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El 27 de agosto de 1828, Simn Bolvar promulg el Decreto Orgnico, que llam "Ley
Fundamental" por medio del cual asumi la dictadura y dej sin vigencia la Constitucin
de Ccuta. El 11 de septiembre de 1828 Estanislao Vergara, Ministro de Relaciones
Exteriores comunic a Santander que haba sido designado como Ministro
Plenipotenciario de Colombia, ante el gobierno de Estados Unidos.
El movimiento La Cosiata o conocida tambin como "la revolucin de los morrocoyes", fue un
movimiento poltico llevado a cabo por Jos Antonio Pez que estall en la ciudad de Valencia el
30 de abril de 1826, y llev a la disolucin de la Gran Colombia en 1830.
El objetivo inicial de la Cosiata fue exigir la reforma de la constitucin de Ccuta (constitucin de
la Gran Colombia) y anunciar su rompimiento con las autoridades de Bogot, aunque
mantenindose bajo la proteccin del Libertador. La intencin de esta revolucin llevada a cabo
por el General Jos Antonio Pez no fue separar a Venezuela de la Gran Colombia, sin embargo
eso fue lo que sucedi.
Segn investigaciones realizadas por el profesor e Historiador Jos M, Ameliach La Cosiata fue el
principio del fin; as lo plasmo el diario el Informador de Barquisimeto en el 2012, como una
manera de designar la confusin que reinaba en el departamento de Venezuela, el movimiento lo
encabezo el general Jos Antonio. Ante la amenaza de una guerra civil, Bolvar debi trasladarse
a Venezuela para encontrar una solucin a la grave situacin del pas, ratific a Pez como jefe
Civil y Militar, y otorg una amnista general.
Los crticos de Pez consideraron que con este evento se traicion a Simn Bolvar y la idea
unificadora que este posea. Otros sin embargo concluyen que estos acontecimientos se vean
venir desde el nacimiento de la repblica de la Gran Colombia, ya que al constituirse la misma se
adoptaba un sistema de tipo centralista en manos de las lites polticas y econmicas
neogranadinas, aunado a ello las autoridades venezolanas tenan que estar supeditadas a la
decisin del senado de Colombia (Nueva Granada, Venezuela y Ecuador), perdindose en teora
los aos de lucha independentista y logros de libertad alcanzados en el campo de batalla. Es
este el evento el que en definitiva marcar el nacimiento de la Repblica de Venezuela mutilada
territorialmente a causa de las medidas arbitrarias tomadas por el estado colombiano desde ese
entonces.
Una gran molestia caus la constitucin de Ccuta en los venezolanos, la cual fue jurada en
Caracas bajo protestas de la municipalidad Santander en la Vicepresidencia de la Repblica, y la
escogencia de Bogot como capital, fueron tambin puntos de discordia. En Venezuela, pues, se
vea con disgusto una unin con los granadinos que poco la favoreca.
Ante el temor de una supuesta Santa Alianza, mediante la cual se estara formando en Europa un
poderoso ejrcito para reconquistar a Amrica, Santander decreta el 31 de agosto de 1824 un
alistamiento general de todos los ciudadanos, de diecisis hasta cincuenta aos, con las
excepciones del caso. Entonces para finales de 1825 Pez decide hacer cumplir el decreto de
aislamiento. Pez orden a los batallones Anzotegui y Apure que hagan una total y verdadera
recluta entre todos los ciudadanos que encontraran.
El 30 de Abril 1826 el Consejo Municipal de Valencia realiza otra reunin para acordar el proceder
a partir de all, debido a que la magnitud que haba alcanzado el amotinamiento en la poblacin
valenciana para aclamar a Jos Antonio Pez y pedir su reposicin como Comandante General
haba sobrepasado las expectativas. Pez asumi el gobierno de Venezuela y se comprometi a
no obedecer rdenes del Gobierno Central de Bogot.
congreso sesiona recrudecen los esfuerzos separatistas en Venezuela fomentados por Jos
Antonio Pez y la oligarqua caraquea que lo apoya. Bolvar pide poderes dictatoriales al
Congreso para entrevistarse con Pez en Mrida y remediar la crisis pero son denegados. El 29
de abril se promulga la constitucin que establece a la Gran Colombia como un pas con un
sistema poltico republicano, con gobierno alternativo y estructura centralista, nombra
presidente de la repblica a Joaqun Mosquera y vicepresidente a Domingo Caicedo y clausura
sus sesiones el 11 de mayo.
