M.All'AA

b) La peticin del Ministerio Pblico para la realizacin de actos de

investigacin de los delitos, debiendo actuar bajo el mando y
conduccin de ste;
c) Los actos que se deban realizar de forma inmediata; o
d) La comisin de un delito en flagrancia.
11. Prevencin , que ser la encargada de llevar a cabo acciones tendientes a

prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, a travs de
acciones de investigacin , inspeccin , vigilancia y vialidad en su
circunscripcin ; y
11 l. .. .
Artculo 76.- Las unidades de polica_encargadas de la investigacin

cientfica de los delitos se ubicarn en la estructura orgnica de las
instituciones de procuracin de justicia, o bien, en las instituciones
policiales, o en ambas, en cuyo caso se coordinarn en los trminos de
esta ley y dems disposiciones aplicables para el desempeo de dichas
funciones.
Las policas ministeriales ubicadas dentro de la estructura orgnica de las

instituciones de procuracin de justicia, se sujetarn a lo dispuesto en el
presente ttulo, quedando a cargo de dichas instituciones, la aplicacin de las
normas, supervisin y operacin de los procedimientos relativos al desarrollo
policial.
Artculo 77.- La polica, en trminos de lo dispuesto en el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, en sus respectivos mbitos de
competencia, tendr las siguientes funciones :
l. Recibir las denuncias sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos,
e informar al Ministerio Pblico por cualquier medio y de inmediato, as como
de las diligencias practicadas.
179
Comisin de Justicia
l'\\l\K\IJI 11111. l\l h

'
<A

11. Constatar la veracidad de los datos aportados en informaciones annimas,

mediante los actos de investigacin que consideren conducentes para este
efecto.
111. Practicar las diligencias necesarias que permitan el esclarecimiento de los
hechos que la ley seale como delito y la identidad de quien lo cometi
o particip en su comisin , bajo el mando y conduccin del Ministerio
Pblico;
IV . ...
V. Participar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas y
en el aseguramiento de bienes, observando las disposiciones
Con~titucionales y legales aplicables;
VI. y VII. ...
VIII. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y en general, realizar
todos los actos necesarios para garantizar la integridad de los indiciosi
como consecuencia dar aviso a la Polica con capacidades para
procesar la escena del hecho y al Ministerio Pblico, conforme a las
disposiciones aplicables misma previsin ser aplicable a toda
institucin u rgano pblico que realice estos actos en cumplimiento a
una disposicin legal.
IX. Requerir a las autoridades competentes y solicitar a las personas fsicas
o morales, informes y documentos para fines de la investigacin. En caso de
negativa, informar al Ministerio Pblico para que determine lo conducente.
X. Dejar registro de todas las actuaciones que se realicen durante la
investigacin de los delitos, utilizando al efecto cualqu ier medio que permita
garantizar que la informacin recabada sea completa, ntegra y exacta.
XI. a XIV . ...
180
Comisin de Justicia
C,\M \R \ ltf ltU'lT\l)C'J:,

Las instituciones policiales estarn facultadas para desarrollar las funciones

establecidas en el presente artculo en trminos de lo previsto por la fraccin
1del artculo 75 de esta ley.
Artculo 110.-...
Se clasifica como reservada la informacin contenida en todas y cada una de

las Bases de Datos del sistema , as como los Registros Nacionales y la
informacin contenida en ellos, en materia de detenciones, informacin
criminal, personal de seguridad pblica , personal y equipo de los servicios de
seguridad privada , armamento y equipo, vehculos, huellas dactilares,
telfonos celulares, medidas cautelares, soluciones alternas y formas de
terminacin anticipada, sentenciados y las dems necesarias para la
operacin del Sistema, cuya consulta es exclusiva de las Instituciones de
Seguridad Pblict=J que e~tn facultadas en cada caso, a travs de los
servidores pblicos que cada Institucin designe, por lo que el pblico no
tendr acceso a la informacin que en ellos se contenga.
Seccin Quinta
Del Registro Nacional de Medidas Cautelares, Soluciones Alternas y
Formas de Terminacin Anticipada
Artculo 127 Bis.- Las autoridades competentes de la Federacin, las
Entidades Federativas y los municipios mantendrn permanentemente
actualizado el Registro Nacional de Medidas Cautelares y Soluciones
Alternas y de Terminacin Anticipada , el cual incluir por lo menos lo
siguiente:
l. Las medidas cautelares impuestas a un imputado, fecha de inicio y trmino,
delitos por el que se impuso la medida y en su caso incumplimiento o
modificacin de la misma;
11. Los acuerdos reparatorios que se realicen , especificando el nombre de las

partes que lo realizan , el tipo de delito, la autoridad que los sancion, su
181
Comisin de Justicia
C.\M\R.\ IJ[ nll'll.\l>O\

'I' lt...;' \

FiSCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
111. La suspensin condiciona l, el proceso aprobado por el juez de control,

especificando los nombres de las partes, el tipo del delito, las condiciones
impuestas por el Juez, y su cumplimiento o incumplimiento;
IV. La sustanciacin de un procedimiento abreviado, especificando los
nombres de las partes, el tipo de delito y la sancin impuesta.
Artculo 141 .-...
Las autoridades del fuero federal sern las competentes para conocer y
sancionar los delitos previstos en este captulo, conforme a las disposiciones
aplicables.
Artculo 149.- El Consejo Nacional establecer, para los fines de seguridad

pblica, los casos , condiciones y requisitos necesarios para el bloqueo de las
seales de telefona celu lar en las instalaciones de carcter estratgico y en
los centros penitenciarios federales y de las Entidades Federativas,
cualquiera que sea su denominacin.
Artculo Cuarto: Se REFORMAN los artculos 2 fracciones X y XI ; 5 fraccin 11 ; 7

fraccin XI ; 13; 18 fracciones VI I, VIII y su inciso a) y prrafo tercero de la fraccin
IX; 22 inciso c) ; 35; 37 fraccin 11 1 y 44. Se ADICIONAN un segundo prrafo a la
fraccin X del artculo 2; una fraccin XII al artculo 7 recorrindose en su orden la
subsecuente; y un artculo 46Bis.Se DEROGA un tercer prrafo del artculo 49 , de
la Ley Federal de Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal,
para quedar como sigue:
Artculo 2.-...
l. a IX . ...
182
Comisin de Justicia
C.\ \I
\~
\ lff llli'l" l .\U<J~

X. Testigo Colaborador: Es la persona que accede voluntariamente_a prestar

ayuda eficaz a la autoridad investigadora, rindiendo al efecto su testimonio o
aportando otros medios de prueba conducentes para investigar, procesar o
sentenciar a otros sujetos.
Podr ser testigo colaborador, aquella persona que haya sido o sea
integrante de la delincuencia organizada, de una asociacin delictiva, o
que pueda ser beneficiario de un criterio de oportunidad.
XI. Procedimiento penal: Son aquellas etapas procedimentales que

comprende n desde el inicio de la investigacin hasta la sentencia firme.
XII a XIV. ...
Artc ulo 5 . ..
l. ...
11. Secreca : Los servidores pblicos y las personas sujetas a proteccin , as
como cualquier persona relacionada con la aplicacin de la presente ley,
mantendrn el sigilo de todas las actuaciones relacionadas con las Medidas
de Proteccin adoptadas por el Centro, as como lo referente a los aspectos
operativos del Programa.
111. a VII. ...
Artculo 7 ... .
l. a X . ...
XI. Ejercer el mando directo e inmediato sobre el personal que le est
adscrito;
XII. Gestionar ante las autoridad es competentes la documentacin soporte
para el cambio de identidad de la persona sujeta a proteccin, y
183
Comisin de Justicia
C\).; \R \ IJf J)ll't,:
1.\1.>IJ~
1...\JJ1 ti...;15.1...AT 1 AA

XIII. Las dems que determinen otras disposiciones y el Procurador, cuando

sean inherentes a sus funciones .
Artculo 13. El presente programa tendr aplicacin exclusivamente para

aquellos casos en los que se encuentren relacionadas personas que estn
en una situacin de riesgo por su participacin de forma directa o indirecta
en un procedimiento penal que verse sobre delitos que ameriten prisin
preventiva oficiosa en trminos de lo previsto por la Constitucin y la
legislacin aplicable. Tambin podr ser aplicable en asuntos relacionados
con otros delitos cuando se considere necesario atendiendo a las
caractersticas propias del hecho, a las circunstancias de ejecucin, la
relevancia social del mismo, por razones de seguridad o por otras que
impidan garantizar el adecuado desarrollo del procedimiento para lo cua l el
Procurador emitir el Acuerdo respectivo. Asimismo, cuando las
disposiciones de los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte establezcan expresamente la obligacin de proporcionar dicha
proteccin .
En los dems casos corresponder al Ministerio Pblico y a sus auxiliares
dictar y ejecutar las medidas de proteccin distintas a las de aplicacin
exclusiva por el Director del Centro, tendientes a garantizar la seguridad de
las personas que se encuentren en una situacin de riesgo, por su
participacin dentro de alguna de las etapas del procedimiento penal, entre
las cuales se podrn tomar en cuenta las previstas en los artculos 17
fracciones 1, 11 y V, y 18, fracciones 1, incisos a) y b) , 11 , IV, VIII , incisos a), b)
y c) y X del presente ordenamiento; as como las dems que estime
pertinentes o las que se encuentren previstas en los ordenamientos legales
aplicables.
Artculo 18. ...
l. a VI. ...
VII. Previa determinacin del Procurador se podr otorgar y ordenar, con

base en las circunstancias del caso, la autorizacin para que ante las
184
Comisin de Justicia
t:.\.\l \ JU DE.
OIPlT\00~
:-...lllltA>IS..<\TIJ~

autoridades competentes se ge4stiones una nueva identidad de la persona

protegida, dotndolo de la documentacin soporte.
VIII. Durante el procedimiento el Ministerio Pblico podr solicitar las
siguientes medidas:
a) La reserva de la identidad en las actuaciones en que intervenga la
Persona Protegida, imposibilitando que en los registros se haga mencin
expresa a sus nombres, apellidos, domicilio, lugar de trabajo, profesin o
cualquier otro dato que lo ponga en evidencia en trminos de lo dispuesto en
la legislacin aplicable.
b) a e) ...
IX . ...
a) a c) . ..
Cuando la persona o Testigo Colaborador se encuentre internado en alguna

prisin administrada por una entidad federativa , el Centro con apoyo de la
Secretara de Gobernacin , podr suscribir los convenios necesarios para
garantizar la proteccin de las personas o Testigos Colaboradores
X. ...
Artculo 22 . ...
a) a b) .. .
185
Comisin de Justicia
c) Papel que detenta en el procedimiento y la importancia que reviste su

participacin.
d) a f) .. .
Artculo 35. El Centro, una vez concluido el Procedimiento Penal e

impuestas las sanciones del caso podr, siempre que estime que se
mantiene la circunstancia de amenaza o peligro extender la continuacin de
las Medidas de Proteccin .
Artculo 37 . .. .
l. a 11 . ...
111. La Persona Protegida haya ejecutado o intervenido en la comisin de un
delito doloso durante la permanencia en el Programa .
IV. a VII. ...
Artculo 44. Cuando se requiera la prctica de diligencias tendientes a

obtener la declaracin de un Testigo residente en el extranjero, se deber
realizar conforme a lo previsto en el ttulo XI del Libro Segundo, del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 46 Bis. En caso de que un Estado extranjero, solicite la cooperacin

del Estado mexicano, para el internamiento de una persona protegida en el
territorio nacional el Director del Centro determinar su procedencia, para lo
cual debern satisfacerse los siguientes requisitos:
l. Que la persona se encuentre inscrita en el programa de proteccin de

personas del pas solicitante;
186
Comisin de Justicia
C.\M \R,\ Jtf
IJll"lT\l)(J~

