GUA DE CONSTITUCIN Y FORMALIZACIN DE

EMPRESAS
La primera decisin: qu tipo de personera me conviene para iniciar mi negocio
Persona Natural o Jurdica?
Persona Jurdica es una organizacin que puede fundar una persona natural; varias
personas naturales o varias personas jurdicas.
La persona jurdica, a diferencia de la persona natural no tiene existencia fsica y debe ser
representada por una o ms personas naturales.
Tampoco depende de la vida de sus fundadores: se constituye como un centro unitario
autnomo.
La responsabilidad del titular (en el caso de una empresa unipersonal) o de los socios (en el
caso de un modelo societario) se extender nicamente a su participacin dentro del capital
de la empresa.
Para constituirme como Persona Jurdica puedo elegir entre cuatro formas de organizacin
empresarial para organizar mi empresa: una individual y tres colectivas o sociales.
PERSONA JURDICA: MODALIDADES
EMPRESARIALES
Si elijo organizarme de manera individual, operar bajo la siguiente modalidad:
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L).
Si elijo organizarme de forma colectiva o social, puedo adoptar cualquiera de las tres
modalidades siguientes:
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L).
Sociedad Annima Cerrada (S.A.C.)
Sociedad Annima (S.A.)
Para que cualquiera de estas formas de organizacin empresarial adquiera la calidad de
persona jurdica, debo inscribirla en el Registro de Personas Jurdicas o Libro de
Sociedades. (Ver paso 3 de esta Gua de Constitucin)
En las pginas siguientes puedo ver una tabla comparativa con informacin sobre las cuatro
distintas modalidades de persona jurdica que me ayudar a seleccionar la modalidad que
me conviene.
Antes de empezar mis trmites:
DEBO ELEGIR ENTRE DOS FORMAS DE
INICIAR MI NEGOCIO:
Persona Natural con negocio:
Slo requiere la inscripcin al RUC

Persona natural: Es la denominacin legal que el cdigo civil nos otorga como individuos
capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones.
Como persona natural puedo ejercer cualquier actividad econmica, de darse este supuesto,
ser el conductor del negocio y ser responsable de su manejo.
Puedo tener trabajadores a mi cargo, en dicha situacin deber declararlos en el programa
de declaracin telemtica (P.D.T) correspondiente.
Ventajas de iniciarme como persona natural:
Desde el punto de vista legal, este tipo de negocio puedo crearlo y liquidarlo fcilmente.
Tengo unidad de mando y accin, porque la propiedad, el control y la administracin de la
empresa est slo en mi persona.
Tengo flexibilidad para reaccionar rpidamente en caso de cambios bruscos en el mercado
que puedan afectar a la empresa.
Hay un mnimo de regulaciones a las que debo hacerles frente.
Limitaciones de iniciarme como persona natural:
Mi responsabilidad en este caso se extender a todo mi patrimonio. Es decir, ante
cualquier compromiso o deuda, que por una situacin imprevista no pueda pagar, respondo
no slo con los bienes destinados al funcionamiento del negocio sino, tambin, con mi
patrimonio personal (terrenos, casas, electrodomsticos, medios de transporte, cuentas
privadas, etctera).
Dispongo de un capital limitado: El capital generalmente est limitado a lo que yo pueda
invertir. Esto puede representar serios problemas al crecimiento futuro de mi empresa.
Una enfermedad o accidente que me impidiera participar activamente en el manejo del
negocio puede significar una interrupcin en las operaciones.
Persona Jurdica: es la que se constituye mediante el otorgamiento de una escritura
pblica y se inscribe en los registros pblicos, este concepto incluye a la EIRL.
E.I.R.L. S.R.LTDA. S.A. S.A.C.
Preferencia de los emprendedores por las distintas modalidades empresariales a Nivel
Nacional. Perodo Enero - Diciembre 2008
IMPORTANTE: Del total de empresas constituidas a nivel nacional por
Mi Empresa en el ao 2008: el 43% de los emprendedores optaron por constituirse como
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, el
40% como Sociedad Annima Cerrada, el 16% como Sociedad de Responsabilidad
Limitada y el 1% como Sociedad Annima.
FORMAS DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL QUE PUEDO ELEGIR PARA
INICIAR MI EMPRESA
MODALIDAD
FORMA INDIVIDUAL - LEY N 21621
EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA E.I.R.L.
SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA S.R.L.

CARACTERSTICAS
Es una persona jurdica de derecho privado.
Constituida por la voluntad de una sola persona (voluntad unipersonal).
El Capital de la empresa deber estar ntegramente suscrito y pagado al momento de
constituirse la empresa.
La empresa tiene patrimonio propio (conjunto de bienes a su nombre), que es distinto al
patrimonio del titular o dueo.
La responsabilidad de la empresa est limitada a su patrimonio. El titular del negocio no
responde personalmente por las obligaciones de la empresa.
El titular ser solidariamente responsable con el gerente de los actos infractorios de la Ley
practicados por su gerente. Siempre que consten en el Libro de Actas y no hayan sido
anulados.
En los dems casos la responsabilidad del Titular y del Gerente ser personal.
Las acciones legales contra las infracciones del Gerente, prescriben a los dos aos, a partir
de la comisin del acto que les dio lugar.
Se constituye para el desarrollo exclusivo de actividades econmicas de pequea empresa.
Requiere de un mnimo de dos socios y no puede exceder de socios.
Los socios tienen preferencia para la adquisicin de las aportaciones.
El Capital Social est integrado por las aportaciones de los socios.
Al constituirse la sociedad, el capital debe estar pagado en no del 25% de cada
participacin. Asimismo debe estar depositado en una entidad bancaria o financiera del
sistema financiero nacional a nombre de la sociedad.
La responsabilidad de los socios, se encuentra delimitada por aporte efectuado, es decir,
no responden personalmente o con patrimonio por las deudas u obligaciones de la empresa.
La voluntad de los socios que representen la mayora del capital social regir la vida de la
sociedad. El estatuto determina la y manera como se expresa la voluntad de los socios,
pudiendo establecer cualquier medio que garantice su autenticidad.
Es una alternativa tpica para empresas familiares.
DENOMINACIN
La empresa adoptar una denominacin que le permita individualizarla, seguida de la
indicacin Limitada o acompaada de sus siglas E.I.R.L.
Tambin puede utilizar su nombre abreviado (siglas)
Ej. Paz Soldn Pisco Per E.I.R.L.
La Sociedad adoptar una denominacin seguida de la indicacin
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada o de su S.R.L. Tambin puede utilizar
su nombre abreviado.
Ej. Paz Soldn Pisco Per S.R.L.
RGANOS DE LA EMPRESA
El Titular, es el rgano mximo de la empresa que tiene a su cargo la decisin de los
bienes y actividades.
La Gerencia, es designada por el titular, tiene a su cargo la administracin y
representacin de la empresa.

