Universidad Rural de Guatemala

Facultad Ingeniera y Arquitectura

Carrera; Ingeniera Civil
Curso: Manejo de desechos solidos
Catedrtico: Ing. Len Son Bal

DECRETO 68 86
PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES

Alumno: ESTEBAN LEONARDO ZACARAS LPEZ

Carn: 12 015 0067

INTRODUCCION

CON EL OBJETIVO DE REGULAR, EL MANEJO Y ADMINISTRACION DE

AREAS TERRITORIALES DE GUATEMALA SE ACEPT LA DECLARATORIA
DE PRINCIPIOS DE LAS RESOLUCIONES DE LA HISTRICA CONFERENCIA
DE LAS NACIONES UNIDAS, CELEBRADA EN ESTOCOLMO, SUECIA, EN EL
AO DE 1972, Y EN TAL VIRTUD, DEBE INTEGRARSE A LOS PROGRAMAS
MUNDIALES PARA LA PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO
AMBIENTE Y LA CALIDAD DE VIDA EN LO QUE A SU PARTE TERRITORIAL
CORRESPONDE LA APLICACIN DE LA MISMA.

ESTEBAN LEONARDO ZACARIAS LOPEZ

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EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

DECRETO NUMERO 68-86
Proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y
culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del
pas, de manera sostenida;
CONSIDERANDO:
Que Guatemala;
En ausencia de un marco jurdico-institucional que permita normar, asesorar,
coordinar y aplicar la poltica nacional y las acciones tendientes a la prevencin del
deterioro ecolgico y mejoramiento del medio ambiente, se hace necesario emitir
el correspondiente instrumento legal especial y crear una entidad especfica para
el logro de estos propsitos.
Que la situacin de los recursos naturales y el medio ambiente en general en
Guatemala ha alcanzado niveles crticos de deterioro que inciden directamente en
la calidad de vida de los habitantes y ecosistemas del pas, obligndonos a tomar
acciones inmediatas y as garantizar un ambiente propicio para el futuro,

DECRETA:
La siguiente:
LEY DE PROTECCIN Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS GENERALES Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTICULO 1.
El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarn
el desarrollo social, econmico, cientfico y tecnolgico que prevenga la
contaminacin del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Por lo tanto,
la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y el
agua, debern realizarse racionalmente.
ARTICULO 2.

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La aplicacin de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por

medio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, cuya creacin, organizacin,
funciones y atribuciones, establece la presente ley.
ARTICULO 3.
El Estado destinar los recursos tcnicos y financieros para el funcionamiento de
la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
ARTICULO 4.
El Estado velar porque la planificacin del desarrollo nacional sea compatible con
la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
ARTICULO 5.
La descarga y emisin de contaminantes que afecten a los sistemas y elementos
indicados en el artculo 10 de esta ley, deben sujetarse a las normas ajustables a
la misma y sus reglamentos.
ARTICULO 6. (Reformado)
El suelo, subsuelo y lmites de aguas nacionales no podrn servir de reservorio de
desperdicios contaminantes del medio ambiente o radiactivos. Aquellos materiales
y productos contaminantes que est prohibida su utilizacin en su pas de origen
no podrn ser introducidos en el territorio nacional.
ARTICULO 7.
Se prohibe la introduccin al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o
animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos
cloacales, tratados o no, as como desechos txicos provenientes de procesos
industriales, que contengan sustancias que puedan infectar, contaminar y/o
degradar al medio ambiente y poner en peligro la vida y la salud de los habitantes,
incluyendo entre l las mezclas o combinaciones qumicas, restos de metales
pesados, residuos de materiales radiactivos, cidos y lcalis no determinados,
bacterias, virus, huevos, larvas, esporas y hongos zoo y fitopatgenos.
ARTICULO 8.* (Reformado)
Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus
caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no,
al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los
recursos culturales del patrimonio nacional, ser necesario previamente a su

