MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE PAMPACHIRI
ESTUDIO A NIVEL DE PREINVERSIN DEL PROYECTO:

MEJORAMIENTO
DEL
SERVICIO
EDUCATIVO DE LA IES N 54099
VIRGEN DEL CARMEN EN EL CENTRO
POBLADO
DE
CASABAMBA
DEL
DISTRITO
DE
CHINCHEROS

PROVINCIA
DE
CHINCHEROS
APURIMAC

ANDAHUAYLAS, AGOSTO DEL 2012

INDICE
MDULO 1: Aspectos generales
TAREA 1.1: Nombre del proyecto
TAREA 1.2: Unidad formuladora y ejecutora del proyecto

TAREA 1.3: Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios

TAREA 1.4: Marco de referencia
MDULO 2: Identificacin
TAREA 2.1: Diagnstico de la situacin actual
TAREA 2.2: Definicin del problema y sus causas
TAREA 2.3: Objetivo del proyecto
TAREA 2.4: Alternativas de solucin
MDULO 3: Formulacin
TAREA 3.1: El ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin
TAREA 3.2: Anlisis de la demanda
TAREA 3.3: Anlisis de la oferta
TAREA 3.4: Balance oferta - demanda
TAREA 3.5: Determinacin de los recursos humanos y fsicos necesarios para ofrecer los
servicios de los proyectos alternativos
TAREA 3.6: La secuencia de etapas y actividades de cada proyecto alternativo y su
duracin
TAREA 3.7: Los costos a precios de mercado
TAREA 3.8: Flujo de costos a precios de mercado
MDULO 4: Evaluacin
TAREA 4.1: Evaluacin econmica a precios de mercado
TAREA 4.2: Estimacin de los costos sociales
TAREA 4.3: Evaluacin social
TAREA 4.3.a: Evaluacin social aplicacin de la metodologa costo efectividad
TAREA 4.4: Anlisis de sensibilidad
TAREA 4.5: Seleccionar el mejor proyecto alternativo
TAREA 4.6: El anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado
TAREA 4.7: El anlisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado
TAREA 4.8: El marco lgico del proyecto seleccionado
MDULO 5: Conclusiones
MDULO 6: Anexos

1. ASPECTOS GENERALES

1.1

NOMBRE DEL PROYECTO.

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EPM N 54099 VIRGEN
DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - ANDAHUAYLAS - APURIMAC

1.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO:

CDIGO MODULAR DE LOCAL ESCOLAR

: 0237941

CDIGO DEL LOCAL DEL CENTRO ESCOLAR

: 030002

UNIDAD FORMULADORA:
Nombre

GERENCIA MUNICIPAL - MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PACUCHA

Responsable

Direccin

PACUCHA

Telfonos

083 421517

Proyectista

Ing. DAVID SANDRO QUISPE CARRIN

UNIDAD EJECUTORA:

Nombre

GERENCIA SUB REGION DE CHINCHEROS

Responsable

FERMIN METODIO OSORIO HUAYHUAS

Cargo

GERENTE

La Unidad Ejecutora ser la GERENCIA SUB REGION DE CHINCHEROS por tener

la Experiencia en la ejecucin de proyectos similares, disponibilidad de Recursos
fsicos y humanos multidisciplinarios que garantiza con capacidad tcnica, operativa
para la ejecucin de obras de infraestructura educativa. Asimismo la tiene la
experiencia de ejecutar proyectos por contrata as como por administracin directa,
ya que a la fecha ha realizado proyectos por esta modalidad.
1.3

PARTICIPACIN

DE

LAS

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

LOS

BENEFICIARIOS.
En Las etapas de preinversin e inversin, participarn todas las instituciones
involucradas con el desarrollo y modernizacin educativa as como la Municipalidad
provincial de chincheros y los mismos que se beneficiaran con el proyecto de
inversin pblica:
ENTIDADES PARTICIPANTES:
-

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC, a travs del rgano

Desconcentrado de la Gerencia Sub Regional de Chincheros, responsable
de velar por el desarrollo de la Integracin Sub Regional, promueve y ejecuta
obras a favor de la Infancia, la Niez y Adolescencia. As mismo se encargar
de la bsqueda de Presupuesto para su ejecucin.

GERENCIA SUB REGIONAL DE CHINCHEROS: Tiene como misin, Elevar

la calidad de vida de la Poblacin del mbito de su jurisdiccin, vinculadas a
la educacin y salud de su poblacin con participacin ciudadana. Considera
como una de las prioridades dentro de su PDC as como en el presupuesto

participativo 2015, para elevar el nivel cultural de la Poblacin en base a la

educacin de Calidad con Infraestructura moderna, equipada y promocin
deportiva intensiva, por cuanto se encargar de Incorporar dentro de la
priorizacin de su Presupuesto la reformulacin del estudio de pre inversin,
as como el cofinanciamiento del proyecto con el apoyo de materiales de
construccin, maquinaria y equipo, (Anexos).
-

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CHINCHEROS: De Acuerdo

de los lineamientos de Poltica Sectorial, su funcin es garantizar la calidad de
la enseanza y aprendizaje de los educandos y la modernizacin en
cumplimiento a las normas educativas, incorporando programas educativos.
La UGEL, tiene el compromiso la OPERACIN Y MANTENIMIENTO, adems
de la capacitacin e incremento de docentes para la Institucin Educativa en
caso se requiera.

AUTORIDADES COMUNALES, adecuada coordinacin con las autoridades

educativas y de salud por el bienestar y desarrollo de la poblacin infantil y
estudiantil, su apoyo est considerado con el aporte de mano de obra no
calificada.

APAFA, La Asociacin de padres de familia de la C.P de Casabamba, quienes

tienen el compromiso de participar en la fase de ejecucin del proyecto para
obtener mejores resultados, su apoyo est considerado con el aporte de mano
de obra no calificada.

LOS ALUMNOS, tienen inters de aprender en ambientes confortables

desarrollar su capacidad intelectual en el aula y en su diaria actividad.

LOS DOCENTES, de acuerdo al plan Nacional de Educacin del 2005-2015

impulsan la construccin del Proyecto Educativo, a fin de disminuir las brechas
de equidad en relacin a la Educacin (Urbano Rural), para mejorar la
cobertura, calidad y Gestin en los planteles. As mismo mejorar los
aprendizajes mediante las campaas de Un Per que lee, Un Pas que
cambia y Matemticas para la vida.

Por cuanto es preciso resaltar que cada entidad involucrada, considere sus
propias percepciones e intereses como se plantea en el siguiente cuadro:
Beneficiarios:

Profesores del IES N 54099 VIRGEN DEL CARMEN: El inters de la plana

docente encabezado por el director es sustituir las condiciones fsicas de 03
aulas que vienen funcionando en inadecuadas condiciones por ser muy
pequeos y ampliacin de 04 ambientes por ser de necesidad; su estrategia
es la participacin conjunta en acciones de coordinacin y realizar gestiones
con las autoridades locales y regionales a fin de buscar las soluciones al
problemas antes mencionado.
Comunidad en General: Es lograr que sus hijos reciban una educacin
adecuada en una infraestructura que garantice su integridad fsica; su
estrategia es la organizacin comunal y su compromiso es apoyar con mano
de obra no calificada en la construccin del local educativo (acarreo de arena,
excavacin de zanjas y otros necesarios para que se concretice la obra).

Asociacin de Padres de Familia: se involucran directamente en diversas

tareas en forma activa demostrando inters y su participacin con la mano de
obra no calificada en la ejecucin del proyecto, por lo tanto sus intereses es
garantizar la integridad de la educacin de sus hijos, su estrategia ser la
convocatoria a los padres de familia; su compromiso es cumplir con el
mantenimiento y cuidado de la infraestructura que se construir.
CUADRO N 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS

PERCEPCIN DEL
PROBLEMA

INTERESES

RECURSOS Y
MANDATOS

CONFLICTOS
POTENCIALES

ESTRATEGIAS

Infraestructura
Educativa
en
condiciones
ptimas.

Infraestructura
incompleta para
nivel primario.

el

Recurso
Humano
Financiero

Falta
de
asignacin
presupuestal

Incorporacin en el
presupuesto
multianual
institucional y tambin
en el presupuesto
participativo de la
Regin

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
PAMPACHIRI

Mejorar el servicio
educativo
con
presupuesto
el
participativo

Riesgo que afecta a

profesores y alumnos.

Apoyo con
Materiales
equipos.

Limitado
presupuesto y
desperfecto de
los equipos.

Incorporacin en el
presupuesto
participativo
del
Distrito.

UGEL

Mejorar el servicio
educativo,
con
cobertura
de
docentes
y
adecuadamente
capacitados.

Incumplimiento
del
Programa Acadmico
por parte de docentes
Por
limitada
capacitacin

Recursos
Materiales
humanos
capacitados
Normatividad
sectorial.

Falta
de
material
logstico
y
personal
en
materia
de
Capacitacin.

Planificacin
anticipada

AUTORIDADES
COMUNALES

Adecuada
infraestructura
educativa.

Desinters de
los
padres
en
la
educacin y salud de
sus nios.

Poblacin con
disponibilidad de
tiempo.

Reuniones
Descoordinacin
permanentes
entre autoridades
comuneros.

APAFA

Contar con una

Infraestructura
adecuada
para
superacin
y
formacin de sus
hijos.

Riesgo fsico de sus

hijos por estudiar en
ambientes
improvisados
y
deteriorados.

Cuenta
con
mano de obra
no calificada.

Por su religin
no
aceptan
intervencin de
otras entidades
con diferentes
programas de
salud.

Talleres
de
sensibilizacin
con
APAFA,
Salud,
comunidad

Riesgo Fsico
por
uso de ambientes
Improvisados
e
inadecuados

Recursos
humanos
Inters
aprender.

con
de

Traslados
a
otras
instituciones,
desercin
de
alumnos

Aprobacin
estudio
de
inversin para
financiamiento.

Riesgo Fsico
y
descontento por uso
de
ambientes
improvisados
y
escasos.
Limitada
capacitacin

Recursos
humanos
con
disponibilidad de
tiempo.

Docentes
desactualizados

Cumplimiento de los
Programa
Acadmicos
de
capacitacin
y
actualizacin

GOBIERNO
REGIONAL DE
APURIMAC

Adecuado
conocimiento
Aprendizaje
ALUMNOS
ambientes
seguros
confortables.
Adecuada
ambientes
seguros
DOCENTES
confortables.
Actualizacin
permanente
FUENTE: Elaboracin Propia

1.4

y
en
y
en
y

MARCO DE REFERENCIA:
1.4.1

Breve resumen de los antecedentes del proyecto

con

del
pre
su

El proyecto: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EPM N

54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI ANDAHUAYLAS - APURIMAC. Se encuentra articulada dentro del plan de
desarrollo del Distrito de Pampachiri 2003 2012. (Ver anexo). De igual manera el
proyecto esta priorizado dentro del presupuesto participativo 2011 y 2012.
La creacin de la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN del Distrito de
Pampachiri, data del ao 1941 la cual fue ratificada por Resolucin Directoral N
00601- 2004 -UGEL.A de fecha, Andahuaylas 02 de Agosto del 2004. En la
actualidad ao lectivo 2012 se atiende 213 alumnos, 08 docentes, 02 auxiliares.
El director, los docentes y la APAFA viendo la necesidad y los peligros a que se
exponan la integridad fsica de los involucrados en la EPM N 54099 VIRGEN DEL
CARMEN de Distrito de Pampachiri solicitaron a distintas autoridades para su
evaluacin posteriormente la priorizacin del proyecto por ello es que las
Autoridades del Distrito de Pampachiri evaluaron la Institucin educativa llegando a
la conclusin de que es demasiado pequeo todos los ambientes que estn en
inadecuadas condiciones para las cantidades de alumnado que asisten a la
institucin y como primera solucin se determino bajo una asamblea general y con
presencia del Alcalde del Distrito de Pampachiri, la Elaboracin y Formulacin de
un perfil y la bsqueda de su financiamiento posteriormente; los cuales destinaron la
formulacin del perfil asumiendo el costo la Municipalidad Distrital de Pampachiri.
La infraestructura en la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN del Distrito de
Pampachiri cuenta con 03 aulas en regulares condiciones ya que fueron de material
rustico (adobe), y 03 ambientes en donde tambin se acondicionaron ambientes
administrativos de recreacin y de servicios.
Los ambientes se encuentran en estado de riesgo y de la integridad fsica, debido a
su antigedad de ms de 30 aos. Tal y como declara en la Resolucin N 055
-ODESI-MPA, de fecha Andahuaylas, 25 del noviembre de 2011.
Por ello es necesario construir una nueva infraestructura, para as no tener que
lamentar sucesos que puedan perjudicar a toda la comunidad educativa del Jardn
de Nios del Distrito de Pampachiri.
Las instalaciones a construir en la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN del
Distrito de Pampachiri cuenta con un rea que se encuentra ubicada en el Distrito
de Pampachiri, Provincia de Andahuaylas, Regin Apurmac en un rea total de
8,000.00 m2 de terreno, el cual cumple con el rea de terreno ptimo segn las
normas tcnicas de diseos Arquitectnicos para centros educativos de Educacin
Bsica regular nivel primaria.
El presente proyecto se enmarca en los lineamientos Polticos de Educacin donde
fomenta la Difusin y Adopcin de cambios tecnolgicos Sostenibles para
incrementar la eficiencia de aprovechamiento del Educando.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad del Distrito de Pampachiri. Su formulacin y contenido se enmarca en
la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
De acuerdo al proceso de modernizacin de la educacin y la realidad Nacional y
en concordancia con los lineamientos de poltica educativa la Unidad de Gestin
Educativa Local - Andahuaylas, uno de sus objetivos, es velar por una educacin de
calidad en condiciones adecuadas para el desarrollo de la enseanza y aprendizaje,

por cuanto a priorizado el presente proyecto por encontrarse en una situacin

inadecuada.
1.4.2

Anlisis de Consistencia con lineamientos de poltica

El proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EPM N 54099

VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - ANDAHUAYLAS APURIMAC, consiste en:
Construccin de 04 aulas pedaggicas con diseo propio, con sus propios
SS.HH. 01 direccin, 01 cocina comedor, 01 almacn, sala de profesores.
Construccin de cerco perimtrico frontal del plantel con su portn.
Equipamiento de mobiliario, instalaciones de juegos recreativos.
As mismo se considera la adquisicin de equipos de cmputo.
Capacitacin a Docentes y personal sobre temas de comprensin lectora,
desarrollo del pensamiento crtico, desarrollo de estrategia de enseanza y
aprendizaje creativo, mantenimiento de la infraestructura y mobiliario. Adems
se realizar una capacitacin dirigido a Docentes, Padres de Familia y Alumnos
con el fin de comprender el efecto que significa la construccin de la
infraestructura.

