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del pensamiento voz y a la imagen documentos

mediante la palabra propias. contables y
P R E Á M B U L O oral o escrita o la administrativos están
imagen, por cualquier Toda persona sujetos a inspección o
EL CONGRESO medio de afectada por fiscalización de la
CONSTITUYENTE comunicación social, afirmaciones autoridad competente,
DEMOCRÁTICO, INVOCANDO sin previa autorización inexactas o agraviada de conformidad con la
A DIOS TODOPODEROSO, ni censura ni en cualquier medio de ley. Las acciones que
OBEDECIENDO EL MANDATO impedimento algunos, comunicación social al respecto se tomen
DEL PUEBLO PERUANO Y bajo las tiene derecho a que no pueden incluir su
RECORDANDO EL responsabilidades de éste se rectifique en sustracción o
SACRIFICIO DE TODAS LAS ley. forma gratuita, incautación, salvo por
GENERACIONES QUE NOS inmediata y orden judicial.
HAN PRECEDIDO EN Los delitos cometidos proporcional, sin
NUESTRA PATRIA, HA por medio del libro, la perjuicio de las 11. A elegir su lugar de
RESUELTO DAR LA prensa y demás responsabilidades de residencia, a transitar
SIGUIENTE CONSTITUCION: medios de ley. por el territorio
comunicación social nacional y a salir de él
se tipifican en el 8. A la libertad de y entrar en él, salvo
TÍTULO I Código Penal y se creación intelectual, limitaciones por
juzgan en el fuero artística, técnica y razones de sanidad o
DE LA PERSONA Y DE LA común. científica, así como a por mandato judicial o
SOCIEDAD la propiedad sobre por aplicación de la
Es delito toda acción dichas creaciones y a ley de extranjería.
CAPÍTULO I que suspende o su producto. El
clausura algún órgano Estado propicia el 12. A reunirse
DERECHOS de expresión o le acceso a la cultura y pacíficamente sin
FUNDAMENTALES DE LA impide circular fomenta su desarrollo armas. Las reuniones
PERSONA libremente. Los y difusión. en locales privados o
derechos de informar abiertos al público no
Artículo 1°. La defensa de la y opinar comprenden 9. A la inviolabilidad del requieren aviso
persona humana y el respeto de los de fundar medios domicilio. Nadie previo. Las que se
su dignidad son el fin supremo de comunicación. puede ingresar en él convocan en plazas y
de la sociedad y del Estado. ni efectuar vías públicas exigen
5. A solicitar sin investigaciones o anuncio anticipado a
Artículo 2°. Toda persona tiene expresión de causa la registros sin la autoridad, la que
derecho: información que autorización de la puede prohibirlas
requiera y a recibirla persona que lo habita solamente por
1. A la vida, a su de cualquier entidad o sin mandato judicial, motivos probados de
identidad, a su pública, en el plazo salvo flagrante delito seguridad o de
integridad moral, legal, con el costo que o muy grave peligro sanidad públicas.
psíquica y física y a suponga el pedido. de su perpetración.
su libre desarrollo y Se exceptúan las Las excepciones por 13. A asociarse y a
bienestar. El informaciones que motivos de sanidad o constituir fundaciones
concebido es sujeto afectan la intimidad de grave riesgo son y diversas formas de
de derecho en todo personal y las que reguladas por la ley. organización jurídica
cuanto le favorece. expresamente se sin fines de lucro, sin
excluyan por ley o por 10. Al secreto y a la autorización previa y
2. A la igualdad ante la razones de seguridad inviolabilidad de sus con arreglo a ley. No
ley. Nadie debe ser nacional. comunicaciones y pueden ser disueltas
discriminado por documentos privados. por resolución
motivo de origen, El secreto bancario y administrativa.
raza, sexo, idioma, la reserva tributaria Las comunicaciones,
religión, opinión, pueden levantarse a telecomunicaciones o 14. A contratar con fines
condición económica pedido del juez, del sus instrumentos sólo lícitos, siempre que
o de cualquiera otra Fiscal de la Nación, o pueden ser abiertos, no se contravengan
índole. de una comisión incautados, leyes de orden
investigadora del interceptados o público.
3. A la libertad de Congreso con arreglo intervenidos por
conciencia y de a ley y siempre que mandamiento 15. A trabajar libremente,
religión, en forma se refieran al caso motivado del juez, con con sujeción a ley.
individual o asociada. investigado. las garantías
No hay persecución previstas en la ley. Se 16. A la propiedad y a la
por razón de ideas o 6. A que los servicios guarda secreto de los herencia.
creencias. No hay informáticos, compu- asuntos ajenos al
delito de opinión. El tarizados o no, hecho que motiva su 17. A participar, en forma
ejercicio público de públicos o privados, examen. individual o asociada,
todas las confesiones no suministren en la vida política,
es libre, siempre que informaciones que Los documentos económica, social y
no ofenda la moral ni afecten la intimidad privados obtenidos cultural de la Nación.
altere el orden personal y familiar. con violación de este Los ciudadanos
público. precepto no tienen tienen, conforme a
7. Al honor y a la buena efecto legal. ley, los derechos de
4. A las libertades de reputación, a la elección, de remoción
información, opinión, intimidad personal y Los libros, o revocación de
expresión y difusión familiar así como a la comprobantes y autoridades, de
2
 iniciativa legislativa y a. Nadie está término de la en
de referéndum. obligado a hacer distancia. responsabilidad.
lo que la ley no
18. A mantener reserva manda, ni Estos plazos no
sobre sus impedido de se aplican a los Artículo 3°. La enumeración
convicciones políticas, hacer lo que ella casos de de los derechos establecidos en
filosóficas, religiosas no prohibe. terrorismo, este capítulo no excluye los
o de cualquiera otra espionaje y demás que la Constitución
índole, así como a b. No se permite tráfico ilícito de garantiza, ni otros de naturaleza
guardar el secreto forma alguna de drogas. análoga o que se fundan en la
profesional. restricción de la dignidad del hombre, o en los
libertad personal, En tales casos, principios de soberanía del
19. A su identidad étnica salvo en los las autoridades pueblo, del Estado democrático
y cultural. El Estado casos previstos policiales de derecho y de la forma
reconoce y protege la por la ley. Están pueden efectuar republicana de gobierno.
pluralidad étnica y prohibidas la la detención
cultural de la Nación. esclavitud, la preventiva de los
servidumbre y la presuntos CAPÍTULO II
Todo peruano tiene trata de seres implicados por
derecho a usar su humanos en un término no DE LOS DERECHOS
propio idioma ante cualquiera de mayor de quince SOCIALES Y ECONÓMICOS
cualquier autoridad sus formas. días naturales.
mediante un Deben dar Artículo 4°. La comunidad y el
intérprete. Los c. No hay prisión cuenta al Estado protegen especialmente
extranjeros tienen por deudas. Ministerio al niño, al adolescente, a la
este mismo derecho Este principio no Público y al juez, madre y al anciano en situación
cuando son citados limita el mandato quien puede de abandono. También protegen
por cualquier judicial por asumir a la familia y promueven el
autoridad. incumplimiento jurisdicción antes matrimonio. Reconocen a estos
de deberes de vencido dicho últimos como institutos
20. A formular peticiones, alimentarios. término. naturales y fundamentales de la
individual o sociedad.
colectivamente, por d. Nadie será g. Nadie puede ser
escrito ante la procesado ni incomunicado La forma del matrimonio y las
autoridad competente, condenado por sino en caso causas de separación y de
la que está obligada a acto u omisión indispensable disolución son reguladas por la
dar al interesado una que al tiempo de para el ley.
respuesta también por cometerse no esclarecimiento
escrito dentro del esté previamente de un delito, y en Artículo 5°. La unión estable de
plazo legal, bajo calificado en la la forma y por el un varón y una mujer, libres de
responsabilidad. ley, de manera tiempo previstos impedimento matrimonial, que
expresa e por la ley. La forman un hogar de hecho, da
Los miembros de las inequívoca, autoridad está lugar a una comunidad de
Fuerzas Armadas y como infracción obligada bajo bienes sujeta al régimen de la
de la Policía Nacional punible; ni responsabilidad sociedad de gananciales en
sólo pueden ejercer sancionado con a señalar, sin cuanto sea aplicable.
individualmente el pena no prevista dilación y por
derecho de petición. en la ley. escrito, el lugar Artículo 6°. La política
donde se halla la nacional de población tiene
21. A su nacionalidad. e. Toda persona es persona como objetivo difundir y
Nadie puede ser considerada detenida. promover la paternidad y
despojado de ella. inocente maternidad responsables.
Tampoco puede ser mientras no se h. Nadie debe ser Reconoce el derecho de las
privado del derecho de haya declarado víctima de familias y de las personas a
obtener o de renovar judicialmente su violencia moral, decidir. En tal sentido, el Estado
su pasaporte dentro o responsabilidad. psíquica o física, asegura los programas de
fuera del territorio de la ni sometido a educación y la información
República. f. Nadie puede ser tortura o a tratos adecuados y el acceso a los
detenido sino por inhumanos o medios, que no afecten la vida o
22. A la paz, a la mandamiento humillantes. la salud.
tranquilidad, al escrito y Cualquiera Es deber y derecho de los
disfrute del tiempo motivado del puede pedir de padres alimentar, educar y dar
libre y al descanso, juez o por las inmediato el seguridad a sus hijos. Los hijos
así como a gozar de autoridades examen médico tienen el deber de respetar y
un ambiente policiales en de la persona asistir a sus padres.
equilibrado y caso de flagrante agraviada o de
adecuado al delito. El aquélla Todos los hijos tienen iguales
desarrollo de su vida. detenido debe imposibilitada de derechos y deberes. Está
ser puesto a recurrir por sí prohibida toda mención sobre el
23. A la legítima defensa. disposición del misma a la estado civil de los padres y
juzgado autoridad. sobre la naturaleza de la
24. A la libertad y a la correspondiente, Carecen de valor filiación en los registros civiles
seguridad personales. dentro de las las declaraciones y en cualquier otro documento
En consecuencia: veinticuatro obtenidas por la de identidad.
horas o en el violencia. Quien
la emplea incurre
3
Artículo 7°. Todos tienen
derecho a la protección de su
salud, la del medio familiar y la
de la comunidad así como el
deber de contribuir a su
promoción y defensa. La
persona incapacitada para velar
por sí misma a causa de una
deficiencia física o mental tiene
derecho al respeto de su
dignidad y a un régimen legal
de protección, atención,
readaptación y seguridad.
Artículo 8°. El Estado combate
y sanciona el tráfico ilícito de
drogas. Asimismo, regula el uso
de los tóxicos sociales.
Artículo 9°. El Estado
determina la política nacional de
salud. El Poder Ejecutivo norma
y supervisa su aplicación. Es
responsable de diseñarla y
conducirla en forma plural y
descentralizadora para facilitar
a todos el acceso equitativo a
los servicios de salud.
Artículo 10°. El Estado
reconoce el derecho universal y
progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su
protección frente a las
contingencias que precise la ley
y para la elevación de su
calidad de vida.
Artículo 11°. El Estado
garantiza el libre acceso a
prestaciones de salud y a
pensiones, a través de
entidades públicas, privadas o
mixtas. Supervisa asimismo su
eficaz funcionamiento.
La ley establece la entidad del
Gobierno Nacional que
administra los regímenes de
pensiones a cargo del Estado.*
* Párrafo agregado mediante
la Ley Nº 28389, publicada el
17 de noviembre de 2004.
Artículo 12°. Los fondos y las
reservas de la seguridad social
son intangibles. Los recursos se
aplican en la forma y bajo la
responsabilidad que señala la
ley.
Artículo 13°. La educación
tiene como finalidad el
desarrollo integral de la persona
humana. El Estado reconoce y
garantiza la libertad de
enseñanza. Los padres de
familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho
de escoger los centros de
educación y de participar en el
proceso educativo.
Artículo 14°. La educación
promueve el conocimiento, el
aprendizaje y la práctica de las
humanidades, la ciencia, la
técnica, las artes, la educación
física y el deporte. Prepara
para la vida y el trabajo y
fomenta la solidaridad.
Es deber del Estado promover
el desarrollo científico y
tecnológico del país.
La formación ética y cívica y la
enseñanza de la Constitución y
de los derechos humanos son
obligatorias en todo el proceso
educativo civil o militar. La
educación religiosa se imparte
con respeto a la libertad de las
conciencias.
La enseñanza se imparte, en
todos sus niveles, con sujeción
a los principios constitucionales
y a los fines de la
correspondiente institución
educativa.
Los medios de comunicación
social deben colaborar con el
Estado en la educación y en la
formación moral y cultural.
Artículo 15°. El profesorado en
la enseñanza oficial es carrera
pública. La ley establece los
requisitos para desempeñarse
como director o profesor de un
centro educativo, así como sus
derechos y obligaciones. El
Estado y la sociedad procuran
su evaluación, capacitación,
profesionalización y promoción
permanentes.
El educando tiene derecho a
una formación que respete su
identidad, así como al buen
trato psicológico y físico.
Toda persona, natural o jurídica,
tiene el derecho de promover y
conducir instituciones
educativas y el de transferir la
propiedad de éstas, conforme a
ley.
Artículo 16°. Tanto el sistema
como el régimen educativo son
descentralizados.
El Estado coordina la política
educativa. Formula los
lineamientos generales de los
planes de estudios así como los
requisitos mínimos de la
organización de los centros
educativos. Supervisa su
cumplimiento y la calidad de la
educación.
Es deber del Estado asegurar
que nadie se vea impedido de
recibir educación adecuada por
razón de su situación
económica o de limitaciones
mentales o físicas.
4
Se da prioridad a la educación
en la asignación de recursos
ordinarios del Presupuesto de la
República.
Artículo 17°. La educación
inicial, primaria y secundaria
son obligatorias. En las
instituciones del Estado, la
educación es gratuita. En las
universidades públicas el
Estado garantiza el derecho a
educarse gratuitamente a los
alumnos que mantengan un
rendimiento satisfactorio y no
cuenten con los recursos
económicos necesarios para
cubrir los costos de educación.
Con el fin de garantizar la
mayor pluralidad de la oferta
educativa, y en favor de
quienes no puedan sufragar su
educación, la ley fija el modo de
subvencionar la educación
privada en cualquiera de sus
modalidades, incluyendo la
comunal y la cooperativa.
El Estado promueve la creación
de centros de educación donde
la población los requiera.
El Estado garantiza la
erradicación del analfabetismo.
Asimismo fomenta la educación
bilingüe e intercultural, según
las características de cada
zona. Preserva las diversas
manifestaciones culturales y
lingüísticas del país. Promueve
la integración nacional.
Artículo 18°. La educación
universitaria tiene como fines la
formación profesional, la
difusión cultural, la creación
intelectual y artística y la
investigación científica y lugares, documentos bibliográficos
tecnológica. El Estado garantiza
la libertad de cátedra y rechaza
la intolerancia.
Las universidades son
promovidas por entidades
privadas o públicas. La ley fija
las condiciones para autorizar
su funcionamiento.
La universidad es la comunidad
de profesores, alumnos y
graduados. Participan en ella
los representantes de los
promotores, de acuerdo a ley.
Cada universidad es autónoma
en su régimen normativo, de
gobierno, académico,
administrativo y económico.
Las universidades se rigen por
sus propios estatutos en el
marco de la Constitución y de
las leyes.
Artículo 19°. Las
universidades, institutos
superiores y demás centros
educativos constituidos
conforme a la legislación en la
materia gozan de inafectación
de todo impuesto directo e
indirecto que afecte los bienes,
actividades y servicios propios
de su finalidad educativa y
cultural. En materia de
aranceles de importación,
puede establecerse un régimen
especial de afectación para
determinados bienes.
Las donaciones y becas con
fines educativos gozarán de
exoneración y beneficios
tributarios en la forma y dentro
de los límites que fije la ley.
La ley establece los
mecanismos de fiscalización a
que se sujetan las mencionadas
instituciones, así como los
requisitos y condiciones que
deben cumplir los centros
culturales que por excepción
puedan gozar de los mismos
beneficios.
Para las instituciones
educativas privadas que
generen ingresos que por ley
sean calificados como
utilidades, puede establecerse
la aplicación del impuesto a la
renta.