El titular puede asumir el cargo de gerente, en cuyo caso asumir las facultades, deberes y
responsabilidades de ambos cargos y se le denominar:
Titular gerente.
Junta General de Socios, representa a todos los socios empresa. (Es el rgano mximo de
la Empresa)
Gerente, es el encargado de la administracin y representacin de la sociedad.
Sub-gerente, reemplaza al Gerente en caso de ausencia.
FORMA INDIVIDUAL - LEY N 21621 FORMAS CAPITAL SOCIAL
El Capital Social est constituido por el aporte de los socios (dinerarios y no dinerarios).
Estos bienes, que constituyen OBJETO
SOCIAL
El Objeto Social se establece como determinante para aquel objetivo social. En la
descripcin se incluyen las actividades prestar servicio de dotacin de personal de acuerdo
al Art.
FORMAS COLECTIVAS O SOCIALES
LEY GENERAL DE SOCIEDADES N 26887
LIMITADA
SOCIEDAD ANNIMA CERRADA S.A.C.
SOCIEDAD ANNIMA S.A. exceder de veinte aportaciones. los socios. en no menos
estar depositado financiero delimitada por el personalmente o con su empresa. del capital
determina la forma pudiendo autenticidad.
El nmero de accionistas no puede ser menor de dos y como mximo tendr 20
accionistas.
Se impone el derecho de adquisicin preferente por los socios, salvo que el estatuto
disponga lo contrario.
Se constituye por los fundadores al momento de otorgarse la escritura pblica que
contiene el pacto social y el estatuto, en cuyo caso suscriben ntegramente las acciones.
El Capital Social est representado por acciones nominativas y se conforma con los
aportes (en bienes y/o en efectivo) de los socios, quienes no responden personalmente por
las deudas sociales.
Es una persona jurdica de Responsabilidad Limitada.
No puede inscribir sus acciones en el Registro Pblico del
Mercado de Valores.
Predomina el elemento personal, dentro de un esquema de sociedad de capitales.
Surge como reemplazo de la Sociedad Comercial de Responsabilidad
Limitada S.R.L.
Es la alternativa ideal para empresas familiares.
Conformada por un nmero mnimo de 2 accionistas, no tiene un nmero mximo de
accionistas.
Es la modalidad ordinaria y la ms tradicional.
Su nacimiento es voluntario (usualmente surge de la voluntad de los futuros socios)

 Como excepcin su nacimiento puede ser legal, puesto que hay casos en que la Ley
impone el modelo de la Sociedad Annima, no pudiendo optarse por otro, por ejemplo para
la constitucin de bancos y sociedades agentes de bolsa).
Es una sociedad de capitales, con responsabilidad limitada, en la que el Capital Social se
encuentra representado por ttulos valores negociables.
Posee un mecanismo jurdico propio y dinmico orientado a separar la propiedad de la
administracin de la sociedad.
Puede inscribir sus acciones en el Registro Pblico del Mercado de Valores. Indicacin de
su abreviatura: abreviado.
La denominacin adoptada debe incluir la indicacin: Sociedad
Annima Cerrada o estar acompaada de su abreviatura
S.A.C..
Ej. Paz Soldn Pisco Per S.A.C.
La Sociedad Annima puede adoptar cualquier denominacin con la indicacin:
Sociedad Annima o las siglas S.A. .
Cuando se trate de sociedades cuyas actividades slo pueden desarrollarse, de acuerdo
con la Ley, por sociedades annimas, el uso de la indicacin o de las siglas es facultativo.
Ej. Paz Soldn Pisco Per Sociedad Annima. socios de la representacin ausencia.
Junta General de Accionistas.
Es el rgano supremo de la sociedad. Est integrada por el total de socios que conforman la
empresa.
Gerente: es la persona en quien recae la representacin legal y de gestin de la sociedad.
El Gerente convoca a la junta de accionistas.
Sub-gerente, reemplaza al Gerente en caso de ausencia.
Directorio: el nombramiento de un Directorio por la Junta (ver S.A.C.) es facultativo (no
es obligatorio).
Junta General de Accionistas. Es el rgano supremo de la sociedad, est integrado por el
total de accionistas. Su actividad se encuentra limitada por el estatuto. Cada accin da
derecho a un voto.
Directorio, rgano colegiado de existencia necesaria y obligatoria.
Este rgano es elegido por la Junta General de Accionistas, conformada por un mnimo de 3
personas. Los miembros del Directorio pueden ser socios.
Gerente, es nombrado por el Directorio. Es el representante legal y administrativo de la
empresa.
Sub-gerente, reemplaza al Gerente en caso de ausencia.
FORMAS COLECTIVAS O SOCIALES - LEY GENERAL DE SOCIEDADES N
26887 los socios o accionistas. Est conformado por (1) bienes no dinerarios (muebles,
equipos y maquinarias), (2) bienes dinerarios (efectivo) y (3) bienes mixtos constituyen el
patrimonio social de la empresa, deben ser susceptibles de valorarse econmicamente y
transferirse a la sociedad. Para aquellos negocios u operaciones lcitas que circunscriben
sus actividades. Es decir que describen detalladamente las actividades que constituyen sus
actividades relacionadas a sus fines. El objeto social puede ser mltiple, pero siempre est
referido a la actividad principal de la empresa. Las EIRL no pueden
al Art. 2 de la Ley 27626

Gua de Formalizacin >>Paso 1: Elaboro la minuta de constitucin

PASO 1
ELABORO LA MINUTA DE CONSTITUCION O ACTO CONSTITUTIVO
En la unidad anterior seleccion la modalidad empresarial que deseo adoptar. Ahora debo
continuar con el siguiente paso que es la Elaboracin de la MINUTA de Constitucin de la
Empresa o acto constitutivo. Para la elaboracin de este documento puedo solicitar a un
abogado su elaboracin y firma.
Pero si requiero orientacin y asesora gratuita al respecto puedo acercarme a las Oficinas
de atencin a las MYPE de la Direccin Mi Empresa, del Ministerio de la Produccin.
QU ES UNA MINUTA?
Es el documento privado, elaborado y firmado por un abogado, que contiene la declaracin
de voluntad de constituir la empresa. En este documento se tiene que detallar el tipo de
modalidad empresarial que ha decidido constituir, los datos de los socios/accionistas de la
misma, los estatutos (los que plantean las pautas direccionales as como sanciones,
responsabilidades, cargos direccionales, etc).
Las Oficinas de Atencin a las MYPE ofrecen a los usuarios emprendedores y empresarios
que deseen formalizarse, los siguientes servicios:
Orientacin integral sobre el proceso de formalizacin;
Elaboracin del documento constitutivo de la empresa;
Tarifas notariales reducidas, segn el distrito donde funcione la empresa o asociacin
empresarial;
Orientacin para la obtencin de la licencia municipal de funcionamiento;
Atencin de SUNAT para la obtencin del RUC, acceder a informacin tributaria y
acogerse a los diversos regmenes tributarios(NUEVO RUS, RER,
RG);
Atencin de SUNARP para realizar la reserva de nombre y la entrega de copias literales
de partidas regstrales;
Orientacin y trmite para acogerse al Registro
Nacional de la Micro y Pequea Empresa - REMYPE.
Para la constitucin de una micro o pequea empresa, la utilizacin de la minuta es
opcional, ya que puedo acudir directamente ante un notario y hacerlo a travs de una
declaracin de voluntad.
El acto constitutivo:
Es la declaracin de voluntad de los socios/accionistas de una empresa, no requiere ser
firmado por un abogado, contiene el estatuto de la empresa a formar1.
PARA LA ELABORACIN DE LA MINUTA O ACTO CONSTITUTIVO
NECESITO
CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

