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ECONOMIA
Belo Horizonte
Novembro de 2015
COPYRIGHT 2015
GRUPO NIMA EDUCAO
Todos os direitos reservados ao:
Grupo nima Educao
Todos os direitos reservados e protegidos pela Lei 9.610/98. Nenhuma parte deste livro, sem prvia autorizao
por escrito da detentora dos direitos, poder ser reproduzida ou transmitida, sejam quais forem os meios
empregados: eletrnicos, mecnicos, fotogrficos, gravaes ou quaisquer outros.
Edio
Grupo nima Educao
Vice Presidncia
Arthur Sperandeo de Macedo
Coordenao de Produo
Gislene Garcia Nora de Oliveira
Ilustrao e Capa
Alexandre de Souza Paz Monsserrate
Leonardo Antonio Aguiar
Equipe EaD
Conhea
a Autora
Renata Moreira Lopes. Graduada em Cincias
Econmicas pela Universidade Federal de
Minas Gerais, graduada em Administrao
pela
Pontifcia
Universidade
Catlica
de
Conhea
o Autor
Paulo Csar Machado Feitosa Mestre pela
EAESP-FGV, rea de concentrao Economia
Aplicada e Graduado em Administrao pela
FACE/UFMG. Desde 1993 Professor de Teoria
Macroeconmica I, Economia Monetria e
Economia Industrial no Curso de Cincias
Econmicas
da
Faculdade
de
Cincias
Apresentao
da disciplina
Prezado (a) aluno (a):
O objetivo desse curso apresentar o estudo da economia. Voc
aprender conceitos econmicos bsicos, mas, ao mesmo tempo,
essenciais para o entendimento da disciplina.
O estudo e entendimento da economia so de grande importncia para
todo cidado, pois se trata de uma cincia muito abrangente e que
impacta diretamente na vida de toda uma sociedade. Compreender a
economia fundamental para que voc possa entender o mundo no
qual vive, alm de ajud-lo no processo de tomada de deciso na vida
pessoal e profissional.
Outro fator importante que quando estuda-se a economia, voc vai
verificar uma grande ampliao no seu conhecimento de pas e de
mundo, alm de entender as decises dos governantes quanto s
mudanas de estratgias adotadas e seus resultados na vida de cada
cidado.
A Cincia Econmica estuda formas de distribuir, da melhor maneira
possvel, os recursos que so escassos para todos os indivduos. Esse
estudo dividido em dois ramos: Microeconomia e Macroeconomia.
A Microeconomia vai se dedicar ao estudo do comportamento dos
consumidores e produtores dentro do mercado de bens e servios. J a
Macroeconomia vai tratar do estudo da economia de forma global, como
um todo.
A partir desse material, voc entender as foras de oferta e demanda
que acontecem no mercado e como elas afetam os preos e as decises
de consumo. Aprender tambm como as empresas tomam decises a
partir do levantamento dos custos dos fatores produtivos, importantes
na formao de preo de um produto.
UNIDADE 1
Conceitos iniciais
O conceito de economia e sua relao com a escassez
A escassez e os problemas econmicos
A escassez e o custo de oportunidade
Os fatores de produo e a fronteira de possibilidade de produo
Fluxos econmicos numa economia de mercado
Reviso
003
004
005
006
008
010
012
016
UNIDADE 2
018
Oferta, demanda e mercado
019
Mercados e competio
021
Demanda 022
Oferta 026
Ofertas e demanda reunidas - equilbrio de mercado
029
Reviso
032
UNIDADE 3
Elasticidade da demanda da oferta
Elasticidade-preo da demanda
Fatores que interferem na elasticidade-preo da demanda:
A elasticidade-cruzada da demanda
A elasticidade-renda demanda
A elasticidade da oferta
Reviso
035
036
037
039
042
044
045
047
UNIDADE 4
049
A empresa: produo, custos e lucros
050
Empresas 051
Funo de produo: curto e longo prazo
052
Custos contbeis e custos explcitos
057
Lucro econmico
057
Reviso
060
UNIDADE 5
Estruturas de mercado
Estrutura de mercado
As caractereisticas especficas de concorrncia perfeita
O Monoplio
O Oligoplio
Reviso
062
063
066
073
081
084
090
UNIDADE 6
Principais conceitos macroeconmicos
A distino Micro e Macroeconmica
Os fundamentos microeconmicos da Macroeconomia
O surgimento da Macroeconomia e o princpio da demanda efetiva
As principais variveis e os problemas-chave da Macroeconomia
Estrutura bsica do modelo macroeconmico
Inflao e Sistema de Metas de Inflao
Contabilidade Nacional Medindo o PIB ou Avaliando o
Nvel de Atividade Econmica
A renda nacional
Despesa nacional
Reviso
093
094
098
101
102
104
110
112
UNIDADE 7
Poltica fiscal e monetria
A importncia econmica (e crescente) do governo
Poltica macroeconmica: conceito, objetivos e
principais instrumentos
Variveis relacionadas poltica fiscal
Indicadores monetrios
Indicadores conceitos relativos ao setor externo
Poltica monetria - observaes adicionais
Reviso
132
133
137
UNIDADE 8
Economia Internacional
Um sobrevoo sobre nosso contedo
Uma viso paronmica pelas teorias de comrcio
internacional e sua evoluo
O balano de pagamentos
Conceito de cmbio
Poltica cambial
Mercado de cmbio
Reviso
171
172
172
REFERNCIAS
199
115
121
124
129
141
157
159
160
162
167
176
182
190
193
194
197
Conceitos
iniciais
Introduo
Nesta unidade, estudaremos alguns conceitos econmicos
essenciais para o entendimento de todo o restante do material.
Ser abordado inicialmente o conceito de economia e a sua
utilizao na vida diria e profissional de todos os cidados.
O estudo da economia muito importante, pois veio para ajudar
o indivduo e sociedade a fazerem escolhas e decidirem a melhor
maneira para utilizar os recursos que so escassos, de forma a
atender as suas necessidades.
Voc entender que na economia sempre existir uma escolha a ser
feita. Isso porque h diversas opes possveis em nossa vida. E
toda a escolha implica em uma renncia. Por exemplo: para poder
se dedicar ao estudo e tirar boas notas, voc ter que renunciar a
muitos convites de festas e baladas.
Outra abordagem so os fatores utilizados na produo e como as
empresas fazem sua melhor alocao e observam seus custos de
forma a otimizar seus ganhos, conseguindo se manter no mercado
de forma competitiva e lucrativa.
E, ao final, voc descobrir como funciona o mercado econmico
e a gerao de renda. Nesse processo essencial a presena das
famlias como consumidores e das empresas como vendedores,
para que haja melhor distribuio dos fatores produtivos, fluxo do
dinheiro, gerao de riqueza e crescimento econmico.
O conceito de
economia e sua
relao com a
escassez
A escassez e
os problemas
econmicos
A escassez
e o custo de
oportunidade
Os fatores de
produo e a
fronteira de
possibilidade
de produo
Fluxos
econmicos
numa economia
de mercado
Reviso
ECONOMIA
O conceito de economia
e sua relao com a
escassez
Os recursos existentes no mundo so escassos e as necessidades
e desejos humanos so ilimitados. Dessa forma, o indivduo
ir sempre deparar-se com escolhas para atender s suas
necessidades da melhor maneira.
Para adquirir os bens e servios necessrios para atender aos
seus desejos, as pessoas se ocupam de atividades produtivas, so
remuneradas e essa renda limitar o seu consumo. Dessa forma, as
escolhas devem ser bem feitas para que o indivduo alcance o nvel
de bem-estar material mais alto possvel a partir dos recursos que
tem disponvel.
Segundo Vasconcellos (2006):
A palavra economia vem do grego oikos (casa) e
nomos (norma, lei). Portanto, administrao da casa,
ou seja, atravs do estudo da economia, voc vai
entender como so distribudos os recursos que so
escassos de forma a atender as necessidades de
cada indivduo e da sociedade como um todo. Podese dizer que o objeto de estudo da cincia econmica
a questo da escassez, ou seja, como economizar
recursos. (VASCONCELLOS, 2006, p. 3).
005
unidade 1
Os recursos
existentes no mundo
so escassos e as
necessidades e
desejos humanos
so ilimitados.
ECONOMIA
Fonte: http://humortadela.bol.uol.com.br/
busca?inputBuscaSite=economia. Acessado em 2310-2014.
A escassez e os
problemas econmicos
Como os recursos no esto disponveis para todos, as sociedades
se organizam para responder a trs problemas econmicos que so
essenciais:
1. O que e quanto produzir? A sociedade dever decidir em
que se especializar para produzir melhor e quanto dever
ser produzido. Ex.: O pas produzir mais soja ou mais caf?
2. Como produzir? Obteno de eficincia produtiva no que
foi escolhido. Ex.: Qual tecnologia ser envolvida nessa
produo?
006
unidade 1
Quando os preos
dos produtos se
elevam e no
possvel ter renda
suficiente para
arcar com os novos
preos, necessrio
fazer alteraes no
estilo de vida para
adaptar-se s novas
realidades.
ECONOMIA
007
unidade 1
Em geral, os
mercados levam
eficincia na
utilizao dos
recursos.
ECONOMIA
A escassez e o custo
de oportunidade
Todo ser humano se depara com escolhas no seu dia a dia. Ao
entrar para a faculdade, voc deve ter se deparado com dvidas
relacionadas ao curso escolhido. Ser que estou fazendo uma boa
escolha? Vou gostar desse curso? Vou conseguir um bom emprego
e ser bem remunerado ao final desse curso?
Esses so exemplos de dvidas que devem ter passado pela sua
cabea e voc deve estar se perguntando: qual a relao que isso
tem com o estudo da economia?
Um problema econmico a escassez, que pode ser de renda,
de tempo, de recursos produtivos. E essa escassez pode ser
cada vez maior se o indivduo tiver o desejo de adquirir uma
008
unidade 1
ECONOMIA
009
unidade 1
Na economia, esse
custo chamado
de custo de
oportunidade, que
definido como
a quantidade de
bens ou servios
que devem ser
renunciados para a
obteno daquele
escolhido.
ECONOMIA
Os fatores de produo
e a fronteira de
possibilidade
de produo
Para atender s necessidades humanas, as empresas produzem
bens e servios e, ao faz-lo, precisam dos chamados recursos ou
fatores produtivos, que sero combinados ao longo do processo
produtivo.
De acordo com VICECONTI e NEVES (2005), os fatores de produo
so classificados como:
1. Terra ou Recursos naturais: o que for fornecido pela
natureza e utilizado na produo.
2. Trabalho: o tempo e a capacidade intelectual de um
indivduo dedicado atividade produtiva.
3. Capital: o chamado estoque de capital e contempla os
investimentos realizados em edificaes, maquinrio e
010
unidade 1
E no somente
o indivduo, mas
as empresas se
deparam com
essas escolhas
diariamente, e vo
gerando custo de
oportunidade.
ECONOMIA
Algodo
Trigo
Custo de oportunidade*
0 7,5
7,0
0,5
6,0
1,0
4,5
1,5
2,5
2,0
0,0
2,5
*Unidades de trigo que no devem ser produzidas para obter-se uma unidade adicional de algodo.
Fonte: TROSTER; MCHON, 2002, p. 15.
011
unidade 1
ECONOMIA
7,0
B
6,0
C
D
4,5
2,5
E
F
1
Fluxos econmicos
numa economia de
mercado
Ao verificarmos a verso simplificada do funcionamento de
economia de mercado, conforme VICECONTI e NEVES (2005),
necessrio fazer a distino de dois agentes econmicos
fundamentais: as unidades produtivas ou empresas e as unidades
consumidoras ou famlias.
As famlias, proprietrias do fator de produo Trabalho, utilizam
012
unidade 1
ALGODO
ECONOMIA
a
Pa g
m en t
o s m o n et r i o s p e l o
FLUXO MONETRIO
F LU X
s pr
odu
O DE PRODUTOS
Famlias
to s
Empresas
FATORES
PRODUTIVOS
Terra, trabalho e capital
FLUXO
MONETRIO
Pagamentos monetrios pelos
fatores produtivos
013
unidade 1
ECONOMIA
Comprar alguma
coisa que
queremos muito
extremamente
prazeroso. Melhor
ainda quando esse
bem cabe sem
sufoco no nosso
oramento.
014
unidade 1
ECONOMIA
Exemplos
Existe uma infinidade de exemplos para custos de oportunidade, mas
gosto muito de utilizar a aquisio de um automvel, por ser algo muito
corriqueiro em nossas vidas, pois muitos adoram comprar um carro novo.
