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Integration von Flchtlingen

in Ausbildung und Beschftigung


Leitfaden fr Unternehmen

VORWORT

Liebe Unternehmerinnen und Unternehmer,


unser Land steht vor gewaltigen Herausforderungen. Seit einigen Monaten kommen zu uns so viele Flchtlinge
wie nie zuvor. Viele von ihnen werden lange oder fr immer bei uns bleiben. Viele von ihnen haben groe Hoffnungen, aber hug noch keine beruichen Qualikationen und nur eine unzureichende Schulbildung. Spracherwerb, Ausbildung, Qualizierung und Beschftigung sind darum der Schlssel fr eine gelingende Integration.
Sie, liebe Unternehmerinnen und Unternehmer, knnen dabei helfen, Flchtlingen Zukunftschancen in Deutschland zu geben und damit perspektivisch auch einen Beitrag zur Fachkrftesicherung leisten. Wir wollen Ihnen
Mut machen, sich dieser wichtigen Aufgabe zu stellen.
Die Integration wird Jahre in Anspruch nehmen und braucht neben den persnlichen Anstrengungen der
Flchtlinge das Engagement unserer gesamten Gesellschaft. Ich bin aber davon berzeugt, dass wir die Kraftanstrengung gemeinsam meistern knnen.
Wir wollen Ihnen mit diesem Leitfaden einen Weg durch die vielen, sich hug ndernden und oft unbersichtlichen gesetzlichen Bestimmungen bahnen und zeigen, wo Sie die passende Untersttzung und die richtigen
Ansprechpartner nden. Unser Leitfaden gibt Informationen zu Aufenthaltsstatus und -dauer, Beschftigungsund Ausbildungsmglichkeiten, Praktika, der Anerkennung auslndischer Abschlsse, Sprachfrderung und
Fragen der Integration vor Ort.
Bestimmungen und Untersttzungsangebote ndern sich stetig. Falls Sie nicht alle Antworten auf Ihre Fragen
nden, sprechen Sie bitte Ihre Industrie- und Handelskammer vor Ort an.
Wir hoffen, dass wir Ihnen mit diesem Leitfaden einen guten Wegweiser an die Hand geben. Wir wollen seitens
der IHK-Organisation das vielfltige Engagement der Betriebe vor Ort begleiten und als Teil der gesellschaftlichen Verantwortung herausstellen unter der berschrift Ankommen in Deutschland Gemeinsam untersttzen wir Integration!

Dr. Eric Schweitzer

INHALT

Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Zum Umgang mit dem Leitfaden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

1.

Flchtlinge | Aufenthaltsstatus und Aufenthaltsdauer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8


Wie ist der grundstzliche Ablauf des deutschen Asylverfahrens? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Welche Flchtlinge knnen eine Aufenthaltserlaubnis,
eine Duldung oder eine Aufenthaltsgestattung haben? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Welche Flchtlinge haben eine gute Bleibeperspektive? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

2.

Flchtlinge | Beschftigung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Wie ist der Zugang zum Arbeitsmarkt fr Flchtlinge grundstzlich geregelt? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Welche Flchtlinge drfen eine Beschftigung aufnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Welche Flchtlinge knnen einem Beschftigungsverbot unterliegen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Wie erkennen Sie als Arbeitgeber, welches Aufenthaltsdokument vorliegt
und ob eine Beschftigung gestattet ist? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei der Beschftigung
von Flchtlingen?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Drfen Flchtlinge eine Beschftigung als Zeitarbeitnehmer aufnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Drfen Flchtlinge eine Probebeschftigung aufnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Knnen Sie als Arbeitgeber einen Eingliederungszuschuss (EGZ) zum Arbeitsentgelt erhalten? . . . . . .24

3.

Flchtlinge | Ausbildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25

Drfen Flchtlinge eine Ausbildung aufnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26


Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei einer
betrieblichen Ausbildung von Flchtlingen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Drfen Flchtlinge, deren Asylantrag abgelehnt wurde,
eine Ausbildung aufnehmen bzw. abschlieen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Knnen Flchtlinge an einer Einstiegsqualizierung (EQ) teilnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Knnen Flchtlinge an einer Manahme zur Aktivierung und beruichen Eingliederung,
die Sie als Arbeitgeber durchfhren (MAG) teilnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Knnen Flchtlinge durch ausbildungsbegleitende Hilfen (abH), durch Assistierte Ausbildung (AsA)
und durch Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) gefrdert werden?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

INHALT

4.

Flchtlinge | Praktikum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31

Drfen Flchtlinge ein Praktikum aufnehmen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32


Welche Flchtlinge knnen an der Manahme Perspektiven fr Flchtlinge (PerfF) teilnehmen?. . . . . 34
Drfen Flchtlinge hospitieren? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

5.

Flchtlinge | Anerkennung auslndischer Abschlsse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36

Wie knnen im Ausland erworbene Berufsabschlsse bewertet und in Deutschland


anerkannt werden? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
Welche Vorteile bringt die Anerkennung eines auslndischen Abschlusses? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Mssen auslndische Bildungsabschlsse in Deutschland anerkannt werden? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Knnen auslndische Berufsabschlsse bewertet und anerkannt werden,
wenn notwendige Nachweise und Dokumente fehlen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Wie knnen Kompetenzen festgestellt werden, wenn kein formaler Abschluss besteht? . . . . . . . . . . . 39

6.

Flchtlinge | Sprachfrderung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Welche Mglichkeiten der Sprachfrderung gibt es fr Flchtlinge? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41


Wie knnen die Deutschkenntnisse von Flchtlingen eingeschtzt werden? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

7.

Flchtlinge | Integration vor Ort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45

Wie knnen Sie als Arbeitgeber Flchtlinge im Unternehmen gut integrieren?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46


Welche Rollen knnen Flchtlingspaten oder -mentoren fr die betriebliche Integration spielen?. . . 46
Wie knnen Unternehmen bei der sozialen Integration helfen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Wie knnen Flchtlinge psychologisch untersttzt werden? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Wie und ab wann knnen Flchtlinge eine eigene Wohnung beziehen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Wie ist die Sozialversicherung von Flchtlingen, die abhngig beschftigt sind, geregelt? . . . . . . . . . 47
Drfen Flchtlinge ein Konto erffnen?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Knnen Flchtlinge eine private Haftpichtversicherung abschlieen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

8.