11. Que el delito con el que se relaciona a la persona sea equiparable a alguno
de los delitos por lo que procede la aplicacin del programa de proteccin
personas en trminos de lo previsto por el artculo 13 de esta Ley;
111. Que en caso de que la persona requiera adems la medida de cambio de
identidad, cuente con la documentacin necesaria de una nueva identidad ,
emitida por el Estado solicitante y,
IV. Que el Estado solicitante, cubra con los costos del internamiento de la
persona, garantizando que cuente con los medios para vivir de forma digna.
Cuando el ingreso de la persona sea determinado por el Director del Centro,
deber ordenar a las autoridades competentes la gestin de la calidad
migratoria de la persona, quednndo obligadas a colaborar para la expedicin
de los documentos necesarios para su adecuado internamiento, sin que para
ello sea necesario realizar los procedimientos ordinarios .
Adems de los requisitos antes sealados, la persona que sea admitida para
internarse en el pas, deber cumplir con todas las obligaciones establecidas
en el Programa, en caso de incumplimiento, el Director del Centro, podr
revocar la admisin y deber ser enviado al pas remitente.
Artculo 49 . ...
Se deroga.
Artculo Quinto: Se REFORMAN los artculos 2, primer y tercer prrafos; 4,

fraccin VIII ; 6; 7 primer prrafo; 15, fracciones IV y V del primer prrafo, e inciso a)
del segundo prrafo; 16, segundo prrafo; 19, segundo prrafo y fraccin V; 23,
primer, tercer y cuarto prrafos; 24; 25; 26, segundo prrafo; 29, primer, quinto y
sexto prrafos; 32, primer prrafo, y fracciones 1, IV, VII , IX y XI ; 34, primer prrafo;
36; 40 fraccin XIX; 43 fraccin 11 ; 46; 47; 48. Se ADICIONA la fraccin X del artculo
4 y un segundo prrafo al artculo 7. Se DEROGAN el segundo prrafo del artculo
1; segundo prrafo del artculo 2; fraccin IX del artculo 4; segundo prrafo del
187
Comisin de Justicia
C.\.i\l\K,\
m: ltll"l 1 \UO:t

artculo 20; quinto prrafo del artculo 23; fracciones 1, 11 , 111 , IV del artculo 25; tercer
prrafo del artculo 26 y fraccin VIII del artculo 32, de la Ley General para Prevenir
y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro reglamentaria de la fraccin XXI
del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para
quedar como sigue:
Artculo 1.-...
Se deroga.
Artculo 2.- Esta Ley establece los tipos penales y punibilidades en materia
de secuestro. Para la investigacin, persecucin y sancin de los delitos
previstos en la presente ley se aplicar en lo conducente el Cdigo Penal
Federal, el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, la Ley Federal
Contra la Delincuencia Organizada y la Ley General de Vctimas.
Se deroga.
Los imputados por la comisin de alguno de los delitos sealados en los
artculos 9, 10, 11 , 17 y 18 de esta Ley, durante el proceso penal estarn
sujetos a prisin preventiva oficiosa.
Artculo 4.-.. .
l. a VII. ...
VIII. Vctima u ofendido: para los efectos de esta ley se atender a lo previsto
en el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
IX. Se deroga.
X. Cdigo Nacional: Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
188
Comisin de Justicia
C \.l\.f \ R, \IH l 1ll'l..l,l>O~

~1;:
l t:.ilS...,Tl'llA

DISPOSICIONES DF.L CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES ; DEL
Artculo 6.- En el caso del delito de secuestro no proceder el archivo

temporal de la investigacin, aun cuando de las diligencias practicadas no
resulten elementos suficientes para el ejercicio de la accin penal y no
aparece que se puedan practicar otras. La polica, bajo la conduccin y
mando del Ministerio Pblico, estar obligada en todo momento a realiza r las
investigaciones tendientes a lograr el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 7.- Slo podr suspenderse el proceso penal iniciado por el delito
de secuestro o delitos por hechos conexos o derivados del mismo, en los
casos aplicables a que se refiere el Cdigo Nacional o cuando sea puesto a
disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero.
El imputado por ctelito de secuestro podr optar por el procedimiento
abreviado en trm inos del cdigo nacional de procedimientos penales.
Artculo 15.-...
l. a 111. ...
IV. Altere, modifique o destruya ilcitamente el lugar, indicios, evidencias,

objetos, instrumentos o productos del hecho delictivo, o
V. Desve u obstaculice la investigacin de cualquiera de las conductas
previstas en los artculos 9 y 1O de esta ley, o favorezca que el imputado se
sustraiga a la accin de la justicia.
a) Los ascendientes o descendientes consanguneos o afines directos, o

b) ...
Artculo 16.- ...

l. a 11. ...
189
Comisin de Justicia
C.\M \ K,\ lff IJl l"T\!.)()S

Si el sujeto es o hubiere sido integrante de una institucin de seguridad

pblica, de procuracin o de administracin de justicia, de los centros
penitenciarios, la pena ser de cuatro aos seis meses a trece aos de
prisin , as como tambin, la multa y el tiempo de colocacin de dispositivos
de localizacin y vigilancia se incrementarn desde un tercio hasta dos
terceras partes.
Artculo 19.-...
Quienes colaboren proporcionando datos fehacientes o suficientes
elementos de conviccin a la autoridad en la investigacin y persecucin de
otros miembros de la delincuencia organizada o de bandas de personas
dedicadas o la comisin de delitos en materia de secuestros y para la
localizacin y liberacin de las vctimas conforme al Cdigo Penal Federal y
la legislacin aplicable en materia de ejecucin de sanciones, tendrn
derecho a los beneficios citados en el primer prrafo del presente artculo,
siempre que concurran todas las condiciones que a co ntinuacin se
enuncian :
l. a IV. ...
V. Cuente con una persona conocida que se comprometa y garantice a la
autoridad judicial el cumplimiento de las obligaciones contradas por el

sentenciado;
VI. a VIII. .. .
Artculo 20.- La autoridad judicial podr ordenar que las personas que hayan
sido condenadas por conductas previstas en el presente ordenamiento
queden sujetas a vigilancia por la autoridad policial hasta por los cinco aos
posteriores a su liberacin .
Se deroga.
190
Comisin de Justicia
e''' \ Jt .\
l ff
nin- f\i.X>)

Artculo 23.- Los delitos previstos en esta Ley se prevendrn, investigarn,

perseguirn y sancionarn por la Federacin cuando se trate de los casos
previstos en la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada y cuando se
apliquen las reglas de competencia previstas en la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin y del Cdigo Nacional ; o cuando el Ministerio
Pblico de la Federacin solicite a la autoridad competente de la entidad
federativa le remita la investigacin correspondiente, atendiendo a las
caractersticas propias del hecho, as como a las circunstancias de ejecucin
o a la relevancia social del mismo.
Si de las diligencias practicadas en la investigacin de un delito se desprende

la comi5in de alguno de los contemplados en esta Ley, el Ministerio Pblico
del fuero comn deber, remitir al Ministerio Pblico de la FP-deracin los
registros de investigacin correspondientes.
Si de las diligencias practicadas en
contemp lados en esta Ley se desprende
fuero comn, el Ministerio Pblico de
Ministerio Pblico del fuero local
correspondientes.
la investigacin de los delitos

la comisin de alguno diferente del
la Federacin deber , remitir al
los registros de investigacin
Se deroga.
Artculo 24.- Para la intervencin y aportacin voluntaria de comunicaciones

privadas, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Nacional.
Se deroga.
Se deroga.
Se deroga.
Se deroga.
191
Comisin de Justicia
t:.\1-l \ R,\ IJ[ 011"\.T\l>f):>

1...'1:11'4.ilSUTll~

Artculo 25.- Los concesionarios de telecomunicaciones, los autorizados o

proveedores de servicios de aplicaciones y contenidos, de conformidad con
las disposiciones aplicables, tratndose de la investigacin de los delitos
previstos en esta Ley, estn obligados a atender todo mandamiento por
escrito, fundado y motivado, en los trminos que establezcan las
Artculo 26.-...
El Ministerio Pblico incorporar a dichos programas a las personas cuya

vida o integridad corporal pueda estar en peligro por su intervencin en un
procedimiento penal seguido por las conductas previstas en la presente Ley.
~.e
deroga .
Artculo 29.- La incorporacin al Programa Federal de Proteccin a

Personas, durante el procedimiento penal ser autorizada por el Procurador
General de la Repblica o el Servidor Pblico inmediato inferior en quien ste
delegue la facultad .
La revocacin de la proteccin deber ser resuelta por el Ministerio Pblico

previo acuerdo con el Titular de la institucin de procuracin de justicia que
corresponda o el servidor pblico inmediato inferior en quien ste
delegue la facultad. Para lo que se deber tomar en cuenta, en su caso,
adems de lo sealado en el prrafo anterior y lo subsecuente:
l. a 11. .. .
111. Que haya ejecutado un delito que amerite prisin preventiva oficiosa
durante la vigencia de la medida;
192
Comisin de Justicia
IV. a V . ...
En tanto se autoriza la incorporacin de una persona al Programa, el agente
del Ministerio Pblico responsable de la investigacin , con el auxilio de la
polica que acte bajo su conduccin y mando, tomar medidas de
proteccin , dadas las caractersticas y condiciones personales del sujeto,
para salvaguardar su vida e integridad corporal.
Artculo 32.- Las vctimas y ofendidos de las conductas previstas en el

presente ordenamiento y los testigos en su caso, adems de los derechos
establecidos en el Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
Cdigo Nacional y dems legislacin aplicab le, tendrn los siguientes
derechos:
i. Estar presentes en el proceso, en sala distinta a la que se encuentre el

imputado;
11. a 111. ...

IV. Solicitar ante la autoridad judicial competente, las providencias
precautorias o medidas cautelares procedentes en trminos de la legislacin
aplicable, para la seguridad y proteccin de las vctimas u ofendidos y
testigos, para la investigacin y persecucin de los probables responsables
del delito y para el aseguramiento de bienes para la reparacin del dao;
V. a VI. ...
VII. Rendir testimonio sin ser identificado dentro de la audiencia y, si lo

solicitan , hacerlo por medios electrnicos;
VIII. Se deroga;
IX. Estar asistidos por, asesor jurdico, mdico y psiclogos durante las
diligencias;
X... .
193
Comisin de Justicia
C.\'.\t \R \
m- nlt'l~hl.)(J.,
_'l(i!LF.VL~ll'AA

XI. Aportar medios de prueba durante la investigacin ;

XII. a XIV. ...
Artculo 34.- Las vctimas u ofendidos podrn contar con la asistencia

gratuita de un asesor jurdico, que ser designado por la autoridad
competente, en trminos de las disposiciones aplicables, con el fin de que le
facilite:
l. a IV. ...
Artculo 36.- En caso de que el producto, los instrumentos u objetos del

hecho delictivo hayan desaparecido o no se localicen por causa atribuible al
imputado, el Ministerio Publico decretar o solicitar al rgano jurisdiccional
correspondiente el embargo precautorio, el aseguramiento y, en su caso, el
decomiso de bienes propiedad del o de los imputados, as como de aquellos
respecto de los cuales se conduzcan como dueos, dueos beneficiarios o
beneficiarios controladores, cuyo valor equivalga a dicho producto, sin
menoscabo de las disposiciones aplicables en materia de extincin de
dominio.
Artculo 40.- . ..
l. a XVIII. ...
XIX. Realizar las acciones y gestiones necesarias para restringir de manera
permanente todo tipo de comunicacin , ya sea transmisin de voz, datos, o
imagen en los centros penitenciarios, cualquiera que sea su denominacin.
Artculo 43.- ...
l. ...
194
Comisin de Justicia
C \Al \ R.\ DE
llll'll.\l>O~
;...\L lr.L"'' 4:: l!iU.