El mismo tiempo Pez decide formar un Gobierno Provisional al constituirse en Jefe de la
Administracin y expide un decreto donde convoca a la eleccin de diputados para un Congreso
Constituyente que se reunira en la ciudad de Valencia el 6 de mayo de 1830, el cual culmin con
la creacin de la Repblica de Venezuela y el establecimiento de Valencia como capital
provisional.
Despus de Ayacucho, Sucre sigui hacia el sur; cruz con sus tropas el ro Desaguadero y ocup
el territorio del Alto Per cuyas provincias haban dependido del Virreinato de Ro de la Plata.
Segn el uti possidetis, las provincias del Alto Per deban formar parte del gobierno de Buenos
Aires. Sin embargo, este punto de vista no era compartido por todos los sectores polticos del
Alto Per, entre los cuales haba partidarios tambin de formar con sus provincias una nueva
repblica. La aspiracin de constituirse en repblica independiente tom impulso a raz de la
victoria de Ayacucho; y fue estimulada adems, por la distancia y debilidad de los vnculos de
estas provincias con el gobierno de Buenos Aires.
Ante esta situacin poltica, Sucre convoc por decreto del 9 de febrero de 1825, a las
provincias del Alto Per para que enviaran sus diputados a una asamblea nacional que decidiera
la suerte del pas. Por su parte, el gobierno de Buenos Aires, resolvi dejar en libertad a las
provincias para que adoptaran el rgimen poltico que fuera de la voluntad popular. El Congreso
del Alto Per se instal en Chuquisaca, el 10 de julio de 1825, con diputados de las provincias de
La Paz, Chuquisaca, Cochabamha, Oruro y Santa Cruz, declar la independencia de las
provincias, y form con ellas una nueva nacin que recibi el nombre de "Repblica de Bolvar".
Por ltimo, el Congreso pidi a El Libertador redactara el proyecto de constitucin para el nuevo
Estado.
A partir de entonces se ali con Simn Bolvar en contra del presidente Jos Mariano de la Riva
Agero, y fue l mismo nombrado presidente, cargo que ostent bajo la direccin efectiva de
Bolvar. En plena contraofensiva realista (1824), el Congreso nombr dictador a Bolvar,
perdiendo Tagle todo vestigio de autoridad, al mismo tiempo que, desde distintos sectores, se le
acusaba de traicin por lo que se consideraron intentos de desertar hacia el campo realista.
El marqus de Torre Tagle tuvo que esconderse en Lima para evitar ser detenido y fusilado por
orden de Bolvar, y all fue encontrado por los espaoles cuando ocuparon la capital; se traslad
a El Callao, con la intencin de emigrar, y muri all durante el asedio patriota a la ciudad,
vctima (al igual que su mujer y sus hijos) del hambre y las epidemias.
Dictadura de Bolvar
El 1 de setiembre de 1823 desembarca Simn Bolvar en el puerto del Callao. La gente lo recibe
apasionadamente. A los diez das, el Congreso le otorga los mximos poderes tanto en el campo
militar como en el poltico. La dictadura es respaldada por todos ante la crisis y el caos por la
lucha contra los espaoles. El Congreso decide conservar como presidente a Torre Tagle.
El Libertador enva una carta a Riva Agero donde le exige que renuncie a todos sus poderes.
Riva Agero es apresado en Trujillo por el coronel Gutirrez de la Fuente y se le acusa de traicin.
Ms tarde, Bolvar hara lo mismo con el otro presidente Torre Tagle. Ante tanto descontrol, los
realistas vuelven a ocupar la capital.
