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ESTUDIOS PREVIOS
ANLISIS DE CONVENIENCIA DE LA SELECCIN ABREVIADA DE
MENOR CUANTA SA-MC-44-2014
27 de agosto de 2014
De conformidad con lo dispuesto en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80
de
1993, modificado por el artculo 87 de la Ley 1474 de 2011, el literal b) del artculo 2 de
la ley 1150 y lo reglamentado en el artculo 20 del Decreto 1510 de 2013, se realiza
el
presente estudio para adelantar la celebracin del contrato
requerido.
1. ANLISIS DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIN:
El COPNIA es una autoridad pblica encargada de la inspeccin, control y vigilancia del
ejercicio de la ingeniera, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, que
interviene como tribunal de tica de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley,
para proteger a la sociedad del riesgo que conlleva el eventual mal ejercicio de las
profesiones encomendadas; en tal sentido, la Direccin General se encarga de dirigir el
desarrollo y aplicacin de las polticas institucionales y ejecutar los planes, programas y
proyectos que contribuyan al mejoramiento administrativo de la entidad en cumplimiento
de la misin, visin y objetivos institucionales.
En cumplimiento de los objetivos misionales y el desarrollo tecnolgico, la entidad ha
adquirido nueva infraestructura tecnolgica entre lo que se encuentran equipos de
impresin, fotocopiadoras y computadoras, estos equipos han contribuido a cubrir las
necesidades operativas y funcionales mejorando el desempeo de las actividades de
todos los funcionarios; lo anterior conlleva a la necesidad de contratar una empresa
especializada en la prestacin del servicio de mantenimiento preventivo y correctivo que
asegure el normal funcionamiento para que los equipos operen en ptimas condiciones
previniendo as los daos que se generen por su continuo uso.
As mismo, es prioritario para la entidad contar con un servicio integral de
mantenimiento que garantice la reparacin de los equipos que as lo requieran de una
manera responsable, gil y oportuna.
A su vez, se requiere del apoyo de un profesional con amplia experiencia y
conocimientos en aspectos informticos en help desk o mesa de ayuda, para resolver
las consultas de los usuarios de las diferentes reas y garantizar el buen
funcionamiento de los servicios informticos en la entidad y en cada uno de los
seccionales.

Igualmente y debido al uso permanente de los equipos y a los agentes externos como
polvo, humedad y elementos que puedan caer accidentalmente dentro de los mismos,
adems de su deterioro normal por uso, es necesario, para preservar la vida til de los
equipos, llevar a cabo una revisin peridica que incluya limpieza externa e interna del
equipo y cada una de sus partes.
Se entiende por mantenimiento preventivo el servicio mediante el cual se efecta la
limpieza externa e interna, ajustes, inspeccin y diagnstico tanto en hardware como en
software con el fin de detectar y establecer de manera anticipada sus condiciones antes
de que se presente una posible falla; as como generar un rutina de limpieza y
configuracin de los equipos para optimizar su funcionalidad.
Acorde a lo anterior se requiere contratar ste servicio con una empresa especializada
que cuente con el equipo de trabajo idneo, herramientas y el stock de partes que
remplacen las daadas en cualquier imprevisto de forma inmediata.
El mantenimiento correctivo se entiende como la provisin de suministros, en donde el
contratista deber garantizar la disponibilidad de repuestos, no obstante el cambio de
cualquier parte se efectuar una vez la administracin as lo requiera y autorice.
As mismo, dada la funcin que tiene el rea de cumplir con el Plan de Contratacin de
la Entidad, se considera conveniente y por lo tanto oportuno, atender los requerimientos
efectuados por el Profesional de Gestin Administrativa mediante memorando NALCI2014-00885 y por el Profesional de Gestin de Sistemas mediante memorandos NALCI2014-01238 y NAL-CI-2014-03464, y para ello, se adelantar proceso de
seleccin abreviada de menor cuanta.
2.

DESCRIPCIN, CLASIFICACIN E IDENTIFICACIN DEL OBJETO A


CONTRATAR,
CON
SUS
CANTIDADES,
ESPECIFICACIONES
Y
CARACTERSTICAS TCNICAS Y LAS CONDICIONES DEL CONTRATO A
CELEBRAR:
2.1 OBJETO

Prestacin de los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de


cmputo, impresin, escaneo y fotocopiado, incluyendo mano de obra con suministro de
repuestos en modalidad de bolsa y el servicio de help desk o mesa de ayuda en sitio,
para gestin de soporte y acceso remoto a todas las sedes del COPNIA.
2.2 OBJETO SEGN LA CLASIFICACIN DE BIENES Y SERVICIOS
Acorde con lo dispuesto en los artculos 22 y 40 del Decreto 1510 de 2013, la
clasificacin de bienes y servicios requeridos para el objeto del presente proceso de
seleccin es la siguiente:

3
Segmento

Familia

Clase

Producto

81000000

81110000

81111800

81111812

81000000

81110000

81112300

81112306

73000000

73150000

73152100

73152108

81000000

81100000

81101700

81101707

81000000

81110000

81111800

81111811

Nombre
Servicio de mantenimiento o soporte del
hardware del Computador.
Mantenimiento de impresoras
Servicio de mantenimiento y reparacin
de equipos Elctricos
Mantenimiento de equipos de impresin
Servicios de soporte tcnico o de mesa
de ayuda

2.3 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR


PRESTACIN DE SERVICIOS: El contrato que surja del presente proceso de
seleccin corresponde a Prestacin de Servicios, segn lo establecido en el numeral 3
del artculo
32 de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y dems normas que las modifiquen.
2.4 ESPECIFICACIONES Y CARACTERSTICAS TCNICAS
El contratista deber desarrollar las siguientes actividades en la ejecucin del contrato
en las instalaciones del COPNIA en todas las sedes del pas.
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS
TEM

EQUIPO

PERIODO

CANTIDAD DE
MANTENIMIENTOS

FOTOCOPIADORA
XEROX W ORK CENTRE
Referencias: M128 y 5330

TRIMESTRAL

24

TRIMESTRAL

TRIMESTRAL

IMPRESORAS HP
LASERJET PRO 400
COLOR MFP M475
SERIES
IMPRESORAS HP
LASERJET PRO 400 MFP
M401

IMPRESORAS HP
LASERJET PRO 400 MFP
M401

CUATRIMESTRAL

48

CANTIDAD
DE
EQUIPOS
Sede Nacional (Bogot)
Dos (2)
Seccional Antioquia
Uno (1)
Seccional Santander
Uno (1)
Seccional Valle
Uno (1)
Seccional Cundinamarca (Bogot)
Uno (1)
SECCIONALES

Sede Nacional (Bogot)

Dos (2)

Sede Nacional (Bogot)

Uno (1)

Seccional Cundinamarca (Bogot)

Uno (1)

Seccional Antioquia
Seccional Atlntico
Seccional Bolvar
Seccional Boyac
Seccional Caldas
Seccional Cauca
Seccional Cesar
Seccional Crdoba
Seccional Guajira
Seccional Nario
Seccional Norte de Santander
Seccional Quindo
Seccional Risaralda
Seccional Santander
Seccional Tolima
Seccional Valle

Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)

4
SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO CON SUMINISTRO DE REPUESTOS
TEM

EQUIPO

PERIODO

CANTIDAD DE
MANTENIMIENTOS

IMPRESORAS
MULTIFUNCIONAL
LEXMARK X264dn

CUATRIMESTRAL

48

IMPRESORAS
MULTIFUNCIONAL
LEXMARK X264dn

CUATRIMESTRAL

Seccional Antioquia
Seccional Atlntico
Seccional Bolvar
Seccional Boyac
Seccional Caldas
Seccional Cauca
Seccional Cesar
Seccional Crdoba
Seccional Guajira
Seccional Nario
Seccional Norte de Santander
Seccional Quindo
Seccional Risaralda
Seccional Santander
Seccional Tolima
Seccional Valle
Sede Nacional (Bogot)

CANTIDAD
DE
EQUIPOS
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)

Sede Nacional Registro (Bogot)

Uno (1)

SECCIONALES

Sede Nacional (Bogot)


Siete (7)
Seccional Antioquia
Uno (1)
Seccional Cundinamarca (Bogot) Cuatro (4)
Seccional Risaralda
Uno (1)
Seccional Valle
Uno (1)

MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y/O
CORRECTIVO DE
COMPUTADORES HP
3130 Y HP 5800,

SEMESTRAL

28

SERVIDORES HP
DL360G7 Y ML 150 G3

SEMESTRAL

Sede Nacional (Bogot)

Dos (2)

PORTTILES SONY
(CR140F-PCG7131) Y/O

16

Sede Nacional (Bogot)


Seccional Caldas
Seccional Cundinamarca (Bogot)
Seccional Valle

Cinco (5)
Uno (1)
Uno (1)
Uno (1)

10

SEMESTRAL

BOLSA DE REPUESTOS

Todas las sedes

SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO / PREVENTIVO


M antenimiento preve ntivo.
11

Se ejecutar de acuerdo con el cronograma de mantenimientos que estipulen las partes.


El servicio de mantenimiento preventivo incluye el suministro e instalacin de repuestos.

M antenimiento corr ectivo.


12

Se ejecutar de acuerdo con la necesidad, previo requerimiento y autorizacin del supervisor del contrato.
El servicio de mantenimiento correctivo incluye el suministro e instalacin de repuestos.
SUMINISTRO DE REPUESTOS

Sumini stro de r epuestos.


13

El contratista debe anexar previo a la adquisicin del repuesto, mnimo dos (2) cotizaciones para que el
supervisor del contrato analice y elija la una de ellas.
El contratista asumir el costo de los repuestos no autorizados previamente por el COPNIA.
nicamente se pagar el costo de los repuestos efectivamente utilizados.

5
SERVICIO DE MESA DE AYUDA o HELP DESK
DESCRIPCIN DEL
SERVICIO

TEM

PERODO

CANTIDAD

DESCRIPCIN DEL SERVICIO

14

INGENIERO /
TECNLOGO EN SITIO.

MENSUAL

10

Prestacin de servicio de help desk o mesa de ayuda


en sitio de lunes a viernes 8 x 5.
Cumplir el horario establecido por el COPNIA
Disponer de las herramientas de trabajo necesarias
para el desarrollo de sus actividades.
Mantener sistema de conexin remota.
Registro de Tiked 8 x 5.

SERVICIO DE MESA DE AYUDA

de
15

Servicio Presencial o en sitio. Sede Nacional, calle 78 No. 9 57, Edificio Interamericana de Seguros en la ciudad

Bogot, como punto de contacto para la recepcin, registro, categorizacin, solucin, escalamiento,
documentacin,
y control
dehorarios
solicitudes
de soportepor
tcnico,
y capacitacin de software cada vez que se
El servicio debe seguimiento
prestarse dentro
de los
establecidos
el COPNIA.
El servicio debe prestarse de forma ininterrumpida.
En caso de fuerza mayor el contratista debe suministrar el personal de reemplazo de forma inmediata, para
garantizar la continuidad en la prestacin del servicio.

Instalacin y configuracin de sistemas operativos y paquetes de ofimtica.


Instalacin y reinstalaciones de software estndar y corporativo.
Configuracin de servidores y equipos de red.
Recuperacin de informacin y copias de seguridad
Atencin a fallas de funcionamiento de los equipos.
Instalacin y configuracin de Tablet
Instalacin de equipos audiovisuales para salas de juntas.
Respaldo de informacin cuando el procedimiento a realizar ponga en peligro la informacin del usuario.
Las dems que se requieran para la correcta y oportuna ejecucin del contrato.

ACTIVIDADES.