Quando voc decide ir concessionria e pagar, digamos, R$ 30 mil num
veculo, voc no est apenas imobilizando R$ 30 mil do seu patrimnio (na
verdade, ser menos que isso, pois o valor do carro cai consideravelmente
assim que sai da loja) ou R$ 250 de combustvel mensalmente ou R$ 150
do seguro rateado em 12 meses ou todos os outros gastos para manter
o bem. Alm de tudo isso, voc tambm est deliberadamente abrindo
mo (renunciando) de receber aproximadamente R$ 240 mensalmente
Como o subttulo
sugere, no devemos
considerar sempre
o lado financeiro
para tomar nossas
decises, mas
importante saber
o que estamos
renunciando para
ter aquele bem
desejado.
015
unidade 1
ECONOMIA
Reviso
A economia estuda como administrar os recursos disponveis, com
o objetivo de produzir bens diversos e distribu-los para consumo
entre os membros da sociedade.
A escassez no um problema tecnolgico, mas de disparidade
entre desejos humanos e meios disponveis. Uma vez satisfeitas as
necessidades, surgem novos desejos.
Como os recursos no esto disponveis para todos, as sociedades
se organizam para responder a trs problemas econmicos que so
essenciais: o que e quanto, como e para quem produzir.
O custo de oportunidade que ocorre ao produzir um produto ao
que se deve renunciar em termos de outros bens que deixam de ser
produzidos com os mesmos recursos.
Os recursos ou fatores produtivos so insumos utilizados na
produo de um bem e so divididos em trs grandes grupos: terra,
trabalho e capital.
A fronteira de possibilidades de produo cncava em relao
origem. Isso porque o custo de oportunidade aumenta conforme
continua o processo de substituio da produo de um bem ou
servio pela produo de outro.
A curva ou fronteira de possibilidade de produo vai demonstrar as
opes que so oferecidas sociedade e necessidade de escolha.
Por mercado, entende-se tratar de uma instituio social na qual os
bens e servios so trocados de maneira livre e voluntria.
O mercado econmico funciona da seguinte forma: as famlias
(proprietrias do fator de produo Trabalho) utilizam os salrios
016
unidade 1
Como os recursos
no esto
disponveis para
todos, as sociedades
se organizam
para responder
a trs problemas
econmicos que so
essenciais: o que e
quanto, como e para
quem produzir.
ECONOMIA
Ol, aluno!
Este vdeo muito interessante, pois aborda resumidamente os conceitos
introdutrios vistos nesta unidade. No deixe de acess-lo, pois trata-se
de uma fonte complementar aos seus estudos!
ECONOMIA DESCOMPLICADA (PROGRAMA 01). Postado por: Saber mais na web.
(05 min. 55 seg.): son. color. Port. Disponvel em: <https://www.youtube.com/
watch?v=lsg3UziSd54>. Acesso em: 01 dez. 2014.
017
unidade 1
Oferta, Demanda
e Mercado
Introduo
Nesta unidade, analisaremos o modelo de oferta e demanda, muito
importante para o funcionamento da economia, pois por meio dele
conseguimos entender o funcionamento dos mercados. Existe uma
relao direta entre a oferta, a demanda e a alterao nos preos de
venda dos produtos.
Supomos que voc possui uma loja de eletrodomsticos e
aumentou o seu estoque de ventiladores j pensando na demanda
pelo produto no perodo do vero.
Entretanto, devido forte seca, o calor tornou-se mais intenso
Mercados e
competio
Demanda
Oferta
Oferta e
Demanda
Reunidas
Equilbrio de
Mercado
Reviso
ECONOMIA
Mercados e competio
Agora vamos entender o funcionamento do mercado econmico de
acordo com a oferta e a demanda que acontece apenas no mercado
competitivo.
So a oferta e a demanda juntas que fazem funcionar uma
economia. E por meio dessa interao que se determina a
quantidade a ser produzida e o preo dos produtos.
O mercado competitivo, como ser estudado mais adiante, aquele
no qual existe um grande nmero de vendedores e compradores e
nenhum deles, individualmente, consegue exercer alguma influncia
sobre os preos.
FIGURA 4 Mercado Competitivo
So a oferta e a
demanda juntas que
fazem funcionar
uma economia.
021
unidade 2
ECONOMIA
Demanda
Para iniciar esse estudo, vamos verificar o comportamento dos
compradores ou demandantes.
Conforme descrito por MANKIW (2009, p. 67), a quantidade
demandada de um bem qualquer a quantidade desse bem que os
compradores desejam e podem comprar.
A quantidade demandada ir variar de acordo com o seu preo
de venda. Quanto menor o preo de um produto, maior ser a
quantidade demandada e quanto maior o preo de um produto,
menor ser a quantidade demandada. Essa a chamada lei da
demanda.
A lei da demanda apresenta essa relao inversa entre preo e
quantidade, porque quando o preo de um bem aumenta, alguns
consumidores deixaro de adquiri-los e outros iro troc-lo por
outro bem que esteja altura. Ex.: se o preo do tomate subir, os
consumidores podem simplesmente deixar de consumi-lo ou troclo por outro legume.
A curva da demanda
Conforme demonstrado na tabela abaixo, quanto maior for o preo
de um produto, menor ser a quantidade demandada. Por meio do
grfico, pode ser verificado que a curva de demanda decrescente,
pois demonstra essa relao inversa entre preo e quantidade.
022
unidade 2
A quantidade
demandada ir variar
de acordo com o seu
preo de venda.
ECONOMIA
Preo de um
DVD (R$)
10 15
15 12
20 9
25 6
30 2
Fonte: LOPES, Renata Moreira (Autora).
30
25
20
15
10
0
x
2
12
15
Quantidade
023
unidade 2
O deslocamento da
curva de demanda
acontecer
quando houver
uma alterao
em qualquer um
dos fatores que
podem influenciar
a demanda, com
exceo do preo.
ECONOMIA
dos
consumidores:
essas
alteraes
024
unidade 2
Se a demanda por
um bem cai quando
a renda aumenta,
esse bem chamado
de bem inferior.
ECONOMIA
D1
Q1
D1
Q1
025
unidade 2
Tambm pode-se
supor uma alterao
na renda, que teve o
seu valor aumentado,
proporcionando um
maior consumo de
bens pela populao.
ECONOMIA
Oferta
A oferta demonstra a quantidade de produtos que os produtores ou
ofertantes disponibilizaro para o mercado. Na oferta, quanto maior
for o preo de um produto, maior ser a quantidade de produtores que
iro ofertar aquele produto no mercado, porque os produtores querem
aumentar os seus lucros. Quanto menor o preo de um produto, menor
a quantidade de produtos que sero ofertados naquele mercado.
QUADRO 3 - Quantidade ofertada de aa
Preo do
aa (R$)
Quantidade
ofertada do aa
2,00 0
4,00 2
6,00 4
8,00 8
10,00 15
Fonte:LOPES, Renata Moreira (Autora).
1-O
conceito de substituibilidade refere-se aos bens substitutos, que so aqueles
que podem ser substitudos quando seus preos so aumentados.
026
unidade 2
ECONOMIA
GRFICO 5 Oferta
Y
Preo
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
X
0 2 4 8 15
Quantidade
027
unidade 2
Quanto maior
o preo de um
produto, maior
ser a quantidade
ofertada. Essa a
Lei da Oferta.
ECONOMIA
quantidade
de
produto
produzido
O1
8.000
10.000
028
unidade 2
Quando aumenta o
preo de um insumo,
o produtor ofertar
menos daquele bem
e o contrrio ir
ocorrer na reduo
do preo desse
insumo.
ECONOMIA
O1
8.000
10.000
Oferta e Demanda
Reunidas Equilbrio
de Mercado
Aps a anlise, em separado, das curvas de oferta e demanda,
vamos analis-las em conjunto e verificar o que acontece com
essa interao.
029
unidade 2
ECONOMIA
Excesso de
Oferta
Pv
E
PE
Px
Excesso de Demanda
QE
Qtde
INFLAO
IBGE: refeio fora de casa pressiona inflao em 2014
Item j subiu 7,64% de janeiro a setembro, o equivalente a 0,39 ponto
porcentual da inflao de 4,61% registrada pelo IPCA no mesmo perodo.
030
unidade 2
ECONOMIA
Em 12 meses, a
inflao do grupo
Alimentao e
Bebidas alcanou
9,19% em So Paulo.
No Rio de Janeiro, a
alta de 9,86%.
031
unidade 2
ECONOMIA
Reviso
Por mercado entende-se a instituio social, onde bens e servios
so trocados de maneira livre e voluntria.
A demanda de determinado consumidor por um bem especfico
demonstra a relao existente entre o preo de um bem e sua
quantidade demandada. Essa relao pode ser visualizada pela
representao grfica da curva decrescente de demanda, que
apresenta a relao inversa entre preo e quantidade, comprovando
assim a chamada lei da demanda.
A oferta reflete o desejo da quantidade de bens que o empresrio
ofertar no mercado mediante os preos relacionados. Essa
interao pode ser visualizada na representao grfica da curva
crescente da oferta, que demonstra a relao direta entre preo e
quantidade, ou seja, quanto maior o preo maior a quantidade de
produtos ofertada pelos produtores.
O deslocamento da curva de demanda devido a alguns fatores: renda
dos consumidores, preo dos bens relacionados, preferncias dos
consumidores e tamanho do mercado.
As variveis que podem levar a um deslocamento da curva de
oferta so: preo dos fatores produtivos, tecnologias existentes e
expectativas.
Quando a oferta se iguala demanda, temos o ponto de equilbrio,
que mostra o ponto de interseo entre as duas curvas, no qual
toda a quantidade ofertada ser demandada. Se o preo oferecido
no mercado fica acima do preo de equilbrio, haver excesso de
032
unidade 2
ECONOMIA
O gosto do consumidor;
033
unidade 2
ECONOMIA
034
unidade 2
Elasticidade da
demanda e da
oferta
Introduo
Na
ltima
unidade
estudada,
vimos
que
as
quantidades
Elasticidadepreo da
demanda
Fatores que
interferem na
elasticidadepreo da
demanda
A elasticidadecruzada da
demanda
Elasticidaderenda da
demanda
A elasticidade
da oferta
Reviso
ECONOMIA
Elasticidade-preo
da demanda
A definio de elasticidade, de acordo com VASCONCELLOS (2010),
a alterao percentual em uma varivel, dada uma variao percentual
em outra. Elasticidade sinnimo de sensibilidade, resposta, reao
de uma varivel, em face de mudanas em outras variveis. Esse
conceito muito aplicado na economia, como veremos a seguir.
Vamos iniciar os estudos da elasticidade pelo lado da demanda,
entendendo o comportamento dos demandantes mediante as
alteraes nos preos dos bens e servios.
MOCHN define a elasticidade-preo da demanda (Ep) como a razo
entre a variao percentual da quantidade demandada de um bem e a
variao percentual de seu preo, mantendo-se constantes todos os
demais fatores que afetam a quantidade demandada (2007, p. 40).
Para calcularmos o coeficiente da elasticidade-preo da demanda,
faremos o seguinte clculo:
Ep = variao percentual da quantidade demandada =
Variao percentual do preo
037
unidade 3
A definio de
elasticidade,
de acordo com
VASCONCELLOS
(2010), a alterao
percentual em uma
varivel, dada uma
variao percentual
em outra.
ECONOMIA
100kg
40%
038
unidade 3
O maior valor
da elasticidadepreo da demanda
indica que houve
um elevado grau
de resposta em
relao quantidade
demandada quando
os preos foram
alterados.
ECONOMIA
039
unidade 3
E em relao aos
bens suprfluos, se
eles ficam caros,
so excludos ou
reduzidos da cesta
de mercado do
consumidor.
ECONOMIA
Grficos da elasticidade-preo
da demanda
FIGURA 5 - Grficos da elasticidade-preo da demanda
a) Demanda elstica
P
1. Reduo
de 40 por
cento no
preo
c) Demanda inelstica
P
D
A
B
3
0
100
1. Reduo
de 33 por
cento no
preo
180
P
D
A
B
2
0
15
1. Reduo
de 20 por
cento no
preo
20
D
5
A
B
D
0
100 110
2. Origina o aumento
de 80 por cento na
quantidade demandada
2. Origina o aumento
de 33 por cento na
quantidade demandada
2. Origina o aumento
de 10 por cento na
quantidade demandada
EP = 80/100 = 80% = 2
2/5
40%
EP = 5/15 = 33,3% = 1
1/3
33,3%
040
unidade 3
ECONOMIA
D2
E=0
P1
Q1
041
unidade 3
O demandante no
est preocupado
com o preo, ele quer
o bem de qualquer
forma!
