LEGISLACIN O

DERECHO AMBIENTAL

Es fundamental, para entender la importancia de la materia, recordar que el hombre vive en un

medio ambiente natural (el planeta tierra), que es su base de vida y desarrollo. El hombre est
inserto y se desarrolla en un medio que lo condiciona y al cual a su vez modifica con su accin.
El hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armona con ella, esto significa que las
actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que sean compatibles con el
mantenimiento y mejoramiento del entorno ecolgico que lo sustenta y condiciona.
Los componentes esenciales del medio ambiente son: el agua, elaire, la tierra y los seres vivos, los
cuales se hallan en estrecha relacin, proporcionando a la Bisfera el equilibrio necesario para que
las distintas formas de vida se mantengan y desarrollen. La alteracin de tales componentes
perjudica dicho equilibrio ecolgico y puede ocasionar graves daos a cualquier forma de vida y ,
en todo caso, deteriorar la calidad de vida humana.
Ciertas alteraciones se han venido produciendo en mayor o menor medida en el medio humano
durante las ltimas dcadas por la aplicacin de polticas culturales, sociales y econmicas que no
tienen suficientemente en cuenta el "impacto medioambiental" de determinadas formas abusivas
de explotacin de los recursos naturales, de la utilizacin de determinadas sustancias, industrias y
tecnologas potencialmente dainas y de la preferencia por energas "no limpias".

QUE ES LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL
La legislacin ambiental o derecho ambiental, es un complejo conjunto de tratados, convenios,
estatutos, reglamentos, y el derecho comn que, de manera muy amplia, funcionan para regular la
interaccin de la humanidad y el resto de los componentes biofsicos o el medio ambiente natural,
hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la
humanidad misma.

QUE ES UNA NORMA

AMBIENTAL?

La norma es el modo como se concibe y expresa el derecho ambiental, es decir; se refiere a una
regla de conducta obligatoria o no, que se proporciona para un uso racional y sustentable de los
recursos naturales y el medio ambiente.

COMO SURGE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL
La legislacin ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas
ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza.
El instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger la
vida, es tarea de la educacin, pero exigir ese comportamiento a travs de la norma y la coaccin
son propios del derecho.
El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los
recursos naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin del
ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose paulatinamente en todas las
ramas jurdicas y adquiriendo, a su vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas
las ciencias.
En s, Tiene su aparicin a nivel internacional en el ao 1972 a raz de la promulgacin de la
Declaracin de Estocolmo sobre el Medio Humano. Se ve desarrollado por la Carta de la Tierra del
ao 1982, la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo del ao 1992 y la reciente
Declaracin de Johannesburgo del ao 2002.

FUNCIONES DE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL
Tal como hemos venido sosteniendo, son tres las tareas centrales que tiene el Derecho Ambiental.
Estas son:
Instituir y desarrollar los instrumentos jurdicos que permitirnalcanzar los objetivos de
desempeo ambiental establecidos, incluyendo las sanciones jurdicas frente a las acciones u
omisiones que los distintos actores (pblicos y privados) tomen. Esto implica generar los
mecanismos legales que permitan que los distintos actores involucrados en la gestin ambiental
puedan asegurar el goce del derecho al ambiente sano, incluyendo los mecanismos judiciales de
proteccin de derechos y los instrumentos de gestin ambiental
Consagrar y definir el contenido jurdico del derecho a un ambiente adecuado para vivir: Es
decir es la incorporacin del derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, saludable
o adecuado en las constituciones polticas, tratados internacionales o en otros instrumentos
jurdicos. Adems implica darle contenido a dicho derecho, es decir, definir qu es exactamente un
ambiente saludable
Definir que acciones o relaciones son consideradas (jurdicamente) como generadores de
impactos negativos significativos sobre el derecho a un ambiente adecuado y que requieren de la
regulacin legal del Estado. Identificar las acciones que sern objeto de regulacin legal, por
implicar riesgos al goce del derecho al ambiente adecuado y por ser problemas que no pueden ser
resueltos sin la intervencin legal del Estado

OBJETO DE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL Y SUS
FINALIDADES

El objeto del derecho ambiental est destinado a gobernar, ordenar, regular, dirigir la vida humana
y sus actos en relaciones con el ambiente.
Las finalidades del derecho ambiental son:
Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y evaluar
la poltica ambiental, as como los instrumentos y procedimientos para su aplicacin.
Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de laAdministracin Pblica, en materia
de conservacin del medio ambiente, proteccin ecolgica y restauracin del equilibrio ecolgico.
Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos al ambiente, de manera
que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con
la conservacin de los ecosistemas.
Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones administrativas que
correspondan, para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de las leyes y de las disposiciones
que de ella se deriven.
Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los mecanismos adecuados para
garantizar la incorporacin de los costos ambientales en los procesos productivos; y establecer el
mbito de participacin de la sociedad en el desarrollo y la gestin Ambiental.