16

Mantenimiento Preventivo: Este mantenimiento se presta con el propsito de


verificar parmetros operativos en la infraestructura y evitar fallas, daos y deterioros
en la misma; a travs de rutinas de limpieza, configuracin y dems actividades que
permitan minimizar la cantidad y complejidad de los mantenimientos correctivos.
Este servicio debe prestarse, siguiendo los procedimientos definidos por la entidad y
se deber optimizar su desempeo mediante el uso de herramientas adecuadas.
Los mantenimientos se realizarn en cada una de las sedes del COPNIA de
acuerdo con el cronograma de actividades que se acuerde entre la entidad y el
contratista.
Los equipos no podrn ser retirados de las instalaciones de la entidad para llevar a
cabo el proceso de mantenimiento.
El contratista debe contar con personal especializado, con experiencia y los
elementos necesarios que permitan la realizacin de sus labores de manera eficiente
y oportuna.

Mantenimiento Correctivo: Este mantenimiento consiste en la asistencia y solucin


tcnica para los equipos que presenten daos o deficiencias en su funcionamiento, el
contratista debe prestar sus servicios una vez el supervisor del contrato realice
la

solicitud y el mantenimiento debe realizarse de acuerdo con el cronograma en das y


horas hbiles en las instalaciones de la entidad.
De requerirse el traslado de los equipos a laboratorio u otro sitio para llevar a cabo
las reparaciones, el contratista debe tener aprobacin escrita del supervisor del
contrato en la que consten todas las caractersticas y especificaciones tcnicas de la
mquina y el tiempo que demorar el equipo fuera de las instalaciones de la entidad.
Una vez reparado, el contratista debe llevarlo a las instalaciones del COPNIA e
informar al supervisor del contrato para que constate sus caractersticas tcnicas y el
estado en el que se devuelve. Los gastos de traslado corrern por parte del
contratista.
Servicio help desk o mesa de ayuda: Es entendida como el conjunto de servicios,
que de manera integral, en las instalaciones de la Entidad y a travs de correo
electrnico, lnea telefnica, celular e intranet, ofrece la posibilidad de registrar,
gestionar y solucionar todas las situaciones, junto con la atencin de requerimientos
relacionados con las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin ofreciendo
servicios de soporte tcnico a usuarios del COPNIA.
2.5 CONDICIONES TCNICAS DEL SERVICIO - FICHA TCNICA
El servicio de mantenimiento preventivo y correctivo debe cumplir como mnimo con
las caractersticas que se describen a continuacin:
2.5.1 DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO:

Realizar el mantenimiento peridico preventivo de los equipos, acorde con el


cronograma de mantenimientos presentado por el contratista y aprobado por el
supervisor del contrato, previo al inicio de su ejecucin.
El mantenimiento de las fotocopiadoras multifuncionales XEROX M128 y 5330, debe
ser realizado por personal idneo y calificado, con certificacin de la empresa Xerox.
Informar al supervisor del contrato los nombres e identificacin de los tcnicos que
realizarn la visita a cada una de las sedes de los Consejos Seccionales, con
mnimo con dos (2) das hbiles de antelacin a la realizacin del mantenimiento
preventivo.
Para la limpieza interna, se debe utilizar una turbina acondicionada que no deje
humedad ni residuos en ninguno de los componentes de la mquina.
En la medida de las posibilidades, optimizar el desempeo y funcionalidad de los
equipos.

Por cada equipo revisado se diligenciar una hoja de vida que debe contener como
mnimo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nmero de placa.
Nmero de serial.
Resumen de las caractersticas de la mquina.
Descripcin de las actividades realizadas por el tcnico de mantenimiento.
Estado y funcionamiento de la mquina.
Debe estar firmado por el usuario como constancia de recibo a satisfaccin,
previa prueba realizada al equipo en presencia del usuario.
7. Estos formatos se entregarn al supervisor del contrato.
8. En caso de observaciones, se debe especificar el tipo de falla presentada y
los repuestos a remplazar.
Una vez identificada la falla y/o repuestos a remplazar, el proveedor dentro del da
hbil siguiente enviar una orden de servicio al supervisor para la aprobacin del
mantenimiento correctivo.
El horario para la prestacin del servicio de mantenimiento preventivo se realizar
dentro de la jornada laboral del COPNIA, de lunes a viernes de 7:30 am a 5:00 p.m.
El servicio de mantenimiento preventivo de los equipos de cmputo debe incluir la
limpieza interna y externa, control de uso, diagnstico de fallas, configuracin de
cuentas, asignacin de claves y entregar los equipos en ptimas condiciones de
funcionamiento.

El mantenimiento interno y del sistema operativo debe incluir como mnimo:


limpieza de temporales, actualizacin cliente Antivirus, scandisk, desfragmentacin,
vacuna, calibracin, soplado, limpieza interna (equipos que estn fuera de garanta)
y externa, lubricacin, y en general, ajuste o mantenimiento a la totalidad de equipos
del COPNIA.

En la limpieza externa se emplearn elementos y materiales adecuados que no


deterioren los equipos y garanticen su conservacin, buen estado y presentacin,
como: espumas, desmanchadores, detergentes, toallas de limpieza, cepillos,
destornilladores, pinzas, desmagnetizadores, software y todas las herramientas y
utensilios que se requieran.

En caso de requerir soporte especializado para la plataforma de servidores, el


contratista garantizar que el servicio ser atendido por el fabricante o en su defecto
por personal certificado directamente por ste.
Una vez finalizada la revisin tcnica preventiva en cada equipo, el contratista debe
colocar un sello de seguridad con la informacin pertinente.
Para la limpieza interna, se deben soplar las partes como son: tarjetas, unidades de
drive, de CD, disco duro, board, etc., con una turbina acondicionada que no deje
humedad ni residuos en los componentes.
El contratista o sus operarios no podrn divulgar o utilizar informacin confidencial a
la que hayan tenido acceso, sin estar facultados para ello, con el fin de tener
provecho para s mismos o para terceros.
El mantenimiento debe ser realizado en todas la piezas que componen los equipos
de cmputo, tales como: monitores, teclado, mouse, tarjetas de memoria,
procesador, correas de bus de datos, fuente de poder, unidad de CD, disco duro,
disipadores, etc.
2.5.2 DESCRIPCIN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO CORRECTIVO:

Realizar el mantenimiento correctivo de los equipos, detectando las fallas existentes,


corrigiendo y/o remplazando las partes defectuosas.
Por cada equipo revisado se diligenciar una hoja de vida que debe contener como
mnimo la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nmero de placa.
Nmero de serial.
Resumen de las caractersticas de la mquina.
Descripcin de las actividades realizadas por el tcnico de mantenimiento.
Estado y funcionamiento de la mquina.
Debe estar firmado por el usuario como constancia de recibo a satisfaccin,
previa prueba realizada al equipo en presencia del usuario.
7. En las observaciones, se debe especificar el tipo de falla presentada y los
repuestos remplazados.
8. Estos formatos se entregarn al supervisor del contrato.

Para el suministro e instalacin de repuestos, el contratista debe presentar mnimo


dos
(2) cotizaciones, para el anlisis, seleccin y aprobacin por parte del
supervisor.
Una vez finalizado el mantenimiento, el tcnico debe colocar un sello de seguridad,
con el fin de garantizar que el equipo no sea manipulado.
Los equipos que se encuentren en garanta no sern objeto de mantenimiento
correctivo.

Los tcnicos deben contar con las herramientas necesarias y la realizacin de


pruebas de funcionalidad para la correcta ejecucin de cada uno de los
mantenimientos.

Dentro del valor del mantenimiento correctivo deben estar incluidos los costos de
traslado de equipos, suministro, instalacin y configuracin de un equipo que no se
haya podido reparar dentro de las siguientes 8 horas hbiles despus de reportado
el dao.
El contratista prestar el servicio de mantenimiento aceptando el estado, las
condiciones y localizacin de los equipos dentro del territorio colombiano, as mismo
debe brindar la orientacin pertinente al usuario, para el correcto uso del equipo.
Si por alguna razn de mantenimiento, se requiere transportar uno de los equipos a
un laboratorio tcnico fuera de las instalaciones de la Entidad, este transporte correr
por cuenta del Contratista, previa autorizacin escrita del Supervisor del contrato.
En caso de requerir soporte especializado para la plataforma de servidores, el
contratista garantizar que el servicio ser atendido por el fabricante o en su defecto
por personal certificado directamente por el fabricante.
Se excluyen del servicio la provisin de insumos, entendidos stos como los bienes
que tienen el carcter de suministro peridico y que se consumen con su uso, tales
como cintas para impresoras, kit de mantenimiento, tner y cartuchos, entre otros.
El desarrollo del mantenimiento correctivo se inicia con la apertura de un incidente
en el software de Mesa de Ayuda, se asigna el personal que debe atender el
requerimiento, se verifica el estado general del equipo, su identificacin con placa de
activo fijo del COPNIA, se procede a realizar el diagnstico y se toman las medidas
correspondientes para adelantar el nivel del mantenimiento que se requiera,
este

10

procedimiento con el objetivo de resolver el problema y restaurar el equipo al mismo


estado previo al dao que origin el servicio.
Para cada incidente de soporte en sitio, se diligenciar un formato de aceptacin de
servicio por parte del supervisor del contrato; en caso de presentar nuevamente
fallas, el COPNIA realizar la reclamacin dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes, y el contratista atender el requerimiento el da hbil siguiente a la
radicacin de la reclamacin.
2.5.3 INSUMOS Y REPUESTOS

Los repuestos que suministre el contratista deben ser nuevos de iguales o superiores
caractersticas del que va a ser reemplazado, el COPNIA se reserva el derecho de
rechazar aquellos que a su juicio no cumplan con los requerimientos de calidad.
Todo repuesto debe ser autorizado por el supervisor del contrato, el equipo ser
probado con el repuesto nuevo y el usuario firmar como constancia de recibo a
satisfaccin y buen funcionamiento del equipo.
El contratista debe remitir un listado de los repuestos con la siguiente informacin:
ciudad, repuesto cambiado, dependencia, cdigo del equipo, valor, IVA y valor total,
para la respectiva actualizacin en el inventario.
Las fallas ocasionadas por obsolescencia que requieran cambio y en caso que el
repuesto necesario no se consiga en el mercado, deber ser informado por escrito al
supervisor justificando y soportando tcnica y econmicamente la solucin.
El COPNIA ha establecido un valor fijo global para la bolsa de repuestos
para mantenimiento preventivo y correctivo.
Los repuestos cotizados por el contratista deben estar dentro del marco de precios
del mercado, la entidad se reserva el derecho de verificar el valor de los repuestos,
si la cotizacin excede el valor promedio del mercado, la entidad la rechazar y el
contratista debe remitir nuevas cotizaciones.
Los insumos utilizados para los mantenimientos deben ser de ltima generacin, con
certificacin de control de calidad y genuinos; adems, los que lo requieran deben
contar con la garanta contra defectos de fabricacin por parte del fabricante.

11

2.5.4 GARANTA DE LOS MANTENIMIENTOS Y DE LOS REPUESTOS:

El proponente debe ofrecer una garanta mnima de seis (6) meses para todos los
repuestos nuevos que se instalen y los trabajos de reparacin que se realicen.
2.5.5 SERVICIO DE MESA DE AYUDA

El servicio de mesa de ayuda es entendida como el conjunto de servicios, que de


manera integral, bien sea a travs de correo electrnico, lnea telefnica, celular,
intranet, ofrecer la posibilidad de registrar, gestionar y solucionar todas las
situaciones, junto con la atencin de requerimientos relacionados con las Tecnologas
de la Informacin y Comunicacin ofreciendo servicios de soporte tcnico a los
usuarios del COPNIA.

Servicios tcnicos para corregir oportunamente problemas de configuracin de


hardware, software y comunicaciones.

Garantizar personal suficiente, idneo y necesario para la completa ejecucin del


contrato, sin que este genere costo adicional para el COPNIA. En caso de fuerza
mayor el contratista debe enviar reemplazo del personal en un trmino inferior a 2
horas para la continuidad del servicio.

