ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,

libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Ante este escenario poltico impulsado por la aprobacin popular en diciembre de 2009,
Cejis tiene como Desafo articular con nuevos sectores sociales, en el marco del pleno
ejercicio de ciudadana, para la construccin del Estado Plurinacional. Asimismo, la Meta
que persigue la institucin es fomentar la alianza entre sectores sociales urbanos y rurales
con agendas convergentes/ complementarias en torno a la formacin y el funcionamiento
de las instituciones bsicas del Estado Plurinacional y al ejercicio de derechos sociales y
polticos.
POR
QU
ESTADO
UNITARIO
SOCIAL
DE
DERECHO
COMUNITARIO,
LIBRE,
INDEPENDIENTE,
SOBERANO,
INTERCULTURAL, DESCENTRALIZADO Y CON AUTONOMAS?

PLURINACIONAL
DEMOCRTICO,

El Estado se denomina unitario porque resguarda la integridad del territorio nacional y

garantiza la unidad entre los bolivianos. Es comunitario porque revaloriza las diversas
maneras de vivir en comunidad, sus formas de economa, de organizacin social, poltica y
la cultura, instituye los principios de solidaridad, reciprocidad, complementariedad y de una
mejor distribucin de la riqueza con equidad y porque asume y promueve como principios
ticos -morales, aquellos que rigen la vida en comunidad de las naciones y pueblos
indgenas
originarios
campesinos.
Es plurinacional porque reconoce el pluralismo como principio, el pluralismo poltico,
reconoce diferentes formas de democracia, la liberal y la comunitaria y la composicin de
los poderes del Estado respetando la preexistencia de las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos. El pluralismo econmico reconoce cuatro formas de organizacin
econmica: la comunitaria, la estatal, la privada, y la social cooperativa. El pluralismo
institucional reconoce una estructura territorial donde existen formas diferentes de
organizacin institucional: departamentos, municipios, provincia y la autonoma indgena.
Que este modelo de Estado sea descentralizado y con autonomas significa que la
organizacin institucional del mismo toma en cuenta la distribucin de poder pblico a
nivel territorial, porque existen todava departamentos con un rgimen descentralizado y
otros
que
accedern
de
manera
ms
rpida
a
la
autonoma
plena.
En el caso de las autonomas, las formas de organizacin territorial ejercen derechos
(atribuciones y competencias) que antes pertenecan al Estado central, dada la existencia
precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su dominio
ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la unidad
del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al
reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales,
conforme
a
esta
Constitucin
y
la
Ley.
La estructura del nuevo modelo de Estado Plurinacional implica tambin que los poderes
pblicos tengan una representacin directa de los pueblos y naciones indgenas originarias
y campesinas, segn usos y costumbres, y de la ciudadana a travs del voto universal.
1.

Estado

2.

Gobierno

3.

La administracin pblica

4.

La estructura del estado

5.

Los rganos del estado

6.

Instituciones pblicas descentralizadas

7.

Instituciones pblicas autrquicas

8.

Sociedades de economa mixta

9.

Educacin

ESTADO
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda
en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro
del proceso integrador del pas.
La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en
conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Polticamente, Bolivia se contituye como un Estado plurinacional, descentralizado y con autonomas. Se
divide en nueve departamentos. Sucre es la capital y sede del rgano judicial, mientras que La Paz es
la sede de los rganos ejecutivo, legislativo y electoral. Santa Cruz de la Sierra es el principal centro
econmico del pas.
GOBIERNO
La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y
comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de
mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos
tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y secreto,
conforme a Ley.
Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y representantes
por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre
otros, conforme a Ley.
LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
Bolivia se constituye como un Estado Unitario Social de Derecho democrtico de rgimen
presidencialista.
El Sistema de Gobierno se define segn lo establecido en el Artculo 11 de la
Constitucin Poltica de 2009:
Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
El Estado boliviano se organiza a travs de la separacin e independencia de los rganos: Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y Electoral.
Existen cinco niveles de gobierno: nivel plurinacional, nivel autnomo departamental, nivel autnomo
regional, nivel autnomo indgena y nivel municipal. Los lderes de los niveles territoriales son elegidos
por sufragio universal. Los bolivianos tienen derecho al voto a partir de los 18 aos.
La Constitucin Poltica del Estado de 2009 establece la divisin de poderes en cuatro rganos de
gobierno:
rgano Ejecutivo
Compuesto por el Presidente (Jefe de Estado), el Vicepresidente y los Ministros de Estado. El
Presidente y el Vicepresidente son elegidos por sufragio universal
y tienen un perodo de mandato de cinco aos. Ambos pueden ser reelegidos por una sola vez de
departamentales, regionales y municipales.
rgano Legislativo