ECONOMIA
A elasticidade-cruzada
da demanda
Existem bens que sofrem alterao na quantidade demandada no
apenas devido ao preo, mas tambm quando h uma alterao nos
preos dos bens relacionados, chamados de bens complementares
e substitutos.
042
unidade 3
ECONOMIA
043
unidade 3
ECONOMIA
Elasticidade-renda
da demanda
A renda dos consumidores um fator que interfere fortemente na
demanda por bens. Geralmente, quando h um aumento na renda
da populao, percebemos um aumento na demanda por bens.
Esse movimento foi percebido, por exemplo, no Brasil, a partir da
implementao do Plano Real, que possibilitou a estabilidade
econmica.
Mas o que vamos analisar aqui a mudana no perfil de consumo
devido alterao na renda. Existem bens que tm a sua
participao aumentada no oramento quando a renda se eleva e
outros que tm sua participao reduzida.
Segundo MCHON (2007, p. 47), a elasticidade-renda da demanda
mede o grau em que a quantidade demandada de um bem responde
a uma variao na renda dos consumidores.
Er = Variao percentual da quantidade demandada
Variao percentual da renda
De acordo com o resultado obtido por meio do clculo, podemos
dizer se um bem de luxo ou inferior. Um bem de luxo aquele
que quando h um aumento na renda, h um aumento no seu
044
unidade 3
Existem bens
que tm a sua
participao
aumentada no
oramento quando
a renda se eleva
e outros que tm
sua participao
reduzida.
ECONOMIA
A elasticidade
da oferta
Analogamente ao estudo da curva de demanda, a elasticidade da
oferta ir analisar de forma quantitativa a reao dos produtores
em disponibilizar produtos no mercado mediante as alteraes nos
preos.
Podemos encontrar a elasticidade-preo da oferta, verificando
a variao na quantidade ofertada em relao variao que
ocorreu no preo, alm de verificar a capacidade de adaptao dos
045
unidade 3
A elasticidade da
oferta ir analisar de
forma quantitativa
a reao dos
produtores em
disponibilizar
produtos no
mercado mediante
as alteraes nos
preos.
ECONOMIA
produtores.
MCHON (2007, p. 48) define que a elasticidade-preo da oferta
est condicionada pela flexibilidade dos vendedores em alterar a
quantidade que produzem desse bem.
De acordo com o conceito informado acima, podemos afirmar
que se o produtor possui condies de mudana na oferta, ela
tende a ser mais elstica. Entretanto, se ele no consegue alterar
a quantidade ofertada, podemos dizer que ela mais inelstica.
Um exemplo seria a existncia de apartamentos de frente para o
mar em uma pequena cidade praiana. Essa oferta seria inelstica
a partir do momento em que no existissem mais lotes vagos para
construo de novos imveis.
Outro fator que tambm interfere na questo da elasticidade o
perodo de tempo. No longo prazo, a oferta tende a ser mais elstica,
pois os ofertantes podem adequar a sua produo caso tenham
um aumento na demanda. Por exemplo, no longo prazo, possvel
comprar equipamentos, aumentar as instalaes, o que no ocorre
no curto prazo. Por isso, podemos dizer que no curto prazo a oferta
mais inelstica.
Calculando a elasticidade-preo
da oferta
Elasticidade da oferta= Variao percentual da quantidade ofertada
Variao percentual do preo
A oferta ser elstica quando o resultado obtido na equao for
maior do que um, pois a variao na quantidade ofertada em termos
percentuais maior que a variao no preo.
A oferta ser inelstica quando o resultado obtido na equao
for menor do que um, pois a variao na quantidade ofertada em
termos percentuais menor do que a variao no preo.
046
unidade 3
ECONOMIA
Reviso
A elasticidade-preo da demanda mede o grau em que a quantidade
demandada responde s variaes no preo de mercado. A
demanda elstica quando o percentual de variao na quantidade
maior do que o percentual de variao no preo. Nesse caso, a
receita total do produtor aumenta quando ele reduz o preo e
diminui quando o preo aumentado.
A demanda inelstica quando o percentual de variao na
quantidade menor do que o percentual de variao no preo.
Sendo assim, quando h um aumento no preo, a receita total do
produtor aumenta e quando h uma reduo no preo a receita
total diminui.
Existem dois casos extremos na elasticidade-preo da demanda.
Temos a demanda perfeitamente inelstica, que ocorre quando
a variao no preo no interfere em nada na demanda, pois a
mesma permanece inalterada. E, ao contrrio, temos a demanda
infinitamente elstica, em que o preo interfere muito na deciso de
compra.
Os fatores mais importantes que determinam se a demanda ser
mais elstica ou inelstica so: se os bens so suprfluos ou
necessrios, existncia de bens substitutos, perodo de tempo
considerado e peso no oramento do consumidor.
A elasticidade-preo cruzada da demanda mede a influncia de uma
variao no preo de um bem sobre a quantidade demandada de
outro. Quando o seu valor positivo, tratam-se de bens substitutos
e, quando negativo, de bens complementares.
A elasticidade-renda da demanda mede a alterao na
quantidade demandada em relao a uma mudana na renda.
Quando o resultado positivo, temos o bem de luxo, e quando o
047
unidade 3
Existem dois
casos extremos na
elasticidade-preo
da demanda.
ECONOMIA
ELASTICIDADE
Por meio das leis da oferta e da procura possvel apontar a direo de
uma resposta em relao mudana de preos demanda cai quando o
preo sobe, oferta aumenta quando o preo sobe, etc. mas no o quanto
mais os consumidores demandaro ou os produtores oferecero.
O conceito de elasticidade usado para medir a reao das pessoas frente
a mudanas em variveis econmicas. Por exemplo, para alguns bens
os consumidores reagem bastante quando o preo sobe ou desce e para
outros a demanda fica quase inalterada quando o preo sobe ou desce.
No primeiro caso, se diz que a demanda elstica e no segundo que ela
inelstica. Do mesmo modo, os produtores tambm tm suas reaes e a
oferta pode ser elstica ou inelstica.
Fonte: RIBEIRO, Wagner. Conceito elasticidade e fatores da elasticidade. 16 dez.
2014. In: Site Administradores.com. Disponvel em: <http://www.administradores.
com.br/artigos/negocios/conceito-elasticidade-e-fatores-da-elasticidade/36935/>.
Acesso em: 10 nov. 2014.
048
unidade 3
A empresa:
produo,
custos e lucros
Introduo
Voc sabia que a economia composta por milhares de empresas que
produzem bens e servios que usufrumos todos os dias? Temos micro,
pequenas, mdias e grandes empresas que juntas empregam milhes
de pessoas e constituem a fora de trabalho ativa do nosso pas.
A atividade econmica funciona por meio da produo de diversos
bens e servios, cujo destino final a satisfao das necessidades
dos indivduos. Os homens, mediante sua capacidade de trabalho,
so organizadores e executores da produo.
As atividades produtivas numa sociedade contempornea realizamse por meio das empresas existentes no mercado, sejam privadas
ou pblicas. Isso se d pelo uso dos fatores produtivos, como terra,
trabalho e capital, a fim de obter os bens e servios necessrios
para satisfazer os desejos humanos.
As empresas, como ofertantes desse mercado, observam os custos
dos fatores envolvidos na produo de um bem, com o objetivo de
maximizar seus lucros, otimizando assim a sua sobrevivncia no
mercado.
Nesta unidade, vamos entender como as empresas planejam a sua
produo, observando os custos inerentes aos insumos utilizados e as
estratgias necessrias para reduzi-los. Alm disso, ao controlarem
os seus custos, elas podem ainda ampliar a sua margem de lucro.
Empresas
A funo de
produo: curto e
longo prazo
Custos
contbeis e
custos explcitos
Lucro
econmico
Reviso
ECONOMIA
Empresas
Nas sociedades modernas, as empresas so responsveis por
oferecer bens e servios diversos. Segundo Trster e Mchon
(2002, p. 20), a empresa a unidade de produo bsica. Contrata
trabalho e compra fatores com o fim de fazer e vender bens e
servios.
Os gestores responsveis pelo funcionamento das empresas
organizam a produo, incorporam novas ideias, processos
ou atividades, tomam decises e, para tanto, munem-se das
informaes necessrias.
Qualquer que seja o produto ou servio realizado pela empresa,
o empresrio diariamente precisa tomar mltiplas decises
sobre sua atividade produtiva. De todas essas decises, as duas
mais relevantes so: qual quantidade produzir e como produzir
determinado bem, objetivando a maximizao dos lucros.
051
unidade 4
As empresas
possuem diferentes
classificaes, de
acordo com a sua
natureza jurdica.
ECONOMIA
A funo de produo:
curto e longo prazo
O mercado econmico constitudo por organizaes que
produzem bens e servios para venda. Para que isso ocorra, os
insumos passam por um processo de transformao e geram o
produto ou o bem final, que ser disponibilizado para consumo.
Segundo VASCONCELLOS (2010), a empresa, ao escolher o seu
processo produtivo, poder avali-lo pelo ponto de vista tecnolgico
ou econmico, conforme citado abaixo.
Eficincia tcnica: processo que permite produzir maior
quantidade de bens, utilizando a mesma quantidade de
fatores produtivos (terra, trabalho e capital).
Eficincia econmica: processo que permite produzir
mais com menor custo de produo, procurando
052
unidade 4
O mercado
econmico
constitudo por
organizaes que
produzem bens e
servios para venda.
ECONOMIA
053
unidade 4
Funo de produo
a relao entre
a quantidade de
insumos usada
para produzir um
bem e a quantidade
produzida
desse
bem.
ECONOMIA
054
unidade 4
O custo total de
uma empresa a
soma dos custos
fixos mais os custos
variveis. Veja como
ficar a frmula.
ECONOMIA
Produto
total
Produto
Marginal
Custo da
Fbrica
Custo dos
trabalhadores
Custo
Total
0 0 0 30 0 30
1
50
50-0 = 50
30
10
40
2 90
90-50= 40
30 20 50
3 120
120-90= 30
30 30 60
4 140
140-120= 20
30 40 70
5
150
150-140 = 10
30
50
80
6 155
155-150= 5
30 60 90
055
unidade 4
ECONOMIA
056
unidade 4
Um modo para
explicar essa
diferena a anlise
de uma fbrica de
carros aps um
incentivo de
reduo de IPI.
ECONOMIA
Custos contbeis e
custos explcitos
O conceito de custo em economia mais amplo do que o empregado
na contabilidade. Nas cincias contbeis, o custo corresponde
ao gasto monetrio no qual se incorre pela utilizao dos fatores
produtivos. Em economia, o conceito de custo relevante o custo
de oportunidade, que inclui os custos dos fatores que no exigem
desembolso em dinheiro. Ao fazer um determinado investimento, o
indivduo tem que analisar as oportunidades existentes para aplicar
aquele recurso financeiro e verificar qual a mais vivel.
Lucro econmico
Toda empresa tem que tomar uma deciso bsica, que est
relacionada quantidade de produtos a ser produzida. Essa deciso
tomada com o objetivo de disponibilizar quantidades no mercado
que possibilitem a maximizao dos lucros, que definido como a
diferena entre a receita total e o custo total.
Lucro = receita total custo total
Para calcular a receita total, basta multiplicar o preo de venda de
057
unidade 4
O conceito de custo
em economia
mais amplo do que
o empregado na
contabilidade.
ECONOMIA
Maximizando o lucro
A maximizao do lucro de uma empresa ocorre quando:
receita marginal (rmg) =
custo marginal (cmg)
O conceito de custo marginal j foi analisado nessa unidade. A
novidade aqui o conceito de receita marginal, definido como a
variao da receita total quando ocorre a venda de uma unidade
adicional. Dessa forma, temos as seguintes situaes:
se a empresa aumenta a produo e a receita marginal
for maior que o custo marginal, o lucro da empresa estar
aumentando, mas o ponto do lucro mximo possvel ainda
no ser alcanado;
caso a receita marginal seja menor que o custo marginal, o
lucro estar caindo ou o prejuzo, aumentando;
no ponto em que h igualdade entre receita marginal e
custo marginal, encontraremos o equilbrio da firma, cujo
lucro ser mximo.
Para VASCONCELLOS (2010, p. 138), uma observao interessante
sobre essa teoria que a regra de maximizao do lucro exige
que a firma tenha informaes detalhadas no s sobre os seus
custos, mas tambm sobre as receitas previstas (portanto, sobre a
demanda de seu produto).