Flchtlinge | Untersttzung der IHK-Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

Wie untersttzen IHKs Unternehmen bei der Integration von Flchtlingen? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Glossar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Gesetze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
Impressum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57

ZUM UMGANG MIT DEM LEITFADEN

8 Kapitel
Der Leitfaden ist in 8 Kapitel unterteilt. Grundlegende rechtliche Informationen nden Sie im ersten Kapitel. Die weiteren Kapitel behandeln
Beschftigungsmglichkeiten, Ausbildungs- und Frdermglichkeiten,
Praktika, Anerkennung von Abschlssen, Spracherwerb, die Integration
vor Ort sowie mgliche Untersttzungsmglichkeiten durch die IHK-Organisation.

Fragen
Der Leitfaden ist in Form von Fragen aufgebaut. Sie knnen dabei direkt
auf die fr Sie relevante Frage gehen oder sich auch kapitelweise informieren.

bersichtsgraken
Veranschaulichung von Inhalten in zusammenfassenden bersichten.

Weiterfhrende Informationen
Sind durch einen blauen Kasten kenntlich gemacht.

IHKs Ihre Ansprechpartner vor Ort


Fr weitere, regionale Informationen und individuelle Untersttzung
wenden Sie sich bitte direkt an Ihre Industrie- und Handelskammer (IHK)
vor Ort.

Glossar
Hier nden Sie wichtige Begriffsdenitionen.

Gesetze
Hier nden Sie wesentliche Rechtsgrundlagen, die fr die Erstellung des
Leitfadens herangezogen wurden.

FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS

UND

AUFENTHALTSDAUER

Wie ist der grundstzliche Ablauf des deutschen Asylverfahrens?


Welche Flchtlinge knnen eine Aufenthaltserlaubnis,
eine Duldung oder eine Aufenthaltsgestattung haben?
Welche Flchtlinge haben eine gute Bleibeperspektive?

FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Flchtlinge | Aufenthaltsstatus und Aufenthaltsdauer

Wie ist der grundstzliche Ablauf des deutschen Asylverfahrens?


Das Asylverfahren luft in mehreren Prozessschritten ab:
1) Erstmalige uerung des Asylwunsches (Asylgesuch), beispielsweise an der Grenze, in einer Aufnahmeeinrichtung, bei Auslnder- oder Sicherheitsbehrden. Als Nachweis wird eine Bescheinigung ber die Meldung
als Asylsuchender (BMA) nach dem Asylgesetz ausgestellt.
2) Erstverteilung der Asylsuchenden auf die Bundeslnder mit Hilfe des Online-Systems EASY.
3) Meldung in der nach EASY zustndigen Aufnahmeeinrichtung des jeweiligen Bundeslandes.
4) Persnliche Asylantragsstellung bei der zustndigen Auenstelle des Bundesamts fr Migration und Flchtlinge (BAMF). Dem Asylbewerber wird, in der Regel innerhalb von 3 Tagen, eine Bescheinigung ber die
Aufenthaltsgestattung zur Durchfhrung des Asylverfahrens nach dem Asylgesetz ausgestellt.
5) Dublin-III-Prfung. Das sogenannte Dublinverfahren dient der Feststellung, welcher Staat fr die Prfung eines Asylantrags zustndig ist. Damit soll sichergestellt werden, dass jeder Asylantrag nur von einem
Mitgliedstaat der EU inhaltlich geprft wird. Bei Zustndigkeit Deutschlands erfolgt die weitere Prfung des
Asylantrags im nationalen Asylverfahren.
6) Anhrung des Asylbewerbers, insbesondere zu den Fluchtgrnden.
7) Feststellung und Entscheidung des Aufenthaltsstatus sowie Zustellung des (positiven oder negativen) Bescheides des BAMF.
8) Positiver BAMF-Bescheid: Auf dieser Grundlage erteilt die zustndige Auslnderbehrde des jeweiligen
Bundeslandes einen dem festgestellten Aufenthaltsstatus entsprechenden Aufenthaltstitel in Form einer
befristeten Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden nach dem Aufenthaltsgesetz.
Negativer BAMF-Bescheid: Mitteilung der Ausreisepicht und zugleich Androhung der Abschiebung, fr den
Fall, dass die Ausreise nicht freiwillig erfolgt. Reist der Betroffene nicht freiwillig aus, dann ist das weitere
Vorgehen der zustndigen Auslnderbehrde von verschiedenen Umstnden abhngig. Ist die Abschiebung
beispielsweise unmglich, dann kommt unter anderem die Erteilung einer Duldung nach dem Aufenthaltsgesetz in Betracht.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Detaillierte Informationen zu den einzelnen Schritten, zu Rechtsmitteln
und Besonderheiten nden Sie in der Broschre des Bundesamts fr
Migration und Flchtlinge (BAMF) Das deutsche Asylverfahren - ausfhrlich erklrt. Zustndigkeiten, Verfahren, Statistiken, Rechtsfolgen,
vom Oktober 2015 unter www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/
Publikationen/Broschueren/das-deutsche-asylverfahren.pdf?__
blob=publicationFile sowie unter www.bamf.de.

FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Welche Flchtlinge knnen eine Aufenthaltserlaubnis, eine Duldung oder eine Aufenthaltsgestattung haben?
Ihrem Aufenthaltsstatus entsprechend sind Flchtlinge in Besitz einer
befristeten Aufenthaltserlaubnis aus vlkerrechtlichen, humanitren oder politischen Grnden
befristeten Duldung oder
befristeten Aufenthaltsgestattung.
bersicht: Aufenthaltsstatus
FLCHTLINGE
mit

Aufenthaltserlaubnis

Duldung

Aufenthaltsgestattung

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis


Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis sind insbesondere Flchtlinge, die ein Asylverfahren erfolgreich
durchlaufen haben. Ihr Asylantrag wurde vom Bundesamt fr Migration und Flchtlinge (BAMF) durch einen
positiven Bescheid bewilligt. Damit haben sie ein zunchst befristetes Aufenthaltsrecht in Deutschland und sind
vor einer Abschiebung geschtzt.
Zu dieser Gruppe gehren Flchtlinge mit folgendem Aufenthaltsstatus:
Asylberechtigte und Konventionschtlinge
Subsidir Schutzberechtigte und
National Schutzberechtigte.
Auf Grundlage des positiven BAMF-Bescheids erhalten sie von der zustndigen Auslnderbehrde jeweils einen
Aufenthaltstitel, der ihrem Aufenthaltsstatus entspricht: eine auf 1 bis 3 Jahre befristete Aufenthaltserlaubnis
aus sog. humanitren Grnden. Sie haben whrend dieser Zeit grundstzlich einen uneingeschrnkten Zugang
zum Arbeitsmarkt.

Asylberechtigte und Konventionschtlinge


Asylberechtigte und Konventionschtlinge sind Flchtlinge, die nach der Genfer Flchtlingskonvention (GFK) als
Flchtlinge anerkannt sind.
Konventionschtlinge werden als Asylberechtigte nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland anerkannt, wenn sie wegen ihrer politischen berzeugung, Religion, Rasse oder Nationalitt von einer staatlichen
Stelle (beispielsweise von der Polizei) in ihrem Heimatland verfolgt werden und nicht zurckkehren knnen, weil
sie sonst um ihr Leben, ihre krperliche Unversehrtheit oder ihre Freiheit frchten mssten.
Konventionschtlinge werden nur nach der GFK als Flchtlinge anerkannt (und nicht auch als Asylberechtigte
nach dem Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland), wenn sie zum Beispiel ber einen sicheren Drittstaat
(Mitgliedstaaten der EU, Norwegen und die Schweiz) nach Deutschland eingereist sind oder von nichtstaatlichen

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FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Akteuren (zum Beispiel von einer terroristischen Organisation) verfolgt werden.


Geltungszeitraum und Verlngerungsmglichkeiten der Aufenthaltserlaubnisse:
Asylberechtigte und Konventionschtlinge erhalten jeweils eine Aufenthaltserlaubnis,
die zunchst auf 3 Jahre befristet ist.
Sofern das BAMF den Status nicht widerruft, erhalten sie eine unbefristete Niederlassungserlaubnis
und haben somit ein gesichertes Aufenthaltsrecht in Deutschland.

Subsidir Schutzberechtigte
Subsidir Schutzberechtigte sind Flchtlinge, die stichhaltige Grnde fr die Annahme vorgebracht haben, dass
ihnen in ihrem Herkunftsland ein ernsthafter Schaden droht und sie den Schutz ihres Landes nicht in Anspruch
nehmen knnen oder wegen der Bedrohung nicht in Anspruch nehmen wollen. Ihnen wird deshalb subsidirer
(nachrangiger) Schutz zuerkannt.
Ein ernsthafter Schaden kann sowohl von staatlichen als auch von nichtstaatlichen Akteuren ausgehen. Als
ernsthafter Schaden gilt beispielsweise:
Verhngung oder Vollstreckung der Todesstrafe.
Folter oder unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Bestrafung.
Ernste individuelle Bedrohung des Lebens oder der Unversehrtheit der Betroffenen, weil in ihrem
Land ein bewaffneter Konikt auf internationaler oder innerstaatlicher Ebene ausgetragen wird.
Geltungszeitraum und Verlngerungsmglichkeiten der Aufenthaltserlaubnis:
Subsidir Schutzberechtigte erhalten eine Aufenthaltserlaubnis, die zunchst auf 1 Jahr befristet ist.
Die Aufenthaltserlaubnis wird fr 2 weitere Jahre verlngert, sofern der Aufenthaltsstatus nicht widerrufen wird.
Subsidir Schutzberechtigte knnen unter bestimmten Voraussetzungen nach 5 Jahren eine
unbefristete Niederlassungserlaubnis erhalten.

National Schutzberechtigte
National Schutzberechtigte sind Flchtlinge, fr die ein zielstaatsbezogenes Abschiebungsverbot festgestellt
wurde. Sie drfen nicht abgeschoben werden, wenn die Abschiebung in ihr Herkunftsland eine Verletzung der
Europischen Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK) darstellt oder im Herkunftsland eine erhebliche konkrete Gefahr fr Leib, Leben oder Freiheit der Betroffenen besteht.
Geltungszeitraum und Verlngerungsmglichkeiten der Aufenthaltserlaubnis:
National Schutzberechtigte erhalten eine Aufenthaltserlaubnis, die zunchst auf mindestens 1 Jahr
befristet ist.
Sie wird verlngert, sofern der Status nicht widerrufen wird. Der Zeitraum liegt dabei im Ermessen der
Auslnderbehrde.
National Schutzberechtigte knnen unter bestimmten Voraussetzungen nach 5 Jahren eine unbefristete
Niederlassungserlaubnis erhalten.

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FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Widerruf des Aufenthaltsstatus durch das BAMF und Entscheidungsmglichkeiten der


Auslnderbehrde
Wird der Aufenthaltsstatus vom BAMF widerrufen, knnen die Betroffenen dagegen vor Gericht klagen. Solange
das Verfahren luft, drfen die Auslnderbehrden die Aufenthaltserlaubnis nicht einziehen. Sie mssen erst die
rechtskrftige Entscheidung abwarten. Die Aufenthaltserlaubnis gilt dann mindestens bis zum Abschluss des
Verfahrens, das einige Monate oder auch lnger andauern kann.
Verlieren die Betroffenen ihren Aufenthaltsstatus durch Widerruf endgltig, dann bedeutet das nicht zwangslug, dass sie auch ihre Aufenthaltserlaubnis verlieren. Die Auslnderbehrde hat die Mglichkeit die Aufenthaltserlaubnis trotz Widerruf zu verlngern, sie muss es aber nicht (Ermessensspielraum). Bercksichtigt werden dabei die persnlichen Verhltnisse der Betroffen, zum Beispiel bestehende Beschftigungsverhltnisse. Bei
Nichtverlngerung der Aufenthaltserlaubnis ist es mglich, dass die Betroffenen Deutschland verlassen mssen.
bersicht: Aufenthaltsstatus von Flchtlingen mit einer Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis
(aus humanitren Grnden)