PRIMER REQUISITO
La Reserva del Nombre en Registros Pblicos3 (Ver direccin de los locales de Registros
Pblicos en el
PASO 3).
La reserva es uno de los primeros trmites que debo hacer para constituir mi empresa,
adems de adoptar la modalidad o sociedad empresarial que me conviene (E.I.R.L., S.R.L.,
S.A. o S.A.C.).
Reservar el nombre, impide la inscripcin de cualquier otra empresa adoptando una razn
social o una deno1 Segn el inciso h) del Artculo 58, del Decreto Ley N 26002, Ley del Notariado
modificado por la Ley N 28580, No ser exigible la minuta en la Declaracin de voluntad
de constitucin de pequea o microempresa.
2 Si bien este procedimiento no es obligatorio, se recomienda realizarlo para no tener el
inconveniente de encontrarse con otra empresa que est solicitando la inscripcin con el
mismo nombre, o uno similar, y origine que nuestra solicitud de inscripcin del ttulo sea
observada.
3 SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
Gua de Formalizacin >>Paso 1: Elaboro la minuta de constitucin
PASO 1
minacin, completa o abreviada, igual o semejante a aquella que est gozando del derecho
de Reserva de Preferencia Registral. Para esto tengo que realizar 3 operaciones:
A. Buscar en los ndices,
B. Solicitar la inscripcin del nombre o ttulo; y
C. Obtener la Reserva de Preferencia Registral. Estas operaciones se explican a
continuacin:
A. Bsqueda en los ndices:
La pido en Registros Pblicos. Esta bsqueda me sirve para saber si no hay un nombre o
ttulo igual, o parecido, al que le pondr a mi empresa. El resultado de la bsqueda me lo
entregan en el da, tiene vigencia al momento de su expedicin y no produce el cierre
temporal del ndice de denominacin4. Si el resultado es negativo, es decir, si no hay un
nombre similar sigo con la operacin B.
B. Solicitud de inscripcin de ttulo (en el formato de Reserva de Nombre):
Con esta solicitud reservo el nombre de mi empresa frente a otras solicitudes que pidan una
inscripcin con un nombre similar. Para eso lleno el formato con el nombre de los socios, el
domicilio fiscal, el tipo de sociedad, la indicacin de si es micro o pequea empresa
(MYPE), entre otros datos.
C. Obtencin de la Reserva de Preferencia Registral:

Luego de solicitar la inscripcin del nombre de la empresa, debo esperar aproximadamente

un da para que me entreguen la reserva de nombre. Esto significa que el ndice de
denominacin se bloquea por treinta
(30) das naturales y nadie puede tomar dentro de ese plazo tal nombre.
Tambin puedo realizar esta reserva en lnea a travs de la pgina WEB de la SUNARP,
(icono Publicidad Registral en Lnea).
SEGUNDO REQUISITO
Presentacin de los Documentos Personales:
Se acompaa copia simple del DNI vigente del titular o de los socios. Las personas casadas
adjuntarn copia del documento de identidad del cnyuge. En el caso del titular/socio
extranjero deber acompaar copia del carn de extranjera o visa de negocio.
TERCER REQUISITO
Descripcin de la Actividad Econmica.
La presento en una hoja suelta redactada y firmada por los interesados. Si es una empresa
Individual de
Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) lleva solamente la firma del aspirante a titular.
4 Es decir no me protege de que otros interesados en un nombre similar al mo me ganen el
lugar de la inscripcin.
CUARTO REQUISITO
Capital de la Empresa.
Debo indicar el aporte del titular o de los socios que se hace para la constitucin de la
empresa. Los aportes tengo que detallarlos en Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios
como sigue:
Bienes Dinerarios.
Se le llama al aporte del capital que hago en efectivo.
Una vez elaborada la minuta o acto constitutivo y con una copia de sta, debo efectuar el
depsito bancario a nombre de la empresa. Tengo que adjuntar la Constancia de Depsito
en original y copia.
Bienes no Dinerarios.
Aporte del capital que hago en mquinas, equipos, muebles o enseres. La lista detallada del
aporte de bienes debe presentarse en una Declaracin Jurada
Simple.
Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios, es la combinacin de ambos aportes.
Para completar en un tiempo breve, los cuatro requisitos descritos arriba, puedo acercarme
a las oficinas de atencin a las MYPE de la Direccin Mi Empresa del
Ministerio de la Produccin que me puede brindar asesora especializada. El trmite es
gratuito y personal.
La Direccin Mi Empresa cuenta con experiencia en el tema. Por ejemplo tiene modelos de
minutas/actos constitutivos y de declaracin jurada pre elaborados para cada caso (ver
recuadro Modelo de Minutas/actos constitutivos en esta pgina).

El notario prepara la escritura pblica con los datos recibidos electrnicamente y genera el
Cdigo nico de Operacin (CUO) y la constancia de apertura de cuenta en el Banco, si el
capital social es con dinero o solamente una declaracin Jurada de Bienes y Rentas.
3.- Firma de Escritura
Los Socios se constituyen en la notara para firmar la
Escritura Pblica y realizan un nico pago de derechos correspondiente a la notara y a la
SUNARP
El Notario da fe de la identidad, capacidad, libertad y conocimiento de los socios y valida la
identidad del representante legal y socios a travs de RENIEC en lnea, para efectos del
RUC.
4.- Firma ante el Notario
Luego se enva el parte notarial electrnicamente con la firma digital a la SUNARP y un
parte fsico de respaldo, con el Cdigo de Barras Matricial. El Notario remite el parte
electrnico con la firma digital a
SUNARP y el parte fsico de respaldo con el Cdigo de
Barras (provisional).
5.- Comparacin fsico/digital
La SUNARP recibe el parte electrnico y lo compara con el parte fsico con cdigo de
barras utilizando un escner y software encriptador y lo archiva.
Luego se califica el parte que se inscribe. Seguidamente, solicita en lnea y de forma
automtica a SUNAT la generacin del RUC, y este le devuelve en un tiempo promedio de
15 segundos y estos datos son publicados en la pgina de SUNARP y en el Portal de
Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE) y envia los datos a la notara.
6.- Generacin de RUC y Clave SOL
La SUNAT con la generacin del RUC otorga automticamente la Clave SOL, que ser
entregada en la notaria elegida.
7.- Entrega de RUC y Clave SOL
En un plazo no mayor de 72 horas, el ciudadano recoge en la notaria el testimonio de
constitucin de su empresa junto con su constancia de inscripcin de SUNARP, as como su
RUC (an inactivo) y la Clave SOL proporcionada por la SUNAT.
Sociedad Annima Cerrada - SAC
Con Directorio en Bienes no Dinerados
Con Directorio en Efectivo
Sin Directorio en Bienes no Dinerados
Sin Directorio en Efectivo
Es una persona jurdica de derecho privado, de naturaleza mercantil, cualquiera sea su
objeto social. No puede tener ms de veinte (20) accionistas y sus acciones no pueden ser
inscritas en el Registro Pblico del Mercado de Valores. La S.A.C. se regir en forma
supletoria por las normas de la S.A., en cuanto le sean aplicables. El capital social est
representado por acciones y se integra a los aportes de cada uno de los socios.
Sociedad de Responsabilidad Limitada - SRL
SRL en Bienes
SRL en Efectivo
Es una forma societaria, el mnimo de socios es de dos (2) y mximo de veinte (20)
personas. La responsabilidad de los socios est limitada a su aporte. El patrimonio personal
de los socios no est afecto. El capital est dividido en participaciones iguales acumulables
e indivisibles que no pueden ser incorporados en titulos valores ni denominarse acciones.