11. Decretar las medidas de proteccin para el resguardo de la vida o

integridad de las vctimas o sus familiares , as como solicitar al juez las
providencias precautorias para garantizar la reparacin del dao;
111. a XII. .. .
Artculo 46.-A los imputados y sentenciados por las conductas previstas por
esta Ley, se les podrn aplicar las medidas de vigilancia especiales previstas
Las entidades federativas conforme a las disposiciones legales o los
convenios al efecto celebrados, podrn remitir a los centros penitenciarios,
de otros estados o la Ciudad de Mxico a los procesados o sentenciados,
para cumplir la determinacin judicial.
Las diligencias que deban realizarse por los delitos que contempla esta Ley
se llevarn a cabo siempre en las reas que al efecto existan dentro de los
propios centros penitenciarios, sin que pueda justificarse para estos efectos
traslado alguno, salvo peticin del Titular del Ministerio Pblico o en quien
ste delegue dicha atribucin.
Artculo 47.- Durante su estancia en los centros penitenciarios, los
imputados y sentenciados por las conductas previstas en esta Ley, slo
podrn tener los objetos que les sean entregados por conducto de las
Artculo 48.- Los imputados o sentenciados por las conductas previstas en

esta Ley, que proporcionen datos fehacientes o suficientes elementos de
conviccin para la detencin de los dems participantes, podrn beneficiarse
con medidas de proteccin durante el tiempo y bajo las modalidades que se
estime necesario Adems se asegurar que la prisin preventiva y ejecucin
de sentencia, se llevarn a cabo en establecimientos distintos a aqul en
donde compurguen su sentencia los miembros del mismo grupo delictivo.
195
Comisin de Justicia
e \.\L\R..\ m: OU'l'T.\i)(.h

LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORi A PBLICA, DEL CDIGO
Artculo Sexto: Se REFORMAN los artculos 12, segundo prrafo; 6 1, inciso b) de

la fraccin XVIII ; 73, segu ndo y te rcer prrafos; 75, segundo y tercer prrafos; 77,
tercer prrafo; 79 , inciso a) de la fraccin 111 del primer prrafo y segundo prrafo;
124 , primer prrafo; 138, primer prrafo; 165; 170, segundo y quinto prrafo de la
fraccin I; 173; 182, tercer prrafo; 191 ; 227, fracciones 1, 11y111. Se ADICIONAN un
inciso d) a la fraccin XVIII del art culo 6 1; un terce r prrafo al artculo 73,
recorrin dose en su orden los subsecuentes; un tercer prrafo al artculo 117,
recorrindose en su orden los subsecuentes; un tercer prrafo al artculo 128,
recorrindose en su orden los subsecuentes; un ltimo prrafo al artculo 166 y un
segundo prrafo a la fraccin 111 del artculo 178. Se DEROGA el artculo DECIMO
transitorio, de la Ley de Amparo reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 12.-...
En las materias civi l, mercantil, laboral, tratndose del patrn , administrativa
y penal, la persona autorizada, deber acreditar encontrarse legalmente
autorizada para ejercer la profesin de licenciado en derecho o abogado, y
debern proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se
otorgue dicha autorizacin. Sin embargo, las partes podrn designar
personas solamente para or notificaciones e imponerse de los autos, a
cua lquier persona -con capacidad legal, quien no gozar de las dems
facultades a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 61.- ...
l. XVII. ...
XVIII. ...
a) ...
b) Cuando el acto reclamado co nsista en rdenes de aprehensin o
reaprehensin, autos que establezcan providencias precautorias o impongan
196
Comisin de Justicia
medidas cautelares restrictivas de la libertad , resolucin que niegue la

libertad bajo caucin o que establezca los requisitos para su disfrute,
resolucin que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos, orden
de arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal del quejoso,
siempre que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal ;
c) ...
d) Cuando se trate del auto de vinculacin a proceso.
XIX. a XXIII . ...
Articulo 73.- ...

El Pleno y la Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin , as como
los Tribunales Colegiados de Circuito, tratndose de resoluciones sobre la
constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y amparos
colectivos, debern hacer pblicos los proyectos de sentencias que sern
discutidos en las sesiones correspondientes, cuando menos con tres das de
anticipacin a la publicacin de las listas de los asuntos que se resolvern .
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura
Federal, mediante acuerdos generales, reglamentarn la publicidad que deba
darse a los proyectos de sentencia a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 75.-...
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, en el amparo indirecto el
quejoso podr ofrecer pruebas cuando no hubiere tenido oportunidad de
hacerlo ante la autoridad responsable . Adicionalmente, en materia penal , el
juez de distrito deber cerciorarse de que este ofrecimiento en el amparo no
197
Comisin de Justicia
CV.I \R,\ lE
nlPl'T\l)<J~

implique una violacin a la oralidad o a los principios que rigen en el proceso

penal acusatorio.
El rgano jurisdiccional deber recabar oficiosamente las pruebas rendidas
ante la responsable y las actuaciones que estime necesarias para la
resolucin del asunto. En materia penal, se estar a lo dispuesto en la ltima
parte del prrafo anterior.
Artculo 77.-. ..
l. y 11. ...
En asuntos del orden penal en que se reclame una orden de aprehensin o

autos que establezcan providencias precautorias o impongan medidas
cautelares restrictivas de la libertad con motivo de delitos que la ley no
considere como graves o respecto de los cuales no proceda la prisin
preventiva oficiosa conforme la legislacin procedimental aplicable, la
sentencia que conceda el amparo surtir efectos inmediatos, sin perjuicio de
que pueda ser revocada mediante el recurso de revisin ; salvo que se
reclame el auto por el que se resuelva la situacin jurdica del quejoso en el
sentido de sujetarlo a proceso penal , en trminos de la legislacin procesal
aplicable, y el amparo se conceda por vicios formales.
Artculo 79.- ...
l. y 11. ...
111 . ...
a) En favor del inculpado o sentenciado; y
198
Comisin de Justicia
C.\."-l\IU ltE: Dlrl"T_\00!)

.' I
u;-.;:..._c;,:: ...lll.U

DECRETO POR El . QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
b) ...
IV. a VII. ...
En los casos de las fracciones 1, 11 , 111, IV, V y VII de este artculo la suplencia
se dar an ante la ausencia de conceptos de violacin o agravios. En estos
casos solo se expresar en las sentencias cuando la suplencia derive
de un beneficio.
Artculo 117.-...
En el sistema procesal penal acusatorio, la autoridad jurisdiccional

acompaar un ndice cronolgico del desarrollo de la audiencia en la que se
haya dictado el acto reclamado, en el que se indique el orden de intervencin
de cada una de las partes.
Artculo 124.- Las audiencias sern pblicas. Abierta la audiencia, se

proceder a la relacin de constancias, videograbaciones analizadas
ntegramente y pruebas desahogadas, y se recibirn , por su orden , las que
falten por desahogarse y los alegatos por escrito que formulen las partes;
acto continuo se dictar el fallo que corresponda.
199
Comisin de Justicia
G.\\I \ R \ lll" nll'l r\UO::t

DISPOSICIONES DEL. CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
Artculo 128.-...
l. y 11. ...
Asimismo, no sern objeto de suspensin las rdenes o medidas de

proteccin dictadas en trminos de la legislacin aplicable por alguna
autoridarl administrativa o jurisdiccional para salvaguardar la seguridad o .
integridad de una persona y la ejecucin de una tcnica de investigacin o
medida cautelar concedida por autoridad judicial.
Artculo 138.- Promovida la suspensin del acto reclamado el rgano

jurisdiccional deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen
derecho, la no afectacin del inters social y la no contravencin de
disposiciones de orden pblico, en su caso, acordar lo siguiente:
l. a 111. ...
Artculo 165.- Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del

quejoso y se encuentre a disposicin del Ministerio Pblico por cumplimiento
de orden de detencin del mismo, salvo el caso de la detencin por caso
urgente, la suspensin se conceder para el efecto de que dentro del trmino
de cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis, tratndose de
delincuencia organizada, contadas a partir del momento de la detencin , sea
puesto en libertad o consignado ante el rgano jurisdiccional
correspondiente.
200
Comisin de Justicia
C\~l \
R,\ lff Jlll'\.T\l)() ~
L'\I: lb..>l-
.~TIf:A

Cuando el quejoso se encuentre a disposicin del Ministerio Pblico por

haber sido detenido en flagrancia o caso urgente, el plazo contar a partir de
que sea puesto a disposicin.
En cualquier caso distinto de los anteriores y en la detencin por caso
urgente, en los que el Ministerio Pblico restrinja la libertad del quejoso, la
suspensin se conceder para el efecto de que sea puesto en inmediata
libertad o consignado ante el rgano jurisdiccional correspondiente.
Artculo 166.- . ..
l. y 11 . ...
En el caso de rdenes o medidas de proteccin impuestas en cualquiera de

las etapas de un procedimiento penal se estar a lo dispuesto en el
penltimo prrafo del artculo 128.
Artculo 170.- El juicio de amparo directo procede:
l.. ..
Se entender por sentencias definitivas o laudos , los que decidan el juicio en

lo principal; por resoluciones que pongan fin al juicio, las que sin decidirlo en
lo principal lo den por concluido. En materia penal, las sentencias
condenatorias, absolutorias y de sobreseimiento, podrn ser impugnadas
por la vctima u ofendido del delito.
201
Comisin de Justicia
c..M \)t.\ hE nut-r,oo~

L'I:' LlGI.."'-1.<\Tl'>V\

DISPOSICIONES DEL CDIGO NAC IONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL
Para la procedencia del juicio debern agotarse previamente los recursos

ordin arios que
~e
estab lezcan en la ley de la materia, por virtud de los cuales
aquellas sentencias definitivas o laudos y resoluciones puedan ser

modificados o revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de
los recursos. En materia penal, la promocin del recurso de apelacin
hace improcedente el amparo directo, en tanto no se resuelva ste.
Para efectos de esta Ley, el juicio se inicia con la presentacin de la demanda
y, en materia penal, con el auto de vinculacin a proceso por el rgano

jurisdiccional;
11. .. .
Artculo 173.- ...

Apartado A . Sistema de Justicia Penal Mixto
l. No se le haga saber el motivo del procedimiento o la causa de la acusacin

y el nombre de acusador particular si lo hubiere;
11. No se le permita nombrar defensor, en la forma que determine la ley;
cua ndo no se le haga saber el nombre del adscrito al juzgado o tribunal que
202
Comisin de Justicia
C\.\ l \ JUlll" IJllL 1\l)()'

conozca de la causa, si no tuviere quien lo defienda ; cuando no se le facilite

la manera de hacer saber su nombramiento al defensor designado; cuando
se le impida comunicarse con l o que dicho defensor lo asista en alguna
diligencia del proceso, o cuando, habindose negado a nombrar defensor,
sin manifestar expresamente que se defender por s mismo, no se le nombre
de oficio;
111. Habindolo solicitado no se le caree, en presencia del juez, en los
supuestos y trminos que establezca la ley;
IV. El juez no acte con secretario o con testigos de asistencia, o cuando se
practiquen diligencias en forma distinta de la prevenida por la ley;
V . No se le cite para las diligencias que tenga derecho a presenciar o cJando
sea citado en forma ilegal, siempre que por ello no comparezca; cuando no
se le admita en el acto de la diligencia, o cuando se le coarten en ella los
derechos que la ley le otorga;
VI. No se respete al imputado el derecho a declarar o a guardar silencio, la
declaracin del imputado se obtenga mediante incomunicacin, intimidacin ,
tortura o sin presencia de su defensor o cuando el ejercicio del derecho a
guardar silencio se utilice en su perjuicio;
VII. No se le reciban las pruebas que ofrezca legalmente, o cuando no se
reciban con arreglo a derecho;
VIII. Se le desechen los recursos que tuviere conforme a la ley, respecto de
providencias que afecten partes substanciales del procedimiento y produzcan
indefensin de acuerdo con las dems fracciones de este mismo artculo.
IX. No se le suministren los datos que neces ite para su defensa;
X. Se celebre la audiencia de derecho sin la asistencia del Agente del
Ministerio Pblico a quien corresponda formular la requisitoria , sin la del juez
que deba fallar o la del secretario o testigos de asistencia que deban autorizar
el acto, as como el defensor;
203
Comisin de Justicia
C.\.~I \)t,\
lit" OU'Cf\IX>'>
... l:.ll":.Yl~.t,lt~

