Textos sobre gua e Abastecimento

Foto: Paulo Whitaker/Reuters - 11.03.2016

Desafios urgentes para a gua no Brasil

Marussia Whately - 06 de ago 2016
A garantia do direito agua no Brasil diante de uma transio para uma nova cultura de cuidado com a gua se
faz urgente e necessria
Garantir gua em quantidade e qualidade adequadas para todos os seres humanos e atividades econmicas em um
mundo cada vez mais habitado, quente e seco um dos grandes desafios da humanidade no sculo 21. As crises hdricas
em diferentes regies do planeta so uma boa amostra do que nos espera no futuro e reforam a urgncia em
construirmos uma nova forma de viver e se relacionar com a gua.
O sculo 20 foi a era dourada da gua. Represamos e mudamos o curso de grandes rios, como o Colorado nos EUA e
o rio Paran no Brasil. Passamos a retirar gua de aquferos localizados a centenas de metros de profundidade, como o
Aqufero Guarani. Boa parte desse aumento de consumo foi impulsionado pela Revoluo Verde, que expandiu as fronteiras agrcolas por todo o planeta. A minerao passou a alterar paisagens e consumir volumes incrveis de gua para
suprir padres de produo e consumo. Desmatamos extensas reas de florestas e passamos a despejar todo tipo de
poluio nos rios, lagos e oceanos.
Atualmente, 350 milhes de indianos sofrem com estiagem severa. A Califrnia continua em alerta para nova estiagem.
No Brasil, que tem 12% da gua doce do planeta, a situao no diferente: em 2015, um em cada trs municpios decretou emergncia por causa de estiagem. Grande parte desses municpios est no Nordeste do pas. O rico estado de So
Paulo chegou perto, muito perto, de um colapso de abastecimento de gua para os 20 milhes de habitantes residentes na
capital e demais municpios da regio metropolitana. No momento em que escrevo este texto, o governador do Acre,
Tio Viana, est prestes a decretar estado de calamidade pblica por causa de estiagem e incndios.
As principais fontes de degradao da gua no Brasil so: poluio por esgotos domsticos e toda a sorte de poluio gerada nas cidades; contaminao por fertilizantes e agrotxicos; superexplorao e poluio resultante de processos de
minerao - sem contar o alto risco da atividade, como ficou provado pelo ainda impune rompimento de barragens em
Mariana (MG). Associado a todos esses processos, est o desmatamento em escala local, regional e nacional, comprometendo as condies naturais de renovao de gua e a capacidade de resistir s variaes do clima. O Sistema Cantareira, em So Paulo, um excelente exemplo. Com 80% da vegetao no entorno de suas represas e nascentes desmatada, o Sistema no resistiu forte estiagem que assolou a regio entre 2013 e 2015.
A segurana hdrica ou segurana da gua resultante dessa nova cultura contempla as mltiplas dimenses da gua
em nossas vidas
Segundo dados da Agncia Nacional de gua, a irrigao responsvel por 75% do consumo de gua no Brasil. Em
segundo lugar, vem o abastecimento animal, que consome 9% da gua, seguido pelo abastecimento dos cerca de 160
milhes de brasileiros que vivem em reas urbanas. O saneamento bsico tem indicadores medievais: 100 milhes de
brasileiros no tm seus esgotos sequer coletados, e praticamente todos os corpos dgua localizados em reas urbanas
encontram-se poludos, como a Baa de Guanabara, com impactos sobre sade da populao e riscos de epidemias como
as de dengue e zika.
No possvel substituir gua doce por querosene, ou qualquer outra substncia, ento, a transio para uma nova
cultura de cuidado com a gua se faz urgente e necessria. Esse termo vem sendo usado pela Aliana pela gua,
articulao de organizaes da sociedade civil criada em 2014 e da qual sou uma das idealizadoras. A reflexo sobre o
desafio para essa transio est em livro que lano, agora em agosto, em parceria com a jornalista Maura Campanili,
pela Editora Claro Enigma: Sculo da Escassez. Uma nova cultura de cuidado com a gua: impasses e desafios.