Asylberechtigte und
Konventionsflchtlinge

Subsidir
Schutzberechtigte

National
Schutzberechtigte

Beschreibung
Aufenthaltsstatus

Sind anerkannte Konventionsflchtlinge,


z.B. politisch Verfolgte, die bei Rckkehr um
Leben, Leib, Freiheit frchten mssten
t Asyl bei staatlicher Verfolgung (GG)
t Kein Asyl z. B. bei Einreise ber sicheren
Drittstaat (z. B. EU-Staaten)

Sind Flchtlinge, die stichhaltige Grnde


vorgebracht haben, dass im Herkunftsland
ein ernsthafter Schaden droht
(z. B. Folter oder Todesstrafe)

Sind Flchtlinge, fr die ein


Abschiebungsverbot festgestellt wurde
(z. B. wenn die Abschiebung gegen die
Europische Menschenrechtskonvention
verstoen wrde)

Asylantrag

Durch positiven Bescheid des BAMF


bewilligt

Durch positiven Bescheid des BAMF


bewilligt

Durch positiven Bescheid des BAMF


bewilligt

Gltigkeitsdauer
Aufenthaltserlaubnis
(befristeter Titel)

3 Jahre

1 Jahr

Mindestens 1 Jahr

Verlngerung

Direkt Niederlassungserlaubnis, sofern


kein Widerruf des Aufenthaltsstatus

Fr 2 weitere Jahre, sofern kein Widerruf


des Aufenthaltsstatus

Verlngerung, sofern kein Widerruf des


Aufenthaltsstatus

Niederlassungserlaubnis
(unbefristeter Titel)

Nach 3 Jahren

Nach 5 Jahren mglich

Nach 5 Jahren mglich

Arbeitsmarktzugang

Grundstzlich uneingeschrnkt

Grundstzlich uneingeschrnkt

Grundstzlich uneingeschrnkt

Flchtlinge mit einer Duldung


Flchtlinge mit einer Duldung sind Flchtlinge, die ein Asylverfahren ohne Erfolg durchlaufen haben. Ihr Asylantrag wurde vom BAMF durch einen negativen Bescheid abgelehnt, das heit, sie haben kein Aufenthaltsrecht in
Deutschland. Sie sind zur Ausreise verpichtet und ihnen droht die Abschiebung.
Unter bestimmten Voraussetzungen mssen die Auslnderbehrden den Betroffenen eine Duldung erteilen (Anspruchsduldung), in anderen Fllen knnen sie eine Duldung erteilen (Ermessensduldung).

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FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Die Duldung ist kein Aufenthaltstitel, sondern ein behrdlicher Nachweis darber, dass die Abschiebung der
Betroffenen vorbergehend ausgesetzt ist. Geduldete haben grundstzlich einen eingeschrnkten Zugang zum
Arbeitsmarkt.

Geduldete mit einer Anspruchsduldung


Geduldete sind in Besitz einer Anspruchsduldung, wenn sie wegen eines Hindernisses nicht abgeschoben werden
knnen, z. B. weil sie keinen Pass haben.
Geltungszeitraum und Verlngerungsmglichkeiten der Duldung:
Fr welchen Geltungszeitraum eine Anspruchsduldung maximal ausgestellt werden kann, ist gesetzlich
nicht vorgeschrieben. Sie gilt aber immer nur fr kurze Zeit, da die Aussetzung der Abschiebung nur
vorbergehend sein soll. blicherweise werden Anspruchsduldungen fr 1, 3 oder 6 Monate ausgestellt.
Fr den festgesetzten Zeitraum sind die Betroffenen in der Regel vor einer Abschiebung geschtzt. Ist die
Geltungsdauer abgelaufen, die Abschiebung aber weiterhin unmglich, wird die Duldung verlngert. Eine
Verlngerung ist bis zu 1 Jahr mglich, fr eine lngere Zeit aber nur ausnahmsweise zulssig.
Ist das Ende des Abschiebungshindernisses nicht absehbar (z. B. weil die Botschaft sich weigert einen
Pass auszustellen) dann kann in Ausnahmefllen auch eine lngere Dauer angeordnet werden.
Nach 18 Monaten soll ein Aufenthaltstitel, eine befristete Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden, erteilt werden, es sei denn der Geduldete ist fr das Abschiebungshindernis selbst verantwortlich.
Fllt das Abschiebungshindernis weg (z. B. weil ein neuer Pass ausgestellt wurde), wird die Duldung
nicht verlngert; sie kann sogar widerrufen werden und sofort ihre Gltigkeit verlieren. Die Betroffenen
mssen in beiden Fllen mit ihrer Abschiebung rechnen.
Hinweis:
Bevor eine Anspruchsduldung erteilt, verlngert oder erneuert wird, muss die Auslnderbehrde immer prfen,
ob sie nicht einen Aufenthaltstitel erteilen muss oder kann. Direkt nach dem erfolglosen Asylverfahren sind die
Chancen darauf eher gering. Betroffene, die schon lnger geduldet werden, haben dagegen grundstzlich die
Chance auf einen Titel.
Erteilt die Auslnderbehrde den Titel, dann hat der Geduldete ab diesem Zeitpunkt ein zunchst befristetes
Aufenthaltsrecht in Deutschland. Aus dem geduldeten Aufenthalt wird ein erlaubter Aufenthalt. Von welcher
Dauer der dann erlaubte Aufenthalt ist, hngt vom entsprechenden Titel ab. Bei einer Aufenthaltserlaubnis aus
humanitren Grnden wren es beispielsweise zunchst 6 Monate.
Erteilt die Auslnderbehrde den Titel nicht, muss die Anspruchsduldung erteilt, verlngert oder erneuert werden,
solange das Abschiebungshindernis (noch immer) besteht. Auf diese Weise kann es sein, dass ein geduldeter
Aufenthalt viele Jahre andauert (sog. Kettenduldung).