XI. La sentencia se funde en la confesin del reo , si estuvo incomunicado

antes de otorgarla , o si se obtuvo su declaracin por medio de intimidacin,
tortura o de cualqu iera otra coaccin;
XII. La sentencia se funde en alguna diligencia cuya nulidad establezca la ley
expresamente;
XIII. Seguido el proceso por el delito determinado en el auto de formal prisin,
el quejoso fuere sentenciado por diverso delito.
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en la
sentencia solo difiera en grado del que haya sido materia del proceso, ni
cuando se refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto de la
averiguacin siempre que, en este ltimo caso el Ministerio Pi'1blico haya
formulado conclusiones acusatorias cambiando la clasificacin del delito
hecha en el auto de formal prisin o de sujecin a proceso, y que el quejoso
hubiese sido odo en defensa sobre la nueva clasificacin, durante el juicio
propiamente tal; y
XIV. En los dems casos anlogos a los de las fracciones anteriores, a juicio
del rgano jurisdiccional de amparo.
B. Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral
l. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del rgano

jurisdiccional actuante o se practique diligencias en forma distinta a la
prevenida por la ley;
11. El desahogo de pruebas se realice por una persona distinta a la autoridad
judicial que deba intervenir;
111. Intervenga en el juicio el rgano jurisdiccional que haya conocido del
caso previamente;
IV. La presentacin de argumentos y pruebas en el juicio no se realice de
manera pblica, contradictoria y oral, salvo las excepciones previstas por la
legislacin procedimental aplicable;
204
Comisin de Justicia
( \\I R \ 11
ll't \'V'
<A

V. La oportunidad para sostener la acusacin o la defensa no se realice en

igualdad de condiciones;
VI. No se respete al imputado el derecho a declarar o guardar silencio, la
declaracin del imputado se obtenga mediante incomunicacin , intimidacin,
tortura o sin presencia de su defensor, o cuando el ejercicio del derecho a
guardar silencio se utilice en su perjuicio;
VII. El rgano jurisdiccional reciba a una de las partes para tratar el asunto
sujeto a proceso sin la presencia de la otra, salvo las excepciones
previstas por la legislacin procedimental aplicable;
VIII. El imputado no sea informado, desde el momento de su detencin en su
comparecencirt ante el Ministerio Pblico o ante el rgano jurisdiccional , de
los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten ;
IX. No se le haga saber o se le niegue al imputado extranjero, el derecho a
recibir asistencia consular de las embajadas o consulados del pas respecto
del que sea nacional, salvo que haya declinado fehacientemente a este
derecho;
X. No se reciban al imputado los medios de prueba o pruebas pertinentes
que ofrezca o no se reciban con arreglo a derecho, no se le conceda el
tiempo para el ofrecimiento de pruebas o no se le auxilie para obtener
la comparecencia de las personas de quienes ofrezca su testimonio en
los trminos sealados por la ley;
XI. El imputado no sea juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal ,
salvo cuando se trate de los casos de excepcin precisados por las
XII. No se faciliten al imputado todos los datos que solicite para su defensa y
que consten en el procedimiento o se restrinja al imputado y a la defensa el
acceso a los registros de investigacin cuando el primero est detenido o se
pretenda recibirle declaracin o entrevistarlo;
205
Comisin de Justicia
XIII. No se respete al imputado el derecho de contar con una defensa

adecuada por abogado que elija libremente desde el momento de su
detencin, o en caso de que no quiera o no pueda hacerlo, el juez no le
nombre un defensor pblico, o cuando se impida, restrinja o intervenga la
comunicacin con su defensor; cuando el imputado sea indgena no se le
proporcione la asistencia de un defensor que tenga conocimiento de su
lengua y cultura, as como cuando el defensor no comparezca a todos los
actos del proceso;
XIV. En caso de que el imputado no hable o entienda suficientemente el
idioma espaol o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de
un intrprete que le permita acceder plenamente a la j urisdiccin del Estado,
o que tratndose de personas indgenas no se le proporcione un intrprete
que tenga conocimiento de su lengua y cultura;
XV. Debiendo ser juzgado por una autoridad judicial, no se integre en los
trminos previstos en la ley o se le juzgue por otro tribunal ;
XVI. No se permite interponer los recursos en los trminos que la ley prevea
respecto de las providencias que afecten partes sustanciales del
procedimiento que produzca indefensin ;
XVII. No se hayan respetado los derechos de la vctima y ofendido en
trminos de la legislacin aplicable.
XVIII. Cuando seguido el proceso por un delito, el quejoso haya sido
sentenciado por un ilcito diverso a los mismos hechos materiales que fueron
objeto de la investigacin , sin que hubiese sido odo en defensa sobre la
nueva clasificacin , en trminos de la legislacin procedimental aplicable;
No se considerar que el delito es diverso cuando el que se exprese en
la sentencia slo difiera en grado del que haya sido materia del proceso,
ni cuando se refiera a los mismos hechos materiales que fueron objeto
de la investigacin.
XIX. Se trate de casos anlogos a las fracciones anteriores a juicio del

rgano jurisdiccional de amparo.
206
Comisin de Justicia
l'.V.1 \ Jt,\ 111:" IJU'l l.\UOS

LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PUBLICA, DEL CDIGO
Artculo 178.-.. .
l. y 11. .. .
111. .. .
En el sistema procesal penal acusatorio, se acompaar un ndice
cronolgico del desahogo de la audiencia en la que se haya dictado el acto
reclamado , en el que se indique el orden de intervencin de cada una de las
partes.
Artculo 182.-...
l. y 11. ...
Los conceptos de violacin en el amparo adhesivo debern estar
encaminados, por tanto, a fortalecer las consideraciones de la sentencia
definitiva, laudo o resolucin que pone fin al juicio, que determinaron el
resolutivo favorable a los intereses del adherente, o a impugnar las que
concluyan en un punto decisorio que le perjudica. Se debern hacer valer
todas las violaciones procesales que se hayan cometido, siempre que
pudieran trascender al resultado del fallo y que respecto de ellas, el
adherente hubiese agotado los medios ordinarios de defensa, a menos que
se trate de menores, incapaces, ejidatarios, trabajadores, ncleos de
poblacin ejidal o comunal, o de quienes por sus condiciones de pobreza o
marginacin se encuentren en clara desventaja social para emprender un
juicio, y en materia penal tratndose del imputado y del ofendido o vctima.
207
Comisin de Justicia
t: \.\L ut' ))[ ml't.r illO')

' I Ir
"
t.\

Artculo 191.- Cuando se trate de juicios del orden penal, la autoridad

responsable con la sola presentacin de la demanda , ordenar suspender de
oficio y de plano la resolucin reclamada . Si sta comprende la pena de
privacin de libertad , la suspensin surtir el efecto de que el quejoso quede
a disposicin del rgano jurisdiccional de amparo, por mediacin de la
autoridad responsable .
Artculo 227.-...
l. Las contradicciones a que se refiere la fraccin 1del artculo anterior podrn

ser denunciadas ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
por lo~ Ministro~ . los Plenos <ie Circuito, los Tribunales Colegiados de Circuito
y sus integrantes, los Magistrados de los Tribunales Unitarios de Cirr.uito, los
Jueces de Distrito, el Procurador General de la Repblica, o las partes en los
asuntos que las motivaron .
11. Las contradicciones a que se refiere la fraccin 11 del artculo anterior
podrn ser denunciadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin por
los Ministros, los Plenos de Circuito o los Tribunales Colegiados de Circuito
y sus integrantes, que hayan sustentado las tesis discrepantes, en
Procurador General de la Repblica, los Magistrados de Tribunal Unitario de
Circuito, los Jueces de Distrito, o las partes en los asuntos que las motivaron .
111. Las contradicciones a que se refiere la fraccin 111 del artculo anterior,
podrn ser denunciadas ante los Plenos de circuito por el Procurador General
de la Repblica, los mencionados Tribunales y sus integrantes, los
Magistrados de Tribunal Unitario de Circuito, los Jueces de Distrito o las
partes en los asuntos que las motivaron.
ARTCULO DCIMO TRANSITORIO DEL DECRETO POR EL QUE SE
EXPIDE LA LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULO 103
Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
EL 14 DE JULIO DE 2014.
208
Comisin de Justicia
C.\M \K \
nr nll"\.'.T\IXl:-.

Dcimo. Se deroga.
Artculo Sptimo: Se REFORMAN los artculos 50 fraccin 111 ; 50 Bis; 50 Ter,

prrafo primero; 51, fraccin 11; la denominacin del Ttulo V "Del Jurado Federal de
Ciudadanos y los Centros de Justicia Penal, Captulo Primero Del Jurado Federal
de Ciudadanos"; 56; 57; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 64; 65; 66; 67; 100, primer y tercer
prrafos; 101 , primer prrafo y las fracciones V, VI y los prrafos segundo y tercero
de la fraccin VII ; 114, primer prrafo y fraccin 111 ; 131 fraccin XII, recorrindose
en su orden los subsecuentes; 141 , cuarto prrafo ; 146; primer prrafo y fraccin
XVI; 147; 148; 154; 158, cuarto prrafo; 181 y 243 fraccin 11. Se ADICIONAN un
segundo prrafo al artculo 56 ; el Captulo Segundo "De los Centros de Justicia
Penal"; artculo 67 Bis; 67 Bis1 ; 67 Bis2; 67 Bis3; 67 Bis4; 67 Bis5; 67 Bis6; 67 Bis?;
67 Bis8; 67 Bis9; 67 Bis1 O; 61 Bis11 ; las fracciones VIII Bis y IX Bis ni artculo 11O;
la fraccin XI 11 al artculo 131 , recorrindose en su orden los subsecuentes. Se
DEROGAN la fraccin X del artculo 21 ; el segundo, tercer, cuarto, quinto, sexto y
sptimo prrafos del artculo 50 Ter; la fraccin VI del artculo 60; los prrafos
segundo y tercero del artculo 63; el prrafo segundo del artculo 65, todos de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin , para quedar como sigue:
Artculo 21.-...
l. a IX . ...
X. Se deroga
XI. ...
Artculo 50 . ...
1.- 11
111.- De las autorizaciones para intervenir cualquier comunicacin privada; as
como para las autorizaciones de la localizacin geogrfica en tiempo
209
Comisin de Justicia
real o la entrega de datos conservados de equipos de comunicacin

asociados a una lnea.
IV.-
Artculo 50 Bis.- En materia federal, la autorizacin para intervenir

comunicaciones privadas ser otorgada por el Juez de control, de
confo rmidad con lo establecido en el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la Ley Federal
Contra la Delincuencia Organizada, la Ley de Seguridad Nacional, la Ley de
la Polica Federal , la Ley General para Prevenir y Sanciona r los Delitos en
Materia de Secuestro o la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar
los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia
a las Vctimas de Estos Delitos, segn co rresponda.
Artculo 50 Ter.- Cuando la solicitud de autorizacin de intervencin de

com unicaciones privadas se solicite por el titular del Ministerio Pblico de las
entidades federativas ser otorgada de conform idad con lo previsto en el
Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, la Ley General para Prevenir
y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro o la Ley General para
Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de
Personas y para la Proteccin y Asistencia a las Vctimas de Estos
Delitos, incluyendo todos aquellos delitos que ameriten prisin
preventiva oficiosa en los trminos del artculo 19 de la constitucin
poltica de los estados unidos mexicanos, de acuerdo a su legislacin.
Se deroga .
Se deroga .
Se deroga.
Se deroga.
Se deroga .
210
Comisin de Justicia
..
( \'l\R\I t 1111"' l\IM'h
'

Se deroga.
Artculo 51.-...
l. ...
11. De los juicios de amparo que se promueven conforme a la fraccin VII del
artcu lo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
los casos en que sea procedente co ntra resoluciones dictadas en los
incidentes de reparacin del dao exigible a personas distintas de los
inculpados o imputados, o en los de responsabilidad civil, por los mismos
tribunales que co nozcan o hallan conocido de los procesos respectivos, o por
tribunales diversos, en los juicios de responsabilidad civil , cuando la accin
se funde en la comisin de un delito;
111. a IV . ...
TITULO QUINTO
DEL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS
Y LOS CENTROS DE JUSTICIA PENAL
CAPITULO PRIMERO
DEL JURADO FEDERAL DE CIUDADANOS
Artculo 56.- Los ce ntros de justicia penal estarn integrados por jueces de
control, tribunales de enjuiciamiento y de alzada, as como por un
administrador del centro, y el personal que determ ine el Consejo de la
Judicatura Federal conforme al presupuesto del Poder Judicial de la
Federacin.
Cuando se considere necesario, los centros de justicia penal podrn
contar con unidades de justicia alternativa.
2 11
Comisin de Justicia
C\r.l\R' nr 1>1Pt-r'\J.)(J::.
i....'-1'.llr.r..IN...AllJAA