El general venezolano traslada su cuartel general a Pativilca. Pero no hay dinero para continuar
la guerra y para peor de males cae vctima de una enfermedad por dolencia pulmonar. Se le ve
flaco y demacrado. Sobrepasa las dificultades y consigue armar un pequeo ejrcito. El 1 de
agosto de 1824 ya se encuentra en la comunidad de Rancas, cerca de Cerro de Pasco, y cuenta
con 9 mil hombres y generales de la talla de Sucre, La Mar, Necochea, entre otros.
El 6 de agosto de 1824 se da la Batalla de Junn. La intuicin del mayor Andrs Rzuri nos dara
aquella vez la victoria. La independencia peruana y americana quedara sellada el 9 de
diciembre de ese ao, al vencer en la Batalla de Ayacucho a las fuerzas del virrey La
Serna. Culminada la Guerra de Independencia, el Parlamento vuelve a reunirse el 10 de febrero
de 1825. Ha pasado un ao desde que se le entreg todo el poder a Bolvar. ste
sorpresivamente afirma que desea renunciar. Los diputados envan delegados para rogarle que
se quede.
El Libertador firma un decreto convocando a elecciones para un nuevo Congreso que deber
reunirse el 10 de febrero de 1826. El nmero de los diputados titulares es de 96; el de los
suplentes, de 56. Ayacucho cuenta con la mayor cantidad de representantes: 12 escaos,
seguido por Arequipa 12, Cusco 19, Hunuco 15, Lima 12, La Libertad 12 y Puno 12. Contra el
deseo de Bolvar salen elegido varios liberales: Javier de Luna Pizarro, Francisco de Paula
Gonzlez Vigil, entre otros, que exigen que las sesiones del Congreso sean pblicas, que dos
comisiones revisen las actas de los Colegios Electorales y que el Parlamento sea constituyente y
no constitucional.
En su finca de Magdalena, Bolvar planea y redacta una Constitucin Vitalicia, en la que habr un
presidente vitalicio, quien podr nombrar su sucesor. Los liberales no la aceptan. Finalmente es
aprobada por los Colegios Electorales y la ceremonia se realiza el 9 de diciembre de 1826,
aunque al acto no acudira Bolvar por haber viajado sorpresivamente a Colombia. El Libertador
parte la noche del 4 de setiembre de 1826 y se retira de la escena peruana.
El general Santa Cruz es su sucesor. Un cabildo popular declara abolida la Constitucin Vitalicia y
restaura la Constitucin de 1823. Las ltimas tropas colombianas que combatieron por la
Independencia regresan a su pas y el Per es finalmente libre y soberano. Santa Cruz llama a
elecciones para un nuevo Congreso. El pas sale al encuentro de su propio destino.
Brasil
El Imperio de Brasil s fue invitado, pese a ser un Estado monrquico y abiertamente esclavista,
regido adems por los descendientes de una dinasta europea, del cual recelaban abiertamente
las cancilleras del resto de Sudamrica. En el caso brasileo Bolvar prefiri remitir la invitacin
a la corte imperial de Ro de Janeiro slo para halagar a Gran Bretaa (principal aliada de Brasil y
preocupada por el aislamiento de ste), pero resultaba evidente que la desconfianza de las
repblicas hispanoamericanas (y del propio Bolvar) hacia Brasil influira en las decisiones del
Congreso.
Brasil precisaba mantener la neutralidad entre las monarquas europeas y sus vecinos
republicanos de Sudamrica, y en octubre de 1825 acept la invitacin de Bolvar, pero el
conflicto blico con el gobierno argentino que haba estallado recientemente hizo temer al
gobierno brasilero una recepcin demasiado hostil en Panam, lo cual era contrario a sus
intereses. Por ello se decidi no enviar a los delegados brasileros, aunque ya haban sido
designados por el emperador Pedro I.