Disponer del personal ofertado para la mesa de ayuda, dentro de los horarios
establecidos en la sede principal del COPNIA.

Ante la necesidad de reemplazar personal asignado al COPNIA, el contratista


debe solicitar la aprobacin correspondiente al supervisor del contrato, previa revisin
y anlisis de las hojas de vida, las cuales debern cumplir como mnimo, con las
condiciones inicialmente pactadas.

EL COPNIA podr requerir el reemplazo definitivo del personal, que considere no


cumple a satisfaccin los procedimientos, mecanismos de seguridad, procedimientos y
en general con la calidad de los servicios contratados.

El proponente presentar las hojas de vida del personal propuesto, junto con
las certificaciones que acrediten su experiencia y formacin acadmica.

En caso de ausencia del personal por concepto de incapacidades mdicas,


vacaciones, licencias, compensatorios, permisos u otros eventos de ms de 1 da a la
semana que le impida asistir al sitio donde debe desarrollar sus actividades, el
contratista deber sustituirlo por personal idneo de iguales o superiores condiciones,
dentro del da hbil siguiente a la ausencia, de forma tal que no se afecte el servicio.

Es responsabilidad del contratista mantener actualizado al personal de la mesa de


ayuda en las ltimas versiones de productos de hardware y software, que estn
relacionados con

12

el servicio a prestar. Los costos de entrenamiento debern ser asumidos por el


contratista y en horario alterno al del COPNIA.

En caso de requerir soporte especializado para la plataforma de servidores, el


contratista deber garantizar que el servicio ser atendido por el fabricante o en su
defecto por personal certificado directamente por el fabricante.

La solicitud de soporte tcnico de configuracin e instalacin de equipos y software


se realizar a travs de llamadas telefnicas, va Web o correo electrnico, por los
ingenieros de sistemas o por cualquiera de los usuarios que requieran el soporte
tcnico.

Cada solicitud de servicio, deber quedar registrada en el sistema de mesa de ayuda


que para el efecto tenga el contratista y generar un nmero nico de tiquete, el cual
ser el identificador hasta el final y cierre del servicio. A este sistema, debe tener
acceso de consulta, tanto el supervisor del contrato como el Profesional de Gestin de
Sistemas del COPNIA.

El contratista presentar un documento donde especifique los niveles de servicio


que desarrollar y cumplir durante la ejecucin del contrato.

El personal de soporte debe disponer de computador y el software debidamente


licenciado para la conexin remota de todos los equipos.

Los tcnicos, tecnlogos e ingenieros que la empresa contratista disponga para


la prestacin del servicio de mantenimiento y mesa de ayuda, no tendrn ninguna
relacin laboral ni contractual con el COPNIA.

Prestar soporte a equipos activos de red, reorganizacin y marcacin de los centros


de cableado en la sede principal del COPNIA, acorde con las instrucciones que
imparta el supervisor del contrato.

En caso de requerirse la reorganizacin y marcacin del cableado, el contratista


deber suministrar personal de apoyo suficiente para realizar dicha actividad, sin costo
adicional para la entidad.

El contratista debe incluir en calidad de prstamo sin costo para la entidad, el software
de mesa de ayuda en ambiente WEB que permitir medir los Acuerdos de Nivel de
Servicio (ANS) de tal forma que genere el reporte mensual de infracciones. Las
infracciones reportadas debern ser informadas por la empresa contratista al
supervisor del contrato en el informe mensual del servicio efectivamente prestado.

El software de mesa de ayuda ser instalado en todos los computadores que posee
el COPNIA en el pas, para la efectividad del control de soporte y los requerimientos
de mantenimiento.

13

El software de mesa de ayuda suministrado debe estar debidamente licenciado o


puede estar desarrollado en GNU, Open Sourse (Software libre de cdigo Abierto).

Realizar el inventario semestral de hardware y software de cada uno de los equipos,


para lo cual debe disponer de una solucin de software en calidad de prstamo
durante la ejecucin del contrato y sin costo adicional para la entidad.

2.5.6 PERSONAL MNIMO REQUERIDO:

Para la ejecucin del contrato se requiere como mnimo el equipo de trabajo que
se describe a continuacin:
N

PROFESIN
Ingeniero de Sistemas o
Ingeniero Industrial o Ingeniero
Electrnico o profesiones
afines.
o
Tecnlogo en sistemas o
Tcnico en Sistemas,
Electrnica o reas
afines.

CANT.

TIEMPO

ACTIVIDAD PRINCIPAL

Dedicacin

10 meses

Ser el responsable de
prestar el servicio de mesa
de ayuda o help desk.

100%

10 meses

Ser el encargado de
realizar las actividades de
mantenimiento preventivo
y correctivo a los equipos.

Acorde con
el
cronograma
de
actividades

2.5.7 PERFIL DEL PERSONAL MNIMO REQUERIDO:

El proponente debe adjuntar a su propuesta, hoja de vida, certificaciones laborales y de


estudio, del personal con el que ejecutar el contrato, los cuales deben cumplir como
mnimo con los siguientes requisitos:
tem

PERSONAL

Ingeniero de
Sistemas o
Ingeniero Industrial o
Ingeniero
Electrnico o
profesiones afines.
o Tecnlogo
en sistemas

Tcnico en Sistemas,
Electrnica o reas
afines.

ACREDITACIN DE EXPERIENCIA
Presentacin de mnimo dos (2) certificaciones de contratos a travs de las
cuales acredite experiencia en las actividades atinentes a mesa de ayuda o
help desk.
Acreditar experiencia mnima de dos (2) aos en las citadas actividades.
Para profesionales se requiere fotocopia del ttulo y de la tarjeta Profesional
(la experiencia se contar a partir de la expedicin de la tarjeta).
Ttulo de formacin como tecnlogo en sistemas.
Copia del contrato donde acredite vinculacin laboral con el proponente, no
inferior a seis (6) meses.
Presentacin de mnimo dos (2) certificaciones de contratos a travs de las
cuales acredite experiencia en mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de cmputo, impresin, fotocopiado y escaner.
Acreditar experiencia mnima de dos (2) aos en las citadas actividades.
Ttulo de formacin como tecnlogo en sistemas.
Copia del contrato donde acredite vinculacin laboral con el proponente, no
inferior a seis (6) meses.

14

Si por alguna razn el personal presentado, no cumple con las exigencias de la entidad, ste
debe ser cambiado por personal ms experto e idneo, dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a la solicitud expresa del supervisor. Las certificaciones de estudio y de
experiencia del nuevo personal ofrecido, deben ser entregadas al supervisor para el
respectivo anlisis y aprobacin.
2.5.8 INFORMES

Para un adecuado control del contrato se deben entregar los siguientes


informes:
a) Informe de mantenimientos preventivos: Entregar informes al supervisor del
contrato una vez finalizada cada ronda de mantenimiento preventivo indicando las
cantidades de equipos revisados y sus cdigos.
b) Informe de repuestos: Entregar informe mensual de la ejecucin de la bolsa de
repuestos indicando:
Repuesto reemplazado
Ciudad
Dependencia
Valor unitario
IVA
Valor total
Documento con la aprobacin por parte del supervisor del contrato, para
la adquisicin del repuesto.
c) Informe del servicio de mesa de ayuda:
El contratista deber presentar un informe trimestral de los equipos analizados y a
su vez mantener el inventario actualizado con sus respectivas caractersticas y
usuario.
Realizar el inventario semestral de hardware y software de cada uno de los
equipos, sustentado en un informe mensual sobre la utilizacin de software no
autorizado y estadsticas sobre las pginas ms visitadas en internet.
Entregar al supervisor del contrato informes mensuales, con reportes estadsticos
y los soportes tcnicos realizados a cada uno de los usuarios, los cuales
deben contener, tipo de falla (hardware, software, red, comunicaciones, etc).
Por cada equipo revisado debe diligenciar una hoja de vida que debe contener
como mnimo:
1. Nmero de placa.

15

2.
3.
4.
5.
6.

Nmero de serial.
Resumen de las caractersticas de la mquina.
Descripcin de las actividades realizadas por el tcnico de mantenimiento.
Estado y funcionamiento de la mquina.
Debe estar firmado por el usuario como constancia de recibo a satisfaccin, previa
prueba realizada al equipo en presencia del usuario.
7. En las observaciones, se debe especificar el tipo de falla presentada y los
repuestos remplazados.
8. Estos formatos se entregan al supervisor del contrato.
El contratista deber elaborar y entregar un Informe final a la terminacin del
contrato, el cual debe contener mnimo los siguientes aspectos:
Relacin de equipos o partes que se cambiaron por garanta.
Descripcin de los incidentes presentados segn el software de mesa de ayuda.

Relacin de los mantenimientos preventivos que se realizaron durante la


ejecucin del contrato.
Relacin y entrega en medio digital de los procedimientos y manuales de
instalacin de cada uno de los aplicativos, configuracin, cuenta de correo,
aplicacin, procedimiento para cambio de equipo etc.
2.5.9 VISITA TCNICA

Se informa a los oferentes interesados y que deseen conocer los equipos a los cuales
se les realizar el mantenimiento preventivo y correctivo, que la Entidad tiene las mismas
referencias de equipos en todo el pas, por tal motivo pueden visitar de manera
voluntaria cualquiera de los seccionales en la fecha y hora que se establezca en el
cronograma del proceso.
La visita opcional al sitio de ejecucin tiene como
finalidad:
Obtener una idea clara del alcance de las actividades.
Evitar cualquier tipo de reclamacin posterior.
Que los oferentes puedan hacer un mejor clculo, respecto a los posibles
costos que implica la ejecucin del contrato.
La informacin que se entregue al tcnico o profesional que asista a la visita, no lo
eximir de la responsabilidad de verificar mediante investigaciones independientes,
aquellos detalles y condiciones tcnicas susceptibles de afectar el valor y la ejecucin del
contrato.

16

2.5.10 COSTOS

En el valor de la propuesta se deben incluir todos los costos de impuestos, transporte,


desplazamientos, etc., a los diferentes seccionales del COPNIA, dichos costos estarn
incluidos dentro del valor de la propuesta.
2.5.11 PRUEBAS

Se realizar test de prueba as:


En cada una de las mquinas de impresin (pgina de prueba propio de la
mquina).
Impresin de pgina de prueba a travs del equipo de
cmputo.
Impresin, fotocopiado y escaneo de prueba, segn cada
caso.

Las dems que considere la


entidad.
2.6.
CONDICIONES
CELEBRAR

1. Objeto

2. Plazo
ejecucin

de

3. Vigencia
Contrato

del

4. Valor
contrato

del

5. Apropiacin
Presupuestal

DEL

CONTRATO

Prestacin de los servicios de mantenimiento preventivo y


correctivo
de los equipos de cmputo, impresin, escaneo y fotocopiado,
incluyendo mano de obra con suministro de repuestos en modalidad
de bolsa y el servicio de help desk o mesa de ayuda en sitio, para
gestin
demeses
soportecontados
y accesoa remoto
a todas
las de
sedes
del COPNIA.
Diez (10)
partir de
la fecha
suscripcin
del acta
de inicio, previa expedicin del registro presupuestal y la aprobacin
de
la
garanta
por parte del COPNIA.
A partir
del nica
perfeccionamiento,
durante su ejecucin y cuatro (4)
meses
ms.
El
valor total del presente contrato corresponde a la suma de
xxxxxxxxxxxxxxx PESOS M/CTE ($XXXXXXXX.oo) Incluido IVA, y
todos los costos directos e indirectos que se deriven del contrato, as
como cualquier obligacin tributaria a que pudiera estar sujeto.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal nmero 482 del 29 de
agosto de 2014.