Artculo 57.- Por rganos jurisdiccionales, a que se refiere este ttulo, se

entender:
l. Como tribunal de alzada, al magistrado del tribunal unitario de circuito con

competencia especializada en el sistema penal acusatorio, y
11. Como juez de control y tribunal de enjuiciamiento, el juez de distrito
especializado en el sistema penal acusatorio.
Artculo 58.- El tribunal de alzada se auxiliar del nmero de asistentes de
constancias y registro, y del personal que determine el presupuesto.
Artculo 59.- El juez de _control y el tribunal de enjuiciamiento se auxiliarn
del nmero de asistentes de constancias y registros , y del personal que
determine el presupuesto.
Artculo 60.- Los tribunales de alzada conocern:
l. Del recurso de apelacin, as como de los procedimientos de

reconocimiento de inocencia del sentido y de anulacin de sentencia;
11. De los recursos previstos en leyes del sistema procesal penal acusatorio;
111. De la clasificacin de los impedimentos, excusas y recusaciones de los
jueces de control, de enjuiciamiento y de ejecucin de sanciones penales de
su jurisdiccin;
IV. De los conflictos de competencia que se susciten entre los juzgadores
especificados en1a fraccin anterior, y
V. De los dems asuntos que se les encomienden las leyes.
Artculo 61.- Los jueces de distrito especializados en el sistema penal
acusatorio conocern de los asuntos a que se refieren los artculos 50, 50 Bis
y 50 Ter de esta Ley.
212
Comisin de Justicia
Artculo 62.- Las ausencias de los servidores pblicos a que se refieren los
artculos 58 y 59 de esta Ley, sern suplidas conforme a los acuerdos
generales que emita el Consejo de la Judicatura Federal.
Artculo 63.- Para ser asistente de constancia y registro de tribunal de alzada
se deber constar con experiencia profesional de al menos tres aos y
satisfacer los dems requisitos exigidos para ser magistrado, salvo el de la
edad mnima y sern nombrados de conformidad con las disposiciones
aplicables en materia de carrera judicial.
Artculo 64.- Los asistentes de constancia y registro de juez de control o juez
de enjuiciamiento debern contar con una experiencia profesional de al
menos tres aos y satisfacer los mismos requisitos que para ser juez, salvo
el de la ~dad mnima y sern nombrados conforme a las disposiciones
relativas a la carrera judicial.
Artculo 65.- Los servidores pblicos a los que aluden los artculos 58 y 59
de esta Ley gozarn de sus periodos vacacionales de conformidad a los
acuerdos ~1enerales que determine el Consejo.
Artculo 66.- Las licencias a los asistentes de constancias y registro de los
rganos jurisdiccionales que no excedan de seis meses, sern concedidas
por estos. Las licencias que excedan de dicho trmino sern concedidas por
el Consejo de la Judicatura Federal.
Artculo 67.- Las cuestiones no previstas en este captulo sern
determinadas por el Consejo de la Judicatura Federal, a travs de acuerdos
generales.
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS CENTROS DE JUSTICIA PENAL
Artculo 67 Bis.- Los centros de justicia penal estarn integrados por
jueces de control, tribunales de enjuiciamiento y de alzada, as como
por un administrador del centro, y el personal que determine el Consejo
de la Judicatura Federal conforme al presupuesto del Poder Judicial de
la Federacin.
213
Comisin de Justicia
C \..'-1 \K.\ l1l flll'\'T,l>O:>

'J' 1 '

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGN ICA DEL PODER JUDICIAL DE
Cuando se considere necesario, los centros de justicia penal podrn

contar con unidades de justicia alternativa.
Artculo 67 Bis 1.- Por rganos jurisdiccionales, a que se refiere este
ttulo, se entender:
l. Como tribunal de alzada, al magistrado del tribunal unitario de circuito
con competencia especializada en el sistema penal acusatorio, y
11. Como juez de control y tribunal de enjuiciamiento, el juez de distrito

especializado en el sistema penal acusatorio.
Artculo 67 Bis 2.- El tribunal de alzada se auxiliar del nmero de
asistentes de constancias y registro, y del personal que determinP. el
presupuesto.
Artculo 67 Bis 3.- El juez de control y el tribunal de enjuiciamiento se
auxiliarn del nmero de asistentes de constancias y registros , y del
pers onal que determine el presupuesto.
Artculo 67 Bis 4. - Los tribunales de alzada conocern :
l. Del recurso de apelacin, as como de los procedimientos de

reconocimiento de inocencia del sentido y de anulacin de sentencia;
11. De los recursos previstos en leyes del sistema procesal penal
acusatorio;
111. De la clasificacin de los impedimentos, excusas y recusaciones de
los jueces de control, de enjuiciamiento y de ejecucin de sanciones
penales de su jurisdiccin;
IV. De los conflictos de competencia que se susciten entre los
juzgadores especificados en la fraccin anterior, y
V. De los dems asuntos que se les encomienden las leyes.
214
Comisin de Justicia
lV.1IM.\1
..
[llf,.
''""'~
11f)"!

REGLAMENTARIA DE LOS ARTfCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Artculo 67 Bis 5.- Los jueces de distrito especializados en el s istema

penal acusatorio conocern de los asuntos a que se refieren los
artculos 50, 50 Bis y 50 Ter de esta Ley.
Artculo 67 Bis 6.- Las ausencias de los servidores pblicos a que se
refieren los artculos 58 y 59 de esta Ley, sern suplidas conforme a los
acuerdos generales que emita el Consejo de la Judicatura Federal.
Artculo 67 Bis 7.- Para ser asistente de constancia y registro de tribunal
de alzada se deber constar con experiencia profesional de al menos
tres aos y satisfacer los dems requisitos exigidos para ser
magistrado, salvo el de la edad mnima y sern nombrados de
conformidad con las disposiciones aplicables en materia de carrera
.. judicial.
Artir.1Jlo 67 Bis 8.- Lo~ asistentes de constancia y registro de juez de
control o juez de enjuiciamiento debern contar con una experiencia
profesional de al menos tres aos y satisfacer los mismos requisitos
que para ser juez, salvo el de la edad mnima y sern nombrados
conforme a las disposiciones relativas a la carrera judicial.
Artculo 67 Bis 9.- Los servidores pblicos a los que aluden los artculos
58 y 59 de esta Ley gozarn de sus periodos vacacionales de
conformidad a los acuerdos generales que determine el Consejo.
Artculo 67 Bis 10.- Las licencias a los asistentes de constancias y
registro de los rganos jurisdiccionales que no excedan de seis meses,
sern concedidas por estos. Las licencias que excedan de dicho
trmino sern concedidas por el Consejo de la Judicatura Federal.
Artculo 67 Bis 11.- Las cuestiones no previstas en este captulo sern
determinadas por el Consejo de la Judicatura Federal, a travs de
acuerdos generales.
Artculo 1 OO.- Los visitadores, de acuerdo con los sorteos peridicos que
realice el secretario ejecutivo de disciplina, debern inspeccionar de manera
215
Comisin de Justicia
r \lM' 1'1
,.,. "'''olA
l \;\I \ R \ I>[ l rH'l

' l '.

ordinaria los tribunales de circuito, juzgados de distrito, centros de justicia

penal federal y rganos jurisdiccionales que los integran , as como los plenos
de circuito, cuando menos dos veces por ao, de conformidad con las
disposiciones generales que emita el Consejo de la Judicatura Federal en
esta materia.
Los visitadores debern informar con la debida oportunidad a los titulares de

los rganos a que se refiere el primer prrafo o al presidente, tratndose de
los tribunales colegiados, de la visita ordinaria de inspeccin que vayan a
practicar a fin de que procedan a fijar el correspondiente aviso en los estrado
del rgano con una anticipacin mnima de quince das, para el efecto de que
las personas interesadas puedan acudir a la visita y manifef; ~ar sus quejas o
denuncias.
Artculo 101 .- En las visitas ordinarias los visitadores tomando en cuenta las
particularidades de cada rgano realizarn , adems de lo que
especficamente determine el Consejo de la Judicatura Federal en su caso,
!o siguiente:
l. a IV . ...
V. Harn constar el nmero de asuntos penales y civiles, y de juicios de
amparo que hayan ingresado al rgano visitado durante el tiempo que
comprenda la visita, y determ inarn si los procesados o imputados que
disfruten de libertad cauciona! o medida ca utelar relativa a la presentacin
peridica ante el juez, han cumplido con la obligacin de presentarse en los
plazos fijados y con los lineamientos para la aplicacin de la medida , y as en
algn proceso en suspenso transcurri el termino de prescripcin de la accin
penal ;
VI. Examinarn los expedientes o registros integrados con motivos de las
causas penales y civiles que se estime conveniente a fin de verificar que se
llevan a cabo con arreglo a la ley; si las resoluciones y acuerdos han sido
dictados y cumplidos oportunamente; si las notificaciones y diligencias se
efectuaron en los plazos legales; si los exhortos y despachos han sido
diligenciados y si se han observado los trmi nos constitucionales y dems
216
Comisin de Justicia
garantas que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

otorga a los procesados.
VII. ...
De toda visita de inspeccin deber levantarse acta circunstanciada, en la

cual se har constar el desarrollo de la misma, las quejas o denuncias
presentadas en contra de los juzgadores y dems servidores del rgano de
que se trate, las manifestaciones que respecto de la vista o del contenido del
acta quisieran realizar los propios juzgadores o servidores del rgano y la
firma del juez o magistrado que corresponda la del visitador.
El acta levantada por el visi(ador ser entregada al juzgador visitado y al
secretario ejecutivo de disciplina a fin de que determina lo q1 te corresponda
y, en caso de responsabilidad de vista al Consejo de la Judicatura Federal
para que prciceda en los trminos previstos en esta Ley.
Artculo 110.-...
l. a VIII . ...
VIII- Bis. Asistente de Constancias y Registro de Tribunal de Alzada;
IX. ...
IX-Bis. Asistente de Constancias y Registro de Juez de control o juez de
enjuiciamiento; y
X . ...
Artculo 114.- Los concursos de oposicin libre e internos para el ingreso a
las categoras de magistrado de circuito y juez de distrito se sujetarn al
siguiente procedimiento:
l. a 11 ...
217
Comisin de Justicia
C.\M \R.\ 1.r
uur f.\I)(>:-

111. Los aspirantes seleccionados, en trminos de la fraccin anterior,

resolvern los casos prcticos que se les asignen mediante la emisin y/o
redaccin de las respectivas sentencias. Posteriormente se proceder a la
realizacin del examen oral y pblico que practique el jurado a que se refiere
el artculo 117 de esta ley, mediante las preguntas e interpelaciones que
realicen sus miembros sobre toda clase de cuestiones relativas a la funcin
de magistrado de circuito o juez de distrito, segn corresponda. La
calificacin final se determinar con el promedio de los puntos que cada
miembro del jurado le asigne al sustentante.
IV . ...
Artculo131.-...
l. a XI. ...
XII. Incumplir las disposiciones constitucionales y legales en materia de
propaganda y de informes de labores y de gestin;
XIII. La omisin a que se refiere el artculo 135 del Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales, y
XIV. Las dems que determine la ley.
Artculo 141.-...
Si un tribunal unitario de circuito o tribunal de alzada solicita que se ejerza la

facultad de atraccin , expresar las razones en que se funde su peticin y
remitir los autos originales a la sala que corresponda, la cual resolver
dentro de los treinta das siguientes en trminos del prrafo anterior.
218
Comisin de Justicia
,<"4"'~.
~Jj
C.\'-l\R,\ llf Ulfl
.\l>O~