Essa nova cultura tem trs princpios norteadores: gua um direito humano e no mercadoria; a boa governana por
meio de corresponsabilidade entre sociedade e diferentes instncias de governo; e a manuteno dos ecossistemas que
suportam os processos de renovao da gua doce no planeta. A segurana hdrica ou segurana da gua resultante
dessa nova cultura contempla as mltiplas dimenses da gua em nossas vidas e integra polticas para: recuperar e
proteger as fontes de gua em reas rurais e urbanas; reduo de desperdcio - como as perdas nas redes de
abastecimento de gua - e consumo; tratamento e reutilizao dos efluentes sempre que possvel; transparncia,
informao qualificada e controle social; e instrumentos para garantir essa transio, por meio de polticas pblicas e
incentivos econmicos, como outorgas de uso e tarifas de servios de abastecimento.
Com o novo marco legal de saneamento aprovado em 2007, os municpios, at hoje deixados em segundo plano na
gesto de recursos hdricos, passaram a ser os grandes responsveis pelo manejo integrado da gua. Por meio de
polticas, planos, programas e prestao de servios, devem garantir a qualidade da gua consumida pela populao e
evitar a proliferao de doenas.
Para exercer a titularidade do saneamento - que pode ser exclusiva ou compartilhada com outros municpios e governos
estaduais - devem planejar e implantar, garantindo participao e controle social, polticas municipais de segurana da
gua, que integrem a sade, com preveno de desastres, prestao de servios de saneamento (gua, esgoto, drenagem
e lixo) e aes de interesse local, como captao de gua de chuva e revitalizao de crregos e rios localizados dentro
de seus territrios.
As eleies de 2016 trazem uma grande oportunidade para avanar nessa transio. Est mais do que na hora de
responsabilizar e comprometer prefeitos e vereadores com o urgente salto civilizatrio do saneamento no Brasil.
Marussia Whately arquiteta e urbanista com especializao em gesto de recursos hdricos e uma das mais
importantes referncias sobre assuntos relacionados gua e ao saneamento. Coordenou o Programa Mananciais do
Instituto Socioambiental e uma das idealizadoras da Aliana pela gua.
https://www.nexojornal.com.br/ensaio/2016/Desafios-urgentes-para-a-%C3%A1gua-no-Brasil

Veto a incentivo trava novas obras de saneamento bsico no Brasil

DIMMI AMORA - DE BRASLIA
10/08/2016 02h00
O presidente interino, Michel Temer, vetou um subsdio
destinado ao setor de saneamento bsico que poderia
adicionar R$ 2 bilhes por ano para construo de novas obras de gua e esgoto.
O pas tem um plano para universalizar o saneamento
bsico a partir de 2033, mas sua execuo est atrasada
e, pelo andamento at 2015, poder demorar 20 anos
alm do previsto, de acordo com estudo da CNI (Confederao Nacional da Indstria).
Dos domiclios do pas, 40% ainda no so atendidos
por rede de esgoto. Nos Estados do Norte e do Nordeste, esse ndice chega a 70%.
Projeto de lei apresentado pelo senador Jos Serra (PSDB-SP), agora ministro das Relaes Exteriores do governo
interino, aprovado pelo Congresso no ano passado, criou um plano de incentivo ao saneamento. Um artigo da proposta
previa desconto na alquota de PIS/Cofins cobrada de empresas de saneamento em troca de obras novas no setor nos
prximos dez anos.
Os ministrios da Fazenda e do Planejamento recomendaram a Temer o veto deste artigo. O argumento foi a perda de
receita sem determinao de outra fonte para compensao, alm de problemas tcnicos que levaram no incorporao
do projeto na previso oramentria para este ano. Com o veto, no entanto, o plano se tornou invivel.
Em 2007, o Congresso aprovou projeto de lei com texto semelhante, e ele tambm foi vetado pelo ex-presidente Luiz
Incio Lula da Silva, com os mesmos argumentos.
Para o advogado Gustavo Magalhes, especialista no setor de saneamento, o governo levou em considerao apenas a
perda de arrecadao ao vetar a criao do subsdio. "O projeto no foi tratado como um incentivo. Para carro, geladeira
no teve veto. Isso investimento em sade, porque uma srie de doenas causada pela falta de saneamento", afirmou.