Artículo 20°. Los colegios
profesionales son instituciones
autónomas con personalidad de
derecho público. La ley señala
los casos en que la colegiación
es obligatoria.
Artículo 21°. Los yacimientos y
restos arqueológicos,
construcciones, monumentos,
y de archivo, objetos artísticos y
testimonios de valor histórico,
expresamente declarados bienes
culturales, y provisionalmente los
que se presumen como tales, son
patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su
condición de propiedad privada o
pública. Están protegidos por el
Estado.
La ley garantiza la propiedad de
dicho patrimonio. Fomenta
conforme a ley, la participación
privada en la conservación,
restauración, exhibición y difusión
del mismo, así como su restitución
al país cuando hubiere sido
ilegalmente trasladado fuera del
territorio nacional.
Artículo 22°. El trabajo es un deber
y un derecho. Es base del
bienestar social y un medio de
realización de la persona.

Artículo 23°. El trabajo, en sus
diversas modalidades, es objeto de
atención prioritaria del Estado, el
cual protege especialmente a la
madre, al menor de edad y al
impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones
para el progreso social y
económico, en especial mediante
políticas de fomento del empleo
productivo y de educación para el
trabajo.
Ninguna relación laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie está obligado a prestar
trabajo sin retribución o sin su libre
consentimiento.
Artículo 24°. El trabajador tiene
derecho a una remuneración
equitativa y suficiente, que
procure, para él y su familia, el
bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los
beneficios sociales del trabajador
tiene prioridad sobre cualquiera
otra obligación del empleador.
Las remuneraciones mínimas se
regulan por el Estado con
participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores
y de los empleadores.
Artículo 25°. La jornada ordinaria
de trabajo es de ocho horas diarias
o cuarenta y ocho horas
semanales, como máximo. En caso
de jornadas acumulativas o
atípicas, el promedio de horas
trabajadas en el período
correspondiente no puede superar
dicho máximo.
Los trabajadores tienen derecho a
descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su
compensación se regulan por ley o
por convenio.
Artículo 26°. En la relación laboral
se respetan los siguientes
principios:
1. Igualdad de
oportunidades sin
discriminación.
2. Carácter irrenunciable de
los derechos reconocidos
por la Constitución y la
ley.
3. Interpretación favorable
al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el
sentido de una norma.
Artículo 27°. La ley otorga al
trabajador adecuada protección
contra el despido arbitrario.
Artículo 28°. El Estado reconoce los
derechos de sindicación,
negociación colectiva y huelga.
Cautela su ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad
sindical.
2. Fomenta la negociación
colectiva y promueve
formas de solución
pacífica de los conflictos
laborales.
La convención colectiva
tiene fuerza vinculante
en el ámbito de lo
concertado.
3. Regula el derecho de
huelga para que se ejerza
en armonía con el interés
social. Señala sus
excepciones y disminución de los derechos
limitaciones.
Artículo 29°. El Estado reconoce el
derecho de los trabajadores a
participar en las utilidades de la
empresa y promueve otras formas
de participación.
CAPÍTULO III
DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE
LOS DEBERES
Artículo 30°. Son ciudadanos los
peruanos mayores de dieciocho
años. Para el ejercicio de la
ciudadanía se requiere la
inscripción electoral.
Artículo 31°. Los ciudadanos tienen
derecho a participar en los asuntos
públicos mediante referéndum;
iniciativa legislativa; remoción o
revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas.
Tienen también el derecho de ser
elegidos y de elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con
las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos
participar en el gobierno municipal
de su jurisdicción. La ley norma y
promueve los mecanismos directos
e indirectos de su participación.
Tienen derecho al voto los
ciudadanos en goce de su
capacidad civil.
El voto es personal, igual, libre,
secreto y obligatorio hasta los
setenta años. Es facultativo
después de esa edad.
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Es nulo y punible todo acto que
prohíba o limite al ciudadano el
ejercicio de sus derechos.
Artículo 32°. Pueden ser sometidas
a referéndum:
1. La reforma total o
parcial de la
Constitución;
2. La aprobación de
normas con rango de
ley;
3. Las ordenanzas
municipales; y
4. Las materias relativas
al proceso de
descentralización.
No pueden someterse a los perseguidos por delitos
referéndum la supresión o la
fundamentales de la persona, ni las
normas de carácter tributario y
presupuestal, ni los tratados
internacionales en vigor.
Artículo 33°. El ejercicio de la
ciudadanía se suspende:
1. Por resolución judicial
de interdicción.
2. Por sentencia con pena
privativa de la libertad.
3. Por sentencia con
inhabilitación de los
derechos políticos.
Artículo 34°. Los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional en actividad no pueden
elegir ni ser elegidos. No existen ni
pueden crearse otras
inhabilitaciones.
Artículo 35°. Los ciudadanos
pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de
organizaciones políticas como
partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. Tales
organizaciones concurren a la
formación y manifestación de la
voluntad popular. Su inscripción en
el registro correspondiente les
concede personalidad jurídica.
La ley establece normas
orientadas a asegurar el
funcionamiento democrático de los
partidos políticos, y la
transparencia en cuanto al origen
de sus recursos económicos y el
acceso gratuito a los medios de
comunicación social de propiedad
del Estado en forma proporcional
al último resultado electoral
general.
Artículo 36°. El Estado reconoce el
asilo político. Acepta la calificación
del asilado que otorga el gobierno
asilante. En caso de expulsión, no
se entrega al asilado al país cuyo
gobierno lo persigue.
Artículo 37°. La extradición sólo se
concede por el Poder Ejecutivo
previo informe de la Corte
Suprema, en cumplimiento de la
ley y de los tratados, y según el
principio de reciprocidad.
No se concede extradición si se
considera que ha sido solicitada
con el fin de perseguir o castigar
por motivo de religión,
nacionalidad, opinión o raza.
Quedan excluidos de la extradición
políticos o por hechos conexos con
ellos. No se consideran tales el
genocidio ni el magnicidio ni el
terrorismo.
Artículo 38°. Todos los peruanos
tienen el deber de honrar al Perú y
de proteger los intereses
nacionales, así como de respetar,
cumplir y defender la Constitución
y el ordenamiento jurídico de la
Nación.
CAPÍTULO IV
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Artículo 39°. Todos los funcionarios
y trabajadores públicos están al
servicio de la Nación. El Presidente
de la República tiene la más alta
jerarquía en el servicio a la Nación
y, en ese orden, los representantes
al Congreso, ministros de Estado,
miembros del Tribunal
Constitucional y del Consejo de la
Magistratura, los magistrados
supremos, el Fiscal de la Nación y
el Defensor del Pueblo, en igual
categoría; y los representantes de
organismos descentralizados y
alcaldes, de acuerdo a ley.
Artículo 40°. La ley regula el
ingreso a la carrera administrativa,
y los derechos, deberes y
responsabilidades de los servidores
públicos. No están comprendidos
en dicha carrera los funcionarios
que desempeñan cargos políticos o
de confianza. Ningún funcionario o
servidor público puede
desempeñar más de un empleo o
cargo público remunerado, con
excepción de uno más por función
docente.
No están comprendidos en la
función pública los trabajadores de
las empresas del Estado o de
sociedades de economía mixta.
Es obligatoria la publicación
periódica en el diario oficial de los
ingresos que, por todo concepto,
perciben los altos funcionarios, y
otros servidores públicos que
señala la ley, en razón de sus
cargos.
Artículo 41°. Los funcionarios y
servidores públicos que señala
la ley o que administran o
manejan fondos del Estado o
de organismos sostenidos por
éste deben hacer declaración
jurada de bienes y rentas al
tomar posesión de sus cargos,
durante su ejercicio y al cesar
en los mismos. La respectiva
publicación se realiza en el
diario oficial en la forma y
condiciones que señala la ley.
Cuando se presume
enriquecimiento ilícito, el Fiscal
de la Nación, por denuncia de
terceros o de oficio, formula
cargos ante el Poder Judicial.
La ley establece la
responsabilidad de los
funcionarios y servidores
públicos, así como el plazo de
su inhabilitación para la función
pública.
El plazo de prescripción se
duplica en caso de delitos
cometidos contra el patrimonio
del Estado.
Artículo 42°. Se reconocen los
derechos de sindicación y
huelga de los servidores
públicos. No están
comprendidos los
funcionarios del Estado con
poder de decisión y los que
desempeñan cargos de
confianza o de dirección, así
como los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
TÍTULO II
DEL ESTADO Y LA NACIÓN
CAPÍTULO I
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y
EL TERRITORIO
Artículo 43°. La República del
Perú es democrática, social,
independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario,
representativo y Son símbolos de la patria la
descentralizado, y se organiza
según el principio de la
separación de poderes.
Artículo 44°. Son deberes
primordiales del Estado:
defender la soberanía nacional;
garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos; proteger
a la población de las amenazas
contra su seguridad; y promover
el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado
de la Nación.
Asimismo, es deber del Estado
establecer y ejecutar la política
de fronteras y promover la
integración, particularmente
latinoamericana, así como el
desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en
concordancia con la política
exterior.
Artículo 45°. El poder del
Estado emana del pueblo.
Quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabil-
idades que la Constitución y las
leyes establecen.
Ninguna persona, organización,
Fuerza Armada, Policía
Nacional o sector de la
población puede arrogarse el
ejercicio de ese poder. Hacerlo
constituye rebelión o sedición.
Artículo 46°. Nadie debe
obediencia a un gobierno
usurpador, ni a quienes asumen
funciones públicas en violación
de la Constitución y de las
leyes.
La población civil tiene el
derecho de insurgencia en
defensa del orden
constitucional.
Son nulos los actos de quienes
usurpan funciones públicas.
Artículo 47°. La defensa de los
intereses del Estado está a
cargo de los Procuradores
Públicos conforme a ley. El
Estado está exonerado del pago
de gastos judiciales.
Artículo 48°. Son idiomas
oficiales el castellano y, en las
zonas donde predominen,
también lo son el quechua, el
aimara y las demás lenguas
aborígenes, según la ley.
Artículo 49°. La capital de la
República del Perú es la ciudad
de Lima. Su capital histórica es
la ciudad del Cusco.
bandera de tres franjas
verticales con los colores rojo,
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blanco y rojo, y el escudo y el
himno nacional establecidos por
ley.
Artículo 50°. Dentro de un
régimen de independencia y
autonomía, el Estado reconoce
a la Iglesia Católica como
elemento importante en la
formación histórica, cultural y
moral del Perú, y le presta su
colaboración.
El Estado respeta otras
confesiones y puede establecer
formas de colaboración con
ellas.
Artículo 51°. La Constitución
prevalece sobre toda norma
legal; la ley, sobre las normas
de inferior jerarquía, y así
sucesivamente. La publicidad
es esencial para la vigencia de
toda norma del Estado.
Artículo 52°. Son peruanos por
nacimiento los nacidos en el
territorio de la República.
También lo son los nacidos en
el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el
registro correspondiente
durante su minoría de edad.
Son asimismo peruanos los que
adquieren la nacionalidad por
naturalización o por opción,
siempre que tengan residencia
en el Perú.
Artículo 53°. La ley regula las
formas en que se adquiere o
recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se
pierde, salvo por renuncia
expresa ante autoridad
peruana.
Artículo 54°. El territorio del
Estado es inalienable e cuenta al Congreso.
inviolable. Comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio
marítimo, y el espacio aéreo
que los cubre.
El dominio marítimo del Estado
comprende el mar adyacente a
sus costas, así como su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de
doscientas millas marinas
medidas desde las líneas de
base que establece la ley.
En su dominio marítimo, el
Estado ejerce soberanía y
jurisdicción, sin perjuicio de las
libertades de comunicación
internacional, de acuerdo con la
ley y con los tratados ratificados
por el Estado.
El Estado ejerce soberanía y
jurisdicción sobre el espacio
aéreo que cubre su territorio y
el mar adyacente hasta el límite
de las doscientas millas, sin
perjuicio de las libertades de
comunicación internacional, de
conformidad con la ley y con los
tratados ratificados por el
Estado.
CAPÍTULO II
DE LOS TRATADOS
Artículo 55°. Los tratados
celebrados por el Estado y en
vigor forman parte del derecho
nacional.
Artículo 56°. Los tratados
deben ser aprobados por el
Congreso antes de su
ratificación por el Presidente de
la República, siempre que
versen sobre las siguientes
materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio o
integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones
financieras del Estado.
También deben ser aprobados
por el Congreso los tratados
que crean, modifican o
suprimen tributos; los que
exigen modificación o
derogación de alguna ley y los
que requieren medidas
legislativas para su ejecución.
Artículo 57°. El Presidente de
la República puede celebrar o
ratificar tratados o adherir a
éstos sin el requisito de la
aprobación previa del Congreso
en materias no contempladas
en el artículo precedente. En
todos esos casos, debe dar
Cuando el tratado afecte
disposiciones constitucionales
debe ser aprobado por el mismo
procedimiento que rige la
reforma de la Constitución,
antes de ser ratificado por el
Presidente de la República.
La denuncia de los tratados es
potestad del Presidente de la
República, con cargo de dar
cuenta al Congreso. En el caso
de los tratados sujetos a
aprobación del Congreso, la
denuncia requiere aprobación
previa de éste.
TÍTULO III
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
CAPÍTULO I
 PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 58°. La iniciativa
privada es libre. Se ejerce en
una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el
Estado orienta el desarrollo del
país, y actúa principalmente en
las áreas de promoción de
empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e
infraestructura.
Artículo 59°. El Estado
estimula la creación de riqueza
y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio
de estas libertades no debe ser
lesivo a la moral, ni a la salud,
ni a la seguridad pública. El
Estado brinda oportunidades de
superación a los sectores que
sufren cualquier desigualdad;
en tal sentido, promueve las
pequeñas empresas en todas
sus modalidades.
Artículo 60°. El Estado
reconoce el pluralismo
económico. La economía
nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas
de propiedad y de empresa.
Sólo autorizado por ley expresa,
el Estado puede realizar
subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta,
por razón de alto interés público
o de manifiesta conveniencia
nacional.
La actividad empresarial,
pública o no pública, recibe el
mismo tratamiento legal.
Artículo 61°. El Estado facilita y
vigila la libre competencia.
Combate toda práctica que la
limite y el abuso de posiciones
dominantes o monopólicas.
Ninguna ley ni concertación
puede autorizar ni establecer
monopolios.
La prensa, la radio, la televisión
y los demás medios de
expresión y comunicación
social; y, en general, las
empresas, los bienes y servicios
relacionados con la libertad de
expresión y de comunicación,
no pueden ser objeto de
exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni
indirectamente, por parte del
Estado ni de particulares.
Artículo 62°. La libertad de
contratar garantiza que las
partes pueden pactar
válidamente según las normas
vigentes al tiempo del contrato.
Los términos contractuales no
pueden ser modificados por
leyes u otras disposiciones de Artículo 66°. Los recursos aprobado por el Consejo de
cualquier clase. Los conflictos naturales, renovables y no Ministros conforme a ley.
derivados de la relación renovables, son patrimonio de
Artículo 72°. La ley puede, sólo
contractual sólo se solucionan la Nación. El Estado es
por razón de seguridad
en la vía arbitral o en la judicial, soberano en su
nacional, establecer
según los mecanismos de aprovechamiento.
temporalmente restricciones y
protección previstos en el
prohibiciones específicas para
contrato o contemplados en la Por ley orgánica se fijan las
la adquisición, posesión,
ley. condiciones de su utilización y
explotación y transferencia de
de su otorgamiento a
determinados bienes.
Mediante contratos-ley, el particulares. La concesión
Estado puede establecer otorga a su titular un derecho Artículo 73°. Los bienes de
garantías y otorgar seguridades. real, sujeto a dicha norma legal. dominio público son inalienables
No pueden ser modificados e imprescriptibles. Los bienes
legislativamente, sin perjuicio de Artículo 67°. El Estado de uso público pueden ser
la protección a que se refiere el determina la política nacional concedidos a particulares
párrafo precedente. del ambiente. Promueve el uso conforme a ley, para su
sostenible de sus recursos aprovechamiento económico.