COPNIA Sede Nacional: Calle 78 No. 9 -57 Pisos 1, 2 y 13,


Edificio Interamericana de Seguros Bogot.
COPNIA Sede Nacional Registro: Carrera 7 No. 64-19
Bogot.
Seccional de Antioquia: Calle 49 B N 64 B-54, Oficina 302,
Edificio San Pablo Medelln.
Seccional de Atlntico: Carrera 52 N 74-56 Oficina 404,
Edificio
Banco de Occidente- Barranquilla.
Seccional de Bolvar: Calle 32 N 8 - 50 OF. 603 Edificio
Concasa, La Matuna Cartagena.

6. Lugar
Ejecucin

de

17

Seccional de Boyac: Calle 20 N. 13-10 oficina 211 Centro


Comercial Plaza Real Tunja.
Seccional de Caldas: Calle 20 N 22 -27 Oficina 1001 Edificio
Cumanday Manizales.
Seccional de Cauca: Carrera 7 N 1N-28 Oficina 608 Edificio
Edgar Negret Dueas Popayn.
Seccional de Cesar: Calle 16 N 9-30 Oficina 702 Edificio Caja
Agraria Valledupar.
Seccional de Crdoba: Calle 28 N 4-61 Oficina 407 Edificio
Cmara de Comercio Montera.
Seccional Cundinamarca: Calle 93 N 11 A - 28 - Edificio Capital
Park 93, Oficinas 401 y 404 - BOGOT D. C.
Seccional de Guajira: Calle 2 N 6-43 Edificio Juancho
Christoffel
Piso 3 Oficinas 302 y 304 Riohacha.
Seccional de Nario: Calle 18 N 28-62 Edificio Centro
Administrativo Cmara de Comercio Oficina 503 Pasto.
Seccional de Norte de Santander: Avenida Cero N 11-30
Oficina 606-B Centro Comercial Gran Bulevar- Ccuta.
Seccional de Quindo: Calle 21 N. 16 - 46 Oficina 801 Edificio
Torre Colseguros.
Seccional de Risaralda: Carrera 7 N 18 - 80 Oficina 604 Edificio
Centro Financiero Pereira.
Seccional de Santander: Carrera 29 N 45 - 94 Oficina 203
Centro Empresarial Seguros Atlas Bucaramanga.
Seccional de Tolima: Carrera 4 N 12 - 47/49 Oficina 507,
Edificio
Amrica Ibagu.
Seccionalrealizar
de Valle los
del mantenimientos
Cauca: Carrera 4
N 12 - 41 Oficina
504,
El contratista
establecidos
en la ficha
tcnica, acorde con las fechas que se establezcan en el cronograma
de actividades y que apruebe el supervisor del contrato.
Para el perfeccionamiento del contrato se requiere de la firma de
las
partes, y para su legalizacin la expedicin del registro presupuestal,
y para su ejecucin, la aprobacin de la garanta por parte del
COPNIA, la acreditacin del pago de aportes parafiscales al sistema
de seguridad social integral de los trabajadores del contratista y la
suscripcin
acta de
El
COPNIA del
realizar
elinicio.
pago del objeto contratado en desembolsos
mensuales dentro de los veinte (20) das calendario, siguientes a la
radicacin de la respectiva factura en la que se discriminen las
cantidades y valores causados, servicio mensual de mesa de ayuda,
junto con los soportes en los que conste que se prest el servicio y
se efectu el mantenimiento a satisfaccin del usuario, los
documentos

7. Nmero
de
mantenimientos
8. Requisitos
de
perfeccionamiento,
legalizacin
y
ejecucin

9. Forma de pago

18

de aprobacin para el suministro e instalacin de repuestos y la


acreditacin del pago de aportes al Sistema de Seguridad
Social
Integral y aportes parafiscales de los empleados del
contratista.
Para el efecto, el supervisor del contrato por parte del COPNIA,
previa verificacin del cumplimiento de las actividades contractuales,
diligenciar y suscribir el formato de Control de supervisin y
aprobacin de pago, como constancia de recibo a satisfaccin.

10. Interventor
Supervisor

y/o

El COPNIA slo pagar al contratista y bajo ningn motivo o


circunstancia aceptar o har pagos directos a terceros.
El COPNIA nicamente radicar facturas o cuentas de cobro, a
partir
Para la ejecucin, el Director General designar a un funcionario del
COPNIA como supervisor del contrato.
Durante la ejecucin del objeto contractual, el contratista adems
de las obligaciones inherentes a su naturaleza y las derivadas de
las
disposiciones legales sobre la materia, debe cumplir las
siguientes obligaciones:

a) Cumplir a cabalidad con las condiciones tcnicas para la


prestacin del servicio y condiciones econmicas ofrecidas.
b) Rendir informes sobre los mantenimientos preventivo y correctivo
realizados y el servicio de mesa de ayuda, as como de los
repuestos suministrados e instalados.
11. Obligaciones
de contratista

c) Asumir todos los costos, erogaciones y dems gastos ocasionados


con la presente contratacin, incluyendo los gastos de transporte y
desplazamiento a los diferentes seccionales en donde se
encuentran los equipos objeto de mantenimiento.
d) Prestar el servicio de mantenimiento dentro de las instalaciones de
cada uno de los seccionales.
e) Realizar un diagnstico previo de los equipos y generar el
informe al supervisor del contrato, con las sugerencias tcnicas
pertinentes.
f) Suministrar repuestos de ptima calidad, originales, con la garanta
mnima requerida y que aseguren el correcto funcionamiento de
cada uno de los equipos.

19

g) Acatar las instrucciones que el Supervisor imparta durante el


desarrollo del contrato.
h) Realizar los cambios necesarios cuando los repuestos y/o
servicios prestados no cumplan con las especificaciones
requeridas, teniendo en cuenta que los costos en que haya
incurrido el contratista deben ser asumidos por ste.
i) Informar de manera inmediata a la entidad cualquier irregularidad
que se presente durante el desarrollo del objeto contractual.
j)

Acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los


sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.

k) Cumplir con las condiciones presentadas en la propuesta.


l) Cumplir con las recomendaciones de mantenimiento exigidas por
la empresa fabricante de los equipos.
m)Responder por los daos y perjuicios que por su culpa o la del
personal a su cargo, se causen al COPNIA o a terceros mientras
se realiza el mantenimiento.
n) Aportar todas las herramientas, software de mesa de ayuda,
software de inventario y conexin remota, computador equipos y
elementos necesarios para realizar el mantenimiento.
o) Mantener la debida reserva frente a los temas y asuntos tratados y
conocidos dentro del desarrollo y ejecucin del contrato, de
conformidad con el compromiso de confidencialidad que se
suscribe con el contrato y que hace parte integral del mismo.
p) Responder dentro de la oportunidad que se le indique, cada uno
de los requerimientos que se realicen con ocasin de la ejecucin
del objeto contractual.
q) Asumir los costos de mano de obra y desplazamiento a las
diferentes sedes del COPNIA en el pas.
r)

Responsabilizarse por el cuidado y conservacin de los


espacios, de las oficinas, muebles y dems elementos, durante el
desarrollo

20

de las actividades. La reparacin de los daos que se causen,


sern por cuenta del Contratista.
s) Presentar con antelacin al inicio del contrato, el listado y hoja de
vida del personal idneo que llevar a cabo las actividades de
mantenimiento.
El proponente favorecido se compromete a constituir a favor del
Consejo Profesional Nacional de Ingeniera - COPNIA, de una
parte, una garanta nica que ampare el cumplimiento de las
obligaciones
surgidas del contrato y de su liquidacin, expedida por una compaa
de Seguros legalmente establecida en Colombia que cubra todos
los riesgos en las cuantas y vigencias que se establecen a
continuacin:
SOBRE
12. Garantas

13. Cesin
contrato

del

14. Suspensin del


contrato

15. Interpretacin,
modificacin,
terminacin
y
liquidacin
unilaterales

RIESGO

Cumplimiento del
contrato

20

Calidad del servicio

20

Salarios,
Prestaciones
Sociales e
Indemnizaciones

10

EL
VALOR
Del
Contrato
Del
Contrato

Plazo del contrato y cuatro (4)


meses ms
Plazo del contrato y cuatro (4)
meses ms

Del
Contrato

Plazo del contrato y tres (3)


aos ms.

VIGENCIA DEL AMPARO

El CONTRATISTA no puede ceder total, ni parcialmente el


contrato, sin previa autorizacin escrita del COPNIA.
Las partes de comn acuerdo podrn acordar la suspensin del
contrato, por el trmino prudencial que fuere preciso, en aquellos
casos en que circunstancias especiales de conveniencia, as lo
ameriten.
Cuando surjan motivos que hicieren necesario la Interpretacin,
Modificacin, Terminacin y Liquidacin unilaterales del presente
contrato, EL COPNIA dispondr de las facultades excepcionales al
derecho comn y dar aplicacin a lo previsto en la Ley.
PARGRAFO: El COPNIA se reserva el derecho de interpretar,
modificar y terminar unilateralmente el presente contrato cuando se
den las circunstancias establecidas en los Artculos 15, 16 y 17 de la
Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes.

21

Es obligacin del contratista, mantener a la Entidad libre de cualquier


dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se
deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes, con ocasin de la ejecucin del contrato, as:
1. El contratista mantendr indemne al Copnia contra todo reclamo,
demanda, accin legal, y costos que puedan causarse o surgir por
daos o lesiones a personas o propiedades de terceros,
ocasionados por el personal del contratista, durante la ejecucin
del objeto del contrato.

16. Clusula
de indemnidad

2. El contratista mantendr indemne al Copnia contra todo reclamo,


demanda, accin legal, y costos que puedan causarse o surgir por
daos o lesiones al personal del Copnia, del contratista y de los
bienes.
3. Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del
Copnia, el contratista constituir y mantendr vigente las garantas
estipuladas en el contrato y cumplir con todos los requisitos que
en ellas se establecen para hacerlas efectivas llegado el caso.
4. En caso que se formule reclamo, demanda o accin legal contra
el Copnia por asuntos que, segn el contrato, sean de
responsabilidad del contratista, se le informar de ello lo ms
pronto posible para que por su cuenta adopte oportunamente las
medidas previstas en la ley para mantener indemne al Copnia y
que adelante los trmites para llegar a un arreglo del conflicto.
5. Si el contratista no asume debida y oportunamente la defensa del
Copnia, ste podr hacerlo directamente, previa notificacin
escrita al contratista y ste pagar todos los gastos en que aquel
incurra por tal motivo. en caso que as no lo hiciera el contratista,
el Copnia tendr derecho a descontar el valor de tales erogaciones
de cualquier suma que adeude al contratista, por razn de los
servicios motivo del contrato, o a recurrir a la garanta otorgada o
a utilizar cualquier otro medio legal.

22

EL COPNIA, podr imponer sanciones conforme a lo estipulado en el


Art. 17 de la Ley 1150 de 2007 y acorde con el procedimiento
establecido en el Artculo 86 de la Ley 1474 de 2011.
a) MULTAS: En el evento de presentarse retardo en el cumplimiento
de las obligaciones que se deriven del contrato y con el fin de que el
CONTRATISTA cumpla debidamente la ejecucin del mismo, se
impondrn multas cuyo valor se liquidar con base en el cero punto
cinco por ciento (0.5%) del valor del contrato por cada da de retardo
o incumplimiento y hasta por un plazo mximo de quince (15) das
calendario en calidad de sancin.
17. Sanciones

18. Terminacin del


contrato

b) CLUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de incumplimiento


grave y definitivo del contrato, se causar a cargo del
CONTRATISTA una pena pecuniaria equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor del contrato, como estimacin anticipada y parcial de
los perjuicios que cause al COPNIA. El pago de la pena no extingue
para el CONTRATISTA, el cumplimiento de la obligacin principal. El
COPNIA se reserva el derecho de cobrar perjuicios adicionales por
encima del monto pactado, siempre que los mismos se acrediten. El
pago de las multas y de la clusula penal pecuniaria podr ser
exigido directamente al contratista descontando de los saldos a su
favor, si los hubiere, o reclamando de la garanta constituida y, si
nada de ello fuere posible, se cobrar por jurisdiccin coactiva.
Expirado el plazo para la ejecucin del contrato o cumplido el objeto
o terminado anticipadamente, procedern las partes a suscribir la
respectiva acta de terminacin del contrato. De requerirse, las partes
procedern a realizar la liquidacin final del mismo dentro de los
cuatro (4) meses siguientes a su terminacin.