Fuente: Ley General de Sociedades 26887

Empresa Individual de Responsabilidad Limitada - EIRL
EIRL Titular Gerente en Bienes
EIRL Titular Gerente en Efectivo
Es una persona jurdica de derecho privado, constituida por voluntad unipersonal con
patrimonio distinto al de su titular. Se constituye para el desarrollo exclusivo de actividades
economicas de micro y pequeas empresas. La responsabilidad de la empresa esta
limitada al patrimonio y el titular de la misma no responde personalmente por las
obligaciones de esta. Fuente: Decreto Ley 21621
Si desea iniciar los trmites indquenos su distrito y le mostraremos la lista de notarios
disponibles en dicha localidad:
Consultas: 274 4356 - 274 4358 anexos: 111 - 114
(Lunes a Viernes de 8:30 a.m a 6:00 p.m)
985 012 271 (Lunes a Domingo de 8:00 a.m a 8:00 p.m)
e-mail: ongei@pcm.gob.pe
Constitucin de Empresas en Lnea
Lima, 7 de Octubre del 2009 "Ao de las Cumbres Mundiales en el Per"
1. RESERVA DE NOMBRE EN SUNARP PARA USUARIOS NO REGISTRADOS PARA
USUARIOS REGISTRADOS
2. CONSTITUCION DE EMPRESAS
Por favor, para ser atendido indique el tipo de empresa que desea constituir, haciendo clic
en el botn respectivo.
Luego, descargar un modelo de Acto Constitutivo para el tipo de empresa elegida, que
luego adjuntar en la siguiente
pantalla. Si Ud. desea asesora personalizada puede dirigirse a las oficinas de Mi Empresa
del Ministerio de Trabajo (www.
miempresa.gob.pe )
Tipo de Empresa Descargar Modelo Descripcin
Sociedad Annima - SA
SA en Bienes
SA en Efectivo
Es una sociedad de capitales, con responsabilidad limitada, en la que el
capital social se encuentra representado por titulos negociables y que
posee un mecanismo juridico propio y dinamico orientado a separar la
propiedad de la administracion de la sociedad. El minimo de socios es de
dos (2) y maximo de veinte (20).El patrimonio personal de los socios no
esta afecto.Fuente: Ley General de Sociedades 26887
http://190.81.122.150:8282/tramite/tramite_paso1.php (1 of 2) [07/10/2009 15:06:12]
Seleccione el distrito
y luego la notara
con la que desee
trabajar
Se redacta la
escritura
y se generar
el Cdigo nico de

Operacin (CUO)
Constitucin de Empresas en Lnea
Bienvenido a SUNAT
http://www.sunat.gob.pe/[11/11/2009 05:36:47 p.m.]
Informe de Recaudacin
Octubre 2009
Notas de Prensa...
Convocatoria CAT 52 y
53
Versin 1.4 del PDT
Planilla Electrnica
Consulta- Empleadores
de Trabajadores del
Hogar
Calendario
Tributario
ELABORACIN DE LA ESCRITURA PBLICA
Si ya tengo lista la MINUTA de constitucin de la empresa puedo tramitar la elaboracin de
su ESCRITURA PBLICA ante un notario y, a continuacin, presentarla ante las oficinas
registrales de la SUNARP para su inscripcin en el registro de personas jurdicas (PASO 3).
NOTARIA 2LA ESCRITURA PBLICA es un documento en el que se hace constar un
determinado hecho o derecho, contiene una o ms declaraciones de las personas
intervinientes, es autorizado por un fedatario pblico
(Notario), que da fe sobre la capacidad jurdica de los otorgantes, el contenido del mismo y
la fecha en que se realiz.
En resumen sirve para darle formalidad a la minuta o acto constitutivo y, posteriormente
presentarla en Registros
Pblicos.
Para su elaboracin el notario requiere de los siguientes documentos:
Minuta de constitucin de la empresa/acto constitutivo.
(Incluyendo una copia simple).
Pago de los derechos notariales
a) Si el trmite se realiza de manera particular, el monto a pagar ser la tarifa establecida
por el Notario.
b) Si este trmite se realiza a travs de la Direccin
Mi Empresa Ministerio de la Produccin, podra acceder a una tarifa social reducida
debido al convenio interinstitucional que cuenta con el Colegio de Notarios de Lima.
Una vez otorgada la escritura pblica de constitucin el Notario, o el titular de la empresa,
tiene que realizar la inscripcin de la empresa ante los Registros Pblicos.
ASESORA:
Si usted desea formar su empresa en cualquier punto del pas, podrs solicitar informacin
a travs de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo y Direcciones
Regionales de la Produccin de los Gobiernos
Regionales que gustosamente podrn brindarle el servicio de constitucin de su empresa.
Asimismo, las Cmaras de Comercio vienen ofreciendo estos servicios.
Gua de Formalizacin >>Paso 2: Elaboro la escritura pblica

pASO 2
Gua de Formalizacin >>Paso 3: Inscripcion en el registro de personas juridicas
pASO 3
19
Inscripcin en
el registro de
personas jurdicas 3
Ya cumpl con el PASO 2 y tengo la ESCRITURA
PBLICA de la empresa. Ahora, si sigo los procedimientos que se describen a
continuacin, podr inscribir a la empresa en el Registro de
Personas Jurdicas- SUNARP.
Una vez que obtenga mi escritura pblica de constitucin, el notario o el titular o los socios
tendrn que realizar la inscripcin de la empresa en la Oficina Registral competente en el
Registro de Personas Jurdicas de la SUNARP. (Al final del captulo aparecen todas las
direcciones en que se ubican las oficinas y sus sedes en todo el Per).
CMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURDICAS?
Hay dos tipos distintos de Registro de Personas Jurdicas empresariales:
(1) Registro de Sociedades. En este registro se inscriben la Sociedad Comercial de
Responsabilidad Limitada S.R.L, la Sociedad Annima S.A. y la Sociedad
Annima Cerrada S.A.C.
(2) Registro de la Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada. En este registro se inscribe la constitucin de las empresas individuales de
Responsabilidad
Limitada y el nombramiento de sus gerentes, entre otros rubros.
Para inscribirme en el Registro de Sociedades, debo seguir los procedimientos registrales
indicados por la SUNARP.
CMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO
DE SOCIEDADES?
Para inscribirme en el REGISTRO DE SOCIEDADES1, debo contar con los siguientes
documentos:
Primero:
Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
Segundo:
Copia simple del documento de identidad del presentante del ttulo, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
Tercero:
Escritura pblica que contenga el Pacto Social y el Estatuto.
Cuarto:
Comprobante de depsito por el pago de derechos registrales (tasas).
Otros documentos:
Segn calificacin registral y disposiciones vigentes.
CMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO
DE LA EMPRESA INDIVIDUAL?

Para inscribirme en el REGISTRO DE LA EMPRESA

INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
Debo contar con los siguientes documentos:
Primero:
Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
Segundo:
Copia del documento de identidad del presentante del ttulo, con la constancia de haber
sufragado en las
Gua de Formalizacin >>Paso 3: Inscripcion en el registro de personas juridicas
pASO 3
ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva.
Tercero:
Escritura pblica otorgada personalmente por el titular.
Cuarto:
Comprobante de depsito por el pago de Derechos
Registrales.
Otros documentos:
Segn calificacin registral y disposiciones vigentes.
Derechos Registrales (tasas):
Calificacin del ttulo:
La calificacin del ttulo est a cargo de un registrador pblico de la oficina registral
competente, que debe extender el asiento de inscripcin en un plazo de 01
DA TIL. A partir de la fecha y hora de presentacin de los respectivos documentos, la
empresa gozar de los derechos y beneficios que brinda la inscripcin.
A partir de la inscripcin registral, la sociedad adquiere personalidad jurdica.
Para la subsanacin de una observacin se debe tener presente que la vigencia del asiento
de presentacin del ttulo es de 35 das (Artculo 25 del TUO del Reglamento
General de los Registros Pblicos). Si sobre el ttulo en calificacin recae alguna
observacin o el ttulo es liquidado para el pago del mayor derecho correspondiente, esta se
prorroga por 25 das adicionales, que totalizan un periodo de 60 das de vigencia del asiento
de presentacin, conforme dispone el artculo
27 del Reglamento. Es importante tener en cuenta que toda subsanacin puede efectuarse
solo hasta el sexto da anterior al vencimiento de la vigencia del asiento de presentacin, no
admitindose su reingreso en fecha posterior, toda vez que los ltimos cinco das se
utilizarn slo para extender el asiento de inscripcin respectivo.
Aprobado el ttulo, qu me da la oficina registral?
Luego de calificar el ttulo, la oficina registral me entrega:
Una constancia de inscripcin.
Copia simple del asiento registral.
ME INSCRIBO EN EL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES (RUC) - SUNAT
QU NECESITO CONOCER SOBRE EL RUC?
Es un registro que contiene informacin del contribuyente.
Por ejemplo, mis datos de identificacin, mis actividades econmicas, mi domicilio fiscal,
as como los tributos a los que me encuentro afecto, entre otros datos.