Artículo 63°. La inversión naturales.
nacional y la extranjera se
sujetan a las mismas Artículo 68°. El Estado está CAPÍTULO IV
condiciones. La producción de obligado a promover la
bienes y servicios y el comercio conservación de la diversidad DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y
exterior son libres. Si otro país biológica y de las áreas PRESUPUESTAL
o países adoptan medidas naturales protegidas.
proteccionistas o Artículo 74°. Los tributos se
discriminatorias que perjudiquen Artículo 69°. El Estado crean, modifican o derogan, o
el interés nacional, el Estado promueve el desarrollo se establece una exoneración,
puede, en defensa de éste, sostenible de la Amazonía con exclusivamente por ley o
adoptar medidas análogas. una legislación adecuada. decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo
En todo contrato del Estado y CAPÍTULO III los aranceles y tasas, los cuales
de las personas de derecho se regulan mediante decreto
público con extranjeros DE LA PROPIEDAD supremo.
domiciliados consta el
sometimiento de éstos a las Artículo 70°. El derecho de Los Gobiernos Regionales y los
leyes y órganos jurisdiccionales propiedad es inviolable. El Gobiernos Locales pueden
de la República y su renuncia a Estado lo garantiza. Se ejerce crear, modificar y suprimir
toda reclamación diplomática. en armonía con el bien común y contribuciones y tasas, o
Pueden ser exceptuados de la dentro de los límites de ley. A exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción nacional los nadie puede privarse de su jurisdicción, y con los límites
contratos de carácter financiero. propiedad sino, exclusivamente, que señala la ley. El Estado, al
por causa de seguridad ejercer la potestad tributaria,
El Estado y las demás personas nacional o necesidad pública, debe respetar los principios de
de derecho público pueden declarada por ley, y previo pago reserva de la ley, y los de
someter las controversias en efectivo de indemnización igualdad y respeto de los
derivadas de relación justipreciada que incluya derechos fundamentales de la
contractual a tribunales compensación por el eventual persona. Ningún tributo puede
constituidos en virtud de perjuicio. Hay acción ante el tener carácter confiscatorio.
tratados en vigor. Pueden Poder Judicial para contestar el
también someterlas a arbitraje valor de la propiedad que el Las leyes de presupuesto y los
nacional o internacional, en la Estado haya señalado en el decretos de urgencia no pueden
forma en que lo disponga la ley. procedimiento expropiatorio. contener normas sobre materia
tributaria. Las leyes relativas a
Artículo 71°. En cuanto a la
Artículo 64°. El Estado tributos de periodicidad anual
propiedad, los extranjeros,
garantiza la libre tenencia y rigen a partir del primero de
sean personas naturales o
disposición de moneda enero del año siguiente a su
jurídicas, están en la misma
extranjera. promulgación.
condición que los peruanos, sin
que, en caso alguno, puedan
Artículo 65°. El Estado No surten efecto las normas
invocar excepción ni protección
defiende el interés de los tributarias dictadas en violación
diplomática.
consumidores y usuarios. Para de lo que establece el presente
tal efecto garantiza el derecho a Sin embargo, dentro de artículo.*
la información sobre los bienes cincuenta kilómetros de las
y servicios que se encuentran a fronteras, los extranjeros no -------------------------------------------
su disposición en el mercado. pueden adquirir ni poseer, por -------------------------------------------
Asimismo vela, en particular, título alguno, minas, tierras, -----------------------
por la salud y la seguridad de la bosques, aguas, combustibles * Artículo modificado por Ley
población. ni fuentes de energía, directa ni Nº 28390, publicada el 17 de
indirectamente, individualmente noviembre de 2004. Antes de
CAPÍTULO II ni en sociedad, bajo pena de la reforma, este artículo tuvo
perder, en beneficio del Estado, el siguiente texto:
DEL AMBIENTE Y LOS el derecho así adquirido. Se
RECURSOS NATURALES exceptúa el caso de necesidad “Los tributos se crean,
pública expresamente modifican o derogan, o se
declarada por decreto supremo establece una exoneración,
7
exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los
cuales se regulan mediante
decreto supremo.
Los gobiernos locales pueden
crear, modificar y suprimir
contribuciones y tasas, o
exonerar de éstas, dentro de su
jurisdicción y con los límites que
señala la ley. El Estado, al
ejercer la potestad tributaria,
debe respetar los principios de
reserva de la ley, y los de
igualdad y respeto de los
derechos fundamentales de la
persona. Ningún tributo puede
tener efecto confiscatorio.
Los decretos de urgencia no
pueden contener materia
tributaria. Las leyes relativas a
tributos de periodicidad anual
rigen a partir del primero de
enero del año siguiente a su
promulgación. Las leyes de
presupuesto no pueden
contener normas sobre materia
tributaria.
No surten efecto las normas
tributarias dictadas en violación
de lo que establece el presente
artículo.”
-------------------------------------------
-------------------------------------------
-----------------------
Artículo 75°. El Estado sólo
garantiza el pago de la deuda
pública contraída por gobiernos
constitucionales de acuerdo con
la Constitución y la ley.
Las operaciones de
endeudamiento interno y egresos de su sector.
externo del Estado se aprueban
conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar
operaciones de crédito con
cargo a sus recursos y bienes
propios, sin requerir
autorización legal.
Artículo 76°. Las obras y la
adquisición de suministros con
utilización de fondos o recursos
públicos se ejecutan
obligatoriamente por contrata y
licitación pública, así como
también la adquisición o la
enajenación de bienes.
La contratación de servicios y
proyectos cuya importancia y
cuyo monto señala la Ley de
Presupuesto se hace por
concurso público. La ley
establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas
responsabilidades.
Artículo 77°. La administración
económica y financiera del
Estado se rige por el
presupuesto que anualmente
aprueba el Congreso. La
estructura del presupuesto del
sector público contiene dos
secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas.
El presupuesto
equitativamente los recursos
públicos, su programación y
ejecución responden a los
criterios de eficiencia
necesidades sociales básicas y
de descentralización.
Corresponden a las respectivas
circunscripciones, conforme a
ley, recibir una participación
adecuada del total de los
ingresos y rentas obtenidos por
el Estado en la explotación de
los recursos naturales en cada
zona en calidad de canon.*
------------------------------------------
------------------------------------------
-------------------------
* Artículo modificado por Ley
Nº 26472, publicada el 13 de
Junio de 1995. Antes de la
reforma, este artículo tuvo el
siguiente texto:
“La administración económica y
financiera del Estado se rige
por el presupuesto que
anualmente aprueba el
Congreso.
La estructura del presupuesto
del sector público contiene dos
secciones: gobierno central e
instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna
equitativamente los recursos
públicos. Su programación y
ejecución responden a los
criterios de eficiencia, de
necesidades sociales básicas y
de descentralización.
Corresponde a las respectivas
circunscripciones, conforme a
ley. recibir una participación
adecuada del impuesto a la
renta percibido por
explotación de los recursos
naturales en cada zona, en
calidad de canon.”
-------------------------------------------
-------------------------------------------
-----------------------
Artículo 78°. El Presidente de
la República envía al Congreso
el proyecto de Ley de
Presupuesto dentro de un plazo
que vence el 30 de agosto de
cada año.
En la misma fecha, envía
también los proyectos de ley de
endeudamiento y de equilibrio
financiero.
El proyecto presupuestal debe auditoría de la Contraloría
estar efectivamente equilibrado. General, es remitida por el
Los préstamos procedentes del Presidente de la República al
Banco Central de Reserva o del Congreso en un plazo que
Banco de la Nación no se vence el quince de noviembre
contabilizan como ingreso fiscal. del año siguiente al de
ejecución del presupuesto.
No pueden cubrirse con
empréstitos los gastos de La Cuenta General es
asigna
carácter permanente. examinada y dictaminada por
una Comisión Revisora dentro
No puede aprobarse el
de los noventa días siguientes a
presupuesto sin partida
su presentación. El Congreso
de destinada al servicio de la
se pronuncia en un plazo de
deuda pública.
treinta días. Si no hay
pronunciamiento del Congreso
Artículo 79°. Los
en el plazo señalado, se eleva
representantes ante el
el dictamen de la Comisión
Congreso no tienen iniciativa
Revisora al Poder Ejecutivo
para crear ni aumentar gastos
para que éste promulgue un
públicos, salvo en lo que se
decreto legislativo que contiene
refiere a su presupuesto.
la Cuenta General.
El Congreso no puede aprobar
tributos con fines Artículo 82°. La Contraloría
predeterminados, salvo por General de la República es una
solicitud del Poder Ejecutivo. entidad descentralizada de
Derecho Público que goza de
En cualquier otro caso, las leyes
autonomía conforme a su ley
de índole tributaria referidas a
orgánica. Es el órgano superior
beneficios o exoneraciones
del Sistema Nacional de
requieren previo informe del
Control. Supervisa la legalidad
Ministerio de Economía y
de la ejecución del Presupuesto
Finanzas.
del Estado, de las operaciones
Sólo por ley expresa, aprobada de la deuda pública y de los
por dos tercios de los actos de las instituciones
congresistas, puede sujetas a control.
establecerse selectiva y
temporalmente un tratamiento El Contralor General es
tributario especial para una designado por el Congreso, a
determinada zona del país. propuesta del Poder Ejecutivo,
por siete años. Puede ser
Artículo 80°. El Ministro de removido por el Congreso por
Economía y Finanzas sustenta, falta grave.
ante el Pleno del Congreso, el CAPÍTULO V
pliego de ingresos. Cada
ministro sustenta los pliegos de DE LA MONEDA Y LA BANCA
El
Presidente de la Corte Artículo 83°. La ley determina
Suprema, el Fiscal de la Nación el sistema monetario de la
y el Presidente del Jurado República. La emisión de
Nacional de Elecciones billetes y monedas es facultad
sustentan los pliegos exclusiva del Estado. La ejerce
correspondientes a cada por intermedio del Banco
institución. Central de Reserva del Perú.
Si la autógrafa de la Ley de
Artículo 84°. El Banco Central
la Presupuesto no es remitida al
es persona jurídica de derecho
Poder Ejecutivo hasta el treinta
público. Tiene autonomía
de noviembre, entra en vigencia
dentro del marco de su Ley
el Proyecto de éste, que es
Orgánica.
promulgado por decreto
legislativo.
La finalidad del Banco Central
Los créditos suplementarios, es preservar la estabilidad
habilitaciones y transferencias monetaria. Sus funciones son:
de partidas se tramitan ante el regular la moneda y el crédito
Congreso tal como la Ley de del sistema financiero,
Presupuesto. Durante el receso administrar las reservas
parlamentario se tramitan ante internacionales a su cargo, y las
la Comisión Permanente. Para demás funciones que señala su
aprobarlos, se requiere los ley orgánica.
votos de los tres quintos del
número legal de sus miembros. El Banco informa al país, exacta
y periódicamente, sobre el
Artículo 81°. La Cuenta estado de las finanzas
General de la República, nacionales, bajo
acompañada del informe de
8
responsabilidad de su
Directorio.
El Banco está prohibido de
conceder financiamiento al
erario, salvo la compra, en el
mercado secundario, de valores
emitidos por el Tesoro Público,
dentro del límite que señala su
Ley Orgánica.
Artículo 85°. El Banco puede
efectuar operaciones y celebrar
convenios de crédito para cubrir
desequilibrios transitorios en la
posición de las reservas
internacionales.
Requiere autorización por ley
cuando el monto de tales
operaciones o convenios
supera el límite señalado por el
Presupuesto del Sector Público,
con cargo de dar cuenta al
Congreso.
Artículo 86°. El Banco es
gobernado por un Directorio de
siete miembros. El Poder
Ejecutivo designa a cuatro,
entre ellos al Presidente. El
Congreso ratifica a éste y elige
a los tres restantes, con la
mayoría absoluta del número
legal de sus miembros.
Todos los directores del Banco
son nombrados por el período
constitucional que corresponde
al Presidente de la República.
No representan a entidad ni
interés particular algunos. El
Congreso puede removerlos por
falta grave. En caso de
remoción, los nuevos directores
completan el correspondiente
período constitucional.
Artículo 87°. El Estado fomenta
y garantiza el ahorro. La ley
establece las obligaciones y los
límites de las empresas que
reciben ahorros del público, así
como el modo y los alcances de
dicha garantía.
La Superintendencia de Banca
y Seguros ejerce el control de
las empresas bancarias y de
seguros, de las demás que
reciben depósitos del público y
de aquellas otras que, por
realizar operaciones conexas o
similares, determine la ley.
La ley establece la organización
y la autonomía funcional de la
Superintendencia de Banca y
Seguros.
El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente de Banca y
Seguros por el plazo
correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo
ratifica.
CAPÍTULO VI
DEL RÉGIMEN AGRARIO Y
DE LAS
COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
Artículo 88°. El Estado apoya
preferentemente el desarrollo
agrario. Garantiza el derecho de
propiedad sobre la tierra, en
forma privada o comunal o en
cualquiera otra forma
asociativa. La ley puede fijar
los límites y la extensión de la
tierra según las peculiaridades
de cada zona.
Las tierras abandonadas, según
previsión legal, pasan al
dominio del Estado para su
adjudicación en venta.
Artículo 89°. Las Comunidades
Campesinas y las Nativas
tienen existencia legal y son
personas jurídicas.
Son autónomas en
organización, en el trabajo
comunal y en el uso y la libre
disposición de sus tierras, así
como en lo económico y
administrativo, dentro del marco
que la ley establece. La
propiedad de sus tierras es
imprescriptible, salvo en el caso
de abandono previsto en el
artículo anterior.
El Estado respeta la identidad
cultural de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
Nacional de Aduanas
y el Superintendente
de Administradoras de
Fondos Privados de
Pensiones. Y
4. Los miembros de las
Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional
en actividad.
Artículo 92°. La función de
congresista es de tiempo
TÍTULO IV completo; le está prohibido
desempeñar cualquier cargo o
DE LA ESTRUCTURA DEL ejercer cualquier profesión u
ESTADO oficio, durante las horas de
funcionamiento del Congreso.
CAPÍTULO I
El mandato del congresista es
PODER LEGISLATIVO incompatible con el ejercicio de
cualquiera otra función pública,
Artículo 90°. El Poder excepto la de Ministro de
Legislativo reside en el Estado, y el desempeño, previa
Congreso, el cual consta de autorización del Congreso, de
Cámara Única. comisiones extraordinarias de
carácter internacional.
El número de congresistas es
de ciento treinta. El Congreso
La función de congresista es,
se elige por un período de cinco
su asimismo, incompatible con la
años mediante un proceso
condición de gerente,
electoral organizado conforme a
apoderado, representante,
ley. Los candidatos a la
mandatario, abogado,
presidencia no pueden integrar
accionista mayoritario o
las listas de candidatos a
miembro del Directorio de
congresistas. Los candidatos a
empresas que tienen con el
vicepresidentes pueden ser
Estado contratos de obras, de
simultáneamente candidatos a
suministro o de
una representación a Congreso.
aprovisionamiento, o que
Para ser elegido congresista se administran rentas públicas o
requiere ser peruano de prestan servicios públicos.
nacimiento, haber cumplido
veinticinco años y gozar del La función de congresista es
derecho de sufragio. incompatible con cargos
similares en empresas que,
Artículo 91°. No pueden ser durante el mandato del
elegidos congresistas si no han congresista, obtengan
dejado el cargo seis meses concesiones del Estado, así
antes de la elección: como en empresas del sistema
crediticio financiero
1. Los ministros y
supervisadas por la
viceministros de
Superintendencia de Banca y
Estado, el Contralor
Seguros.
General, y las
autoridades
Artículo 93°. Los congresistas
regionales.
representan a la Nación. No
2. Los miembros del están sujetos a mandato
Tribunal imperativo ni a interpelación.
Constitucional, del
Consejo Nacional de No son responsables ante
la Magistratura, del autoridad ni órgano
Poder Judicial, del jurisdiccional alguno por las
Ministerio Público, del opiniones y votos que emiten en
Jurado Nacional de el ejercicio de sus funciones.
