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Texto traduzido para o portugus por Anderson Vichinkeski Teixeira. Doutorando em Filosofia do
Direito pela Universit degli Studi di Firenze. Mestre em Direito do Estado pela PUC/RS. Professor
universitrio e advogado.
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1. DIE WENDUNG
O dia 2 de abril de 1917 foi, para Carl Schmitt, uma data de excepcional valor
simblico. Era a data em que o presidente Woodrow Wilson, no contexto da primeira
guerra mundial, havia anunciado ao mundo que os Estados Unidos da Amrica
haviam decidido entrar em guerra contra a Alemanha. A potncia americana havia
declarado que revogava a sua poltica de neutralidade para garantir a liberdade dos
povos e a paz mundial. Segundo Wilson, a guerra naval alem era de fato uma guerra
direcionada contra todas as naes do mundo, ou ainda, contra a humanidade.
A Alemanha devia ser, por isto, declarada hostis generis humani expresso
normalmente usada em relao pirataria e considerada um inimigo em relao ao
qual a neutralidade no era nem moralmente legtima, nem praticvel.
Com tais declaraes sustenta Schmitt em alguns escritos dos anos trinta1 a
dinmica dos eventos blicos havia sofrido uma profunda distorso. Tratava-se de
uma revira-volta (Wendung) na qual se delineava com clareza um trplice fenmeno:
(1) o surgimento definitivo dos Estados Unidos da Amrica como potncia fautora de
um novo imperialismo e, por conseqncia, o fim da centralidade poltica e jurdica
da Europa2; (2) a queda do jus publicum europaeum como instrumento de regulao
da guerra entre Estados, e o surgimento de instituies internacionais universalistas
inicialmente a Sociedade das Naes que teriam a pretenso de garantir a
paz mediante a proscrio jurdica da guerra; (3) o advento de uma guerra global
discriminante: entrando em guerra contra a Alemanha, os Estados Unidos haviam
anulado os conceitos no discriminatrios de guerra e de neutralidade, tendo atribudo a
si o poder de decidir em escala internacional qual parte beligerante teria razo e qual
no.3 A guerra havia, por isto, deixado de ser uma guerra interestatal baseada no velho
estilo e havia se transformado em uma guerra civil mundial (Weltbrgerkrieg),
Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff (1938) Berlin, Duncker & Humblot,
2003, pp. 1, 46, 51, 51-52 (nota 54); C. Schmitt, Grossraum gegen Universalismus. Der vlkerrechtliche
Kampf um die Monroedoktrin, Zeitschrift der Akademie fr Deutsches Recht, 6 (1939), 7, pp. 333-337,
ainda tambm C. Schmitt, Positionen und Begriffe im Kampf mit Weimar, Genf, Versailles 1923-1939,
Hamburg, Hanseatische Verlagsanstalt, 1940, pp. 335-343, trad. it. Posizioni e concetti in lotta con
Weimar-Ginevra-Versailles 1923-1939, Milano, Giuffr, 2007, pp. 491-503; C. Schmitt, Vlkerrechtliche
Grossraumordnung mit Interventionsverbot fr raumfremde Mchte. Ein Beitrag zum Reichsbegriff im
Vlkerrecht, Schriften des Instituts fr Politik und Internationales Recht an der Universitt Kiel, 7
(1939), agora tambm na verso C. Schmitt, Staat, Grossraum, Nomos, a cura di G. Maschke, Berlin,
Duncker & Humblot, 1995, pp. 269-371, trad. it. Il concetto di Impero nel diritto internazionale, Roma,
Settimo Sigillo, 1996. Em Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publicum Europaeum (1950),
Berlin, Duncker & Humblot, 1974, trad. it. Il nomos della terra, Milano, Adelphi, 1991, Schmitt retoma
tanto a crtica ao universalismo wilsoniano (trad. it., pp. 390-91) quanto o tema da marginalizao da
velha Europa por parte do hemisfrio ocidental americano (ivi, pp. 368-87). Veja-se, alm disso, C.
Schmitt, Der neue Nomos der Erde, Zeitschrift fr Gemeinschaft und Politik, 1 (1955).