Pases europeos
Bolvar acord tambin invitar a dos pases europeos como observadores, por causa de sus
intereses comerciales en Hispanoamrica: Gran Bretaa y los Pases Bajos; la invitacin al
gobierno de Londres buscaba estimular la asistencia de los gobiernos chileno y rioplatense, que
tenan en los britnicos a su principal socio comercial. Gran Bretaa acept la invitacin y envi
un observador, Edward James Dawkins, pero este ya tena rdenes precisas del ministro George
Canning: limitarse a buscar acuerdos comerciales, y disuadir a la Gran Colombia y Mxico de
apoyar expediciones a Cuba o Puerto Rico para independizarlas de Espaa.
El delegado de los Pases Bajos, Jan Van Veer, fue enviado para proponer la mediacin
neerlandesa entre las repblicas hispanoamericanas y Espaa, pero no tuvo la acreditacin
necesaria; a esto se uni que la corona no haba reconocido la independencia de ninguna
repblica hispanoamericana, por lo cual el delegado neerlands fue recibido slo a ttulo
individual.
Principales conclusiones.
Los temas de discusin en la agenda del Congreso eran los siguientes:
Renovacin de los tratados de unin, liga y confederacin;
La publicacin de un manifiesto en que se denuncia la actitud de Espaa y el dao que ha
causado al Nuevo Mundo;
Decidir sobre el apoyo a la independencia de Cuba y Puerto Rico, as como de las islas Canarias y
Filipinas;
Celebrar tratados de comercio y de navegacin entre los Estados confederados;
Involucrar a Estados Unidos para hacer efectiva la Doctrina Monroe en contra de las tentativas
espaolas de reconquista;
Organizar un cuerpo de normas de derecho internacional;
Abolir la esclavitud en el conjunto del territorio confederado;
Establecer la contribucin de cada pas para mantener los contingentes militares comunes;
Adoptar medidas de presin para obligar a Espaa al reconocimiento de las nuevas repblicas; y
Establecer las fronteras nacionales con base en el principio de uti possidetis, tomando como
base el ao 1810.
Los resultados prcticos del Congreso de Panam fueron casi nulos, pues la mayora de los
Estados presentes no se encontraban en condiciones polticas ni econmicas de cumplir con sus
acuerdos. Por otra parte, las divisiones y rivalidades entre las naciones americanas generaron
numerosos conflictos fronterizos que terminaron en guerra.
Batalla de Junn
En febrero del ao 1824, los realistas haban recuperado el control de la ciudad de Lima y se
haban
reagruparon
Trujillo.
En junio, Simn Bolvar condujo a sus fuerzas patriotas hacia el sur para hacer frente a los
espaoles realistas comandados por el Mariscal de Campo, Jos de Canterac. Los dos ejrcitos se
encontraron en las llanuras de Junn, en el noroeste del Valle de Jauja. Bolvar junto a 8.000
soldados llego a toda prisa para tratar de impedir la retirada realista hacia el Cuzco, envi a su
caballera (1.000 soldados) para evitar el movimiento de tropas espaolas hacia fuera de la
llanura de Junn. Los espaoles enviaron a su caballera de 1300 soldados para romper la barrera
de la caballera patriota que se aproximaba y dar tiempo a Canterac para que retire a su
infantera de la llanura de Junin.
La Pampa de Junin era un terreno pantanoso cerda del lago Junin y las tropas patriotas estaban
tratando de organizarse para la batalla, cuando fueron golpeadas por la carga de la caballera
espaola
y
se
retiraron
por
la
confusin.
Sin embargo, el mando espaol fue repelido por un escuadrn de granaderos colombianos
comandados por el ingls Felipe Braun, logr formarse y dirigir el ataque a la retaguardia de la
caballera espaola. El evento inesperado oblig a la caballera espaola a abandonar las armas,
retirarse y buscar el apoyo de la infantera, que ya haba abandonado la llanura. La batalla dur
aproximadamente una hora y se produjeron combates cuerpo a cuerpo con lanzas y
espadas (sables). Como haba apenas caballeras en la batalla, las armas de fuego no fueron
muy utilizadas, por eso es tambin llamada como la "Batalla sin Humo".
Consecuencias de la batalla de Junn
A pesar de que esta batalla es considerada como una escaramuza, este enfrentamiento militar
engrandeci mucho la moral de los patriotas victoriosos, como una primera victoria en el Per.