Este registro se encuentra a cargo de la Superintendencia

Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, entidad que tiene por finalidad
administrar, fiscalizar y recaudar los tributos con que contribuyo para que el Estado pueda
cumplir con sus fines sociales.
La SUNAT me identifica como contribuyente otorgndome, de manera inmediata, un
nmero de RUC que consta de once (11) dgitos. para inscribirme en las oficinas de la
SUNAT y obtener mi nmero de RUC.
En primer lugar, debo tener en cuenta si soy:
Persona Natural o
Persona Jurdica (en este caso, qu tipo de organizacin he formado)
En segundo lugar, debo conocer el tipo de rgimen del Impuesto a la Renta al cual se
acoger mi empresa.
(Atencin: en el caso de negocios, la renta ser siempre de 3era Categora). Hay tres tipos
de rgimen:
TIPOS DE RGIMEN A QUE ME PUEDO
ACOGER
1. Nuevo Rgimen nico Simplificado Nuevo RUS
En este rgimen no estoy obligado a pagar el Impuesto
General a las Ventas IGV.
2. Rgimen Especial del Impuesto a la Renta RER
3. Rgimen General del Impuesto a la Renta
En estos dos ltimos regmenes s estoy obligado a pagar el Impuesto General a las Ventas
IGV.
Ya me he informado sobre los requisitos que necesito para inscribirme y he decidido por el
tipo de rgimen que me corresponde. Ahora debo acercarme a la dependencia o al Centro
de Servicios al Contribuyente de la SUNAT que corresponda a mi domicilio fiscal y
proceder con mi inscripcin.
Qu me dar la SUNAT?
a. El Comprobante de Informacin Registrada que contiene el nmero de RUC otorgado,
as como
b. Los datos que le brind como contribuyente al momento de mi inscripcin.
La informacin que necesito conocer para llevar con
IMPORTANTE
El nmero de RUC me lo otorgan de manera gratuita e inmediata.
Debo usar obligatoriamente el RUC para cualquier gestin que vaya a realizar ante la
SUNAT y otras dependencias de la Administracin Pblica que la SUNAT haya
establecido. Este nmero tiene carcter permanente y es de mi uso exclusivo como titular.
Me inscribir en el RUC si tengo proyectado iniciar mis actividades dentro de los 12 meses
siguientes a la fecha de inscripcin.
QU NECESITO SABER ANTES DE LA
OBTENCIN DEL RUC?
Si tengo mi empresa, o deseo iniciar una nueva, requiero saber la documentacin que se
debe presentar

Luego de que Registros Pblicos SUNARP me ha entregado el asiento registral de la

inscripcin de mi empresa como Persona Jurdica, deber tramitar, como siguiente paso, mi
inscripcin en el RUC, registro a cargo de la SUNAT.
Pero, si soy una Persona Natural, que inicio o tengo un negocio, recin debo comenzar los
trmites para mi formalizacin a partir de este 4to paso. 4
Gua de Formalizacin >>Paso 4: Me inscribo en el registro nico de contribuyentes (RUC)
- SUNAT
pASO 4
Persona Natural
NUEVO RUS Nuevo Rgimen nico Simplificado
RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
RER
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Persona Jurdica
Si me he inscrito como:
Puedo acogerme al: xito mi inscripcin en la SUNAT y cumplir con el pago de mis
tributos de ley la encontrar en la presente Gua de Formalizacin. El esquema de la Figura
1 me orientar en mi decisin:
Fig. 1 A qu rgimen tributario me acojo?
Nota: Las personas jurdicas no pueden acogerse al Nuevo Rgimen nico Simplificado.
Gua de Formalizacin >>Paso 4: Me inscribo en el registro nico de contribuyentes (RUC)
- SUNAT
pASO 4
QU REQUISITOS Y DOCUMENTOS debo PRESENTAR PARA INSCRIBIRME EN
EL REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES RUC? COMO PERSONA
NATURAL
Si soy una Persona Natural y deseo iniciar mi negocio, debo tramitar mi RUC con mi
documento de identificacin (no necesito minuta ni escritura pblica). Por consiguiente,
debo presentar personalmente, como titular, la siguiente documentacin:
Exhibir el original y presentar fotocopia de mi documento de identidad (del titular).
Para sustentar mi domicilio fiscal, debo exhibir el original y presentar la fotocopia de uno
de los siguientes documentos:
Recibo de agua, luz, telefona fija, televisin por cable (con fecha de vencimiento dentro
de los ltimos dos meses) o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo, entre
otros documentos autorizados por la SUNAT.
Si, por diversos motivos, no me puedo inscribir personalmente, podr autorizar a otra
persona. Al igual que en el caso anterior, esta persona debe cumplir con presentar la
documentacin del titular descrito en los prrafos anteriores; pero deber acompaar la
siguiente documentacin:
Exhibir el original y presentar una fotocopia del documento de identidad del tercero
autorizado.
Presentar una carta poder con firma legalizada ante notario pblico o autenticada por un
fedatario de la

SUNAT (especificando que es para realizar el trmite de inscripcin en el Registro nico

de Contribuyentes).
Presentar los siguientes formularios, firmados por el titular y por la persona autorizada, de
ser el caso:
Formulario N 2119. Solicitud de Inscripcin o Comunicacin de Afectacin de Tributos.
Formulario N 2046. Establecimientos anexos (slo en el caso de contar con
establecimiento anexo distinto al sealado como domicilio fiscal y debidamente
sustentado).
Formulario 2054, de ser el caso, si tienen representante legal.
Ahora puedo inscribirme al RUC por Internet:
Ahora puedo inscribirme en el Registro nico al Contribuyente
(RUC) a travs del Portal de Internet de la
SUNAT. Esto es posible para todas las personas naturales con o sin negocio que tengan su
Documento
Nacional de Identidad (DNI) vigente.
Para inscribirme al RUC a travs de Internet, debo seguir los siguientes pasos :
1. Seleccionar la opcin: Inscripcin al RUC por Internet.
2. Completar los datos que el sistema me solicita.
3. Imprimir la Constancia de Informacin Registrada.
4. Me acerco a cualquier Centro de Servicios al Contribuyente cercano a mi domicilio o
dependencia de la SUNAT que corresponda a mi domicilio fiscal (el cual he informado en
mi inscripcin), portando lo siguiente:
El original y copia fotosttica de mi DNI vigente.
El original y copia fotosttica del documento que sustenta mi domicilio fiscal con una
antigedad no mayor a 2 meses, segn como haya marcado cuando realic mi inscripcin
por Internet (recibo de agua, recibo de luz, recibo de cable, contrato de alquiler, etc.), o
cualquiera de ellos si no marqu alguno.
El trmite es personal. Sin embargo, en caso de que la persona que va a activar su RUC sea
un tercero autorizado, deber adicionalmente exhibir el original de su
DNI y copia fotosttica, as como una carta poder legalizada notarialmente. En este caso ya
no se requiere el original y copia del DNI del titular.
5. Indicar al personal de SUNAT que he realizado mi inscripcin al RUC por Internet para
recibir una atencin preferente.
6. Al momento de activar mi RUC, solicitar mi CLAVE
SOL, la cual me permitir realizar diversos trmites a travs de Internet, tales como: pagar
y presentar mis declaraciones, solicitar autorizacin de impresin de comprobantes de pago
a travs de imprentas conectadas a este sistema, entre otros.
Gua de Formalizacin >>Paso 4: Me inscribo en el registro nico de contribuyentes (RUC)
- SUNAT
pASO 4
30
COMO PERSONA JURDICA
Si soy representante legal de una empresa jurdica (EIRL, SRL, SA, SAC, entre otros) y la
inscripcin la realizo personalmente, debo exhibir el original y presentar la fotocopia de los
siguientes documentos:
Documento de identidad del representante legal.