2
Sobre o tema do imperialismo dos Estados Unidos, veja-se em particular: C. Schmitt, Vlkerrechtliche
Formen des modernen Imperialismus, Auslandsstudien, 8 (1933), agora tambm em C. Schmitt, Positionen
und Begriffe im Kampf mit Weimar, Genf, Versailles 1923-1939, cit., pp. 184-203, trad. it. Posizioni e
concetti in lotta con Weimar-Ginevra-Versailles 1923-1939, cit., pp. 265-92; C. Schmitt, Vlkerrechtliche
Grossraumordnung mit Interventionsverbot fr raumfremde Mchte. Ein Beitrag zum Reichsbegriff im
Vlkerrecht, cit., passim.
3
Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff, cit., p. 51.
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No ensaio Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff, cit., Schmitt usa a expresso internationaler
Brgerkrieg (p. 1), enquanto no Der Nomos der Erde Schmitt usa o termo Weltbrgerkrieg (p. 271 da
edio alem de 1974, supracitada). Anteriormente, no artigo Strukturwandel des Internationalen Rechts, de
1943 (agora em C. Schmitt, Frieden oder Pazifismus? Arbeiten zum Vlkerrecht und zur internationalen
Politik 1924-1978, Berlin, Duncker & Humblot, 2005, trad. it. in C. Schmitt, Lunit del mondo e altri
saggi, Roma, Pellicani, 1994), Schmitt havia sustentado que a guerra discriminatria promovida pelo
expansionismo imperial dos Estados Unidos estava transformando a tradicional guerra entre Estados em
um totalen und globalen Welt-Brgerkrieg. No prefcio edio italiana (1971) da recolha de ensaios Le
categorie del politico (Bologna, il Mulino, 1972, p. 25) Schmitt retoma o tema usando a expresso la
politica della guerra civile mondiale (die Weltbrgerkriegspolitik).
5
C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 335-87, 410-31.
6
Entre 1945 e 1946 Schmitt foi preso e interrogado por mais de um ano no campo para presos de guerra
de Berlim e, em seguida, novamente preso, em abril de 1947, e posto em uma cela da priso de
Nuremberg; enfim, liberado no ms seguinte, aps ser reconhecido como inocente. Veja-se C. Schmitt,
Antworten in Nrnberg, a cura di H. Quaritsch, Berlin, Duncker & Humblot, 2000, trad. it. Risposte a
Norimberga, Roma-Bari, Laterza, 2006. Para uma completa documentao da defesa de Schmitt da
acusao de ter sido um nazista filsofo, veja-se A. de Benoist, Carl Schmitt e la nuova caccia alle
streghe, Trasgressioni, 22 (2007), 2, pp. 85-112. Para um ponto de vista de certa forma tambm
documentado, mas menos indulgente no que concerne adeso de Schmitt ao regime nazista nos anos
1933-36, e do seu antisemitismo, veja-se C. Galli, Genealogia della politica. Carl Schmitt e la crisi del
pensiero politico moderno, Bologna, il Mulino, 1996, em particular pp. 840-43. Veja-se ainda S.
Pietropaoli, Processi a Carl Schmitt. Questione di dettagli, Diorama letterario, (2007), 283, pp. 12-3.
7
Sobre o tema Schmitt se manifestou vrias vezes nos ensaios dos anos trinta e no Der Nomos der Erde;
cfr. em particular C. Schmitt, Grossraum gegen Universalismus. Der vlkerrechtliche Kampf um die
Monroedoktrin, cit., passim.
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8
N.T.: no original consta spazializzata, mas, devido dificuldade em encontrar um correspondente absolutamente
fiel, tentamos deixar o mais prximo possvel do original que poderia tambm ser traduzido como
vinculada ao espao.
9
Ivi, p. 337, trad. it. cit., p. 495.
10
Sobre a tendncia do domnio imperial estadunidense de impor o prprio vocabulrio, a prpria
terminologia e os prprios conceitos aos povos hegemonizados, cfr. C. Schmitt, Vlkerrechtliche Formen
des modernen Imperialismus, in C. Schmitt, Positionen und Begriffe im Kampf mit Weimar, Genf,
Versailles 1923-1939, cit., p. 202, trad. it. cit., p. 291.
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Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff, cit., pp. 8-26.