FUNDAMENTOS DE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL
Dos mbitos generales han sido siempre incluidos al interior del Derecho Ambiental:

Problemas de contaminacin ambiental y de deterioro de las condiciones

del medio.
La conservacin de los recursos naturales, de tal forma que se asegure el
aprovechamiento sostenible de dichos recursos.
Se habla por lo tanto de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales. Aunque es
posible diferenciar ambas reas (cosa que tambin ocurre en la economa ambiental), los principios
y objetivos se encuentran estrechamente entrelazados. Lo que se requiere sin duda es asegurar
que las condiciones del ambiente en el cual se desarrolla la vida humana renan las condiciones
para proteger la salud de las personas y la propia viabilidad de los ecosistemas en el mediano y
largo plazo. En consonancia con lo expuesto, la Ley General del Ambiente (Ley N 28611) recoge
estos principios y establece como mbito de aplicacin de dicha norma las dos materias
anteriormente sealadas.

PRINCIPIOS DE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL

Los principios del derecho ambiental se pueden definir como las directrices axiolgicas o tcnicas,
que construyen, dan contenido y facilitan la aplicacin de las normas ambientales. En este sentido,
La Ley Orgnica del Ambiente Venezolana ha incorporado en su Artculo 4 una serie de principios
para la gestin del ambiente, las cuales son:
La gestin del ambiente comprende:
1. Corresponsabilidad: Deber del Estado; la sociedad y las personas de conservar un ambiente
sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
2. Prevencin: Medida que prevalecer sobre cualquier otro criterio en la gestin del ambiente.
3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para
no adoptar medidas preventivas y eficaces en las actividades que pudiesen impactar
negativamente el ambiente.
4. Participacin ciudadana: Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participacin activa y protagnica en la gestin del ambiente.
5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir accionesrpidas y efectivas ante
la administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.
6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal.
7. Limitacin a los derechos individuales: los derechos ambientales prevalecen sobre los
derechos econmicos y sociales, limitndolos en los trminos establecidos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes especiales.
8. Responsabilidad en los daos ambientales: La responsabilidad del dao ambiental es
objetiva y su reparacin ser por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.

9. Evaluacin de impacto ambiental: Todas las actividades capaces de degradar el ambiente

deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio cultural.
10. Daos ambientales: Los daos ocasionados al ambiente se consideran daos al patrimonio
pblico.
En conclusin, la legislacin ambiental es muy importante para regular la accin del ser humano y
sentar los principios fundamentales en cuanto al ambiente y sus recursos naturales.
Por lo tanto, Es muy importante que el ser humano conozca, respete, cumpla y haga cumplir las
normas o leyes ambientales por el bien de todos.

CARACTERSTICAS DE
LA LEGISLACIN
AMBIENTAL
1. INTRADISCIPLINARIO:
Su autonoma no excluye de ningn modo su relacin con las otras ramas del derecho, pues
existe entre ella y las dems una interrelacin, primaria y dinmica.

2. TRANSDICIPLINARIO:
En el Derecho Ambiental no es suficiente tomar en cuenta fuentes de orden social o econmico
en un perodo o momento indicado, puesto que esta disciplina jurdica exige el aporte o la
interaccin de otras materias cientficas que sean capaces de orientarle e ilustrarle en el proceso
de comprensin del fenmeno ambiental, con el objeto de contar con los elementos verdicos que
habrn de servirle de fundamento para la creacin o reforma de nuevas normas o
reglamentaciones de carcter ambiental.

3. DINAMICO:
La constante evolucin de las ciencias y tecnologas y su puesta en prctica, en ocasiones
tienden a desembocar en una accin y efectos contaminantes o de deterioro del medio ambiente,
situaciones stas que obligan a realizar una mayor y actualizada labor legislativa o reglamentaria
ambiental, con el fin de contrarrestar o prevenir sus efectos negativos.

4. INNOVADOR Y SOLIDARIO
Se distingue de otras disciplinas jurdicas por la existencia de una serie de elementos que le son
propios, especficos y distintos de aquellos que caracterizan el desarrollo de otras materias
normativas y doctrinales.

5. DISPERSIN NORMATIVA:
Existencia de profusa cantidad de instrumentos jurdicos que tienen por objeto crear la sensacin
de gran proteccin, seguridad y actividad jurdica ambiental, cuando la realidad demuestra que
persiste una gran desorientacin en cuanto a la efectiva aplicacin se trata.

