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G.

61.

XLVIII.

RECURSO

DE

G6ngora,

HECHO

Gabriel Arnaldo

si

causa n

14.092.

"'" cf1'

Buenos Aires, 23 ele abri I c:ie 206.


Vistos

los

autos:

"Recurso

de

hecho

deducido

por

el

Fiscal
1

General

de

Gngora,
su

la

Cmara

Federal

Gabriel Arnaldo

s/

de

causa

Casacin

n'

Penal

14.092",

para

en

la

causa

decidir

sobre

procedencia.

Considerando:

1)
dad

la
por

formal

del

excepcin
la

En

de

hecho

contenida

en

el

2)

el

que

rador

Los

respecto

interpuesto,

articulo

fundamentos

sustentan el
del

reseados

General

con

11

la

admisibili

corresponde

del

Reglamento

ejercer

aprobado

4/2007.

representante

tamente

trmino,

recurso

acordada

agravios

primer

el

su

la

recurso

Ministerio

en

de

apartado

lectura

resolucin

del

extraordinario

Pblico

del

Fiscal,

dictamen

corresponde

qua

los

interpuesto por
han

sido

del

seor

remitir

por

correc

Procu

razones

de

brevedad.

3)
ne

en

tela

El

de

internacional
Prevenir,
lo

3",

de

que
la

el

ley

impugnante

la

(articulo

por

No
el

juicio

Sancionar

resuelto

derecho

recurso

el

es

formalmente

inteligencia

de

la

Erradicar

superior

recurrente

de

procedente

en

cuanto

las

de

un

normas

Convencin
la

tribunal

sustent

en

de

la

contra

causa

ellas

tratado

Interamericana

Violencia

es

la

po

para

Mujer)

contrario

(articulo

14,

y
al

inciso

48).

altera

entre

la

esta

conclusin

cuestin

el

vinculo

estrictamente

-1-

que

federal

construye
que

plan-

tea

(la

cr tca

tratado

debe

prrafo

en

una

cuarto
el

trminos

del

IV,

Por

del
la

normas

de

ley

en

24.632),

prescrbe

-en

el

para

dos

contra

se

es

mujer
y

sn

los

en

fondo
del

en

esta

de

y
do

dlacones,

-2-

en

fs.

todos

sus

punto

11,

podra

ser

sentdo

de

impugnando,

all

en

de

se

tanto

la

su

asigna

Par",

lo

todas

poltcas,

debate

la

In

Volenca

aprobada
que

por

el

la

msmo

sguente:

las

adoptar,

el

Convencn

Erradicar

resulta pertinente-

convienen

co

ulterores

al

incalmente,

condenan

sdo

oportundad.

articulo

recordar,

viene

asunto,

Belem

no

etapas

que

este

vta.).

fundamentos
que

del

recurrente

en

cuestin

en

En

ha

(cfr.

31/38

Fscal

marco

agregado

dictamen

fs.

alcance

Penal.

fscal

c tado
esgrme

el

el

mantendos

del

en

en

recurso

su

Sanconar

Partes

en

el

del
que

anteror

por

casacin

agota

al

aqu

Cdgo

nterpretacn

Prevenr,

Estados

la

apropiados

la

alcance

que

del

planteo

de

conveniente

lo

fscal

sdo

Pblco

("Convencn

"Los

lencia

el

cmara

del

del

obrante

acuerdo

tratado

Mujer

han

basados

prrafo

prmero,

parte,

de

el

clusulas

argumentos

comn,

desarrollado

dctamen

Ingresando

teramericana
la

las

otros

bs

Procurador

oponerse

del

centra

contra

en

Mnsterio

la

de

4)
se

el
pues

decisin

posibilidad

del
otra

por

proceso,

las

defndo

seor

prmer prrafo,

reeditado

76

fundamentos

el

derecho

artculo

prrafo

yesos
por

de

de

consentmento

ntroducdo

punto

230/245)

al

que

jueces)

norma

agravo

rrectamente

exgess

los

acordarse

sentdo,

(cfr.

la

realzaron

sustentados

que

por

formas

de

todos

orientadas

los
a

vo

me

preve-

G.

61.

XLVIII.

RECURSO

DE

Gngora,

nir,

sancionar

erradicar

dicha

HECHO

Gabriel Arna1do sI

violencia

en

causa n

14.092.

llevar

cabo

lo

siguiente:

b)

vestigar

actuar

con

sancionar

la

la

debida

violencia

diligencia

contra

para

prevenir,

in

la mujer

[ ... ]

f)

ces

para

yan,

la mujer

entre

acceso

establecer

5)
quo

no

ha

nos

del

articulo

tos

de

esta

tanto

forma,

mantuvo
la

en

de

suspensin

del

punto

vinculado

discutido

en

esta

juicio

su

contra

conducta,

efica

que

inclu

oportuno

el

como

los

que

sub suncin

en

instancia.

-3-

en

su
o

el

el

inves

los

trmi

los

efec

contra
que

la

cau

psicolgico

la

en

el

privadoR).

De

que

el

fiscal

parti

293

en

esta

sobre

el

en

gnero,

oposicin

esa

base,

objeto

texto

del

que

Cdigo
la

esa

Pro

concesin

causa.

otorgar

son

sucesos

("Para

su

de

que

violencia

artculo

prueba

posibilidad

los

sexual

la

claro

mujer,

por

como

sobre

que,

de

la

basada

fundament
a

en

instrumento

fsico,

pblico

cuenta

la

dejarse

entenderse

exigida por

en

hechos

juicio

nicamente

legal

un

calificacin

citado

debe

Nacin

Teniendo

ficio

del

pretensin

audiencia
la

la

debe

violencia

mbito

la

de

justos

a violencia,

proteccin,

sufrimiento

el

Penal

cuestiona

de

primero

cesal
la

crisis

accin

dao

de

sometida

lugar,

Convencin

mujer,

en

en

hechos

cualquier

muerte,

cip

primer

puesto

sido

legales

tales procedimientosR

En

como

se

medidas

tigados

mujer

que haya

otros,

efectivo

procedimientos

el
del

el

recurrente

referido
sub

convencional

bene

lite,

no

el

ser

6)

cionar

Para

aqullos

la

cmara

ilicitos

especialmente

dirigida

que

de

en

virtud

Estado

Argentino

legal),

putado

no

el

Si

regulado
ficarse

ese

suspender

diente,

lo

bis

cindir

concede
la

desatiende
el

el

compromiso

trariando
ciso

as

primero,

Tratados

en

del

las

pautas

de

de

buena

fe

de

que

la

sancionar

al

-4-

la

cancela

veri

para

es

su

la

de

caso

de

norma

du

correspon
definitiva

(cfr.