23

3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL


3.1. COTIZACIONES
COTIZACIN 1

COTIZACIN 2

COTIZACIN 3

COTIZACIN 4

DESCRIPCIN DEL
SERVICIO

PERIODO

CANTIDAD

VALOR
UNITARIO

VALOR
TOTAL

VALOR
UNITARIO

VALOR
TOTAL

VALOR
UNITARIO

VALOR
TOTAL

VALOR
UNITARIO

VALOR
TOTAL

PROMEDIO

SERVICIO DE MESA DE
AYUDA
INGENIERO / TECNLOGO
EN SITIO.

MENSUAL

10

$ 1.483.000

$ 14.830.000

$ 1.300.650

$ 13.006.500

$ 3.421.000

$ 34.210.000

$ 2.340.000

$ 23.400.000

$ 17.078.833

FOTOCOPIADORA XEROX
WORK CENTRE Referencias:
M128 y 5330

TRIMESTRAL

24

$ 140.000

$ 3.360.000

$ 110.400

$ 2.649.600

$ 303.320

$ 7.279.680

$ 100.000

$ 2.400.000

$ 2.803.200

IMPRESORAS HP LASERJET
PRO 400 COLOR MFP M475
SERIES

TRIMESTRAL

$ 80.000

$ 640.000

$ 110.400

$ 883.200

$ 202.213

$ 1.617.704

$ 100.000

$ 800.000

$ 580.800

IMPRESORAS HP LASERJET
PRO 400 MFP M401

TRIMESTRAL

$ 80.000

$ 640.000

$ 110.400

$ 883.200

$ 202.213

$ 1.617.704

$ 100.000

$ 800.000

$ 580.800

48

$ 110.000

$ 5.280.000

$ 110.400

$ 5.299.200

$ 202.213

$ 9.706.224

$ 120.000

$ 5.760.000

$ 5.446.400

54

$ 110.000

$ 5.940.000

$ 110.400

$ 5.961.600

$ 202.213

$ 10.919.502

$ 120.000

$ 6.480.000

$ 6.127.200

48

$ 35.000

$ 1.680.000

$ 150.000

$ 7.200.000

$ 101.107

$ 4.853.136

$ 50.000

$ 2.400.000

$ 3.760.000

$ 5.000.000

5.000.000

$ 5.000.000

$ 5.000.000

$ 5.000.000

$ 5.000.000

$ 5.000.000

IMPRESORAS HP LASERJET
CUATRIMESTRAL
PRO 400 MFP M401
IMPRESORAS
MULTIFUNCIONAL LEXMARK CUATRIMESTRAL
X264dn
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y/O
CORRECTIVO DE
COMPUTADORES HP 3130 Y
SEMESTRAL
HP5800, PORTTILES SONY
(CR140F-PCG7131) Y/O
SERVIDORES HP DL360G7 Y
ML150 G3.
BOLSA DE REPUESTOS

SEMESTRAL
SUBTOTAL
IVA
VALOR TOTAL

$ 37.370.000
$ 5.979.200
$ 43.349.200

$ 40.883.300
$ 6.541.328
$ 47.424.628

$ 75.203.950
$ 12.032.632
$ 87.236.582

$ 5.000.000

$ 5.000.000

$ 47.040.000
$ 7.526.400
$ 54.566.400

$ 41.764.433
$ 6.682.309
$ 48.446.743

Nota: Con el fin de determinar el costo del mercado se tomaron las tres propuestas con valores similares ya que la tercera presenta valores que superan el rango de las
dems cotizaciones.

*Promedio servicio mesa de ayuda $20.000.000 + promedio mantenimientos de equipos $28.500.000 para un
TOTAL PRESUPUESTO DE: $48.500.000.oo.

24

3.2.
OFICIAL

VALOR ESTIMADO PRESUPUESTO

Se realiz un estudio econmico entre diferentes empresas existentes en el mercado


con relacin a la prestacin de servicios de mantenimiento de equipos de cmputo e
impresoras, solicitndoles cotizacin, cuya sntesis se soporta en el anterior cuadro de
anlisis econmico:
3.3.
CERTIFICADO
PRESUPUESTAL

DE

DISPONIBILIDAD

El presupuesto oficial est determinado por el promedio que resulta del valor total de los
precios del mercado recibidos en las cotizaciones, acorde con lo anterior se establece
como presupuesto oficial para el presente proceso de seleccin, la suma de CUARENTA
Y OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE ($48.500.000.oo) Incluido el
IVA, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal Nmero 482 del 29 de
agosto de 2014, expedido por el Profesional de Gestin de Presupuesto del COPNIA.
Dentro del presupuesto oficial se establece la suma de CINCO MILLONES DE PESOS
M/CTE ($5.000.000.oo) Incluido el IVA, como valor global fijo para el suministro de
repuestos, que puedan presentarse durante el plazo de ejecucin del contrato.
El valor de la oferta no puede superar el presupuesto oficial asignado, so pena de
rechazo de la misma.
4. FUNDAMENTOS
SELECCIN.

JURDICOS

QUE

SOPORTAN

LA

MODALIDAD

DE

Teniendo en cuenta que el objeto contractual requiere valorar aspectos de calidad y de


precio y que el presupuesto considerado para este servicio no supera la menor cuanta
establecida para el COPNIA en la vigencia de 2014, la modalidad a emplear en el
presente proceso es la Seleccin Abreviada de Menor Cuanta, segn lo dispuesto en el
literal b), numeral 2, artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artculo 59 del Decreto 1510
de 2013 y dems normas legales vigentes sobre la materia.
5. ANLISIS ECONMICO DEL SECTOR
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15 del Decreto 1510 de 2013 y la Gua de la
Agencia Nacional de Contratacin - Colombia Compra Eficiente para la elaboracin de
los estudios previos del sector, G-EES-02, se procedi a realizar el anlisis del sector
econmico y de los posibles oferentes.
Con el fin de establecer el contexto del proceso de seleccin que se adelantar,
mediante el presente anlisis se identifican algunos aspectos del mercado, de la
demanda, los posibles oferentes, los riesgos probables y los requisitos habilitantes que
permitan la seleccin objetiva del contratista que efectivamente satisfaga la necesidad
planteada por

25

la Entidad, as como, la verificacin del cumplimiento de los principios que rigen


la contratacin administrativa.
5.1.

ANLISIS DEL MERCADO

El Consejo Profesional Nacional de Ingeniera - COPNIA, para adelantar el respectivo


estudio, efectu las consultas pertinentes en las siguientes pginas web:

Portal Colombia compra eficiente SECOP (www.colombiacompra.gov.co)


SIREM de la Superintendencia de Sociedades (www.supersociedades.gov.co)

Lo anterior, con el objetivo de tomar como referencia las empresas que


participan activamente en procesos de contratacin, con similar objeto, modalidad de
seleccin, presupuesto asignado, plazo y lugar de ejecucin.
A travs de este anlisis se determinarn las variables que son importantes y que se
deben tener en cuenta para el mercado de los computadores, y que a la vez nos puede
ayudar para que el desarrollo del producto cuente con una buena informacin y con
criterios altamente definidos, logrando as alcanzar fcilmente el nicho del
mercado compitiendo con excelente calidad, bajos precios y buen servicio.
Los retos de este sector, son dominar nuevas tecnologas y adaptarlas al entorno
empresarial para alcanzar a desarrollar alternativas que para las empresas sea
interesante. Este es el caso de los servicios de informtica, toda vez que su crecimiento
en los ltimos aos ha sido en niveles positivos y el comportamiento de sus ingresos es
favorable para la economa del pas.
Se ha venido presentando un aumento en la inversin de la tecnologa informtica
desde el ao 2005, de acuerdo con el Informe presentado por IDC, Colombia es el
cuarto pas en Amrica Latina con mayor cantidad de ventas de hardware, ubicado
despus de Brasil, Argentina y Venezuela consiguiendo que la regin se convierta en un
destino atractivo para las empresas del sector.
IDC Colombia es el representante exclusivo para Colombia de Internacional Data
Corporation, empresa multinacional dedicada a la investigacin de mercados en las
reas de tecnologa de la informacin y telecomunicaciones, con ms de 800 analistas
en el mundo y oficinas en 50 pases. Las oficinas principales estn en Boston y cuentan
con oficinas en Miami para atender Latinoamrica donde cuentan con oficinas en Brasil,
Mjico, Argentina, Colombia, Chile, Venezuela y Per.
Tomado de: http://www.idccolombia.com.c o/index.php?option=com_content&task=v iew&id=3&Itemid=5

El desarrollo econmico en el sector de la tecnologa y las telecomunicaciones est


superando el crecimiento del pas, segn el presidente de la Cmara Colombiana de
Informtica y Telecomunicaciones Alberto Samuel Yohai. Por otro lado, la Industria
de

26

aplicaciones se encuentra en un momento de rpido crecimiento y continua evolucin,


capturando la atencin de los diferentes actores del mercado mvil, Se espera que el mercado
de PCs caiga durante el ao 10,1% con respecto al 2012, completando as 11 trimestres de
desaceleracin y volviendo a los niveles de ventas del 2008, actualmente ya varias empresas
multinacionales han instalado sus operaciones en Colombia como lo es Oracle, HP, Globant,
Cisco, IBM, entre otras.

5.2.

ANLISIS DEL SECTOR

Este es un sector con una gran proyeccin a nivel internacional, especialmente en


servicios como los de las tecnologas de la informacin, los cuales, aunque significan
una proporcin pequea en comparacin con otro tipo de servicios en Amrica Latina,
tiene un mercado amplio en el cual quizs la demanda est empezando a superar la
oferta.
Colombia en la mayora de los casos importa software de las grandes
compaas reconocidas a nivel mundial. Dentro del plano de las importaciones de
software, la competencia proviene principalmente de EE.UU. Con un 70% seguido por
Alemania, Reino Unido, Mxico y Canad. No obstante, la produccin colombiana es de
buena calidad con capacidades de satisfacer la demanda interna.
En los sectores econmicos de Colombia, este proyecto se encuentra ubicado en el
sector de la Informtica. Donde las tecnologas de informacin y comunicaciones han
experimentado un significativo avance en los ltimos aos en Colombia. Con diferente
intensidad y velocidad, los diversos sectores de la sociedad, de la economa y del
sector pblico han comenzado a incorporar las nuevas tecnologas en sus actividades.
Tomado de: www .agenda.gov.co agenda de c onect iv idad 2007
2008.

5.3.

PRECIOS DE MERCADO:

El mundo de la tecnologa es cada vez ms dinmico debido a su utilizacin en diferentes


espacios de la vida y a los avances de la misma. Esto ha generado un crecimiento acelerado en
el mercado por parte del usuario final. El mercado de los equipos ha crecido de forma
estructural y generalizada, permitiendo a los compradores la adquisicin de computadores, PC y
perifricos de diferentes marcas y especificaciones.

5.4.

COSTOS DE OPORTUNIDAD:

Se consideran como circunstancias que inciden en el costo de oportunidad: la


estacionalidad del bien, saturacin de los mercados, bajas en la moneda, cada de
precios por diversos factores y reconocidas por los entes reguladores del mercado.
5.5.

