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La participacin ciudadana obedece a la facultad soberana que posee la poblacin, para que de forma
organizada racional y consciente los ciudadanos se renan con el propsito de satisfacer necesidades o
alcanzar objetivos comunes para lograr su propio desarrollo y mejorar sus condiciones de vida.
Renovando los procesos de la forma de gobierno, en el establecimiento, ordenacin y reorientacin de
los planes y programas del desarrollo nacional, estatal o municipal, que repercuten en el mejoramiento
de la calidad de vida en el Estado.
Qu es la Participacin Ciudadana?
Se denomina as a la integracin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno
de su ciudad, autonoma o pas. O dicho de otro modo, para que una ciudad o un pas modernos
proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la poblacin, debe contar con gobiernos abiertos
y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para
contribuir a mejorar la poltica y la gestin de los asuntos pblicos. Eso es Participacin Ciudadana: la
imprescindible participacin de todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas
que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones.
Por qu es tan importante que la Ciudadana participe?
La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental
para favorecer el control de los gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y
ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de
decisiones polticas. Es por eso que se busca conocer las consecuencias que tenga para el pas, la falta
de participacin ciudadana. Podemos deducir que la participacin de los ciudadanos, as como la
igualdad son dos elementos esenciales dentro de la democracia.
Participacin ciudadana como elemento esencial de la democracia.
La participacin ciudadana es una prerrogativa que tienen los gobernados:
a) Para elegir a sus representantes de dos rganos de gobierno que son, el titular, el poder ejecutivo y el
poder legislativo,
b) Para ser sujeto pasivo o activo en el ejercicio de la administracin del Estado.
La participacin ciudadana es un derecho fundamental de los gobernados que sirve como apoyo a las
actividades de gestin y administracin de los rganos de gobierno, para efecto de hacer eficiente su
ejercicio.
La idea de participacin es una palabra que explica el funcionamiento de la democracia
contempornea. Participamos porque nuestros representantes formales no siempre cumplen su papel de
enlace entre gobierno y los problemas puntuales de una porcin de la sociedad, participamos para
cuidar los intereses y los derechos particulares y de grupos de personas que se diluyen en el conjunto
mucho ms amplio de las naciones, participamos para corregir los defectos de la representacin
poltica que supone la democracia, participamos para influir en las decisiones de quienes nos
representan y para asegurar que las mismas realmente obedezcan a las demandas y a las expectativas
de los distintos grupos que integran una nacin.
La participacin no existe de manera perfecta para todos los individuos y para todos los casos posibles,
la forma elemental de la participacin ciudadana a travs del sufragio universal (voto) constituye una
parte de lo que es la democracia, a travs del voto se hace posible la representacin de los ciudadanos
en los asuntos del Estado, bajo esta premisa la representatividad es tambin un elemento de la
democracia.
Existen otras formas de participacin ciudadana ms all de los votos, en las cuales los ciudadanos
estn dispuestos a defender sus intereses frente a los dems, es decir, la participacin ciudadana es una
forma de controlar y moderar el poder otorgado a los representantes polticos.
Es procedente que se observe la siguiente propuesta: que exista plena libertad de asociacin de los
ciudadanos para participar en los asuntos que fueran de su inters (artculo 9 Constitucional), ms
plena libertad de expresin (artculo 6 y 7 Constitucional).
En las sociedades democrticas la participacin ciudadana es el binomio indispensable de la
representacin poltica, ambas son necesarias para la democracia.
Existen diversas formas de participacin ciudadana, por mencionar algunas tenemos las siguientes: el
ejercicio del voto, las actividades que realizan los ciudadanos en las campaas polticas emprendidas
por los partidos o a favor de algn candidato en particular, la prctica de actividades comunitarias o de
acciones colectivas dirigidas a alcanzar un fin especfico y las que derivan de algn conflicto en
particular.