La retirada de las tropas de Canterac despus de la derrota de junn fue implacable y condujo a
desercin considerable de las tropas realistas hacia el bando de los patriotas peruanos.
Finalmente, el virrey del Per, Jos de la Serna e Hinojosa, tuvo que intervenir como comandante
de las fuerzas espaolas para tratar de restablecer la moral. Philipp Otto Braun (Felipe Braun) se
convirti
en
el
"hroe
de
Junn."
Luego de la victoria en la batalla de Junin, los patriotas llegaran con ms animos a la batalla que
pondra fin al gobierno realista en el Per: La Batalla de Ayacucho. Bolivar luego de liberar al Per
pondra en agenda conformar una alianza que se llamara Federacin de los Andes la cual
incluira a las repblicas que haba a ayudado a liberarse del yugo espaol.
La creacin de Bolivia.
El 6 de agosto de 1825, una asamblea reunida en Chuquisaca, determina que el Alto Per sea
independiente y que se cree una Repblica con el nombre de Bolivia, en homenaje al
Libertador. Sucre fue el gran artfice de esta creacin basndose en el principio de la
autodeterminacin de los pueblos. Bolvar escribi su Constitucin y la llam su hija predilecta.
El Alto Per es un territorio que pertenece a dos naciones: una parte a la Argentina y la otra al
Per. Sucre propone que se realice una Asamblea en Chuquisaca a fin de que los pueblos
decidan su propia suerte. A Bolvar no le gust la idea y se la critic al Gran Mariscal. Pero, al
final de cuentas, la Asamblea se realiz sin problemas porque ni Lima ni Buenos Aires tenan
objeciones que hacer. La Asamblea de Chuquisaca determin que el Alto Per fuera
independiente y que de ese territorio se formara una nueva Nacin con el nombre de Bolvar, en
su honor. S que era un honor, y muy grande!. Que una Nacin entera llevara su nombre,
superaba todas las ambiciones de Bolvar. Y Sucre, su mejor amigo, era nombrado Presidente de
Bolivia para toda la vida; pero su carcter y su manera de pensar no le permitan aceptar sino
por el espacio de dos aos.
En Arequipa Bolvar da una serie de leyes en beneficio de los pobres indgenas, as como en
Chuquisaca se preocupara por el establecimiento de escuelas pblicas, colegios y, en fin, de la
instruccin en general. A la llegada al Cuzco, la humilde gente riega de Flores las calles por
donde pasa el caballo de Bolvar; "la emocin era tan gran que ya me pareca estar otra vez en
el delirio". "Yo vea premiados con creces los esfuerzos por libertar a los pueblos".
Aqu le ofrecieron una corona de oro, diamantes y perlas, la cual obsequi a sucre; y las joyas
que haba recibido las regal a sus edecanes.
Lo que ms le emocion a Bolvar fue lo ms sencillo. Nunca haba odo Palabras tan bellas y
espontneas como las que dijera en el pequeo pueblo indgena de Pucar uno de sus
moradores, Jos Domingo Choque huanca. Cuando entr a este pueblito, el 2 de agosto de 1825,
el orador le recibi as: "Quiso Dios de salvajes hacer un Imperio, y cre a Manco Capac; pec su
raza y mand a Pizarro. Despus de tres siglos de expiacin ha tenido piedad de la Amrica, y os
ha enviado a vos. Sois, pues, hombre de un designio Providencial. Nada de lo hecho antes que
vos se parece a lo que habis hecho; y para que alguno pueda imitaros, ser preciso que haya
un mundo por libertar. Habis fundado varias Repblicas que, en el inmenso desarrollo a que
estn llamadas, elevarn vuestra grandeza a donde ninguno ha llegado. Vuestra fama crecer,
as como aumenta el tiempo con el transcurso de los siglos, y as como crece la sombra cuando
el sol declina". Palabras tan hermosas no podan brotar sino del corazn de un hombre noble,
sencillo. Dijo el Libertador Simn Bolvar.