Artculo 146.- Los ministros de la Suprema Corte de Justicia , los magistrados

de circuito, los jueces de distrito y los miembros del Consejo de la Judicatura
Federal estn impedidos para conocer de los asuntos, por alguna de las
causas siguientes:
l. a XV . ...
XVI. Haber sido juez o magistrado en el mismo asunto, en otra instancia. No
es motivo de impedimento para magistrado de los tribunales unitarios el
conocer del recurso de apelacin contra sentencias del orden penal cuando
hubiesen resuelto recursos de apelacin en el mismo asunto en contra de los
autos a que se refieren las fracciones 1a IX y XI del artculo 467, y fraccin 1
del artculo 468, uel Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
XVII. a XVIII. ...
Artculo 147.- Para los efectos del artculo anterior, en los asuntos del orden
penal se considerarn como interesados al inculpado o imputado, as como
la victima u ofendido.
Artculo 148.- Los visitadores y los perito estarn impedidos para actuar
cuando se encuentren en una de las causales del impedimento previstas por
las fracciones 1, 11 , IX, XIII , XIV Y XV del artculo 146 de esta ley o en las leyes
de la materia, siempre que pudieran comprometer la prestacin imparcial de
sus servicios. La calificacin del impedimento corresponder, en todo caso,
al rgano administrativo o jurisdiccional ante la cual deberan ejercer sus
atribuciones y cumplir sus obligaciones.
Artculo 154.- Los secretarios, asistentes de constancias y registros y
empleados de los tribunales de circuito y de los juzgados de distrito
protestarn ante el magistrado o juez al que se le deban estar adscritos.
Artculo 158.-...
219
Comisin de Justicia
e \rtl \K.\ nr nuL-i 'ilXh

En los asuntos del orden penal los jueces de distrito podrn autorizar a los
jueces del orden comn en trminos del artculo 47 de esta ley y cuando dicho
jueces ordenen la prctica de diligencias para que resuelvan sobre la
vinculacin a proceso o no vinculacin a proceso por falta de mritos para
procesar, segn fuere procedente, y para practicar las dems diligencias en
los trminos que disponga el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 181.- Tambin tendrn el carcter de servidores pblicos de
confianza , los secretarios ejecutivos, los secretarios de comisiones, los
secretarios tcnicos, los titulares de los rganos, los coordinadores
generales, directores generales, titulares de unidades administrativas,
directores de rea, visitadores, defensores pblicos, asesores jurdicos y
pArsonal tcnico del Instituto Federal de Defensora Pblica de la Visitadura
.Jurlicial y de la Contralora del Poder Judicia l de la Federacin, subdirectores,
jefes de departamento, oficiales comunes de partes, el personal de apoyo y
asesora de los servidores pblicos de nivel de_director general o superior,
cajeros, pagadores y todos aquellos que tengan a su cargo funciones de
vigilancia, control, manejo de recursos , adquisiciones o inventarios.
Artculo 243.-...
l. ...
11. Los ingresos provenientes de la enajenacin de inmuebles en trminos de

los dispuesto por el artculo 23, fraccin 11 , de la Ley General de Bienes
Nacionales, as como los obtenidos por la enajenacin de bienes
decomisados en procesos penales federales de conformidad con lo
establecido en los artculos 182-R del Cdigo Federal de Procedimientos
Penales y 250 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
111. y IV . ....
Artculo Octavo: Se REFORMAN los artculos 4 fraccin I; 5, fracciones V y VI ; 6

fraccin IV; 1O; 11 , primer prrafo y fracciones 1, 11, 111 , IV, V, VI y VIII ; 12; 12 Bis,
220
Comisin de Justicia
.
=-\o~
~])

fracciones VII y VIII ; 29, fraccin 111; 32, fraccin 11. Se ADICIONAN la fraccin VII al
artculo 5; fraccin 111 y VIII as como un ltimo prrafo al artculo 11 recorrindose
en su orden los subsecuentes; fraccin 111 al artculo 32 recorrindose en su orden
los subsecuentes de la Ley Federal de la Defensora Pblica , para quedar como
sigue:
Artculo 4.-...
l. Defensores pblicos, en los asuntos del orden penal federal y del Sistema
de Justicia Penal Integral para Adolescentes, desde la averiguacin previa o
investigacin hasta la ejecucin de las penas, medidas u otra consecuencia,
hasta la extincin de stas, y
11. ... .
Artculo 5.-...
l. a IV.. ..
V. Aprobar los exmenes de ingreso y oposicin correspondientes;
VI. No haber sido condenado por delito doloso con sancin privativa de
libertad mayor de un ao, y
VII. En cuanto a la permanencia, no incurrir en deficiencia tcnica manifiesta
o reiterada ni incumplir los deberes propios del cargo. Esta disposicin ser
aplicable a todos los servidores pblicos del servicio civil de carrera.
Artculo 6.-.. .
l. a 111. ...
IV. Vigilar el respeto a los derechos humanos y sus garantas de sus

representados; as como promover el juicio de amparo respectivo o cualquier
otro medio legal de defensa, cuando aquellos se estimen violentados;
221
Comisin de Justicia
C\.\l\R,\ DE DIPll.\lXJS
V.

a VII. ...
Artculo 10.- Los defensores pblicos y defensores pblicos para

adolescentes sern asignados inmediatamente por el Instituto Federal de
Defensora Pblica, sin ms requ isitos que la solicitud formulada por el
destinatario de los servicios, o por el Ministerio Pblico o el rgano
jurisdiccional, segn sea el caso.
Artculo 11.- El serv1c10 de defensora pblica en materia penal y de

adolescentes ante el Ministerio Pblico de la Federacin comprende:
l. Atender inmediatamente las solicitudes formuladas por el destinatario de
los servicios o el Agente de Ministerio Pblico;
11. Solicitar al Agente del Ministerio Pblico de la Federacin correspondiente

la libertad cauciona! o medida cautelar distinta a la prisin preventiva , si
procediera o el no ejercicio de la accin penal en favor de su defendido,
cuando no existan elementos suficientes para su consignacin;
111. Analizar la procedencia y proporcionalidad, as como promover lo que
corresponda, en los casos en que se aplique una medida cautelar a su
defendido;
IV. Entrevistar en privado y cuantas veces sea necesario al defendido, para

conocer la versin personal de los hechos que motivan la averiguacin previa
o investigacin en su contra, los argumentos, datos, medios de prueba y
pruebas, as como todo aquello que sea necesario para plantear y llevar a
cabo la defensa que corresponda;
V. Asistir jurdicamente al defendido en toda entrevista, declaracin o
diligencia que ocurra dentro del procedimiento penal o establezca la Ley;
VI. Informar al defendido, familiares o personas que autorice, del trmite legal
que deber desarrollarse durante todo el procedimiento;
222
Comisin de Justicia
l' .'.\I \ K '
nr nuLt\!)fJ~

REGLAMENTARIA DE LOS ARTiCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
VII. Analizar los registros de la investigacin, carpetas de investigacin y

constancias del expediente a fin de contar con mayores elementos para la
defensa;
VIII. Promover y participar en las diligencias de prueba, formular los
argumentos e interponer los medios de impugnacin que sean procedentes;
IX. Procurar la continuidad y uniformidad de criterios en la defensa , y
X. Las dems intervenciones y promociones necesa rias para realizar una
defensa adecuada de los derechos, garantas e intereses de su defendido
acorde al caso concreto y que propicie una imparticin de justicia expedita y
pronta.
En cualquier caso se negarn a convalidar o a instar a sus defendidos

a convalidar actuaciones que vayan en detrimento de los derechos
humanos de dichos representados, obligndose a poner en
conocimiento de la autoridad investigadora distinta a la del caso de que
se trate de dicha anomala.
Artculo 12.- El servicio de defensora pblica en materia penal, ante los
rganos jurisdiccionales Federales comprende:
l. Atender inmediatamente las solicitudes que le sean formulad as por el

inculpado o imputado, o por el juez de la ca usa;
11. Replicar o bien solicitar las aclaraciones o prec1s1ones que estime

necesarias respecto a la imputacin formulada por el rgano acusador, o en
su caso las realizadas por el coadyuvante del Ministerio Pblico;
111. Solicitar al juez de la causa la libertad cauciona! o medida cautela r distinta
a la prisin preventiva, si procediera;
IV. Hacer valer lo concerniente respecto de las medidas cautelares
solicitadas;
223
Comisin de Justicia
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l'\.~l\ll
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lllrt 1 \

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLiTICA DE
V. Hacer valer los medios que desvirten los elementos del tipo penal, hecho
delictivo o la probable responsab ilidad o participacin del defendido, en
cualquier etapa del procedimiento, presentando argumentos y datos de
prueba, ofreciendo medios de prueba o pruebas y promoviendo los
incidentes, juicio de amparo, recursos , alegatos y dems diligencias que
fueren necesarias para una eficaz defensa;
VI. Asistir jurdicamente al defendido y estar presente en el momento en que
rinda su declaracin preparatoria o declaracin en la audiencia inicial y en
cualquier audiencia o diligencia en que deba intervenir, y hacerle saber sus
derechos;
VII. Hacer uso de la palabra para expresar lo que convenga al inters del
acusado en la apertura de la audiencia de juicio o en el momento que
proceda;
VIII. Llevar a cabo el interrogatorio o contrainterrogatorio de testigos y peritos;
IX. Solicitar la ampliacin del plazo constitucional para el desahogo de
medios de prueba que considere necesarios;
X. Solicitar las diligencias de investigacin que hubiere rechazado el
Ministerio Pblico durante la investigacin;
XI. Acceder a los medios probatorios ofrecidos por la vctima u ofendido;
XII. Formular las conclusiones a que se refiere el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales o replicar la acusacin del Ministerio Pblico y la
coadyuvancia a la acusacin de la vctima y ofendido, en el momento
procesal oportuno;
XIII. Manifestarse sobre los acuerdos probatorios si lo estima procedente;
XIV. Informar al defendido o a sus familiares del trmite legal que deber
desarrollarse en la fase de apelacin para establecer con ellos una
comunicacin estrecha sobre el particular;
224
Comisin de Justicia
XV. Analizar las constancias que obren en autos a fin de contar con mayores
elementos para la formulacin de los agravios respectivos en el momento
procesal oportuno, durante la tramitacin de la segunda instancia;
XVI. Practicar las visitas que sean necesarias a los centros de reclusin o
penitenciarios con el objeto de comunicar a su defendido el estado procesal
en que se encuentra su asunto, informar los requisitos para su libertad
provisional bajo caucin o medida cautelar distinta a la prisin preventiva, as
como aquellos para obtener los beneficios preliberacionales que en su caso
correspondan;
XVII. Vigilar el adecuado cumplimiento de las sentencias, procurando para
sus representados los beneficios que, en su caso, establezcan las
dispo5iciones legales aplicables;
XVIII. Promover el procedimiento respectivo cuando existan inciicios de que
el imputado es inimputable;
XIX. Solicitar cuando proceda la declaracin de la extincin de la accin penal
cuando se trate de delitos que afecten bienes jurdicos propios de un pueblo
o comunidad indgena o bienes personales de uno de sus miembros;
XX. Presentar los agravios que cauce la resolucin que recurra ;
XXI. Promover cuando procede la extincin de la pretensin punitiva o de la
potestad para ejecutar las penas o medidas de seguridad u otra
consecuencia del delito; o el reconocimiento de inocencia o la anulacin de
sentencia;
XXII. Promover, cuando proceda, las soluciones alternas al procedimiento,
formas de terminacin anticipada del proceso y procedimientos especiales,
explicando a sus representados las implicaciones de cada una de las
soluciones alternas, produciendo certeza de la aceptacin del
defendido de las consecuencias de dichos mecanismos y
procedimientos; y
XXIII. En general, realizar todos los actos inherentes para una defensa
adecuada conforme a Derecho.
225
Comisin de Justicia
L A FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL CDIGO
Artculo 12 BIS.- ...
l. a VI. ...
VII. Solicitar al Ministerio Pblico de la Federacin para Adolescentes el no
ejercicio de la remisin ante el Juez de Distrito u rgano jurisdiccional
Especializado para Adolescentes, cuando no se encuentren reunidos los
elementos necesarios para ello, y
VIII. Realizar todos los trmites o gestiones necesarios, en tiempo y conforme
a derecho para una eficaz defensa del adolescente o adulto joven, incluyendo
la aportacin de datos de prueba , ofrecimiento y desahogo de medios de
rueba y pruebas, realizacin de careos, formulacin dP. alegatos, agravios,
corir.lr 1siones o rplicas rle la acusacin y su coarlyuvancia, interposicin cie
recursos, incidentes y dems actos conducentes.
Artculo 29.- ...
l. a 11. .. .
111. Propiciar que las diversas instancias pblicas y privadas apoyen las
modalidades del sistema de libertad provisional o de garanta econmica de
los defendidos que ca rezcan de recursos econmicos suficientes para el
pago de la caucin que se les fije ;
IV. a XII . .. .
Artculo 32.- El director general del Instituto Federal de Defensora Pblica
tendr las atribuciones siguientes:
l. .. .
11. Dar seguimiento a los asuntos penales cuya defensa est a cargo de los
defensores pblicos federales, mediante el sistema que corresponda;
226
Comisin de Justicia
'.i.:1
"'.u.