Um texto clssico sobre o assunto H. Kelsen, Das Problem der Souvernitt und die Theorie des
Vlkerrechts. Beitrag zu einer Reinen Rechtslehre, Tbingen, Mohr, 1920, trad. it. Il problema della
sovranit e la teoria del diritto internazionale, Milano, Giuffr, 1989, no qual Kelsen, recorrendo aos
argumentos formais da sua teoria pura do direito, nega a idia de soberia dos Estados nacionais e as
teorias pluralistas e estatalistas, sustentadas pela quase totalidade dos juristas da cultura alem, como, entre
outros, Felix Soml, Georg Jellinek, Paul Laband, Hugo Preuss, Heinrich Triepel, Adolf Lasson.
13
Veja-se: G. Scelle, Prcis de droit des gens, Paris, Sirey, 1932-1934; H. Lauterpacht, The Function of
Law in the International Community, London, Clarendon Press, 1933; cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum
diskriminierenden Kriegsbegriff, cit., p. 9.
14
Ivi, pp. 11, 23; cfr. H. Kelsen, Das Problem der Souvernitt und die Theorie des Vlkerrechts, trad. it.
cit., pp. 355-402. Sobre a noo de civitas maxima em Kelsen, permito-me remeter ao meu Hans Kelsen:
International Peace through International Law, European Journal of International Law, 9 (1998), trad. it.
Il globalismo giudiziario di Hans Kelsen, in D. Zolo, I signori della pace, Roma, Carocci, 1998.
12
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Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 368-87. Segundo Geminello Preterossi, mrito
de Carl Schmitt ter traado em Der Nomos der Erde a gnese do uso poltico global da noo de Ocidente;
cfr. G. Preterossi, LOccidente contro se stesso, Roma-Bari, Laterza, 2004, pp. 25-31. De Preterossi,
veja-se, alm disso, Carl Schmitt e la tradizione moderna, Roma-Bari, Laterza, 1996.
16
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 378, 381-82, 384.
17
Sobre o tema, veja-se: P.P. Portinaro, La crisi dello jus publicum europaeum. Saggio su Carl Schmitt,
Milano, Edizioni di Comunit, 1982. Para uma crtica do modelo schmittiano do jus publicum europaeum,
veja-se G. Silvestrini, Diritti naturali e diritto di uccidere. Teorie moderne della guerra fra modelli teorici
e tradizioni di pensiero, Filosofia politica, 3 (2007), pp. 425-52.
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Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 133-34, 164-68.
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., p. 411.
Cfr. C. Schmitt, Theorie des Partisanen. Zwischenbemerkung zum Begriff des Politischen, trad. it.,
Teoria del partigiano. Integrazione del concetto del politico, Milano, Adelphi, 2005, p. 19.
21
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., p. 348.
22
Cfr. C. Schmitt, Ex captivitate salus, Kln, Greven Verlag, 1950, p. 89, trad. it. Ex captivitate salus,
Milano, Adelphi, 1999, p. 91.
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Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 335-387, 410-431.
Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum diskriminierenden Kriegsbegriff, cit., p. 02.
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, cit., p. 219: Es mu hier wiederholt an zwei Wahrheiten erinnert
werden: erstens, da das Vlkerrecht die Aufgabe hat, den Vernichtungskrieg zu verhindern, also den
Krieg, soweit er unvermeidlich ist, zu umhegen, und zweitens, da eine Abschaffung des Krieges ohne
echte Hegung nur neue, wahrscheinlich schlimmere Arten des Krieges, Rckflle in den Brgerkrieg und
andere Arten des Vernichtungskrieges zur Folge hat, trad. it. cit., p. 315.
30
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Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum discriminierenden Kriegsbegriff, cit., pp. 46-47; C. Schmitt,
Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 336-350.
33
Quanto ao texto Principi di diritto internazionale riconosciuti nello Statuto e nella sentenza del
Tribunale di Norimberga, veja-se E. Greppi, G. Venturini (a cura di), Codice di diritto internazionale
umanitario, Torino, Giappichelli, 2003.
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Estado das potncias que haviam desencadeado uma guerra injusta e de agresso.
E foi por iniciativa dos delegados estadunidenses que a Commisso para a
investigao quanto as responsabilidades dos autores da guerra havia declarado que
i promotori di questa guerra vergognosa non dovevano passare alla storia
senza il marchio dellinfamia. Dovevano dunque comparire alla sbarra del
tribunale dellopinione pubblica mondiale per subire il giudizio dellumanit nei
confronti degli autori del pi grande tra i crimini perpetrati contro il mondo34.