El estado promueve la creacin de centros de educacin donde la

poblacin los requiera amparados y de acuerdo a las siguientes normas
Vigentes:

Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Ley N 28044 Ley General de Educacin
DS. N 007-2001-ED Normas para la Gestin y Desarrollo de las
Actividades en los Centros y Programas Educativos.
Ley 27293 Ley del Sistema de Inversin Pblica, su Reglamento el DS
N221-2006-EF y la Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral
N012-2004-EF/76.01.
Ley 28802 y 28522, Ley que modifica el Sistema Nacional de
Inversin
Pblica Ley 27293.
Reestructuracin del SNIP segn Resolucin Directoral N 0092007EF/68.01.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01,que aprueba la
Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 29144, Ley del Equilibrio Financiero, considera 09
prioridades a
favor del Nio.

Tambin en cuanto a la Ley Marco de la Educacin - Disposiciones Generales.

TITULO II: CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN PRINCIPIOS Y FINES DE
LA EDUCACIN, Artculo 8: indica Es responsabilidad del Estado garantizar y
evaluar la calidad de los aprendizajes que ofrece el sistema educativo, atendiendo
los factores que favorecen el mejoramiento de la calidad de la educacin.
Es Competencia del Estado, el mejoramiento y modernizacin de la
infraestructura educativa, equipamiento y capacitacin a travs de los
organismos desconcentrados del sector, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y Normas del Sistema de
Inversin Publica Ley N 27293.

Los Lineamientos de Poltica Educativa 2001 2006.- en cuyo objetivo

estratgico dice: asegurar la equidad en el acceso al servicio, la permanencia
de alumnos y la calidad de sus logros: priorizando el desarrollo de la educacin
rural, aumentando la calidad y la permanencia de la oferta e incluyendo el uso de
las nuevas tecnologas de informacin.
Por cuya razn el presente perfil se encuentra enmarcado en la constitucin
Poltica del Per y precisa:
Art. 13.- Educacin y libertad de enseanza: La educacin tiene como
finalidad el desarrollo integral de la persona humana., aclarando que la
educacin bsica esta universalizada y garantizada con igualdad de
oportunidades y resultados educativos a infantes nias y nios y jvenes de todo
el Pas, Ampliando la educacin a los hoy desatendidos Jvenes y adultos.
Art. 15.- El educando tiene derecho a una formacin que respete su
identidad, as como el buen trato psicolgico y fsico.
Art. 17.- La Educacin Inicial, Primaria y Secundaria es obligatoria. El
estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin
los requiera.
El Proyecto Educativo Nacional al 2021, tambin tiene objetivos estratgicos
para la educacin : Plantea oportunidades y resultados educativos de igual
calidad para todos, prioritariamente para la poblacin ms vulnerables ,
priorizando las zonas rurales previniendo la desercin y la repeticin en el nivel
primario. As mismo prevenir la lucha contra la pobreza.
FUNCION 09: Educacin y Cultura.
Programa 027: Educacin Primaria
Conjunto de acciones para la formacin de nios y nias de 06 a 12 aos de edad
y los mayores que no recibieron una educacin oportunamente. Asegurando la
mejora de la calidad DE LA educacin, reduciendo las brechas entre la educacin
Pblica y privada fomentando la equidad y el acceso a las oportunidades.
Programa N 61: Infraestructura Educativa.
Se considera un conjunto de acciones que posibilitar la construccin,
mejoramiento y ampliacin de Infraestructura educativa y equipamiento adecuado
para los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos que favorezcan su
aprendizaje.
Sub Programa 071
Conjunto de acciones para la formacin de Nios y Nias a partir de los 06 aos,
independientemente de sus aptitudes fsicas e intelectuales comprende del 1ro al
6to grado.
Los objetivos de los lineamientos de Poltica Sectorial es: Asegurar la
equidad en el acceso al servicio educativo, la permanencia de los alumnos y
la calidad de sus logros, priorizando el desarrollo de la educacin Urbana
y Rural, aumentando la calidad y la pertinencia de la oferta e incluyendo el
uso de las nuevas tecnologas de informacin.
Plantea oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos,
prioritariamente para la poblacin ms vulnerables , priorizando las zonas rurales
previniendo la desercin y la repeticin en el nivel primario.. As mismo prevenir la
lucha contra la pobreza.

LINEAMIENTOS DE POLITICA REGIONAL:

OBJETIVO REGIONAL.
Estudiantes con formacin humanstica, cientfica y tecnolgica de calidad, que
practiquen valores, hbitos de lectura y estudio, poseedores de una identidad
intercultural bilinge, con una educacin reflexiva, crtica y pertinente que
favorezca el desarrollo de sus capacidades y potencialidades para el desarrollo
regional.
Contribuyendo de esta manera de acuerdo a los lineamientos del Plan de
desarrollo Concertado del Gobierno Regional, cuyo II Eje de la Democracia con
Justicia Social, cuyo Objetivo, es Promover e Institucionalizar polticas pblicas
regionales, para el cumplimiento de derechos del Nio, Adolescente, Jvenes,
Mujeres, Adulto Mayor y de las personas con capacidades diferentes.
OBJETIVOS DE LA UGEL-A
Mejorar integralmente la infraestructura de los centros educativos, con la
participacin activa de los lderes, autoridades, padres de familia y comunidad en
general, promoviendo la elaboracin de perfil de proyectos de creacin,
construccin, rehabilitacin y acabados, prioritariamente en zonas rurales y
coordinadamente con las entidades encargadas de prestar financiamiento.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA MUNICIPALIDAD DE PAMPACHIRI, en
su afn de priorizar en el SUB EJE: EDUCACION; a considerado como ineludible
el Proyecto MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EPM N
54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI ANDAHUAYLAS - APURIMAC. En el taller de priorizacin de Proyectos del
Presupuesto Participativo para el 2012 lo que se anexa al presente (Anexos).
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE PLAN DE DESARRROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI; Es mejorar el rendimiento acadmico del
alumnado, as mismo mejorar la calidad de la enseanza, mejorar y ampliar la
cobertura del servicio educativo.
La intervencin del presente proyecto, se encuentra enmarcada dentro del
Proyecto Educativo Nacional al 2,015. Objetivo Estratgico 4 GESTION
EDUCATIVA EFICAZ, ETICA, DESCENTRALIZADA Y CON PARTICIPACION DE
LA
CIUDADANIA, QUE BUSCA EN SU RESULTADO 1, una gestin eficiente y
descentralizada con criterios de tica pblica, enfoque intersectorial y de
participacin, desarrollada tecnolgicamente.

2.

IDENTIFICACION

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1

REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA

a)

DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO

LA EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI con

cdigo modular N 0237941, Cdigo Del Local Del Centro Escolar I.E.: 030002.
La zona del proyecto se encuentra ubicado en:
REGION

: Apurmac.

PROVINCIA : Andahuaylas.

DISTRITO

: Pampachiri.

COMUNIDAD : Pampachiri.

Grfico N 01: MAPA DEL DISTRITO DE TALAVERA

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pampachiri

Vas de Acceso
Existen 03 vas de acceso:
1)

De la capital de la Repblica:
Lima Ica Nazca Puquio Pampachiri; se hace un recorrido de 918 Km.
En un tiempo aproximado de 16.00 horas en mnibus.

2)

De la Provincia de Andahuaylas:
Andahuaylas Pampachiri; se hace un recorrido de 105 Km. En un tiempo
aproximado de 04.00 horas en mnibus.

3)

De la Provincia de Abancay;
Abancay Chacapuente Saayca Torohuichccana Pampachiri; se
hace un recorrido aproximado de 03.00 horas y media en camioneta.

b) AREA DE INFLUENCIA

TIPO DE ZONA.- El rea de influencia del proyecto est enmarcada a toda la

zona urbana del Distrito de Pampachiri, esto debido a que la envergadura del
proyecto planteado y a las normativas sobre el radio de influencia de un proyecto
educativo del nivel Primaria estiman que el radio de influencia es de 5 km a la
redonda.
CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS.La principal actividad productiva de la zona donde se ubica el proyecto es la
ganadera y la agricultura, que genera un porcentaje considerable en el
movimiento econmico de los Centro Poblados. Los productos ms importantes
que producen los agricultores de la zona son papa, cebada, maz, trigo entre
otros. En la ganadera se cran vacunos, ovinos, y otros como equinos,
auqunidos y animales domsticos menores. Estos productos y animales son
comercializados mayormente en ferias realizadas en las localidades de
Pampachiri, Larcay, Saaica y otros muchos venden su ganado en Lima.
Minera.
Dentro de la jurisdiccin de Pampachiri existen posibilidades de existencia de
asientos mineros que se encuentran a gran escala se efectan trabajos de sondeo
y exploracin por empresas privadas y actualmente su
recuperacin es
inminente; despus de haber atravesado por un periodo crtico y decado en la
poca de la violencia social que azot a la zona.
Artesana.

La actividad artesanal, lo constituye la utilizacin de fibras de ganado ovino para

la confeccin de vestido y la peletera. Este componente se lleva a cabo en
mnima magnitud, debido a la cantidad insuficiente y el mal manejo en la crianza
de los camlidos y la insuficiente proporcin de fibra la actividad se centra solo en
la comercializacin en el mercado local.
Incidencia de la Pobreza
La Encuesta Nacional de Hogares ENAHO IV Trimestre 2007, muestra que a
finales del ao 2007 Apurmac contaba con aproximadamente 467 mil
habitantes de los cuales el 78 % se encontraba en situacin de pobreza con
relacin a la incidencia nacional, la pobreza de Apurmac es de 23.3 puntos
porcentuales mayores que el promedio nacional. Conforme a este informe en el
Ranking de ENAHO IV Apurmac ocupa el cuarto lugar en pobreza en orden de
importancia, el cuadro siguiente nos muestra el detalle:
Cuadro No 04. ndice de Desarrollo Humano Regional

El mapa de pobreza para el Departamento de Apurmac, elaborado por

FONCODES el ao 2003, muestra que el 78% de la poblacin es pobre y un
47.4% pobre extremo, 29.6% de su poblacin es analfabeta constituyendo la ms
alta del pas y siendo mayor en las mujeres con 44.4% (Indicadores Bsicos
MINSA 2002). Asimismo segn esta fuente, todas las provincias del
departamento disponen de servicios de agua, desage y electricidad
parcialmente y en forma deficiente.
La economa de la poblacin rural y urbano marginal del rea de influencia del
proyecto, principalmente est centrado en la actividad agropecuaria de
subsistencia (autoconsumo) y la minera a nivel artesanal focalizado en algunos
puntos del departamento (Grau Progreso, Utupara Antabamba, Cotaruse
Chalhuanca, Las Bambas Cotabambas, etc.).
De la realidad indicada lneas arriba se deduce que la pobreza en el
Departamento de Apurmac es generalizada, condicin que hace que requiere
de la intervencin del estado a travs del gobierno central, regional y local, en
el desarrollo de obras de infraestructura social, econmica y productiva.
Salud
El Distrito de Pampachiri cuenta con un Centro de Salud la cual es la nica
encargada de velar por la salud de la poblacin del Distrito. El carcter del servicio
es fundamentalmente asistencial (no preventivo promocional) y basado
exclusivamente en la medicina convencional.
Los indicadores de salud de Pampachiri son dramticos, las tasas de mortalidad
son muy altas y las enfermedades ms frecuentes son de carcter
infectocontagiosas catalogadas a la vez como de origen social y consecuencia de
las deficiencias condiciones de saneamiento y salubridad y la escasa capacidad
econmica de los pobladores.
Servicios de Agua, Desage y Energa Elctrica
La poblacin urbana de Pampachiri cuenta con un sistema de abastecimiento
regular de agua potable, con una dotacin de 24.00 horas, las fuentes de
abastecimiento proviene de manantiales aledaos; el consumo de agua es
potable y su potabilizacin lo realiza el centro de salud del Distrito en forma
peridica.
Cuenta con sistema de alcantarillado de construccin reciente, que incluye
lagunas de oxidacin.
La zona de estudio cuenta con un sistema de electrificacin que alcanza a todas
las Comunidades aledaas, este sistema de electrificacin cumple con todas las
especificaciones del cdigo de electricidad y la red de abastecimiento es por la
interconexin de la red de Mantaro Machupicchu.
Se indica que el 99% de las viviendas existentes en el Distrito tienen energa
elctrica.
La energa elctrica es una fuente importante para el funcionamiento de equipos y
con ello la creacin de pequeas empresas ligados a la transformacin y
comercializacin de productos agropecuarios.
Aspectos sobre Vivienda

Al ao 2007, la poblacin de la zona urbana del Distrito registr 690 habitantes

con una proporcin aproximado de 5 habitantes por vivienda, obtenindose 138
viviendas, de los cuales el 70% son de construcciones de adobe estabilizado, el
10% de material noble y el resto son construcciones rusticas, las coberturas son
generalmente de calamina y teja hechizas rudimentariamente y excepcionalmente
de material noble.
Las viviendas en las zonas rurales son generalmente construcciones de adobe y
muros de piedra, con coberturas de paja (ichu), calamina, y tejas rusticas.
Las condiciones de vivienda de la poblacin son crticas y un buen porcentaje de
ellas se encuentran en mal estado y el mejoramiento de las mismas es casi
imposible por las condiciones socio-econmicas de los pobladores.
Caractersticas Climatolgicas e Hidrolgicas
Clima.
Las condiciones climticas que se presentan en la zona del proyecto, son tan
variadas, su caracterizacin determina el tipo de vegetacin, las caractersticas
edficas del suelo. Su variacin est en funcin de la altura que oscila entre los
3,000 m.s.n.m. y los 4,000 m.s.n.m.; la zona de estudio esta dentro del Bosque
Hmedo Montano sub Tropical (bh-MS)
Temperatura.
El comportamiento trmico
de la zona del proyecto se ve influenciada
principalmente por la altitud variable, por lo que la oscilacin de la temperatura
entre el da y la noche es considerable. La temperaturas medias es de -2.67C y
18.7C respectivamente en las zonas altas y de 12 .4C a 29.3C en las zonas
bajas del proyecto; la zona de estudio se encuentra dentro de reas de clima
templado fro, que comprende altitudes entre los 3,000 y 4,000 m.s.n.m.; est
constituido por planicies altas, la temperatura media anual promedio es de 8C.
Se caracteriza por tener una temperatura generalmente templado fro.
Precipitacin.
La precipitacin media anual en el Distrito de Pampachiri se estima en 675.8 mm
y 918.25 mm respectivamente; la variacin esta muy relacionada a la proximidad
de la cadena montaosa central. Los valores mas altos de precipitacin se
registran en las cadenas montaosas de las zonas altas, el promedio de
precipitacin pluvial que alcanza es de 1,000 a 2,000 mm.

