FACULDADE NOVOS HORIZONTES

Curso de Direito

A HERMENUTICA CONSTITUCIONAL NOS TRIBUNAIS

SUPERIORES:
Necessidade de remdio no previsto em portaria do ministrio
da sade para tratamento de doena crnica (RMS 24.197-PR)

Aline Nascimento de Souza

Claudiane Stefane dos Santos Domingos
Erica de Paula Silva
Isabella Letcia Silva Cruz

Belo Horizonte
2016
Aline Nascimento de Souza
Claudiane Stefane dos Santos Domingos
Erica de Paula Silva
Isabella Letcia Silva Cruz

A HERMENUTICA CONSTITUCIONAL NOS TRIBUNAIS

SUPERIORES:
Necessidade de remdio no previsto em portaria do ministrio
da sade para tratamento de doena crnica (RMS 24.197-PR)

Projeto Interdisciplinar apresentado s disciplinas do

1 semestre, do 5 perodo do Curso de Direito da
Faculdade Novos Horizontes, como requisito parcial
para aprovao nas disciplinas do semestre.
Professor Orientador: Andr Faria

Belo Horizonte
2016

PREMBULO
RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N 24.197 PR (2007/0112500-5)
EQUIPE RESPONSVEL: ALINE NASCIMENTO DE SOUZA, CLAUDIANE
STFANE DOS SANTOS, ERICA DE PAULA SILVA, ISABELLA LETCIA SILVA
CRUZ.
RECORRENTE: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PARAN
RECORRIDO: ESTADO DO PARAN
PROCURADOR: CESAR AUGUSTO BINDER E OUTRO(S)
RECORRIDO: MUNICPIO DE CURITIBA
PROCURADOR: ROBERTO DE SOUZA MOSCOSO E OUTRO(S)
INTERESSSADO: KEIGI YANAGA
ADVOGADO: JOS ANTNIO VALE E OUTRO(S)

EMENTA
CONSTITUIO MEDICAMENTOS
DE
ALTO
CUSTO
ESTADO
DEMOCRTICO
DE
DIREITO
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA DIREITO SDE VIDA - ACESSO
UNIVERSAL - ACESSO IGUALITRIO
- LEI 8.080/90 - INEFICCIA DA
PRESTAO
DE
SERVIO

SOCIEDADE JUSTA - FRATERNA

SOLIDARIA

DIREITOS
FUNDAMENTAIS.

RELATRIO
Todo cidado possui a necessidade de assegurar seus direitos para que tenha
vida e para isso necessrio garantir o mnimo necessrio. Esse seria o direito a
sade, como tambm garantir uma vida digna o que perpassa pela dignidade da
pessoa humana.
Porm, devido o sistema pblico de sade brasileiro ser falho, e se torna cada dia
mais precrio, bem como, se torna insuficiente fornecimento gratuito de
medicamentos, muitos dos quais demasiadamente caros at para as classes de
maior poder aquisitivo. O que tem levado a populao recorrer, com xito, as
tutelas de sade para a efetivao do seu tratamento mdico, atravs de
provimentos judiciais liminares. Defendendo em juzo os seus direitos sade que
um direito fundamental do ser humano e que o estado deve prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio. Para os cidados, deve ser indiferente
como o Estado se organiza para promover o direito sade. O importante que
efetivamente o assegure.
Mas por outro lado existe o estado que alega a impossibilidade de custear
tratamentos e medicamentos. Em algumas reportagens que abordou esse tema
falaram que para o estado o alto custo do medicamento no seria o motivo para a
recusa do fornecimento, mas que o estado no seria obrigado a custear todos os
tratamentos e remdios e havendo equivalentes no sistema de sade brasileiro.
A requerente Keigi Yanaga vem buscar a tutela jurisdicional aps ser
diagnosticado com uma patologia conhecida popularmente como Hepatite Tipo C.
Tal busca se faz via Mandado de Segurana em face do Secretrio de Estado da
Sade do Estado do Paran e do Secretrio da Sade do Municpio de Curitiba,
sendo objeto do mesmo a concesso do remdio Interferon Peguilado Alfa-2 ou
Alfa-2b e o Ribavirina. A tutela jurisdicional foi requerida por que o medicamento
eficiente para a doena do cidado no distribuda para o nvel de patologia a

qual foi acometido hepatite tipo C do gentipo 3. A distribuio feita apenas

para o gentipo do tipo 1a como definiu a portaria 863/02 do Ministrio da Sade.
A doena foi diagnosticada por dois laudos, o primeiro do mdico Dr. Marco
Aurlio realizado em um laboratrio particular, que detecta a patologia Hepatite C
em estado avanado de cirrose com gentipo 3.
O segundo foi realizado pela Pesquisa Qualitativa para o Vrus Hepatite C (HCV),
este fora realizado pelo Laboratrio Central do Estado do Paran da rede
conveniada ao SUS, que tambm deu resultado positivo para a doena.
Como o Estado no tem cumprido seu papel atravs das polticas sociais e
econmicas, cabe ao judicirio quando provocado, condenar o Estado cumprir
as garantias dos direitos fundamentais, pois apesar do direito a sade fazer parte
da dimenso dos direitos humanos de segunda gerao submetido a subjetivao
do dever jurdico Estatal.

FUNDAMENTAO
1. A constituio Brasileira promete uma sociedade justa, fraterna, solidaria, e
tem como um dos fundamentos da Repblica a dignidade da pessoa
humana, que valor influente sobre todas as demais questes nela
prevista. Como de sabena, os direitos fundamentais vida e sade so
direitos subjetivos inalienveis, constitucionalmente consagrados, cujo
primado, em um estado democrtico de direito como o nosso, que reserva
especial proteo dignidade da pessoa humana, h de superar quaisquer
espcies de restries gerais.
2. Sobreleva notar, ainda, que hoje patente a ideia de que a constituio no
ornamental, no se resume a um museu de princpios, no meramente
um iderio, reclama efetividade real de suas normas. Destarte, na aplicao
das normas constitucionais, a exegese deve partir dos princpios setoriais.
E sob esse ngulo, merece destaque o princpio fundante da repblica que
destina especial proteo dignidade da pessoa humana.