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desarrollo un estudio de evaluacin del impacto ambiental, realizado por tcnicos

en la materia y aprobado por la Comisin del Medio Ambiente.
El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental de conformidad
con este Artculo ser responsable personalmente por incumplimiento de deberes,
as como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto Ambiental
ser sancionado con una multa de Q.5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no
cumplir con este requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el
negocio ser clausurado en tanto no cumpla.
ARTICULO 9.
La Comisin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente est facultada para
requerir de las personas individuales o jurdicas, toda informacin que conduzca a
la verificacin del cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus
reglamentos.
ARTICULO 10.
El Organismo Ejecutivo por conducto de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente, realizar la vigilancia e inspeccin que considere necesarias para el
cumplimiento de la presente ley.
Al efecto, el personal autorizado tendr acceso a los lugares o establecimientos,
objeto de dicha vigilancia e inspeccin, siempre que no se tratare de vivienda, ya
que de ser as deber contar con orden de juez competente.

OBJETO DE LA CREACION DE LA LEY

ARTICULO 11.
La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico
y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes
del pas.
ARTICULO 12.
Son objetivos especficos de la ley, los siguientes:
a) La proteccin, conservacin y mejoramiento de los recursos naturales del pas,
as como la prevencin del deterioro y mal uso o destruccin de los mismos, y la
restauracin del medio ambiente en general;

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b) La prevencin, regulacin y control de cualesquiera de las causas o actividades

que origine deterioro del medio ambiente y contaminacin de los sistemas
ecolgicos, y excepcionalmente, la prohibicin en casos que afecten la calidad de
vida y el bien comn, calificados as, previo dictmenes cientficos y tcnicos
emitidos por organismos competentes;
c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formacin
de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educacin a todos
los niveles para formar una conciencia ecolgica en toda la poblacin;
d) El diseo de la poltica ambiental y coadyuvar en la correcta ocupacin del
espacio;
e) La creacin de toda clase de incentivos y estmulos para fomentar programas e
iniciativas que se encaminen a la proteccin, mejoramiento y restauracin del
medio ambiente;
f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos;
g) La promocin de tecnologa apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias
para la obtencin de energa;
h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos, de agua, que estn amenazados o en
grave peligro de extincin; e
i) Cualquiera otra actividad que se consideren necesarias para el logro de esta ley.
ARTICULO 13.
Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende. Los sistemas
atmosfricos (aire); hdrico (agua); ltico (rocas y minerales); edfico (suelos);
bitico (animales y plantas); elementos audiovisuales y recursos naturales y
culturales.

ELEMENTOS AMBIENTALES DEL SISTEMA ATMOSFERICO

ARTICULO 14.
Para prevenir la contaminacin atmosfrica y mantener la calidad del aire, el
Gobierno, por medio de la presente ley, emitir los reglamentos correspondientes
y dictar las disposiciones que sean necesarias para:

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a) Promover el empleo de mtodos adecuados para reducir las emisiones

contaminantes;
b) Promover en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para
proteger la calidad de la atmsfera;
c) Regular las substancias
inconvenientes de la atmsfera;

contaminantes

que

provoquen

alteraciones

d) Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones;

e) Regular la contaminacin producida por el consumo de los diferentes
energticos;
f) Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes
de contaminacin atmosfrica.
g) Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminacin
atmosfrica.
SISTEMA HIDRICO
ARTICULO 15.
El Gobierno velar por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso
humano y otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitir las
disposiciones que sean necesarias y los reglamentos correspondientes para:
a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento,
mediante anlisis peridicos sobre sus caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas,
b) Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause
deterioro ambiental;
c) Revisar permanentemente los sistemas de disposicin de agua servida o
contaminada para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento
ambiental y fijar los requisitos;
d) Determinar tcnicamente los casos en que debe producirse o permitirse el
vertimiento de residuos, basuras, desechos o desperdicios en una fuente
receptora, de acuerdo a las normas de calidad del agua; Promover y fomentar la
investigacin y el anlisis permanente de las aguas interiores, litorales y
ocenicas, que constituyen la zona econmica martima de dominio exclusivo;