As informaes oficiais mais recentes

sobre investimentos no setor apontam
que o pas vinha gastando cerca de R$
10 bilhes por ano no setor, em
mdia, at 2015.
Esses valores j no seriam suficientes
para alcanar as metas do plano de
universalizao: 2023, no caso dos
servios de gua (100%), e 2033, para
esgoto (cerca de 90%). Mantidos os
R$ 10 bilhes, em mdia, o atraso para alcanar as metas seria de 20 anos.
Mas em 2015 os investimentos no
setor caram. Com o subsdio previsto
no projeto aprovado pelo Congresso, a
expectativa era que as empresas de
saneamento pudessem investir recursos destinados aos dois tributos federais em obras novas a serem realizadas
nos prximos dez anos.
Ilana Ferreira, analista de polticas e
indstria da CNI, afirma que so necessrios R$ 14 bilhes por ano para
investimentos em saneamento.
Apesar do veto do presidente interino
ao incentivo proposto por Serra, a parte da lei que cria o programa de invstimentos no setor e suas metas foi
mantida. Para Ilana, isso permite que
o regime tributrio do setor seja revisto e o subsdio vetado seja recriado.
"H estudos mostrando que R$ 1 investido em saneamento economiza R$
4 em outros setores", disse Ilana, lembrando que o veto no levou em conta
outros impactos na arrecadao, como
o aumento do volume de obras e empregos, por exemplo.
Questionada pela Folha, a assessoria
de imprensa do Palcio do Planalto
no se manifestou sobre o veto.
http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/08/1800977-veto-a-incentivo-trava-novas-obras-de-saneamento-basico-no-brasil.shtml

Pinheiros e Tiet poderiam ser fonte de gua para So

Paulo, dizem especialistas
Por Clarice S - iG So Paulo | 23/03/2014 11:00

Falta de saneamento impede uso dos rios como alternativa em poca seca.
Uso da bacia do Ribeira tambm opo

