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Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el
desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Para el ao 2006, el gobierno de Morales tena un claro objetivo, la promulgacin de
una nueva Constitucin, que desde una perspectiva jurdica traduzca las polticas
econmicas del gobierno. El nuevo marco institucional y el programa econmico social
de la nueva Constitucin en Bolivia ha sido estructurado con el fin de renovar gran
parte del componente jurdico que regula el mbito de la economa, con este fin intenta
establecer un concepto jurdico superador del paradigma del modelo econmico
neoliberal re-impuesto en Bolivia en 1985 a travs del. D.S. 21060. Superador en el
sentido de transponer una serie de polticas econmicas de corte social-socialista, con
marcada tendencia indigenista.
En este orden de ideas, el primer artculo de la Constitucin Boliviana establece que
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado
y con autonomas. Que se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Bajo este panorama resulta interesante realizar un anlisis que permita poner de
manifiesto los alcances de la propiedad privada y la libertad de empresa.
Finalmente queda claro que resulta relevante detectar y relacionar los diversos
componentes jurdicos que caracterizan el desarrollo de las actividades en los que
incurra la propiedad privada y sus alcances, en una sociedad que se reconoce como
plural incluso en el mbito de los procesos econmicos. Dentro de estos componentes
se encuentran las formas de intervencin estatal y las implicancias de estas en el
mbito de derecho a la propiedad privada y la libertad de empresa.
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN
Existen discordancias fundamentales entre las normas adjetivas Civil y Comercial
vigentes desde la dcada de los 70, con los preceptos contenidos en CPE aprobada el
2009 que pongan el riesgo el respeto a los derechos patrimoniales de las personas?
5. RELEVANCIA DEL PROBLEMA
El derecho a la propiedad privada y el derecho a la libertad de empresa han sido y son
ampliamente estudiados y analizados por la doctrina del mundo del Derecho, su
configuracin y alcance giran en torno a parmetros ya establecidos que parecen ser
irrefutables especialmente en aquellos ordenamientos jurdicos inspirados por la
filosofa liberal.
Bajo esta mirada, parece no haber problema alguno, sin embargo, es evidente que
desde la llegada de las Constituciones de corte social durante los primeros decenios
del siglo XX ha surgido una renovacin del constitucionalismo desde su nivel
econmico, que ha incidido en las relaciones del Estado con la economa y con la
sociedad. Esta renovacin de tinte econmico ha generado complejas asimetras
(sobrellevadas con dificultad) entre cuerpos normativos fieles a principios de corte
2 Garca Pelayo, Consideraciones sobre las clusulas econmicas de la Constitucin en Estudios sobre la Constitucin
espaola de 1978, Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza, 1979, pg.31.
3Justino Duque, Iniciativa privada y empresa en la obra colectiva Constitucin y Economa. La ordenacin del sistema
econmico en las constituciones occidentales, Madrid, Centro de Estudios y Comunicacin Econmica, 1977, pg. 52.
6 McConnell, Campbell; Stanley Brue and Sean Flynn. Economa. Boston: Twayne Publishers. 2009
Bassols hace mencin de que Es aquella que atiende a la ordenacin jurdica de las
estructuras y relaciones econmicas en las que no solo estn implcitos los
ciudadanos, sino tambin y de manera creciente, el propio estado en su funcin de
protagonista del desarrollo de la vida econmica, dando mayor importancia a estudios
que giran en torno a la Constitucin en su parte poltica como estatuto jurdico
fundamental del poder poltico o de las relaciones polticas entre el Estado y los
ciudadanos.8
El Derecho Privado y las Constituciones Modernas.
La concurrencia de instituciones relacionadas con el mbito econmico en las
constituciones modernas y su manifestacin en el mbito del Derecho Privado,
vislumbran complejos problemas que preocupan o interesan al Derecho tanto en el
mbito privado como en el pblico, uno de stos es la posible reconfiguracin de las
clsicas libertades econmicas (libertad de empresa, libertad de comercio e industria,
propiedad privada), en el marco de cuerpos normativos que abren las puertas a una
amplia intervencin del Estado no solo en la Economa sino tambin en la esfera
privada.
Estas complejas asimetras se han manifestado incluso dentro de los mismos cuerpos
constitucionales, los mismos que fueron forjados en base a principios econmicos
provenientes de distintos modelos de economa, en este sentido resulta interesante
evidenciar que los principios rectores del sistema econmico de la mayora de los
pases latinoamericanos responden a distintas vertientes (liberal - mercantilista, socialsocialista, indigenista) que en principio parecen ser contradictorias, pero que concluyen
en la construccin de nuevos modelos econmicos ms adecuados a la realidad de
cada uno de los pases presentado caractersticas plurales y flexibles.