Geduldete mit einer Ermessensduldung


Geduldete sind in Besitz einer Ermessensduldung, wenn dringende humanitre oder persnliche Grnde oder
ein ffentliches Interesse den weiteren Aufenthalt des Betroffenen erfordern und die Auslnderbehrden ihr
Ermessen positiv ausgebt haben (z. B. um den kurz bevorstehenden Schulabschluss zu ermglichen). Die Auslnderbehrden machen ihre Entscheidung oft von der Zusicherung der Betroffen, nach Ablauf der Geltungsdauer
freiwillig auszureisen, abhngig.

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FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Geltungszeitraum und Verlngerungsmglichkeiten der Duldung:


Fr welchen Geltungszeitraum eine Ermessensduldung maximal ausgestellt werden kann, ist gesetzlich
nicht vorgeschrieben. Sie gilt aber immer nur fr kurze Zeit, da der Aufenthalt nur vorbergehend ermglicht werden soll. blicherweise werden Ermessensduldungen nur fr wenige Wochen oder Monate ausgestellt. Fr den festgesetzten Zeitraum sind die Betroffenen in der Regel vor einer Abschiebung geschtzt.
Fllt der Erteilungsgrund weg (z. B. bei erfolgreichem Schulabschluss), dann wird die Duldung in der
Regel nicht verlngert. Die Betroffenen mssen grundstzlich mit ihrer Abschiebung rechnen.
bersicht: Flchtlinge mit einer Duldung

Flchtlinge mit einer Duldung (Geduldete)


Beschreibung
Aufenthaltsstatus

t
t

Asylantrag

Durch negativen Bescheid des BAMF abgelehnt

Duldungsart

Anspruchsduldung

Gltigkeitsdauer
der Duldung

t
t

Gesetzlich nicht vorgeschrieben


I.d.R. nur fr eine kurze Zeit; blicherweise 1, 3
oder 6 Monate

t
t

Gesetzlich nicht vorgeschrieben


I.d.R. nur fr wenige Wochen oder Monate

t
t

Solange Ausreisehindernis besteht


Bis zu 1 Jahr zulssig; fr lngere Zeit nur
ausnahmsweise
Nach 18 Monaten soll Aufenthaltserlaubnis aus
humanitren Grnden erteilt werden, wenn
Voraussetzungen vorliegen

Liegt im Ermessen der Auslnderbehrde, bei


Wegfall des Erteilungsgrundes wahrscheinlich
keine Verlngerung

(kein Aufenthaltstitel)

Verlngerung

Ermessensduldung

Ausreise bzw. Abschiebung aufgrund eines


Hindernisses nicht mglich ist
zum Beispiel ein Pass nicht vorliegt

Erteilung, wenn

Kein Recht zum Aufenthalt, deshalb Ausreisepflicht


Abschiebung ist vorbergehend ausgesetzt

Arbeitsmarktzugang

Dringende humanitre, persnliche Grnde oder


ein ffentliches Interesse den weiteren Aufenthalt
erfordern
t zum Beispiel, weil Schulabschluss kurz bevorsteht

Grundstzlich eingeschrnkt

Flchtlinge mit einer Aufenthaltsgestattung


Flchtlinge mit einer Aufenthaltsgestattung sind Flchtlinge, die sich im Asylverfahren benden. ber ihren
Asylantrag wurde noch nicht endgltig entschieden. Sie werden auch Asylbewerber genannt.
Asylbewerber erhalten zur Durchfhrung ihres Asylverfahrens eine Aufenthaltsgestattung, die sie fr die gesamte
Verfahrensdauer behalten. Die Aufenthaltsgestattung ist kein Aufenthaltstitel. Bis zur Entscheidung ber den
Antrag sind sie in der Regel vor einer Abschiebung geschtzt. Sie haben einen grundstzlich eingeschrnkten
Zugang zum Arbeitsmarkt.
Die Aufenthaltsgestattung wird ungltig, sobald das Asylverfahren endgltig beendet ist.

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FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Asylentscheidung
Bewilligt das BAMF den Asylantrag durch positiven Bescheid, erhalten die Betroffenen eine befristete Aufenthaltserlaubnis.
Lehnt das BAMF den Antrag durch negativen Bescheid ab, dann sind sie zur Ausreise verpichtet und ihnen droht
die Abschiebung.
Gegen den ablehnenden Bescheid des BAMF knnen die Betroffenen vor Gericht klagen. Die Aufenthaltsgestattung gilt dann weiter, solange das Verfahren noch andauert und nicht (rechtskrftig) beendet ist.
Gibt das Gericht der Klage statt, erhalten sie eine befristete Aufenthaltserlaubnis. Weist es die Klage ab, bleibt die
Ausreisepicht bestehen und die Abschiebung droht. Die Betroffenen mssen Deutschland in der Regel innerhalb
eines Monats verlassen. Die freiwillige Ausreise ist der Regelfall. Diejenigen, die nicht freiwillig ausreisen, werden
abgeschoben, sofern mglich. Bei Unmglichkeit der Ausreise kann die Auslnderbehrde einen befristeten Aufenthaltstitel (Aufenthaltserlaubnis) oder eine Duldung erteilen.
bersicht: Flchtlinge mit einer Aufenthaltsgestattung
Flchtlinge mit einer Aufenthaltsgestattung (Asylbewerber)
Beschreibung
Aufenthaltsstatus

Asylantrag

Noch nicht entschieden

Gltigkeitsdauer der
Aufenthaltsgestattung

Bis zur Asylentscheidung

Flchtling befindet sich im Asylverfahren


Endgltiger Status noch offen

(kein Aufenthaltstitel)

Arbeitsmarktzugang

Grundstzlich eingeschrnkt

Asylantrag bewilligt

Asylentscheidung
t

Flchtling erhlt eine


Aufenthaltserlaubnis

Uneingeschrnkter Zugang
zum Arbeitsmarkt

Asylantrag abgelehnt
t

Flchtling erhlt Ausreiseaufforderung und


Abschiebungsandrohung

Bei Unmglichkeit der


Ausreise kann Flchtling einen
Aufenthaltstitel oder eine
Duldung erhalten
Bei Aufenthaltstitel
uneingeschrnkter Zugang
zum Arbeitsmarkt; bei
Duldung eingeschrnkter
Zugang zum Arbeitsmarkt

Welche Flchtlinge haben eine gute Bleibeperspektive?