VALORACIN DE BENEFICIOS:

El mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cmputo, as como de


fotocopiadores e impresoras, son esenciales para garantizar su uso, ampliar la vida til
y mantener en ptimas condiciones de operatividad los equipos y mejorar su
rendimiento

27

disminuyendo los costos y aumentando su eficiencia y eficacia; adicionalmente, al


contar con un soporte tcnico idneo se previenen daos y se minimizan los riesgos por
uso inadecuado de las mquinas.
6. ANLISIS DE LA DEMANDA
Con ocasin del proceso de seleccin que se requiere, se procedi a realizar un anlisis
de la demanda que se presenta sobre este tipo de servicios en otras entidades
estatales del pas, a travs de la informacin que se puede extraer de los procesos
contractuales publicados en el SECOP y que tienen relacin directa con el objeto del
proceso que nos ocupa.
De la bsqueda realizada se identificaron los procesos que se relacionan en la siguiente
tabla.
Tabla No. 1
AO

ENTIDAD

2014

SUPERINTENDENCIA DEL
SUBSIDIO FAMILIAR

2014

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

2014

MINI STERIO DE D EFENS A


NACIONAL

2013

DEFENSORIA DEL ESPACIO


PUBLICO

OBJETO
Prestar el servicio de mantenimiento
preventivo y correctivo con suministro de
repuestos a la infraestructura central de
cmputo
y
comunicaciones
de
Superintendencia de Subsidio
Familiar. de servicios de mesa de ayuda y
Prestacin
mantenimiento correctivo, mantenimiento
tcnico
preventivo
de
la
plataforma
tecnolgica con
delbolsa
instituto
nacional de
(hardware),
de
repuestos. de servicio de soporte tcnico en
Prestacin
sitio para el mantenimiento preventivo y
correctivo de la plataforma tecnolgica
(hardware,
equipos
elctricos
y
electrnicos) y mesa de ayuda con destino a
la unidad de gestin general del ministerio
de defensa nacional
Mantenimiento preventivo y correctivo con
administracin
de
servicios
con
la
herramienta de software Help Desk para
tiempos de atencin, calidad de uso e
indicadores de gestin, bolsa de repuesto y
dos (2) mantenimientos para computadores
de escritorio, computadores porttiles,
impresoras, scanner y dems equipos
perifricos descritos en los pliegos de
condiciones.

VALOR

$ 65,497,104

$ 107,592,002

$ 237,500,000

$ 44,000,000

7. ANLISIS DE LA OFERTA
Con el fin de surtir el proceso de seleccin correspondiente, se observa que en el
mercado existen mnimo tres (3) proveedores que pueden brindar el servicio de mesa de
ayuda para la realizacin del soporte tcnico, mantenimiento preventivo y correctivo,
incluyendo mano de obra con suministro de repuestos, para la infraestructura
computacional correspondiente

28

a los equipos de cmputo, impresin, escaneo y fotocopiado, con la posibilidad de ofertar


los servicios requeridos dando cumplimiento a las normas contractuales vigentes.
As mismo, se precisa que las empresas interesadas en participar en el presente proceso
deben cumplir con las normas y principios ambientales, contenidos en la Constitucin
Poltica de Colombia y en las leyes que regulan la materia.
7.1.

POSIBLES OFERENTES

Como resultado del anterior estudio, se identificaron los siguientes proveedores para el
mantenimiento de equipos de cmputo impresin, escaneo y fotocopiado: Solution
technologies, Linalca, T&S Tecnologa y Servicio, Jumper Sistemas S.A.S., Itelco
y Consistelco; a las cuales se les solicit cotizacin y se toman como referencia para
determinar las condiciones econmicas de este sector.
Una vez realizada la verificacin se encuentra que tienen la capacidad e idoneidad que
se requiere para participar en el proceso de seleccin.

7.2.

EMPRESA

CONTACTO

SOLUTION TECHNOLOGIES
LINALCA
T&S TECNOLOGA Y SERVICIO
JUMPER SISTEMAS S.A.S
CONSISTELCO

ruby.m ejia@solutiontecnology.com.co
info@tyscomp.com
jbriceo@linalca.com
Jum persistem as-sas@hotmail.com
informacion@comsistelco.com

INGRESOS DEL SECTOR

Acorde con los datos publicados por la IDC Colombia continua en ascenso dentro del
mercado de las tecnologas de la regin Latinoamericana, ya que los ingresos del sector
TI se han duplicado desde el 2005 (International Data Corporation). El mercado de TI en
Amrica Latina creci exponencialmente en los ltimos dos aos, manejando un
volumen actual de 72.832 millones de dlares. De este total Colombia tiene una
participacin del
11%, con un total de 4.285 millones de dlares. El crecimiento de este mercado
en
Colombia puede verse en la inversin percapita en materia de TI. En el perodo
20082010, Colombia increment su ndice de inversin percapita en un
52%.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, en cumplimiento de su
misin institucional de producir y difundir informacin estadstica de calidad para la toma
de decisiones y la investigacin en Colombia, da a conocer con la presente publicacin
los resultados correspondientes a la informacin bsica sobre tenencia y uso de
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC) recopilada en la Encuesta de
Microestablecimientos 2013.
Fuente:
www.dane. gov.c o

29

8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE


De acuerdo con lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, la
capacidad jurdica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de
organizacin de los proponentes nacionales sern objeto de verificacin de
cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de
seleccin y no otorgarn puntaje, pero habilitan a los proponentes para participar en el
proceso de seleccin. Los requisitos habilitantes se establecen conforme a la
naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
Los requisitos habilitantes para el presente proceso de seleccin se determinan acorde
con las condiciones mnimas con las que deben contar los proponentes, de tal suerte
que se garantice al COPNIA que el futuro contratista cuente con la capacidad e
idoneidad suficientes para ejecutar el objeto del contrato.
Los requisitos habilitantes se verificarn con base en la informacin contenida en el
certificado del RUP para lo cual deber aportar el certificado de inscripcin y
clasificacin expedido por la Cmara de Comercio VIGENTE y en FIRME.
La evaluacin y ponderacin de las ofertas se determinar de la siguiente
manera:
9. INSCRIPCIN Y CLASIFICACIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES
RUP
De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la ley 1150 de 2007, modificado por
el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 8 del Decreto 1510 de 2013,
todas las personas naturales o jurdicas nacionales que aspiren a celebrar contratos
con las entidades estatales debern estar inscritas en el Registro nico de
Proponentes.

30

Para tal efecto, el proponente deber presentar el documento correspondiente


expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no
mayor a treinta (30) das de anterioridad respecto de la fecha lmite de presentacin
de propuestas, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el RUP.
El certificado RUP debe contener: (a) los bienes, obras y servicios para los cuales est
inscrito el proponente de acuerdo con el Clasificador de bienes y servicios; (b) los
requisitos e indicadores a los que se refiere el decreto 1510 de 2013; (c) la informacin
relativa a contratos, multas, sanciones e inhabilidades; y (d) la informacin histrica de
experiencia que el proponente ha inscrito en el RUP.
El artculo 162 del Decreto 1510 de 2013, a partir del primer da hbil de abril de 2014,
para la inscripcin, renovacin y actualizacin del RUP todos los proponentes deben
utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios.
El proponente nacional o extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, inscrito
el Registro nico de Proponentes, cuya informacin haya sido objeto
verificacin documental por parte de la Cmara de Comercio y dicha informacin
encuentre en firme a la fecha de cierre del presente proceso, debe acreditar
inscripcin con el certificado de inscripcin y clasificacin expedido por la Cmara
Comercio, vigente y en firme.

en
de
se
su
de

Todos los oferentes (incluidos los miembros de las Uniones Temporales o Consorcios)
deben anexar a la propuesta el Certificado del Registro nico de Proponentes RUP
con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das calendario anteriores al cierre de
este proceso y deben estar inscritos, calificados y clasificados en mnimo una de las
siguientes:
Clasificacin
UNSPSC:

de

Bienes

Servicios

Clasificacin

Segmento

Familia

Clase

Producto

73000000

73150000

73152100

73152108

81000000

81100000

81101700

81101707

81000000

81110000

81111800

81111811

Nombre
Servicio de mantenimiento
y reparacin de equipos
Elctricos
Mantenimiento de equipos
de impresin
Servicios de soporte
tcnico o de mesa de
ayuda

La verificacin documental ser efectuada por las Cmaras de Comercio de conformidad con lo
establecido en el artculo 6 de la ley 1150 y el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013.

31

10.

REQUISITOS HABILITANTES.

Los proponentes deben acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los


requisitos jurdicos, tcnicos y financieros que se establecen a continuacin que, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, en al artculo 10 del Decreto
1510 de 2013 y dems normas concordantes, son objeto de verificacin de
cumplimiento como REQUISITOS HABILITANTES para la participacin en el proceso
de seleccin y no otorgarn puntaje.
FACTOR
CAPACIDAD JURDICA
CAPACIDAD TCNICA
CAPACIDAD FINANCIERA

EVALUACIN
HABILITANTE
HABILITANTE
HABILITANTE

10.1. CAPACIDAD JURDICA


Los requisitos exigidos para acreditar la capacidad jurdica del proponente
buscan establecer si el proponente (persona natural o jurdica, consorcio o unin
temporal y cada uno de sus integrantes) cuenta al momento de presentar la oferta con
la aptitud para obligarse vlidamente por s mismo, de conformidad con el
ordenamiento jurdico, bien sea en forma personal o a travs de su representante legal
o apoderado.

Persona Jurdica: Se debe verificar la duracin de la sociedad, domicilio,


objeto social, nombre del representante legal, facultades del mismo para comprometer
y obligar a la sociedad, nombre o razn social del revisor fiscal, si est obligado a
tenerlo.

Carta de presentacin de la
propuesta.

Certificado de existencia y representacin legal (personas


jurdicas)

Documento de constitucin consorcios y uniones


temporales

Certificado de inscripcin en el Registro nico de


Proponentes

Inscripcin en el Registro nico


Tributario

Boletn de responsables fiscales (artculo 60 de la Ley 610 de


2000)

Verificacin de antecedentes disciplinarios en el Sistema SIRI de la


Procuradura

General de la
Nacin

Verificacin de antecedentes
judiciales

Certificacin de Pago de Aportes Parafiscales y Aportes al Sistema de


Seguridad Social Integral, artculo 50 de la Ley 789 de 2002, inciso 2 del


oferta.

artculo 41 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de


2007.
Garanta de seriedad de la

10.2. CAPACIDAD TCNICA


10.2.1. Experiencia del Proponente

32

De conformidad con lo establecido en el numeral 1 del artculo 10 del Decreto


Reglamentario 1510 de 2013, corresponde a la experiencia del proponente en
contratos ejecutados para la prestacin de los servicios del objeto contractual del
presente proceso de seleccin, la cual es verificada por el COPNIA con base en la
informacin que se encuentre certificada en el RUP; para ello, el proponente debe
aportar el certificado de inscripcin y clasificacin expedido por la Cmara de
Comercio VIGENTE y en FIRME.
Acorde con lo anterior, y lo establecido en el numeral 1 del artculo 10 del Decreto
Reglamentario 1510 de 2013, el COPNIA con base en la informacin que se encuentre
en el certificado de inscripcin y clasificacin - RUP expedido por la Cmara de
Comercio correspondiente vigente y en firme, verificar la experiencia as:
El proponente debe acreditar una experiencia identificada con el clasificador de bienes
y servicios en el tercer nivel de mnimo 80 SMLMV.
Sern tenidos en cuenta los contratos celebrados a ttulo de Consorcios y Uniones
Temporales y sociedades en las cuales el interesado tenga o haya tenido participacin
para cada uno de los bienes obras o servicios que ofrece a la entidad, siempre y
cuando se encuentren identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el
tercer nivel, con el valor y el porcentaje de participacin.
El proponente debe presentar como mnimo dos (2) certificaciones de contratos
celebrados y ejecutados en los ltimos diez (10) aos anteriores a la fecha de cierre
del proceso de seleccin, cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto de la
presente contratacin y donde se especifique que el objeto contractual, obligaciones o
alcance es igual o similar al objeto del presente proceso de seleccin.
El Proponente no podr presentar como experiencia para acreditar este requisito,
aquellos contratos en los cuales haya sido multado o en los que se le haya hecho
efectiva la garanta nica de cumplimiento o cualquier otra garanta. Tampoco se
aceptarn contratos que hayan sido cedidos antes de su terminacin.
Las certificaciones presentadas en la propuesta, deben contener la siguiente
informacin:

Nombre o razn social de la entidad que


certifica.