articu

ordenamiento) .

la

decisin
el

esta

que

del

l.

el

de

ha

clase

sobre

en

que

el

derecho

posibilidad de

sentido

tratado

prueba

de

en

tribunal

la

Viena

im

encuentra

previstas

de

en

al

que,

respecto

interpretacin.

del

se

impone

se

interpretacin
de

que

prerrogativa

articulo

el

texto

conceder

concesin

el

su

citado

conforme

trminos

ese

juicio

las

su

por

debate,

Convencin

general

los

de

de

de

Posteriormente,

respecto

del

asumido

resulta

de

desarrollarlo

cuenta

ha

subjetivas

fijado

del

Par"

Penal.

fondo

debate.

violencia
condicin,

del

en

exigencias

jueces

Estado

de

ter.

del

interpretarse

de

76

los

la

Cdigo

accin penal

contexto

de

del

san

su

primero

suspensin

ley

del

de

do

de

de

de

posibilidad

consecuencia

las

realizacin

("Regla

atribuirse

la

obligacin

razn

inciso

la

Teniendo

en

Belem

7,

la

la

existencia

condiciones

suspensin

articulo

de

objetivas

con

extinguirse

de

las

la

mujer

la

bis

en

posibilidad

7)

interno

76

realizacin

imputado

la

al

cometido

principal

de

la

jueces

examinarnos

tiempo

mente
76

la

el

el

los

articulo

la

revelen

articulo

condiciones

viabilidad,

cumplir

beneficio

las

casacin,

"Convencin

haberlos

en

que

contra

(cfr.

impide

de

prevista

rante

la

de

de

pres

la

casacin

sido

incluido

hechos,

articulo

con

31,

in

el

Derecho

de

Un

tratado

deber

corriente
contexto

que
de

los

haya
estos

G.

61,

XLVIII.

RECURSO

DE

Gngora,

teniendo

conforme

en

la

la

mencionada

da

del

parte

puestas

mujer

de

"Convencin

En
una

dos

la

eficaz

el

inciso

"fU,
que

incorporado
de

al

nuestro

finicin

del

que

el

la

caso

Par",
de

la

esta

asi

pues,

cuestionada,

los

aisla
estados

generales

saber:

violencia

Corte

vincula

de

un

pro

prevenir,
contra

los

entiende
objetivos

"procedimiento
"un
la

juicio

norma

en

la

instancia

del

debate

si

menciona

legal

justo

oportuno"

(cfr.

juridico

internacional,

alternativas

que

cuestin

ordenamiento

instrumento
de

un

incluya

adopcin

en

asignados

formas

citado),

marco

referido

pais,

que

articulo

en

las

14.092.

absolutamente

finalidades

do

establecer

mujer",

del

Belem

resulta

resolucin

queda

las

contrario,

interpretacin

la

la

causa n

primer prrafo).

necesidad de

considerar

de

de

si

Esto

particulares

todas

sentido

para

fin").

convencional

cumplimiento

7,

fundamenta

deberes

articulo

guiendo

que

erradicar

(cfr.

con

los

del

la

sancionar

objeto

obligacin

pos
en

su

exgesis

resto

en

cuenta

HECHO

Gabriel Arnaldo

tal

distintas
oral

es

impone
que

el
a

ha

caso

la

de

improceden-

te.

Este
rar
en

que

el

examen

namientos
to

sentido

resulta

Penal

var

el

cencia

del

de

(asi,
la

se

c.

Nacin),

del

sancionar

imputado,

esta

en

en

el

clase de

significado

Tercero,
tanto

decir,

hechos

final

Titulo

nicamente

sobre

la

verificarse

exigida por

-5-

lugar,

expresado

la etapa

defini ti va
es

primer

juicio

con

otorga

Libro

pronunciamiento

surge,

trmino

congruente

procesales

criminal

sal

impedimento

la

en

conside

la

clusula

que

en

del

procedimien

del

de

de

los

Cdigo

alli

Proce

puede

culpabilidad
la

orde

deri

ino

posibilidad

Convencin.

de

Particularmente,

concesin

de

frustrara

la

la

suspensin

posibilidad

la

existencia

de

mo

de

la

responsabilidad

de

la

sancin

su

En
desarrollo

que

efectivizar

el

ciso

"f"

plia

posible,

Cuestin
legal

del

"acceso

en

esta

pos

de

con

la

no

la

imputado
procesal

calificados

co

determinacin

de

cometerlos

de

de

corresponderle.

debe

tampoco

la

facultad

al

proceso

valer

su

obviarse

capital
de

de

regula

la

ninguna

la

el

efectos

de

tambin
manera

pretensin

en

que

comparecer

(cfr.

Convencin)

que

la

al

estadio

sido

imputado

integra,

y procesal

respecta,

prueba

aqul

trascendencia

hacer

que

en

junto

no

asuma

causa

han

podria

de

esta

facie

sido

efectivo"

de

ltima

sustantivo

ha

vctima

artculo

para

el

in

ms

am

sancionatoria.

forma,

suspensin

el

del

marco

proceso

prueba.

De
el

sub

una

lite

de

las

vencin

nir,

de

lo

de

ser

la

Belem

investigar

dejada

al

tende

do

expuesto

que

Par"

asumi

para

sancionar
sentido,

del

resulta

debate
el

sucesos

con

corno

entonces,

la

prescindir

implicara

Estado

cumplir

que

al

los

los

contrariar

aprobar
deberes

aqu

decisin

en

la
de

"Con
preve

considerados.
recurrida

debe

efecto.