Im Rahmen der Begrndung des am 24. Oktober 2015 in Kraft getretenen Asylverfahrensbeschleunigungsgesetzes wird der Begriff Flchtlinge mit guter Bleibeperspektive verwendet. Damit werden Flchtlinge beschrieben,
die eine hohe Wahrscheinlichkeit haben, auf Dauer in Deutschland bleiben zu drfen. Flchtlinge mit guter Bleibeperspektive erhalten dabei insbesondere einen verbesserten Zugang zu Integrationsangeboten.
Zu den Flchtlingen mit guter Bleibeperspektive gehren insbesondere:
Asylbewerber, deren Antrag auf Asyl voraussichtlich Erfolg haben wird. Hierzu gehren aktuell Flchtlinge aus den Lndern: Syrien, Iran, Irak und Eritrea.

15

FLCHTLINGE | AUFENTHALTSSTATUS UND AUFENTHALTSDAUER

Geduldete mit einer Ermessensduldung. Hierzu gehren u. a. Geduldete, die eine Ausbildung machen.
Geduldete, deren Ausreisehindernisse schon lnger als 18 Monate bestehen und die deshalb eine
befristete Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden erhalten haben.
Zu den Flchtlingen ohne Bleibeperspektive gehren insbesondere:
Asylbewerber, deren Antrag auf Asyl voraussichtlich keinen Erfolg haben wird. Hierzu gehren
insbesondere Flchtlinge, deren individuelle Fluchtgrnde nicht fr eine Schutzgewhrung ausreichen.
Asylbewerber aus sicheren Herkunftsstaaten. Sichere Herkunftsstaaten sind (neben den Mitgliedstaaten
der Europischen Union) aktuell: Albanien, Bosnien und Herzegowina, Ghana, Kosovo, Mazedonien, Montenegro, Senegal und Serbien.

16

FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Wie ist der Zugang zum Arbeitsmarkt fr Flchtlinge grundstzlich geregelt?


Welche Flchtlinge drfen eine Beschftigung aufnehmen?
Welche Flchtlinge knnen einem Beschftigungsverbot unterliegen?
Wie erkennen Sie als Arbeitgeber, welches Aufenthaltsdokument vorliegt
und ob eine Beschftigung gestattet ist?
Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei der Beschftigung
von Flchtlingen?
Drfen Flchtlinge eine Beschftigung als Zeitarbeitnehmer aufnehmen?
Drfen Flchtlinge eine Probebeschftigung aufnehmen?
Knnen Sie als Arbeitgeber einen Eingliederungszuschuss (EGZ) zum Arbeitsentgelt erhalten?

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FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Flchtlinge | Beschftigung
Mit Beschftigung ist im Folgenden die
nichtselbststndige Arbeit im Sinne des Vierten Buches Sozialgesetzbuch (SGB IV) gemeint.
Ob es sich bei einer Ttigkeit um eine Beschftigung handelt, richtet sich danach, wie diese
konkret ausgestaltet sein soll, also nach den
tatschlichen und objektiven Gegebenheiten.
Entscheidend ist nicht, wie eine Ttigkeit bezeichnet wird.
Zu bercksichtigen sind u. a. die Weisungsabhngigkeit und die Eingliederung in die
Arbeitsorganisation eines Betriebes. Eine Ttigkeit kann also auch dann als Beschftigung
gelten, wenn sie nicht entlohnt wird. Vom
Beschftigungsbegriff sind somit auch Ausbildungen und Praktika erfasst.

Wie ist der Zugang zum Arbeitsmarkt fr Flchtlinge grundstzlich geregelt?


Der Zugang zum Arbeitsmarkt ist fr Flchtlinge im Grundsatz folgendermaen geregelt:
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis haben einen uneingeschrnkten Zugang zum Arbeitsmarkt.
Da die Aufenthaltserlaubnis aber zunchst befristet ist, ist auch der Zugang zum Arbeitsmarkt zunchst
befristet.
Flchtlinge mit einer Duldung (Geduldete) und Flchtlinge mit einer Aufenthaltsgestattung
(Asylbewerber) haben einen eingeschrnkten Zugang zum Arbeitsmarkt. Da die Duldung und die
Aufenthaltsgestattung befristet sind, ist auch der Zugang zum Arbeitsmarkt befristet.
Detaillierte Informationen zum Aufenthaltsstatus und entsprechender Aufenthaltsdauer von Flchtlingen siehe
auch Kap. 1 | Welche Flchtlinge knnen eine Aufenthaltserlaubnis, eine Duldung oder eine Aufenthaltsgestattung haben?

bersicht: Grundstzlicher Zugang zum Arbeitsmarkt fr Flchtlinge


FLCHTLINGE
mit

Aufenthaltserlaubnis
Arbeitsmarktzugang

18

Grundstzlich uneingeschrnkt
und auf die Dauer der Aufenthaltserlaubnis befristet

Duldung
Grundstzlich eingeschrnkt
und auf die Dauer der Duldung
befristet

Aufenthaltsgestattung
Grundstzlich eingeschrnkt
und auf die Dauer der Aufenthaltsgestattung befristet

FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Welche Flchtlinge drfen eine Beschftigung aufnehmen?


Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich jede Form einer Beschftigung aufnehmen.
Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Fr Geduldete und Asylbewerber gelten grundstzlich folgende Regeln:
3 Monate Wartefrist
Ab der Registrierung als Asylsuchender gilt eine 3-monatige Wartefrist, whrend der eine Beschftigung
nicht aufgenommen werden darf.
Nach 3 Monaten
Nach Ablauf der 3-monatigen Wartefrist ist eine Beschftigung grundstzlich mglich.
Bevor ein Geduldeter oder Asylbewerber eine konkrete Beschftigung in Ihrem Betrieb aufnehmen darf,
muss er eine Beschftigungserlaubnis bei seiner Auslnderbehrde beantragen. Die Bundesagentur fr
Arbeit muss der Beschftigungserlaubnis in der Regel zustimmen. Diese Zustimmung holt die Auslnderbehrde ein, Sie als Arbeitgeber mssen sich nicht darum bemhen. Die Beschftigungserlaubnis wird
jeweils befristet erteilt.
Die Bundesagentur fr Arbeit stimmt nur dann zu, wenn

Fr die konkrete Beschftigung keine bevorrechtigten Arbeitnehmer (Deutsche, EU-Staatsbrger


oder andere auslndische Staatsbrger mit einem dauerhaften Aufenthaltsstatus sowie Flchtlinge
mit Aufenthaltserlaubnis) zur Verfgung stehen (sog. Vorrangprfung).