6.
ACTIVIDAD
JURISDICCIONAL
INTERNACIONAL IRRELAVANTE:
Se ve privado de acceso a la jurisdiccin como consecuencia de la dispersin normativa. Se
utiliza para dirimir las controversias el Arbitraje.

7. AUSENCIA Y DESAPARICIN DE
LAS RESPONSABILIDADES:
Cuando suceden hechos con clara negligencia, decisiones u opciones equivocadas que
generaran responsabilidades, son tratadas como supuestas catstrofes naturales.

8. FUNCIONALISMO ORGNICO:
Los instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente presuponen que las
instituciones deben ser creadas en funcin de las necesidades que se pretende satisfacer en forma
conjunta.

9. LA REGLA DEL CONSENSO EN LA

GENERACIN
DEL
DERECHO
BLANDO (SOFT LAW):
Este derecho blando consiste en la constitucin de un compromiso ms poltico que jurdico que
emana de los instrumentos internacionales para la proteccin del ambiente.

10. CARCTER PREVENTIVO:

Los objetivos del Derecho Ambiental Internacional son fundamentalmente preventivos, la
coaccin a posteriori resulta particularmente ineficaz.

11. CARCTER SISTMICO:

La regulacin de conductas internacionales no se realiza aisladamente, sino teniendo en cuenta
el comportamiento de los elementos naturales y las interacciones determinadas en ellos como
consecuencia de la actividad.

IMPORTANCIA DE LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL

La legislacin ambiental es sin duda alguna, la ms clara manifestacin de conciencia ambiental

que puede tener una comunidad nacional frente a la gran gama de problemticas ambientales que
acechan nuestro bienestar y la conservacin ambiental hoy en da.
A travs de decretos, acuerdos y leyes los ciudadanos del mundo hemos podido no solo sembrar
conciencia ambiental a todos los hombres, sino exigir una responsabilidad con el adecuado uso de
los recursos y una moderada o ms bien inexistente contaminacin de la naturaleza.

La legislacin ambiental consiste bsicamente en la creacin, normalizacin y legislacin de una

serie de acuerdos, mediante los cuales todos los ciudadanos pertenecientes a ese marco legal
ayudaremos a cuidar y sanar el gran dao ambiental que hemos hecho a nuestro planeta. Un buen
plan de ejecucin de leyes o normas ambientales debera constituirse de seis pasos esenciales
que son:
1. Diseo y ejecucin de campaas de sensibilizacin: Estas campaas son importantes para
informar y concientizar al ciudadano no solo para que sea consciente de los problemas
ambientales de su regin, sino que para que a travs de mecanismos democrticos participe en la
elaboracin de tales leyes.
2. Estudios e investigacin de la legislacin ambiental que regula los recursos ambientales: A
travs de tales estudios haremos un sondeo de que tanta riqueza natural y cultural poseemos y
que tan afectada esta por la actividad humana.
3. Formulacin de polticas pblicas para coadyuvar en la aplicacin de la legislacin ambiental: Es
decir acudir a la utilizacin de una democracia limpia, mediante la cual los representantes del
pueblo puedan participar activamente la creacin de esta legislacin y su aplicacin en polticas
para todos.
4. Colaboracin en el anlisis, redaccin y promocin de legislacin relacionada con el tema
ambiental: Referente a la colaboracin de especialistas ambientales y grandes cientficos, incluso
del extranjero, que de ideas sustentables y aplicables en la actividad responsable con el ambiente.
5. Ejecucin sistemtica de capacitacin sobre los derechos y obligaciones ambientales: La ley
debe ser conocida y comprendida por todos los ciudadanos, desde el campesino hasta el
multimillonario, que sern capacitados para que sus actividades econmicas habituales sean
respetuosas con la conservacin medioambiental.
6. Promulgacin de documentos especializados orientados a la promocin de los derechos
fundamentales: Que se traduce en la legislacin oficial de las leyes mediante las cuales, y por el
conocimiento de todos y su aprobacin, lograra un equilibrio natural y social y un desarrollo
sostenible real.
La legislacin ambiental bien planeada utilizando propuestas democrticamente tiles para el ideal
de un desarrollo econmico justo y sostenible es tan posible que si nos tomramos como nacin a
seguir indicciones como estas para convertirnos en un pas verde, podrimos llegar a extraer y a la
vez conservar todas las riquezas que nos ofrece el ambiente. Haz parte del cambio y lucha por un
mundo mejor