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f) Promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hdricas, manantiales y

fuentes de abastecimiento de aguas;
g) Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminacin hdrica para
asegurar la conservacin de los ciclos biolgicos y el normal desarrollo de las
especies;
h) Propiciar en el mbito nacional e internacional las acciones necesarias para
mantener la capacidad reguladora del clima en funcin de cantidad y calidad del
agua;
i) Velar por la conservacin de la flora, principalmente los bosques, para el
mantenimiento y el equilibrio del sistema hdrico, promoviendo la inmediata
reforestacin de las cuencas lacustres, de ros y manantiales;
j) Prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminacin de los ros, lagos y
mares de Guatemala;
k) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otras causas o fuentes de
contaminacin hdrica.
DE LOS SISTEMAS LITICO Y EDAFICO
ARTICULO 16.
El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos relacionados con:
a) Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas ltico (o de las
rocas y minerales), y edfico (o de los suelos), que provengan de actividades
industriales, mineras, petroleras, agropecuarias, pesqueras u otras;
b) La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad
fsica, qumica o mineralgica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la
salud o a la vida humana, la flora, fauna y a los recursos o bienes;
c) La adecuada proteccin y explotacin de los recursos minerales y combustibles
fsiles, y la adopcin de normas de evaluacin del impacto de estas explotaciones
sobre el medio ambiente a efecto de prevenirlas o minimizarlas;
d) La conservacin, salinizacin, laterizacin, desertificacin y aridificacin del
paisaje, as como la perdida de transformacin de energa;
e) El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos; y
f) Cualesquiera otras causas o procesos que puedan provocar deterioro de estos
sistemas.
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DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION

POR RUIDO O AUDIAL
ARTICULO 17.
El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes que sean
necesarios, en relacin con la emisin de energa en forma de ruido, sonido,
microondas, vibraciones, ultrasonido o accin que perjudiquen la salud fsica y
mental y el bienestar humano, o que cause trastornos al equilibrio ecolgico. Se
considera actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos
o ruidos que sobrepasen los lmites permisibles cualesquiera que sean las
actividades o causas que los originen.

DE LA PREVENSION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION VISUAL

ARTICULO 18.
El Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos correspondientes, relacionados
con las actividades que puedan causar alteracin esttica del paisaje y de los
recursos naturales, provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados
como agresin visual y cualesquiera otras situaciones de contaminacin y de
interferencia visual, que afecten la salud mental y fsica y la seguridad de las
personas.

DE LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS SISTEMAS BIOTICOS

ARTICULO 19.
Para la conservacin y proteccin de los sistemas biticos (o de la vida para los
animales y las plantas), el Organismo Ejecutivo emitir los reglamentos
relacionados con los aspectos siguientes:
a) La proteccin de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran
peligro de extincin;
b) La promocin del desarrollo y uso de mtodos de conservacin y
aprovechamiento de la flora y fauna del pas;
c) El establecimiento de un sistema de reas de conservacin a fin de
salvaguardar el patrimonio gentico nacional, protegiendo y conservando los
fenmenos geomorfolgicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna;
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d) La importacin de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio

biolgico del pas, y la exportacin de especies nicas en vas de extincin;
e) El comercio ilcito de especies consideradas en peligro; y
f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos a
la conservacin del patrimonio natural.

INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS

ARTICULO 29.
Toda accin u omisin que contravenga las disposiciones de la presente ley,
efectuando as de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales
y los elementos que conforman el ambiente, se considerar como infraccin y se
sancionar administrativamente de conformidad con los procedimientos de la
presente ley, sin perjuicio de los delitos que contempla el Cdigo Penal.
Para el caso de delitos, la Comisin los denunciar a los tribunales
correspondientes, impulsados por el Ministerio Pblico, que ser parte de estos
procesos para obtener la aplicacin de las penas.
ARTICULO 30.
Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u
omisin que genere contaminacin y deterioro o prdida de recursos naturales o
que afecte los niveles de calidad de vida.
Si en la localidad no existiera representante de la Comisin Nacional de
Proteccin del Medio Ambiente, la denuncia se podr hace ante la autoridad
municipal, la que la remitir para su atencin y trmite a la mencionada Comisin.
ARTICULO 31.
Las sanciones que la Comisin Nacional del Medio Ambiente dictamine, por las
infracciones a las disposiciones de la presente ley, son las siguientes:
a) Advertencia, aplicada a juicio de la Comisin Nacional del Medio Ambiente y
valorada bajo un criterio de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental;
b) Tiempo determinado para cada caso especfico para la correccin de factores
que deterioran el ambiente con participacin de la Comisin en la bsqueda de
alternativas viables para ambos objetivos;