Der Kandidat nicht zu schlechteren Bedingungen beschftigt wird (Arbeitszeit, Verdienst) als
vergleichbare deutsche Arbeitnehmer (sog. Beschftigungsbedingungsprfung). ber Bezahlung,
Arbeitszeiten und sonstige Bedingungen mssen Sie als Arbeitgeber der Bundesagentur fr Arbeit
Auskunft geben.

Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit erfolgt ohne Vorrangprfung:

Bei einer Beschftigung von anerkannten Hochschulabsolventen in einem denierten Mangelberuf


(z. B. Naturwissenschaftler, Mathematiker, Ingenieure, rzte) mit einem Bruttojahresgehalt von
mindestens 38.688 Euro (Stand 2016, Gehaltsgrenze wird jhrlich angepasst).

Fr Fachkrfte in einem sog. Engpassberuf nach der Positivliste der Bundesagentur fr Arbeit (z. B.
Mechatroniker, Metallbauer), die einen anerkannten Berufsabschluss haben oder an einer Manahme fr die Berufsanerkennung teilnehmen. Die Positivliste der Bundesagentur fr Arbeit nden Sie
unter www.arbeitsagentur.de.

Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist u. a. nicht erforderlich:

Fr anerkannte Hochschulabsolventen, mit einem Bruttojahresgehalt von mindestens 49.600 Euro


(Stand 2016, Gehaltsgrenze wird jhrlich angepasst).

Fr Fhrungskrfte, Wissenschaftler oder Lehrkrfte.

Bei Berufsausbildungen in einem staatlich anerkannten oder vergleichbar geregelten Ausbildungsberuf.

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FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Bei bestimmten Praktika (z. B. Praktika zur Berufsorientierung).

Ob die konkrete Beschftigung zustimmungsfrei ist, wird in jedem Einzelfall geprft. Fr Geduldete entfllt in diesen Fllen die Wartefrist von 3 Monaten. Sie drfen sofort mit der Beschftigung beginnen.
Nach 15 Monaten
Nach einem 15-monatigen legalen Aufenthalt in Deutschland entfllt die Vorrangprfung durch die
Bundesagentur fr Arbeit, im Zustimmungsverfahren erfolgt nur noch die Beschftigungsbedingungsprfung. Die Erlaubnis der Auslnderbehrde ist weiterhin notwendig.
Nach 4 Jahren
Nach einem 4-jhrigen legalen Aufenthalt in Deutschland ist die Zustimmung durch die Bundesagentur
fr Arbeit nicht mehr erforderlich. Es ndet also keine Vorrang- und Beschftigungsbedingungsprfung
mehr statt. Die Erlaubnis der Auslnderbehrde ist weiterhin notwendig.

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FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

bersicht: Beschftigung von Flchtlingen


Beschftigung von Flchtlingen

Sofort

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis

Nach 3 Monaten

Geduldete und Asylbewerber


(sofern kein Beschftigungsverbot vorliegt)
Voraussetzung:
Erlaubnis der Auslnderbehrde

t
t

Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit


(Vorrangprfung, Beschftigungsbedingungsprfung)

Sonderregelungen u. a.:
Fr anerkannte Hochschulabsolventen, Fachkrfte in Engpassberufen nach der
Positivliste der Bundesagentur fr Arbeit, Zeitarbeit, Ausbildung und Praktika

Nach 15 Monaten

Geduldete und Asylbewerber


t Vorrangprfung der Bundesagentur fr Arbeit entfllt, Beschftigungsbedingungsprfung wird weiterhin durchgefhrt
t

Erlaubnis der Auslnderbehrde weiterhin notwendig

Geduldete und Asylbewerber

Nach 4 Jahren

Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit entfllt

Erlaubnis der Auslnderbehrde weiterhin notwendig

Welche Flchtlinge knnen einem Beschftigungsverbot unterliegen?


Eine Beschftigung ist nicht gestattet fr
Flchtlinge mit Residenzpicht (Verpichtung in der Aufnahmeeinrichtung zu wohnen)
- Ab Registrierung als Asylsuchender bis zu 6 Wochen und lngstens bis zu 6 Monate.
- Fr Staatsangehrige aus sicheren Herkunftsstaaten gilt die Residenzpicht bis zur Entscheidung des
BAMF ber ihren Asylantrag. Im Falle der Ablehnung mssen sie bis zur Ausreise und ggf. bis zur Abschiebung dort wohnen.
Geduldete, wenn sie ihr Abschiebungshindernis selbst herbeigefhrt haben (z. B. durch Tuschung ber
ihre Identitt oder Staatsangehrigkeit oder durch falsche Angaben).
Geduldete und Asylbewerber, wenn sie aus einem sicheren Herkunftsstaat stammen und ihren Asylantrag nach dem 31. August 2015 gestellt haben.
Sonderregelungen gelten fr Staatsangehrige aus dem Westbalkan (von 2016 bis 2020):
Um den Asyldruck zu verringern, erhalten Staatsangehrige aus den Lndern Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Mazedonien, Montenegro und Serbien die Mglichkeit, unabhngig von ihrer persnlichen Qualikation, eine Ausbildung oder eine Beschftigung in Deutschland aufzunehmen.