Objeto del
contrato.

Valor ejecutado del


contrato

Fecha de inicio y terminacin del


contrato.

Nombre o razn social del


contratista.

Nombre y Firma del funcionario que expide la


certificacin.

Calificacin del servicio por parte del contratante. (BUENO, REGULAR, MALO
SIMILARES)

33

En caso que el proponente anexe certificaciones en pesos, el COPNIA realizar la


conversin al salario mnimo legal vigente correspondiente a la fecha de terminacin
del contrato.
Para el caso de certificaciones donde el proponente se encuentre en consorcio o unin
temporal el valor se establecer teniendo en cuenta el porcentaje de participacin.
Para relacionar la experiencia requerida, el oferente debe diligenciar el
respectivo formato anexo al pliego de condiciones, en el cual se registrar la
informacin de experiencia del proponente, de acuerdo con los documentos soporte
aportados con la oferta.
10.2.2.
Experiencia
Requerido:

del

Personal

Mnimo

El proponente debe adjuntar a su propuesta, hoja de vida, certificaciones laborales y de


estudio, del personal con el que ejecutar el contrato, los cuales deben cumplir como
mnimo con los siguientes requisitos:
tem

PERSONAL

Ingeniero de
Sistemas o
Ingeniero Industrial o
Ingeniero
Electrnico o
profesiones afines.
o Tecnlogo
en sistemas

Tcnico en Sistemas,
Electrnica o reas
afines.

ACREDITACIN DE EXPERIENCIA
Presentacin de mnimo dos (2) certificaciones de contratos a travs de las
cuales acredite experiencia en las actividades atinentes a mesa de ayuda o
help desk.
Acreditar experiencia mnima de dos (2) aos en las citadas actividades.
Para profesionales se requiere fotocopia del ttulo y de la tarjeta Profesional
(la experiencia se contar a partir de la expedicin de la tarjeta).
Ttulo de formacin como tecnlogo en sistemas.
Copia del contrato donde acredite vinculacin laboral con el proponente, no
inferior a seis (6) meses.
Presentacin de mnimo dos (2) certificaciones de contratos a travs de las
cuales acredite experiencia en mantenimiento preventivo y correctivo de
equipos de cmputo, impresin, fotocopiado y escaner.
Acreditar experiencia mnima de dos (2) aos en las citadas actividades.
Ttulo de formacin como tecnlogo en sistemas.
Copia del contrato donde acredite vinculacin laboral con el proponente, no
inferior a seis (6) meses.

10.2.3. Hojas de vida: El proponente adjuntar las hojas de vida del personal mnimo
exigido junto con los documentos que demuestren la preparacin acadmica y la
experiencia exigida.
10.2.4.
Salud
organizacional:

ocupacional

estructura

El proponente deber anexar certificacin suscrita por la ARL o por el representante


legal, en la que conste que la empresa cuenta con un programa de salud ocupacional
y/o que lo est implementando, el cual debe estar enfocado al riesgo correspondiente
al

34

objeto del presente proceso de seleccin y la estructura organizacional de la empresa


indicando funciones y el sistema de supervisin.
10.3. CAPACIDAD FINANCIERA
Mide la fortaleza financiera de los interesados. El certificado de RUP ser plena
prueba de las circunstancias que en ste constan y que hayan sido verificadas por las
Cmaras de Comercio. El Proponente nacional con base en la informacin contenida
en el RUP debe acreditar el cumplimiento de los indicadores sealados a continuacin.
De igual forma el Proponente Extranjero con base en la informacin de los estados
financieros del ao 2013, acreditar el cumplimiento de los Indicadores, que se
sealan ms adelante.
En el caso de oferentes en unin temporal o consorcio, la capacidad financiera y la
capacidad organizacional sern evaluadas con base en la participacin porcentual de
cada uno de sus integrantes, segn el documento de acuerdo de consorcio o unin
temporal que suscriban en forma voluntaria los oferentes. Cada integrante del oferente
plural aportar al valor total de cada componente de los indicadores financieros y
organizacionales propuestos en el pliego, de acuerdo con su porcentaje participacin en
la unin temporal o consorcio, siguiendo el siguiente esquema:
Indicador =

( 1 1 )

( 1 2 )

Donde n es el nmero de integrantes del oferente plural. (1)


Lo anterior, acorde con lo establecido en el Manual para determinar y verificar
los requisitos habilitantes en los procesos de Contratacin de Colombia Compra
Eficiente. Tomado de:
http://www.c olombiac ompra.gov.c o/sites/def ault/f iles/manuales/cc e_manual_requisitos _habilitant es _web. pdf

10.3.1.

Indicador de liquidez:

El indicador de liquidez requerido para la oferta se calcular teniendo en cuenta la


frmula del activo corriente sobre el pasivo corriente.
10.3.2.

Nivel de endeudamiento:

En el caso de oferentes en unin Temporal o consorcio, el nivel de endeudamiento


acreditado ser igual a la fraccin de la sumatoria de los valores individuales del
pasivo total sobre la sumatoria de los valores individuales del activo total, este
resultado multiplicado por cien (100).

35

10.3.3.

Razn de Cobertura de Intereses:

El cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones


financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el
proponente incumpla sus obligaciones financieras.
El Proponente extranjero debe presentar la informacin financiera que se relaciona a
continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados
con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la
normativa vigente del pas de origen:

Balance general
Estado de resultados

Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico
de
Cuentas para Colombia (PUC).
INDICADOR

FRMULA
PROVEEDORES
Liquidez* = Activo corriente/ Si la liquidez es Mayor o igual a 1.0 la
Pasivo corriente
propuesta se calificar HABILITADO

Liquidez

Nivel de
endeudamiento

Razn de
Cobertura de
Intereses

10.3.4.

*El resultado se expresa en Si la liquidez es Menor a 1.0 la propuesta


valores
se calificar NO HABILITADO
Si el nivel de endeudamiento es Menor o
Nivel
de
endeudamiento*=
igual a 60% la propuesta se calificar
(Pasivo total / Activo total)*100
HABILITADO
*El resultado se expresa en
Si el nivel de endeudamiento es Mayor a 60%
trminos porcentuales
la propuesta se calificar NO HABILITADO
Si la razn de cobertura de intereses es Igual
o superior a 3, la propuesta se calificar
Razn de Cobertura de Intereses HABILITADO
= (Utilidad Operacional / Gastos
de Intereses)
Si la razn de cobertura de intereses es
inferior a 3, la propuesta se calificar NO
HABILITADO

Capacidad Organizacional

Miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso de activos del


interesado. El proponente nacional con base en la informacin contenida en el RUP
debe acreditar el cumplimiento de los indicadores sealados a continuacin:

36

10.3.4.1. Rentabilidad sobre patrimonio:


El cual determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad
de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A
mayor rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y
mejor la capacidad organizacional del proponente.
10.3.4.2. Rentabilidad sobre activos:
El cual determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad
de generacin de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor
rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad
organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o igual que el
de rentabilidad sobre patrimonio.
INDICADOR
Rentabilidad
sobre
patrimonio

Rentabilidad
sobre activos

FRMULA
Rentabilidad sobre patrimonio
(Utilidad Operacional / Patrimonio)

PROVEEDORES
Si la Rentabilidad sobre patrimonio es Mayor o
=
igual a 12% la propuesta se
calificar
HABILITADO

*El resultado se expresa en trminos


porcentuales

Si la Rentabilidad sobre patrimonio es Menor a


12% la propuesta se calificar NO HABILITADO
Rentabilidad sobre activos = (Utilidad Si Rentabilidad sobre activos es Mayor o igual a
Operacional / Activo Total)
5% la propuesta se calificar HABILITADO
*El resultado se expresa en trminos Si Rentabilidad sobre activos es Menor a 5% la
porcentuales
propuesta se calificar NO HABILITADO

La anterior verificacin no ser objeto de calificacin pero si del resultado de la


misma se deduce que el ofertante no tiene capacidad financiera para contratar, la
propuesta ser RECHAZADA.
11. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE
PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MS FAVORABLE
Para identificar la propuesta ms favorable de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5
de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios o factores de seleccin:
11.1.
HABILITANTES

REQUISITOS

La manifestacin previa de inters, as como la capacidad jurdica, las condiciones de


experiencia, la capacidad financiera y de organizacin ser objeto de verificacin
de

37

cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de


seleccin y no otorgarn puntaje.
Para la verificacin de los requisitos habilitantes se tendr en cuenta el cumplimiento
de las exigencias mnimas establecidas en el pliego de condiciones, la presentacin de
los documentos y certificaciones exigidas, as como la inscripcin y clasificacin en el
RUP.
De no ser objeto de subsanacin el requisito, su incumplimiento acarrear el
RECHAZO
de la propuesta.
Igualmente, se evaluar la informacin aportada en las propuestas de manera integral
y con coherencia legal. Se verificar que las propuestas no estn incursas en las
causales de rechazo contenidas en el pliego de condiciones.
De conformidad con lo establecido en el artculo 26 del Decreto 1510 de 2013 en la
licitacin y seleccin abreviada de menor cuanta la entidad estatal debe determinar la
oferta ms favorable teniendo en cuenta:
a) La ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o
frmulas
b) La ponderacin de los elementos de calidad y precio que representen la
mejor relacin de costo-beneficio.
La frmula que se utilizar en el presente proceso de seleccin es la ponderacin de
los elementos de calidad y precio por puntajes.
Para la calificacin de las ofertas habilitadas para participar en el proceso de
seleccin, se tendrn en cuenta los siguientes factores de evaluacin.
DESCRIPCIN
CAPACIDAD JURDICA
CAPACIDAD TCNICA
CAPACIDAD FINANCIERA
OFERTA ECONMICA
ASPECTOS TCNICOS ADICIONALES
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL.
MXIMO PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE
HABILITANTE
HABILITANTE
HABILITANTE
30 puntos
60 puntos
10 puntos
100 PUNTOS

11.2. OFERTA ECONMICA:


Se calificara con un mximo de TREINTA (30) puntos al proponente que ms se
aproxime a la media geomtrica (M.G). La cual se denominar el mejor precio, a los
dems proponentes se les otorgar segn el caso, el puntaje que resulte de aplicar
las

38

frmulas de los literales A) y B) del presente


numeral.
Se determinar la medida geomtrica (M.G) teniendo en cuenta el producto de los
valores totales incluido IVA de todas las propuestas hbiles, incluyendo a su vez el
presupuesto oficial como una propuesta adicional.
+1

. .
=

1 2 3 . .

Donde:
M.G.
P1Pn
n
P.O.

= Media geomtrica = mejor precio


= Valor total de la oferta
= Numero de Oferentes
= Presupuesto Oficial

A)

si el valor de la oferta a calificar, es SUPERIOR a la M.G. se proceder


as: M.G
Puntaje: ---------------- X 30
Pn
B)

Si el valor de la oferta a calificar INFERIOR a la M.G. se proceder

as: Pn
Puntaje: ---------------- X 30
M.G
La valoracin econmica de la propuesta debe presentarse en pesos
colombianos. La propuesta que supere el presupuesto oficial ser rechazada.
El proponente debe indicar el valor de su propuesta, teniendo en cuenta los
siguientes aspectos:

Las ofertas deben presentarse en moneda legal colombiana.

El proponente debe aproximar al peso cada uno de los tems que componen
su oferta econmica. En todo caso se tomar como valor de la propuesta el
resultante de la aproximacin al peso.