O uso dos rios Pinheiros e Tiet poderia ser uma alternativa para reforar o abastecimento de gua de So Paulo, no
fosse a inviabilidade provocada pela poluio e falta de saneamento, na avaliao de especialistas consultados pelo iG.
As possibilidades so poucas, por isso precisamos cuidar melhor dos rios em vez de transform-los em condutores de
esgoto, afirma o presidente executivo da ONG Trata Brasil, dison Carlos.
Atualmente o abastecimento da regio metropolitana de So Paulo depende do sistema Cantareira, que est com nvel de
gua em queda desde o fim do ano passado. Na tera-feira (18), o volume armazenado ficou abaixo de 15% pela primeira vez na histria. Na sexta-feira, est em 14,5%.
medida que se distancia da Grande So Paulo, o rio Tiet se torna mais limpo, em parte pela gua que recebe dos
afluentes, e utilizada para abastecer cidades do interior. O sistema Cantareira foi idealizado por qu? Pinheiros e Tiet
no suportavam mais fornecer gua por conta da poluio, e da vazo que no tinham para dar conta da demanda, diz
Jos Cezar Saad, coordenador de projetos do Consrcio Intermunicipal das Bacias dos Rios Piracicaba, Capivari e
Jundia (PCJ).
As ligaes clandestinas de esgoto que desguam nos rios prejudicam o saneamento a curto e mdio prazo, aponta o
professor Joo Luiz Boccia Brando, do departamento de hidrulica e saneamento da escola de engenharia de So Carlos
da USP. Ele no v possibilidade de tratamento do Tiet para consumo como gua potvel na regio metropolitana de
So Paulo. "So guas j muito poludas. Para chegar a uma qualidade compatvel com a potabilidade seria um custo
exorbitante. invivel tcnica e economicamente."
A Sabesp informa que atualmente h 564 obras do Projeto Tiet em 25 municpios em execuo ou em fase de contratao. A companhia indica que atua h mais de 20 anos no esgotamento sanitrio do rio e lembra que a Inglaterra investiu
cem anos na limpeza do Tmisa, que ainda hoje demanda investimentos.
Outras alternativas
A criao de pequenos reservatrios municipais, capazes de abastecer mais de uma cidade, poderia ser tambm uma
soluo. No caso de So Paulo, seria esta a aplicao para armazenar a gua do Pinheiros e do Tiet. extremamente
necessria a construo de novos reservatrios municipais pequenos, para dotar municpios de fonte extra de gua,
afirma Saad. No interior, existe hoje um compartilhado por Vinhedo e Valinhos, por exemplo, que ajuda a amenizar os
efeitos da seca. Ainda assim, as duas cidades enfrentam racionamento neste vero.
As guas do rio Paraba do Sul, que cortam o Vale do Paraba em direo ao Rio de Janeiro, podem contribuir no abastecimento paulista. O rio, no entanto, a principal fonte de gua para a populao fluminense. Esta semana, no entanto, o
governador Geraldo Alckmin anunciou uma obra de integrao entre o sistema Cantareira e a represa Jaguari, na bacia
Paraba do Sul. A obra deve ficar pronta em 2015.
no Vale do Ribeira que est a principal alternativa para a regio metropolitana. Em 1960, na poca em que decidiu-se
pela criao do sistema Cantareira, que custaria US$ 1 bilho, havia a proposta de construir sete reservatrios na regio,
por US$ 6 bilhes. O governo do Estado est investindo no sistema produtor de gua So Loureno, previsto para operar
a partir de 2018. Cerca de 1,5 milho de moradores do oeste e sudoeste paulista devem ser atendidos, incluindo condomnios residenciais como Alphaville, Tambor e Granja Viana.
" uma regio de muita gua que ainda no foi usada", diz Carlos, do Trata Brasil. Para o professor da Unicamp Antonio
Carlos Zuffo, a vazo da nova obra ser insuficiente para atender a demanda da regio. A previso que a obra amplie a
capacidade de produo de gua em 4,7 mil litros por segundo. Porm, segundo ele, se o ciclo de seca se mantiver, a
perda do Cantareira pode chegar a 7 mil litros por segundo.
Dentro de casa
As solues para amenizar as consequncias da seca esto no s no planejamento dos governos mas tambm dentro das
casas dos usurios. Para Zuffo, da Unicamp, a cobrana da tarifa por domiclio seria capaz de provocar forte reduo no
consumo. A Sabesp depende de leis municipais para aplicar este tipo de cobrana. Segundo Zuffo, na classe C, o consumo tem potencial de queda de 30%. Nos domiclios de classe B, a reduo de 5%.
http://ultimosegundo.ig.com.br/brasil/sp/2014-03-23/pinheiros-e-tiete-poderiam-ser-fonte-de-agua-para-sao-paulo-dizem-especialistas.html