Este engranaje plural ha generado complicaciones a la hora de la aplicacin e
interpretacin de los textos constitucionales actuales, el desarrollo normativo de los
principios de los nuevos sistemas econmicos, as como la ejecucin de polticas
econmicas surgidas a la luz de stos nuevos textos, estn generando aparentes
pugnas entre derechos previamente reconocidos; por su parte, stas pugnas se han
materializado, en algunos casos, en concretas vulneraciones de derechos
fundamentales. Estos encuentros han resultado provocadores a la hora de retornar el
debate referido al contenido esencial de cierto tipo de derechos de carcter individual
frente al contenido esencial de otros de carcter colectivo.
Presupuestos de la constitucionalizacin del derecho.
En trminos generales para la constitucionalizacin del derecho, se necesitan ciertos
presupuestos mnimos sin los cuales este fenmeno no tiene cabida. Entre los
diferentes presupuestos mnimos, unos se refieren a la Constitucin y otros al derecho
que se pretende constitucionalizar. El anlisis de los presupuestos de
constitucionalizacin, de forma directa o de forma subrepticia, ha hecho hincapi en los
factores que giran en torno a la Constitucin y no al objeto de la constitucionalizacin,
es decir, el acento est en el elemento dominante y pasa por alto los elementos
dominados, lo cual ha llevado a una revisin unidireccional del fenmeno. 9
Presupuestos de la constitucionalizacin
Bsicamente, los elementos del derecho constitucional sin los cuales no puede
pensarse que se d el fenmeno de la Constitucionalizacin son: contenido material e
indeterminado, fuerza vinculante, mxima jerarqua y garanta de la Constitucin. 10
Requisitos del derecho no constitucional
Ahora bien, para que los mbitos distintos al derecho constitucional puedan ser
constitucionalizados, se necesita que cumplan tres requisitos generales: no definidos
enteramente, susceptibles del cambio y con poca influencia de la constitucin actual.
Un mbito no definido enteramente significa que no se tiene claridad en todos los casos
acerca de lo que debe resolver el juez, hay vacos, contradicciones, ambigedades,
indeterminaciones; es un derecho que puede ser completado e integrado por el
derecho constitucional. Es decir, hay elementos de decisin y discrecionalidad en los
cuales los parmetros constitucionales pueden ayudar a solucionar y crear problemas.
Se trata pues, de un derecho que permite la entrada en regencia del derecho
constitucional de diferentes formas.11
Categoras de anlisis del proceso de constitucionalizacin.
La constitucionalizacin llega a corresponder una entidad dinmica en contraposicin a
una entidad esttica; no puede decirse simplemente que un ordenamiento jurdico est
o no constitucionalizado, un ordenamiento jurdico puede constitucionalizarse en
diferentes grados.12 Este proceso de constitucionalizacin puede revisarse desde una
perspectiva descriptiva o prescriptiva. Desde una perspectiva descriptiva, se trata de
decir, simplemente, cmo se ha dado el proceso, de dar cuenta de una realidad jurdica
tal como se cree que ha venido sucediendo. En cambio, desde una perspectiva
prescriptiva, se trata de decir cmo debe ser el proceso de constitucionalizacin del
derecho; el asunto no se agota o no se enfrasca en decir cmo se ha dado el proceso,
9 Surez-Manrique, Wilson Yesid, La constitucionalizacin del derecho en el ordenamiento jurdico colombiano, 129
Vniversitas, 317-351 (2014). http:// dx.doi.org/10.11144/Javeriana.VJ129.cdoj
10 Carlos Bernal, El neoconstitucionalismo y la normatividad en el derecho, 83- 93, Universidad Externado de Colombia,
Bogot (2009).
11 Ibdem
12 Paolo Comanducci, Formas de (neo)constitucionalismo: un anlisis metaterico, Isonoma, (2002). Disponible en:
http://www.upf.edu/filosofiadeldret/_pdf/comanducci-formas.pdf.
14 Federico Escbar Klose. La funcin social de la propiedad privada. Federacin de entidades empresariales de Cochabamba.
2011
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12. CRONOGRAMA
ACTIVIDADES
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
S1
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S
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S 14
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S 16
S 17
S 18
S 19
S
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1
Revisin documental, terica, bibliogrfica y sistematizacin pertinente al constitucionalismo en Bolivia y las normas adjetivas Civil y
2
Elaboracin o construccin de instrumentos necesarios para el analisis de los elementos especificos para el desarrollo del diagnostico entre las
discordancias entre las normas adjetivas Civil y Comercial con la Constitucin Politica del Estado.
3
Recoleccin de datos o informacin a travs de la jurisprdencia emanda por el Tribunal Constitucional Plurinacional y el Tribunal Supremo de
Justicia, si correponde.
4
Estructuracin de los resultados obtenidos tanto tericas como empricas.
5
Tabulacin, sistematizacin y centralizacin de la informacin.
6
Anlisis de los datos recabados o acumulados.
7
Estructuracin, sistematizacin de las discordancias de las normas adjetivas Civil y Comercial, y elaboracin del documento final.
8
Presentacin del proyecto en la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales y el Tribunal Constitucional Plurinacional.