Elecciones, ni el
Defensor del Pueblo. No pueden ser procesados ni
presos sin previa autorización
3. El Presidente del
del Congreso o de la Comisión
Banco Central de
Permanente, desde que son
Reserva, el
elegidos hasta un mes después
Superintendente de
de haber cesado en sus
Banca y Seguros, el
funciones, excepto por delito
Superintendente de
flagrante, caso en el cual son
Administración Tribu-
puestos a disposición del
taria, el
Congreso o de la Comisión
Superintendente
Permanente dentro de las
9
veinticuatro horas, a fin de que Fuerzas Armadas y de la Policía penal, el Fiscal de la Nación Permanente
se autorice o no la privación de Nacional que demande el formula denuncia ante la materias relativas
la libertad y el enjuiciamiento. Presidente del Congreso. Corte Suprema en el plazo a reforma
de cinco días. El Vocal constitucional, ni a
Artículo 94°. El Congreso Las Fuerzas Armadas y la
elabora y aprueba su Policía Nacional no pueden Supremo Penal abre la la aprobación de
Reglamento, que tiene fuerza ingresar en el recinto del instrucción correspondiente. tratados
de ley; elige a sus Congreso sino con autorización internacionales,
representantes en la Comisión de su propio Presidente. La sentencia absolutoria de leyes orgánicas,
Permanente y en las demás la Corte Suprema devuelve Ley de
comisiones; establece la Artículo 99°. Corresponde a la al acusado sus derechos Presupuesto y Ley
organización y las atribuciones Comisión Permanente acusar políticos. de la Cuenta
de los grupos parlamentarios; ante el Congreso: al Presidente
General de la
gobierna su economía; de la República; a los
sanciona su presupuesto; representantes a Congreso; a Los términos de la denuncia República.
nombra y remueve a sus los Ministros de Estado; a los fiscal y del auto apertorio de
funcionarios y empleados, y les miembros del Tribunal instrucción no pueden 5. Las demás que le
otorga los beneficios que les Constitucional; a los miembros exceder ni reducir los asigna la
corresponden de acuerdo a ley. del Consejo Nacional de la términos de la acusación Constitución y las
Magistratura; a los vocales de la del Congreso. que le señala el
Artículo 95°. El mandato Corte Suprema; a los fiscales Reglamento del
legislativo es irrenunciable. supremos; al Defensor del
Artículo 101°. Los Congreso.
Pueblo y al Contralor General
Las sanciones disciplinarias que por infracción de la Constitución miembros de la Comisión
impone el Congreso a los y por todo delito que cometan Permanente del Congreso Artículo 102°. Son
representantes y que implican en el ejercicio de sus funciones son elegidos por éste. Su atribuciones del Congreso:
suspensión de funciones no y hasta cinco años después de número tiende a ser
pueden exceder de ciento que hayan cesado en éstas.
1. Dar leyes y
proporcional al de los
veinte días de legislatura. resoluciones
representantes de cada
legislativas, así
grupo parlamentario y no
Artículo 96°. Cualquier como interpretar,
excede del veinticinco por
representante a Congreso modificar o derogar
puede pedir a los Ministros de ciento del número total de
las existentes.
Estado, al Jurado Nacional de congresistas.
Elecciones, al Contralor 2. Velar por el respeto
General, al Banco Central de Son atribuciones de la de la Constitución y
Reserva, a la Superintendencia Comisión Permanente: de las leyes, y
de Banca y Seguros, a los disponer lo
gobiernos locales y a las 1. Designar al conveniente para
instituciones que señala la ley,
Contralor General, a hacer efectiva la
los informes que estime
necesarios. propuesta del responsabilidad de
Presidente de la los infractores.
El pedido se hace por escrito y República.
3. Aprobar los
de acuerdo con el Reglamento
del Congreso. La falta de
tratados, de
1. Ratificar la
respuesta da lugar a las conformidad con la
designación del
responsabilidades de ley. Constitución.
Presidente del
Banco Central de 4. Aprobar el
Artículo 97°. El Congreso
puede iniciar investigaciones Reserva y del Presupuesto y la
sobre cualquier asunto de Superintendente de Cuenta General.
interés público. Es obligatorio Artículo 100°. Corresponde Banca y Seguros.
5. Autorizar
comparecer, por requerimiento, al Congreso, sin
ante las comisiones encargadas
empréstitos,
participación de la Comisión 2. Aprobar los
de tales investigaciones, bajo conforme a la
Permanente, suspender o créditos
los mismos apremios que se Constitución.
no al funcionario acusado o suplementarios y
observan en el procedimiento
inhabilitarlo para el ejercicio las transferencias y 6. Ejercer el derecho
judicial.
de la función pública hasta habilitaciones del de amnistía.
Para el cumplimiento de sus por diez años, o destituirlo Presupuesto,
7. Aprobar la
fines, dichas comisiones de su función sin perjuicio durante el receso
demarcación
pueden acceder a cualquier de cualquiera otra parlamentario.
información, la cual puede
territorial que
responsabilidad. proponga el Poder
implicar el levantamiento del 3. Ejercitar la
secreto bancario y el de la Ejecutivo.
El acusado tiene derecho, delegación de
reserva tributaria; excepto la
en este trámite, a la defensa facultades 8. Prestar
información que afecte la
intimidad personal. Sus por sí mismo y con legislativas que el consentimiento
conclusiones no obligan a los asistencia de abogado ante Congreso le para el ingreso de
órganos jurisdiccionales. la Comisión Permanente y otorgue tropas extranjeras
ante el Pleno del Congreso. en el territorio de la
Artículo 98°. El Presidente de No pueden República, siempre
la República está obligado a delegarse a la que no afecte, en
En caso de resolución
poner a disposición del Comisión
Congreso los efectivos de las acusatoria de contenido

10
 forma alguna, la
soberanía nacional.
9. Autorizar al
Presidente de la
República para salir
del país.
10. Ejercer las demás
atribuciones que le
señala la
Constitución y las
que son propias de
la función
legislativa.
CAPÍTULO II
DE LA FUNCIÓN
LEGISLATIVA
Artículo 103°. Pueden
expedirse leyes especiales
porque así lo exige la
naturaleza de las cosas,
pero no por razón de las
diferencias de las personas.
La ley, desde su entrada en
vigencia, se aplica a las
consecuencias de las
relaciones y situaciones
jurídicas existentes y no
tiene fuerza ni efectos
retroactivos; salvo, en
ambos supuestos, en
materia penal cuando
favorece al reo. La ley se
deroga sólo por otra ley.
También queda sin efecto
por sentencia que declara
su inconstitucionalidad.
La Constitución no ampara
el abuso del derecho.*
* Artículo sustituido por
Ley Nº 28389, publicada el
17 de noviembre de 2004.
Antes de la reforma, este
artículo tuvo el siguiente
texto:
“Pueden expedirse leyes
especiales porque así lo
exige la naturaleza de las
cosas, pero no por razón de
la diferencia de personas.
Ninguna ley tiene fuerza ni
efecto retroactivos, salvo en
materia penal, cuando
favorece al reo.
La ley se deroga sólo por
otra ley. También queda sin
efecto por sentencia que
declara su
inconstitucionalidad.
La Constitución no ampara
el abuso del derecho.”
--------------------------------------
-------------------------------------- CAPÍTULO III Si el Presidente de la
--------------------------------- República tiene
DE LA FORMACIÓN Y observaciones que hacer
Artículo 104°. El Congreso PROMULGACIÓN DE LAS sobre el todo o una parte de
puede delegar en el Poder LEYES la ley aprobada en el
Ejecutivo la facultad de Congreso, las presenta a
legislar, mediante decretos Artículo 107°. El éste en el mencionado
legislativos, sobre la materia Presidente de la República y término de quince días.
específica y por el plazo los Congresistas tienen
determinado establecidos en derecho a iniciativa en la Reconsiderada la ley por el
la ley autoritativa. formación de leyes. Congreso, su Presidente la
promulga, con el voto de
No pueden delegarse las También tienen el mismo más de la mitad del número
materias que son derecho en las materias que legal de miembros del
indelegables a la Comisión les son propias los otros Congreso.
Permanente. poderes del Estado, las
instituciones públicas Artículo 109°. La ley es
Los decretos legislativos autónomas, los Gobiernos obligatoria desde el día
están sometidos, en cuanto Regionales, los Gobiernos siguiente de su publicación
a su promulgación, Locales y los colegios en el diario oficial, salvo
publicación, vigencia y profesionales. Asimismo lo disposición contraria de la
efectos, a las mismas tienen los ciudadanos que misma ley que posterga su
normas que rigen para la ejercen el derecho de vigencia en todo o en parte.
ley. iniciativa conforme a ley.*
--------------------------------------
El Presidente de la --------------------------------------
República da cuenta al ---------------------------------
Congreso o a la Comisión * Artículo modificado por
Permanente de cada Ley Nº 28390, publicada el
decreto legislativo. 17 de noviembre de 2004.
Antes de la reforma, este
Artículo 105°. Ningún artículo tuvo el siguiente
proyecto de ley puede texto:
sancionarse sin haber sido
previamente aprobado por la “El Presidente de la
respectiva Comisión República y los
dictaminadora, salvo Congresistas tienen
excepción señalada en el derecho de iniciativa en la
Reglamento del Congreso. formación de las leyes.
Tienen preferencia del
Congreso los proyectos También tienen el mismo
enviados por el Poder derecho en las materias que
Ejecutivo con carácter de les son propias los otros
urgencia. poderes del Estado, las
instituciones públicas
Artículo 106°. Mediante autónomas, los municipios y
leyes orgánicas se regulan los colegios profesionales.
la estructura y el Asimismo lo tienen los
funcionamiento de las ciudadanos que ejercen el
entidades del Estado derecho de iniciativa
previstas en la Constitución, conforme a ley.”
así como también las otras
materias cuya regulación Artículo 108°. La ley
por ley orgánica está aprobada según lo previsto
establecida en la por la Constitución, se envía
Constitución. al Presidente de la
República para su
Los proyectos de ley promulgación dentro de un
orgánica se tramitan como plazo de quince días. En
cualquiera otra ley. Para su caso de no promulgación
aprobación o modificación, por el Presidente de la
se requiere el voto de más República, la promulga el
de la mitad del número legal Presidente del Congreso, o
de miembros del Congreso. el de la Comisión
Permanente, según
corresponda.
11
 volver a postular, sujeto a las Artículo 117°. El Presidente de
mismas condiciones.” la República sólo puede ser
acusado, durante su período,
Artículo 113°. La Presidencia por traición a la patria; por
de la República vaca por: impedir las elecciones
presidenciales, parlamentarias,
1. Muerte del Presidente regionales o municipales; por
de la República. disolver el Congreso, salvo en
los casos previstos en el
CAPÍTULO IV 2. Su permanente artículo 134 de la Constitución,
incapacidad moral o y por impedir su reunión o
PODER EJECUTIVO física, declarada por el funcionamiento, o los del Jurado
Congreso. Nacional de Elecciones y otros
Artículo 110°. El Presidente de organismos del sistema
la República es el Jefe del 3. Aceptación de su electoral.
Estado y personifica a la renuncia por el
Nación. Congreso. Artículo 118°. Corresponde al
Presidente de la República:
Para ser elegido Presidente de 4. Salir del territorio
la República se requiere ser nacional sin permiso 1. Cumplir y hacer
peruano por nacimiento, tener del Congreso o no cumplir la Constitución
más de treinta y cinco años de regresar a él dentro del y los tratados, leyes y
edad al momento de la plazo fijado. Y demás disposiciones
postulación y gozar del derecho legales.
de sufragio. 5. Destitución, tras haber
sido sancionado por 2. Representar al Estado,
Artículo 111°. El Presidente de alguna de las dentro y fuera de la
la República se elige por infracciones República.
sufragio directo. Es elegido el mencionadas en el
candidato que obtiene más de artículo 117º de la 3. Dirigir la política
la mitad de los votos. Los votos Constitución. general del Gobierno.
viciados o en blanco no se
computan. Artículo 114°. El ejercicio de la 4. Velar por el orden
Presidencia de la República se interno y la seguridad
Si ninguno de los candidatos suspende por: exterior de la
obtiene la mayoría absoluta, se República.
procede a una segunda 1. Incapacidad temporal
elección, dentro de los treinta del Presidente, 5. Convocar a elecciones
días siguientes a la declarada por el para Presidente de la
proclamación de los cómputos Congreso, o República y para
oficiales, entre los candidatos representantes a
que han obtenido las dos más 2. Hallarse éste sometido Congreso, así como
altas mayorías relativas. a proceso judicial, para alcaldes y
conforme al artículo regidores y demás
Junto con el Presidente de la 117º de la funcionarios que
República son elegidos, de la Constitución. señala la ley.
misma manera, con los mismos
requisitos y por igual término, Artículo 115°. Por 6. Convocar al Congreso
dos vicepresidentes. impedimento temporal o a legislatura
permanente del Presidente de extraordinaria; y firmar,
Artículo 112°. El mandato la República, asume sus en ese caso, el decreto
presidencial es de cinco años, funciones el Primer de convocatoria.
no hay reelección inmediata. Vicepresidente. En defecto de
Transcurrido otro periodo éste, el Segundo 7. Dirigir mensajes al
constitucional, como mínimo, el Vicepresidente. Por Congreso en cualquier
ex presidente puede volver a impedimento de ambos, el época y
postular, sujeto a las mismas Presidente del Congreso. Si obligatoriamente, en
condiciones.* el impedimento es forma personal y por
permanente, el Presidente del escrito, al instalarse la
------------------------------------------- Congreso convoca de primera legislatura
------------------------------------------- inmediato a elecciones. ordinaria anual. Los
------------------------------------------- mensajes anuales
----------------------------------- Cuando el Presidente de la contienen la
* Artículo modificado por Ley República sale del territorio exposición detallada
Nº 27365, publicada el 5 de nacional, el Primer de la situación de la
noviembre de 2000. Antes de Vicepresidente se encarga del República y las
la reforma, este artículo tuvo despacho. En su defecto, lo mejoras y reformas
el siguiente texto: hace el Segundo que el Presidente
Vicepresidente. juzgue necesarias y
“El mandato presidencial es convenientes para su
de cinco años. El Presidente Artículo 116°. El Presidente de consideración por el
puede ser reelegido de la República presta juramento Congreso. Los
inmediato para un período de ley y asume el cargo, ante el mensajes del
adicional. Transcurrido otro Congreso, el 28 de julio del año Presidente de la
período constitucional, como en que se realiza la elección. República, salvo el
mínimo, el ex presidente puede primero de ellos, son
12
 aprobados por el económica y acuerdo, respectivamente, del dirección o gestión de empresas
Consejo de Ministros. financiera, cuando así Presidente del Consejo. ni asociaciones privadas.
lo requiere el interés
8. Ejercer la potestad de nacional y con cargo Artículo 123°. Al Presidente del Artículo 127°. No hay ministros
reglamentar las leyes de dar cuenta al Consejo de Ministros, quien interinos. El Presidente de la
sin transgredirlas ni Congreso. El puede ser ministro sin cartera, República puede encomendar a
desnaturalizarlas; y, Congreso puede le corresponde: un ministro que, con retención
dentro de tales límites, modificar o derogar los de su cartera, se encargue de
dictar decretos y referidos decretos de 1. 1. Ser, después del otra por impedimento del que la
resoluciones. urgencia. Presidente de la sirve, sin que este encargo
República, el portavoz pueda prolongarse por más de
9. Cumplir y hacer 20. Regular las tarifas autorizado del treinta días ni trasmitirse a otros
cumplir las sentencias arancelarias. gobierno. ministros.
y resoluciones de los
órganos 21. Conceder indultos y 2. 2. Coordinar las Artículo 128°. Los ministros
jurisdiccionales. conmutar penas. funciones de los son individualmente
Ejercer el derecho de demás ministros. responsables por sus propios
10. Cumplir y hacer gracia en beneficio de actos y por los actos
cumplir las los procesados en los 3. 3. Refrendar los presidenciales que refrendan.
resoluciones del casos en que la etapa decretos legislativos,
Todos los ministros son
Jurado Nacional de de instrucción haya los decretos de
solidariamente responsables
Elecciones. excedido el doble de urgencia y los demás
por los actos delictivos o
su plazo más su decretos y
violatorios de la Constitución o
11. Dirigir la política ampliatoria. resoluciones que
de las leyes en que incurra el
exterior y las señalan la Constitución
Presidente de la República o
relaciones 22. Conferir y la ley.
que se acuerden en Consejo,
internacionales; y condecoraciones en
aunque salven su voto, a no ser
celebrar y ratificar nombre de la Nación, Artículo 124°. Para ser ministro
que renuncien inmediatamente.
tratados. con acuerdo del de Estado, se requiere ser
Consejo de Ministros. peruano por nacimiento,
Artículo 129°. El Consejo de
12. Nombrar embajadores ciudadano en ejercicio y haber
Ministros en pleno o los
y ministros 23. Autorizar a los cumplido veinticinco años de
ministros por separado pueden
plenipotenciarios, con peruanos para servir edad. Los miembros de las
concurrir a las sesiones del
aprobación del en un ejército Fuerzas Armadas y de la Policía
Congreso y participar en sus
Consejo de Ministros, extranjero. Nacional pueden ser ministros.
debates con las mismas
con cargo de dar
prerrogativas que los
cuenta al Congreso. 24. Ejercer las demás Artículo 125°. Son atribuciones
parlamentarios, salvo la de
funciones de gobierno del Consejo de Ministros:
votar si no son congresistas.