111. Particularmente dar seguimiento a los asuntos penales que se estn

asistiendo por defensores pblicos federales a efecto de conocer si los
procesados o imputados con derecho a libertad cauciona! o medida cautelar
distinta a la prisin preventiva estn haciendo uso de esa prerrogativa , si
cump len con la obligacin de presentarse en los plazos fijados, as como si
los procesos se encuentran suspendidos o ha transcurrido el trmino de
prescripcin de la accin penal ;
IV. Conocer de las quejas que se presenten contra los defensores pblicos y
asesores jurdicos y, en su caso, investigar la probable responsabilidad de
los empleados del Instituto Federal de Defensora Pblica ;
V. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones impuestas a
los defensores pblicos y asesores jurdicos; determinando, ~i han incurrido
en alguna causal de responsabilidad por parte de estos o de los empleados
del instituto Federal de.Defensora Pblica;
VI. Proponer a la Junta Directiva las polticas que estime convenientes para
la mayor eficacia de la defensa de los inculpados;
VII. Proponer a la Junta Directiva las bases generales de organizacin y
funcionamiento del Instituto Federal de Defensora Pblica, incluyendo los
objetivos estratgicos y los indicadores clave del desempeo para la
evaluacin y rendicin de cuentas del Instituto;
VIII. Proponer al Consejo de la Judicatura Federal, las sanciones y
correcciones disciplinarias que se deban imponer a los defensores pblicos
y asesores jurdicos;
IX. Promover y fortalecer las relaciones del Instituto Federal de Defensora
Pblica con las instituciones pblicas, sociales y privadas que por la
naturaleza de sus funciones puedan colaborar al cumplimiento de sus
atribuciones;
X. Proponer a la Junta Directiva el proyecto de Plan Anual de Capacitacin y
estmulos del Instituto Federal de Defensora Pblica; as como un programa
de difusin de los servicios del instituto;
227
Comisin de Justicia
XI. Elaborar un informe anual de labores sobre las actividades integrales

desarrolladas por todos y cada uno de los defensores pblicos y asesores
jurdicos que pertenezcan al Instituto Federal de Defensora Pblica, el cual
deber ser publicado;
XII. Elaborar la propuesta de anteproyecto de presupuesto que se someta a
la consideracin de la Junta Directiva, y
XIII. Las dems que sean necesarias para cumplir con el objeto de esta Ley.
Artculo Noveno.- Se REFORMAN los artculos 92 ; y 96 fraccin 11. Se ADICIONA

un ltimo prrafo al artculo 103. Se DEROGAN la fraccin Vl!l, del artculo 42 y el
ltjrno prrafo d~I articulo 102 de.!_Cdigo Fiscal de ia Federacin para quedar de la
siguiente manera:
Artculo 42.-...
l. a VII. ...
VIII. Se Deroga
IX. ...
228
Comisin de Justicia
e "'"i \R \ ur un'\. f.\l)( J!>

;,..,\l.:1
li.~L.~"-ll'oU

Artculo 92.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr el carcter

de victima u ofendida en los procedimientos penales y juicios relacionados
con delitos previstos en ste Cdigo. Los abogados hacendarios podrn
actuar como asesores jurdicos dentro de dichos procedimientos.
l. .. .
11. Declare que el Fisco Federal ha sufrido o pudo sufrir perjuicio en lo

establecido en los artc1.:1los 102, 103 y 11s.
111. ...
Los procesos por los delitos fiscales a que se refieren las tres fracciones de
este artculo se sobreseern a peticin de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, cuando los imputados paguen las contribuciones originadas por los
hechos imputados, las sanciones y los recargos respectivos , o bien esos
crditos fiscales queden garantizados a satisfaccin de la propia Secretara .
La peticin anterior se har discrecionalmente, antes de que el Ministerio
Pblico Federal y el asesor jurdico formulen el alegato de clausura y surtir
efectos respecto de las personas a que la misma se refiera .
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con el fin de formular ante el
Ministerio Pblico el requ isito de procedibilidad que corresponda, podr
229
Comisin de Justicia
allegarse de los datos necesarios para documentar hechos probablemente

constitutivos de delitos fiscales .
Al resolver sobre las providencias precautorias la autoridad competente

tomar como base la cuantificacin anterior, adicionando la actualizacin y
recargos que haya determinado la autoridad fiscal a la fecha de que se
ordene la providencia. En caso de que el imputado no cuente con bienes
suficientes para satisfacer la providencia precautoria, el juez fijar en todos
los casos una medida cautelar consistente en garanta econmica por el
mismo monto que correspondena a la providencia precautoria. En el caso de
que al imputado se le haya impuesto como medida cautelar una garanta
econmica y, exhibida esta sea citado para comparecer ante el juez e
incumpla la cita, se requerir al garante para que presente al imputado en un
plazo no mayor a ocho das, advertidos, el garante y el imputado, de que si
no lo hicieren o no justificaren la incomparecencia, se har efectiva a favor
del Fisco Federal.
Para efectos de la condena a la reparacin del dao, la autoridad competente
deber considerar la cuantificacin referida en este artculo, incluyendo la
actualizacin y los recargos que hubiere determinado la autoridad fiscal a la
fecha en la que se dicte dicha condena.
En caso de que el imputado hubiera pagado el inters fiscal a entera
satisfaccin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la autoridad
judicial, a solicitud del imputado, podr considerar dicho pago para efecto de
230
Comisin de Justicia
\ t~t~ )
(; \\l\K \ 1
'
1111' 1 \l,)fJ~

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADIC IONAN Y DEROGAN DIVERSAS
la determinacin de providencias precautorias, la imposicin o modificacin

de las medidas cautelares.
Artculo 96.-...
l. ...
11. Ayude en cualquier forma al imputado para eludir las investigaciones de la

autoridad o sustraerse de la accin de esta u oculte, altere, destruya , o haga
desaparecer los 1nd1cim;. evidencia, vestigios, objetos, instrumentos o
productos del hecho delictivo o asegure para el imputado el objeto o provecho
del mismo.
Artculo 102.-...
l. a 111. ...
Se deroga.
231
Comisin de Justicia
C.\M \lt\ IJ[ llll'l"f\l>O'.'>

'li, l f:~Lo;.:~"TI

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103Y1 07 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Artculo 103.-...
l. a XX . ...
No se fo rmular declaratoria de perjuicio, a que se refiere la fraccin 11 del

artculo 92 de ste Cdigo, si quien encontrndose en los supuestos previstos
en las fracciones XI , XII , XIII. XV, XVII y XVIII de este artculo. cumple con
sus obligaciones fiscales y de comercio exterior y, en su caso. entera
espontneamente, con sus reca rgos y actualizacin, el monto de la
contr!bucin o cuotas_compensatorias omitidas o del beneficio indebido antes
de que la autoridad fiscal descubra la om isin o el perjuicio, o medie
requerimiento, orden de visita
cualquier otra gestin notificada por la
misma, tendiente a la comprobaci n del cum plimiento de las disposiciones

fiscales y del comercio exterior.
Artculo Dcimo.- Se REFORMA el artculo 142 fracciones 1, 11 , 111 y IV de la Ley
de Instituciones de Crdito, para quedar de la siguiente manera:
Articulo 142.-...
232
Comisin de Justicia
C.\ M \~\ nr l)l f"lT\l>OS

._\J.l lEo;ISLJ.TUilA

l. El Procurador General de la Repblica o el servidor pblico en quien
delegue facultades para requerir informacin , para la comprobacin del

hecho que la ley seale como delito y de la probable responsabi lidad del
imputado;
11. Los procuradores generales de justicia de los Estados de la Federacin y

del Distrito Federal o subprocuradores, para la comprobacin del hecho que
la ley seale como delito y de la probable responsabilidad del imputado:
111. El Procurador General de Justicia Militar, para la comprobacin del hecho

que la ley seale como delito y de la probable responsabilidRd del imputado;
IV. Las autoridades hacendarias federales , para fines fisca les;
V. a IX . ...
233
Comisin de Justicia
c.\f\l\R.\ nr
.L.'\1!1
onl-1."\l.>O)
lE~IM.."lt
AA

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin

en el Diario Oficial de la Federacin salvo lo previsto en el siguiente artculo.
SEGUNDO.- Las reformas al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, al

Cdigo Penal Federal, a la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fraccin XXI del artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los artculos 2 ; 13, 44 y 49
de la Ley Federal para la Proteccin a Personas que Intervienen en el Procedimiento
Penal y los artculos 21 en su fraccin X, 50 Bis y 158 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, entrarn en vigor en trminos de lo previsto por el Artculo
Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de
marzo de 2014.
Los procedimientos que se encuentren en trmite, relacionados con las

modificaciones a los preceptos legales contemplados en el presente decreto,
se resolvern de conformidad con las disposiciones que les dieron origen.
TERCERO.- Dentro de los 180 das naturales a la entrada en vigor del presente
Decreto, la Federacin y las entidades federativas en el mbito de sus
respectivas competencias, debern contar con una Autoridad de Supervisin
de Medidas Cautelares y de la Suspensin Condicional del Proceso.
234
Comisin de Justicia
(. \.\l\R\hl nll"\ (\, ')'

'
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REGLAMENTARIA DE LOS ARTCU LOS 103Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
Asimismo, dentro de los 30 das naturales siguientes a la fecha de creacin

de las autoridades de medidas cautelares y de la suspensin condicional del
proceso de la Federacin y de las entidades federativas , se debern emitir los
acuerdos y lineamientos que regulen su organizacin y funcionamiento.
CUARTO.- Las disposiciones del presente Decreto relativas a la ejecucin
penal , entrarn en vigor una vez que entre en vigor la legislacin en la materia
prevista en el artculo 73, fraccin XXI, inciso c) de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
QUINTO.- Tratndos~ de aquellas medidas privativas de la libertad personal

o de prisin preventiva que hubieren sido decretadas por mandamiento de
autoridad judicial durante los procedimient os iniciados con anterioridad a la
entrada en vigor del presente Decreto; o cuando se hayan emitido las
declaratorias de que el sistema procesal penal acusatorio ha sido
incorporado en los ordenamientos de que se trate; el inculpado o imputado
podr solicitar al rgano jurisdiccional competente la revisin de dichas
medidas, para efecto de que habindose dado vista a las partes y efectuada
la audiencia correspondiente, el rgano jurisdiccional, tomndose en
consideracin la valoracin del riesgo, resuelva sobre la imposicin, revisin,
sustitucin, modificacin o cese, en trminos de las reglas de prisin
preventiva del artculo 19 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
SEXTO.- La Procuradura General de la Repblica propondr al seno del
Consejo Naci onal de Seguridad Pblica la consecucin de los acuerdos que
estime necesarios entre las autoridades de las entidades federativas
y la
235
Comisin de Justicia
C-\:.f \ R,\ llf IHYlT\l)CJ:.

'I: tt<..;
'
L\

federacin en el marco de la Ley Federal para la Proteccin de Personas que

Intervienen en el Procedimiento Penal.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lzaro, a los 28 das del mes de abril de
2016.
236
Comisin de Justicia
,,
C\~l\R\hl::
l 1lt'l T\Ut.))

COMISIN DE JUSTICIA
No.
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NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
EN CONTRA
ABSTENCIN
lbarra
Hinojosa
PRI
lvaro
PRESIDENTE
Hernndez
Madrid Mara
L.
PRI
Gloria
SECRETARIA
Neblina Vega
Javier Antonio
PAN
SECRETARIO
Ramrez Nieto
Ricardo
PRI
SECRETARIO
237
Comisin de Justicia
(.'_\..\J\K\1>
._,,. l
No.