 Para sustentar el domicilio fiscal, presentar uno de los siguientes documentos:

Recibo de agua, luz, telefona fija o televisin por cable (con fecha de vencimiento
dentro de los ltimos dos meses) o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo,
entre otros documentos autorizados por la SUNAT.
La partida registral certificada (ficha o partida electrnica) por los Registros Pblicos.
Dicho documento no podr tener una antigedad mayor a treinta
(30) das calendario.
En el caso de la declaracin de establecimiento(s) anexo(s), deber exhibir el original y
presentar fotocopia de uno de los documentos que sustentan el domicilio del local anexo.
Si, por diversos motivos, como representante legal, no puedo realizar la inscripcin de
manera personal, puedo autorizar a otra persona. Esta persona, adicionalmente a los
requisitos sealados, deber presentar los siguientes documentos:
Exhibir el original y presentar una fotocopia de su documento de identidad.
Presentar una carta poder con firma legalizada ante notario pblico o autenticada por un
fedatario de la SUNAT (especificando que es para realizar el trmite de inscripcin de la
Persona Jurdica en el Registro
nico de Contribuyentes).
Presentar los siguientes formularios firmados por el representante legal o persona
autorizada:
Formulario N 2119. Solicitud de Inscripcin o
Comunicacin de Afectacin de Tributos.
Formulario N 2054. Representantes legales.
Formulario N 2054 Anexo. Domicilio de los representantes legales
Formulario N 2046. Establecimientos anexos (slo en el caso de contar con
establecimiento anexo distinto al sealado como domicilio fiscal y debidamente
sustentado).
Gua de Formalizacin >>Paso 4: Me inscribo en el registro nico de contribuyentes (RUC)
- SUNAT
pASO 4
31
Ahora, para evitar multas y/o el cierre de mi establecimiento,
que perturben el funcionamiento de mi
negocio, debo solicitar la Licencia de Funcionamiento
ante la municipalidad donde se ubica mi establecimiento.
Esta autorizacin permitir el desarrollo
de actividades econmicas, a la vez que respeto el
derecho a la tranquilidad y seguridad de mis vecinos,
y su obtencin se encuentra regulada en la Ley
Marco de Licencias de Funcionamiento, Ley 28976. 8
Gua de Formalizacin >>Paso 8: Me autorizan la licencia Municipal de funcionamiento
pASO 8
120
ter de declaracin jurada que incluya:
1.1. Nmero de RUC y DNI o carn de extranjera

del solicitante, tratndose de personas jurdicas o

naturales, segn corresponda.
1.2. DNI o carn de extranjera del representante
legal en caso de personas jurdicas, u otros entes
colectivos, o tratndose de personas naturales que
acten mediante representacin.
2. Vigencia de poder del representante legal, en el
caso de personas jurdicas u otros entes colectivos.
Tratndose de representacin de personas naturales,
se requerir carta poder con firma legalizada.
3. Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones
de Seguridad o Inspeccin Tcnica de Seguridad en
Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria, segn
corresponda.
4. Adicionalmente, de ser el caso, sern exigibles los
siguientes requisitos:
4.1. Copia simple de ttulo profesional en el caso
de servicios relacionados con la salud.
4.2. Informar sobre el nmero de estacionamientos,
de acuerdo con la normativa vigente, en la Declaracin
Jurada.
4.3. Copia simple de la autorizacin sectorial respectiva
en el caso de aquellas actividades que,
conforme a ley, la requieran de manera previa al
otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento.
4.4. Copia simple de la autorizacin expedida por
el Instituto Nacional de Cultura, conforme a la Ley
N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de
la Nacin.
Verificados los requisitos sealados, se proceder al
pago de la tasa respectiva fijada por cada municipalidad.
Condiciones de seguridad:
Para la entrega de las licencias de funcionamiento, se
requiere de las siguientes condiciones de seguridad en
Defensa Civil:
1. Establecimientos que requieren Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil Bsica ex Post
al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento,
realizada por la municipalidad.
Aplicable para establecimientos:
Con un rea de hasta cien metros cuadrados (100
m2) y
Capacidad de almacenamiento no mayor del treinta
por ciento (30%) del rea total del local.
Para estos casos ser necesaria la presentacin de una
Declaracin Jurada de Observancia de Condiciones de
Seguridad (ver punto 3 de requisitos), debiendo realizarse

la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa

Civil Bsica por la Municipalidad, con posterioridad al
otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, de
manera aleatoria de acuerdo con los recursos disponibles
y priorizando los establecimientos que representen
un mayor riesgo de seguridad.
Se encuentran excluidos de este procedimiento:
a. Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento que
incluyan los giros de pub, licorera, discoteca, bar,
casinos, juegos de azar, mquinas tragamonedas,
ferreteras o giros afines a los mismos, as como
solicitudes que incluyan giros cuyo desarrollo implique
el almacenamiento, uso o comercializacin
de productos txicos o altamente inflamables. Las
licencias referidas a estos giros se adecuarn a lo
establecido en los numerales 2 o 3 de este punto
de condiciones de seguridad.
b. Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento
para el desarrollo de giros o establecimientos que
requieran la obtencin de un Certificado de Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil de
Detalle o Multidisciplinara. Las licencias referidas
a estos giros se adecuarn a lo establecido en el
numeral 3 de este punto.
2. Establecimientos que requieran de Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil Bsica Ex Ante
al otorgamiento de la licencia de funcionamiento,
realizada por la municipalidad.
Aplicable para establecimientos con un rea
mayor a los 100m2
En ambos supuestos (numerales 1 o 2), el pago por
esta inspeccin deber estar incluida en la tasa por
Licencia de Funcionamiento (ver costo de licencia de
funcionamiento).
3. Establecimientos que requieran de Inspeccin Tcnica
de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o
Multidisciplinara expedida por el Instituto Nacional
de Defensa Civil (INDECI).
Aplicable para establecimientos con un rea
mayor a los 500m2.
El titular de la actividad deber obtener el Certificado
de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
de Detalle o Multidisciplinara correspondiente, previamente
a la solicitud de Licencia de Funcionamiento.
En este supuesto, el pago por el derecho de tramitacin
del Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad
en Defensa Civil deber abonarse a favor del

INDECI.
CUNTO TIEMPO DURA LA LICENCIA
DE FUNCIONAMIENTO?
La Licencia de Funcionamiento tiene vigencia indeterminada.
El otorgamiento de una licencia no obliga a
la realizacin de la actividad econmica en un plazo
determinado.
Se podr otorgar licencias de funcionamiento de
vigencia temporal cuando sea requerido expresamente
por el solicitante. En este caso, transcurrido el
trmino de la vigencia, no ser necesario presentar
una comunicacin de cese a la municipalidad.
La municipalidad podr autorizar la instalacin de toldos
y/o anuncios, as como la utilizacin de la va pbliGua
de Formalizacin >>Paso 8: Me autorizan la licencia Municipal de funcionamiento
pASO 8
121
ca en lugares permitidos, conjuntamente con la expedicin
de la Licencia de Funcionamiento, para lo cual
deber aprobar las disposiciones correspondientes.
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
CONJUNTAS Y CORPORATIVAS
Los mercados de abasto y las galeras comerciales deben
contar con una sola Licencia de Funcionamiento
en forma corporativa, la cual podr ser extendida a
favor del ente colectivo, razn o denominacin social
que los representa o la junta de propietarios, de ser el
caso. Para tal efecto, debern obtener un Certificado
de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil
de Detalle.
A los mdulos o stands les ser exigible una Inspeccin
Tcnica de Seguridad en Defensa Civil Ex Post al
otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, salvo
en aquellos casos en los que se requiera obtener
el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en
Defensa Civil Multidisciplinaria, para aquellos casos de
establecimientos con un rea mayor a los 100m2.
La municipalidad podr disponer la clausura temporal
o definitiva de los puestos o stands en caso de que
incurran en infracciones administrativas.
COSTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
La tasa por Licencia de Funcionamiento deber reflejar
el costo real del procedimiento vinculado a su
otorgamiento, el cual incluye los siguientes conceptos
a cargo de la municipalidad:
a. Evaluacin por Zonificacin, Compatibilidad de Uso e
b. Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil

Bsica.
Para fines de lo anterior, la municipalidad deber acreditar
la existencia de la respectiva estructura de costos
y observar lo dispuesto por la Ley de Tributacin Municipal,
Decreto Legislativo N 776, y la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
QU SANCIN TENGO SI OPERO UN
NEGOCIO SIN LICENCIA MUNICIPAL?
El operar un negocio sin la Licencia de Funcionamiento
dar lugar a sanciones (multas o cierre del establecimiento),
segn lo sealen las normas en cada jurisdiccin.
EN CASO DE CAMBIO DE ZONIFICACIN,
QU SE HACE?
Dentro de los primeros cinco aos de producido el
cambio de zonificacin, el titular de la Licencia de Funcionamiento
podr seguir operando. nicamente en
aquellos casos en los que exista un alto nivel de riesgo
o afectacin a la salud, la municipalidad, con opinin
de la autoridad competente, podr notificar la adecuacin
al cambio de la zonificacin en un plazo menor.
CESE DE ACTIVIDADES
El titular de la actividad, mediante comunicacin simple,
deber informar a la municipalidad el cese de la
actividad econmica, dejndose sin efecto la Licencia
de Funcionamiento, as como aquellas autorizaciones
otorgadas en forma conjunta. Dicho procedimiento es
de aprobacin automtica.
INFORMACIN A DISPOSICIN DE LOS
VECINOS
La siguiente informacin deber estar permanentemente
a disposicin de los administrados en el local de
la municipalidad y en su portal electrnico.
1. Plano de zonificacin.- Las municipalidades debern
exhibir el plano de zonificacin vigente de su
circunscripcin con la finalidad de que los interesados
orienten adecuadamente sus solicitudes.
Asimismo, deber consignarse la informacin sobre
los procedimientos de cambio de zonificacin que
estuvieran en trmite y su contenido.
2. ndice de uso de suelos.- Con el cual se permitir
identificar los tipos de actividades comerciales correspondientes
a cada categora de zonificacin.
3. Estructura de costos.- Deber exhibirse la estructura
de costos que sustenta el valor de la Licencia
de Funcionamiento en los trminos que establece
el costo de la misma.
4. Solicitudes o formularios.- Los que sean exigidos

para el procedimiento.
Toda la informacin sealada en el presente punto y
aquella relacionada con el procedimiento para el otorgamiento
de la Licencia de Funcionamiento deber ser
proporcionada gratuitamente a los administrados.
(En concordancia con el artculo N 16, Ley N
28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento).
QUINES NO ESTN OBLIGADOS A
SOLICITAR LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO?
1. Instituciones o dependencias del Gobierno Central,
gobiernos regionales o locales, incluyendo a las
Fuerzas Armadas y a la Polica Nacional del Per,
por los establecimientos destinados al desarrollo
de las actividades propias de su funcin pblica. No
se incluye dentro de esta exoneracin a las entidades
que forman parte de la actividad empresarial
del Estado.
2. Embajadas, delegaciones diplomticas y consulares
de otros estados o de organismos internacionales.
3. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per (CGBVP) respecto de establecimientos destinados
al cumplimiento de las funciones reconocidas
en la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per.
4. Instituciones de cualquier credo religioso respecto
de establecimientos destinados exclusivamente a
Gua de Formalizacin >>Paso 8: Me autorizan la licencia Municipal de funcionamiento
pASO 8
122
templos, monasterios, conventos o similares.
No se encuentran incluidos en este punto los establecimientos
destinados al desarrollo de actividades de
carcter comercial.
(En concordancia con el artculo 18, Ley 28976, Ley
Marco de Licencia de Funcionamiento).
QU MECANISMOS EXISTEN PARA LA
DEFENSA DEL USUARIO FRENTE A LAS
BARRERAS BUROCRTICAS IMPUESTAS
POR LOS MUNICIPIOS?
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y
de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI,
a travs de la Comisin de Acceso al Mercado,
deber supervisar el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento,
conforme a sus competencias.
Antes de formular cualquier denuncia ante el rgano
de supervisin sealado, deber tener en cuenta los

siguientes aspectos y recomendaciones:

Qu es una barrera burocrtica?
Segn la Comisin de Acceso al Mercado, es todo
acto o disposicin de la Administracin Pblica que
tiene por efecto impedir u obstaculizar el acceso
o permanencia de los agentes econmicos en el
mercado, modificando directamente las condiciones
existentes para que dichos agentes puedan ejercer su
actividad.
Las barreras burocrticas estn vinculadas a la exigencia
de requisitos, obligaciones y cobros o al
establecimiento de impedimentos o limitaciones
en la actuacin de los mismos.
Qu puede hacer la Comisin de
Acceso al Mercado del Indecopi
cuando identifica la existencia
de una barrera burocrtica
ilegal o irracional ?
La Comisin acta a pedido de parte, es decir,
cuando algn afectado decide iniciar el procedimiento
administrativo, presentando para ello la correspondiente
denuncia1. Excepcionalmente, la Comisin
puede tramitar procedimientos de oficio, cuando
lo justifique el inters de un nmero significativo de
afectados.
En caso de que la Comisin considere fundada la denuncia
contra una barrera burocrtica establecida por
un decreto supremo, una resolucin ministerial o una
norma municipal o regional de carcter general, dispondr
la inapelacin al caso concreto.
Cmo denuncio aquellas
barreras burocrticas que
obstaculizan el acceso de
las empresas en la acti vidad
econmica?
1. El costo por derechos de trmite equivale al 13%
de la UIT y debe cancelarse en las oficinas del INDECOPI.
2. Presentar una solicitud indicando y acreditandosus
datos de identificacin, domicilio y/o poderes2
correspondientes. Las personas jurdicas deben,
adems, acreditar su existencia.
3. Especificar cul es la barrera burocrtica -ilegal o
irracional-3 que se denuncia. Debe aportarse elementos
de juicio razonables sobre la existencia de
la barrera burocrtica irracional denunciada, pues
este tipo de barreras puede implicar la imposicin
de medidas discriminatorias, arbitrarias (es decir,

que carecen de fundamentos) o desproporcionadas

(que resultan excesivas en relacin con sus fines),
estando el denunciante obligado a presentar indicios
suficientes que lleven a la Comisin de Acceso
al Mercado a emplazar a la denunciada por este extremo.
4. Identificar a la autoridad que impone la barrera burocrtica.
5. Presentar el recuento de los hechos.
6. Fundamentacin jurdica.
7. Documentacin sustentatoria de las afirmaciones
formuladas en la solicitud.
8. La presentacin de los documentos se realiza en la
Unidad de Trmite Documentario del INDECOPI o
de la oficina descentralizada correspondiente.
9. Segn disposiciones legales, la revisin de la solicitud
y documentacin puede tardar un mximo de
120 das hbiles.
10. Si el solicitante quiere presentar un recurso de apelacin
y/o adhesin (costo equivalente al 10% de la
UIT) respecto a la resolucin dictada por la comisin,
debe hacerlo dentro de los cinco das hbiles
de notificada dicha resolucin.
11. La apelacin procede slo contra las resoluciones
en las que se dicta una medida cautelar, se impone
una multa o se pone fin al procedimiento.
1 La denuncia debe cumplir con los requisitos del TUPA del INDECOPI
para su admisin a trmite.
2 Segn el caso, los poderes debern cumplir con las siguientes formalidades:
Personas naturales: La representacin deber constar en el escrito que se
presenta o a travs de una carta poder simple.
Personas jurdicas: Intervendrn en el proceso a travs de sus representantes
legales, quienes debern actuar premunidos de los respectivos poderes,
para lo cual ser suficiente la presentacin de la copia de los documentos
respectivos. En el caso de poderes otorgados en el extranjero, estos debern
contener una legalizacin consular.
Asociaciones que acten en representacin de sus asociados: Debern
presentar un documento indubitable donde se identifique a sus integrantes
al momento de la interposicin de la denuncia.
3 Una barrera burocrtica ilegal es aquella que contraviene alguna de las
disposiciones que garantizan el libre funcionamiento del mercado y que la
Comisin tiene encargado tutelar. Una barrera burocrtica es irracional
cuando su objeto o finalidad, o las exigencias que de ella se deriven, sea contrario
a las prcticas y principios de orden lgico, razonable y proporcional
que deben regir en el marco de una economa social de mercado.
Gua de Formalizacin >>Paso 9: Legalizo mis libros contables
pASO 9
123
LEGALIZO