058
unidade 4
ECONOMIA
No famoso livro
A Riqueza das
Naes, Adam
Smith descreveu
uma visita que fez
a uma fbrica de
alfinetes.
quarto lhe deixa com a ponta, um quinto lixa o topo para receber a
cabea; a feitura da cabea requer duas ou trs operaes distintas;
encaix-la uma atividade peculiar; branque-la outra; at mesmo
embal-los um negcio por si s.
Smith relatou que, graas especializao, a fbrica de alfinetes
produzia milhares de alfinetes por trabalhador ao dia. Ele conjeturou
que, se os trabalhadores tivessem optado por trabalhar separadamente,
e no como uma equipe de especialistas, eles certamente no
poderiam, cada um por si s, fazer sequer vinte alfinetes por dia. Em
outras palavras, por causa da especializao, uma grande fbrica de
alfinetes pode atingir uma maior produo por trabalhador e um menor
custo por alfinete do que uma fbrica de alfinetes menor.
A especializao que Smith observou na fbrica de alfinetes prevalece
na economia moderna. Se voc quiser construir uma casa, por
exemplo, pode tentar fazer tudo sozinho, mas muitas pessoas recorrem
a um construtor, que, por sua vez, contrata carpinteiros, encanadores,
eletricistas, pintores e muitos outros tipos de trabalhador. Esses
trabalhadores especializam-se em atividades especficas, e isso lhes
permite fazer melhor o seu trabalho do que se fossem generalistas.
Na verdade, o uso da especializao para alcanar economias de
059
unidade 4
ECONOMIA
Reviso
A empresa se encarrega de produzir e distribuir a maior parte dos
bens e servios que circulam na economia.
O objetivo de qualquer empresa a maximizao dos lucros.
A funo de produo a relao tcnica que nos diz qual quantidade
mxima de produto possvel obter com cada combinao de
fatores produtivos durante determinado perodo.
Os custos de uma empresa refletem seu processo de produo.
A propriedade do produto marginal decrescente mostra que
a inclinao da funo de produo diminui medida que a
quantidade de um insumo aumenta.
Ao se analisar o comportamento de uma empresa, importante
incluir todos os custos de oportunidade da produo.
No curto prazo, os fatores fixos no podem sofrer alteraes. No
longo prazo, todos os fatores podem ser alterados de acordo com a
expectativa de demanda existente.
Os custos totais de uma empresa podem ser divididos em custos
fixos e custos variveis. Custos fixos so aqueles que no mudam
quando a empresa altera a quantidade produzida. Custos variveis
so aqueles que mudam quando a empresa altera a quantidade
produzida.
No longo prazo, de acordo com a produtividade obtida pela
060
unidade 4
ECONOMIA
de
escala
crescente,
rendimentos
de
escala
061
unidade 4
Estruturas
de mercado
Introduo
Inmeras vezes voc j ouviu falar e at j deve ter feito alguma
observao sobre o mercado de automveis, o mercado imobilirio
ou talvez o mercado financeiro. comum falarmos disso, embora,
muitas vezes, no tenhamos uma ideia precisa do significado
desses termos. Por isso, comeamos nosso texto com a definio
do que e em que consiste o mercado. D-se o nome de mercado
a qualquer ambiente social no qual se realizam trocas; onde
produtores levam seus bens ou servios para vend-los a outras
pessoas que desejam adquiri-los. Diferentes bens e servios
so comercializados em distintos mercados, cada um dos quais
dotado de uma estrutura que apresenta caractersticas prprias,
que influenciam e so capazes de determinar a forma de seu
funcionamento e os padres de comportamento de seus produtores
ou consumidores.
Assim, enquanto, para alguns produtos, existe um grande nmero de
produtores, para outros, existe um mercado bem menor. Enquanto
o mercado de verduras conta com um nmero muito elevado de
produtores, outros mercados so atendidos por empresas de porte
gigantesco.
Consideradas essas peculiaridades, no apenas padres diferentes
de comportamento podem ser identificados, mas o prprio objetivo
dos agentes que os integram pode apresentar divergncias. Assim,
a ideia, geralmente aceita, de que a empresa capitalista visa obter
o mximo de lucro possvel, adequada a um tipo de empresa e
de mercado, pode no ser verdadeira para outras empresas, que
Estruturas
de mercado
As caractersticas
especficas da
estrutura de
concorrncia
perfeita
O monoplio
O oligoplio
Reviso
ECONOMIA
Estruturas de mercado
A estrutura de mercado mais analisada e difundida pelos manuais
de economia que expressam as ideias da principal corrente de
pensamento econmico, a abordagem neoclssica, chamada
concorrncia perfeita ou pura.
Essa estrutura parte da hiptese da existncia de empresrios
racionais produzindo bens com o emprego do melhor processo
de produo disponvel, ou seja, aquele que proporciona a maior
eficincia tcnica e o menor custo. Dessa forma, coerente com o
objetivo ltimo da empresa capitalista, de maximizao do lucro no
curto prazo.
A razo de a maximizao de lucros de curto prazo ser o objetivo
principal de empresas capitalistas deve-se ao fato de o lucro ser a
parcela do valor gerado que se transforma em renda do proprietrio
do negcio. Logo, quanto maior for o lucro no curto prazo, maior
ser a renda pessoal disponvel do empresrio-produtor, que poder
assegurar melhor padro de vida para si e sua famlia.
Tal viso de empresa remete-nos, de imediato, imagem da
pequena empresa familiar, criada e administrada por um nico
proprietrio. Uma empresa fadada a encerrar suas atividades
quando do afastamento de seu dono.
Nessa circunstncia, no desprovida de sentido a ideia de o
empresrio desejar garantir uma vida melhor, a partir da obteno
da maior renda possvel, ciente da curta durao de sua vida til
profissional.
Para alcanar seu objetivo de mximo lucro, a teoria argumenta
que ele deveria produzir e oferecer uma dada quantidade de bens,
definida pelo emprego de uma regra que o leva a comparar o custo
de cada unidade adicional produzida, chamado de custo marginal
066
unidade 5
ECONOMIA
Enquanto o
067
unidade 5
Para entender
essa ideia, voc
deve lembrar que
no mercado que
se encontram
produtores e
consumidores.
ECONOMIA
068
unidade 5
ECONOMIA
069
unidade 5
Concorrncia perfeita
uma estrutura
de mercado
considerada ideal,
no sentido de ter
validade apenas
no mundo das
ideias, ou seja, no
encontrada na
prtica.
ECONOMIA
Estruturas de mercado e as
caractersticas da estrutura da
concorrncia perfeita
Diferentes bens e servios so trocados em distintos mercados.
A observao do funcionamento desses mercados revela que
existem caractersticas prprias em cada um deles, o que distingue
o comportamento de seus integrantes. Melhor dizendo, ao observar
os distintos mercados, pode-se verificar que algumas caractersticas
ou dimenses gerais, comuns a todos eles, no so preenchidas da
mesma forma, mas variam conforme cada tipo de negcio.
070
unidade 5
Diferentes bens
e servios so
trocados em
distintos mercados.
ECONOMIA
071
unidade 5
Mas o nmero de
empresas no
a nica dimenso
ou caracterstica
que podemos
usar para arquivar
as informaes
necessrias.
ECONOMIA
072
unidade 5
ECONOMIA
As caractersticas
especficas da estrutura
de concorrncia
perfeita
A estrutura de mercado da concorrncia perfeita aquela que
apresenta um nmero muito grande de empresas, mas todas to
pequenas que sejam consideradas insignificantes. Por tamanho de
mercado, voc deve entender que as parcelas de mercado s quais
cada empresa tem a responsabilidade de atender so to pequenas
ou insignificantes que o comportamento de qualquer empresa ser
desprezvel para afetar o mercado.
Assim, se uma empresa fizesse o esforo descomunal de dobrar
sua capacidade de produo, isso representaria um acrscimo de
pouco menos de 1% no mercado.
Por serem pequenas e em grande quantidade, apresentam uma
caracterstica atomizada para atender a toda a demanda.
Para poder funcionar e gerar os resultados esperados, alm da
hiptese da existncia de milhares (nmero) de pequenas empresas
073
unidade 5
Por serem
pequenas e em
grande quantidade,
apresentam uma
caracterstica
atomizada para
atender a toda a
demanda.
ECONOMIA
074
unidade 5
A entrada tambm
no impedida
por exigncias de
capital vultoso.
ECONOMIA
075
unidade 5
As consequncias de
tais caractersticas
podem ser
analisadas no curto
ou no longo prazo.
ECONOMIA
076
unidade 5
ECONOMIA
077
unidade 5
Dessa forma,
existem redues de
custo por economias
relativas maior
dimenso
da empresa.
ECONOMIA
078
unidade 5
A respeito da
estrutura de
concorrncia
perfeita, algumas
observaes
adicionais devem
ser feitas.
ECONOMIA
079
unidade 5
A isso chamamos
de custo de
oportunidade
aquilo que deixamos
de ganhar em uma
aplicao pelo fato
de termos optado
por outra utilizao
do recurso.
ECONOMIA
080
unidade 5
A questo que,
para ter a sua
produo instalada, o
empresrio tem que
arcar com custos
fixos (o capital,
o terreno que vai
ocupar) chamados
tambm de capital
afundado.
ECONOMIA
O monoplio
A segunda mais conhecida estrutura de mercado a caracterizada
pela existncia de uma nica empresa produtora, cujo tamanho
deve ser gigantesco, de forma a poder atender a toda a demanda do
mercado.
Sendo a nica produtora, toda a oferta do mercado corresponde
081
unidade 5
E essas so
exatamente as
que podem ser
testadas com o uso
de recursos que a
pequena empresa
competitiva no tem
ao seu dispor.
ECONOMIA
082
unidade 5
Consequncia
disso o fato de
a empresa no se
submeter ao preo
de mercado, no
precisando assim
utilizar a ideia de
igualdade entre
procura e oferta para
fixao do preo.
ECONOMIA
083
unidade 5
ECONOMIA
CMg
CM6
E
D
0
RMg
O oligoplio
a estrutura de mercado caracterizada pela existncia de um
pequeno nmero de empresas com tamanho suficiente para
atenderem a toda a demanda. Podem ser encontradas tanto
em mercados caracterizados pela existncia de produtos
heterogneos/diferenciados (indstria de calados, automobilstica,
de aparelhos eletroeletrnicos etc.) quanto nas indstrias de
produtos homogneos (ao plano, cimento Portland etc.). Por esse
motivo, o oligoplio constitui a principal estrutura encontrada na
realidade econmica de qualquer pas, inclusive o Brasil.
A caracterstica primordial do oligoplio a existncia de uma
concorrncia pessoal, que permite a cada empresrio identificar
e estabelecer relaes com empresas rivais, possibilitando-lhes
084
unidade 5
RM6
ECONOMIA
085
unidade 5
Atuando em
comum acordo,
como se fossem
um s produtor,
estabelecem o preo
utilizando o modelo
de custo mais lucros,
estratgia cost-plus
ou mark-up.
ECONOMIA
Concorrncia monopolstica
So consideradas estruturas a meio caminho do monoplio e da
estrutura de concorrncia perfeita. Nesse sentido, consideram a
existncia conjunta de caractersticas de ambas estruturas.
Assim, embora existam muitas empresas, concorrentes entre si,
a existncia de produtos diferenciados transforma cada produto
em um produto nico, o que leva cada empresa a se considerar
086
unidade 5
Importante frisar
que, embora evitem
a concorrncia em
relao aos preos,
isso no significa
que no haja
competio ferrenha
entre elas, podendo
acontecer, inclusive,
com o uso de armas.
ECONOMIA
Tipos de estruturas do
mercado fornecedor
Considerando o mercado fornecedor dos fatores de produo,
destacam-se as estruturas do monopsnio, em que existe uma
nica empresa fornecedora do fator, o que lhe concede um amplo
poder de fixar preos e condies de venda.
Tambm pode ser identificada a situao do oligopsnio, dominada
por pequeno grupo de fornecedores grandes o suficiente para
combinarem estratgias de atuao conjunta.
Alm dessas duas, so identificadas ainda a situao da
concorrncia perfeita no mercado de fatores e o caso do
monoplio, situao em que um monopolista se confronta com um
monopsonista.
No material instrucional que integra a estrutura didtica e
acompanha esta unidade, voc ter acesso a um quadro que
apresenta sinteticamente as principais estruturas aqui tratadas e os
valores que elas apresentam em relao a algumas caractersticas
selecionadas.
087
unidade 5
ECONOMIA
ser
Em reforo a essa
concluso, os
questionrios
e entrevistas
mostraram que
as empresas no
antecipavam qual
seria a reao de
seus consumidores,
principalmente
por no saberem
prever qual seria
o comportamento
adotado pelos
concorrentes.