Humedad relativa.
La humedad relativa del Distrito de Pampachari, muestra una gran regularidad en
su distribucin a lo largo del ao, los valores mas altos alcanzan en la temporada
de lluvias y los mas bajos en los meses de secas, razn por el cual en general se
considera como seca con un promedio de 63% de humedad relativa, variando
entre 58 y 64%.
Topografa y Geologa.

De la evaluacin de la zona de estudio se determina que se encuentra sobre

depsitos sedimentarios, con una morfologa accidentada por partes pero en su
mayor parte caracterizada por lomas y planicies propias de zona de puna.
El desarrollo geomorfolgico del rea, es el resultado de evoluciones tectnicos
sobreimpuestos por procesos geodinmicos que han dado el relieve actual de la
zona; la erosin causada por el viento es la que mas se hace notar, la erosin
causada por los ros y quebradas adyacentes tambin es menos importante.
Las caractersticas de su ubicacin geogrfica, el relieve y factores geolgicos,
determina que sea un espacio propenso a procesos erosivos permanentes.
Recurso Suelo.
La disponibilidad del recurso suelo es variado desde suelos negros relativamente
profundos en el horizonte A. ridos y ricos en materia orgnica hasta rojizos y
pardos.
Ecologa.
Flora.
Pampachiri, presente una flora natural rica y variada, cuenta con una vegetacin
tpica que corresponde a tres pisos altitudinales como son: quechua, suni e inicios
de Puna, dentro de los recursos naturales se tiene el ichu, callhuayso, ccolle,
chachacoma, entre otros
En cuanto a la flora domstica, y por la existencia de suelos semi ridos, son
apropiados para el cultivo de papa, quinua, cereales (maz, trigo, cebada),
leguminosas (haba) oca, olluco, mashua, tarwi y cebada, auque con riesgo de no
lograrse cosechas satisfactorias, debindose a los factores climatricos propios
de la altura, aunque paralelamente se tiene menor climas favorables los suelos
son de tierras francas, de color oscuro, con alto contenido de materia orgnica,
ligeramente cidas, donde se desarrollan con bastante adaptacin variedades
nativas de papa de la mejor calidad culinaria como: huayro, peruanita, ccompis y
amarilla; la maca es otro cultivo que se adapta a estas condiciones son buenas.
Uno de los problemas que enfrenta la zona de estudio es la explotacin de
bosques en forma indiscriminada, la quema de bosques es causa de la prdida
hidrolgica de las cuencas y lagunas. La degradacin de la capa arable, es
ocasionada por el mal manejo y conservacin de los suelos. Quema de bosques,
uso irracional del agua de riego por gravedad ocasionan la erosin.
Fauna.
La fauna natural est caracterizada la variedad y abundancia de acuerdo a los
pisos ecolgicos, entre las aves que mas se conocen son el Cndor Andino,
gavilanes, aguiluchos, cerncalos y perdices, as mismo destacan los mamferos
como la Vicua, venados, ciervos, el puma, zorro, zorrillo.
La fauna domestica est conformado por ganado vacuno, ovino, equino, caprino y
los camlidos sudamericanos como: la llama, alpacas y animales menores como
el cuy y aves de corral; el manejo de la crianza de ganados se efecta de manera
emprica y la dotacin de una infraestructura de riego, mejorar sustancialmente,
con la crianza de sus animales y consecuentemente al mejoramiento gentico de
las mismas.
2.1.2

DIAGNOSTICO DE INVOLUCRADOS

Identifica a los grupos de poblacin y entidades que se vinculan con el problema o

con su solucin. Analiza su percepcin sobre el problema, la forma cmo debe
solucionarse y los posibles compromisos que pueden asumir. Es importante saber
si existen grupos que pudieran oponerse al PIP.
a) PLOBLACIN DE REFERENCIA
La poblacin de referencia viene a ser la poblacin del distrito de Pampachiri, que
segn los Censos de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica de los aos 1,993 y 2007 se tiene una poblacin de 2,317 y 2,478
respectivamente, determinndose una tasa intercensal de 0.48%, por lo que la
proyeccin de la poblacin de referencia se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 05: PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
AO
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2020
2025
2028

POBLACIO
N
2478
2490
2502
2514
2526
2538
2550
2562
2575
2637
2701
2740

Fuente: INEI y Proyecciones de Proyecto

b) PLOBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA

El Distrito de Pampachiri cuenta con una infraestructura educativa presentando
una tasa de desercin segn fuentes de la Direccin Sub Regional de Educacin
Chanka; en los niveles siguientes:

Institucin Educativa de Nivel Inicial

15.13%

Institucin educativa de Nivel Primario.

08.11%

Institucin educativa de Nivel Secundario.

03.20%

Los niveles de educacin de los pobladores de la zona de estudio varan,

predominando aquellos con primaria que representa un 40%, con secundaria un
20%, con formacin superior un 2% en tanto que el restante 38% no tiene nivel
educativo. El nivel de analfabetismo es de 37.58% en promedio ponderado
Caracterizacin de la poblacin afectada por el problema
La poblacin afectada

son directamente los Pobladores del Distrito de

Pampachiri.
CUADRO N 06
CUADRO POBLACIONAL DISTRITO DE PAMPACHIRI

POBLACION DE
REFERENCIA

FAMILIAS

HABITAMTES

DOCUMENTO DE
RESPALDO

URBANO

138

690

INEI 2007

RURAL

357

1,788

INEI 2007

El Distrito de Pampachiri pertenece a la Provincia de Andahuaylas tomando en

cuenta lo reflejado en el cuadro 01 se toma como referencia de beneficiarios directos
del proyecto a los pobladores del Distrito de Pampachiri.
La poblacin escolar del distrito de Pampachiri por etapas de vida se muestra en el
cuadro N 07:
Cuadro N 07
POBLACION ESTUDIANTIL ENTRE 05 A 14 AOS,
POBLACIN A 2007
Total poblacin
Poblacin entre 5 y14 aos
% de nios entre 5 y14 aos

2478
622
39.35%

Fuente: INEI. Censo de poblacin y vivienda 2007

Se muestra la Taza de Asistencia de Educacin Primaria de la poblacin de 5 a 11

aos, por condicin de pobreza, en donde se refleja en el ao 2008 - 42.0%, ao
2009 - 46.0% ao 2010 - 48.80%

Grfico N 02

Fuente: INEI ENAH IV TRIMO. 2008-2010

En cuanto a su idioma el predominante es el quechua en un 100% de la poblacin y

como segunda lengua el idioma castellano.
En educacin el nivel alcanzado por sus habitantes de la zona ya sea en el nivel
Inicial, primario, secundario, superior no universitario son en un 35.36% de su
poblacin, el 52% de nios tienen desnutricin crnica
La poblacin femenina del distrito tiene un promedio de 450 gestantes de las cuales
el 5% son personas adultas y el 2% son adolescentes. Sin embargo la poblacin
femenina cuenta con un promedio de 5 hijos por familia.
La PEA y PENA en este distrito es de 81.10% entre ambos sexos, sin embargo el
23.91% es la que trabaja y 57.19 % de su poblacin no trabaja y exceptuando al 2%
personas mayores de 60 aos.
La actividad econmica que ms se realiza es la actividad agrcola pecuaria, la
pesca artesanal, complementada con la prestacin de servicio.
El material predominante que tiene las viviendas es de adobe con techo de teja, piso
de tierra en un 58% y el 42% de material noble con piso de cemento.
La poblacin se dedica bsicamente a la agricultura teniendo un porcentaje amplio
dedicada a esta actividad, teniendo como productos principales; distintos productos
los que aprovechan para la dieta diaria como la papa, maz, olluco, trigo, cebada,
hortalizas, etc. los que se siembran en pequeas parcelas, por no tener grandes
extensiones para el cultivo por su geografa agreste de lomadas y cerros, la otra
actividad econmica de importancia es la ganadera en pequea escala los que
pastorean alrededor de un promedio de cuatro reces por familia los que hacen que
esta actividad tambin sea una fuente de trabajo para las mujeres, ya que en su
mayora son ellas las que pastorean.
Otras actividades econmicas son escasas como el comercio, existen bodegas en la
zona; los que expenden productos manufacturados de primera necesidad como;
azcar, sal, arroz, aceite, etc. los que son trados de otros lugares del pas. Las
actividades de construccin se desarrollan en los meses de estiaje despus de las
cosechas, los que dedican a estas actividades son los mismos pobladores de la
comunidad. Las viviendas son de construccin de adobe pisos de tierra y techo de
tejas calaminas e ichu en su mayora, de una habitacin exclusiva para dormir en
promedio, teniendo un nico diseo en sus construcciones (pequeas ventanas, de
uno o dos pisos con un tico para guardar sus productos).

Cuenta con energa elctrica y con agua segura en servicio domstico, tambin
tienen el servicio de alcantarillado.
La poblacin en su mayora es de economa baja, en extrema pobreza considerada
por el programa de gobierno JUNTOS los que en su mayora se dedican a
actividades extractivas y de baja calidad educativa.
2.1.3

DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS

a) CAPACIDAD ACTUAL
Los motivos que generaron la formulacin del estudio de preinversin de ste
proyecto, son las peticiones realizadas por la Directora y el Presidente de APAFA de
la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN del Distrito de Pampachiri, en razn que la
infraestructura actual es demasiado pequeo para las cantidades de alumnados
existentes por lo cual se tienes que acondicionar ms ambientes para cubrir la gran
demanda de asistentes a la institucin por Otra parte tambin presentan deficiencias
ya por los pasos de los aos.
En el ultimo ao fueron matriculados 217 alumnos, como la infraestructura existente
est declarado en Emergencia, por la falta de espacios educativos y por la situacin
que se presentan las aulas que existe la gran preocupacin de la Directora, personal
docente y APAFA es de realizar gestiones de financiamiento del proyecto antes las
autoridades del Gobierno Regional y local.
El estado tiene la obligacin de atender este sector, por ser Poltica de Gobierno
Central y del sector brindar las condiciones pedaggicas y modernas la
infraestructura educativa, las mismas que se enmarcan en la constitucin Poltica del
Per, donde enuncia:
Art. 13.- Educacin y libertad de enseanza: la educacin tiene como finalidad el
desarrollo integral de la persona humana.
Art. 15.- El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as
como el buen trato psicolgico y fsico.
Art. 17.- Sobre la obligatoriedad de la Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.- El
estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los
requiera.
Condiciones fsicas inadecuadas para el proceso de enseanza-aprendizaje.
En general los ambientes que actualmente posee la EPM N 54099 VIRGEN DEL
CARMEN del Distrito de Pampachiri son ttricos deteriorados, improvisados, con
infraestructuras prefabricadas y otras de material rstico, con pisos de concreto
pobre cuarteados y deteriorados por el paso del tiempo, el patio con piso de tierra,
con un canal de riego que atraviesa por el patio principal sin ninguna medida de
seguridad con fangos en ciertos sectores por la lluvia y por el mal drenaje del lugar,
con servicios higinicos inapropiados; todo esto conlleva a las condiciones
inadecuadas para el proceso de enseanza aprendizaje.

Infraestructura educativa deteriorada, insuficiente e inadecuada.

Actualmente se cuenta con 06 ambientes de material rstico (adobe) totalmente
deterioradas por el paso del tiempo usadas como aulas, 01 ambiente usado como
cocina comedor, 01 ambiente como sala de profesores y otro como sala de computo.
Dichos ambientes son inadecuados por no contar con ventilacin, iluminacin.
Confort y reas normadas por el reglamento nacional de edificaciones y del
Ministerio de Educacin, por lo que se tiene un 0% en oferta de aulas.
Cuadro N 08
DIAGNOSTICO DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE
PAMPACHIRI

Grad./Edad

Secc.