13. Recibir a los agentes y administración que la
diplomáticos Constitución y las 1. Aprobar los proyectos Concurren también cuando son
extranjeros, y autorizar leyes le encomiendan. de ley que el invitados para informar. El
a los cónsules el Presidente de la Presidente del Consejo o uno,
ejercicio de sus CAPÍTULO V República somete al por lo menos, de los ministros
funciones. DEL CONSEJO DE Congreso. concurre periódicamente a las
MINISTROS sesiones plenarias del
14. Presidir el Sistema de 2. Aprobar los decretos Congreso para la estación de
Defensa Nacional; y Artículo 119°. La dirección y la legislativos y los preguntas.
organizar, distribuir y gestión de los servicios públicos decretos de urgencia
disponer el empleo de están confiadas al Consejo de que dicta el Presidente
CAPÍTULO VI
las Fuerzas Armadas y Ministros; y a cada ministro en de la República, así
DE LAS RELACIONES CON
de la Policía Nacional. los asuntos que competen a la como los proyectos de
EL PODER LEGISLATIVO
cartera a su cargo. ley y los decretos y
15. Adoptar las medidas resoluciones que
Artículo 130°. Dentro de los
necesarias para la Artículo 120°. Son nulos los dispone la ley.
treinta días de haber asumido
defensa de la actos del Presidente de la
sus funciones, el Presidente del
República, de la República que carecen de 3. Deliberar sobre
Consejo concurre al Congreso,
integridad del territorio refrendación ministerial. asuntos de interés
en compañía de los demás
y de la soberanía del público. Y
ministros, para exponer y
Estado. Artículo 121°. Los ministros,
debatir la política general del
reunidos, forman el Consejo de 4. Las demás que le
gobierno y las principales
16. Declarar la guerra y Ministros. La ley determina su otorgan la Constitución
medidas que requiere su
firmar la paz, con organización y funciones. y la ley.
gestión. Plantea al efecto
autorización del
cuestión de confianza.
Congreso. El Consejo de Ministros tiene su Artículo 126°. Todo acuerdo del
Presidente. Corresponde al Consejo de Ministros requiere el Si el Congreso no está reunido,
17. Administrar la Presidente de la República voto aprobatorio de la mayoría el Presidente de la República
hacienda pública. presidir el Consejo de Ministros de sus miembros, y consta en convoca a legislatura
cuando lo convoca o cuando acta. extraordinaria.
18. Negociar los asiste a sus sesiones.
Los ministros no pueden ejercer
empréstitos. Artículo 131°. Es obligatoria la
otra función pública, excepto la
Artículo 122°. El Presidente de concurrencia del Consejo de
legislativa.
19. Dictar medidas la República nombra y remueve Ministros, o de cualquiera de los
extraordinarias, al Presidente del Consejo. Los ministros no pueden ser ministros, cuando el Congreso
mediante decretos de Nombra y remueve a los demás gestores de intereses propios o los llama para interpelarlos.
urgencia con fuerza de ministros, a propuesta y con de terceros ni ejercer actividad
ley, en materia lucrativa, ni intervenir en la
13
La interpelación se formula por El decreto de disolución Permanente, los estados de pueblo y se ejerce por el Poder
escrito. Debe ser presentada contiene la convocatoria a excepción que en este artículo Judicial a través de sus órganos
por no menos del quince por elecciones para un nuevo se contemplan: jerárquicos con arreglo a la
ciento del número legal de Congreso. Dichas elecciones Constitución y a las leyes.
congresistas. Para su admisión, se realizan dentro de los 1. Estado de
se requiere el voto del tercio del cuatro meses de la fecha de emergencia, en caso En todo proceso, de existir
número de representantes disolución, sin que pueda de perturbación de la incompatibilidad entre una
hábiles; la votación se efectúa alterarse el sistema electoral paz o del orden norma constitucional y una
indefectiblemente en la preexistente. interno, de catástrofe norma legal, los jueces
siguiente sesión. o de graves prefieren la primera.
No puede disolverse el circunstancias que Igualmente, prefieren la norma
El Congreso señala día y hora
Congreso en el último año afecten la vida de la legal sobre toda otra norma de
para que los ministros contesten
de su mandato. Disuelto el Nación. En esta rango inferior.
la interpelación. Esta no puede
Congreso, se mantiene en eventualidad, puede
realizarse ni votarse antes del
funciones la Comisión restringirse o Artículo 139°. Son principios y
tercer día de su admisión ni
Permanente, la cual no suspenderse el derechos de la función
después del décimo.
puede ser disuelta. ejercicio de los jurisdiccional:
derechos
Artículo 132°. El Congreso
No hay otras formas de constitucionales 1. La unidad y
hace efectiva la responsabilidad
revocatoria del mandato relativos a la libertad y exclusividad de la función
política del Consejo de
parlamentario. la seguridad jurisdiccional.
Ministros, o de los ministros por
personales, la
separado, mediante el voto de
Bajo estado de sitio, el inviolabilidad del No existe ni puede
censura o el rechazo de la
Congreso no puede ser domicilio, y la libertad establecerse
cuestión de confianza. Esta
disuelto. de reunión y de jurisdicción alguna
última sólo se plantea por
tránsito en el territorio independiente, con
iniciativa ministerial.
Artículo 135°. Reunido el comprendidos en los excepción de la militar
nuevo Congreso, puede incisos 9, 11 y 12 del y la arbitral.
Toda moción de censura contra
censurar al Consejo de artículo 2° y en el
el Consejo de Ministros, o
Ministros, o negarle la inciso 24, apartado f No hay proceso
contra cualquiera de los
cuestión de confianza, del mismo artículo. judicial por comisión o
ministros, debe ser presentada
después de que el Presidente En ninguna delegación.
por no menos del veinticinco por
del Consejo haya expuesto circunstancia se
ciento del número legal de
ante el Congreso los actos puede desterrar a 2. La independencia en
congresistas. Se debate y vota
del Poder Ejecutivo durante nadie. el ejercicio de la
entre el cuarto y el décimo día
el interregno parlamentario. función jurisdiccional.
natural después de su
El plazo del estado de Ninguna autoridad
presentación. Su aprobación
En ese interregno, el Poder emergencia no puede avocarse a
requiere del voto de más de la
Ejecutivo legisla mediante excede de sesenta causas pendientes
mitad del número legal de
decretos de urgencia, de los días. Su prórroga ante el órgano
miembros del Congreso.
que da cuenta a la Comisión requiere nuevo jurisdiccional ni
Permanente para que los decreto. En estado interferir en el
El Consejo de Ministros, o el
examine y los eleve al de emergencia las ejercicio de sus
ministro censurado, debe
Congreso, una vez que éste se Fuerzas Armadas funciones. Tampoco
renunciar.
instale. asumen el control del puede dejar sin efecto
orden interno si así lo resoluciones que han
El Presidente de la República
Artículo 136°. Si las dispone el Presidente pasado en autoridad
acepta la dimisión dentro de las
elecciones no se efectúan de la República. de cosa juzgada, ni
setenta y dos horas siguientes.
dentro del plazo señalado, el cortar procedimientos
Congreso disuelto se reúne 2. Estado de sitio, en en trámite, ni
La desaprobación de una
de pleno derecho, recobra caso de invasión, modificar sentencias
iniciativa ministerial no obliga al
sus facultades, y destituye al guerra exterior, guerra ni retardar su
ministro a dimitir, salvo que
Consejo de Ministros. Ninguno civil, o peligro ejecución. Estas
haya hecho cuestión de
de los miembros de éste puede inminente de que se disposiciones no
confianza de la aprobación.
ser nombrado nuevamente produzcan, con afectan el derecho de
ministro durante el resto del mención de los gracia ni la facultad
Artículo 133°. El Presidente
período presidencial. derechos de investigación del
del Consejo de Ministros
fundamentales cuyo Congreso, cuyo
puede plantear ante el
El Congreso ejercicio no se ejercicio no debe, sin
Congreso una cuestión de
extraordinariamente así elegido restringe o suspende. embargo, interferir en
confianza a nombre del
sustituye al anterior, incluida la El plazo el procedimiento
Consejo. Si la confianza le
Comisión Permanente, y correspondiente no jurisdiccional ni surte
es rehusada, o si es
completa el período excede de cuarenta y efecto jurisdiccional
censurado, o si renuncia o
constitucional del Congreso cinco días. Al alguno.
es removido por el Presidente
disuelto. decretarse el estado
de la República, se produce
de sitio, el Congreso 3. La observancia del
la crisis total del gabinete.
CAPÍTULO VII se reúne de pleno debido proceso y la tutela
RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN derecho. La prórroga jurisdiccional.
Artículo 134°. El Presidente
requiere aprobación
de la República está
Artículo 137°. El Presidente de del Congreso. Ninguna persona
facultado para disolver el
la República, con acuerdo del puede ser desviada
Congreso si éste ha
Consejo de Ministros, puede CAPÍTULO VIII de la jurisdicción
censurado o negado su
decretar, por plazo determinado, PODER JUDICIAL predeterminada por la
confianza a dos Consejos de
en todo el territorio nacional, o ley, ni sometida a
Ministros.
en parte de él, y dando cuenta Artículo 138°. La potestad de procedimiento distinto
al Congreso o a la Comisión administrar justicia emana del de los previamente
14
 establecidos, ni 11. La aplicación de la ley por quien no ha sido
juzgada por órganos más favorable al nombrado en la forma Artículo 144°. El Presidente de
jurisdiccionales de procesado en caso de prevista por la la Corte Suprema lo es también
excepción ni por duda o de conflicto Constitución o la ley. del Poder Judicial. La Sala
comisiones entre leyes penales. Los órganos Plena de la Corte Suprema es
especiales creadas al jurisdiccionales no el órgano máximo de
efecto, cualquiera sea 12. El principio de no ser pueden darle deliberación del Poder Judicial.
su denominación. condenado en ausencia. posesión del cargo,
bajo responsabilidad. Artículo 145°. El Poder Judicial
4. La publicidad en los 13. La prohibición de presenta su proyecto de
procesos, salvo disposición revivir procesos 20. El principio del presupuesto al Poder Ejecutivo
contraria de la ley. fenecidos con derecho de toda y lo sustenta ante el Congreso.
resolución persona de formular Artículo 146°. La función
Los procesos ejecutoriada. La análisis y críticas de jurisdiccional es incompatible
judiciales por amnistía, el indulto, el las resoluciones y con cualquiera otra actividad
responsabilidad de sobreseimiento sentencias judiciales, pública o privada, con
funcionarios públicos, definitivo y la con las limitaciones excepción de la docencia
y por los delitos prescripción producen de ley. universitaria fuera del horario de
cometidos por medio los efectos de cosa trabajo.
de la prensa y los que juzgada. 21. El derecho de los
se refieren a derechos reclusos y Los jueces sólo perciben las
fundamentales 14. El principio de no ser sentenciados de remuneraciones que les asigna
garantizados por la privado del derecho ocupar el Presupuesto y las
Constitución, son de defensa en ningún establecimientos provenientes de la enseñanza o
siempre públicos. estado del proceso. adecuados. de otras tareas expresamente
Toda persona será previstas por la ley.
5. La motivación escrita informada 22. El principio de que el El Estado garantiza a los
de las resoluciones inmediatamente y por régimen penitenciario magistrados judiciales:
judiciales en todas las escrito de la causa o tiene por objeto la
instancias, excepto las razones de su reeducación, 1. Su independencia.
los decretos de mero detención. Tiene rehabilitación y Sólo están sometidos
trámite, con mención derecho a reincorporación del a la Constitución y la
expresa de la ley comunicarse penado a la sociedad. ley.
aplicable y de los personalmente con un
fundamentos de defensor de su Artículo 140°. La pena de 2. La inamovilidad en sus
hecho en que se elección y a ser muerte sólo puede aplicarse por cargos. No pueden ser
sustentan. asesorada por éste el delito de traición a la patria trasladados sin su
desde que es citada o en caso de guerra, y el de consentimiento.
6. La pluralidad de la detenida por cualquier terrorismo, conforme a las leyes
instancia. autoridad. y a los tratados de los que el 3. Su permanencia en el
Perú es parte obligada. servicio, mientras
7. La indemnización, en 15. 15. El principio de observen conducta e
la forma que que toda persona Artículo 141°. Corresponde a la idoneidad propias de
determine la ley, por debe ser informada, Corte Suprema fallar en su función. Y
los errores judiciales inmediatamente y por casación, o en última instancia,
en los procesos escrito, de las causas cuando la acción se inicia en 4. Una remuneración que
penales y por las o razones de su una Corte Superior o ante la les asegure un nivel de
detenciones detención. propia Corte Suprema conforme vida digno de su
arbitrarias, sin a ley. Asimismo, conoce en misión y jerarquía.
perjuicio de la 16. El principio de la casación las resoluciones del
responsabilidad a que gratuidad de la Fuero Militar, con las Artículo 147°. Para ser
hubiere lugar. administración de limitaciones que establece el Magistrado de la Corte
justicia y de la artículo 173º. Suprema se requiere:
8. El principio de no defensa gratuita para
dejar de administrar las personas de Artículo 142°. No son 1. Ser peruano de
justicia por vacío o escasos recursos; y, revisables en sede judicial las nacimiento.
deficiencia de la ley. para todos, en los resoluciones del Jurado
casos que la ley Nacional de Elecciones en 2. Ser ciudadano en
En tal caso, deben señala. materia electoral, ni las del ejercicio.
aplicarse los Consejo Nacional de la
principios generales 17. La participación Magistratura en materia de 3. Ser mayor de cuarenta
del derecho y el popular en el evaluación y ratificación de y cinco años.
derecho nombramiento y en la jueces.
consuetudinario. revocación de 4. Haber sido magistrado
magistrados, Artículo 143°. El Poder Judicial de la Corte Superior o
9. El principio de conforme a ley. está integrado por órganos Fiscal Superior durante
inaplicabilidad por jurisdiccionales que administran diez años, o haber
analogía de la ley 18. La obligación del justicia en nombre de la Nación, ejercido la abogacía o
penal y de las normas Poder Ejecutivo de y por órganos que ejercen su la cátedra universitaria
que restrinjan prestar la gobierno y administración. en materia jurídica
derechos. colaboración que en durante quince años.
los procesos le sea Los órganos jurisdiccionales
10. El principio de no ser requerida. son: la Corte Suprema de Artículo 148°. Las resoluciones
penado sin proceso judicial. Justicia y las demás cortes y administrativas que causan
19. La prohibición de juzgados que determine su ley estado son susceptibles de
ejercer función judicial orgánica.
15
impugnación mediante la acción personal, a los jueces los rectores de las idénticos a los de los miembros
contencioso-administrativa. y fiscales de todos los universidades del Poder Judicial en su
niveles. Dichos nacionales. respectiva categoría.