Em Der Nomos der Erde, como notrio, Schmitt suspende de forma improvisada
a sua tratao, no indo para alm do primeiro ps-guerra. Mesmo tendo presente como
pano de fundo a tragdia da segunda guerra mundial, Schmitt no se pronuncia nunca
sobre os gravssimos crimes cometidos pelo regime nazista na sua prpria ptria e
no exterior.35 Mas se tivesse prosseguido a sua narrao e admitido as srias
responsabilidades da Alemanha, alm do que os seus pessoais erros polticos36,
teria podido recordar tambm, contra o justicialismo estadunidense, os bombardeios
terroristas decididos ao final da segunda guerra mundial pelos governos aliados
contra a populao civil alem, que custaram mais de trezentos mil mortos e
oitocentos mil feridos, deixando completamente destrudas cidades inteiras, entre elas
Dresden, Hamburgo e Berlim (em Dresden morreram em uma nica noite pelo
menos 100.000 civis). E teria podido recordar, alm dos bombardeios sanginrios
estadunidenses sobre as cidades japonesas, em especial sobre Tokyo, o massacre
instantneo de centenas de milhares de pessoas inocentes causada pelos bombardeios
atmicos de Hiroshima e Nagasaki, decididos pelo presidente dos Estados Unidos,
Harry Truman, quando a guerra j estava vencida. E teria podido sublinhar que o
acordo de Londres para a instituio do Tribunal de Nuremberg havia sido costurado
em 8 de agosto de 1945, ou seja, dois dias aps o bombardeio de Hiroshima e um dia
antes do bombardeio de Nagasaki.37 Era a justiia dos vencedores.
4. O ADVENTO DA GUERRA GLOBAL HUMANITRIA.
Wer Menschheit sagt, will betrgen: quem fala em humanidade, tenta te
enganar. Esta a mxima que Schmitt prope j em 1927 no seu Der Begriff des
Politischen para exprimir a sua contrariedade no que concerne a qualquer idia de um
Estado mundial que abrace toda a humanidade, anule o pluriverso (Pluriversum)
dos povos e dos Estados e suprima a dimenso prpria do poltico.38 E com a maior
razo Schmitt se ope tentativa de uma grande potncia em bvia referncia aos
34
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., p. 345.
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 14, 367, 409.
36
Cfr. C. Schmitt, Ex captivitate salus, trad. it. cit., pp. 15-26. Em pginas muito intensas, escritas entre
1945 e 1947, Schmitt alude s razes que o induziram a retirar-se no silncio, fazendo referncia, em
termos implicitamente pessoais, aos erros cometidos durante os anos do regime hitleriano no qual tutto
ci che non era proibito era imposto (ivi, p. 16).
37
O Boeing B-29, que em 6 de agosto de 1945 lanou a bomba atmica sobre Hiroshima, foi recentemente
restaurado e de forma triunfal colocado no museu de Washington da US Air Force.
38
Cfr. C. Schmitt, Der Begriff des Politischen (1927), Mnchen-Leipzig, Duncker & Humblot, 1932,
trad. it. in Le categorie del politico, cit., pp. 137-139.
35
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Cfr. C. Schmitt, Der Begriff des Politischen, trad. it. cit., p. 139.
Cfr. S. Schmitt, Donoso Corts in gesamteuropischer Interpretation, Kln, Greven Verlag, 1950,
trad. it. Milano, Adelphi, 1996, p. 13.