Turno

rea
(m2)

alumno
por
Seccin

M2/
Alumno

Condicin

Grado de
Adecuacin

Recomendaciones

Primero

48.00

26.00

1.85

Material noble

Regular

Acondicionar

Segundo

48.00

32.00

1.50

Material noble

Regular

Acondicionar

Tercero

48.00

18.00

2.67

Material noble

Regular

Acondicionar

Tercero

24.00

23.00

1.04

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Cuarto

24.00

18.00

1.33

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Cuarto

24.00

15.00

1.60

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Quinto

24.00

17.00

1.41

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Quinto

24.00

19.00

1.26

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Sexto

24.00

26.00

0.92

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Sexto

24.00

19.00

1.26

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Const. propia

Direccin

28.00

Material Noble

Regular

Mantenimiento

Biblioteca

56.00

Material Noble

Regular

Mantenimiento

Almacn

12.00

En Deterioro

Inadecuado

Sustituir

Cocina - Comedor

80.00

En Deterioro

Inadecuado

Sustituir

Baos nios

30.00

Material Noble

Regular

Mantenimiento

Baos prof.

1.80

Rustico (Adobe)

Inadecuado

Sustituir

Fuente: Informacin directa por evaluacin en campo y nominas de matriculas

Equipos y mobiliario insuficientes, obsoletos e inadecuados.

Actualmente se tiene un total de 100 mobiliarios bipersonales improvisados y
deteriorados de las cuales los 75 se encuentran en mal estado de deterioro y frente a
la demanda de 213 carpetas unipersonales para el presente ao, as mismo no
cuenta con mobiliario para docentes y administrativo, ellos utilizan tablones
cantoneados de eucalipto clavados a un tronco ubicado en el patio de la Institucin
Educativa, los mismos que son irregulares en superficie, sucios e incomodos. Las
dimensiones de los mobiliarios no son compatibles para alumnos de primaria ya que
estos tienen dimensiones para uso de nivel Primaria, adems que no cubre la
demanda escolar.
Para el nivel Primario, la Institucin cuenta con 12 escritorios para docentes en mal
estado ya deterioradas por el paso del tiempo, adems estas son insuficientes der
igual manera pasa con el mobiliario para la biblioteca y la sala de lectura, as mismo
la falta de mobiliario adecuado para la sala de computo.
Cuadro N 09

EVALUACION DE MOBILIARIO ESCOLAR

TIPOS DE MOBILIARIO
MOBILIARIO

CANTIDAD

MAL ESTADO

10.0

Sillas grandes

Sillas pequeas
Mesas bipersonales
Mesas redondas
Mesas de madera con tablero
melanina
Mueble de biblioteca
Escritorios de direccin
Estante metlico de 6 divisiones
Escritorio para docentes

9.0
0

19.0
0
100.0

3.0
0

75.0
0

9.0
18.0

25.0
0

0
0

1.0

16.0

9.0
0

18.0

0
6.0

4.0
0

2.0
6.0
0

5.0
0

12.0
0

8.0
0

10.00

19.00

100.00

9.00

18.0
0

1.0
0

DEFECIT DE
MOBILIARIOS

BUENO

REGULAR

1.0
0

2.0

0
-

1.0
0
4.0
0

18.00
5.00
2.00
5.00
8.00

Fuente: Informacin directa por evaluacin en campo

Enseanza a estudiantes con docentes no actualizados.

El sector ha venido capacitando parcialmente a travs de cursos de actualizacin en
forma improvisada e irregular en el mes de marzo de cada ao en la localidad de
Andahuaylas.
FOTO DE LA SITUACION ACTUAL DE LA I. E. M. VIRGEN DEL CARMEN

CUADRO 10: Formato N 1 Identificacin de peligros en la zona de la I.E.M. Virgen del Carmen del
Distrito de Pampachiri
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. Existen estudios que pronostican la
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en
probable ocurrencia de peligros en la zona
la cual se pretende ejecutar el proyecto?
bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
S
No Comentarios
S
No Comentarios
Inundaciones
X
Inundaciones
X
Lluvias intensas
X
Lluvias intensas
X
Heladas
X
Heladas
X
Friaje / Nevada
X
Friaje / Nevada
X
Sismos
X
Sismos
X
Sequas
X
Sequas
X
Huaycos
X
Huaycos
X
Derrumbes /
Derrumbes /
X
X
Deslizamientos
Deslizamientos
Tsunamis
X
Tsunamis
X
Incendios urbanos
X
Incendios urbanos
X
Derrames txicos
X
Derrames txicos
X
Otros
X
Otros
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados
en las preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la
zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de
proyectos?

SI
SI

NO
X

NO

Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros

Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados,
lo cual se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo: 1; M= Medio:
2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
CUADRO N 11: caractersticas especficas de peligros
Peligros

Inundacin
Existen zonas con problemas de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunamis
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros

No

Frecuencia (a)
M
A
S.I.

Severidad (b)
M
A
S.I.

Severidad (b)
(c ) = (a)*(b)

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

1
1
1
1
X
X
X
X
X
X

1
1
1
1
1

1
1
1
1

Conclusin: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es de BAJO Peligro.

Segn la informacin obtenida de la I.E.M. Virgen del Carmen del Distrito de Pampachiri
, se procedi efectuar el anlisis de peligros naturales en la zona de ejecucin del
proyecto como se menciona en el Cuadro N 22.
CUADRO N 12: ANALISIS DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE JECUCION
DEL PROYECTO
PREGUNTA
SI
NO
COMENTARIOS
1.Existe un historial de peligros naturales en la zona en la
x
cual se pretende ejecutar el proyecto?
2.Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
x
de peligros naturales en la zona bajo anlisis?
3.Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
x
naturales durante la vida til del proyecto?
4.Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia,
intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til del proyecto?
FUENTE: Elaboracin propia.

3.1.1

Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

La decisin tcnica de localizacin y diseo de la nueva infraestructura propuesta se

considera la ms conveniente debido a que esta se ubicar en terreno estable con buena
capacidad portante, adems el diseo considera espacios y estructuras adecuadas para
brindar seguridad a los usuarios frente al impacto de un peligro amenaza.
En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto
muestra a travs de la lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin. Ver
Cuadro N 15.
CUADRO N 13: ANLISIS DE RIESGO
ANLISIS DE RIESGO

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)

SI
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen
natural?
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible
tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

X
X

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)

SI
1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

X
X
X
X

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

SI

1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por

ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
peligros naturales?

2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por

ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la X
ocurrencia de peligros naturales?
2.2. Definicin del problema y sus causas
2.2.1

Definir el problema central:

Como ya mencionamos en el marco de referencia, los principales problemas por el

que atraviesan la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN es: la poblacin escolar es
atendida en inadecuadas condiciones de infraestructura y en inadecuadas
condiciones de confort, los cuales conllevan a muchos factores como el riesgo ala
integridad fsica como tambin limitaciones a las condiciones bsicas para la
enseanza y aprendizaje del educando.
La Construccin de una nueva infraestructura y el equipamiento permitir a la
poblacin estudiantil mejorar las condiciones de servicio tanto fsicas como de confort
en el institucin educativa. Teniendo como referencia los datos obtenidos a travs del

levantamiento de la informacin y el anlisis realizado, as como las diferentes

opiniones obtenidas por el equipo de estudio que formula el perfil del proyecto de
Inversin Pblica y los interesados, se pudo determinar que los problemas que
presentan la poblacin estudiantil del Jardn de Nios son los siguientes:

Aulas con situacin de riesgo.

Deterioro de la infraestructura educativa.

Riesgo de colapso de la infraestructura pedaggica y administrativa.

Carencia de infraestructura administrativa y complementaria

Servicios higinicos en carencia.

Carencia de recursos econmicos de parte de los padres de familia.

Deficiente prestacion de servicios educativos.

Dificultad de rendimiento en la enseanza y aprendizaje.

Carencia de seguridad de las alumnos

Dentro de este contexto se tiene que el problema central es el siguiente:
INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN
DEL CARMEN
DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS
Como podr observarse las causas que originan el problema central en LA EPM N
54099 VIRGEN DEL CARMEN, limita el desarrollo de sus capacidades de
aprendizaje y de conocimiento, a la poblacin estudiantil de esta Institucin
educativa.
2.2.2

Identificar las causas del problema principal

Las causas que originan el principal problema se sustentan en:

Escasa disponibilidad de recursos fsicos pedaggicos para la formacin integral
de los alumnos.
- Deficiente gestin educativa
- Inadecuados y limitados
ambientes pedaggicos construidos sin direccin
tcnica.
- Inadecuados ambientes administrativos y complementarios.
- Insuficiente mobiliario y equipamiento escolar.
- Limitada capacitacin a docentes y personal administrativo en actualizacin
pedaggica.
- Escasa provisin de material educativo para la enseanza.
-

2.2.3
-

Seleccionar y justificar las causas relevantes

Escasa disponibilidad de recursos fsicos pedaggicos para la formacin

integral de los alumnos.
La infraestructura actual donde funciona 06 aulas se encuentra totalmente
deteriorada por el correr del tiempo y por las inclemencias de la naturaleza se
observa el debilitamiento de la cimentacin por el agrietamiento en las paredes
laterales la humedad de las aulas y la erosin del piso se observa el maderamen
del armazn del techo deteriorado por la humedad (podrido), igualmente presenta
fallas en las columnas de apoyo.

Dbil gestin educativa del plantel

Generado fundamentalmente por el poco o nulo apoyo a la gestin educativa de

la institucin por parte de ninguna institucin, dado que siendo un plantel que
tiene ms de 27 aos de funcionamiento no recibi a nivel de sus profesores y
personal administrativo una adecuada actualizacin profesional competente con
su desempeo y funciones en la institucin.
-

Inadecuados y limitados ambientes pedaggicos construidos sin direccin

tcnica.
La construccin de la infraestructura de la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN
del Distrito de Pampachiri, conformado por 03 aulas muy pequeas
acondicionadas para tal fin, tiene una antigedad de mas de 30 aos, tambin
cuenta con los siguientes ambientes pequeos e improvisados en su mayora, 01
bao para nios, 01 bao para profesores,01 Direccin, 01 biblioteca improvisada.

Inadecuados de ambientes administrativos y complementarios

En la actualidad la IE no cuenta con ambientes administrativos adecuados,
adecuando sus actividades a espacios destinados a actividades pedaggicas,
asimismo no se cuenta con ambientes complementarios como una biblioteca, la
cual viene funcionando en un ambiente destinado a deposito de materiales
educativos, no se cuenta con espacios para desarrollar saberes ldicos (Arte,
msica, etc.), ya que la educacin de hoy precisa desarrollar en nios en nivel
secundario las inteligencias mltiples, sumado a esto no se cuenta con una salas
de computo, sala de docentes, departamento de educacin fsica, laboratorios,
ambientes para materiales educativos.

Insuficiente mobiliario y equipo escolar

En relacin a este factor, de igual manera las condiciones actuales determinan
una insuficiente cantidad de mobiliario escolar en relacin a la cantidad de
alumnos que vienen asistiendo a la institucin educativa, existiendo en funcin al
cuadro N 23 del diagnostico 12 ambientes que debern implementarse con
mobiliario y equipo, asimismo el mobiliario administrativo no es el adecuado, dado
que este es prestado de los ambientes o aulas educativas, en relacin a equipo
de computo especficamente la IE no cuenta con computadores actuales y su
mobiliario correspondiente.

Limitada capacitacin a docentes y personal administrativo en actualizacin

pedaggica
En la Institucin solo 02 docentes recibieron capacitacin por parte del programa
nacional del PRONACAF, el ao 2008, quedando 10 docentes relegados a esta
actualizacin, en el caso del personal administrativo no se tiene datos que hayan
recibido capacitacin alguna por parte del estado.

Insuficiente material educativo para la enseanza en aula

Las labores pedaggicas en la actualidad se desarrollan con materiales que los
propios docentes de alguno u otra manera elaboraron, ello con material reciclable,
lo cual aun en estas circunstancias es insuficiente, dado que en la actualidad
existe una teora y concepcin del uso de los materiales y su aporte al desarrollo
cognitivo del alumno.

2.2.4
-

Agrupar y jerarquizar las causas:

Escasa disponibilidad de recursos fsicos pedaggicos para la formacin integral

de los alumnos.
Deficiente gestin educativa

Inadecuados y limitados ambientes pedaggicos construidos sin direccin

tcnica.
Inadecuados ambientes administrativos y complementarios.
Insuficiente mobiliario y equipamiento escolar.
Limitada capacitacin a docentes y personal administrativo en actualizacin
pedaggica.
Escasa provisin de material educativo para la enseanza.

2.2.5

Construccin del rbol de causas:

PROBLEMA CENTRAL

INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL

CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Causa Directa
Escasa disponibilidad de recursos fsicos pedaggicos
para la formacin integral de los alumnos

Causa Indirecta
Inadecuados
y
limitados
ambientes
pedaggicos
construidos sin direccin tcnica.

Causa Directa
Deficiente gestin educativa

Causa Indirecta
Limitada
capacitacin
a
docentes
y
personal
administrativo
en
actualizacin pedaggica

Causa Indirecta
Inadecuados
ambientes
administrativos
y
complementarios

Causa Indirecta
Insuficiente
mobiliario
equipamiento escolar

2.2.6

Causa Indirecta
Escasa provisin de material
educativo para la enseanza.

Identificar los efectos del problema principal

Reduccin de logros en el aprendizaje de los educandos.

Alumnos desmotivados.

Acceso limitado al nivel Primaria.

Desercin escolar.

2.2.7
-

Seleccin y justificacin de los efectos relevantes:

Reduccin de logros en el aprendizaje de los educandos:

Las condiciones fsicas de la infraestructura deteriorada y

de las aulas

antipedaggicas, equipamiento deficiente inciden negativamente en el aprendizaje

de los educandos.
-

Alumnos desmotivados
Las condiciones inadecuadas de las aulas, el estado de deterioro y la escasa
iluminacin en las aulas, reduce el inters de los educandos y educadores.