Amn

esgrimido

presentar
asignar

aqu

sustanciacin

este

sin

8)

gumento

hasta

obligaciones

En

sa

la

dilucidar

trmino,
es

proceso

mujer,

caso,

debate

que

prima

quien

segundo

del

la

lo

del

de

que

contra

en

posibilitar

hechos

violencia

que,

en

al

de

lo

expresado,

por

el

el

recurso

qua
de

ofrecimiento

cabe

adems

sostenido,

casacin,
de

-6-

descartar

antes,

mediante

reparacin

del

por
el

la

que

dafio

el

ar

defen
se

que

pre
exige

G.

61.

XLVIII.

RECURSO

DE

G6ngora,

la

regulacin

lo

76

el

cumplimiento

del

bis,

de

la

suspensin

prrafo

instrumento

tercero,

de

lo

internacional

ley

relacin

penal

virtud

de

blecimiento
efectivo,
lencia,

de

por

"a

ber

como
de

la

refiere

ha

examinado

car

la

hacer

en

inciso

en

el

Con
lugar

resolucin

mujer

la
el

"f"

punto

cmara

de

de

de

mismo

apartado

el

mencin.

el

la

Estado

en

al

el

forma

otros

que

de

esta

acceso
de

vio

medios

cumplimiento
y no

respecto

tal

de

de

alternativa
del

de

al

que

responsabilidad penal

articulo,

"g",

afirmar

aseguren

casacin-,

de

garantizar

referidas

dafio

como

se

lo

anterior.

fundamento

en

al

extraordinario

recurso

lo

hasta

apelada.

-7-

---_ ..-

por

autnoma,

juicio

de

articu

instituto

alguna

Asegurar

-//-

------------

ese

que

del

(cfr.

menester

trmino,

victima

7,

14.092.

haciendo

asumidas

exigencia

ese

viene

entre

reparacin

una

funcin

es

judiciales

causa n

prueba

articulo

se

ltimo

eficaces".

es

adelante

el

9)

interpreta

llevar

se

ponde

la

resarcimiento,

justos

que

obligaciones

citada

de

al

el

establecerse

las

parte

en

la

posicin,

mecanismos

obligaciones

-tal

norma

compensacin
esas

puede

interna
la

esa

juicio

C.P.),

estipulado

Contrariando
ninguna

del

del

HECHO

Gabriel Arnaldo si

aqui

expuesto

interpuesto

corres
y

revo

-//se

Por

hace

ello,
lugar

habiendo
a

la

queja,

traordinario

se

al

vuelvan

principal

que,

por

quien

dictaminado

revoca

se

el

los

el

declara

seor

procedente

pronunciamiento
autos

corresponda,

se

al

dicte

Procurador

recurso

recurrido.

tribunal

uno

el

de

nuevo

origen

con

General,
ex

Agrguese
a

fin

arreglo

remitase.

ELENA HIGHTON de NOlASCO

CARLOS S. FAYT

E. RAUL ZAFFARONI

-8-

de

lo

G.

61.

XLVIII.

RECURSO

DE

Gngora,

HECHO

Gabriel Arnaldo si

-//-TO DEL SEOR MINISTRO DOCTOR DON E.

causa n

14.092.

RAL ZAFFARONI

Considerando:

Que

damentos
que
de

Tribunal

expuestos

antecede,

por

cuyos

el

comparte,

seor

en

lo

Procurador

trminos

corresponde

pertinente,

Fiscal

en

los

el

remitirse

fun

dictamen

por

razones

brevedad.

Por
el

el

ello,

recurso

Agrguese
tribunal
nueva

al
de

se

hace

lugar

extraordinario
principal.
origen

resolucin

para

con

la

se

queja,
revoca

Notifiquese
que,

arreglo

por

quien

se
la

procedente

sentencia

devulvanse

los

corresponde,

se

E. RAUL ZAFFARONr

-9-

declara

apelada.
autos
dicte

al
una

Recurso

de

Federal

de Casacin

hecho

Tribunal

de

Tribunal

que

interpuesto

origen:

por Ral

Omar

Ple,

Fiscal

General

ante

la

Cmara

Penal.
Sala

intervino

IV,

con

Cmara Federal

anterioridad:

de Casacin

Penal.

Tribunal Oral en lo Criminal nO

-10-

9.

Para acceder al dictamen de la Procuracin General de la Nacin ingrese a:


http://www.mpf.gov.ar/dictamenes/2012/ECasal/diciembre/G_Gabriel_G_61_L_XLVIII.pdf

_0- -

Mininerio Pblico
Procuracin General de III Nllcin

nG
Gabriel Arnaldo sI causa nO 14.092'"
S.e. G. 61, L. XLVIII

u p r e m a

C o r t e:

I
La Sala IV de la Cmara Nacional de Casacin Penal hizo
lugar al recurso deducido por la defensa de Gabriel Arnaldo (,

anul el auto por el que el Tribunal Oral en lo Criminal nO 9 de la Capital


Federal rechaz la solic itud de suspensin del j u ici o a prueba a su favor
(fs.2/[0).
Para asi decidir, el magistrado que presidi el acuerdo y
cuyo voto con form la opin in mayuritaria invoc [a sentenc ia de esa 5a [a
en el caso "Soto Garca, Jos Maria y otros sI recurso de casacin"

