En su participacin, Jos Antonio Le Clercq explic la metodologa y los

resultados de su investigacin sobre el ndice Global de Impunidad (IGI), que tiene

como objetivo medir estadsticamente dicho fenmeno a partir de 14 indicadores
del sistema de justicia, el sistema de seguridad y los derechos humanos. El
estudio fue realizado en 59 pases que arrojaron hechos estilizados de gran
importancia: se encontr una correlacin positiva entre impunidad y desigualdad,
as como una negativa entre la primera y el ndice de Desarrollo Humano (IDH).
El principal mecanismo causal que relaciona la impunidad con la desigualdad es la
existencia de ciudadanos de primera y de segunda dependiendo de su posicin
econmica, lo que ocasiona un acceso asimtrico a las instituciones democrticas
de justicia, a servicios pblicos y al disfrute de los derechos. De igual manera, esta
desigualdad se manifiesta como dificultades para defender los derechos o la
necesidad de obtenerlos por causes no institucionales; el trato privilegiado que se
deriva de la distribucin desigual de la riqueza, ahonda estas disparidades.
Dentro de los resultados del estudio observamos que los pases con un menor IGI
se localizan principalmente en Europa del Este, hecho que presumiblemente es de
esa manera debido al monitoreo estricto por parte de la Unin Europea para su
ingreso. Por el contrario, los pases con un ndice de impunidad mayor fueron las
Filipinas, Mxico, Colombia, Turqua y Rusia.
Adems de analizar distintos pases, se obtuvieron datos a nivel subnacional en
Mxico con variables que no incluan la situacin de derechos humanos, debido
principalmente a que los Estados que subrreportan denuncias de violaciones, son
los que mayores niveles de impunidad tienen; esto implicara castigar con un IGI
mayor a aquellas entidades que ofrecan informacin verdica y premiar a quienes
la ocultan.
Los resultados por Entidad Federativa analizaban la cifra negra de delitos no
denunciados -que es de 93% promedio- y el acceso a seguridad y justicia. El
grupo ms grande de los 32 Estados se compone de IGI con altos o muy altos
niveles. Las conclusin que se extrae de esta segunda parte del anlisis es la
existencia generalizada del fenmeno de la impunidad a lo largo del territorio
nacional.
Como ltima aportacin al debate, el IGI busca romper con la idea de que la
impunidad es simplemente el nmero de delitos que se quedan sin sentencia, sino
promueve una concepcin del problema como un fenmeno complejo de trampas
institucionales, trampas de seguridad y trampas de desigualdad. Es a partir de la
interaccin de estos tres mbitos en donde la impunidad tiene su fundamento, y
donde se deben buscar medidas adecuadas para combatirla.