Acceso limitado a nivel Primaria:

El servicio que en la actualidad brinda la EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN
de Distrito de Pampachiri es limitado por la demanda de alumnos de la misma
zona, por lo que se improvisa aulas creando un segundo turno que es en la tarde,
esto ocasionar un limitado acceso al nivel Primaria de los alumnos.

Incremento de desercin escolar en los nios de 5 a 14 5aos:

La falta de seguridad de la infraestructura de las aulas,

la Incomodidad, la

deficiente iluminacin de las aulas el estado malo de las carpetas, Motivan un

desinters en el estudio, migracin hacia la ciudad y desercin escolar.
A pesar que la desercin es de 8.01%, para la Provincia de Andahuaylas, en
trminos absolutos significa la desercin de 2,780 alumnos, hechos que afecta
indirectamente a la deficiente calidad de vida (desmotivacin y baja autoestima del
estudiante). Es notorio la desercin en el nivel secundario, esto probablemente
sea por factores como: idioma, dialecto, econmico, familiares y otros.

Cuadro N 14
Poblacin de 10 a 18 aos que asisti al colegio y desert, departamento de
Apurmac 1,993.

Provincias
Abancay
Andahuaylas
Anta bamba
Aimara es
Cota bambas
Chincheros

Poblacin de 10 a 18 aos
Que asista
28777
34321
3017
8010
7466
12521

Que desert
2340
2780
230
589
745
969

Tasa de desercin
escolar (%)
8.13
8.01
7.62
7.35
9.97
7.73

Grau

6668

662

9.92

Fuente: Censos Nacionales IX de Poblacin y IV vivienda 1,993.

2.2.8

Agrupar y jerarquizar los efectos:

Como Efecto Directo

-

Alumnos Desmotivados

Desercin escolar de los nios de 5 a 14 aos.

Como Efecto Indirecto

-

Acceso limitado al Nivel primario

.
-

Aumento de la tasa de desercin y migracin

2.2.9

Construccin del rbol de efectos

EFECTO FINAL

REDUCCIN DE LOGROS EN EL APRENDIZAJE DE LOS EDUCANDOS DE

LA EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS
.

Efecto Indirecto
Acceso limitado al Nivel
Secundario

Efecto Indirecto
Aumento de la tasa de desercin y
migracin

Efecto Directo
Alumnos Desmotivados

Efecto Directo
Desercin Escolar de los nios
de 10 a 14 aos

PROBLEMA CENTRAL

INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL

CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

2.2.10 rbol de problemas (causas y efectos)

EFECTO FINAL

REDUCCIN DE LOGROS EN EL APRENDIZAJE DE LOS EDUCANDOS

DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE
PAMPACHIRI - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Efecto Indirecto
Acceso limitado al Nivel
Secundario

Efecto Indirecto
Aumento de la tasa de desercin
y migracin

Efecto Directo
Alumnos Desmotivados

Efecto Directo
Desercin Escolar de los nios
de 5 a 14 aos

PROBLEMA CENTRAL

INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL

CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS

Causa Directa
Escasa disponibilidad de recursos fsicos
pedaggicos para la formacin integral de los
alumnos

Causa Indirecta
Inadecuados
y
limitados
ambientes
pedaggicos
construidos sin direccin tcnica.

Causa Directa
Deficiente gestin educativa

Causa Indirecta
Limitada
capacitacin
a
docentes
y
personal
administrativo
en
actualizacin pedaggica

Causa Indirecta
Inadecuados
ambientes
administrativos
y
complementarios

Causa Indirecta
Insuficiente
mobiliario
equipamiento escolar

Causa Indirecta
Escasa provisin de material
educativo para la enseanza.

2.3. Objetivo del proyecto

2.3.1. Definir el objetivo central
El objetivo central del proyecto es:
ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN
DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS.
PROBLEMA CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADOS
SERVICIOS
INADECUADOS
EDUCATIVOS
DE LA EPMSERVICIOS
N 54099
EDUCATIVOS
LA EPM N 54099
VIRGEN
DEL DE CARMEN
DEL
VIRGEN
DEL PAMPACHIRI
CARMEN
DEL
DISTRITO
DE
DISTRITO
DE
PAMPACHIRI
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS.
PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS.

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099
VIRGEN
DEL
DISTRITO
DE
PAMPACHIRI - PROVINCIA DE
ANDAHUAYLAS.

2.3.2. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo

central, y elaboracin del rbol de medios.
Los medios que permitirn alcanzar el objetivo central y dar
problema son los siguientes:

solucin al

Medio de Primer Nivel

- Infraestructura nueva construida con material que garantizan su calidad y
durabilidad en la EPM N 54099 Virgen del Carmen del Distrito de
Pampachiri.
Infraestructura construida con direccin tcnica, de material noble,
antissmicas y acorde a las normas tcnicas del Ministerio de Educacin,
que garantizar la calidad, durabilidad y seguridad, integridad de los
alumnos, personal administrativo y de los maestros.
Medios Fundamentales
- Aulas en buen estado con ambientes amplios.
Se dotara aulas en buen estado una vez que concluya el proyecto Las
cuales sern construidos con ambientes amplios segn las normas del
Ministerio de Educacin. Las 04 aulas sern construidas de material noble
con techos de tijerales, 04 Baos para docentes y administrativos01
Tpico, 01 Almacn, 01 Cocina Comedor, 01 Patio de recreacin Principal,
01 rea de Juegos, 01 Losa deportiva 01 Cerco perimtrico, Basado en las
Normas Tcnicas de diseo arquitectnico para Centros Educativos de
Educacin Primaria, donde estipula que el rea por alumno es de 1.5 m2 a
2.0 m2, la capacidad optima no ser mayor de 35 nios por aulas.
-

Mobiliario escolar Adecuado

Con respecto al mobiliario existente por encontrarse en su gran mayora

en mal estado se implementara Mobiliario Escolar Nuevo con sillas
personales, mesas grupales, bancas para nios, escritorios, y estantes
para biblioteca y as se dar un buen confort tanto a los alumnos y a los
profesores de la EPM N 54099 Virgen del Carmen de Distrito de
Pampachiri.
-

Implementacin con equipos.

Los equipos sern modernos y adecuados que estar conformado por
computadoras, impresoras y muebles de computadora, de esta manera se
podr cobertura a la totalidad de ellos y brindar una adecuada enseanza
a los alumnos y docentes de la EPM N 54099 Virgen del Carmen de
Distrito de Pampachiri.

2.3.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando

se alcance el objetivo central, y elaboracin del rbol de fines
Los fines alcanzados en el proyecto, como consecuencias positivas que
contribuirn a la solucin del problema son:
Fines Directos
-

Disminucin de la desercin escolar de los nios de 05 a 14 aos

Alumnos motivados

Fines Indirectos
-

Incremento en el acceso al nivel primario

Disminucin de la tasa de desercin y migracin

Fin ltimo
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDISAJE DE LOS ALUMNOS DE LA EPM N
54099 VIRGEN DEL CARMEN DE DISTRITO DE PAMPACHIRI

2.3.4. rbol de objetivos (medios fines)

FIN LTIMO
INCREMENTO DEL LOGRO DE APRENDISAJE DE LOS ALUMNOS DE LA
EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DE DISTRITO DE PAMPACHIRI

Fin Indirecto
Incremento de acceso al Nivel
Secundario

Fin Directo
Alumnos motivados

Fin Indirecto
Disminucin de la tasa de desercin
y migracin

Fin Directo
Disminucin de la desercin Escolar
de los nios de 5 a 14 aos

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN
DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI - PROVINCIA DE ANDAHUAYLAS.

Medio de Primer Nivel

Adecuada disponibilidad de recursos fsicos
pedaggicos para la formacin integral de los
alumnos

Medios Fundamentales
Adecuados
ambientes
pedaggicos
construidos
con
direccin tcnica.

Medio de Primer Nivel

Deficiente gestin educativa

Medios Fundamentales
Capacitacin a docentes y
personal administrativo en
actualizacin pedaggica

Medios Fundamentales
Adecuados y amplios ambientes
administrativos
y
complementarios

Medios Fundamentales
Adecuada implementacin
de mobiliario y equipamiento
escolar

Medios Fundamentales
Adecuada
provisin
de
material educativo para la
enseanza.

2.4. Alternativas de solucin

2.4.1. Medios fundamentales imprescindibles
Para el desarrollo del proyecto se consideran 02 medios

fundamentales

imprescindibles a los siguientes medios:

-

Medio Fundamental 1:

Aulas con ambientes pedaggicos amplios y

adecuados para la enseanza escolar.

-

Medio Fundamental 2:

ambientes

administrativos

complementarios

adecuados.
-

Medio Fundamental 3 : Capacitacin a docentes y personal administrativo en

actualizacin pedaggica

Medio Fundamental 4: Adecuada implementacin de mobiliario y equipamiento

escolar

Medio Fundamental 5: Adecuada provisin de material educativo para la

enseanza.

2.4.2. Relacionar los medios fundamentales

Los Medios Fundamentales seleccionados para el proyecto son los 3 Medios
Imprescindibles, ya que pueden ser ejecutados en forma independiente y/o paralela.
2.4.3. Planteamiento de acciones
Las acciones consideradas para el proyecto permitirn revertir el problema expuesto
y son posibles de ejecutar, la misma tiene relacin con el objetivo central, y es acorde
a las capacidades y competencias del sector:
Accin 1: Construccin de una Infraestructura de que consta de 04 aulas en el
primer nivel y cuatro aulas en el segundo nivel estructura del techo de concreto
armado con una cobertura con teja mecanizada, veredas frontales y laterales de
concreto.
Accin 2: Construccin de una Infraestructura de que consta de 04 aulas en el
primer nivel y cuatro aulas en el segundo nivel cobertura de teja andina, cumbreras
de teja andina ancladas con tirafones a correas de madera fijadas al concreto,
veredas frontales y laterales de concreto.
Accin 3: Construccin de una Infraestructura 01 ambiente para almacn,
guardiana, comedor, cocina, tpico, y sala de profesores con sus SS.HH.
Accin 4: Implementacin de Mobiliario Escolar Nuevo con mobiliario personales,
escritorios, y estantes para biblioteca.
Accin 5: Capacitacin a docentes y personal administrativo en actualizacin
pedaggica.
Accin 6: Preparacin de kit de material educativo para la enseanza en aula

MEDIO
FUNDAMENTAL
01

MEDIO
FUNDAMENTAL
02

Aulas con
ambientes amplios y
adecuados para la
enseanza escolar.

Ambientes
administrativos y
complementarios
adecuados

ACCION 01
Construccin de una
Infraestructura de que
consta de 04 aulas en
el primer nivel y 04
aulas en el segundo
nivel estructura del
techo de concreto
armado con una
cobertura con teja
mecanizada, veredas
frontales y laterales de
concreto.

ACCION 03
Construccin de
una
Infraestructura
01 ambiente
para almacn,
guardiana,
comedor, cocina,
tpico, y sala de
profesores con
sus SS.HH.

MEDIO
FUNDAMENTAL
03

Implementacin
con Equipos
Modernos

ACCION 04
Implementacin
de Mobiliario
Escolar Nuevo
con mobiliario
personales,
escritorios, y
estantes para
biblioteca.

MEDIO
FUNDAMENTAL
04

MEDIO
FUNDAMENTAL
05

Capacitacin a
docentes y
personal
administrativo en
actualizacin
pedaggica

Adecuada
provisin de
material
educativo para la
enseanza.

ACCION 05
Los docentes
sern
capacitados con
programas y
actualizaciones
a cargo de la
UGEL Andahuaylas.

ACCION 06
Preparacin de
kit de material
educativo para
la enseanza en
aula

ACCION 02
Construccin de una
Infraestructura de que
consta de 04 aulas en el
primer nivel y cuatro
aulas en el segundo
nivel cobertura de teja
andina, cumbreras de
teja andina ancladas
con tirafones a correas
de madera fijadas al
concreto, veredas
frontales y laterales de
concreto.

2.4.4. Relacin de las acciones

Las acciones 01 y 02 son mutuamente excluyentes, todas las dems son
complementarias porque cada una es relevante para dar solucin a la problemtica,
constituyndose como accin imprescindible las elegidas

2.4.5. Definicin y descripcin de los proyectos alternativos a considerar

Proyecto alternativo 1
-

Construccin de 01 pabelln de infraestructura educativa de concreto armado de

257.86 m2 en el primer nivel y 303.52 m2 en el segundo nivel, que consta de
04 aulas en el primer nivel y cuatro aulas en el segundo nivel cada aula tiene
un rea interna de 57.60 m2, un pasadizo en el segundo nivel de 39.42 m2,
una escalera de concreto armado, acabados interior, exterior con tarrajeo de
cemento arena, pisos con enchapado de cermico de alto trnsito, puertas de
madera tornillo, estructura del techo de concreto armado con una cobertura con
teja mecanizada, veredas frontales y laterales de concreto.

Construccin de 01 pabelln del rea administrativa el cual consta de 01 ambiente

para almacn, guardiana, comedor, cocina, tpico, y sala de profesores con
sus SS.HH, que en conjunto hacen un rea total de 226.52 m2, acabados
interior, exterior con tarrajeo de cemento arena, pisos con enchapado de
cermico de alto trnsito, puertas de madera tornillo, estructura del techo de
concreto armado con una cobertura con teja mecanizada, veredas frontales y
laterales de concreto.

Construccin de 306.50 ml de cerco perimtrico con muro tipo soga con bloque
hueco de concreto columnas y viga solera de concreto armado, tarrajeo interior
y exterior con cemento arena.

Equipamiento.