-del 12

d e agosto d 2009-, en cuanto sostu vo que la oposicin de j fisca I a la


suspensin del juicio no tiene efecto vinculante, y que en caso de concurr r
Ias condiciones de adm is ibi I idad p revistas en la ley el juez deber d sponer
la suspensin, a pesar del dictamen de aqul en sentido contrario (fs. 5).
Agreg que

la oposicin

del

fi sea 1 slo

puede

e~lar

fundada en [a ausenc i a de a Iguna de las exigencias que la ley estahlece para


Ia concesin de I bene ficio, y que su dictam en se encuentra su elo a un
"segundo control del legalidad. logicidad y fundamentacin por parte del
juez. q u en debe

exam i nar si

se

renen

los

presupuestos obj el i vos y

subjetivos de la ley para denegar o conceder la suspensin. lo que no


sucedera

.
SI

a rb j tra r i a m e n t e

se

perm tllera

la

opos icin

por

simples

cuestiones de poltica criminal pero no vinculadas a los presupuestos de


adm is i bi I idad

mencionados,

ya

que

de

homologarse

esta

postu ra

transgredira elpticamente el articulo 16 de la Constitucin Naciona[, y a

se
~u

veL, med iante tal proceder se privara a I imputado de [ derec ha de defen sa


habida cuenta que los argumentos empleados para denegar la proba/ion no

pucd.::n rebatirse, desde que la falta de asidero legal en su contenido frustra


cualquier crtica" (fs. 5 vta.).
Por

otra

parte.

d ij o

que

el

fisca I

no

demostr

la

improcedencia de una eventual condena de eiecuch n condicional con base


en las caracte rislicas de [ hecho atribu ido y en las cond ic iones perso nale~ de I
imputado, ni bri nd argumentos que permitan soste ner que la apl icacir del
instituto de [a suspensin del juicio a prueba en este caso resultara
incompatible con la Convencin lnteramericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Par).
apro bada por la ley 24.632 -cuya ap I i cae in a los hec ho, de I caso no fue
puesta en e uestin por e I a quo-.
En ese sent ido. expres que el nico fin leg timo de la
pena de pri <; in es la resocializacin de I suj eta. y que por lo tanto en aq ue l1a
se encu.:ntra justificado el ejercicio del poder punitivo estatal. Agreg que
en los e asos en que la conducta reprochada se vi nCl le con el dcspl i egue de
violencia de gnero contra la mujer, la resocializacin inevitablemente
dehera o ri entarse a rem Qver aq ue Ilos patrones soc io-cu hu ral es que p ud i eron
haber dado

gne~is

a un comportamiento de ese tipo. Y refiri que e[

represenl an te del Mini sterio P b I ico F i sea l no demostr que exista algn
o bSlcu I[J para alcanzar ese obj eli vo por med io de una so [uc i 6n alternativa
q LJC ev i te el efecto estigm atizador que acarrea una condena -i nc Iusive la de
ej ee uc in

condic iona 1-

ati enda.

al

mismo

tiempo.

la

pretensi n

re parado r:! de la vcti ma.


Contra dicho pronunciam iento. el Fiscal General ante ese
tri b una I d ~d ujo recurso extraord nario federal (fs. 12/22). en e I que al ego la
existencia de cuestin federal originada con mOl vo de la controversia

Mbd8Imo PrIJllcD

I'maIrt1C1611 Ge,,~Nl. ,. NlU!ilb.

"O
, Oabriel Arnaldo s/ causa nO 14.092"
S.C. O. 61, L. XLVIII

acerca de la interpretacin de la citada Convencin Interamericana para


Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, y si obsta la
suspensin del juicio a prueba en el presente caso.
En ese sentido, con cita de diversos precedentes de otra
sala de esa cmara, refiri que las conductas como las aqu" imputadas
constituyen hechos de violencia especialmente dirigidos contra la mujer y se
encuentran comprendidos en los trminos de los articulos 10 y 2 de aquel
instrumento internacional, y sostuvo que la suspensin del proceso a prueba
es inconci Iiable con el deber que asumi el Estado, al aprobar esa
convencin, de adoptar por todos los medios y sin dilaciones, polfticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia; actuar con la
debida diligencia para prevenir. investigar. y saDcionar la violencia contra
la mujer; incluir en su .legislacin interna normas penales, c viles y
administrativas, asl como las de otra naturaleza que sean necesarias para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, y adoptar las
medidas adm instrativas apropiadas que sean del caso; adoptar medidas
j urid icas para conm nar al agresor a abstenerse de hostigar, intim idar,

amenazar, dallar o poner en

p~liaro

la vida de la mujer de cualquier forma

que atente contra su integridad o perjudique la propiedad; y tomar las


m ed idas aprop i adas, i nc IU)le ndo med idas de ti po le gis 1at i vo. para mod fj car
o abolir leyes y reglamentos vigentes, o para modificar prcticas jurdicas o
consuetud inarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia
-entre otras obligaciones-.
Por otro lado, aleg la arbitrariedad de la interpretacin y
apl icacin que el a

qUQ

h izo del articulo 76 bis del Cdigo Penal.

Al

respecto,

estab l ee e con claridad que

d j o

que

cse

ordenam ento

sustanti vo

el consentm ento de I fisca I const ituye un

requisito para la suspensin de la realizacin del juicio, y el a quo no


~(lstu vo

la i ncon stituc iona 1idad de aq uella norm a.


Agreg que en el fallo que d ct la Cmara N ac i ona I dc

Ca,acill Penal. en pleno, en los autos "Kosuta, Teresa Ramona

~/

recurso

de casac in'", se estableci que "la oposicin del Ministerio Pblico Fiscal,
,uj eta al

conlrol de logic i dad y fundamentac in

por parte del rgano

j u ri sd ice ional, es vi ncu lante para el otorgam iento del benefic io '" y que ese
e ri ter io

110

fue mod i ficado por el pronunc lam iento de la Corte pub Iicado en

Fallos: 33 1: 8 58, por 10 que e I a quo deb i aju star su dec i sin a aqu l. de
acuerdo l'on lo dispuesto en el articulo 10 de la ley 24.050.
Refiri que. mediante el criterio objetado, dicho tribunal
se arrog funciones que no le corresponden, desde que la suspensin del
ju le iD a 'rueba implica la suspensin del curso de la accin penal y puede
adems llevar -satisfechas ciertas condiciones- a su extincin,
Indic, en ese sentido. que la promocin y ejercicio de la
ace I on pena I corresponden exc Ius i vamente a I Mi n Isterl o Pblico F i sea 1, de
acuerdo c,)n los artculos 116 y 120 de la Constitucin Nacional. el articulo
7 del Cdigo Penal, los artculos 5 y 65 del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin,

el articu lo 29 de la ley 24.946 -Ley Orgnica del Ministerio

P b 1ico-, Y dijo que, teniendo en cuenta ta les princ i pios. el legisl ador
esta b Iec i como req u i si 10 necesario la conform idad del M in isterio P blico
Fiscal. facultndolo a seleccionar. con base en razones de poI tica erim inal,
las eond ue tas que pueden no ser som etidas a j u ic io.