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c) Suspensin cuando hubiere variacin negativa en los parmetros de

contaminacin establecidos para cada caso especfico por la Comisin Nacional
del Medio Ambiente;
d) Comiso de las materia primas, instrumentos, materiales y objeto que provenga
de la infraccin cometida, pudindose destinar a subasta pblica o su eliminacin
cuando fueren nocivos al medio ambiente;
e) La modificacin o demolicin de construcciones violatorias de disposiciones
sobre proteccin y mejoramiento del medio ambiente;
f) El establecimiento de multas para restablecer el impacto de los daos causados
al ambiente, valorados cada cual en su magnitud; y
g) Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daos causados
y evitar la contaminacin de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos
naturales.
ARTICULO 32.
La aplicacin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, ser
competencia de la Comisin Nacional del Medio Ambiente.
ARTICULO 33.
Para la aplicacin de lo regulado en este captulo, la comisin Nacional del Medio
Ambiente tendr en cuenta discrecional:
a) La mayor o menor gravedad del impacto ambiental;
b) La trascendencia del mismo en perjuicio de la poblacin;
c) Las condiciones en que se produce; y
d) La reincidencia.
ARTICULO 34.
Previo a imponer la sancin correspondiente, los infractores sern citados y odos
por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicar la
Comisin, siguiendo el procedimiento de los incidentes, sealada en la Ley del
Organismo Judicial.
ARTICULO 35.
Evacuada la audiencia y emitidos los dictmenes respectivos, la Comisin
Nacional del Medio Ambiente dictar la resolucin correspondiente.
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En los casos de incomparecencia, sin ms trmite, se resolver lo que en derecho

corresponda.
ARTICULO 36
. Toda multa o sancin que se imponga, deber hacerse efectiva en los plazos que
la Comisin establezca para cada caso en particular. En caso de incumplimiento,
se proceder de conformidad con la ley correspondiente, siempre que no existan
recursos pendientes.
Las multas ingresarn al Fondo Comn del Erario, en cuenta especial como
disponibilidad privativa a favor de la Comisin Nacional del Medio Ambiente, con
destino a programas para la conservacin y mejoramiento del ambiente, y la
calidad de vida de los habitantes del pas.
ARTICULO 37.
Toda persona que se considere afectada por los hechos degradantes al ambiente,
podr acudir a la Comisin Nacional del Medio Ambiente, a efecto que se
investiguen tales hechos y se proceda conforme esta ley.
ARTICULO 38.* Derogado
* Derogado por el Artculo 11 del Decreto Del Congreso Nmero 90-2000 el 19-122000.
ARTICULO 39.
La Comisin Nacional del Medio Ambiente recomendar a la Presidencia de la
Repblica, las derogatorias fiscales como otro tipo de incentivos en base a
solicitudes aprobadas por la Comisin Nacional del Medio Ambiente.

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CONCLUSION
EN BUSCA DE PROMOVER EL DESARROLLO AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE DEL PAS APOYANDO EL CRECIMIENTO ECONMICO Y EL
BIENESTAR SOCIAL, A TRAVS DE UNA GESTIN AMBIENTAL
DESCENTRALIZADA, DESCONCENTRADA Y SUBSIDIARIA.
PERMITE REGULAR LA UTILIZACIN DE REAS, EVITANDO LA
DESTRUCCIN Y CONTAMINACIN DEL AMBIENTE, RECURSOS HDRICOS,
VISUALES, AUDITIVOS FLORA Y FAUNA,

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