Proyecto alternativo 2

Construccin de 01 pabelln de infraestructura educativa de concreto armado de

257.86 m2 en el primer nivel y 303.52 m2 en el segundo nivel, que consta de
04 aulas en el primer nivel y cuatro aulas en el segundo nivel cada aula tiene
un rea interna de 57.60 m2, un pasadizo en el segundo nivel de 39.42 m2,
una escalera de concreto armado, acabados interior, exterior con tarrajeo de
cemento arena, pisos con enchapado de cermico de alto trnsito, puertas de
madera tornillo, estructura del techo de concreto armado con una cobertura de
teja andina, cumbreras de teja andina ancladas con tirafones a correas de
madera fijadas al concreto, veredas frontales y laterales de concreto.

Construccin de 01 pabelln del rea administrativa el cual consta de 01 ambiente

para almacn, guardiana, comedor, cocina, tpico, y sala de profesores con
sus SS.HH, que en conjunto hacen un rea total de 226.52 m2, acabados
interior, exterior con tarrajeo de cemento arena, pisos con enchapado de
cermico de alto trnsito, puertas de madera tornillo, estructura del techo de
concreto armado con una cobertura de teja mecanizada, veredas frontales y
laterales de concreto.

Construccin de 306.50 ml de cerco perimtrico con muro tipo soga de bloque

hueco de concreto columnas y viga solera de concreto armado, tarrajeo interior
y exterior con cemento arena.

Equipamiento

Capacitacin a los docentes

3.

FORMULACION

3.1

Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin

3.1.1. Fase de preinversin y su duracin
La fase de pre inversin empieza con el presente perfil, formulado en el mes de
Agosto del 2012, la misma que entrar en evaluacin en la OPI de l municipalidad
Distrital de PACUCHA que se estima en unos 30 das calendarios laborables para su
viabilidad, por su costo estimado no pasar a la fase de factibilidad. Entonces el ao
2012 ser el ao 0 del proyecto, por que se emprender los diversos estudios
definitivos para las construcciones.
3.1.2. Fase de inversin, sus etapas y su duracin.
La fase de inversin se desarrollar en 2 etapas, cuya secuencia esta determinada
por:
PRIMERA ETAPA
1.

Elaboracin de Expediente Tcnico.- Para la elaboracin del expediente

tcnico el Distrito de Pampachiri contara con fuentes externas la cual le
permitir asumir la responsabilidad de la elaboracin segn el monto reflejado
en el presente perfil, la elaboracin del mismo se estima en un periodo de un
mes calendario dentro del ao cero del proyecto.

2.

Ejecucin del Proyecto.- Se estima que la ejecucin se desarrollara en un

periodo de 09 meses calendarios, para lo cual se contara con los siguientes
parmetros:

 Financiamiento de las instituciones del estado para la ejecucin del proyecto

en su presupuesto 2012.
El terreno para la ejecucin de la obra esta completamente saneado y con

toda la documentacin respectiva de transferencia y de tenencia, no siendo

necesaria adquisicin alguna de terreno ni litigios.
El rea administrativa de la Municipalidad del Distrito de Pampachiri

garantizar que el programa de adquisiciones se lleve a cabo en el periodo

crono gramado y establecido; adems de que la capacitacin se ejecute en
forma oportuna.
Compromiso del apoyo decidido de autoridades y poblacin en general con

el aporte de mano de obra no calificada.

SEGUNDA ETAPA
1.

Licitacin y adquisicin de mobiliario escolar y equipamiento.- para la

adquisicin de mobiliario escolar y equipos de cmputo se realizara en un mes
calendario durante el ao cero. Esto est a cargo de la unidad ejecutora.

3.1.3. Fase de post inversin y sus etapas

Comprender las etapas de operacin y mantenimiento y evaluacin ex post. La
operacin estar a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local de Andahuaylas y
el mantenimiento de aulas y mobiliario escolar estar cargo del APAFA de la Institucin
Educativa, durante el horizonte del proyecto que es de 10 aos; la evaluacin ex
post estar a cargo de Municipalidad del Distrito de Pampachiri quien verificar que
la ejecucin del proyecto sea acorde a la establecido y con la calidad tcnica
requerida por el expediente tcnico que deriva del estudio de perfil.
La fase de Post Inversin se desarrollara en una etapa pues el proyecto est en la
capacidad de atender al 100% de la poblacin objetivo durante el primer ao de
operacin:

Etapa de Operacin del proyecto consolidado: se inicia en el primer ao del

horizonte del proyecto pues lograr brindar acceso a los estudiantes del C.P. del
Pampachiri de 05 a 14 aos.

3.1.4. El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo

El horizonte de evaluacin de los proyectos alternativos es de 10 aos, tal como

consta en las normativas del SNIP en proyectos educativos y como lmite mximo de
horizonte de evaluacin.
3.1.5. Organizacin de las fases y etapas de cada proyecto alternativo
Los periodos de tiempo determinados para el cumplimiento de las fases y
etapas del proyecto alternativo se detallan a continuacin:
Fase de Pre Inversin: 01 mes

Elaboracin del estudio de Perfil: 01 mes

Fase de Inversin: 08 meses

Elaboracin de Expediente Tcnico: 01 mes

Ejecucin del proyecto: 06 meses

Equipamiento: 01 meses

Fase de Post Inversin: 10 aos, que no incluye el ao cero en el que se

ejecuta el proyecto.

Etapa de Operacin y consolidacin 10 aos

Cuadro N 15
FASES Y ETAPAS DE LA INTERVENCION

PRE
INVERSIN
Mes 1

Estudio de
Perfil

INVERSIN
Mes 2
Estudio y
elaboracin
de
Expediente
tcnico

Meses 3 - 10

Construccin
de la obra

POSTINVERSION
Mes 10

Ao 2 10

Trminos de
referencia y
licitacin del
Operacin
equipamiento y consolidada
compra de los
mismos

Fuente: Elaboracin propia.

3.1.6. El tamao y localizacin ptimos de la inversin y momentos ptimos de

inicio y finalizacin del proyecto.
La escala de inversin garantizar servicios educativos en un horizonte de 10 aos,
el proyecto garantiza calidad de educacin, condiciones adecuadas para que el
alumno reciba clases, satisfaccin del profesorado respecto a las condiciones de
trabajo, satisfaccin de alumnos y padres de familia respecto a las condiciones y
calidad de la enseanza.
La magnitud de la poblacin beneficiaria del proyecto en el ao 2011 fue de 213
alumnos, para el ao 2022 se espera tener 108 alumnos.
El proyecto esta localizado en distrito de Pampachiri, el terreno es propio.

La fase de inversin ser el ao 2012, se recomienda como momento ptimo para

empezar despus del primer trimestre del ao, es decir despus de las lluvias.
La rentabilidad del proyecto esta garantizada porque existen los recursos para su
ejecucin y de igual manera para la operacin y mantenimiento (garantizados por el
Ministerio de Educacin y la comunidad del Distrito de Pampachiri). La rentabilidad,
que es de tipo social, asegura una formacin escolar adecuada para la adolescencia
de la comunidad, y en el futuro potenciar an ms sus capacidades y mejorar su
calidad de vida.

Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

PREGUNTAS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
NO
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su
Exposicin a peligros de origen natural?

SI

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

Situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la
Ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)

NO

SI

1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa

Vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?

2. Los materiales de construccin utilizados consideran las

Caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
Proyecto?

3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas

y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto,

Toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y
Fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

SI
NO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
Tcnicos (por ejemplo: sistemas alternativos para la provisin del
Servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X

2. En la zona de ejecucin de proyecto, existen mecanismos

Organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
Frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de los peligros
Naturales?
X

Considerando que el rea de influencia dla I. E. M. Virgen del Carmen de Distrito

de Pampachiri registra principalmente peligros de humedad, se deber considerar
en el componente de infraestructura de ambas alternativas la observacin de las
normas que permitan mitigar la humedad de acuerdo a las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto.
3.2

Anlisis de la demanda
3.2.1. Los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer
El proyecto alternativo se concentra en la prestacin de servicios Educativos para el
nivel primaria para nios de 05 a 14 aos, ya que la EPM N 54099 Virgen del
Carmen de Distrito de Pampachiri. Brinda educacin bsica regular.
Se pudo recopilar las nominas de matriculas de los aos anteriores y se elaboro el
cuadro de la demanda histrica anual.
Cuadro N 16
DEMANDA HISTORICA ANUAL DE LA EPM N 54099
VIRGEN DEL CARMEN DEL DISTRITO DE PAMPACHIRI
Ao Educativo
Nmero de Alumnos
2006
252
2007
244
2008
234
2009
236
2010
227
2011
213
Fuente: Nmina de matrculas de la Unidad de Gestin
Educativa Andahuaylas.

La demanda histrica muestra un decremento del alumnado en el ao 2011.

Los Servicios que el Proyecto Ofrecer.
El presente proyecto de inversin pblica ofrecer y garantizara a los usuarios un
servicio educativo eficiente acorde a las necesidades de la demanda, con la dotacin
de una infraestructura moderna, equipamiento de computadoras y mobiliario escolar,
la cual podr albergar mayor cantidad de alumnos.

3.2.2. Diagnstico de la situacin actual de la demanda y sus principales

determinantes.
La poblacin demandante se ubica en el

Distrito de Pampachiri, provincia de

Andahuaylas, para el diagnostico de la demanda de la escuela primaria se tomo las

informaciones y evaluaciones que se realizo en campo. De acuerdo a la nomina de
matricula del ao 2011, cont con 213 alumnos, distribuidos en 09 aulas.
3.2.3. La poblacin de referencia
La poblacin de referencia esta conformada por la poblacin de 5 a 14 aos de la
jurisdiccin del Distrito de Pampachiri, debido a que la tasa actual es de 0.48%.
Correspondiente al censo INEI 2007.
Cuadro N 17

POBLACION ESTUDIANTIL ENTRE 05 A 14 AOS,

POBLACIN A 2007
Total poblacin
Poblacin entre 5 y14 aos
% de nios entre 5 y14 aos

2478
622
39.35%

Fuente: INEI. Censo de poblacin y vivienda 2007

3.2.4. La poblacin demandante sin proyecto

En este caso la poblacin demandante sin proyecto esta constituida por la poblacin
escolar de la EPM N 54099 Virgen del Carmen de Distrito de Pampachiri, como se
muestran en los cuadros. N-18, N-19
Cuadro N 18
POBLACIN DEL EPM N 54099 VIRGEN DEL CARMEN DEL
DISTRITO DE PAMPACHIRI - SIN PROYECTO AO 2011
Estudios

Turno /
Seccin

VARONES

MUJERES

TOTAL

Primero

Ma./Unica

15

11

26

Segundo

Ma./Unica

15

17

32

Tercero

Ma./ A

18

Tercero

Ma./ B

13

10

23

Cuarto
Cuarto
Quinto
Quinto
Sexto
Sexto
TOTAL

Ma./
Ma./
Ma./
Ma./
Ma./
Ma./

11
6
8
10
10
7
104

7
9
9
9
16
12
109

18
15
17
19
26
19
213

A
B
A
B
A
B

Cuadro N 19
POBLACIN HISTORICA DE ALUMNOS
Alumnos por grado electivo

Grado de
Estudios
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Primero

37

24

35

33

30

26

Segundo

32

43

26

37

41

32

Tercero

34

27

47

32

41

41

Cuarto

40

37

22

40

24

33

Quinto

56

65

56

39

50

36

Sexto

53

48

48

55

41

45

TOTAL

252

244

234

236

227

213

Fuente: Nominas de Matricula - UGEL Andahuaylas.

3.2.5. Los servicios demandados con Proyecto

Los servicios demandados con proyecto estn determinados de acuerdo a la
poblacin demandante, lo que se proyect a lo largo del horizonte del proyecto,
teniendo una poblacin demandante en el ao 2011 de 213 alumnos.
La proyeccin de la demanda de la poblacin estudiantil, se efecta bajo los
supuestos:

De acuerdo al anlisis de la demanda durante la demanda histrica de la

institucin, arroja un resultado de -3.31%, esto debido a la falta de una buenas
condiciones

para

la

prestacin

de

servicios

educativos

como

una

infraestructura en psimas condiciones falta de equipamiento y material

didctico lo cual ocasiono la desercin de alumnos y/o migracin a otras
instituciones educativas, por lo cual se utilizar la tasa de crecimiento del
distrito 0.48%. Correspondiente a la tabulacin intercensal (2007 1993).
Cuadro N 20
VARIACIN DE LA DEMANDA EN LOS LTIMOS 5 AOS
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
Codigo
modular

Centro
Educativo

237941

EPM N 54099
VIRGEN DEL
CARMEN DEL
DISTRITO DE
PAMPACHIRI

Grado

2007 - 2008

2008 - 2009

2009 - 2010

2010 - 2011

PROMEDIO

45.83%

-5.71%

-9.09%

-13.33%

4.42%

-39.53%

42.31%

10.81%

0.00%

3.40%

3
4

74.07%
-40.54%

-31.91%
81.82%

28.13%
-40.00%

0.00%
37.50%

17.57%
9.69%

5
6

-13.85%

-30.36%

28.21%

-28.00%

-11.00%

0.00%

14.58%

-25.45%

9.76%

-0.28%

TOTAL

-4.10%

0.85%

-3.81%

-6.17%

-3.31%

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro N 21
PROYECCIN DE LA DEMANDA DE ALUMNOS

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro N 22
PROYECCIN DE LA DEMANDA DE AULAS

Fuente: Elaboracin propia.

3.3

Anlisis de la oferta
Para el anlisis de la oferta se ha tomado en cuenta datos de la EPM N 54099
Virgen del Carmen de Distrito de Pampachiri, con referencia a los ambientes
pedaggicos, administrativo, complementario y el mobiliario escolar segn el
diagnostico como tambin definidos segn las opiniones de los informes tcnico de
la UGEL Andahuaylas.

3.3.1

Diagnstico de la situacin actual de la oferta de los servicios

educativos.