Mini.fterio PblicD
Procurocin Geneml de la Nacin

"G
Gabriel Arnaldo sI causa n 14.092"
S.e. G. 61, L. XLVIII

En ese aspecto. agreg que el dictamen fi sea I cuenta con


la debida fundamentac In, con base, por un lado, en razon es de po I il i ca

ni minal,

\1

i ncu ladas con la necesidad de ana Iizar en profu nd i dad. en un

debate oral y pblico. el concrt:to alcance de los hechos atribuidos, y a


part i r

de

al! i

determ i nar

cuales

eI

modo

de

c um pI i miento

q lIC

correspondera estab lecer para la eventual pena; y por el nlro. en las


obl i gaciones

que

el

Estado

asum i

al

aprobar

la

citad 11

Con venc i n

Inleramericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la


Mujer, y la responsabilidad en que podra incurrir con moti \10 de su
i neu mp I im iento.
El rechazo de esa apelacin extraordinaria dio lugar a la
articulacin de esta queja (fs. 25/28).

11

los

fundamentos

desarro I lados

por

el

mag i strado

ape lante. a los que me rem ito y doy aqu por reproduc idos en benefic io de 1a
brevedad, est! mo conven i ente agregar algunas cons iderac iones sobre

la

arbitrariedad en que, a mi modo de ver. ha incurrido la Cmara Nacional de


Casacin Penal al rechazar el recurso ante V. E., pues no slo se trala de un
aspecto conducente para juzgar acerca de su v iab Iidad (Fa 1105: 299: 2 68;
3 10:572; 314:629), sino que en su consecuencia se ha impedido el examen
en esa in stanc ia de la cuest In de fondo planteada, de i nd udable carcter
federal.
En ese sent ido, aprec 10 que en el escrito de la apc lae in
extraordinaria

se

expuso

de

manera

clara

su fieiente

la

eues! In

constituc i onal i mplic ita en la apl icac In que e I a quo h izo de los preceptos

lega le s que regu lan la suspen sin del proceso pena I a prueba. dejando en
e Iaro que no se trata de u na mera discrepancia acerca de la i nterpretac In de
norm as de derecho com n.
En efecto, como punto de partida el recu rrente destac
quc el texto del artculo 76 bis del Cdigo Penal prev que "si

las

e i rcun ,tane ias de I caso perm i t ieran dejar en suspenso e I e lIm p Hm i ento de la
conde Ila apl icabl c, y hubiese eonsentim lento del fisca 1, e I Tri buna I podra
s uspen de r la rea 1i7.ac in de I j u ie io'.
Ti ene dicho la Corte que "es regla de i nterpretac In de las
leyes Ia de que los jueces dc bcn atenerse al texto de las mismas, cuando es
claro

no da lugar a dudas" (Fallos: 120:372) y que "cuando los trminos de

la ley ,on claros no corresponde a los jueces apartarse de sus propsitos so


pretexhl de evitar las deficiencias reales o presuntas que podran resultar de
su aplicacin" (Fallos: 211: 1063).
A mi modo de ver, el texto del artculo 76 bis del Cdigo
Penal es claro en cuanto prev el eonsenlim iento del fiscal como requisito
para la concesin del beneficio en examen, lo que invalida cualquier
interpretacin alternativa que se aparte de l.
Cabe agregar. sin perjuicio de que su claridad no da lugar
a dudas que esa fue la intencin del legislador. a tenor de las expresiones
vertidas

en

am bas

cmaras

del

Congreso

durante

el

tratamiento

par lam entario de Ia norma.


En ese sentido. el Diputado Vctor H. Sodero Nie\las,
vicepresidente

de

la

Comisin

dc

Legislacin

Penal

de

ese

cuerpo,

sostuvo: "Tambin nos pareci esencial establecer que para que fuera
proceden te [1 a

~uspensi n

de I j u i c io aprueba 1 h ub iera con form dad de I

Ministerio Pblico

PI'oCllroc;n General de J Nocin

"G
, Gabriel Arnaldo si causa nO 14.092"
S.C. G. 61, L. XLVIlI

agente fiscal. Sign fica esto que no basta el cumpl m iento de condic iones
objetivas para ser merecedor de este beneficio. Se requiere adems una
valoracin subjetiva que deber hacer el agente fiscal, sin cuya aprobacin
no podr, en ningn caso, concederse la suspensin del j uic io" (Diario de
Sesiones, Cmara de Diputados de la Nacin. 8va. reun in, conlin uacin de
la 1ra. sesin ord i naria, j un io ! 6 de 1993, Insercin sol i citada por e I seor
Di putado Sodero N ievas, pg i na 1448).
Esos trmi nos fueron reproducidos en la c.mara alta por
el Senador Augusto Alasino, m em bro informante de la Comi sin de Asuntos
Penales y Regmenes Carcelarios, en cuanto aconsej a ese cuerpo la
aprobacin de I proyecto de ley tal como haba sido sancionado por la
Cmara de Diputados, y expres que" ... el juez deber tambin recu rrir al
consentimiento del fiscal, dado que la negativa de este ltimo enerva [a
posib ilidad de aplicar este instituto" (Diario de Sesiones, Cmara de
Senadores de la Nacin, 2da. reunin, 1ra. sesin ordinaria, 4 de mayo de
1994, pginas 382 y 384).
E[