088
unidade 5
ECONOMIA
De um lado,
os preos
superestimados
permitiriam a
expanso da
margem de lucros,
com parcela da
margem ampliada,
sendo dividida
entre os demais
concorrentes.
089
unidade 5
ECONOMIA
Reviso
Estruturas de mercado so as formas ou caractersticas que
os mercados assumem e que servem para descrev-los, visando
definir o grau de concorrncia ou de coluso (acordos visando
obteno de vantagens em prejuzo dos consumidores) existente.
Para isso, as caractersticas so definidas a partir de um conjunto
de condies, que podem assumir valores distintos, permitindo
a criao de uma taxonomia (concorrncia perfeita, concorrncia
monopolstica, oligoplio, monoplio), sem expressar um maior
componente de contedo terico. Normalmente as variveis
que apresentam as condies principais so o nmero de firmas
produtoras presentes no mercado, a diferenciao do produto,
a capacidade de criar e manter barreiras entrada de novas
empresas.
Concorrncia perfeita modelo terico, ideal, que supe a
existncia de grande nmero de empresas, todas de tamanho
insignificante quando comparadas ao nmero de consumidores
existentes no mercado. As firmas, atomizadas, produzem um
produto nico, dito homogneo. Supe-se que h livre mobilidade
para a entrada e sada de firmas de qualquer mercado, alm de
090
unidade 5
ECONOMIA
H uma srie de livros e textos que podem servir para aqueles que
quiserem aprofundar no tema.
Alguns so livros que demandam uma dose maior de conhecimento e
domnio dos conceitos e modelos microeconmicos, como o caso de:
POSSAS, Mrio Luiz. Estruturas de Mercado em Oligoplio. So Paulo:
Hucitec, 1985.
Com um estilo mais leve, pode ser indicado:
GALBRAITH, John K. A Economia e o Objetivo Pblico. So Paulo: Livraria
Martins Editora, 1975.
De cunho mais jornalstico temos:
BAKAM, Joel. A Corporao: A busca patolgica por lucro e poder. So
Paulo: Novo Conceito, 2008.
(Existe tambm um filme baseado na obra.)
091
unidade 5
ECONOMIA
092
unidade 5
Principais
conceitos
macroeconmicos
Introduo
Definida como sendo a parte da economia responsvel pelo estudo
e compreenso do comportamento da economia como um todo, a
Macroeconomia procura entender como as decises de milhares
de agentes individuais acabam afetando o ambiente em que tais
decises foram adotadas.
Algumas vezes, as aes desses indivduos se somam para produzir
efeitos que iro afetar a todo o ambiente econmico. Em outras
ocasies, as decises individuais ou microeconmicas podem ter
direes distintas, com algumas delas anulando ou compensando
outras decises. Ao estudo das decises individuais, subjacentes
ao comportamento econmico dos milhares de agentes, d-se o
nome de fundamentos microeconmicos da macroeconomia, e o
estudo dos efeitos sobre toda a sociedade de tais decises o que
vai compor o objeto de estudo da anlise macroeconmica.
Dessa forma, duas decises consideradas cruciais, nas sociedades
A Distino Micro
e Macroeconmica
Os fundamentos
microeconmicos
da Macroeconomia
O surgimento da
Macroeconomia
e o princpio da
Demanda Efetiva
As principais
variveis e os
problemas-chave
da Macroeconomia
Estrutura
bsica do modelo
macroeconmico
Inflao e Sistema
de Metas de Inflao
Contabilidade
Nacional
Medindo o PIB
ou Avaliando o
Nvel de Atividade
Econmica
A renda nacional
Despesa nacional
Reviso
Classificados em termos
poderamos
nos
perguntar:
quais
os
problemas
ECONOMIA
A distino Micro e
Macroeconmica
Os livros-texto de Economia costumam fazer a apresentao
do objeto de estudo dessa cincia social, dividindo-a em dois
grandes ramos, muitas vezes, completamente independentes:
a microeconomia e a macroeconomia. De acordo com essa
abordagem, enquanto a Microeconomia trataria dos assuntos
relacionados ao funcionamento de mercados e unidades individuais,
procurando analisar e entender as motivaes que justificam o
comportamento adotado pelos agentes econmicos na busca de
maximizao de seus objetivos, a Macroeconomia seria a parte da
economia que se preocupa com o todo.
Dessa forma, comum que os textos introdutrios atribuam
Microeconomia a funo de compreender o funcionamento de
mercados de produtos isolados, individualizados, na busca de
explicao dos motivos que justificam o comportamento, seja
do consumidor ou do produtor, procurando explicaes para as
quantidades oferecidas e demandadas e para o preo vigente e
para suas variaes.
Quanto macroeconomia, seria o estudo da Economia dos
Agregados. Por definio, seria a parcela responsvel pelo estudo
dos grandes agregados, como a produo nacional, a despesa
nacional, tendo como principal interesse a anlise dos grandes
problemas que afetam a toda a sociedade.
Embora til do ponto de vista didtico, tal distino pode conduzir
a equvocos, devendo ser utilizada com muito cuidado. Afinal,
tambm a Microeconomia utiliza-se de variveis agregadas
quando, depois de analisado o comportamento de um consumidor
mdio no mercado, tambm chamado de consumidor padro
ou representativo, acaba generalizando seus resultados para a
totalidade dos consumidores restantes. Assim, depois de entender
098
unidade 6
Quanto
macroeconomia,
seria o estudo da
Economia dos
Agregados.
ECONOMIA
099
unidade 6
ECONOMIA
100
unidade 6
Em outras palavras,
consumidores e
produtores no so
as mesmas pessoas
e tm interesses
divergentes.
ECONOMIA
Os fundamentos
microeconmicos da
Macroeconomia
Na verdade, a melhor forma de tratamento dessa distino
reconhecer que ambas fazem parte de um mesmo fenmeno e que
se integram e se interagem. Para isso, devemos compreender e levar
em conta que enquanto a Microeconomia tenta analisar e entender
os motivos que justificam os processos de tomada de deciso dos
101
unidade 6
Na verdade, a melhor
forma de tratamento
dessa distino
reconhecer que
ambas fazem parte
de um mesmo
fenmeno e que
se integram e se
interagem.
ECONOMIA
O surgimento da
Macroeconomia
e o princpio da
demanda efetiva
Feitas essas consideraes iniciais, h que se ressaltar que o
termo Macroeconomia e a preocupao com estudos que levavam
em considerao a economia como um todo foi criado em 1929,
em consequncia da crise da grande depresso que, iniciada nos
Estados Unidos, atingiu a todo o mundo. Naquela ocasio, o principal
problema da economia era o elevado nmero de trabalhadores
desempregados, que, para os analistas da poca, era um fenmeno
sem qualquer explicao terica, uma vez que se supunha que o
mercado de trabalho como todos os mercados sempre estariam
em equilbrio. Alm disso, era pensamento corrente que, em
havendo capacidade produtiva instalada, que representou gasto
de recursos por parte dos empresrios, seria irracional no utilizar
102
unidade 6
ECONOMIA
103
unidade 6
O problema que,
ao decidir produzir
para obter lucro, o
empresrio deve ter
alguma expectativa
de que conseguir
vender sua
produo.
ECONOMIA
As principais variveis e
os problemas-chave da
Macroeconomia
comum que se aponte a existncia de trs variveis consideradas
fundamentais como objeto de estudo da Macroeconomia.
104
unidade 6
comum que se
aponte a existncia
de trs variveis
consideradas
fundamentais como
objeto de estudo da
Macroeconomia.
ECONOMIA
Dessa forma, a varivel que nos indica a produo nacional dada pelo
valor da produo, que os economistas chamam de produto. O produto,
ou valor da produo, que indica em que medida o pas est atendendo
s necessidades de sua populao, embora sem entrar no mrito quanto
qualidade dos bens que esto sendo gerados. Como medida do bemestar da populao, embora sujeito a crticas, o produto pode ser calculado
em relao a cada habitante, a partir da diviso do produto pelo total da
populao, chamado de produto per capita.
105
unidade 6
Dessa forma, a
varivel que nos
indica a produo
nacional dada pelo
valor da produo,
que os economistas
chamam de produto.
ECONOMIA
106
unidade 6
Como fcil
perceber, um
aumento de
1% no preo de
um automvel
representaria um
valor mais elevado
e teria um impacto
maior que o aumento
do preo do leite ou
do transporte.
ECONOMIA
107
unidade 6
Tais fenmenos,
que tendem a
ser anulados na
medida em que as
estaes climticas
se alteram, no
caracterizam
inflao.
ECONOMIA
Por
taxa
de
desemprego,
entende-se
total
da
populao
108
unidade 6
ECONOMIA
109
unidade 6
ECONOMIA
Estrutura bsica
do modelo
macroeconmico
Tendo em vista a estrutura bsica e o funcionamento do modelo
macroeconmico, verifica-se que ele composto basicamente por:
mercados de produtos, em que se trocam bens e servios,
mercado de trabalho,
mercado monetrio e
mercado externo.
Com relao ao mercado de produtos, a condio de equilbrio
seria dada pela igualdade entre a Demanda Agregada, decomposta
em seus vrios elementos, e a produo necessria para seu
atendimento. Ou a oferta agregada de bens e servios deve ser igual
Demanda Agregada de bens e servios.
Tendo em vista que a gerao da produo exige o emprego dos
fatores de produo e que o valor da produo gerada corresponde
exatamente ao valor dos pagamentos realizados aos proprietrios
desses fatores, incluindo o pagamento do lucro feito ao proprietrio
do capital, pode-se afirmar que o valor da produo de mesma
magnitude que a renda nacional a que ela d origem.
Fruto dessa condio, podemos afirmar que a equao de equilbrio
dada pela igualdade entre a renda nacional (Y) e a soma de valores de
gastos realizados pelas famlias na aquisio de bens de consumo
(C), dos gastos realizados pelos empresrios para a aquisio de
bens de investimento (I), dos gastos coletivos realizados pelo governo
(G) e da diferena entre o total dos gastos feitos por nossos clientes
situados no exterior (X), deduzidos os gastos feitos pelos brasileiros
de bens importados (M). Em smbolos:
110
unidade 6
Ou a oferta agregada
de bens e servios
deve ser igual
Demanda Agregada
de bens e servios.
ECONOMIA
Y = C + I + G + (X M)
Na busca de se administrar a Demanda Agregada, torna-se
importante identificar os fatores determinantes do comportamento
de cada grupo de agentes responsveis por cada tipo de gastos, de
forma a poder promover alteraes em seus comportamentos.
Dessa forma, identifica-se a renda das famlias, deduzida do
pagamento dos impostos, como a principal varivel determinante
dos gastos de consumo, com papel auxiliar sendo atribudo a fatores
como a taxa de juros, capaz de afetar o montante de compras a
prazo.
No caso do investimento, o principal fator a afetar a deciso dos
empresrios o custo do dinheiro, representado pela taxa de juros,
que dever ser comparada rentabilidade esperada do projeto.
Os gastos do governo so considerados como decorrentes de
fatores alheios situao econmica e ao funcionamento da
economia, enquanto os gastos do setor externo so influenciados
pela taxa de cmbio.
Tendo em vista esses fatores, adquire especial interesse o
comportamento do mercado monetrio, cuja condio de equilbrio
dada pela igualdade:
Oferta de moeda = demanda de moeda
Nesse mercado, a oferta de moeda determinada de forma
discricionria pela autoridade monetria, ou o Banco Central,
enquanto a demanda de moeda pela sociedade se justifica
pela necessidade de existncia de dinheiro para financiar os
gastos de transaes efetuadas pelos agentes econmicos, pela
necessidade de liquidez para honrar compromissos assumidos
e pela manuteno de reservas de saldos monetrios, a fim de
lidar com situaes inesperadas ou imprevistas ou aproveitar de
111
unidade 6
Tendo em vista
esses fatores,
adquire especial
interesse o
comportamento do
mercado monetrio,
cuja condio de
equilbrio dada pela
igualdade:
ECONOMIA
Inflao e Sistema de
Metas de Inflao
Por ser o problema que acarreta mais preocupaes populao
e aos analistas econmicos de nosso pas, dados os efeitos
de empobrecimento que provoca em todos os agentes sociais,
a inflao merece um cuidado especial por parte de nossas
autoridades econmicas.
Ao representar o aumento generalizado dos preos dos produtos
em nosso Pas, a inflao um problema que corresponde a uma
112
unidade 6
Do equilbrio do
mercado monetrio,
decorre a fixao
da taxa de juros,
cujos impactos
sobre o mercado de
produtos no podem
ser desprezados.