FUENTES DE LA
LEGISLACIN

AMBIENTAL
VENEZOLANA
Las fuentes ms importantes del derecho ambiental estn precedidas principalmente por la
constitucin poltica, la legislacin ambiental, las normas de relevancia o inters ambiental y las
disposiciones de todo orden que se refiere a la administracin pblica del ambiente.
Las fuentes del derecho ambiental en la constitucin venezolana se expresa en los
siguientes artculos:
Artculo 127:
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de s
misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de
una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el
ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma
de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se refiera a los principios biticos regular la
materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar
que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y participacin
ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente
acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El Estado impedir la entrada al
pas de desechos txicos y
peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley
especial regular el uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y
peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se considerar

incluida aun cuando no estuviere expresa, la obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de

permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare alterado, en los
trminos que fije la ley.
Por otro lado, tenemos la ley orgnica del ambiente, la cual en su artculo 1: tiene por objeto
establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del ambiente, en el marco del
desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para
contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al sostenimiento del
planeta, en inters de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas y derechos constitucionales a
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
Por otra parte en su artculo 39: Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar en
los asuntos relativos a la gestin del ambiente.
Asimismo, existen otras leyes como la ley penal del ambiente, ley de gestin de diversidad
biolgica, ley de proteccin a la fauna silvestre, ley forestal de suelos y aguas, etc., y los decretos y
norma en pro del ambiente.

Legislacin Ambiental Venezolana:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley de Gestin Integral de la Basura
Ley Orgnica de Ambiente
Ley Penal del Ambiente

 Ley de Aguas
Ley de Bosques
Ley de Zonas Costeras
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica
Normas Tcnicas de Ordenamiento para Regular la Captura, Intercambio,
Distribucin, Comercio y Transporte de Tiburones
Ley de Proteccin de la Fauna Silvestre
Ley de Pesca y Acuicultura
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Ley Sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos
Normas para el Control de Materiales Peligrosos y Manejo de los
Desechos Peligrosos
Normas de Clasificacin de la Calidad del Agua
Normas para la Clasificacin y Control de Calidad de los Cuerpos de Agua
y Vertidos de Efluentes Lquidos
Reglamento Parcial de la Ley Forestal de Suelos y Aguas sobre
Repoblacin
Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio
Ley del Uso Racional y Eficiente de la Energa Elctrica
Revise todos los permisos que existen ante el Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente en Venezuela
Pgina Web de la Sociedad Venezolana de Derecho Ambiental

Tratados Internacionales
en Materia Ambiental
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climtico

Acuerdo para la Conservacin de Aves Acuticas Migratorias AfricanasEurasiticas

Convencin de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin
Convenio de Estocolmo
Convencin para la Proteccin del Medio Ambiente Marino del Atlntico
del Nordeste
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin por los Buques
Convencin sobre Acceso a la Informacin, Participacin Pblica en la
Toma de Decisiones y Acceso a la Justicia en Temas Medioambientales
Convenio de Barcelona para la Proteccin del Mar Mediterrneo contra la
Contaminacin
Convenio sobre la Conservacin de Especies Migratorias de Animales
Salvajes
Convenio de Rterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos
Qumicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional
Convenio Relativo a la Conservacin de la Vida Silvestre y del Medio
Natural de Europa

 Convenio sobre Diversidad Biolgica

Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan el Ozono
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas

CONCLUSIN
El Derecho Ambiental tiene como finalidad regular las relaciones humanas que tienen al ambiente
destruido y deteriorado por sus diversas actividades cotidianas y es necesario que se identifique
las fuentes o causas de los riesgos ambientales y los efectos o impactos que generan o podran
generarse.
En tal sentido, la violacin a este derecho recae sancin, obligaciones y responsabilidades
especficas establecidas en la ley penal de ambiente. La finalidad ltima de este sistema es el
asegurar el mantenimiento de las condiciones ambientales, o dicho en trminos jurdicos, la
proteccin del ambiente, de tal forma que se asegure la posibilidad efectiva del goce del derecho a
un ambiente adecuado.
Este derecho nace por la comprensin de elaborar normas ambientales, que comprende:
Los preceptos orientados en funcin de los usos de un recurso (riego, agua potable, navegacin,
etc.)
Evolucin hacia la legislacin en funcin de cada categora o especie de recurso natural,
coordinando los distintos usos (aguas, minerales, forestales, etc.).
Orientacin a la normativa hacia el conjunto de los recursos naturales.
Se toma en consideracin el entorno como conjunto global y atiende a los ecosistemas. Esta ltima
comprende las normas ambientales en sentido estricto

El Derecho Ambiental se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los recursos
naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y proteccin del ambiente. Su
evolucin ha sido rpida y progresiva, incorporndose paulatinamente en todas las ramas jurdicas
y adquiriendo, a su vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas las ciencias.
Por lo tanto podemos decir que el presente contenido nos facilito conocimientos importantes para
nuestro anlisis personal en sentido de ser nosotros los principales veladores de que todos los

ciudadanos puedan hacer valer el derecho a un ambiente sano y aplica sanciones a quienes
vulneren el mismo.