proyecto

que

en

defin tiva

se

conv irti

en

ley,

elaborado por la citada Comisin de Legislacin Penal de la Cmara de


Diputados, se diferenci ntidamente en este aspecto del que present el
Poder Ejecutivo, en el que se estableca que el tribunal poda disponer [a
suspensin del ju icia a prueba "previo dictamen fiscal" (Diario de Sesiones,
citado, pgina 1311). La cmara baja enmend esa disposicin, incorporando
a su proyecto el requisito del consentimiento del fiscal.
Sin embargo, en el pronunciamiento apelado se expres,
sin la m In i ma fundamentacin, que el instituto de la suspens in del j uie io a
prueba consiste en una solucin alternativa al ejercicio de la pretensin

punlllva estatal, en los casos en que resulte aconsejable segn la poltica


criminal delineada por el legislador (fs. 6 vta, ultimo prrafo).
A partir de tal inteligencia. el a quo sostuvo que la
op i ni ,in del fiscal no tiene efecto vi ncuJante. y que en caso de concurri r las
condi-:iones de admisibilidad previstas en la ley el juez deber disponer la
suspe lIS i n.

pesar de I di clamen

de aq u I en

sentido contrario.

Por

ellns i g u i ente. caracteriz la intervenc in de I Mi n i sterio P bl ico F isca 1 como


un me ro <.:ontrol sobre Ia presencia de los req u i sitos legales. de los q uc
exc 1u y a su consentim ento, el que resu hara entonces superfl uo frente al
que

d ~nom in como

segundo

control

-sobre

los

mismos

e lementos

e i rc u n qancias- por parte de 1 rgano j urisd icc iona 1.


Esa interpretacin. a mi modo de ver, no condice con la
Ielra ni el esp ritu de la di spas icin lega I en examen. en cuyo trm ite
pa rI amt' ntari (] -cabe recordar- se expreso que no basta el cum plim iento de
condiciones objetivas para ser merecedor de este beneficio, sino que

~e

req II i e re adem s u na va lorac in su bjeti va qu e deber hacer e I agente fiscal


-~obre

e ircunstanc i as

d ist i ntas

aq ue Ilas

condie iones

prevIas,

ca be

en tender - sin cuya a probae in no podr, en n ingun caso, concederse la


suspens i n del juicio (ver antecedentes e itados supra).
Es que, segun lo aprecio. el Congreso no es el nico poder
ni el n ico organ i SinO del Estadu con facu Itades en materia de po ltica
l,:ri m i n al

)i.

a m i modo de ver. en la disposicin en examen los legi sladores

hall e fee! uado u na clara rem i sin a las que posee el Mini 5teri u Pbl ieo

F i~eal. vine ul adas con su fune in de prom over y ejercer la aec in p bl iea en
las

causa~

eri m inales y correee iona les.

-cD
-~
--

Ministerio Pblico
Procuracin Generol de la Nacin

"G
Gabriel A rnaldo si causa nO 14.092"
,S.C. G. 61, L. XLVIII

En

tales

condiciones,

estimo

que

aquella

exgesis

tampoco se aj ust al cri It:rio de la Corte segn el cual la inrerpretac in de


las leyes debe practicarse ten iendo en cuenta su contexto genera I y los fines
que las informan (Fallos: 329:2876 y 330:4454, entre otros), regla que
impone no slo armon lLar su s preceptos, sino tambin coneclarlos con las
dems

normas

concuerden

que

integran

el

su

obj etivo

con

orden jurdico,
con

los

del

princip i os

modo
y

que

garantas

mejor
de

la

Constitucin Nacional (Fallos: 258:75; 329:2890; 330:4713 y 4936).


En ese sentido aprecio, conforme lo explic el Fiscal
General

recurrente,

Ministeriu Pblico,

que

el

pronunc iam iento

que es la dt:ft:nsa de

desatend

la

m isin

de I

la legalidad y los intereses

generales de la sociedad (artculo 120 de la Constitucin Nacional), y su


funcin, en ese marco, de promover y ej ereer la accin pblica en las

cau~as

cri mina les y correcc ionales (articu lo 25, inc iso He" de la le)' 24.946), en las
que la persecucin penal

no se podr suspender, interrumpir o hacer cesar.

sa 1vo en los casos y bajo las formas expresamente prev istas en la ley
(articulo 29 de la ley 24.946).
No advierto,

en

efecto,

que el

pronunciamiento haya

conjugado de manera armnica las normas en cuestin, ni explicado. con


base t:n el anl Isis de aq u 11 as en conj unto, por qu razn cabr ia entender
que por m ed 10 de la sanc i n del articu lo 76 bis de 1 Cd igo Penal sc
pretendi 1i m i tar, con tal alcance, las facultades del Mi n i sterio Pb 1i co
Fiscal, lo que resultaba de especial significacin teniendo en cuenta que,
como

se

ind ic

supra,

adems

del

texto

parlamentarios llevan a una conclusin opuesta.

lega 1,

los

antecedentes

111
Sin perj uicio de lo hasta aqu expuesto, considero tambin
que el pronunciamiento apelado se apoy en meras afirmaciones dogmticas,
que no encuentran ms apoyo que la propia voluntad de los jueces y carecen,
por ello, de justificacin suficiente.
En ese sentido, el pronuncam lento asume, sin ms, que la
oposi e in del fi scal a la suspensin del juicio basada en razones de polltica
crimillal -como la que atendi, en el sub lile, a especiales caractersticas de
determ inados actos de vi olencia contra la muj er y a las obl igaciones
asum idas

por

e I Estado

en

relac in

esos

hechos-

"'transgredida

elptkamente el art. 16 de la C.N." (fs. 5 vta., primer prrafo).


No aprecio en e I fallo algn anl sis o argumento en
sustento de esa afirmacin, lo que resultaba de especial significacin
ten ien do en cuenta que, conforme tiene dicho la Corte, la garanta de
igualdad importa el derecho de todos a que no se establezcan privilegios o
excepciones que excluyan a unos de lo que se concede a otros en iguales
e i reuo stanc i as (Fallos: 312: 826 y 85 1), por lo que no obsta a que el
legi sla dar contem pie en forma disti nta situaciones que considera diferentes
con tal que la di scrim nac In

no sea arbitraria ni

im porte legtima

persecucin o indebido privilegio de personas o de grupos de personas,


au nq Ut su fundamento sea opinable (Fallos: 3 10: 1080; 31 1: 1451).
Por ende, el pron unciam lento tampoco expl ic por qu
habra que entender que resulta irrazonable la diferenciacin postulada por
el

repr~senle

del Ministerio Pblico Fiscal en el sub examine.