El proponente debe cotizar en su totalidad los servicios objeto del


presente proceso de seleccin en las condiciones sealadas en el pliego de
condiciones.

39

El valor de la propuesta, debe incluir todos los costos directos e indirectos


que genere la ejecucin del objeto del contrato, impuestos y dems gastos que
origine el mismo.

Por ningn motivo se considerarn costos adicionales.

Cualquier error de clculo del proponente al momento de determinar el


valor econmico de la propuesta correr a su cargo. Si al evaluar la propuesta
se encuentra un error aritmtico, se proceder a su correccin y ste ser el
valor que se tendr en cuenta para la evaluacin.

Las correcciones efectuadas a las ofertas de los proponentes, sern de


forzosa aceptacin para stos.

Si el proponente, en caso de que se le adjudique el contrato, se rehsa a


aceptar dichas correcciones, se har efectiva la garanta de seriedad de la
propuesta.

11.3.

ASPECTOS TCNICOS ADICIONALES

Se otorgar un puntaje adicional mximo de SESENTA (60) puntos al proponente


que ofrezca al COPNIA los siguientes aspectos tcnicos adicionales:
DESCRIPCIN

PUNTAJE
MXIMO

Si la sumatoria del valor de los contratos con los que acredita la experiencia
es Igual o mayor al 300% del presupuesto oficial.
Si la sumatoria del valor de los contratos con los que acredita la experiencia
es Igual o mayor al 250% y menor al 300% del presupuesto oficial.
20
Si la sumatoria del valor de los contratos con los que acredita la experiencia PUNTOS
es Igual o mayor al 200% y menor al 250% del presupuesto oficial.
Si la sumatoria del valor de los contratos con los que acredita la experiencia
es mayor al 100% y menor al 200% del presupuesto oficial.
El proponente que adjunte certificacin como proveedor autorizado de
servicio tcnico, por cada una de las siguientes empresas:
XEROX
LEXMAR
HEWLETT PACKARD
SONY
El proponente que adjunte certificacin como proveedor autorizado de
20
servicio tcnico de TRES (3) de las siguientes empresas: (XEROX,
PUNTOS
LEXMAR, HEWLETT PACKARD o SONY).
El proponente que adjunte certificacin como proveedor autorizado de
servicio tcnico de DOS (2) de las siguientes empresas: (XEROX,
LEXMAR, HEWLETT PACKARD o SONY).
El proponente que adjunte certificacin como proveedor autorizado de
servicio tcnico de UNA (1) de las siguientes empresas: (XEROX,
LEXMAR, HEWLETT PACKARD o SONY).

PUNTOS
20
PUNTOS
15
PUNTOS
10
PUNTOS
5
PUNTOS
20
PUNTOS

15
PUNTOS
10
PUNTOS
5
PUNTOS

40
DESCRIPCIN
El proponente que acredite dos (2) aos de experiencia especfica adicional
a la mnima requerida, para el personal que preste el servicio de help desk
o mesa de ayuda.
El proponente que acredite dos (2) aos de experiencia especfica
adicional a la mnima requerida, para el personal que preste el servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cmputo,
impresin,

11.4.

PUNTAJE
MXIMO

PUNTOS
10
PUNTOS
10
PUNTOS

PUNTAJE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL:

Se reconocer un mximo de DIEZ (10) puntos.


El proponente debe manifestar por escrito si los servicios que oferta cumplen con
las condiciones establecidas en el pargrafo del artculo 2 de la Ley 816 de 2003.
El COPNIA asignar un puntaje mximo de diez (10) puntos a la oferta de servicios
de origen nacional, teniendo en cuenta los siguientes factores y criterios de calificacin.
ORIGEN DEL BIEN O SERVICIO
PUNTAJE
El proponente que ofrezca el 100% de servicios de origen nacional.
10
El proponente que ofrezca menos del 100% de servicios de origen
5
nacional.
El proponente que no ofrezca servicios de origen nacional.
0
El proponente que omita el ofrecimiento de apoyo a la ley 816 de 2003 no obtendr
puntaje.
12. CRITERIOS DE DESEMPATE.
Se entender que hay empate entre dos propuestas, cuando efectuada la verificacin
y evaluacin, presenten un nmero idntico en el puntaje final. En dicho caso se
aplicar lo dispuesto en el artculo 33 del Decreto 1510 de 2013.
13. ANLISIS DEL RIESGO
De conformidad a lo establecido en el artculo 17 del Decreto 1510 de 2013, que cita
EVALUACIN DEL RIESGO: La Entidad Estatal debe evaluar el Riesgo que el
Proceso de Contratacin representa para el cumplimiento de sus metas y objetivos, de
acuerdo con los manuales y guas que para el efecto expida Colombia Compra
Eficiente, y segn lo establecido en el manual para la identificacin y cubertura del
riesgo en los procesos de contratacin (versin 1), donde se establecen los parmetros
y los elementos a tener en cuenta a la hora de hacer el anlisis del riesgo, se hizo un
anlisis con base en la matriz de evaluacin del riesgo como aparece a continuacin:

41

MATRIZ DE RIESGOS
NMERO

CLASE

GENERAL

GENERAL

ESPECFICO

ESPECIFICO

FUENTE

INTERNO

EXTERNO

EXTERNO

EXTERNO

ETAPA

PLANEACIN

CONTRATACIN

EJECUCIN

EJECUCIN

TIPO

OPERACIONAL

OPERACIONAL

OPERACIONAL

OPERACIONAL

Se presenta cuando la empresa


Se presenta cuando el presupuesto
seleccionada no suscribe el
Se presenta por fluctuacin o
oficial, la definicin de la necesidad
Se presenta cuando el objeto
contrato en el plazo establecido y/o incremento en los costos de la
DESCRIPCIN (QUE PUEDE PASAR y/o el objeto establecido en el
contratado no cumple con las
no presenta o se retrasa en la
materia prima que afecte
Y COMO PUEDE OCURRIR)
estudio previo, no se ajusta a la
especificaciones mnimas exigidas
constitucin de las garantas que
gravemente la produccin y
modalidad de seleccin aplicable.
por la entidad.
amparan el cumplimiento del
cumplimiento del contrato.
contrato.
Retraso en el inicio de la ejecucin
Retrasos en el proceso de
del contrato y por ende, afectacin
Se retrasan las entregas y por
CONSECUENCIA DE LA
seleccin y ajuste del estudio
del cumplimiento del objetivo
Incremento en el valor del contrato ende, el cronorama establecido
OCURRENCIA DEL
previo por parte de la persona a
propuesto para la satisfaccin de la
para la ejecucion del contrato
EVENTO
cargo del tema
necesidad.
PROBABILIDAD

IMPACTO

VALORACIN DEL RIESGO

CATEGORA

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO MEDIO

RIESGO ALTO

COPNIA

CONTRATISTA

CONTRATISTA

CONTRATISTA

A QUIN SE LE ASIGNA?

TRATAMIENTO / CONTROLES A
SER IMPLEMENTADOS

PROBABILIDAD
IMPACTO
DESPUS DEL
TRATAMIENTO VALORACIN DEL
RIESGO
CATEGORA
AFECTA LA EJECUCIN
DEL CONTRATO?
RESPONSABLE DE
LA
IMPLEMENTACIN
COMO SE
MONITOREO REALIZA EL
Y REVISIN MONITOREO?
PERIODICIDAD
CUNDO?

Revisin y apoyo tcnico del rea


que solicita el proceso de
El proponente en el valor ofertado
Establecer plazos perentorios en el
Requerir al contratista para el
seleccin, para definir claramente
debe tener en cuenta y asumir las
cronograma del proceso para el
cumplimiento del contrato y/o
los aspectos relevantes de la
fluctuaciones econmicas que se
perfeccionamiento, legalizacin y
aplicacin de multas y/o aplicacin
necesidad a satisfacer y determinar
puedan presentar durante la
ejecucin del contrato.
de garantas.
la modalidad de seleccin
ejecucin del contrato.
aplicable.
1

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO BAJO

RIESGO MEDIO

SI

SI

NO

SI

REA DE CONTRATACIN

REA DE CONTRATACIN

REA DE CONTRATACIN
Y REAS DE GESTIN

REA DE CONTRATACIN
Y REAS DE GESTIN

Revisin jurdico tcnica y


actualizacin normativa a los
estudios previos
Cada vez que se reciba una
solicitud de contratacin

Supervisin adecuada para la


Verificacin de los costos ofertados
verificacin del cumplimiento de las
Verificacin del cumplimiento del
frente a los cobros realizados por el
cronograma del proceso
condiciones tcnicas y cantidades
contratista
exigidas por la entidad.
Cada vez que se adelante un
proceso de contratacin

Siempre durante la ejecucin del


contrato

Siempre durante la ejecucin del


contrato

42

14. INDICACIN SI LA CONTRATACIN EST COBIJADA POR UN ACUERDO


INTERNACIONAL O UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO VIGENTE PARA EL
ESTADO COLOMBIANO
De conformidad con lo establecido en el decreto 1510 de 2013 y Manual para el manejo
de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacin, expido por Colombia
Compra Eficiente para el presente proceso de seleccin se procedi a verificar si ste
est cobijado por acuerdos internacionales, estableciendo, que la presente contratacin
NO est cobijada por los Acuerdos internacionales vigentes para el Estado Colombiano,
por lo que NO debern aplicarse las normas relacionadas con este tema sobre el tema.
Toda vez que los contratos hasta por US$125.000 se encuentran para beneficio de
las
Micro, Pequeas y Medianas Empresas, equivalente a
$228.842.000.
De acuerdo con lo anterior, las contrataciones hasta por el monto sealado se
encuentran excluidas del captulo de compras y sobre las mismas no son predicables las
obligaciones del acuerdo.
http://www.c olombiac ompr a.gov.c o/sites/def ault/files /manu ales/cc e_manual_ac uer dos_c
omerciales _web. pdf

15. ANLISIS DE COBERTURA DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON


OCASIN DEL PROCESO DE SELECCIN Y EL CONTRATO A CELEBRAR.
Garanta: El proponente favorecido se compromete a constituir a favor del Consejo
Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA, una garanta nica que ampare el
cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y de su liquidacin,
expedida por una compaa de Seguros establecida legalmente en Colombia que
cubra todos los riesgos en las cuantas y vigencias que se establecen a
continuacin:
RIESGO

SOBRE EL
VALOR

Cumplimiento del contrato

20

Del Contrato

20

Del Contrato

10

Del Contrato

Calidad del servicio y


repuestos
Salarios, Prestaciones
Sociales e Indemnizaciones

VIGENCIA DEL AMPARO


Plazo del contrato y cuatro (4)
meses ms
Plazo del contrato y cuatro (4)
meses ms
Plazo del contrato y tres (3) aos
ms.

Corresponde al contratista el pago de las primas, relativo al otorgamiento de las


Garantas exigidas para el respectivo contrato. El Contratista debe mantener vigente
las garantas y debe ajustarlas siempre que se produzca alguna modificacin en el
plazo y/o valor del contrato.

43

4. RECOMENDACIN
Con el presente estudio se da cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 15 y 20 del
Decreto 1510 de 2013, con relacin al objeto del proceso de contratacin desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, tcnica, anlisis de mercado y
anlisis de los riesgos que se pueden establecer para la presente contratacin
de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.
Atentamente,

NUBIA ROCO POVEDA PARRA


Profesional de Gestin de Contratacin

Vo. Bo.
TREJOS

LUZ

MARINA RESTREPO

Subdirectora Administrativa y Financiera

Vo. Bo.
DIEGO FERNANDO BRIEZ
HERNNDEZ
Profesional de Gestin Administrativa

Vo. Bo.
CARLOS ROBERTO VALLEJO
CUBILLOS
Profesional de Gestin de Sistemas

Poveda/Valbuena

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