Artículo 149°. Las autoridades nombramientos
de las Comunidades requieren el voto 6. Uno elegido, en Artículo 159°. Corresponde al
Campesinas y Nativas, con el conforme de los dos votación secreta, por Ministerio Público:
apoyo de las Rondas tercios del número los rectores de las
Campesinas, pueden ejercer las legal de sus universidades 1. Promover de oficio, o a
funciones jurisdiccionales miembros. particulares. El número petición de parte, la
dentro de su ámbito territorial de miembros del acción judicial en
2. Ratificar a los jueces y
de conformidad con el derecho Consejo Nacional de la defensa de la legalidad
fiscales de todos los
consuetudinario, siempre que Magistratura puede ser y de los intereses
niveles cada siete
no violen los derechos ampliado por éste a públicos tutelados por
años. Los no
fundamentales de la persona. nueve, con dos el derecho.
ratificados no pueden
La ley establece las formas de miembros adicionales
reingresar al Poder
coordinación de dicha elegidos en votación 2. Velar por la
Judicial ni al Ministerio
jurisdicción especial con los secreta por el mismo independencia de los
Público. El proceso de
Juzgados de Paz y con las Consejo, entre sendas órganos
ratificación es
demás instancias del Poder listas propuestas por jurisdiccionales y por la
independiente de las
Judicial. las instituciones recta administración de
medidas
representativas del justicia.
disciplinarias.
sector laboral y del
CAPÍTULO IX
3. Aplicar la sanción de empresarial. 3. Representar en los
DEL CONSEJO NACIONAL DE destitución a los procesos judiciales a la
LA MAGISTRATURA vocales de la Corte Los miembros titulares sociedad.
Suprema y Fiscales del Consejo Nacional
Artículo 150°. El Consejo Supremos y, a de la Magistratura son 4. Conducir desde su
Nacional de la Magistratura se solicitud de la Corte elegidos, inicio la investigación
encarga de la selección y el Suprema o de la conjuntamente con los del delito. Con tal
nombramiento de los jueces y Junta de Fiscales suplentes, por un propósito, la Policía
fiscales, salvo cuando éstos Supremos, período de cinco años. Nacional está obligada
provengan de elección popular. respectivamente, a a cumplir los mandatos
los jueces y fiscales Artículo 156°. Para ser del Ministerio Público
El Consejo Nacional de la
de todas las miembro del Consejo Nacional en el ámbito de su
Magistratura es independiente y
instancias. La de la Magistratura se requieren función.
se rige por su Ley Orgánica,
resolución final, los mismos requisitos que para
Artículo 151°. La Academia de
motivada y con previa ser Vocal de la Corte Suprema, 5. Ejercitar la acción
la Magistratura, que forma parte
audiencia del salvo lo previsto en el inciso 4 penal de oficio o a
del Poder Judicial, se encarga
interesado, es del artículo 147º. El miembro petición de parte.
de la formación y capacitación
inimpugnable. del Consejo Nacional de la
de jueces y fiscales en todos
Magistratura goza de los 6. Emitir dictamen previo
sus niveles, para los efectos de
4. Extender a los jueces mismos beneficios y derechos y a las resoluciones
su selección.
y fiscales el título está sujeto a las mismas judiciales en los casos
oficial que los obligaciones e que la ley contempla.
Es requisito para el ascenso la
acredita. incompatibilidades.
aprobación de los estudios
7. Ejercer iniciativa en la
especiales que requiera dicha
Artículo 155°. Son miembros Artículo 157°. Los miembros formación de las leyes;
Academia.
del Consejo Nacional de la del Consejo Nacional de la y dar cuenta al
Magistratura, conforme a la ley Magistratura pueden ser Congreso, o al
Artículo 152°. Los Jueces de
de la materia: removidos por causa grave Presidente de la
Paz provienen de elección
mediante acuerdo del Congreso República, de los
popular.
1. Uno elegido por la adoptado con el voto conforme vacíos o defectos de la
Corte Suprema, en de los dos tercios del número legislación.
Dicha elección, sus requisitos,
votación secreta en legal de miembros.
el desempeño jurisdiccional, la
Sala Plena. Artículo 160°. El proyecto de
capacitación y la duración en
CAPÍTULO X presupuesto del Ministerio
sus cargos son normados por
2. Uno elegido, en DEL MINISTERIO PÚBLICO Público se aprueba por la Junta
ley.
votación secreta, por la de Fiscales Supremos. Se
La ley puede establecer la Junta de Fiscales Artículo 158°. El Ministerio presenta ante el Poder
elección de los jueces de Supremos. Público es autónomo. El Fiscal Ejecutivo y se sustenta en esa
primera instancia y determinar de la Nación lo preside. Es instancia y en el Congreso.
los mecanismos pertinentes. 3. Uno elegido por los elegido por la Junta de Fiscales
miembros de los Supremos. El cargo de Fiscal CAPÍTULO XI
Artículo 153°. Los jueces y Colegios de Abogados de la Nación dura tres años, y DE LA DEFENSORÍA DEL
fiscales están prohibidos de del país, en votación es prorrogable, por reelección, PUEBLO
participar en política, de secreta. sólo por otros dos. Los
sindicarse y de declararse en miembros del Ministerio Público Artículo 161°. La Defensoría
huelga. 4. Dos elegidos, en tienen los mismos derechos y del Pueblo es autónoma. Los
votación secreta, por prerrogativas y están sujetos a órganos públicos están
Artículo 154°. Son funciones los miembros de los las mismas obligaciones que los obligados a colaborar con la
del Consejo Nacional de la demás Colegios del Poder Judicial en la Defensoría del Pueblo cuando
Magistratura: Profesionales del país, categoría respectiva. Les ésta lo requiere.
conforme a ley. afectan las mismas
1. Nombrar, previo incompatibilidades. Su Su estructura, en el ámbito
concurso público de 5. Uno elegido en nombramiento está sujeto a nacional, se establece por ley
méritos y evaluación votación secreta, por requisitos y procedimientos orgánica.
16
El Defensor del Pueblo es
elegido y removido por el
Congreso con el voto de los dos
tercios de su número legal.
Goza de la misma inmunidad y
de las mismas prerrogativas de
los congresistas.
Para ser elegido Defensor del
Pueblo se requiere haber
cumplido treinta y cinco años de
edad y ser abogado.
El cargo dura cinco años y no
está sujeto a mandato
imperativo. Tiene las mismas
incompatibilidades que los
vocales supremos.
Artículo 162°. Corresponde a la
Defensoría del Pueblo defender
los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y
de la comunidad; y supervisar el
cumplimiento de los deberes de
la administración estatal y la
prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía. El
Defensor del Pueblo presenta
informe al Congreso una vez al
año, y cada vez que éste lo
solicita. Tiene iniciativa en la
formación de las leyes. Puede
proponer las medidas que
faciliten el mejor cumplimiento
de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de
la Defensoría del Pueblo es
presentado ante el Poder
Ejecutivo y sustentado por su
titular en esa instancia y en el
Congreso.
CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA
DEFENSA NACIONAL
Artículo 163°. El Estado
garantiza la seguridad de la
Nación mediante el Sistema de
Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral
y permanente. Se desarrolla en
los ámbitos interno y externo.
Toda persona, natural o jurídica,
está obligada a participar en la
Defensa Nacional, de
conformidad con la ley.
Artículo 164°. La dirección, la
preparación y el ejercicio de la
Defensa Nacional se realizan a
través de un sistema cuya
organización y cuyas funciones
determina la ley. El Presidente
de la República dirige el
Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y
procedimientos de la
movilización para los efectos de
la defensa nacional.
Artículo 165°. Las Fuerzas
Armadas están constituidas por
el Ejército, la Marina de Guerra
y la Fuerza Aérea. Tienen como
finalidad primordial garantizar la
independencia, la soberanía y la
integridad territorial de la
República. Asumen el control
del orden interno de
conformidad con el artículo 137º
de la Constitución.
Artículo 166°. La Policía
Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio público
y del privado. Previene,
investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla
las fronteras.
Artículo 167°. El Presidente de
la República es el Jefe Supremo
de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
Artículo 168°. Las leyes y los
reglamentos respectivos
determinan la organización, las
funciones, las especialidades, la
preparación y el empleo; y
norman la disciplina de las
Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan
sus reservas y disponen de
ellas según las necesidades de
la Defensa Nacional, de
acuerdo a ley.
Artículo 169°. Las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional
no son deliberantes. Están
subordinadas al poder
constitucional.
Artículo 170°. La ley asigna los
fondos destinados a satisfacer
los requerimientos logísticos de
las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional. Tales fondos
deben ser dedicados
exclusivamente a fines
institucionales, bajo el control
de la autoridad señalada por la
ley.
Artículo 171°. Las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional
participan en el desarrollo
económico y social del país, y
en la defensa civil de acuerdo a
ley.
Artículo 172°. El número de
efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Policía
Nacional se fija anualmente por
el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son
17
aprobados en la Ley de CAPÍTULO XIII
Presupuesto. DEL SISTEMA ELECTORAL
Los ascensos se confieren de Artículo 176°. El sistema
conformidad con la ley. El electoral tiene por finalidad
Presidente de la República asegurar que las votaciones
otorga los ascensos de los traduzcan la expresión
generales y almirantes de las auténtica, libre y espontánea de
Fuerzas Armadas y de los los ciudadanos; y que los
generales de la Policía escrutinios sean reflejo exacto y
Nacional, según propuesta del oportuno de la voluntad del
instituto correspondiente. elector expresada en las urnas
por votación directa.
Artículo 173°. En caso de
delito de función, los Tiene por funciones básicas el
miembros de las Fuerzas planeamiento, la organización y
Armadas y de la Policía la ejecución de los procesos
Nacional están sometidos al electorales o de referéndum u
fuero respectivo y al Código otras consultas populares; el
de Justicia Militar. Las mantenimiento y la custodia de
disposiciones de éste no son un registro único de
aplicables a los civiles, salvo identificación de las personas; y
en el caso de los delitos de el registro de los actos que
traición a la patria y de modifican el estado civil.
terrorismo que la ley
determina. La casación a Artículo 177°. El sistema
que se refiere el artículo electoral está conformado por el
141º sólo es aplicable cuando Jurado Nacional de Elecciones;
se imponga la pena de la Oficina Nacional de Procesos
muerte. Electorales; y el Registro
Nacional de Identificación y
Quienes infringen las normas Estado Civil. Actúan con
del Servicio Militar Obligatorio autonomía y mantienen entre sí
están asimismo sometidos al relaciones de coordinación, de
Código de Justicia Militar. acuerdo con sus atribuciones.
Artículo 174°. Los grados y Artículo 178°. Compete al
honores, las remuneraciones y Jurado Nacional de Elecciones:
las pensiones inherentes a la
jerarquía de oficiales de las 1. Fiscalizar la legalidad
Fuerzas Armadas y de la Policía del ejercicio del
Nacional son equivalentes. La sufragio y de la
ley establece las equivalencias realización de los
correspondientes al personal procesos electorales,
militar o policial de carrera que del referéndum y de
no tiene grado o jerarquía de otras consultas
oficial. populares, así como
también la elaboración
En ambos casos, los derechos de los padrones
indicados sólo pueden retirarse electorales.
a sus titulares por sentencia
judicial. 2. Mantener y custodiar
el registro de
Artículo 175°. Sólo las Fuerzas organizaciones
Armadas y la Policía Nacional políticas.
pueden poseer y usar armas de
guerra. 3. Velar por el
cumplimiento de las
Todas las que existen, así como normas sobre
las que se fabriquen o se organizaciones
introduzcan en el país pasan a políticas y demás
ser propiedad del Estado sin disposiciones referidas
proceso ni indemnización. a materia electoral.
Se exceptúa la fabricación de 4. Administrar justicia en
armas de guerra por la industria materia electoral.
privada en los casos que la ley
señale. 5. Proclamar a los
candidatos elegidos; el
La ley reglamenta la fabricación, resultado del
el comercio, la posesión y el referéndum o el de
uso, por los particulares, de otros tipos de consulta
armas distintas de las de popular y expedir las
guerra. credenciales
correspondientes.
 6. Las demás que la ley forma de renovación alternada para los integrantes del Pleno de los peruanos residentes en
señala. cada dos años. del Jurado Nacional de el extranjero.
Elecciones.
En materia electoral, el Jurado El cargo es remunerado y de
Nacional de Elecciones tiene tiempo completo. Es El Registro Nacional de CAPÍTULO XIV
iniciativa en la formación de las incompatible con cualquiera otra Identificación y Estado Civil DE LA
leyes. función pública, excepto la tiene a su cargo la inscripción DESCENTRALIZACIÓN
docencia a tiempo parcial. de los nacimientos,
Presenta al Poder Ejecutivo el matrimonios, divorcios, Artículo 188°.- La
proyecto de Presupuesto del No pueden ser miembros del defunciones, y otros actos que descentralización es una forma
Sistema Electoral que incluye Pleno del Jurado los candidatos modifican el estado civil. Emite de organización democrática y
por separado las partidas a cargos de elección popular, ni las constancias constituye una política
propuestas por cada entidad del los ciudadanos que correspondientes. Prepara y permanente de Estado, de
sistema. Lo sustenta en esa desempeñan cargos directivos mantiene actualizado el padrón carácter obligatorio, que tiene
instancia y ante el Congreso. con carácter nacional en las electoral. Proporciona al Jurado como objetivo fundamental el
organizaciones políticas, o que Nacional de Elecciones y a la desarrollo integral del país. El
Artículo 179°. La máxima los han desempeñado en los Oficina Nacional de Procesos proceso de descentralización se
autoridad del Jurado Nacional cuatro años anteriores a su Electorales la información realiza por etapas, en forma
de Elecciones es un Pleno postulación. necesaria para el cumplimiento progresiva y ordenada conforme
compuesto por cinco miembros: de sus funciones. Mantiene el a criterios que permitan una
Artículo 181°. El Pleno del registro de identificación de los adecuada asignación de
1. Uno elegido en Jurado Nacional de Elecciones ciudadanos y emite los competencias y transferencia de
votación secreta por la aprecia los hechos con criterio documentos que acreditan su recursos del gobierno nacional
Corte Suprema entre de conciencia. Resuelve con identidad. hacia los gobiernos regionales y
sus magistrados arreglo a ley y a los principios locales.
jubilados o en generales de derecho. En Ejerce las demás funciones que
actividad. En este materias electorales, de la ley señala. Los Poderes del Estado y los
segundo caso, se referéndum o de otro tipo de Organismos Autónomos así
concede licencia al consultas populares, sus Artículo 184°. El Jurado como el Presupuesto de la
elegido. El resoluciones son dictadas en Nacional de Elecciones declara República se descentralizan de
representante de la instancia final, definitiva, y no la nulidad de un proceso acuerdo a ley.
Corte Suprema preside son revisables. Contra ellas no electoral, de un referéndum o
el Jurado Nacional de procede recurso alguno. de otro tipo de consulta popular Artículo 189°.- El territorio de la
Elecciones. cuando los votos nulos o en República está integrado por
Artículo 182°. El Jefe de la blanco, sumados o regiones, departamentos,
2. Uno elegido en Oficina Nacional de Procesos separadamente, superan los provincias y distritos, en cuyas
votación secreta por la Electorales es nombrado por el dos tercios del número de votos circunscripciones se constituye
Junta de Fiscales Consejo Nacional de la emitidos. y organiza el gobierno a nivel
Supremos, entre los Magistratura por un período nacional, regional y local, en los
Fiscales Supremos renovable de cuatro años. La ley puede establecer términos que establece la
jubilados o en Puede ser removido por el proporciones distintas para las Constitución y la ley,
actividad. En este propio Consejo por falta grave. elecciones municipales. preservando la unidad e
segundo caso, se Está afecto a las mismas integridad del Estado y de la
concede licencia al incompatibilidades previstas Artículo 185°. El escrutinio de Nación.
elegido. para los integrantes del Pleno los votos en toda clase de
del Jurado Nacional de elecciones, de referéndum o de El ámbito del nivel regional de
3. Uno elegido en Elecciones. otro tipo de consulta popular se gobierno son las regiones y
votación secreta por el realiza en acto público e departamentos. El ámbito del
Colegio de Abogados Le corresponde organizar todos ininterrumpido sobre la mesa de nivel local de gobierno son las
de Lima, entre sus los procesos electorales, de sufragio. Sólo es revisable en provincias, distritos y los centros
miembros. referéndum y los de otros tipos los casos de error material o de poblados.
de consulta popular, incluido su impugnación, los cuales se
4. Uno elegido en presupuesto, así como la resuelven conforme a ley. Artículo 190°.- Las regiones se
votación secreta por elaboración y el diseño de la crean sobre la base de áreas
los decanos de las cédula de sufragio. Le Artículo 186°. La Oficina contiguas integradas histórica,
Facultades de Derecho corresponde asimismo la Nacional de Procesos cultural, administrativa y
de las universidades entrega de actas y demás Electorales dicta las económicamente, conformando
públicas, entre sus ex material necesario para los instrucciones y disposiciones unidades geoeconómicas
decanos. escrutinios y la difusión de sus necesarias para el sostenibles.
resultados. Brinda información mantenimiento del orden y la
5. Uno elegido en permanente sobre el cómputo protección de la libertad El proceso de regionalización se
votación secreta por desde el inicio del escrutinio en personal durante los comicios. inicia eligiendo gobiernos en los
los decanos de las las mesas de sufragio. Ejerce Estas disposiciones son de actuales departamentos y la
Facultades de Derecho las demás funciones que la ley cumplimiento obligatorio para provincia constitucional del
de las universidades le señala. las Fuerzas Armadas y la Callao. Estos gobiernos son
privadas, entre sus ex Policía Nacional. gobiernos regionales.
decanos. Artículo 183°. El Jefe del
Registro Nacional de Artículo 187°. En las Mediante referéndum podrán
Artículo 180°. Los integrantes Identificación y Estado Civil es elecciones pluripersonales hay integrarse dos o más
del Pleno del Jurado Nacional nombrado por el Consejo representación proporcional, circunscripciones
de Elecciones no pueden ser Nacional de la Magistratura por conforme al sistema que departamentales contiguas para
menores de cuarenta y cinco un período renovable de cuatro establece la ley. constituir una región, conforme
años ni mayores de setenta. años. Puede ser removido por a ley. Igual procedimiento
Son elegidos por un período de dicho Consejo por falta grave. La ley contiene disposiciones siguen las provincias y distritos
cuatro años. Pueden ser Está afecto a las mismas especiales para facilitar el voto contiguos para cambiar de
reelegidos. La ley establece la incompatibilidades previstas circunscripción regional.