Adems. estimo que el a quo incurri en un error al

expreSiLr que se priva al imputado del derecho de defensa porque los

Min;"'1erio PUblico

Procur4cin Generol de 14 N4cin

"G
Gabri el Arna Ido si causa n 14.092"
S.e. G. 61. L. XLVIII

argu mentos emp leados para denegar la suspen sin dc I juicio no pueden
rebatirse, desde que

la falta de asidero legal en su conlen ido frustra

c ua Iq u ier crt ica.


A mi modo de ver, ello ocurri por haber valorado una
hipottica situacin, diferente a [a que se suscit en e[ sub lile. la que por el
contrario constituye una prueba caba I de aque I yerro. desde que en el
presente caso el fi scal no recurri a una mera frmu la verbal si n con ten ido.
sino que sustent su opinin en los compromisos internacionales que asumi
el Estado Argent i n o en re [ac in a las conductas obj eto de i m pu tacin. por
considerarlas comprendidas en los trm inos de los

artcu[o~

10 y 2 de la

citada Convenc in I nteram eri cana para Preven ir. Sane tonar y Errad icar la
Violencia contra la

Mujer. Y [a defensa del

imputado cuestion esos

argumentos, al igual quc cl a quu, aunque. como se anal izar ms adelante,


no demostraron que la expl i cacin del fiscal fuese irrazonable o arb itraria.
la que entonces mantiene su validez y brinda debida fundamentacin a su
dictamen.

IV

Tambin resulta desealificablc el pronunciamiento. a


modo de ver. por cuanto considero que la remisin que

.~e

mi

hiLO al criterio de

esa sala en el citado caso 'Soto Garca", signific el apartam icnto de la


doctrina establt:cida -en relacin a la cuestin que aqu inleresa- por la
Cmara Nacional de Casacin Penal en el plenario n 5 (del 17 de agosto de
19(9). segn la cual "La oposicin del Ministerio Pblico Fiscal. sujeta al

contro I de logic idad y fundamentacin por parte de I rgano j u risd ice iona 1.
es vi neu lante para el otorgam i ento del bencfic i o".

De esa manera, se contravino el articulo 10 de la ley

24. O:; O -c u ya cons! i tue ionalidad no puso en cues! in-, en cuanto dispone
que "Ia i nterpretac i n de la ley aceptada en una sencenc ia plenaria es de
aplicacin obligatoria para la Cmara, para los Tribunales Orales, Cmaras
de A pe lae i unes y para todo otro rgano j u risd lccional que dependa de e Ila,
5 in

pe rj u i e i o de que los jueces que no eom partan su c rilerio dejen a salvo s u

opini n personal. La doctrina sentada podr modificarse slo por medio de


una nlleva sentencia plenaria".
~o

pi erd o de vista que Ia Corte ha die ho -respecto de

pronunciamientos que versaron sobre otras ramas del derecho- que el


apartam lento de lo dispuesto por j uri sprudencia plenaria es euest i n aj ena al
rcc u rS0 extraord inario (Fal los: 264: 13 Y 21; 271: 116). S in embargo. el
Tri buna I tambin expres que cabe hacer excepcin a esa regla eu ando 1a
sentenc ia no exh i ba fun damentos acordes con Ia indo le y com plej idad de las
cuestiones de bati das (F alias: 312 :482; 313 :924; 3 J 4 :405).
En

mI

op in in,

eso

es

lo

que

ocurri

en

pro n u nc i am cnto ape lado, pues all nada se dijo de manera expresa

el

~obre

este punto y tac itamente se rem iti al citado precedente "Soto Garcia", en el
que se .lIeg la necesidad de efectuar un n ue 110 examen de la doctri na
e~lablecida

en

el

plenario "Kosuta" con

ba~e

en

meras afirmaciones

dogmt ic as.
En ese sentido. cabe sei'la[ar que en aq ue I precedente se
invoc al efecto "la evo Iuc in de I pensam iento j urd ico en la materia" y "la
valoracilI aetuali7ada de los principios y valores en juego". sin siquiera
in d icar

111 n imamen te

en

qu

habra

consistido

esa

ella luc i n

del

Mi"iUeT;O Pblico
ProcuTacin General de la Nacin
"G
Gabriel A rna Ido si causa nO 14.092"
S.e. G. 61, L. XLVIII

pensam iento j urid ieo que habria ten ido 1ugar en la dcada postCTlO r al
plenario, ni la diferente valoracin de aquellos principios y valores,
Tam b in se expres que "la resol uc In de con fl icto s de
cree ente com pi ej dad, como las rel ac iones humanas -sociales, econm icas y
po I t icas- cada vez ms entre Iazadas y com pi icadas, req u iere que e I orden
legal tome en cuenta los valores y las nuevas

necesidade~

del individuo y la

soc iedad integrndose a esta evo Iuc In de manera armnica )' creativa. A si
de be cons i derarse que la alterna! i va procesa I en esrud io, proc ura el a 1cance
de los principios superiores que postulan un derecho penal de ltima /'alio y
m in imam ente i nren so en pos de la resoe al izac in, espec fi camente en el
caso de de 1i nc uentes primarios que hayan cometido de Iitos le ves, en ta nto
perm itan el d jetado de una condena cuyo cum pi i m lento puede dejarse en
suspen so de acuerdo al art ic u Io 26 del C. p.",
S in em bargo, aquel precedente (" Soto Garc a ") no cuen ta
con una m nima explicacin que sustente tales afirmaciones acerca de la
cree i en te

com plej idad

de

los

con fl ietos,

el

m ayor

en [fe lazam ie nto

complicacin de las relaciones humanas, y los valores y nuevas necesidades


de I ind i v id uo y la sociedad, s upuestamente ausentes al mome nto de dictarse
el plenario "Kosuta", Por 10 dems, se pas por alto que los principios que
postu lan la m inima intervencin del derecho penal no fueron ajenos al
anl i sis desarro liado en aquel pronu ne iam iento en pi eno de !sa cmara,
Esti mo que dicho apartam iento tam poco ene uentfa debi do
sustento

en

la

finalidad,

alegada en el

precedente "Soto (Jarcia",

de

"conjugar la necesidad de adecuar la vigencia del principio pro homine que


implica privilegiar la interpretacin legal que ms derechos acuerde al ser
humano frente al poder estatal ".