A CRISE HDRICA EM SO PAULO AINDA EST LONGE DO FIM

H 15 anos, j se alertava para o risco de um colapso no Sistema Cantareira, mesmo assim, nada foi feito,
afirma o engenheiro e professor Jlio Cerqueira Csar
Por Flaviana Costa
abr 29, 2015
A crise hdrica que atinge o Sudeste brasileiro ainda est longe de ser
solucionada. E So Paulo, o estado mais desenvolvido do pas, tambm o
mais afetado pela falta de gua. A tendncia que a crise hdrica se estenda por muito mais tempo do que dizem as autoridades.
Mais absurdo do que vivenciar a seca em So Paulo saber que, h 15 anos, muitos estudiosos j alertavam s autorida-des competentes para o
risco de um colapso no Sistema Can-tareira, mesmo assim, nada foi feito.
Prof. Jlio Cerqueira Csar
A afirmao vem do en-genheiro e professor aposentado da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo (USP), Jlio Cerqueira Csar Neto, que centralizou toda sua vida profissional
no campo de Engenharia Hidrulica, Sanitria e Ambiental.
Na opinio do prof. Jlio Cerqueira Csar, quando o Sistema Cantareira foi criado, em meados de 1960, de fato
representou um avano excepcional para o abastecimento da Regio Metropolitana de So Paulo. No entanto,
depois que o Cantareira foi criado, obviamente, a populao de So Paulo continuou crescendo de forma rpida e
desordenada. Quando chegamos ao ano 2000, acabou o saldo de gua do Sistema Cantareira, ento, a produo de
gua passou a ser igual demanda. Ou seja, do ano 2000 para c, o Cantareira s ficou no vermelho, aponta.
De acordo com o prof. Jlio Csar, naquela poca [h 15 anos], a sociedade civil e uma srie de organizaes fizeram diversos estudos que constataram a defasagem do Sistema Cantareira, era preciso construir um novo sistema
de abastecimento para acompanhar o crescimento da populao da regio metropolitana paulista. Ento, h 15
anos, j estava constatada a necessidade de um novo sistema de abastecimento de gua. E se, naquela poca, o
governo tivesse feito investimentos em outro manancial de grande porte, hoje esse outro sistema estaria em operao e ns estaramos enfrentando essa escassez de chuvas sem grandes transtornos, afirma.
Segundo ele, se o sistema de abastecimento de gua de So Paulo estivesse em dia com seus mananciais, teria
condies de enfrentar essa falta de chuvas sem causar grandes transtornos para populao. Ns estamos enfrentando essa crise hdrica porque o sistema de abastecimento de So Paulo h muito tempo estava completamente deficitrio e por isso no teve condies de enfrentar a crise, declara.
Na opinio do professor, o governo de So Paulo deixou que a situao chegasse ao ponto em que chegou. H 15
anos foi constatada a necessidade de construo de um novo sistema de abastecimento para So Paulo, mas nada
foi feito porque faltou vontade poltica para faz-lo. A crise hdrica estourou h mais de 1 ano e at agora nenhuma providncia foi tomada porque o governo continua sem nenhuma vontade poltica para solucionar a questo
do abastecimento de gua em So Paulo, aponta.
VALE DO RIBEIRA
De acordo com o prof. Jlio Csar, a Regio Metropolita de So Paulo dispe sim de gua em abundncia e de boa
qualidade. Ns temos a Bacia do Ribeira de Iguape e a Bacia do Paranapanema, ambas tm uma quantidade de
gua, de excelente qualidade, mais do que suficiente para abastecer a Regio Metropolitana de So Paulo, afirma.
Segundo o professor, s o Vale do Ribeira dispe de uma quantidade de gua de aproximadamente 520 metros
cbicos por segundo, isso tudo de gua de boa qualidade vai para o oceano todo dia porque no utilizada. Se
toda essa gua fosse capitada, daria para abastecer quase que o Brasil inteiro. J existem projetos para tirar gua
do Ribeira, projetos para tirar gua do Paranapanema, mas ainda no saram do papel, ressalta.
Para ele, se o governo quisesse, j teria resolvido o problema do abastecimento de gua em So Paulo. Se o governo tivesse vontade poltica para resolver essa questo, j teria feito uma obra para capitao de gua no Vale
do Ribeira ou no Vale do Paranapanema, e hoje ns estaramos numa situao relativamente confortvel, mesmo
num momento de estiagem como o atual, declara.
GUA DE RESO
Na anlise do prof. Jlio Csar, o reso da gua s deve ser adotado em lugares onde realmente no existe gua, o
que no seria o caso de So Paulo se o governo tivesse tomado as providncias necessrias. Se estivssemos
numa situao normal, sem crise, eu diria que ns no precisamos utilizar gua de reso. Porm, como o governo
deixou a crise hdrica se instalar em So Paulo, ser necessrio fazer algum reso de gua para suprir essa
deficincia de maneira mais rpida. No entanto, esta deve ser apenas uma soluo imediata, ressalta.