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Il pi forte vede invece nella propria superiorit militare una prova della sua
justa causa e tratta il nemico come un criminale. La discriminazione del nemico
e la contemporanea assunzione a proprio favore della justa causa vanno di pari
passo con il potenziamento dei mezzi di annientamento e con lo sradicamento
spaziale del teatro di guerra. Si spalanca cos labisso di una discriminazione
giuridica e morale altrettanto distruttiva41.
a este ponto que Schmitt parece atingir o pice da sua capacidade analtica e
da sua clarividncia: a guerra que se perfila no horizonte no ser somente uma guerra
global, assimtrica, justa e humanitria, mas ser uma guerra capaz de uma
discriminao abissal do inimigo, pois assumir a forma de uma permanente ao de
polcia: uma polcia internacional, obviamente controlada pelos Estados Unidos, que
usar armas de destruio em massa contra os perturbadores da paz, sem mais
nenhuma distino entre tropas regulares e milcias irregulares, e entre militares e
civis. No ser, portanto, uma guerra entre Estados, suscetvel de se concluir com um
tratado de paz, mas ser uma permanente guerra civil mundial conduzida por uma
grande potncia para submeter ao controle policial-militar o inteiro planeta:
Nella misura in cui oggi la guerra viene trasformata in azione di polizia
contro perturbatori della pace, criminali ed elementi nocivi, deve essere anche
potenziata la giustificazione dei metodi di questo police bombing. Si cos
inclini a spingere la discriminazione dellavversario fino a dimensioni abissali42.
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 429-430.
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., p. 430.
43
Cfr. C. Schmitt, Le categorie del politico, cit., p. 25.
42
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Schmitt demasiadamente genrico e volvel ao definir o arco temporal da vigncia do jus publicum
europaeum; cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., pp. 38, 163-164, 175-176, 179, 227, 410-411.
45
Cfr. C. Schmitt, Die Wendung zum discriminierenden Kriegsbegriff, cit., p. 48.
46
Sobre o tema, veja-se F. Ruschi, Leviathan e Behemoth. Modelli egemonici e spazi coloniali in Carl
Schmitt, Quaderni fiorentini per la storia del diritto moderno, 33 (2004), pp. 372-469.
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Sobre o tema, veja-se C. Galli, Genealogia della politica, cit., pp. 864-73.
Cfr. N. Bobbio, Il problema della guerra e le vie della pace, Nuovi Argomenti, 1 (1966), 3-4, pp. 29-90.
49
Sobre o tema, veja-se A. Colombo, The realist institutionalism of Carl Schmitt, in L. Odysseos, F.
Petito (a cura di), The International Political Thought of Carl Schmitt, London-New York, Routledge,
2007, pp. 21-35.
50
Sobre a atualidade da noo de imprio e sobre a influncia exercida pelo pensamento de Schmitt,
pode-se ver o meu The re-emerging notion of Empire and the influence of Carl Schmitts thought,
in L. Odysseos, F. Petito (a cura di), The International Political Thought of Carl Schmitt, cit., pp. 154-65.
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Sobre o tema, pode-se ver os meus: Chi dice umanit. Guerra, diritto e ordine globale, Torino, Einaudi,
2000; Humanitarian Militarism, in S. Besson, J. Tasioulas (a cura di), Philosophy of International Law,
Oxford, Oxford University Press, 2008.
54
Permito-me remeter ao meu La giustizia dei vincitori. Da Norimberga a Baghdad, Roma-Bari, Laterza, 2006.
55
Cfr. C. Schmitt, Der Nomos der Erde, trad. it. cit., p. 311.
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militar que hoje ocorre em relao aos Estados Unidos poderia, talvez, recuperar a
sua centralidade estratgica. E poderia desenvolver uma funo de equilbrio em um
mundo no qual esto emergindo potncias regionais decididas a se liberar do
unilateralismo imperial dos Estados Unidos e a promover uma perspectiva pluralista
das relaes internacionais. Tudo isto demandaria uma impiedosa reflexo autocrtica
sobre as razes do horror que a Europa e o Ocidente se mostraram capazes de
produzir em um passado recente das guerras coloniais aos Lager nazistas e ao
Holocausto, no esquecendo de Hiroshima e Nagasaki e se mostram ainda hoje
capazes de produzir. E seria necessrio fortalecer uma cultura poltica europia
orientada a um dilogo paritrio com outras civilizaes, a comear pelo mundo
arbico-islmico, e a fazer do Mediterrneo, o qual hoje epicentro incandescente do
conflito mundial, uma encruzilhada da paz.
No vero de 1950, ao encerrar o prefcio de Der Nomos der Erde, Schmitt
havia encontrado, ainda que tardiamente, a coragem moral de escrever: ai
costruttori di pace che promesso il regno della terra. Anche lidea di un nuovo
nomos della terra si dischiuder solo a loro.
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