As lo considero porque, adems del impreciso significado


de

e~<1

frase, adv ierto que ni siqu iera se expuso en qu habrr a cons i sti do el

supue~to

cam bio -posterior al plenari o "Kosu ta" - que impon a la necesidad

de adecuar la vigencia del principio.


En definitiva, no advierto circunstancia sobreviniente o
argu mc:nlOs que hub ieran sido om itidos a I dictarse el plenario "Kosu ta",
acorde, con

la

ndole y

complejidad

dc

la cuestin debatida

que

justificasen un nuevo examen.


Sin perjuicio de ello,

e~timo

mi opi ni n. aq ue I pron unciam iento tampoco

pertinente mencionar que. en


~e

atuvo al pri nci pio pro

homine. el que ob liga a privilegiar la interpretacin lega 1 que ms derechos


acuerde al ser humano frente al poder estatal (Fallos: 329:3265; 331 :858.
considerando 6; sentencia de 13 de marzo de 2012 en los autos F. 259.
X LVI. ., F.. A. L. s/med ida autosatisfaetiva", con sderando 17). pues la
exgesi~

de [a ley no puede pasar por alto el lm ite que representan [as

palabras que emple el legislador.


En efecto, I iene die ho la Corte "q ue es funcin leg tima
dc los jueces. en el ejercicio de su jurisdicci6n, declarar el derecho vigente.
a cuyos rm i n os ha de aj ustarse la dec is in del caso som etido a su fa 110,
rero

se

ha

hecho

reserva

de

que

tal

facultad

ha de cumplirse

sIn

aroi trari edad. como cond icin necesaria para que no ex.ista invas in de
atri bucio!le s reservadas a otros poderes" (Fallos: 234: K2); Y que "por
am p I ias

LJ ue

sean las facu Itades judiciales en orden a la ap licac in e

interpretacin del derecho, el principio de la separacin de los poderes,


fu ndam en ta I en

e I sistema

repu bl i cano

de

go bi erno

adoptado

por

la

Con stit uc I n Nacional, no autoriza a los jueces e I poder de presc i nd i r de lo

Mil/isterw Pblico
Procuracin General de lQ NQcil/

"G
Gabriel A rna Ido si causa n 14.092"
S.e. G. 61, L. XLVIII

dispuesto expresamente por Ia ley respecto al caso, so color de su posi b le


injusticia o desacierto" (Fallos: 258:17; 329:1586).
En

el

sub

examine,

como

fue

explicado

supra,

los

trm i nos de la ley son claros. y la interpretae In que se postu l, a m i modo


de ver. super ese limite.

v
Sin perj ti ie io de lo hasta aqu i expuesto, cons i dero que el
pron une i am ienlo ape lado tampoco demostr que la op i n In dd fi sca[ en el
sub lile fuese irrazona ble o arbitraria.
As lo pienso desde que aprecIO que el a quo sc limit a
sostener que ni el agente fiscal ni el tribunal oral demostraron que las reglas
de cond lleta que pud ieran i m po nerse con fi nes de resoe ializac in durante la
suspe ns i 6n del j uie io a prueba resu [taren contrar ias o i ncom pat i b les con el
o bj etivo de

la Con venc in

Jnteramericana

para

Preven ir,

Sane i onar y

Errad iear la Violenc i a contra la M uj er.


A mi modo de ver. incurri as en el error de referirse al
te ma de la suspens In de 1 juicio a prueba desde un en foq ue centrad ()

excl os i vamente en la fj nal idad de resoc ia!izacin de [a pena. lo que es


rechazado por la propia ley. en la que se niega la aplicacin del instituto en
determ i nadas su puestos. por razones di fere ntes -por ejem plo. cuando un
funcionario publico. en el ejercicio de sus funciones. hubiese participado en
el delito; arto 76 bis, sptimo prrafo. del Cdigo Penal-.
De esa manera, pas por alto que en la c ueslin tam bin
ine iden. de

modo determ i nante, otros

fi nes que

in forman

la

potestad

punitiva estatal, a cuya luz puede ser comprendida cabalmente la invocacin

que

11 izo

el fi sea l de la citada con venc in internacional, cuya aprobac in por

parte del Estado Argentino, en definitiva. constituy la expresin de su


espeei a I preocupac in por hechos de esa entidad, y de s u par! icu lar inters
por co nsta lar e I alcance de tales conductas y determ i nar la responsa bi I id ad
de

'l, s

autore~

-sean cuales fuere n las cond i c iones de la sane in q Ut!.

eventualmente, quepa aplicar-, para evitar que la impunidad fomente la


rcpet k n de esa clase de hechos.
Estimo,
acerca

de

la

suspen sin

por consigu iente, que el dictamen de j


de I j uic io a

prueba cont

con

fisca I

fundamento ...

suficientes a partir de dichas razones de poltica criminal que, aunque no


fueran compartidas por el a quo, [o pusieron a salvo del control del que
pu do haber s ido obj eto. y lo colocaron a s como un Hm ite in franqueab le a la
canees i n de aq ue I benefi e i o.

VI
Por lo expuesto, y los dems fundamentos de [ Fiscal
General. mantengo esta quej a.
Buenos Aires.

ES COPIA

5 de diciembre de 2012.

EDUARDO EZEQUIEL CASAL

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