La oferta desde el punto de vista de la existencia de infraestructura, lo constituye la

EPM N 54099 Virgen del Carmen, el cual es la nica Institucin Educativa mixta
accesible que brinda los servicios de nivel primaria; dentro de la zona de influencia
del proyecto; delimitado segn la accesibilidad, teniendo en consideracin que por la
zona donde se ubica las infraestructuras cuenta con una topografa plana y
adecuada de tal manera que el rea de influencia de esta Institucin Educativa, es
apropiada en consecuencia el anlisis de la oferta se realizar sobre la misma
Institucin Educativa, la cual se detalla a continuacin.
3.3.2

Los recursos fsicos y humanos disponibles en cada establecimiento o

unidad productiva
El Distrito de Pampachiri en la EPM N 54099 Virgen del Carmen cuenta con
lo siguiente:
Recursos humanos:

08 profesores.

02 auxiliares.

01 personal de Servicios.

Infraestructura:
-

Cuenta con 03 aulas de material de concreto en regulares condiciones, al igual

que la biblioteca y un ambiente de lectura de material noble, los cuales requieren
mantenimiento.

Presenta un ambiente destinado a la cocina y comedor de material rustico (adobe)

en psimas condiciones, presenta fisuras y desnivel en muros y cielo raso, techo
de calamina deteriorada y agrietada.

Presenta 04 aulas, 01 sala de profesores acondicionada y 01 sala de computo

acondicionado de material rustico (adobe) en psimas condiciones presenta
fisuras y desnivel en muros y cielo raso, techo de calamina deteriorada y
agrietada, falta de acabados con 20 aos de antigedad, lo cual requiere ser
demolido.
Foto N 02 AULAS CON POCA CAPACIDAD PARA ALUMNADOS

Mobiliario Escolar
Cuenta con mobiliario escolar en mal estado regular y bueno la cual se describe en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 23
EVALUACION DE MOBILIARIO ESCOLAR
TIPOS DE MOBILIARIO
MOBILIARIO

CANTIDAD

MAL ESTADO

REGULAR

BUENO

DEFECIT DE
MOBILIARIOS
10.00

Sillas grandes

10.00

9.00

1.00

Sillas pequeas

19.00

16.00

3.00

19.00

Mesas bipersonales

100.00

75.00

25.00

100.00

Mesas redondas

9.00

9.00

9.00

Mesas de madera con tablero

melanine

18.00

18.00

18.00

18.00

Mueble de biblioteca

6.00

4.00

1.00

1.00

5.00

Escritorios de direccin

2.00

2.00

2.00

Estante metalico de 6 diviciones

6.00

5.00

1.00

5.00

Escritorio para docentes

12.00

8.00

4.00

8.00

Fuente: Informacin directa por evaluacin en campo

Cuadro N 24
OFERTA REAL DEL SERVICIO EN LA SITUACIN ACTUAL
Ambientes disponibles
Grado

Seccin

rea del
Aula/m2

ndice
Mnimo
m2/alumno

Total
Alumnos

Condicin

Recomendacin

Primero

nica

48.00

1.60

30.00

Material Noble

Acondicionar

Segundo

nica

48.00

1.60

30.00

Material Noble

Acondicionar

Tercero

40.00

1.60

25.00

Material Noble

Acondicionar

Tercero

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Cuarto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Cuarto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Quinto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Quinto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Sexto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Sexto

24.00

1.60

15.00

Rustico (Adobe)

Sustituir

Direccion

28.00

Material Noble

Mantenimiento

Biblioteca

56.00

Material Noble

Mantenimiento

Almacen

12.00

En Deterioro

Sustituir

Cocina comedor

60.00

En Deterioro

Sustituir

Baos nios

30.00

Material Noble

Mantenimiento

Baos prof.

1.80

Rustico (Adobe)

Sustituir

Maana

Turno

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.3

Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y humanos

La norma del Ministerio de Educacin indica que la capacidad optima de un aula es

de 35 alumnos (normatividad anexo Snip 09) por grado y disponer de 1.6 m2 por
alumno, segn el INEI la zona donde est ubicado el centro educativo es zona
urbana, esto debido a que a la migracin de los alumnos desde el ao 2007 hasta la
fecha, esto debido a que la infraestructura es muy pequea e insuficiente para los
nios.
3.3.4

La oferta optimizada

La oferta optimizada est en funcin de los recursos disponibles optimizados, en

este caso las 03 aulas se encuentran en regulares pero no cumplen con las
dimensiones pedaggicas para el caso de aulas, sin embargo pueden ser
acondicionadas para ambientes de saln de servicio mltiple y laboratorios de

ciencias (fsica y qumica), as mismo la direccin, la sala de lectura y los SS. HH- de
nios se encuentran en regular estado por lo que solo se requiere su
mantenimiento.
Cuadro N 25
OFERTA OPTIMIZADA
Oferta Situacin "Sin Proyecto" - Optimizada
Ambiente

Seccin

rea del
Aula/m2

ndice
Mnimo
m2/alumno

Total
Alumnos

Condicin

Recomendacin

nica

48.00

1.60

30.00

Material
Noble

Acondicionar sala
de uso mltiple

nica

48.00

1.60

30.00

nica

40.00

1.60

25.00

Material
Noble
Material
Noble

Laboratorio de
Fsica
Laboratorio de
Qumica

Direccin

nica

28.00

Material
Noble

Mantenimiento acabados

Biblioteca

nica

56.00

Material
Noble

Mantenimiento acabados

Sala de
lectura

nica

40.00

Mantenimiento acabados

Baos nios

30.00

Material
Noble
Material
Noble

1.60

25.00

Mantenimiento

Fuente: Elaboracin propia.

3.3.5

Proyeccin de la oferta optimizada sin proyecto

Los resultados hallados con la proyeccin de la oferta optimizada se muestran en el

siguiente cuadro:

Cuadro N 26
PROYECCIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA

Fuente: Elaboracin propia.

3.4

Balance oferta demanda

3.4.1. Nmero de alumnos que demandarn los servicios educativos que
brinda el proyecto
El nmero total de alumnos que demandarn servicios del proyecto se calcula como
la diferencia entre la demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada de la
EPM N 54099 Virgen del Carmen de Distrito de Pampachiri. Este se resume en el
Cuadro 27.
Cuadro N 27
AULAS QUE DEMANDARAN LOS SERVICIOS DEL PROYECTO

3.4.2. Las metas globales y parciales del proyecto.

Con el proyecto se espera alcanzar el 100% de la brecha en los nios que alcancen
los 11 aos, esto se lograr con una adecuada promocin educativa a toda la
poblacin, capacitacin peridicos a docentes para mejorar la calidad educativa y
con los beneficios logrados por el proyecto que garantizan la integridad fsica de la
poblacin escolar lo cual contribuir al desarrollo integral del educando.
3.4.3. Cronograma de acciones
En esta seccin se ha tenido en cuenta para el inicio de la etapa de inversin,
periodo de ausencia de lluvias meses de mayo a octubre; que permitan realizar un
trabajo fluido y sin obstculos, considerando las siguientes actividades y el tiempo de
duracin.

Cuadro N 28
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y TIEMPO DE DURACION
ALTERNATIVA 1 y 2
PART.

TIEMPO DE
EJECUCIN

ESPECIFICACIONES

1 MES

Expediente tcnico

1 MES

01.00.00 TRABAJOS PRELIMINARES

CONSTRUCCION DE AMBIENTES EDUCATIVOS CON TECHOS
02.00.00 ALIJERADA

3 MESES
12 semanas

02.01.00 CONSTRUCCION DE 08 AULAS

CONSTRUCCION DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS CON TECHOS
03.00.00 ALIJERADOS

3 MESES

03.01.00 CONSTRUCCION DE 01 GUARDIANIA

02 semanas

03.02.00 CONSTRUCCION DE 01 TOPICO

02 semanas

03.03.00 CONSTRUCCION DE 01 AMBIENTE PARA PROFESORES

04 semanas

03.04.00 CONSTRUCCION DE 04 BAOS PARA PROFESORES

03 semanas

CONSTRUCCION DE AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y DE

04.00.00 SERVICIOS CON TECHOS ALIJERADOS

2 MESES

04.01.00 CONSTRUCCION DE 01 ALMACEN

03 semanas

04.02.00 CONSTRUCCION DE 01 COCINA

02 semanas

04.03.00 CONSTRUCCION DE 01 COMEDOR

03 semanas

06.00.00 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO

2 MESES

07.00.00 EQUIPAMIENTO

1 MES

08.00.00 OTROS

2 MES

Fuente: Elaboracin propia.

3.5

Costos a Precios de Mercado

3.5.1. Elaborar una lista de requerimientos de cada proyecto alternativo
Cuadro N 29
Requerimiento de infraestructura
Alternativa 01 y 02
Descripcin
Proceso de contratacin de proyectista y elaboracin de
expediente tcnico
CONSTRUCCION DE 08 AULAS
CONSTRUCCION DE 01 TOPICO
CONSTRUCCION DE 02 BAOS PARA PROFESORES
CONSTRUCCION DE 01 ALMACEN

Unidad de
medida

Cantidad

Estudio

Global
Global
Global
Global

1
1
1
1

Global
Global
Global
Global

CONSTRUCCION DE 01 COCINA COMEDOR

CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
EQUIPAMIENTO
OTROS

1
1
1
1

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro N 30
REQUERIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Alternativa 01 y 02

Mobiliario Escolar
mobiliario Escolar unipersonales
Mesa grupal de 4 de madera
Bancas de madera
Estante de madera
Escritorios de madera

Cantidad
225
20
20
11
8

Pizarra acrlica grande

11
Cantidad
2
1
13
1
1
1

Equipamiento
Computadoras.
Impresoras
Muebles para computadora.
Cocina cuatro Hornillas
Refrigeradora
Utensilios de Cocina
Fuente: Elaboracin propia.

3.5.2. Costo de la Inversin

Cuadro N 31
COSTO A PRECIOS PRIVADOS ALT 01

Cuadro N 32
COSTO A PRECIOS PRIVADOS ALT 02

3.5.3

Costos Incrementales de Operacin y Mantenimiento

Cuadro N 31

Cuadro N 32

3.6 Flujo de costos a precios de mercado

Cuadro N 33

Cuadro N 34

4.

EVALUACION

4.1.

BENEFICIOS DEL PROYECTO

4.1.1. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado

Los beneficios a precios de mercado del proyecto estn referidos a los ingresos
propios que ste puede generar, dado que se trata de un centro educativo pblico, se
supondr que no se realiza ningn cobro por concepto de matrcula, por lo que el
flujo de beneficios generados por el proyecto es cero cada ao.
Los beneficios que generan los proyectos de educacin son mltiples y de variada
ndole. Sin embargo, por lo general es difcil cuantificarlos y solo en algunos casos es
posible valorarlos en trminos monetarios. Aun cuando no se puedan valorar
monetariamente, el anlisis de los proyectos de educacin deber incluir beneficios
especficos de acuerdo a la situacin particular de la zona de influencia y al nivel
educativo.
Estos son algunos beneficios generales de un proyecto de educacin:

Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y, por ende, sus

prximos ingresos y los de sus futuros empleadores.

Mejorar la insercin de los beneficiarios en la sociedad gracias al acceso a

nuevos servicios y la disminucin de las conductas antisociales.

4.2.

Aumento de la satisfaccin personal por el conocimiento adquirido.

ANALISIS COSTO - EFECTIVIDAD

En proyectos de educacin, al igual que en otros proyectos sociales, como resulta
difcil la cuantificacin monetaria de los beneficios, se prefiere utilizar la
metodologa de evaluacin del costo-efectividad.
Esta metodologa permitir medir la bondad de cada uno de los proyectos
desde el punto de vista social. Se interpreta como el costo actual por
atencin que tiene el proyecto. El mejor proyecto ser el de menor CE.

CE = VACsN
IE
Dnde:
CE
:
VACT :
IE
:

Es el ratio Costo Efectividad

Es el valor actual de los costos Totales
Es el indicador de efectividad

En el caso del presente proyecto IE = Nmero de alumnos atendidos

adecuadamente por el servicio educativo al final del ciclo del proyecto.

4.2.1

Flujo de Costos Sociales

Cuadro N 35

Cuadro N 36

4.2.2 Evaluacin social aplicacin de la metodologa costo

efectividad
Para el proyecto se utilizar el mtodo de evaluacin de Costo/efectividad, porque
los beneficios no se pueden estimar cuantitativamente, sin embargo tiene un
beneficio social el que se traduce en el costo efectividad, para lo que se considera
la suma del Valor Actual de Costos de los 10 aos, dividido entre el nmero de
beneficiarios que sern atendidos con la infraestructura y equipamiento adecuado, en
el periodo de 10 aos, que es el horizonte del proyecto.

Donde:
CE

: es el ratio costo efectividad

VACSN

: es el valor actual de los costos sociales netos

IE

: es el indicador de efectividad (numero de alumnos

atendidos)

El ratio costo efectividad muestra para la alternativa 1 un costo por estudiante igual a
607.98 nuevos soles a precios sociales; asimismo, para la alternativa 2, el ratio costo
efectividad muestra un costo de 615.21 nuevos soles por alumno a precios sociales.
De este anlisis de concluye que la alternativa 1 es la ms recomendable de ejecutar
puesto que implica un menor costo por alumno beneficiario.
Cuadro N 37

Cuadro N 38

Cuadro N 39

4.3.

Anlisis de sensibilidad

4.4.1

Determinar las variables inciertas y su rango de variacin

La variable identificada con riesgo de variacin es la cobertura de estudiantes
a ser lograda con el proyecto, la demanda del servicio educativo puede
disminuir por situaciones socios econmicos, ubicacin geogrfica, violencia
social como la ocurrida en la dcada de los 80 y principios de los 90 que
tambin influye sobre la migracin.