2.1 o que dispe o art. 1, III da Constituio Federal:

A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
a dignidade da pessoa humana.
3. Lei do SUS Sistema nico de Sade, 8080/90:

Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado

prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.

4. O direito a sade, como consectrio da dignidade da pessoa humana, deve

perpassar todo o ordenamento jurdico ptrio, como fonte e objetivo a ser
alcanado atravs de polticas
Capazes de atender a todos, em suas necessidades bsicas, cabendo,
portanto ao estado, oferecer os meios necessrios para a sua garantia.
5. Artigo 196 da Constituio Federal:
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas
sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios pra sua
promoo, proteo e recuperao.
6.

direito

sade

se

insere

na

orbita

dos

direitos

sociais

constitucionalmente garantidos. Trata-se de um direito pblico subjetivo,

uma prerrogativa jurdica indisponvel assegurada generalidade das
pessoas.
7. Artigo 6 da Constituio Federal:
direito social a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia,
o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.

8. A falta da prestao do direito a sade, ou seja, o medicamento no estar

previsto na portaria do SUS d pressupostos ao Keigi Yanaga (por ter seu
direito subjetivo omitido, pois dever do estado garantir sade) impetrar
uma ao no judicirio visando a garantia forosa, dever de agir, da
conduta do Estado em prestar a assistncia a sade do indivduo.
8.1 Lei do SUS Sistema nico de Sade, 8.080/90:
Art. 2, 1 O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao
e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de
riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies

que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para

a sua promoo, proteo e recuperao.
9. Quanto ao princpio que submete as prestaes de servios sociais, direitos
de terceira gerao, discricionariedade da politica social e econmica do
Estado s pode ser invocada quando o Estado apresenta provas verdicas
e convincentes que o deferimento do pedido do referido medicamento de
alto custo ir desiquilibrar as contas pblicas e interferir no plano da
coletividade causando leso ou ameaa a direito da maioria.
10. O simples fato de um medicamento ser caro ou no estar includo no
protocolo do SUS no justificativa para a sua no concesso, no resta
dvida que o deferimento do pedido de alto custo pode vir a afetar as
contas pblicas, ms isso deve ser provado, pois tal princpio tem sido uma
vlvula de escape/desculpa do Poder Executivo na falta da prestao dos
direitos sociais, e quando isso ocorre direitos so lesados e ameaados.

CONCLUSO
Portanto com base no que foi abordado, o correto seria a concesso do
provimento.
De acordo com o art. 2 da lei 8.080/1990, que afirma: A sade um direito
fundamental

do

ser

humano, devendo

Estado

prover

as

condies

indispensveis ao seu pleno exerccio, vemos o quanto necessrio que os

municpios, estados e a prpria unio arcarem com os custos de medicamentos
e/ou tratamentos para aqueles que no possuem condies financeiras para tal.
A no liberao de recursos para esses tratamentos e/ou medicamentos que tem
seu custo elevado, implica no exerccio do direito a vida, que fundamental a
qualquer pessoa, esteja ela em enfermidade ou no.
Com notria da precariedade do sistema pblico de sade em nosso pas tem feito
a populao socorrer-se com xito, das tutelas de sade para a efetivao do seu
tratamento mdico, atravs de provimentos judiciais liminares.
O Poder Judicirio quando provocado deve exercer sua funo na garantia de
direitos, ou seja, deve o judicirio proteger todo e qualquer cidado que se ache
com seu direito lesado ou ameaado.
Keigi Yanaga no se encontra fora dos limites que definem toda e qualquer
pessoa, tendo tambm o direito de ter a tutela jurisdicional quando seus Direitos
forem lesados ou ameaados.

REFERNCIAS
ANDRADE, Christiano Jos de. O problema dos mtodos da interpretao jurdica.
So Paulo: RT, 1992.
ANDRADE, Manuel A. Domingues de. Ensaio sobre a teoria da interpretao das
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BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da constituio. So Paulo:
saraiva 1996.
BASTOS, Celso ribeiro e BRITO, Carlos Ayres de. Interpretao e Aplicao das
normas Constitucionais. So Paulo: Saraiva 1982
BASTOS, Celso ribeiro. hermenutica constitucional. In Revista de informao
Legislativa, ano24, n. 96, out/dez, 1987, Senado Federal, p.53-56.
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e Aplicao do Direito. Rio de Janeiro:
Forense, 1998.
BRYCH,

Fabio.

Etica

utilitarista

de

jeremy

bentham.

Disponvel

em:

<http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.phpn_link=revista_artigos_leitura&arti
go_id=155> Acesso em 10 de abr. de 2016
CARVALHO, Luiza de. STF comea a decidir regras para custeio de
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Tributos.
CASTRO, Henrique Hoffmann Monteiro de. Do direito pblico subjetivo sade:
conceituao, previso legal e aplicao na demanda de medicamentos em face
do Estado-membro.
CARLOS, Luiz Martins. O mandado de segurana. 2006. Disponvel em
<https://jus.com.br/artigos/9267/o-mandado-de-seguranca>

Acesso

em

20

mar.2016.
HUMENHUK, Hewerstton. O direito sade no Brasil e a teoria dos direitos
fundamentais.
ORDACGY, Andr da Silva. A tutela de direito de sade como um direito
fundamental do cidado.
Lei 8080/90 | Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990