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NOMBRE
SENTIDO DE SU VOTO
FRACCIN
A FAVOR
.--
EN CONTRA
ABSTENCIN
Snchez
Carrillo
PAN
Patricia
SECRETARIA
Limn Garca
La
6
SECRETARIA
PVEM
Snchez
Orozco Vctor
Manuel
MC
SECRETARIO
Santana Alfara
Arturo
PRO
SECRETARIO
238
Comisin de Justicia
C\M\M.\ 1)1 HH'l T\UtJ~

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No.
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NOMBRE
SENTIDO DE SU VOTO
FRACCIN
A FAVOR
EN CONTRA
ABSTENCIN
lvarez Lpez
Jess Emiliano
9
INTEGRANTE
MORENA
Canales Najjar
Tristn
10
Manuel
PRI
INTEGRANTE
11
Alfredo
Basurto
Romn
MORENA
INTEGRANTE
Casillas
12
Gutirrez J.
Apolinar
PAN
INTEGRANTE
Castillo
Martnez
13
Edgar
PRI
INTEGRANTE
239
Comisin de Justicia
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No.
FOTO

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, AD ICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITUCI N
NOMBRE
SENTIDO DE SU VOTO
FRACCIN
A FAVOR
EN CONTRA
ABSTENCIN
Domnguez
Domnguez
14
Csar
PRI
Alejandro
INTEGRANTE
Enrquez
15
Vanderkam
Mayra
PAN
Anglica
INTEGRANTE
Flix Niebla
16
Gloria
Himelda
PRI
INTEGRANTE
Fernndez
Gonzlez
17
Waldo
PRO
INTEGRANTE
240
Comisin de Justicia
l"\.\l\Jt\Ul hll'l l\IMh

_,
No.
FOTO
!1.1
fl

NOMBRE
SENTIDO DE SU VOTO
FRACCIN
A FAVOR
18
Gonzlez
Navarro Jos
Adrin
INTEGRANTE
EN CONTRA
ABSTENCIN
PAN
Gonzlez
Torres Sofa
19
20
INTEGRANTE
lriarte
Mercado
Carlos
INTEGRANTE
PVEM
PRI
Murrieta
Gutirrez Abel
21
INTEGRANTE
PRI
241
Comisin de Justicia
l'\11.l\R\lll'ltlll l\l'M'h
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No.
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tA

DECRETO POR EL QUE - SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
22
Ordoez
Hernndez
Daniel
INTEGRANTE
EN CONTRA
ABSTENCIN
PRO
Ramrez
Nez Ulises
INTEGRANTE
PAN
Romo Garca
Edgar
INTEGRANTE
PRI
Ta mayo
25
Morales
Martha Sofa
PRI
INTEGRANTE
242
Comisin de Justicia
(.'\,\tUI. \ ,
JU1.f\IJIO:-.
'
No.
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FOTO

NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
EN CONTRA
ABSTENCIN
Luna Canales
26
Armando
PRI
INTEGRANTE
27
28
~
-
ra
Corts
Berumen Jos
Hernn
INTEGRANTE
PAN
Couttolenc
Buentello Jos
Alberto
INTEGRANTE
PVEM
Bauelos de la
Torre Soralla
29
Nueva
INTEGRANTE
Alianza
243
Comisin de Justicia
l'\\ l\R' nr 1111t 1,1><_,,

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"ll'ot.\

244
Comisin de Justicia
{ \\f ,\R \ l>I IJll'I 1 \IX)\
1.xm ~U
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'

REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLITICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE LA LEY ORGNICA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN, DE LA LEY FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA, DEL
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO .
COMISIN DE JUSTICIA
No.
FOTO
NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
lbarra
Hinojosa
PRI
lvaro
PRESIDENTE
Hernndez
Madrid Mara
PRI
SECRETARIA
Neblina Vega
Javier Antonio
PAN
SECRETARIO
Ramrez Nieto
Ricardo
4
SECRETARIO
g~
Gloria
PRI
EN CONTRA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN Y DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRDITO.
L\\l\R\IH IJll'I f\IXI\

LX 11 .__
No.
LA
FOTO
NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
Snchez
Carrillo
PAN
Patricia
SECRETARIA
Limn Garca
La
6
SECRETARIA
PVEM
Snchez
Orozco Vctor
Manuel
SECRETARIO
Santana Alfaro
Arturo
8
SECRETARIO
lvarez Lpez
Jess Emilia no
9
INTEGRANTE
MORENA
EN CONTRA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
< \\l \W: \ 1JI

LXIII
No.
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NOMBRE
SENTIDO DE SU VOTO
FRACCIN
EN CONTRA
Canales Najjar
10
Tristn
Manuel
r
PRI
INTEGRANTE
11
Alfredo
Basurto
Romn
INTEGRANTE
Casillas
12
Gutirrez J.
Apolinar
INTEGRANTE
Castillo
Martnez
13
Edgar
INTEGRANTE
Domnguez
14
Domnguez
Csar
Alejandro
INTEGRANTE
MORENA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
C\~ I
\R \
nr 111 PlT\IXl\
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No.
FOTO

NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
Enrquez
15
Vanderkam
Mayra
PAN
Anglica
INTEGRANTE
Flix Niebla
Gloria
16
Himelda
INTEGRANTE
Fernndez
Gonzlez
17
Waldo
INTEGRANTE
18
Gonzlez
Navarro Jos
Adrin
INTEGRANTE
PRI
EN CONTRA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
f \\l \ R\111 lllPl l\1)<1'
t.:'\111
No.
FOTO
.A

NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
Gonzlez
Torres Sofa
19
20
INTEGRANTE
lriarte
Mercado
Carlos
INTEGRANTE
PVEM
PRI
Murrieta
Gutirrez Abel
21
22
INTEGRANTE
Ordoez
Hernndez
Daniel
INTEGRANTE
PRI
PRO
EN CONTRA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
t '\\l .Ht \ IH UIPI 1 \1)0\

L'\111 LCta:o;LA "R\
No.
FOTO

SEGURIDAD PBLI CA; DE LA LEY FEDERAL PARA L A PROTECCIN A PERSONAS
NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
Ramrez
23
Nez Ulises
INTEGRANTE
PAN
Romo Garca
Edgar
24
INTEGRANTE
PRI
Ta mayo
25
Morales
Martha Sofa
PRI
INTEGRANTE
Luna Canales
26
Armando
PRI
INTEGRANTE
EN CONTRA
ABSTENCIN
Comisin de Justicia
( .\:\l ,\R \
nt: llll'l T
\I)()<;,
LXlff .r.c.isv.n:Ri,
No.
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REGLAMENTARIA DE LA FRACCIN XXI DEL ARTCULO 73 DE LA CONSTITU CIN
REG LAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIN POLTI CA
NOMBRE
FRACCIN
SENTIDO DE SU VOTO
A FAVOR
27
Corts
Berumen Jos
Hernn
INTEGRANTE
PAN
~
:;;z:-, \_
6-e<.,,U::.
28
Couttolenc
Buentello Jos
Alberto
INTEGRANTE
PVEM
Bauelos de la
Torre Soralla
29
Nueva
INTEGRANTE
Alianza
EN CONTRA
lo
yOL
ABSTENCIN
Gaceta Parlamentaria
Mircoles 27 de abril de 2016
Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin, LXIII Legislatura

Junta de Coordinacin Poltica
Diputados: Csar Camacho Quiroz, presidente, PRI;
Marko Antonio Corts Mendoza, PAN; Francisco
Martnez Neri, PRD; Jess Sesma Surez, PVEM;
Norma Roco Nahle Garca, MORENA; Jos Clemente
Castaeda Hoeflich, MOVIMIENTO CIUDADANO; Luis
Alfredo Valles Mendoza, NUEVA ALIANZA; Alejandro
Gonzlez Murillo, PES.
Mesa Directiva
Diputados: Jess Zambrano Grijalva, presidente; vicepresidentes, Jernimo Alejandro Ojeda Anguiano, PRD; Mara Brbara Botello Santibez, PRI; Edmundo
Javier Bolaos Aguilar, PAN; Daniela de los Santos Torres, PVEM; secretarios,
Ramn Baales Armbula, PRI; Alejandra Noem Reynoso Snchez, PAN; Isaura
Ivanova Pool Pech, PRD; Juan Manuel Celis Aguirre, PVEM; Ernestina Godoy Ramos, MORENA; Vernica Delgadillo Garca, MOVIMIENTO CIUDADANO; Mara Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Brquez, Edicin: Casimiro Femat Saldvar, Ricardo guila Snchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Direccin General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unin, nmero 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Legislativo de San Lzaro, colonia El Parque, CP 15969. Telfono: 5036 0000, extensin 54046. Direccin electrnica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Miscelánea Penal 2016 Expo Motivos

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Miscelánea Penal 2016 Expo Motivos

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Gaceta

Palacio Legislativo de San Lzaro, mircoles 27 de abril de 2016

POR EL QUE SE REFORMAN , ADICIONAN

DISPOSICIONES DEL CDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES; DEL CDIGO

EN EL PROCEDIMIENTO PENAL; DE LA LEY GENERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR

A la Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin

(."\.\l\1Ut1[ lm'\. T\l)C'J!>

del artculo 72 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los

ANTECEDENTES DEL DICTAMEN

1. Con fecha 18 junio de 2008, fue publicada en el Diario Oficial de la

constitucional, publicndose en el Diario Oficial de la Federacin en fecha 8

(' \.\I \ R \ 11[

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

3. En ese orden de ideas, y conforme al espritu del constituyente permanente,

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

8. El 09 de diciembre del mismo ao, el Dictamen fue puesto a discusin del

Es pertinente sealar que de conformidad con el rgimen de gradualidad para la

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

ordenamiento actualmente est en operacin a nivel local de forma parcial en treinta

En tal virtud , cabe sealar, que no obstante que el Cdigo Nacional de

Lo anterior tambin implicara a nivel federal la adecuacin de diversos

e -.~ t.\ R \ ur flll't r \lM))

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

La Minuta materia del presente dictamen contiene principalmente:

A. En el artculo 135 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, se

B. En el artculo 167 de la misma legislacin, se conserva la redaccin original

aplicables los que estn previstos en las legislaciones locales y que

C. Al artculo 176 del mismo cuerpo de leyes, se le realizan adecuaciones en su

D. En el artculo 304 del Cdigo citado, en la fraccin 11 , se adiciona un supuesto

(. \.'1\R\11F hlPl T\l>IJ)

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

desarrollo de un procedimiento para testificar sobre los hechos de los que

E. Igualmente, en la Minuta se modifica la redaccin de los artculos 307, 308 y

C\.\.I \Jl \ l1l

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

Las dictaminadoras del Senado, resolvieron aprobar las reformas a los

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

J. Por otra parte en la Minuta se acord reformar en los trminos de la iniciativa

acusatorio. En tanto que en el 77, se precisan dos fracciones que no tiene n

O. De la misma manera en la Minuta se reforman los artculos 92 y 96 y se hacen

P R 1 M E R A. - De conformidad co n lo establecido en los artculos 39, numerales

1 y2 , fraccin XXXII y numeral 3 y 45, numeral 6, incisos e) y f) de la Ley Orgnica

DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

contempl plazos para recepcin de propuestas y observaciones, para elaboracin

distintos legisladores integrantes de la Comisin de Justicia, quienes hicieron llegar

abonaron para que el presente dictamen fuera elaborado de manera plural y

Por otra parte, tambin se escuch a instituciones gubernamentales que se vern

C U A R T A. - Sin perder de vista que conforme al debido proceso legislativo

contenido en el articulo 72 de nuestra Carta Magna, de la Ley Orgnica del

. DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE

abordados, despus de haber sido analizados, comentados y discutidos, ste

S E X T A. - La Minuta enviada por la colegisladora , forma parte de las reformas

encaminadas a la armonizacin de leyes que guardan relacin con el sistema de

<. ..\i\t\R.\ n r 1urtt\l>f_h

S PT 1M A. - Por lo anterior, antes de iniciar con el estudio de cada ordenamiento

No. Expediente : 561-lPOl-15

Parte atendida y/o adicionada

Se toma en consideracin lo plasmado por la

l' \ '1 \ R \ ht UH'l .\ll0)

B. Iniciativa de la Diputada M ara Gloria Hernndez Madrid

No. Expediente: 0560-lPOl-15

Parte atendida y/o adicionada

Derivado de sus aportaciones, se enriquece el