La Asamblea Legislativa Plurinacional es presidida por el Vicepresidente de Estado. Est compuesta

por dos cmaras: la Cmara de Senadores con 36 miembros (cuatro representantes de cada
departamento) y la Cmara de Diputados con 130 miembros (la mitad elegida por votacin directa y la
otra mitad elegida de forma indirecta en la lista encabezada por el candidato a Presidente). Su facultad
es la de aprobar y sancionar leyes. La Constitucin prev diputaciones especiales para los pueblos
indgenas.
rgano Judicial
Formado por el Tribunal Supremo de Justicia (mxima instancia de jurisdiccin ordinaria), Tribunales,
Juzgados y el Consejo de la Magistratura. La justicia es impartida en dos tipos de jurisdicciones:
ordinaria e indgena originaria campesina. La justicia constitucional se ejerece por el Tribunal
Constitucional.
rgano Electoral
Compuesto por el Tribunal Supremo Electoral (mxima instancia formada por siete miembros elegidos
por la Asamblea Legislativa Plurinacional), Tribunales Departamentales, Juzgados Electorales,
Juzgados de Mesa y Notarios Electorales.

INSTITUCIONES PBLICAS
Las Fuerzas Armadas del Estado
Estn orgnicamente constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada
Boliviana,
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la independencia, seguridad
y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio de la Constitucin,
garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del
pas.
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente
obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo
institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos
de ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus rdenes, en
lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo tcnico, del
Comandante en Jefe.
La Polica Boliviana,
Como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del
orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de
manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.
Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y
con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.

1. Estado Plurinacional de Bolivia

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neo- liberal. Asumimos el reto histrico
de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que
integra y articula los propsitos de hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e
inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los
pueblos. prembulo Constitucin Estado plurinacional de Bolivia

2. Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario

Esta denominacin tiene repercusiones en el sistema poltico boliviano al obligarlos a modificar
buena parte de las instituciones del pas
Estado Unitario: existencia de una administracin central
Plurinacional: reconocimiento de la existencia de las distintas naciones indgenas que existen en
Bolivia, reconocimiento de autonomas
Comunitario: por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgenas
originario campesinos, entre otros, conforme a Ley .
3. Estado Plurinacional
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y su
dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco de la
unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al
reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme
a la Constitucin y la ley.
Son idiomas oficiales el castellano y todos los idiomas de los pueblos indgenas originarios, todas
las comunicaciones oficiales deben ir en por lo menos 2 idiomas.
4. Presidencia
El presidente es jefe de Estado y de Gobierno
Es electo junto al vicepresidente por medio de sufragio universal a la mayoritaria con posibilidad
de una segunda vuelta por un periodo de 5 aos y la opcin de reeleccin por un periodo
consecutivo.
5. tiene atribuciones ejecutivas, legislativas, administrativas, propositivas, de otorgacin de
premios y ttulos, de defensa, seguridad, designacin y nombramiento.
El Presidente del Estado Plurinacional tambin tiene la facultad de interponer recursos ante los
Tribunales de Justicia y consultas al Tribunal Constitucional Plurinacional.
6. Nombra al contralor, presidente del banco central, a la maxima autoridad del organo de
regulacin de bancos y entidades financieras. (ternas asamblea plurinacional)
Nombra al procurador
Designa y remueve a los ministros
7. ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Presidida por el Vicepresidente del Estado
rgano legislativo bicameral
Compuesta por la Cmara de Diputados (Cmara baja) y Cmara de Senadores (Cmara alta)
8. Cmara de Senadores
Cuenta con 36 miembros, 4 por cada departamento .
Por mandato del artculo 148 de la Constitucin, la asignacin de escaos se efectuar aplicando
el sistema proporcional, los votos acumulativos obtenidos en cada departamento, por cada
partido poltico, alianza, agrupacin ciudadana o pueblo indgena, se dividirn sucesivamente
entre los divisores naturales: 1, 2, 3, 4, etctera, en forma correlativa, continua y obligada.
Los cocientes obtenidos en las operaciones, se colocan en orden decreciente, de mayor a menor,
hasta el nmero de los escaos a cubrir y servirn para establecer el nmero proporcional de
senadores que correspondan a cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza en cada departamento.
9. Cmara de Diputados
La Cmara de Diputados estar conformada por ciento treinta miembros. En cada departamento
se elige la mitad de los diputados en circunscripciones uninominales y la otra mitad en
circunscripciones plurinominales y especiales.
Para la eleccin de diputados en circunscripciones uninominales se divide el territorio boliviano
en setenta circunscripciones uninominales, establecidas por criterios de continuidad geogrfica y
territorial, las que no deben trascender los lmites departamentales. Estas circunscripciones se
constituyen en base a la poblacin y la extensin territorial, de acuerdo al ltimo censo nacional.
Se eligen por mayora simple
10. Los votos acumulativos obtenidos (votos para Presidenta o Presidente), en cada
departamento, por cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o alianza, se

dividirn sucesivamente entre los divisores naturales: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 etctera, en forma

correlativa, continua y obligada.
Los cocientes obtenidos en las operaciones, se colocan en orden decreciente, de mayor amenor,
hasta el nmero de los escaos a cubrir y servirn para establecer el nmero proporcional de
diputados correspondiente a cada partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo indgena o
alianza en cada departamento
Del total de escaos que corresponda a un partido poltico, agrupacin ciudadana, pueblo
indgena o alianza, se restar los obtenidos en circunscripciones uninominales, los escaos
restantes sern adjudicados a la lista de candidatos plurinominales, hasta alcanzar el nmero
proporcional que corresponda.
11. Cmara de diputados
La Constitucin Poltica de Bolivia es el decimosptimo texto constitucional en la historiarepublicana
de dicho pas.1 Entr en vigencia el7 de febrero de 2009, fecha en la que fue promulgada por
el Presidente Evo Morales2 3tras ser aprobada en un referndum con un 90,24% de participacin. La
consulta fue celebrada el 25 de enero de 2009 y el voto aprobatorio alcanz un 61,43% del total, es
decir, 2.064.417 votos. El "no", por su parte, alcanz 1.296.175 sufragios (es decir, un 38,57%). Los
votos en blanco sumaron 1,7% y los nulos, un 2,61%. 4
Tras ser pospuesto en dos ocasiones, el 25 de enero de 2009 se realiz el referndum
constitucional convocado por el congreso del pas.5 En el referndum se vot de manera popular la
aprobacin del nuevo texto constitucional, y la redaccin de ste artculo sobre el latifundio. Los
resultados otorgaron un 61,43% de votos favorables a la aprobacin de la nueva constitucin 4 y un
80,65% de votos favorables a la opcin que establece un mximo de propiedad de 5.000 hectreas por
ciudadano (limitacin que rige a partir de la promulgacin, pero que no modifica a las numerosas
propiedades mayores de esa cifra existentes anteriormente a 2009).
Finalmente, el 9 de febrero de 2009 la nueva constitucin fue promulgada por elpresidente Evo
Morales en un multitudinario evento en la ciudad de El Alto.6 En el juramento, Morales dio su misin
por cumplida pronunciando la siguiente frase:
"Algunos grupos permanentemente intentaron sacarme del Palacio. Ustedes saben, algunos grupos
permanentemente intentaron matarme. Ahora quiero decirles: pueden sacarme del Palacio, pueden
matarme, misin cumplida con la refundacin de una nueva Bolivia unida" 6
El texto constitucional se divide en cinco amplias partes:

Primera Parte: Bases Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantas

Segunda Parte: Estructura y Organizacin Funcional del Estado

Tercera Parte: Estructura y Organizacin Territorial del Estado

Cuarta Parte: Estructura y Organizacin Economica del Estado

Quinta Parte: Jerarqua Normativa y Reforma de la Constitucin

Cada parte se divide en ttulos y stos en captulos. Algunos captulos tambin estn divididos en
secciones. En total la constitucin cuenta con 411 artculos. 12
Autonoma y organizacin territorial[editar]
En la constitucin se establecen cuatro niveles de administracin: departamental (en departamentos),
regional (en provincias), municipal (en municipios) y territorios indgena originarios campesinos. 15 16
La nueva autonoma implica adems la eleccin directa de las autoridades y el derecho a administrar
sus recursos naturales. En contraparte, la oposicin ha sealado que estas reformas dividen al pas en
36 territorios, junto con restarle a los departamentos sus competencias autonmicas. 15

Derechos[editar]
La nueva constitucin reconoce en casi 100 artculos los derechos de los grupos sociales del pas,
incorporando un lenguaje de gnero que iguala en condiciones a bolivianas y bolivianos. 18 Entre las
novedades, establece como servicios bsicos el agua potable, alcantarillado, la electricidad, el gas
domiciliario, el servicio postal y los servicios de telecomunicaciones, estableciendo como una
responsabilidad del Estado la provisin de estos servicios, aunque algunos podrn ser provedos
mediante empresas privadas. Adems, convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos
humanos, siendo estos servicios que no sern objeto de privatizacin o concesin. 19
Estado[editar]
Se establece a Bolivia como un estado plural y unitario:
Artculo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda
en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.
Primera Parte, Ttulo I, Captulo Primero: Modelo de Estado, Nueva Constitucin Poltica del Estado (p.
2)
El estado pasa a organizarse en cuatro poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.24
Bolivia tambin pasa a convertirse en un estado pacifista que rechaza la guerra, aunque se reserva el
derecho a la legtima defensa. El texto constitucional prohbe la instalacin de bases militares
extranjeras en el pas.25
Se establece que la constitucin es la norma suprema del estado boliviano, 26 y se declaran
como idiomas oficiales a 36 lenguas indgenas adems del Espaol. Todos los gobiernos
departamentales del pas debern utilizar, como idiomas oficiales, una de stas lenguas adems del
espaol.
Artculo 5
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, que son
el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese
ejja,guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeotrinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movina, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapie
te, toromona, uru-chipaya,weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas
oficiales. Uno de ellos debe ser el Espaol, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o del
territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Primera Parte, Ttulo I, Captulo Primero: Modelo de Estado, Nueva Constitucin Poltica del Estado (p.
2)
La constitucin asigna el papel de capital del pas a Sucre, no sealndose a La Paz en el texto. Sin
embargo, y debido a que el Palacio Quemado (sede del poder ejecutivo boliviano) se encuentra en La
Paz, esta ltima pasa a convertirse en la capital administrativa de facto, mientras que Sucre pasa a ser
la capital oficial.
Artculo 6
I. Sucre es la Capital de Bolivia.

II. [...]
Primera Parte, Ttulo I, Captulo Primero: Modelo de Estado, Nueva Constitucin Poltica del Estado (p.
3)
Recursos naturales[editar]
Los recursos naturales pasan por derecho constitucional a manos del estado:
Artculo 349
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo
boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos sobre la
tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
Cuarta Parte, Ttulo II, Captulo Segundo: Tierra y Territorio, Nueva Constitucin Poltica del Estado (p.
83)
Respecto a los hidrocarburos, su administracin y las ganancias producidas con ellos se convierten en
propiedad del estado.23
Artculo 359
Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten,
son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y
representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de hidrocarburos del pas
y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la
comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
Artculo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico,
cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Presentacin
El Artculo 1 inaugura el apartado dedicado a las bases fundamentales del Estado. Hace referencia al
modelo de Estado en el que Bolivia se constituye y seala cada uno de los pilares y fundamentos del
mismo.
Descripcin
El Artculo 1 se encuentra en el Captulo Primero (Modelo de Estado) que corresponde al Ttulo I (Bases
Fundamentales del Estado) de la Primera Parte de la Constitucin Poltica del Estado (Bases
Fundamentales del Estado, Derechos, Deberes y Garantas).