18
 nacionales y locales de ambiente, conforme a
La ley determina las desarrollo. conforme a ley.
competencias y facultades ley.
adicionales, así como incentivos Son competentes para: 5. Los
especiales, de las regiones así 8. Fomentar la recursos
integradas. 1. Aprobar su competitivid asignados
organizació ad, las del Fondo
Mientras dure el proceso de n interna y inversiones de
integración, dos o más su y el Compensac
gobiernos regionales podrán presupuesto financiamie ión
crear mecanismos de . nto para la Regional,
coordinación entre sí. La ley ejecución que tiene
determinará esos mecanismos. 2. Formular y de carácter
aprobar el proyectos y redistributiv
Artículo 191°.- Los gobiernos plan de obras de o,
regionales tienen autonomía desarrollo infraestructu conforme a
política, económica y regional ra de ley.
administrativa en los asuntos de concertado alcance e
su competencia. Coordinan con con las impacto 6. Los
las municipalidades sin interferir municipalid regional. recursos
sus funciones y atribuciones. ades y la asignados
sociedad 9. Presentar por
La estructura orgánica básica civil. iniciativas concepto de
de estos gobiernos la legislativas canon.
conforman el Consejo Regional 3. Administrar en materias
como órgano normativo y sus bienes y asuntos 7. Los
fiscalizador, el Presidente como y rentas. de su recursos
órgano ejecutivo, y el Consejo competenci proveniente
de Coordinación Regional 4. Regular y a. s de sus
integrado por los alcaldes otorgar las operaciones
provinciales y por autorizacion 10. Ejercer las financieras,
representantes de la sociedad es, licencias demás incluyendo
civil, como órgano consultivo y y derechos atribuciones aquellas
de coordinación con las sobre los inherentes a que realicen
municipalidades, con las servicios de su función, con el aval
funciones y atribuciones que les su conforme a del Estado,
señala la ley. responsabili ley. conforme a
dad. ley.
El Consejo Regional tendrá un Artículo 193°.- Son bienes y
mínimo de siete (7) miembros y 5. Promover el rentas de los gobiernos 8. Los demás
un máximo de veinticinco (25), desarrollo regionales: que
debiendo haber un mínimo de socioeconó determine la
uno (1) por provincia y el resto, mico 1. Los bienes ley.
de acuerdo a ley, siguiendo un regional y muebles e
criterio de población electoral. ejecutar los inmuebles Artículo 194°.- Las
planes y de su municipalidades provinciales y
El Presidente es elegido programas propiedad. distritales son los órganos de
conjuntamente con un correspondi gobierno local. Tienen
vicepresidente, por sufragio entes. 2. Las autonomía política, económica y
directo por un periodo de cuatro transferenci administrativa en los asuntos de
(4) años, y puede ser reelegido. 6. Dictar las as su competencia. Las
Los miembros del Consejo normas específicas municipalidades de los centros
Regional son elegidos en la inherentes a que les poblados son creadas conforme
misma forma y por igual la gestión asigne la a ley.
periodo. El mandato de dichas regional. Ley Anual
autoridades es revocable e de La estructura orgánica del
irrenunciable, conforme a ley. 7. Promover y Presupuest gobierno local la conforman el
regular o. Concejo Municipal como órgano
La ley establece porcentajes actividades normativo y fiscalizador y la
mínimos para hacer accesible la y/o servicios 3. Los tributos Alcaldía como órgano ejecutivo,
representación de género, en materia creados por con las funciones y
comunidades nativas y pueblos de ley a su atribuciones que les señala la
originarios en los Consejos agricultura, favor. ley.
Regionales. Igual tratamiento se pesquería,
aplica para los Concejos industria, 4. Los Los alcaldes y regidores son
Municipales. agroindustri derechos elegidos por sufragio directo,
a, comercio, económicos por un período de cuatro (4)
Artículo 192°.- Los gobiernos turismo, que años. Pueden ser reelegidos.
regionales promueven el energía, generen por Su mandato es revocable e
desarrollo y la economía minería, las irrenunciable, conforme a ley.
regional, fomentan las vialidad, privatizacio
inversiones, actividades y comunicaci nes, Artículo 195°.- Los gobiernos
servicios públicos de su ones, concesione locales promueven el desarrollo
responsabilidad, en armonía educación, s y servicios y la economía local, y la
con las políticas y planes salud y que prestación de los servicios
medio otorguen, públicos de su responsabilidad,
19
en armonía con las políticas y infraestructu Municipales ciudadana, con la cooperación
planes nacionales y regionales ra local. , conforme de la Policía Nacional del Perú,
de desarrollo. a ley. conforme a ley.
8. Desarrollar
Son competentes para: y regular 4. Los Artículo 198°.- La Capital de la
actividades derechos República no integra ninguna
1. Aprobar su y/o servicios económicos región. Tiene régimen especial
organizació en materia que en las leyes de
n interna y de generen por descentralización y en la Ley
su educación, las Orgánica de Municipalidades.
presupuesto salud, privatizacio La Municipalidad Metropolitana
. vivienda, nes, de Lima ejerce sus
saneamient concesione competencias dentro del ámbito
2. Aprobar el o, medio s y servicios de la provincia de Lima.
plan de ambiente, que
desarrollo sustentabili otorguen, Las municipalidades de frontera
local dad de los conforme a tienen, asimismo, régimen
concertado recursos ley. especial en la Ley Orgánica de
con la naturales, Municipalidades.
sociedad transporte 5. Los
civil. colectivo, recursos Artículo 199°.- Los gobiernos
circulación y asignados regionales y locales son
3. Administrar tránsito, del Fondo fiscalizados por sus propios
sus bienes turismo, de órganos de fiscalización y por
y rentas. conservació Compensac los organismos que tengan tal
n de ión atribución por mandato
4. Crear, monumento Municipal, constitucional o legal, y están
modificar y s que tiene sujetos al control y supervisión
suprimir arqueológic carácter de la Contraloría General de la
contribucion os e redistributiv República, la que organiza un
es, tasas, históricos, o, conforme sistema de control
arbitrios, cultura, a ley. descentralizado y permanente.
licencias y recreación y Los mencionados gobiernos
derechos deporte, 6. Las formulan sus presupuestos con
municipales conforme a transferenci la participación de la población
, conforme ley. as y rinden cuenta de su ejecución,
a ley. específicas anualmente, bajo
9. Presentar que les responsabilidad, conforme a ley.
5. Organizar, iniciativas asigne la -------------------------------------------
reglamentar legislativas Ley Anual -------------------------------------------
y en materias de -----------------------
administrar y asuntos Presupuest * Capítulo modificado por Ley
los servicios de su o. Nº 27680, publicada el 7 de
públicos competenci 7. Los marzo de 2002. Antes de la
locales de a. recursos reforma, este Capítulo tuvo el
su asignados siguiente texto:
responsabili 10. Ejercer las por
dad. demás concepto de “CAPÍTULO XIV
atribuciones canon.
6. Planificar el inherentes a DE LA DESCENTRALIZACIÓN,
desarrollo su función, 8. Los LAS REGIONES Y LAS
urbano y conforme a recursos MUNICIPALIDADES
rural de sus ley. proveniente
circunscripci s de sus Artículo 188°. La
ones, Artículo 196°.- Son bienes y operaciones descentralización es un proceso
incluyendo rentas de las municipalidades: financieras, permanente que tiene como
la incluyendo objetivo el desarrollo integral
zonificación, 1. Los bienes aquellas del país.
urbanismo y muebles e que
el inmuebles requieran el Artículo 189°. El territorio de la
acondiciona de su aval del República se divide en
miento propiedad. Estado, regiones, departamentos,
territorial. conforme a provincias y distritos, en cuyas
2. Los tributos ley. circunscripciones se ejerce el
7. Fomentar la creados por gobierno unitario de manera
competitivid ley a su 9. Los demás descentralizada y
ad, las favor. que desconcentrada.
inversiones determine la
y el 3. Las ley. Artículo 190°. Las Regiones se
financiamie contribucion constituyen por iniciativa y
nto para la es, tasas, Artículo 197°.- Las mandato de las poblaciones
ejecución arbitrios, municipalidades promueven, pertenecientes a uno o más
de licencias y apoyan y reglamentan la departamentos colindantes. Las
proyectos y derechos participación vecinal en el provincias y los distritos
obras de creados por desarrollo local. Asimismo contiguos pueden asimismo
Ordenanzas brindan servicios de seguridad
20
integrarse o cambiar de 3. Las contribuciones, sus funciones específicas se ---------* Inciso modificado por
circunscripción. tasas, arbitrios, establecen por ley orgánica. Ley Nº 26470, publicada el 12
licencias y derechos de Junio de 1995. Antes de la
En ambos casos procede el de su competencia, Son las máximas autoridades reforma, este inciso tuvo el
referéndum, conforme a ley. creados por su de la Región el Presidente y el siguiente texto:
Concejo. Consejo de Coordinación “2. La Acción de Amparo,
Artículo 191°. Las Regional. que procede contra el
municipalidades provinciales y 4. Los recursos hecho u omisión, por
distritales, y las delegadas asignados del Fondo El Presidente de la Región es parte de cualquier
conforme a ley, son los órganos de Compensación elegido por sufragio directo por autoridad, funcionario
de gobierno local. Tienen Municipal que se crea un período de cinco años. o persona, que
autonomía política, económica por ley según los Puede ser reelegido. Su vulnera o amenaza
y administrativa en los asuntos tributos municipales. mandato es revocable, pero los demás derechos
de su competencia. irrenunciable. Goza de las reconocidos por la
5. Las transferencias prerrogativas que le señala la Constitución. No
Corresponden al Concejo las
presupuéstales del ley. procede contra
funciones normativas y
Gobierno Central. normas legales ni
fiscalizadoras; y a la alcaldía,
El Consejo de Coordinación contra resoluciones
las funciones ejecutivas.
6. Los recursos que les Regional está integrado por el judiciales emanadas
Los alcaldes y regidores son correspondan por número de miembros que de procedimiento
elegidos por sufragio directo, concepto de canon. señala la ley. Los alcaldes regular.”
por un período de cinco años. provinciales o sus -------------------------------------------
Pueden ser reelegidos. Su 7. Los demás recursos representantes son, de pleno -------------------------------------------
mandato es revocable pero que determine la ley. derecho, miembros de dicho --------
irrenunciable. Gozan de las Consejo.
prerrogativas que señala la Ley. Artículo 194°. Las 3. La Acción de Hábeas
municipalidades pueden Artículo 199°. Las Regiones y Data, que procede
Artículo 192°. Las asociarse o concertar entre las municipalidades rinden contra el hecho u
municipalidades tienen ellas convenios cooperativos cuenta de la ejecución de su omisión, por parte de
competencia para: para la ejecución de obras y la presupuesto a la Contraloría cualquier autoridad,
prestación de servicios General de la República. Son funcionario o persona,
comunes. fiscalizadas de acuerdo a Ley.” que vulnera o
1. Aprobar su
------------------------------------------ amenaza los derechos
organización interna y
Artículo 195°. La ley regula la ------------------------------------------- a que se refiere el
su presupuesto.
cooperación de la Policía -------- Artículo 2º, incisos 5) y
Nacional con las 6) de la Constitución. *
2. Administrar sus bienes
municipalidades en materia de TÍTULO V -------------------------------------
y rentas.
seguridad ciudadana. -------------------------------------
DE LAS GARANTÍAS ---------------
3. Crear, modificar y
Artículo 196°. La capital de la CONSTITUCIONALES * Inciso modificado
suprimir
República, las capitales de por Ley Nº 26470,
contribuciones, tasas,
provincias con rango Artículo 200°. Son garantías publicada el 12 de
arbitrios, licencias y
metropolitano y las capitales de constitucionales: Junio de 1995. Antes
derechos municipales.
departamento de ubicación de la reforma, este
fronteriza tienen régimen 1. La Acción de Hábeas inciso tuvo el
4. Organizar, reglamentar
especial en la Ley Orgánica de Corpus, que procede siguiente texto:
y administrar los
Municipalidades. ante el hecho u “3. La Acción de Hábeas
servicios públicos
omisión, por parte de Data, que procede
locales de su
El mismo tratamiento rige para cualquier autoridad, contra el hecho u
responsabilidad.
la Provincia Constitucional del funcionario o persona, omisión, por parte de
Callao y las provincias de que vulnera o cualquier autoridad,
5. Planificar el desarrollo
frontera. amenaza la libertad funcionario o
urbano y rural de sus
individual o los persona, que vulnera
circunscripciones, y
Artículo 197°. Las Regiones derechos o amenaza los
ejecutar los planes y
tienen autonomía política, constitucionales derechos a que se
programas
económica y administrativa en conexos. refiere el artículo 2°,
correspondientes.
los asuntos de su competencia. incisos 5,6 y 7 de la
2. La Acción de Amparo, Constitución.”
6. Participar en la gestión
Les corresponden, dentro de su que procede contra el -------------------------------------------
de las actividades y
jurisdicción, la coordinación y hecho u omisión, por -------------------------------------------
servicios inherentes al
ejecución de los planes y parte de cualquier --------
Estado, conforme a
programas socio-económicos autoridad, funcionario 4. La Acción de
ley. Y
regionales, así como la gestión o persona, que vulnera Inconstitucionalidad,
de actividades y servicios o amenaza los demás que procede contra las
7. Lo demás que
inherentes al Estado, conforme derechos reconocidos normas que tienen
determine la Ley.
a ley. Sus bienes y rentas por la Constitución, rango de ley: leyes,
propias se establecen en la ley. con excepción de los decretos legislativos,
Artículo 193°. Son bienes y
señalados en el inciso decretos de urgencia,
rentas de las municipalidades:
Las Regiones apoyan a los siguiente. No procede tratados, reglamentos
1. Los bienes e ingresos gobiernos locales. No los contra normas legales del Congreso, normas
propios. sustituyen ni duplican su acción ni contra Resoluciones regionales de carácter
ni su competencia. Judiciales emanadas general y ordenanzas
2. Los impuestos de procedimiento municipales que
creados por ley a su Artículo 198°. La estructura regular. * contravengan la
favor. organizada de las Regiones y ------------------------------------------ Constitución en la
------------------------------------------- forma o en el fondo.