ECONOMIA
113
unidade 6
Evidentemente
que essa situao
atinge de forma
mais contundente
a todos os que
vivem de renda fixa,
determinada, como
os assalariados,
incapazes de
aumentarem seus
preos quando o
desejam.
ECONOMIA
114
unidade 6
Outra premissa
a de que o
instrumento mais
apropriado, seno
o nico, capaz de
combater o excesso
de gastos consiste
na elevao da taxa
de juros bsica de
curto prazo, no caso
brasileiro, a taxa
Selic.
ECONOMIA
Contabilidade Nacional
Medindo o PIB ou
Avaliando o Nvel de
Atividade Econmica
Em tese, o PIB deveria ser avaliado pelo grau de satisfao
proporcionado pelos bens e servios produzidos na economia a
todos que os consumiram. Na impossibilidade de medir grau de
satisfao, mede-se o preo dos bens, supondo que o preo indica
o grau de prazer.
Supe-se que, se um bem custa duas vezes mais do que outro, e
ainda assim adquirido, porque presta o dobro de satisfao ao
consumidor.
115
unidade 6
Supe-se que, se
um bem custa duas
vezes mais do que
outro, e ainda assim
adquirido, porque
presta o dobro
de satisfao ao
consumidor.
ECONOMIA
116
unidade 6
Existem duas
excees que so
consideradas no
clculo do valor da
produo, embora
constitudas por
produtos que no
vo ao mercado e
no tm preo.
ECONOMIA
117
unidade 6
Outra observao
importante
relativa ao fato de a
mensurao do PIB
incluir apenas o valor
dos bens finais.
ECONOMIA
118
unidade 6
ECONOMIA
Valor Agregado =
Valor do bem produzido (final ou intermedirio)
valor da matria-prima utilizada na produo
Como j mostrado, o PIB sempre calculado a preo de mercado.
Mas o preo de mercado , em geral, inflado artificialmente, por
fora do imposto indireto que incide sobre os bens (como o IPI e o
ICMS). O imposto indireto eleva o preo do bem e no corresponde
a qualquer produo, do mesmo jeito que o subsdio pago pelo
governo aos produtores, que reduz o preo de mercado do bem.
Para eliminar as distores do sistema tributrio sobre o valor da
produo, calcula-se o valor a preo de mercado menos o imposto
indireto ou mais os subsdios para se obter o PIB a custo de fatores
(que indica quanto custou o ato de produzir).
Custos de fatores so os pagamentos feitos ao trabalho, terra
(representando os recursos naturais) e ao capital, fatores de
produo sem os quais a produo no seria realizada.
119
unidade 6
O PIB no revela
o valor que foi
gerado apenas
pelos nacionais.
Ao contrrio,
considera todo o
valor produzido no
interior do territrio
nacional, por
agentes de qualquer
nacionalidade.
ECONOMIA
Tambm pode ser feita referncia ao PIB potencial que indica quanto
o Pas poderia estar produzindo se estivesse utilizando toda a sua
capacidade produtiva (que tende a se ampliar ao longo do tempo, em
especial, por sempre estar aumentando o nmero de trabalhadores do
Pas = crescimento populacional). Tambm chamado de PIB de pleno
emprego.
Em contraposio ao PIB potencial, existe o PIB efetivo que indica
o quanto o pas est de fato produzindo ou usando de sua capacidade
produtiva.
120
unidade 6
PIB nominal
quando o valor da
produo feito
utilizando os preos
que estavam sendo
praticados no ano,
preos correntes ou
preos vigentes.
ECONOMIA
Tais conceitos permitem estabelecer que, se o PIB efetivo for maior que
o Potencial, o que uma impossibilidade fsica, os preos esto subindo:
INFLAO. Se o PIB efetivo for menor do que o potencial: DESEMPREGO.
A renda nacional
O pagamento feito aos proprietrios dos fatores que participaram do
processo de produo chamado de renda e pode ser decomposto
em:
Salrio pagamento a quem vendeu mo de obra;
Aluguel (ou renda da terra) a quem vendeu o direito ao uso de
sua terra ou propriedade;
Lucro para aqueles agentes que venderam o direito ao uso de seu
capital (mquinas, instrumentos, equipamentos, prdios) na forma
fsica;
Juro para os agentes que venderam o direito ao uso de capital na
forma monetria (de dinheiro).
Assim:
RN = Y = Salrios + Lucros + juros + aluguis
Alm disso, por definio, temos que a renda nacional RN sempre
de mesmo valor que o PNL a custo de fatores (PNLcf).
Acompanhe a comprovao:
PIB pm subtrada da Renda enviada pelos estrangeiros ao
exterior acrescida da renda recebida dos nacionais que
estavam produzindo no estrangeiro = PNB pm
PNB pm menos Impostos indiretos (mais subsdios, se
121
unidade 6
ECONOMIA
houver) = PNB cf
PNB cf menos depreciao = PNL cf
PNL cf que representa o custo dos fatores o mesmo que
o pagamento feito a esses fatores de produo, ou RN =
Salrios + Lucros + juros + aluguis.
122
unidade 6
RP = salrios +
aluguis + juros +
exclusivamente a
parcela do lucro
distribuda aos
donos do capital ou
dividendos.
ECONOMIA
Ento:
RP = sal. + juros + lucros distribudos + aluguis transferncias
pagas ao governo (contribuio previdenciria) + transferncias que
o governo paga ao povo (penses e aposentadorias).
Como as transferncias pagas pelo governo populao tendem
a superar o valor daquelas que ele cobra da mesma populao,
dizemos que a renda pessoal acrescida da soma de transferncias
lquidas (transferncias pagas menos as recebidas) pagas pelo
governo.
123
unidade 6
ECONOMIA
Despesa nacional
Ao se considerar as categorias em que se decompe a despesa
nacional, verificamos que a despesa a soma dos gastos a seguir:
gastos das famlias na compra de bens de consumo C;
gastos das empresas comprando bens de capital ou
realizando investimentos I;
gastos do governo (tambm chamados gastos coletivos ou
sociais) G;
gastos dos clientes que compram a nossa produo, mas
que residem fora do pas e que constituem as nossas
exportaes - Exportaes X;
124
unidade 6
Dessa forma,
chegamos
definio de
poupana cujo
significado no
o de no gastar.
Poupana significa,
isso sim, no gastar
em consumo.
ECONOMIA
125
unidade 6
Se o governo
gasta mais do
que aquilo que
sua arrecadao
de impostos, ou
arrecadao bruta,
ele tem um dficit
oramentrio.
ECONOMIA
126
unidade 6
ECONOMIA
Se as medidas
adotadas pelo
governo no
fossem suficientes
para levarem o
empresariado a
alterar seu humor,
o governo deveria,
ele mesmo, ampliar
seus gastos,
buscando manter ou
elevar tanto o nvel
de emprego quanto
o nvel da demanda
agregada.
127
unidade 6
ECONOMIA
128
unidade 6
ECONOMIA
Reviso
Princpio da demanda efetiva contrapunha-se chamada Lei
de Say, nome dado noo corrente da escola Clssica, que
afirmava que os empresrios produziriam sempre o mximo
possvel tendo em vista sua capacidade instalada. Caso essa
produo fosse superior quantidade desejada pela populao,
os preos iriam cair e com preos menores e, ao final, toda a
produo seria vendida.
Segundo Keynes, sabendo que, para produzir, o empresrio
incorre em custos. Ele no produziria exceto a quantidade
de bens que esperasse ser capaz de vender. Ou seja, sua
expectativa de demanda que iria definir quanto ele iria
produzir. Para o modelo keynesiano, isso foi interpretado como
sendo a precedncia do gasto sobre a produo. o gasto
desejado ou nvel de demanda que deve ser atendida pela
129
unidade 6
ECONOMIA
130
unidade 6
Em ltimo caso,
pode o prprio
governo dar incio
a uma elevao
de seus gastos
para incentivar
os empresrios a
produzirem.
ECONOMIA
Como para a
escola clssica, a
produo depende
exclusivamente
do volume de
capacidade produtiva
instalada, no h
nem espao, nem
justificativa para que
o governo venha a
intervir na economia,
na busca de solues
para a reduo
do desemprego, a
administrao da
demanda agregada
etc.
131
unidade 6
ECONOMIA
132
unidade 6
Poltica fiscal
e monetria
Introduo
Ao apresentar os conceitos macroeconmicos na unidade 6,
destacamos o princpio da demanda efetiva, base do modelo
desenvolvido por Keynes na dcada de 30. Considerando a
importncia do princpio, convm recordarmos, de forma breve, que
a deciso empresarial referente ao volume de bens e servios a ser
produzido depende da expectativa do empresariado em relao
demanda da sociedade por essa produo.
Ao definir a quantidade de bens que dever produzir, o passo
seguinte do empresrio corresponde aquisio de mquinas e
equipamentos, incluindo os bens de capital, insumos e matriasprimas. Esse processo se d a partir dos fornecedores que, ao
disponibilizarem tais recursos, recebem sua renda sob a forma de
lucro. Tambm ser necessria a contratao de trabalhadores, aos
quais ser paga uma renda chamada salrio.
Combinados todos esses fatores produtivos, gerada a produo e
se confirmando a expectativa de venda do empresrio, este obter
uma receita da qual deduzir os custos que teve para produzir,
obtendo assim um resduo, que ser o seu lucro.
A importncia
econmica (e
crescente) do
governo
Poltica
macroeconmica:
conceito, objetivos
e principais
instrumentos
Variveis
relacionadas
poltica fiscal
Indicadores
monetrios
Indicadores e
conceitos relativos
ao setor externo
Poltica
monetria
observaes
adicionais
Reviso
Esquematicamente:
Demanda agregada
Produto
Renda
ECONOMIA
A importncia
econmica (e crescente)
do governo
Um dos fenmenos econmicos mais caractersticos das
sociedades humanas, observado ao longo do sculo XX, o da
crescente influncia do governo e o correspondente aumento dos
gastos pblicos.
A rigor, embora muito da importncia dos governos pudesse
ser explicado em funo das guerras mundiais que marcaram a
primeira metade daquele sculo, os gastos do governo j vinham
apresentando elevaes constantes h mais tempo, dando origem
lei conhecida como lei dos dispndios pblicos crescentes ou lei
de Wagner, em homenagem ao analista alemo que a formulou
(GIAMBIAGI; ALM, 2002).
O processo de urbanizao enfrentado pelas sociedades explica
essa tendncia, especialmente a partir da Revoluo Industrial e
da expanso dos centros urbanos, alm de fatores demogrficos,
como o envelhecimento da populao.
Abrangendo a todos esses fatores, h tambm o reconhecimento,
cada vez maior, de que a viso idealizada do funcionamento
do sistema de mercado incapaz de promover a utilizao
dos recursos econmicos, de forma a proporcionar um padro
mais elevado de satisfao de necessidades a qualquer de seus
indivduos. Em especial, impossvel que o funcionamento dos
mercados assegurasse a obteno da situao conhecida como
timo de Pareto situao em que qualquer redistribuio e
reutilizao dos recursos seria incapaz de melhorar a situao de
algum indivduo sem prejudicar a outros.
Na verdade, o reconhecimento da existncia de falhas de mercado
137
unidade 7
O processo de
urbanizao
enfrentado pelas
sociedades explica
essa tendncia,
especialmente a
partir da Revoluo
Industrial e da
expanso dos
centros urbanos,
alm de fatores
demogrficos, como
o envelhecimento da
populao.
ECONOMIA
138
unidade 7
E como o governo
no e nem pode
ser uma abstrao,
para cumprir suas
finalidades, ele
necessita contar
com recursos
extrados, em ltima
anlise, daqueles que
se beneficiaro de
sua ao.
ECONOMIA
139
unidade 7
Em relao s
medidas de
interveno via
controle de preos,
a literatura do setor
costuma apresentar
aquelas que so
diretas, que incluem
tabelamento e
fixao de cotas.
ECONOMIA
140
unidade 7
Alm dessas
medidas indicativas
de desempenho da
economia, podem
ainda ser citadas
outras, denominadas
indicadores
ou variveis
operacionais, de
prazo mais curto.
ECONOMIA
Poltica macroeconmica:
conceito, objetivos e
principais instrumentos
Em geral, entende-se por poltica macroeconmica as decises e
o conjunto de medidas que o governo pode utilizar para interferir
nas despesas que os agentes sociais planejam realizar e que vo
caracterizar a demanda agregada, da sociedade visando adequar
essa demanda capacidade produtiva de um pas, visando
assegurar a existncia do equilbrio no mercado de bens e produtos.
De forma complementar compreende tambm as medidas
destinadas a estimular as decises dos empresrios capazes de
promover a expanso de seu nvel de produo ou oferta agregada.