El artculo est compuesto por un prrafo que establece, por un lado, el modelo de Estado, que es
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas; por otra parte, el artculo establece que Bolivia se funda
en la pluralidad y los pluralismos. De esta manera el artculo seala tambin los fundamentos del
Estado.

De acuerdo a lo establecido por el Artculo 411 se puede afirmar que el Artculo 1 es rgido, slo puede
ser reformado a travs deuna Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad
popular. La vigencia de la reforma necesitar la aprobacin por dos tercios de la Asamblea Constituyente
y el posterior referendo constitucional aprobatorio.

A partir de la revisin de los archivos de la Asamblea Constituyente, se puede observar que el Artculo 1
se consolida en el Proyecto de Texto Constitucional Aprobado en Grande, en Detalle y en Revisin, en
Oruro. El contenido del artculo del Proyecto de Texto Constitucional Aprobado en Grande en
Chuquisaca es el mismo del aprobado en Oruro, aunque la redaccin es distinta.

El artculo tiene antecedentes en el Informe de Mayora de la Comisin 1 (Visin de Pas) y en la

Propuesta de Texto Constitucional del Pacto de Unidad. Tambin se puede afirmar la existencia de un
antecedente parcial en el Informe por Minora de la agrupacin CN-Patria Insurgente. En el informe de
la segunda minora, el modelo de Estado propuesto es diferente.

El Artculo 1 establece las bases para la refundacin del Estado, la cual parte de la deconstruccin de
todos los sentidos y estructuras que determinan la forma Estado moderno. En este marco, este artculo abre
la posibilidad de un nuevo constitucionalismo, de un nuevo Derecho, de un sistema econmico distinto
al pretendido en el marco del Estado moderno y del modo de produccin capitalista. Este artculo marca
un punto de inflexin y ruptura con el modelo de Estado pretendido en textos constitucionales
anteriores. Por lo tanto, el Artculo 1 no presenta antecedentes en el constitucionalismo boliviano.
Anlisis

A lo largo de la historia constitucional boliviana, la definicin del Estado boliviano se caracteriz por su
carcter republicano y por la forma de gobierno representativa, estos pilares definan al Estado que se
pretenda construir. Llama la atencin la disposicin expresa que seala a Bolivia como pas
soberano, que no es propiedad de ninguna familia y est emancipado de toda dominacin
extranjera en la Constitucin de 1826. Este carcter tiene que ver con que Bolivia pertenezca a ninguna
familia, lo que establece una proteccin frente a poderes familiares persistentes en ese momento.

El discurso independentista, democrtico, que impregnaba los textos constitucionales del siglo XIX
tenan que ver con un objetivo liberal y nacionalista excluyente, enunciado por las elites criollas, que
visaban la construccin de un pas para ellas (Anderson, 2007). En efecto, durante el siglo XIX, y sobre
todo luego de la Revolucin de 1952, Bolivia fue entendida como una construccin nacional excluyente
en trminos culturales, hecho que invisibilizaba lo indgena, es por ello que se trata de una construccin
nacional en constante crisis, que se traduce en la necesidad de modificar el rgimen constitucional de
manera recurrente.

La definicin como Repblica, se mantiene desde el Decreto del 13 de agosto de 1825 hasta el texto
constitucional de 2004. En efecto, en todos los textos constitucionales del extenso periodo sealado, se

hace nfasis en dos conceptos: repblica y nacin, como puntos decisivos de la condicin de estatalidad y
del modelo de Estado.