21
 Tribunal Constitucional los materias de su reincorporaciones al
5. La Acción Popular, que jueces o fiscales que no han especialidad. régimen pensionario del
procede, por infracción dejado el cargo con un año de Decreto Ley N° 20530.
de la Constitución y de anticipación.
la ley, contra los Artículo 204°. La sentencia del 2. Los trabajadores que,
reglamentos, normas Artículo 202°. Corresponde al Tribunal que declara la perteneciendo a dicho
administrativas y Tribunal Constitucional: inconstitucionalidad de una régimen, no hayan
resoluciones y norma se publica en el diario cumplido con los requisitos
decretos de carácter 1. Conocer, en instancia oficial. Al día siguiente de la para obtener la pensión
general, cualquiera única, la acción de publicación, dicha norma queda correspondiente, deberán
sea la autoridad de la inconstitucionalidad. sin efecto. optar entre el Sistema
que emanen. Nacional de Pensiones o el
1. Conocer, en última y No tiene efecto retroactivo la Sistema Privado de
6. La Acción de definitiva instancia, sentencia del Tribunal que Administradoras de
Cumplimiento, que las resoluciones declara inconstitucional, en todo Fondos de Pensiones.
procede contra denegatorias de o en parte, una norma legal.
cualquier autoridad o hábeas corpus, Por razones de interés social,
funcionario renuente a amparo, hábeas data, las nuevas reglas pensionarias
acatar una norma legal y acción de Artículo 205°. Agotada la establecidas por ley se
o un acto cumplimiento. jurisdicción interna, quien se aplicarán inmediatamente a los
administrativo, sin considere lesionado en los trabajadores y pensionistas de
perjuicio de las 2. Conocer los conflictos derechos que la Constitución los regímenes pensionarios a
responsabilidades de de competencia, o de reconoce puede recurrir a los cargo del Estado, según
ley. atribuciones tribunales u organismos corresponda. No se podrá
asignadas por la internacionales constituidos prever en ellas la nivelación de
Una ley orgánica regula el Constitución, según tratados o convenios de las pensiones con las
ejercicio de estas garantías y conforme a ley. los que el Perú es parte. remuneraciones, ni la reducción
los efectos de la declaración de del importe de las pensiones
inconstitucionalidad o ilegalidad TÍTULO VI que sean inferiores a una
de las normas. Artículo 203°. Están facultados Unidad Impositiva Tributaria.
para interponer acción de DE LA REFORMA DE LA
El ejercicio de las acciones de inconstitucionalidad: CONSTITUCIÓN La ley dispondrá la aplicación
hábeas corpus y de amparo no progresiva de topes a las
se suspende durante la vigencia 1. El Presidente de la Artículo 206°. Toda reforma pensiones que excedan de una
de los regímenes de excepción República. constitucional debe ser Unidad Impositiva Tributaria.
a que se refiere el artículo 137º aprobada por el Congreso con
de la Constitución. 2. El Fiscal de la Nación. mayoría absoluta del número El ahorro presupuestal que
legal de sus miembros, y provenga de la aplicación de
Cuando se interponen acciones 3. El Defensor del ratificada mediante referéndum. nuevas reglas pensionarias será
de esta naturaleza en relación Pueblo. Puede omitirse el referéndum destinado a incrementar las
con derechos restringidos o cuando el acuerdo del pensiones mas bajas, conforme
suspendidos, el órgano 4. El veinticinco por Congreso se obtiene en dos a ley.
jurisdiccional competente ciento del número legal legislaturas ordinarias sucesivas
examina la razonabilidad y la de congresistas. con una votación favorable, en Las modificaciones que se
proporcionalidad del acto cada caso, superior a los dos introduzcan en los regímenes
restrictivo. No corresponde al 5. Cinco mil ciudadanos tercios del número legal de pensionarios actuales, así como
juez cuestionar la declaración con firmas congresistas. los nuevos regímenes
del estado de emergencia ni de comprobadas por el pensionarios que se
sitio. Jurado Nacional de La ley de reforma constitucional establezcan en el futuro,
Elecciones. Si la no puede ser observada por el deberán regirse por los criterios
Artículo 201°. El Tribunal norma es una Presidente de la República. de sostenibilidad financiera y no
Constitucional es el órgano de ordenanza municipal, nivelación.
control de la Constitución. Es está facultado para La iniciativa de reforma
autónomo e independiente. Se impugnarla el uno por constitucional corresponde al Autorizase a la entidad
compone de siete miembros ciento de los Presidente de la República, con competente del Gobierno
elegidos por cinco años. ciudadanos del aprobación del Consejo de Nacional a iniciar las acciones
respectivo ámbito Ministros; a los congresistas; y legales correspondientes para
Para ser miembro del Tribunal territorial, siempre que a un número de ciudadanos que se declare la nulidad de las
Constitucional, se exigen los este porcentaje no equivalente al cero punto tres pensiones obtenidas
mismos requisitos que para ser exceda del número de por ciento (0.3%) de la ilegalmente, salvo los casos
vocal de la Corte Suprema. Los firmas anteriormente población electoral, con firmas definidos por sentencias con
miembros del Tribunal señalado. comprobadas por la autoridad carácter de cosa juzgada que
Constitucional gozan de la electoral. se hayan pronunciado
misma inmunidad y de las 6. Los presidentes de expresamente sobre el fondo
mismas prerrogativas que los Región con acuerdo DISPOSICIONES FINALES Y del asunto o que las respectivas
congresistas. Les alcanzan las del Consejo de TRANSITORIAS acciones hubieran prescrito.*
mismas incompatibilidades. No Coordinación -------------------------------------------
hay reelección inmediata. Regional, o los Primera. Declarase cerrado -------------------------------------------
alcaldes provinciales definitivamente el régimen -----------------------
Los miembros del Tribunal con acuerdo de su pensionario del Decreto Ley N° Disposición Final y
Constitucional son elegidos por Concejo, en materias 20530. En consecuencia a partir Transitoria Primera sustituida
el Congreso de la República de su competencia. de la entrada en vigencia de por Ley Nº 28389, publicada el
con el voto favorable de los dos esta Reforma Constitucional: 17 de noviembre de 2004.
tercios del número legal de sus 7. Los colegios Antes de la reforma, esta
miembros. No pueden ser profesionales, en 1. No están permitidas las disposición tuvo la siguiente
elegidos magistrados del nuevas incorporaciones o redacción:
22

“Los nuevos regímenes
sociales obligatorios, que sobre
materia de pensiones de los
trabajadores públicos,
establezcan, no afectan los
derechos legalmente obtenidos,
en particular el correspondiente
a los regímenes de los decretos
leyes 19990 y 20530 y sus
modificatorias.”
-------------------------------------------
-------------------------------------------
-----------------------
Segunda. El Estado garantiza
el pago oportuno y el reajuste
periódico de las pensiones que
administra, con arreglo a las
previsiones presupuestarias
que éste destine para tales
efectos, y a las posibilidades de
la economía nacional.
Tercera. En tanto subsistan
regímenes diferenciados de
trabajo entre la actividad
privada y la pública, en ningún
caso y por ningún concepto
pueden acumularse servicios
prestados bajo ambos
regímenes. Es nulo todo acto o
resolución en contrario.
Cuarta. Las normas relativas a
los derechos y a las libertades
que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con
la Declaración Universal de
Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos
internacionales sobre las
mismas materias ratificados por
el Perú.
Quinta. Las elecciones
municipales se alternan con las
generales de modo que
aquéllas se realizan a mitad del
período presidencial, conforme
a ley. Para el efecto, el mandato
de los alcaldes y regidores que
sean elegidos en las dos
próximas elecciones
municipales durará tres y cuatro
años respectivamente.
Sexta. Los alcaldes y regidores
elegidos en el proceso electoral
de 1993 y sus elecciones
complementarias concluyen su
mandato el 31 de diciembre de
1995.
Sétima. El primer proceso de
elecciones generales que se
realice a partir de la vigencia de
la presente Constitución, en
tanto se desarrolla el proceso
de descentralización, se efectúa
por distrito único.
Octava. Las disposiciones de la
Constitución que lo requieran
son materia de leyes de
desarrollo constitucional.
Democrático, entra en vigencia, equitativa explotación de los
Tienen prioridad : conforme al resultado del recursos de la Antártida, y
referéndum regulado mediante asegure la protección y
1. Las normas de ley constitucional. conservación del ecosistema de
se descentralización y, dicho Continente.
entre ellas, las que Decimoquinta. Las
permitan tener nuevas disposiciones contenidas en la
autoridades elegidas a presente Constitución, referidas
más tardar en 1995. Y a número de congresistas,
duración del mandato
2. Las relativas a los legislativo, y Comisión
mecanismos y al Permanente, no se aplican para
proceso para eliminar el Congreso Constituyente
progresivamente los Democrático.
monopolios legales
otorgados en las Decimosexta. Promulgada la
concesiones y presente Constitución, sustituye
licencias de servicios a la del año 1979.
públicos.
DISPOSICIONES
Novena. La renovación de los TRANSITORIAS ESPECIALES
miembros del Jurado Nacional *
de Elecciones, instalado
conforme a esta Constitución, Primera.- El Presidente y los
se inicia con los elegidos por el Vicepresidentes de la República
Colegio de Abogados de Lima y elegidos en las Elecciones
por las Facultades de Derecho Generales de 2000, concluirán
de las universidades públicas. su mandato el 28 de julio de
2001. Los congresistas elegidos
Décima. La ley establece el en el mismo proceso electoral
modo como las oficinas, los culminarán su representación el
funcionarios y servidores del 26 de julio de 2001. No son de
Registro Civil de los gobiernos aplicación para ellos, por
locales y los del Registro excepción, los plazos
Electoral se integran al Registro establecidos en los artículos 90°
Nacional de Identificación y y 112° de la Constitución
Estado Civil. Política.
Undécima. Las disposiciones Segunda.- Para efectos del
de la Constitución que exijan proceso electoral que se realice
nuevos o mayores gastos en el 2001, el plazo previsto en
públicos se aplican el primer párrafo del artículo 91°
progresivamente. de la Constitución será de
cuatro meses.
Duodécima. La organización
política departamental de la * Disposiciones Transitorias
República comprende los Especiales incorporadas
departamentos siguientes: mediante Ley N° 27365,
Amazonas, Ancash, Apurímac, publicada el 5 de noviembre
Arequipa, Ayacucho, de 2000.
Cajamarca, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Ica, DECLARACIÓN
Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Loreto, EL CONGRESO
Madre de Dios, Moquegua, CONSTITUYENTE
Pasco, Piura, Puno, San Martín, DEMOCRÁTICO
Tacna, Tumbes, Ucayali; y la
Provincia Constitucional del DECLARA que el Perú, país
Callao. del hemisferio austral, vinculado
a la Antártida por costas que se
Decimotercera. Mientras no se proyectan hacia ella, así como
constituyan las Regiones y por factores ecológicos y
hasta que se elija a sus antecedentes históricos, y
presidentes de acuerdo con conforme con los derechos y
esta Constitución, el Poder obligaciones que tiene como
Ejecutivo determina la parte consultiva del Tratado
jurisdicción de los Consejos Antártico, propicia la
Transitorios de Administración conservación de la Antártida
Regional actualmente en como una Zona de Paz
funciones, según el área de dedicada a la investigación
cada uno de los departamentos científica, y la vigencia de un
establecidos en el país. régimen internacional que, sin
desmedro de los derechos que
Decimocuarta. La presente corresponden a la Nación,
Constitución, una vez aprobada promueva en beneficio de toda
por el Congreso Constituyente la humanidad la racional y
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 ÍNDICE TÍTULO IV TITULO VI el cual un ciudadano de un Estado
DE LA ESTRUCTURA DEL DE LA REFORMA DE LA adquiere la nacionalidad de un
ESTADO CONSTITUCIÓN segundo con el cual ha adquirido
TITULO I Artículos del 90º al 199º Artículo 206º algunos vínculos producto de la
DE LA PERSONA Y DE LA estadía mantenida de manera legal
SOCIEDAD CAPÍTULO I DISPOSICIONES FINALES Y en dicho país u otros motivos,
Artículos del 1º al 42º PODER LEGISLATIVO TRANSITORIAS como el matrimonio o ascendencia
Artículos del 90º al 102º directa (padres, abuelos, etc.). Para
CAPITULO I DISPOSICIONES aquellas personas que cumplen con
DERECHOS CAPÍTULO II TRANSITORIAS ESPECIALES los requisitos para la mayoría de
FUNDAMENTALES DE LA DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA edad, al adoptar una nacionalidad
PERSONA Artículos del 103º al 106º ANEXO por naturalización, adquieren
Artículos del 1º al 3º D E C LARAC I Ó N también la calidad de ciudadanos
CAPÍTULO III de ese país.
CAPITULO II DE LA FORMACIÓN Y
DE LOS DERECHOS PROMULGACIÓN DE LAS
La mayoría de Estados establecen
SOCIALES Y ECONOMICOS LEYES
que para que un ciudadano de otro
Artículos del 4º al 29º Artículos del 107º al 109º
país adquiera su nacionalidad, debe
primero renunciar a su nacionalidad
CAPÍTULO III CAPÍTULO IV
anterior ante un funcionario público
DE LOS DERECHOS PODER EJECUTIVO
de su país. Sin embargo existen
POLÍTICOS Y DE Artículos del 110º al 118º
convenios bilaterales o
LOS DEBERES
multilaterales por el cual los
Artículos del 30ºal 38º CAPÍTULO V OFICIALÍA MAYOR DEL
ciudadanos de un país pueden
DEL CONSEJO DE CONGRESO
adquirir la nacionalidad y la
CAPÍTULO IV MINISTROS Dirección General
ciudadanía del otro país sin
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Artículos del 119º al 129º Parlamentaria
necesidad de renunciar a la anterior,
Artículos del 39º al 42º Dirección de Procedimientos
resultando una doble nacionalidad.
Parlamentarios
TÍTULO II CAPÍTULO VI Departamento de Relatoría y
DEL ESTADO Y LA NACIÓN DE LAS RELACIONES CON EL Agenda
Artículos del 43º al 57º PODER LEGISLATIVO
Artículos del 130º al 136º
CAPÍTULO I PROSELITISMO :Empeño o
DEL ESTADO, LA NACIÓN Y CAPÍTULO VII afán con que una persona o
EL TERRITORIO RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN una institución tratan de
Artículos del 43º al 54º Artículo 137º convencer y ganar seguidores o
partidarios para una causa o
CAPÍTULO II CAPÍTULO VIII una doctrina.
DE LOS TRATADOS PODER JUDICIAL
Artículos del 55º al 57º Artículos del 138º al 149º EXTRADICIÓN: Entrega de una
persona refugiada o detenida
TÍTULO III en un país a las autoridades de
DEL RÉGIMEN ECONOMICO CAPÍTULO IX otro que la reclama para
Artículos del 58º al 89º DEL CONSEJO NACIONAL DE juzgarla
LA MAGISTRATURA
CAPÍTULO I Artículos del 150º al 157º asilo político Ayuda
PRINCIPIOS GENERALES
Artículos del 58º al 65º CAPÍTULO X y protección que un
DEL MINISTERIO PÚBLICO estado concede a
CAPÍTULO II Artículos del 158º al 160º
DEL AMBIENTE Y LOS una persona
RECURSOS NATURALES CAPÍTULO XI extranjera que es
Artículos del 66º al 69º DE LA DEFENSORIA DEL
PUEBLO perseguida en su
CAPÍTULO III Artículos 161º y 162º país por motivos
DE LA PROPIEDAD
Artículos del 70º al 73º CAPÍTULO XII políticos.
DE LA SEGURIDAD Y DE LA
CAPÍTULO IV DEFENSA NACIONAL Interdicción:
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y Artículos del 163º al 175º
PRESUPUESTAL Prohibición o
Artículos del 74º al 82º CAPÍTULO XIII privación de un
DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPÍTULO V Artículos del 176º al 187º derecho impuesta
DE LA MONEDA Y LA BANCA por la autoridad
Artículos del 83º al 87º CAPÍTULO XIV
DE LA DESCENTRALIZACIÓN judicial.
CAPÍTULO VI Artículos del 188º al 199º
DEL RÉGIMEN AGRARIO Y DE
LAS COMUNIDADES TITULO V
CAMPESINAS Y NATIVAS DE LAS GARANTÍAS Art 52
Artículos 88º y 89º CONSTITUCIONALES
Artículos del 200º al 205º
La naturalización o
nacionalización es el proceso por

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