No es lo mismo participar para hacerse presente en la integracin de los rganos de gobierno que
hacerlo para influir en las decisiones tomadas por stos, para tratar de orientar el sentido de sus
acciones. Aunque la participacin ciudadana se refiere a la intervencin de los ciudadanos en los
asuntos pblicos, en tanto que portadores de determinados intereses sociales, nunca ser lo mismo
votar que dirigir una organizacin para la defensa de los derechos humanos, o asistir a las asamblea
convocadas por un gobierno local que aceptar una candidatura pro alguno de los partidos polticos.
La participacin ciudadana supone, en cambio, la combinacin entre un ambiente poltico
determinado y una voluntad individual de participar. De los matices entre estos dos elementos se
derivan las mltiples formas y hasta la profundidad que puede adoptar la participacin misma. Pero es
preciso distinguirla de otras formas de accin poltica colectiva: quienes se rebelan abiertamente en
contra de una forma de poder gubernamental no estn haciendo uso de sus derechos reconocidos, sino
luchando por alguna causa especfica, contraria al estado de cosas en curso. Las revoluciones no son un
ejemplo de participacin ciudadana, sino de transformacin de las leyes, de las instituciones y de las
organizaciones que le dan forma a un Estado por mtodos violentos. Pero tampoco lo son las
movilizaciones ajenas a la voluntad de los individuos: las marchas que solan organizar los gobiernos
dictatoriales.
La participacin ciudadana, en cambio, exige al mismo tiempo la aceptacin de las reglas del juego
democrtico y la libre voluntad de los individuos que deciden participar: el Estado de derecho y la
libertad de los individuos.
En algunas entidades se ha regulado la participacin ciudadana, de manera formal, a tal punto que se
han implementado los mecanismos para hacer viable la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos, como son los siguientes:
Plebiscito, referndum, iniciativa popular, consulta ciudadana, colaboracin ciudadana, rendicin de
cuentas, difusin pblica, red de contraloras ciudadanas, audiencia pblica, recorridos del titular de la
entidad (municipal o local) y asamblea ciudadana.
Es un logro importante para la vida democrtica de tales entidades; sera loable que de forma
obligatoria se estableciera en los niveles de gobierno: federal, local y municipal; debido a que tiene
como objeto instituir y regular los mecanismos e instrumentos de participacin y las figuras de
representacin ciudadana; a travs de las cuales los ciudadanos pueden organizarse para relacionarse
entre s y con los distintos rganos de gobierno. Es obligacin de las autoridades en su mbito de
competencia, garantizar el respeto de los derechos de los ciudadanos y promover la participacin
ciudadana.
La relacin entre la democracia y la participacin ciudadana es una necesidad tanto para el ejercicio del
sufragio universal como en las acciones polticas-administrativas, a efecto de que el sujeto de derechos
subjetivos pblicos sea incluyente en los asuntos del Estado, no tan solo en lo singular sino ms aun en
el aspecto colectivo, en la construccin de conciencia ciudadana y la transformacin constante de la
administracin pblica y poltica del pas.
Para que la participacin ciudadana sea efectiva, los ciudadanos deben estar en posibilidades de
proponer la adopcin de acuerdos o la realizacin de actos a los organismos pblicos, presentar quejas
y denuncias por la incorrecta prestacin de servicios pblicos o por la irregularidad de la actuacin de
los servidores pblicos, emitir opiniones y formular propuestas para la solucin de problemas de
inters pblico o general y para el mejoramiento de las normas jurdicas o administrativas, ser
informados sobre leyes, decretos y toda accin de gobierno de inters pblico, recibir la prestacin
adecuada de servicios y bienes pblicos, y ser informados sobre la realizacin de obras y servicios de
la administracin pblica mediante la difusin pblica y el derecho a la informacin.
La participacin ciudadana consagra un elemento subjetivo en interaccin con el objeto
(administracin del Estado), en el mbito micro y macro del Estado, dentro del marco sistemtico y
coordinado de los asuntos pblicos, en la manifestacin conjunta de los ciudadanos, en busca de fines
comunes.
La participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor inters por informarse acerca de
los asuntos polticos, por cooperar con las dems personas, y que es ms respetuosa con las que son
diferentes, lo que refuerza los vnculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensin
intercultural.
Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un salto cualitativo de la
Democracia Representativa a la Democracia Participativa.
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