A existncia de tal equilbrio entre demanda agregada e oferta
agregada tem efeitos, portanto, capazes de afetar tanto o objetivo
do crescimento econmico (de longo prazo) quanto a manuteno
da estabilidade econmica, caso o governo adote providncias para
que a economia possa operar a pleno emprego e a baixas taxas de
inflao. No caso do desemprego, o governo dever adotar medidas
que permitam a criao de um ambiente econmico que induza a
elevao do gasto e a busca de um maior grau de bem-estar. Para
isso, ser preciso implantar aes que estimulem o aumento dos
gastos, agindo sobre as condies de compra dos agentes (renda,
juros, crdito etc.). No caso de pretender obter baixas taxas de
inflao, dever optar por medidas que acarretem alteraes no
volume da demanda agregada, apenas em sentido inverso, de forma
a restringir gastos.
No caso da promoo de um padro mais justo de distribuio de
renda, poder utilizar-se tanto de polticas que interfiram diretamente
na formao de renda, legislando em relao ao estabelecimento
das condies dos contratos de aluguis e dos preos cobrados
e seus reajustes, quanto dos reajustes do salrio mnimo. Poder,
141
unidade 7
A existncia de
tal equilbrio entre
demanda agregada e
oferta agregada tem
efeitos.
ECONOMIA
Poltica fiscal
A poltica fiscal composta pelo conjunto de medidas e
instrumentos disponveis ao governo relacionados poltica de
gastos pblicos e forma como esses gastos so financiados, que
vo constituir a poltica tributria.
Em relao poltica tributria, o objetivo definir o montante e a
estrutura de arrecadao de tributos se sob a forma de impostos,
taxas e contribuies, e estabelecer e administrar o nvel das
alquotas que devero vigorar.
Dessa forma, e visando a administrao da demanda agregada,
caso o governo estabelea como prioridade combater a inflao,
ser possvel aumentar a carga tributria elevando as alquotas
que incidem sobre a renda dos agentes econmicos ou sobre os
produtos. No primeiro caso, o governo estar atuando sobre a renda
disponvel do pblico, induzindo um corte nas despesas privadas.
No segundo caso, o governo induz a uma reduo dos gastos por
142
unidade 7
A poltica fiscal
composta pelo
conjunto de medidas
e instrumentos
disponveis ao
governo relacionados
poltica de gastos
pblicos e forma
como esses gastos
so financiados,
que vo constituir a
poltica tributria.
ECONOMIA
143
unidade 7
ECONOMIA
Poltica monetria
Medidas de poltica monetria so aquelas que atuam sobre
o mercado monetrio (moeda), sobre o mercado de crdito
(operaes de emprstimos bancrios) e, como contraparte da
concesso de crditos, sobre o mercado de ttulos, entendidos
estes como o documento que assegura a existncia de um dbito
ou de um crdito.
Englobam as decises vinculadas emisso de moeda papel
reservado com exclusividade ao Banco Central. E, alm delas, as
medidas destinadas a
144
unidade 7
Englobam as
decises vinculadas
emisso de moeda
papel reservado
com exclusividade
ao Banco Central.
ECONOMIA
Diferente da poltica fiscal, que tem limites para poder comear a surtir
efeito, como a da entrada em vigor de um tributo apenas um ano depois
de sua criao (princpio da anterioridade), a poltica monetria apresenta
mais flexibilidade, podendo ser implementada imediatamente e sendo
considerada mais vantajosa.
Entretanto, assim como a poltica fiscal, tambm a poltica monetria
tem um alcance muito mais amplo do que aquele existente na poltica
monetria. Isso significa que a adoo de uma poltica restritiva, de
menor quantidade de moeda em circulao, eleva a taxa de juros, o
que pode afetar as decises de compra dos consumidores, pelo fato de
encarecer as compras a prazo. Alm disso, essa poltica afeta as decises
de crescimento da economia e da manuteno de um nvel desejado de
145
unidade 7
J as operaes
de mercado aberto,
ou open Market,
so operaes de
compra e venda
de ttulos pblicos
emitidos pelo Banco
Central, junto aos
estabelecimentos
bancrios.
ECONOMIA
Poltica de rendas
Antes da implantao do Plano Real, quando a economia vivia
uma crise de hiperinflao, a poltica de rendas era utilizada
principalmente como medida de combate inflao, por meio da
promoo de arrocho salarial. So exemplos de aes dessa poca
o congelamento de preos (Plano Cruzado, em 1986) e o controle
deles pelo governo.
Com a estabilidade alcanada aps a implantao do Plano Real,
a mais importante poltica de rendas em vigor atualmente no pas
a que estabelece os critrios para a concesso de reajustes
para o valor do salrio mnimo. Ao lado dela, est a poltica de
transferncia de renda (sob o carter de renda pessoal) por meio
do programa Bolsa Famlia outro instrumento que tem permitido
a incorporao de um grande contingente populacional ao mercado
de consumo, alavancando o crescimento do pas.
146
unidade 7
Basicamente tratam
de mudanas na
taxa de cmbio, no
regime de cmbio do
pas e em medidas
relacionadas
ao incentivo s
exportaes e
desestmulo s
importaes.
ECONOMIA
147
unidade 7
ECONOMIA
Principais indicadores
Para poder acompanhar os rumos e verificar o acerto das
decises tomadas na tentativa de alcanar os objetivos propostos,
oportunamente, existe a necessidade de identificar e acompanhar
a evoluo de um conjunto de indicadores e variveis ao longo do
tempo.
Alguns desses indicadores esto vinculados a conceitos muito
utilizados, razo pela qual, nesse tpico, abordaremos os principais
deles, comeando pelos indicadores demogrficos ou que dizem
148
unidade 7
s famlias que tm
jovens adolescentes
precisam comprovar
a frequncia deles s
aulas; famlias com
mulheres grvidas
tm que comprovar
a frequncia a
consultas a exames
de pr-natal.
ECONOMIA
149
unidade 7
No interior da
populao produtiva
e apta ao trabalho,
dois grupos podem
ser identificados:
a populao
economicamente
ativa (PEA) e a
populao no
economicamente
ativa.
ECONOMIA
Exemplos de pessoas neste grupo so: as donas de casa, que optaram por
cuidar das atividades domsticas, da criao e da educao dos filhos; aqueles
que optaram por prosseguir seus estudos, dando preferncia ao aprimoramento
de sua qualificao tcnica e profissional antes de se inserirem no mercado
produtivo: os estudantes profissionais e, finalmente, aqueles que voluntariamente
preferem ficar toa e, como tal, no podem reclamar de desemprego.
Populao
economicamente
Populao ocupada
ativa PEA
Populao
com mais de 14
Oferta de trabalho do
desempregada
anos de idade e
pas
Populao
produtiva
(aptos ao trabalho,
menos de 65)
Populao no economicamente ativa
Populao improdutiva
(com menos de 14 anos de idade e mais de 65)
Fonte: Elaborado pelo autor.
150
unidade 7
ECONOMIA
Indicadores de preo
Para avaliar o conjunto de bens que compem a produo de um
pas, necessrio somar todos eles, utilizando a nica unidade
de medida que permite agregar bens to distintos, como laranjas,
sapatos, dzias de ovos, litros de leite e toneladas de minrio de
ferro. Essa unidade o preo, e o que informado o valor da
produo ou produto da economia.
Temos duas formas de mensurar o produto interno (PIB) de um
pas: uma delas multiplica a quantidade de bens por seus preos de
mercado ou preos vigentes. Nesse caso, temos o produto nominal.
Mas, como nosso interesse verificar se o pas est produzindo
maior quantidade de bens e atendendo melhor s necessidades
de sua populao ao longo do tempo, no podemos lidar com os
valores nominais do produto, que podem estar crescendo apenas
por fora de aumento inflacionrio de preo.
151
unidade 7
ECONOMIA
152
unidade 7
ECONOMIA
153
unidade 7
As variaes de
preo que ele
observar indicaro
uma mdia.
ECONOMIA
Taxas de juros
Por ser o preo bsico do dinheiro ou da moeda, a taxa de juros
um preo que afeta vrias decises da economia, tanto do ponto
de vista do mercado real, de bens e da deciso de fazer compras
a prazo ou investimentos empresariais, quanto do ponto de vista
financeiro.
Por definio os juros so o pagamento que algum exige (e
recebe) por abrir mo da conservao de sua riqueza na forma
monetria, que a forma mais lquida. Mas, porque alguma pessoa
iria querer reter moeda em seu poder? A moeda no rende e no d
frutos a quem a possui, voc deve estar pensando. Mas, ao mesmo
tempo, voc deve reconhecer que ela transmite ao seu possuidor a
tranquilidade que nenhum outro bem ir proporcionar, podendo, a
qualquer momento e quando precisar, efetuar compras de bens que
lhe so necessrios. Alm disso, ela o nico bem que transmite
a certeza e a segurana de que algum poder honrar seus
compromissos futuros. Por esses motivos, abrir mo da liquidez
exige um prmio, que so os juros.
Mas quem empresta seu dinheiro recebe do devedor, em troca, um
ttulo, que uma promessa de pagamento. Quando voc vai a um
banco e toma um emprstimo, assinando uma nota promissria em
154
unidade 7
A taxa de juros
um preo que afeta
vrias decises da
economia.
ECONOMIA
155
unidade 7
Uma a taxa de
juros bsica da
economia (Selic),
que a mdia das
taxas que os bancos
comerciais compram
e vendem entre si,
ttulos da dvida
pblica.
ECONOMIA
156
unidade 7
O que o governo
anuncia a taxaalvo, que no a
taxa Selic praticada
realmente pelo
mercado dos
bancos.
ECONOMIA
Variveis relacionadas
poltica fiscal
Vamos nos concentrar no conceito de resultado do oramento
pblico documento que deve conter a totalidade das despesas
que o governo est autorizado a fazer durante um ano (exerccio
fiscal). Como parte do processo de planejamento do governo, o
oramento um documento que deve ser consistente e coerente
com o plano de ao plurianual a ser apresentado ao Legislativo
no incio do mandato e que se transformar em lei. A cada ano,
esse plano dever ser decomposto em aes que daro incio
elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) que, uma vez
aprovada, dar incio Lei do Oramento.
No documento, as aes aprovadas so apresentadas sob a forma
de volume de recursos necessrios ao cumprimento das aes
e discriminadas por itens de gasto. Por outro lado, dever haver
previso da carga tributria bruta que indique quanto o governo
pretende arrecadar, e essa informao dever vir discriminada por
espcie de tributo.
O clculo da parcela de carga tributria bruta/PIB, ou seja, o quanto
a sociedade deve gerar de riqueza e dela abrir mo para sustentar
a mquina pblica, um dos indicadores do porte ou tamanho do
governo e sua interferncia junto economia.
157
unidade 7
No documento, as
aes aprovadas so
apresentadas sob a
forma de volume de
recursos necessrios
ao cumprimento
das aes e
discriminadas por
itens de gasto.
ECONOMIA
158
unidade 7
ECONOMIA
Indicadores monetrios
Do ponto de vista monetrio, importa conhecer os conceitos de
papel moeda emitido pelo Banco Central, instituio que tem o
monoplio da emisso de moeda. O papel moeda emitido (PME)
o total de moeda que esse banco cria. Se parte desse dinheiro
fica reservada no interior do prprio BC, a parte que no fica retida
permite que se obtenha o conceito de papel moeda em circulao
(PMC), tambm chamado de base monetria.
Se da base monetria, que entra em circulao por intermdio
dos bancos comerciais, exclumos a parcela de dinheiro mantida
em caixa ou como reserva pelo sistema bancrio, seja por deciso
autnoma seja por imposio do Banco Central, chegaremos ao
conceito de papel moeda em poder do pblico (PMPP).
159
unidade 7
Do ponto de vista
monetrio, importa
conhecer os
conceitos de papel
moeda emitido
pelo Banco Central,
instituio que tem
o monoplio da
emisso de moeda.
ECONOMIA
Indicadores e conceitos
relativos ao setor
externo
So conceitos ligados taxa de cmbio, definida como sendo o
preo de uma divisa ou moeda estrangeira em termos da moeda
160
unidade 7
Temos os conceitos
de agregados
monetrios,
de amplo uso,
classificados
segundo o grau
de liquidez dos
elementos que os
integram.
ECONOMIA
161
unidade 7
Importante tambm
a taxa de cmbio
real, que a variao
experimentada pela
taxa de cmbio,
descontada a
inflao de nosso
pas menos a
inflao do pas cuja
moeda est servindo
como parmetro.