MIS LIBROS
CONTABLES 9QU ES LA LEGALIZACIN DE LIBROS
CONTABLES Y TRIBUTARIOS?
La legalizacin es la constancia, puesta por un notario,
en la primera hoja til del libro contable. Si uso registros
por medio computarizado, esta constancia debe
estar en la primera hoja suelta. La constancia asigna un
nmero y contiene el nombre o la denominacin de la
razn social, el objeto del libro, el nmero de folios, el
da y el lugar en que se otorga, y el sello y firma del notario
(o juez de paz si no hubiera notario en el lugar).
Adems, cada hoja, debidamente foliada (o sea, numerada
en forma consecutiva), debe contar con el sello
del notario o juez de paz, de ser el caso. Un modelo
de solicitud para la legalizacin de los libros contables
se muestra en el anexo al final de este captulo.
Para solicitar la legalizacin de un segundo libro, o de
las hojas sueltas, debo acreditar que he concluido el
libro o las hojas anteriores. En caso de prdida, tendr
que demostrar en forma fehaciente (indiscutible, con
evidencias) que as ha sucedido.
IMPORTANTE
La legalizacin, de libros u hojas, debo efectuarla
ante notario (Ley 26501, artculo 112), excepto en
los lugares donde no exista. En ese caso, la legalizacin
me la harn los jueces de paz.
EN QU MOMENTO SE DEBE DAR
APERTURA A LOS LIBROS CONTABLES?
La empresa debe abrir sus libros contables, y registros
necesarios, al momento de entrar en funcionamiento
para suministrar informacin sobre la marcha del
negocio. Los libros slo tienen valor a partir de su
legalizacin.
ATENCIN
Los libros de contabilidad debern estar en castellano
y expresados en moneda nacional.
POR QU ES NECESARIA LA CONTABILIDAD?
La contabilidad es necesaria porque me permite llevar
en orden el giro de mi negocio. Si no existiera la contabilidad,
tendra un desorden total y la empresa carecera
de sentido. Por medio de la contabilidad puedo
conocer, en cualquier poca del ao, la marcha y curso
de los negocios, la historia detallada de las operaciones
realizadas y su resultado: ya sea los beneficios o las
prdidas que me produce la empresa.
En la contabilidad registro la informacin relacionada
con las transacciones de la empresa.

Este registro me puede suministrar indicacin sobre

el estado en que se encuentra la empresa en un instante
dado o mostrar qu ocurri durante un determinado
periodo.
QU LIBROS DEBO LLEVAR PARA EFECTOS
CONTABLES Y TRIBUTARIOS?
DEPENDE DEL RGIMEN TRIBUTARIO A
QUE ME HE ACOGIDO:
Si me he acogido al Nuevo Rgimen nico
Simplificado. Si estoy acogido a este rgimen, no
tengo la obligacin tributaria de llevar libros de
contabilidad. Sin embargo, debo tener ordenados
los comprobantes de pago que sustentan el crdito
deducible.
Este es el ltimo paso que requiero para formalizar
mi empresa. De acuerdo con el tipo de empresa que
he decidido constituir, puedo llevar determinados
libros contables, ya sea por medios manuales o
computarizados. Estos libros debern ser legalizados
ante un notario o, donde no lo hubiera, ante un
juez de paz letrado del lugar.
Gua de Formalizacin >>Paso 9: Legalizo mis libros contables
pASO 9
124
Si me he acogido al Rgimen Especial del Impuesto
a la Renta - RER. Debo llevar los siguientes
libros de forma obligatoria, segn lo establecido
por las normas tributarias:
Libro de Inventarios y Balances, el cual debe contener
los siguientes anexos:
1. Balance de Comprobacin Anual
2. Detalle anual de saldos de las cuentas contables
3. Control mensual de la cuenta: 10 Caja y Bancos
4. Control anual de las cuentas: 20 Mercaderas y
21 Productos Terminados
5. Control mensual de los bienes del Activo Fijo
Propios
6. Control mensual del Activo Fijo de Terceros
Registro de Compras,
Registro de Ventas e Ingresos,
Libro de Planillas de Sueldos y Salarios, en caso de
tener trabajadores dependientes, y
Libro de Retenciones de Renta de 5ta. Categora.1
Si me he acogido al Rgimen General. Debo llevar
contabilidad completa. Esto significa que son de
exigencia obligatoria:
Libros societarios

 Libro de Actas
Registro de Acciones
Libros contables
Libro de Inventarios y Balances
Libro Diario
Libro Mayor
Libros y registros auxiliares
Libro Caja y Bancos
Libro de Remuneraciones (sueldos y/o salarios),
en caso de tener trabajadores dependientes
Libro de Retenciones
Registro de Inventarios Permanente en Unidades
Fsicas, en caso de superar las 500 UIT de ingresos
brutos anuales
Registro de Compras
Registro de Ventas
En el recuadro (importante) est dicho de otra manera:
IMPORTANTE
Si soy persona jurdica, estoy obligado a llevar contabilidad
completa.
Si soy persona natural y presumo que mis ingresos
superarn las 100 UIT, tendr que llevar, necesariamente,
contabilidad completa (artculo 65 de la Ley
del Impuesto a la Renta).
1 Conforme al inciso e) del artculo 34 del Decreto Legislativo N 774.
Atencin: En todos los casos, las anotaciones en los
libros de contabilidad debern estar sustentadas con
los comprobantes de pago que la SUNAT reconoce
y autoriza, segn el rgimen al que pertenece el
contribuyente.
Dnde compro los libros
contables ?
Ver recuadro:
IMPORTANTE
Los libros contables (libros u hojas sueltas) puedo
adquirirlos en cualquier librera y, para que tengan
validez, deben ser legalizados por un notario pblico
o un juez de paz letrado. A excepcin del Libro de
Planillas fsico, que deber ser autorizado por el
Ministerio de Trabajo.
CUL ES EL CONTENIDO DE LOS
LIBROS Y REGISTROS CONTABLES?
Como empresario, debo conocer el contenido de los
libros contables. En las pginas que vienen a continuacin
se entrega una sntesis muy breve:
1. Libro de Actas
En este libro deben constar todos los actos societarios

que emanen de los acuerdos de juntas generales de

socios y, en su caso, de los directores.
2. Libro de Inventario y Balances
Contiene la informacin detallada del activo, pasivo
y patrimonio del negocio, tanto al inicio de las operaciones
como al final de cada periodo, y los estados
financieros: Balance General y Estado de Ganancias y
Prdidas.
Qu es el Activo? Es el conjunto de los bienes con los
que cuenta el negocio, como son: dinero, valores crediticios,
efectos por cobrar, bienes muebles e inmuebles,
mercaderas y efectos de toda clase, registrados
a su valor real.