4.4.2

Estimar los cambios en el indicador de rentabilidad social ante

modificaciones de las variables inciertas antes definidas
Ante una disminucin de la cobertura de estudiantes el valor del costo
efectividad se incrementa, as se tiene que ante una disminucin del -10% el
costo efectividad se incrementa en un S/. 675.53, esto es an ms notorio
cuando la cobertura de atenciones disminuye en -40% entonces el ratio costo
efectividad se incrementa en S/. 1 013.30. Por lo que el costo actualizado es
muy sensible a variaciones de la demanda por el servicio educativo.
Cuadro N 40

Cuadro N 41

Como se puede observar, el CE del Proyecto Alternativo 1 se mantiene por

debajo del CE del Proyecto Alternativo 2 cualquiera sea el cambio en la
efectividad de los proyectos sobre la variacin del numero de atenciones.
Con ambos resultados podemos, entonces, confirmar que el proyecto
alternativo 1 es el ms ptimo segn el mtodo costo - efectivo.
4.4.

Seleccionar el mejor proyecto alternativo

Se ha elegido la alternativa 1 por los siguientes motivos:

Esta alternativa 1 arroja un ratio costo efectividad menor que la alternativa 2.
La simulacin del Anlisis de sensibilidad arroja que la Alternativa 1 es mas
restable en relacin a la alternativa 2
No existen edificaciones adecuadas en la zona para poder alquilar un local
para el funcionamiento del jardn de Nios.
4.5.

El anlisis de sostenibilidad del proyecto seleccionado

4.6.1. Identificar y estimar las principales fuentes de ingresos

La inversin al 100% del proyecto va ser asumida por las fuentes de recurso
ordinario del Gerencia Sub. Regional Andahuaylas y la ejecucin de la obra conforme
al programa de desarrollo institucional que comprender la inversin de los
componentes de infraestructura,
Los costos de operacin y mantenimiento durante el horizonte del proyecto van a ser
asumido por el sector educacin. Dado que este proyecto despus de su liquidacin
tiene que ser transferido a la Unidad de Gestin Educativa Local de Andahuaylas.
La ejecucin de la inversin se realizar a travs de la Gerencia Sub. Regional
Andahuaylas por intermedio de la Gerencia Regional de Infraestructura que cuenta
con un equipo de profesionales capacitados para dicho fin, con el apoyo de la Oficina
de Infraestructura de la Municipalidad del Distrito de Pampachiri. Se tiene todo el
apoyo logstico para ejecutar el proyecto.
Se cuenta con el apoyo poltico del sector educacin, que dentro de sus lineamientos
cuenta con la capacitacin constante a los profesores.
Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto
La Municipalidad del C.P. del Pampachiri, es la Unidad Ejecutora del Proyecto de
Inversin Publica, siendo la encargada de tramitar el presente proyecto para la
declaracin de Viabilidad.
Los financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, los costos de
operacin sern asumidos por la UGEL Andahuaylas y el mantenimiento deber ser
sumido por el APAFA quienes firmaron un acta de compromiso.
Participacin de los beneficiarios

Los beneficiarios del servicio educativo, debern participar con responsabilidad en

campaas de conservacin de la infraestructura que se va a construir.
4.6.

El anlisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado

4.7.1

Descripcin del medio ambiente o Lnea Base.

El proyecto se encuentra ubicado en el C.P. del Pampachiri a 240 Kilometros del

Centro del Andahuaylas dentro de su misma jurisdiccin; colindando con propiedades
privadas y calles sin nombre.
La distribucin de los ambientes se da como se muestra en el croquis adjunto
Dentro del rea del jardn de nios. no ubicamos ninguna plantacin arbustiva salvo
especies ornamentales pero si fuera del rea del proyecto diferentes especies como:
Plantaciones de rboles eucaliptos, Como tambin podemos observar especies
gramneas. Dentro de los cuales encontramos verbenas, pastos, etc. ninguno de las
cuales en peligro de extincin ni endmica.
Dentro de la parte arbustiva podemos observar el anidamiento de aves y una serie
de insectos caractersticos de la zona como son gorriones, chihuacos, jilgueros, etc.
y una serie de especies de insectos como arcnidos, saltamontes, abejas, etc. Entre
los cuales no existe ninguna de las especies endmicas ni en peligro de extincin.
Dentro del rea del proyecto no se observan ningn resto arqueolgico ni
monumento histrico.
No se ha ubicado manantiales y ninguna fuente de agua dentro del rea del proyecto
La Topografa tiene pendiente llana, suelo rustico cubierto de pastizales en los cuales
se tiene una loza deportiva para labores de educacin fsica.
En el rea del proyecto se pueden ver tachos de basura ubicados en distintos
lugares de manera desordenada en los cuales se hacina todo los residuos slidos de
mantenimiento de la limpieza.
4.7.2

Descripcin de los impactos y medidas prevencin correccin y mitigacin.-

CUADRO N 46
ETAPA

IMPACTOS DIRECTOS

PREVENCION CORRECCION Y
MITIGACIN

Accidentes laborales durante la

construccin
Molestias, salud pblica, por produccin de
polvo y residuos en la ruta, construcciones
civiles.
Peligro de accidentes en general por
construcciones inadecuadas

-Sealizacin de riesgos y peligros

dentro del rea del proyecto
-Inspeccin permanente durante la
ejecucin del proyecto

Generacin de residuos por parte del

personal.

Adecuacin de un silo provisional para

el personal que labora en la ejecucin
del proyecto

FASE DE
Generacin de residuos de construccin y
EJECUCIN desmontes

4.7.3

Evacuacin de los residuos a lugares

adecuados

Generacin de residuos slidos

Adquisicin ubicacin de tachos para el

acopio de los residuos orgnico e
inorgnico.

Tala de los rboles que se encuentran

dentro del rea del proyecto

Reforestacin con especies nativas

despus de la ejecucin del proyecto

Cambio de uso del suelo.

Reforestacin en el permetro del rea

del proyecto

Empozamiento del agua dentro del rea del

proyecto.

Limpieza continua de drenamiento del

agua

Migracin de la fauna existente en el lugar

El la fase de operacin emigraran al

lugar la fauna, remediando de manera
significativa.

Peligros de salud durante la operacin de

OPERACIN los servicios higinicos.

DEL
PROYECTO

-Capacitacin al personal y a los

involucrados con el proyecto
-Exigir el cumplimiento de las normas de
seguridad
-Exigir que se el personal se encuentre
con indumentaria necesaria.
-Suministrar vehculos adecuados para
la recoleccin,
-Riego en el rea del proyecto

Mantenimiento y desinfeccin de los

servicios higinicos

Generacin de los residuos Slidos por

parte del alumnado y el personal

Mantenimiento y ubicacin de tachos de

basura en lugares adecuados

Practicas inadecuadas por parte de los

beneficiarios con la infraestructura y el
medio ambiente.

Capacitacin al personal en el cuidado

de la infraestructura y el medio
ambiente

Impactos positivos.Generacin de empleos temporales.

Mejoramiento del capital humano.
Mejoramiento de los Servicios Bsicos
Mejoramiento de la calidad de la infraestructura y por ende de la educacin.
Mejoramiento de la imagen de la institucin.
Mejoramiento del nivel cultural en el C.P. del Pampachiri

4.7.4

Conclusiones.Al evaluar los impactos positivos con los impactos negativos los impactos
positivos son los ms sobresalientes por ser parte del mejoramiento del desarrollo
del capital humano, dentro de la comunidad, los impactos negativos sern
corregidos de manera significativa.

4.7.

Marco Lgico del Proyecto Seleccionado

RESUMEN DE OBJETIVOS

Fin

Propsito

INCREMENTO DEL LOGRO DE

APRENDISAJE
DE
LOS
ALUMNOS DE LA I. E. M. N
54099 VIRGEN DEL CARMEN
DE DISTRITO DE PAMPACHIRI

INDICADORES
Al finalizar el nivel Primaria, el
90.00% de la poblacin
desatendida mejorar su
desempeo, logrando mejorar
el capital humano, al final del
ao 2013

Adecuados
Servicios
educativos en la I. E. M. N Incrementar la atencin a la
54099 virgen del carmen del poblacin escolar de 05 a
Distrito
de
Pampachiri 11aos, en un 90% anual.
-Provincia de Andahuaylas.

SUPUESTOS

Evaluacin continua
de los alumnos

-Evaluacin continua
de los resultados
escolares.
-Encuestas a la APAFA

Gestin de
Instituciones
involucradas.
Direccin,
personal docente
y APAFA,
comprometidos
con el proyecto.

1.

Component
es

Adecuados
ambientes
pedaggicos construidos con
1. Durante la fase de
direccin tcnica.
inversin se ejecutara:
- Construccin de 08
2.
Adecuados
y
amplios aulas
ambientes administrativos y
- Construccin 01 sala
complementarios.
de profesores, 02 baos para
profesores, 01 almacn, - 01
3. Adecuada implementacin
cocina comedor, 01 tpico, SS.
de mobiliario y equipamiento
HH. Para nios, -construccin
escolar.
de un cerco perimtrico
- Equipamiento.
4.Capacitacin a docentes y
personal administrativo en - Capacitacin.
actualizacin pedaggica.
2. Desde el inicio del
proyecto, el 100% de las aulas
5.Adecuada
provisin
de reciben
mantenimiento
material educativo para la adecuado.
enseanza.

MEDIOS DE
VERIFICACION

Acciones

1. Durante la fase de
inversin se ejecutara:
- Construccin de 08
aulas
- Construccin 01 sala
de profesores,
02 baos
para profesores, 01 almacn,
- 01 cocina comedor, 01
tpico, SS. HH. Para nios,
-construccin de un cerco
perimtrico
- Equipamiento.
Capacitacin.

2. Desde el inicio del proyecto,

el 100% de las aulas reciben
mantenimiento adecuado.

Presupuesto asignado de S/.

1,653.808.00, a precios de
mercado para cumplir con las
acciones.
- Construccin
de
Infraestructura educativa S/.
839,696.00.
- Construccin
de
Cerco
perimtrico S/. 225,136.00
- Equipamiento S/. 79,666.00
- Capacitacin S/. 7,500.00
- Gastos
generales
S/.
115,200.00
- Supervisin S/. 34,560.00
- Utilidad S/. 80,640.00

1. Contrata de los
servicios de Direccin
tcnica.
2.
Inventario
de
bienes patrimoniales
de la I. E.
3. Informes de
Inspeccin Tcnica.

Calendario de
Presupuesto
oportuno y
suficiente

Las
aulas
construidas y/o
sustituidas
son
asignadas a los
grados
correspondientes
2.
facturas
de y sern
adquisicin,
rdenes utilizadas
de compra, pecosas.
teniendo
en
Registro de inventario cuenta los
patrimonial.
estndares
3. Liquidacin de Obra ptimos (ratio
Alumnos/m2).
1.Expediente tcnico,
informe de supervisin
Cuaderno de obra
Facturas Contratos.

5.

CONCLUCIONES

5.1

CONCLUSIONES
El problema central del proyecto es Inadecuados Servicios educativos en la I.
E. M. N 54099 Virgen Del Carmen de Distrito de Pampachiri de la provincia de
Andahuaylas-Departamento de Apurmac.
La alternativa seleccionada es la 1, se considera una alternativa de solucin,
debido a que

es de menor costo. Las acciones determinadas son las mas

adecuadas, teniendo en cuenta la disponibilidad de presupuesto y la participacin

de los padres de familia. El lugar en el que se desarrollar el proyecto es el Distrito
de Pampachiri, no cuenta con muchos servicios, su terreno es otorgado tipo
transferencia

debido a que se requiere de

una infraestructura acorde a

requerimientos tcnicos del Ministerio de Educacin.

Realizada la evaluacin de la alternativa 01 (seleccionada), esta alternativa se ha
seleccionado en base a las siguientes consideraciones:
-

El monto de la inversin requerida es: S/. 1,653.808.00 Nuevos soles.

Poblacin beneficiaria 2412 alumnos a lo largo del Proyecto

Ratio Costo/Efectividad a precios sociales S/. 608.99

El presente proyecto se encuentra enmarcado en las polticas sectoriales y el los

objetivos estratgicos del PDC de la Municipalidad Distrital de Pampachiri al 2015.
El proyecto mantiene sus sostenibilidad durante el horizonte de evaluacin en los
aspectos financieros, sociales, tcnicos y ambientales
Recomendaciones
Se recomienda la bsqueda de financiamiento, posterior implementacin de un plan
de ejecucin luego de la elaboracin del Expediente Tcnico, as como los nuevos
anlisis y/o estudios que ello implique.
5.2

TEMPORALIDAD DEL PROYECTO

Segn los anlisis, estudios y la informacin desarrollada en este perfil, se estim
un promedio de 08 meses para la ejecucin de la obra proyectada, conforme a las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, las cuales presentan rangos
temporales en funcin a la envergadura de los proyectos.
Esta estimacin es una aproximacin temporal desarrollada en base a la
informacin disponible para este perfil (informacin secundaria), valor que ser
afinado y reprogramado en los posteriores estudios a realizar conforme al ciclo del
proyecto.

6.

ANEXOS

Presupuesto de la Alternativa seleccionada

Anlisis de costos unitarios

Calculo de Flete

Desagregado de Gastos Generales

Cuadros de las Normas Tcnicas de diseo arquitectnico para Centros

Educativos de Educacin Primaria.

Fotos de la situacin actual

Constancia de la UGEL Andahuylas del mal estado de la I.E.P

Acta de compromiso para la capacitacin e incremento de docentes por la

UGEL Andahuyalas.

Acta de compromiso de operacin y mantenimiento por parte de la UGEL

Andahuaylas.

Acta de Compromiso de mano de obra no calificada, materiales y otros

por parte por parte de la APAFA.

Documentos que acreditan la tenencia del terreno para el proyecto.

Acta de compromiso de aporte de mano de Obra no calificada, materiales

y otros por parte del C.P. del Pampachiri.

Padrn General de padres de familia.

Copias de las Nominas de matricula.

Planos.