ECONOMIA
Poltica monetria
observaes adicionais
Os agentes da poltica monetria so basicamente o:
- Conselho Monetrio Nacional (CMN) composto pelo Ministro
da Fazenda (que o seu presidente), o Ministro do Planejamento,
Oramento e Gesto e o Ministro Presidente do Banco Central do
Brasil (que o rgo normativo do sistema financeiro nacional).
- Banco Central rgo executor das medidas determinadas pelo
CMN, atuando como secretaria executiva daquele Conselho. Suas
funes principais so:
i- s
er o responsvel pela emisso de moeda e controle da liquidez
da economia;
ii- cumprir a funo de banco dos bancos;
iii- s
er o responsvel pela manuteno da sade do sistema
financeiro e da fiscalizao das instituies financeiras;
iv- ser o guardio e o gestor das reservas internacionais do pas.
No exerccio da funo de controlador da liquidez da economia que
ele se utiliza de instrumentos clssicos de poltica econmica, como
o compulsrio, a definio da taxa de redesconto e a realizao de
operaes de mercado aberto.
O primeiro instrumento o depsito compulsrio, cuja elevao
obriga os bancos a remeterem mais dinheiro ao Banco Central, o
162
unidade 7
Ser o responsvel
pela manuteno
da sade do
sistema financeiro
e da fiscalizao
das instituies
financeiras.
ECONOMIA
que lhes deixa com menos dinheiro para emprestarem sob a forma
de depsitos vista (DV). Menor compulsrio, os bancos tm poder
de criar mais dinheiro, sob a forma de DV.
163
unidade 7
Ao vender ttulos
pelos quais os
bancos tm de
pagar, o Banco
Central tira dinheiro
de circulao ou
enxuga a liquidez
da economia,
diminuindo a oferta
monetria e fazendo
subir os juros.
ECONOMIA
164
unidade 7
Maior taxa de
redesconto menor
oferta monetria e
maior taxa de juros.
Menor demanda.
ECONOMIA
165
unidade 7
ECONOMIA
Tambm foi
decidida a reduo
do IPI (Imposto
sobre Produtos
Industrializados)
para os produtos
da chamada linha
branca (geladeira,
fogo), linha cinza
(eletroeletrnicos)
e materiais de
construo.
166
unidade 7
ECONOMIA
Reviso
Polticas econmicas so as medidas que o governo tem a seu
dispor para poder proceder a alteraes no nvel de demanda
agregada, visando reduzi-la, no caso de estar muito elevada e a
capacidade produtiva do pas no conseguir atender aos gastos de
todos os agentes.
No caso de demanda agregada maior que a capacidade produtiva
do pas, estaramos convivendo com uma escassez de produtos, o
que levaria a uma elevao generalizada de preos ou INFLAO.
Caso a demanda se apresentasse insuficiente, por fora do
167
unidade 7
ECONOMIA
168
unidade 7
No caso da
poltica tributria,
uma elevao
de impostos
retira capacidade
aquisitiva da
populao,
contribuindo para
reduzir a demanda
agregada.
ECONOMIA
(aposentadorias,
penses)
ou
de
bolsas
169
unidade 7
ECONOMIA
170
unidade 7
Economia
internacional
Um sobrevoo sobre
nosso contedo
Desde os tempos mais remotos de sua presena na Terra, os
homens j realizavam trocas mesmo quando ainda eram
nmades, vagando em busca de regies onde pudessem encontrar
alimentos em abundncia que pudessem explorar.
A princpio, as trocas eram fortuitas, acontecendo quando dois
grupos casualmente se encontravam. Mas essas trocas devem
ter se tornado mais frequentes, medida que algumas tribos
foram se tornando sedentrias, instaladas nas rotas cruzadas
pelas outras tribos.
Tambm conhecido o fato de que o litoral grego, que todo
recortado,
interferiu
decisivamente
no
desenvolvimento
da
Um sobrevoo
sobre nosso
contedo
Uma viso
panormica
pelas teorias
de comrcio
internacional e
sua evoluo
O balano de
pagamentos
Conceito
de cmbio
Poltica
cambial
Mercado de
cmbio
Reviso
ECONOMIA
176
unidade 8
Dessa forma,
o comrcio
internacional
envolveria os bens
que o pas no
pudesse produzir.
ECONOMIA
177
unidade 8
ECONOMIA
178
unidade 8
Servindo de base
s crticas, estava o
conceito de termos
de intercmbio ou
relaes de trocas,
definido a partir
do quociente entre
o preo dos bens
exportados pelo
pas e o preo dos
produtos por ele
importados.
ECONOMIA
importncia
da
incorporao
do
progresso
179
unidade 8
Vis pr-mercado
interno, por meio
da utilizao de
polticas locais
associadas ideia
de autossuficincia
e constituio
de supervits
comerciais;
ECONOMIA
180
unidade 8
ECONOMIA
dos
mercados
financeiros
(uma
181
unidade 8
Dessa forma, o
aparato estatal no
se constituiria em
um obstculo para a
absoro privada da
poupana nacional,
estimulando
o processo de
acumulao do
capital.
ECONOMIA
O balano de
pagamentos
Esta seo livremente baseada em anotaes pessoais feitas a
partir da leitura do livro de Simonsen e Cisne, captulo 2 (SIMONSEN;
CYSNE, 1995).
182
unidade 8
Entende-se
por balano de
pagamentos o
registro sistemtico
das transaes
que acontecem
entre os residentes
e no residentes
de um pas, em
determinado perodo
de tempo.
ECONOMIA
183
unidade 8
Mais importante
que a existncia
desse limite no
impede que alguns
saiam do pas com
maior quantidade de
moeda estrangeira e
principalmente no
obriga ningum a
gastar exatamente o
valor permitido.
ECONOMIA
184
unidade 8
A variao desses
saldos constitui uma
forma de acessar
as informaes s
quais no se teve
acesso por seus
prprios controles. A
diferena existente
reconhecida e
lanada como erros
e omisses.
ECONOMIA
185
unidade 8
ECONOMIA
Estrutura do balano de
pagamentos (BP)
A apresentao do balano de pagamentos feita em uma coluna
dividida em diferentes grupos de contas, sendo a soma dos
lanamentos nas contas operacionais ou de caixa devendo ser
compensadas com crditos e dbitos iguais a zero.
Por fora dessa disposio, ao ser traada qualquer linha no sentido
horizontal, separando os itens em acima e abaixo da linha, os grupos
formados devem apresentar o mesmo resultado, mas com sinal trocado.
186
unidade 8
Se a transao no
envolver moeda,
deve ser registrada
como se houvesse a
ocorrncia de duas
transaes, uma
envolvendo a entrada
e outra a sada dos
produtos.
ECONOMIA
Exportaes
Importaes
187
unidade 8
Ao contrrio, um
dficit nas contas
correntes dever
representar uma
reduo no saldo
lquido total de ativos
externos.
ECONOMIA
II Balana de servios
Viagens internacionais
Transportes
Seguros
Rendas de capital
Lucros
Lucros reinvestidos
Juros
Servios governamentais
Servios diversos
188
unidade 8
Registram
transaes que no
tm contrapartida
sob a forma de
qualquer pagamento
ou realizao
de uma troca.
ECONOMIA
Reinvestimentos
Emprstimos
Amortizaes
Outros
Contas de caixa
Haveres
Ouro
DES
Reservas no fundo
Emprstimo de regularizao
Atrasados
189
unidade 8
ECONOMIA
Conceito de cmbio
Taxa de cmbio o valor de uma moeda estrangeira, tambm chamada
de divisa, com base no valor da moeda nacional; ou o preo, em moeda
nacional, de uma divisa. O que ela deve expressar o valor da moeda de um
pas e dos produtos cujo preo (e custos) seja estipulado naquela moeda.
190
unidade 8
A conta de
transaes correntes
deve ser de mesmo
valor que a soma,
com sinal trocado,
da soma de
capitais autnomos
mais os capitais
compensatrios.
ECONOMIA
191
unidade 8
Portanto, cuidado! A
expresso queda da
taxa no significa
desvalorizao do
cmbio ou do valor
da nossa moeda.
ECONOMIA
192
unidade 8
No caso de, em
determinado
momento, haver
mais demanda
pela moeda, sua
falta levar a uma
elevao de seu
preo. Logo em
seguida, se tiver
mais oferta da
moeda, o preo
dela cai.
ECONOMIA
Poltica cambial
A poltica cambial baseada na administrao da taxa de cmbio e
controle de operaes de cmbio.
Indiretamente ligada poltica monetria.
Difere dela por atuar mais diretamente nas variveis
envolvidas nas transaes econmicas do pas com o
exterior.
Impactos da poltica cambial sobre a poltica monetria
Exportao forte tem impacto monetrio em funo da entrada
de grande quantidade de moeda estrangeira no pas, em pagamento
das exportaes. Tal impacto acarreta a depreciao da moeda
estrangeira e apreciao da moeda do pas exportador.
Resultado semelhante pode ser causado pela captao maior via
emisso de ttulos no exterior (via comercial papers ou bnus).
Em ambos os casos, a entrada de dlares impe a necessidade
de uma maior converso de moeda estrangeira em Reais, o que
significa maior emisso de moeda, fato que pode acarretar em
inflao. Ambas as operaes, junto com recursos que entram
para aplicaes em Bolsas de Valores, representam, em conjunto, o
volume de fechamento de cmbio das compras financeiras.
A maior presso pela expanso da oferta de moeda nacional gera
impactos sobre o controle da taxa de juros. Alternativamente, para
enxugar a liquidez pode haver uma expanso da dvida mobiliria.
Tendo em vista que um aumento de reservas no BC rende menos
que os juros da Selic, h que se levar em considerao o custo de
carregamento da carteira de reservas. Da ser frequente a utilizao
do argumento de que uma boa poltica cambial aquela que
193
unidade 8
ECONOMIA
Mercado de cmbio
o espao institucional em que se efetua a negociao de moedas
estrangeiras e dos agentes interessados nelas. Em geral, devem
ser feitas com a intervenincia de estabelecimentos bancrios
autorizados a operarem em cmbio. A autorizao para assumir
posio compradora ou vendedora em cmbio concedida para
os bancos mltiplos com carteira comercial ou de investimentos;
bancos comerciais e bancos de investimento.
Assumindo posies compradoras do mercado de taxas flutuantes,
as autorizaes so concedidas s sociedades de crdito,
financiamento e investimento (conhecidas como Financeiras), s
corretoras de ttulos e valores mobilirios e s distribuidoras de
ttulos e valores mobilirios (CTVM e DTVM), alm das corretoras
de cmbio.
Quanto aos elementos que participam do mercado, podem ser
identificados os que produzem divisas e trazem dlares, como os
exportadores, turistas estrangeiros, tomadores de emprstimos no
momento da concretizao do emprstimo, ou seja, todo aquele que
recebe transferncias do exterior. Tambm os agentes que cedem
divisas ou remetem dlares participam, como os importadores e
tomadores de emprstimos pagando juros ou principal, ou seja, os
agentes que transferem ou remetem recursos para o exterior.
Quanto operao de cmbio, esta consiste na troca da moeda de
um pas pela de outro. A descrio dessas operaes pode ser feita
como a seguir: a compra feita por um banco que compra e recebe
194
unidade 8
Quanto operao
de cmbio, esta
consiste na troca da
moeda de um pas
pela de outro.
ECONOMIA
195
unidade 8
ECONOMIA
196
unidade 8
ECONOMIA
Reviso
Princpio da balana comercial favorvel: princpio mercantilista
segundo o qual o pas ficaria rico se exportasse tudo que fosse
possvel, evitando importar o mximo de bens possvel.
Teoria das vantagens absolutas: todo pas deve se especializar na
produo daqueles bens que apresentam maior eficincia produtiva,
ou seja, que produzem a um custo mais reduzido ou com maior
produtividade que outro pas.
Teoria das vantagens comparativas: mesmo que um pas seja
melhor na produo de todos os bens, se comparado a outro pas,
ainda assim vale a pena que ele se especialize e troque o produto
em que sua produtividade ou eficincia muito grande. Nesse caso,
mesmo sendo mais eficiente na produo do outro bem, ele deve
importar o produto em que sua produtividade no to elevada.
Teoria das vantagens comparativas dinmicas: ao longo do tempo,
pases que antes no dispunham de condies de produo com
eficincia podem desenvolver habilidades e qualificao, passando
a produzir o mesmo bem com maior eficincia. Assim, ao longo
do tempo, as vantagens comparativas podem ser alteradas, o
que justifica o fato de algumas situaes, polticas de estmulo
produo daquele bem em que o pas era considerado no apto,
197
unidade 8
ECONOMIA
198
unidade 8
ECONOMIA
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