O professor faz um alerta para o resto da crise que ainda temos pela frente, com racionamento de gua pelos
prximos 3 ou 4 anos. preciso que seja feita uma obra de capitao de gua no Vale do Ribeira, ou no Vale do
Paranapanema. Com solues tcnicas simples, esta obra poder retirar a quantidade de gua necessria para
abastecer a Regio Metropolitana de So Paulo. Porm, esse tipo de obra demanda tempo para construo. Por
isso, o reso de gua deveria ser implementado apenas como uma soluo imediata, enquanto um novo sistema
de abastecimento fosse construdo no Vale do Ribeira, ou do Paranapanema, aponta.
No entanto, o professor faz uma ressalva quanto utilizao de gua de reso. Segundo ele, a tecnologia que
transforma esgoto em gua limpa, pura, adequada para o consumo humano um sistema sofisticado e caro, e o
Brasil no est preparado para operar esse tipo de tecnologia. Para utilizarmos esse sistema, ns teremos que
importar a tecnologia e os tcnicos habilitados para operar esse sistema. Isso porque, numa ao dessas, no se
pode admitir erro. Um nico erro poder causar um desastre na sade pblica, alerta.
http://congressocbm.com.br/a-crise-hidrica-em-sao-paulo-ainda-esta-longe-do-fim/

So Paulo vai tratar esgoto e enviar gua de reso para consumo

05 de Novembro de 2014

Em meio a crise hdrica que assola o estado de So Paulo, o governador Geraldo Alckmin (PSDB) anunciou nesta quarta-feira, 5 de novembro, a construo de duas estaes de produo de gua de reso
que abastecero diretamente as bacias dos sistemas Guarapiranga e
Alto Cotia.
Segundo informaes do Estado, sero as duas primeiras instalaes
do Estado para captar o esgoto e transform-lo em gua de reso, que
servir mais tarde para o consumo. Ainda em fase de projeto, as
estaes tm previso de entrega para dezembro de 2015.
"Na estao do Guarapiranga, vamos gerar 2 metros cbicos por segundo de gua de reso. Teremos esse valor a mais
sendo devolvido ao Guarapiranga independentemente de chuva", explicou Alckmin. A outra estao ser feita na regio
do Rio Cotia e ter capacidade de produo de 1 metro cbico por segundo. Cada metro cbico de gua suficiente para
abastecer 300 mil pessoas, segundo o governador.
Alckmin tambm anunciou a construo de 29 reservatrios, que aumentaro em 10% a capacidade de reserva de gua
tratada na Regio Metropolitana. Segundo o governador de So Paulo, a Sabesp vai aumentar a gua da Represa Billings
para o Sistema Guarapiranga. O volume repassado passar dos atuais 2 para 4 metros cbicos por segundo. Por essa
razo foi reduzida h um ms a gua enviada da Billings para a usina hidreltrica do litoral.
Existe, inclusive, de acordo com Hespanhol, uma resistncia cultural ao uso de esgoto tratado para o abastecimento.
As medidas de reforo nos demais sistemas de abastecimento da Regio Metropolitana tm como objetivo diminuir a
demanda sobre o Sistema Cantareira. Atualmente, 2,3 milhes de consumidores deste ltimo so atendidos pelo
Guarapiranga e Alto Tiet.
Em 17 de outubro, o EcoD publicou as opinies do professor Ivanildo Hespanhol (Poli-USP) sobre o reso de gua em
So Paulo. Na concepo do especialista, a regio metropolitana precisa comear a reusar a gua para que o sistema
hdrico tenha sustentabilidade.
"Ns continuamos trazendo gua de fora, produzindo esgoto e no tem nem planejamento para trat-lo", criticou
Hespanhol. Aproveitando as estaes existentes, o sistema de tratamento poderia, de acordo com o professor, ser
aprimorado para que essa gua fosse destinada para aproveitamento no potvel, como o uso industrial. Isso, seria, na
opinio do especialista, uma
Resistncia cultural
Existe, inclusive, de acordo com Hespanhol, uma resistncia cultural ao uso de esgoto tratado para o abastecimento. A
nossa percepo cultural inibe a utilizao de esgoto como gua potvel ou no potvel, destacou.
O professor garante, entretanto, que os processos de reso podem transformar o esgoto em gua e ser usada para qualquer finalidade. Para o abastecimento das cidades, Hespanhol diz que a gua de reso pode ser misturada a gua usada
normalmente para o abastecimento. Onde ele seria diludo, teria a qualidade melhorada, voltaria para estao de tratamento, produzindo gua, detalhou.
http://www.ecodesenvolvimento.org/posts/2014/sao-paulo-vai-tratar-esgoto-e-enviar-agua-de-reuso?tag=agua