21

FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Voraussetzungen hierfr sind:


Ein konkretes Ausbildungs- oder Arbeitsplatzangebot. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist
erforderlich (Vorrang- und Beschftigungsbedingungsprfung).
Ein zweckentsprechendes Visum. Das zweckentsprechende Visum muss im Herkunftsstaat des Bewerbers
bei einer deutschen Auslandsvertretung beantragt werden. Der Antragsteller darf in den letzten 24 Monaten vor Visumantragstellung in Deutschland keine Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz
bezogen haben. Wurden die Leistungen jedoch nach dem 1. Januar 2015 und vor dem 24. Oktober 2015
bezogen und ist der Antragsteller am 24. Oktober 2015 bzw. unverzglich danach ausgereist, dann ist der
Bezug der Leistungen unerheblich.

Wie erkennen Sie als Arbeitgeber, welches Aufenthaltsdokument vorliegt und ob eine
Beschftigung gestattet ist?
Welches Aufenthaltsdokument vorliegt, erkennen Sie an der Bezeichnung auf der Vorderseite des Dokuments. Die
Auslnderbehrden sind verpichtet den konkreten Arbeitsmarktzugang der Flchtlinge direkt in die Aufenthaltsdokumente einzutragen (sog. Nebenbestimmungen zur Erwerbsttigkeit).
Ob und in welchem Umfang eine Beschftigungsaufnahme gestattet ist, ist in jedem Aufenthaltsdokument unter
Anmerkungen oder Nebenbestimmungen durch folgende (oder hnliche) Angaben vermerkt:
Erwerbsttigkeit gestattet: Mit dieser Auage darf jede selbststndige und unselbststndige
Beschftigung ausgebt werden.
Beschftigung gestattet: Mit dieser Auage darf jede unselbststndige Beschftigung ausgebt werden.
Beschftigung nur mit Genehmigung der Auslnderbehrde: Mit dieser Auage darf nur eine ganz
konkrete unselbststndige Beschftigung und nur mit Erlaubnis der Auslnderbehrde ausgebt werden.
Beschftigung nicht gestattet: Mit dieser Auage darf eine Beschftigung nicht ausgebt werden.
Weitere Mglichkeiten oder Einschrnkungen der gestatteten Beschftigungsaufnahme sind ebenfalls im jeweiligen Aufenthaltsdokument konkret aufgefhrt.
Das Aufenthaltsgesetz verpichtet Sie als Arbeitgeber dazu, sich zu vergewissern, dass der Flchtling zur Aufnahme einer Beschftigung tatschlich berechtigt ist. Wenn Sie einen Flchtling beschftigen, mssen Sie fr
die Dauer der Beschftigung eine Kopie der Aufenthaltserlaubnis, der Duldung oder der Aufenthaltsgestattung in
elektronischer Form oder in Papierform aufbewahren.
Hinweis: Nach entsprechenden Aufenthaltszeiten kann sich der konkrete Arbeitsmarktzugang ndern, etwa
von Beschftigung nicht gestattet zu Beschftigung nur mit Genehmigung der Auslnderbehrde. Es kann
vorkommen, dass im Aufenthaltsdokument der vernderte Arbeitsmarktzugang von der Auslnderbehrde noch
nicht vermerkt bzw. aktualisiert wurde und die Nebenbestimmung somit fehlerhaft ist! Wenn sie sich nicht sicher
sind, ob die Angaben zutreffen, dann sollten Sie sich an die zustndige Auslnderbehrde wenden und das weitere Vorgehen besprechen.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Eine Ansicht der Aufenthaltsdokumente nden Sie im Internet
auf der Seite des BAMF unter www.bamf.de

22

FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei der Beschftigung von Flchtlingen?
Planungssicherheit besteht grundstzlich fr die jeweilige Gltigkeitsdauer der Aufenthaltsdokumente. Erst mit
Erteilung einer Niederlassungserlaubnis durch die Auslnderbehrde ist das Aufenthaltsrecht eines Flchtlings in
Deutschland gesichert und eine langfriste Planung fr Sie als Arbeitgeber mglich.
Asylberechtigte und Konventionschtlinge zum Beispiel erhalten ihre Aufenthaltserlaubnis zunchst fr 3 Jahre, Subsidir Schutzberechtigte fr zunchst 1 Jahr und National Schutzberechtigte fr mindestens 1 Jahr. Fr
diesen Zeitraum knnen diese Flchtlinge ohne Einschrnkung jede Form einer Beschftigung aufnehmen. Die
jeweilige Aufenthaltserlaubnis wird nach Ablauf der entsprechenden Gltigkeitsdauer durch die zustndige Auslnderbehrde verlngert, sofern der Aufenthaltsstatus durch das BAMF nicht widerrufen wird. Asylberechtigte
und Konventionschtlinge erhalten in diesem Fall sofort eine unbefristete Niederlassungserlaubnis und knnen
ab diesem Zeitpunkt eine Beschftigung ohne Fristen aufnehmen.
Fr Geduldete und Asylbewerber ist der Arbeitsmarktzugang beschrnkt. Geduldete und Asylbewerber bentigen
stets die Erlaubnis der Auslnderbehrde zur Aufnahme einer konkreten Beschftigung. Die Beschftigungserlaubis wird dabei befristet erteilt und kann unter bestimmten Voraussetzungen verlngert werden.
Ausfhrliche Informationen zu Aufenthaltsstatus und dauer siehe Kapitel 1.

Drfen Flchtlinge eine Beschftigung als Zeitarbeitnehmer aufnehmen?


Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich
ohne Einschrnkungen eine Beschftigung als Zeitarbeitnehmer
aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich erst nach 15
Monaten mit Erlaubnis der Auslnderbehrde eine Beschftigung
als Zeitarbeitnehmer aufnehmen. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist erforderlich; im Zustimmungsverfahren erfolgt lediglich die Beschftigungsbedingungsprfung (vgl. S.19 f.).
Ausnahme: Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich
bereits nach 3 Monaten mit Erlaubnis der Auslnderbehrde eine
Beschftigung als Zeitarbeitnehmer aufnehmen, wenn fr die Beschftigung keine Vorrangprfung durch die Bundesagentur fr Arbeit durchgefhrt werden muss, sondern lediglich die Beschftigungsbedingungsprfung erfolgt. Das gilt z. B. fr anerkannte Hochschulabsolventen in
einem denierten Mangelberuf mit einem Bruttojahresgehalt von mindestens 38.688 Euro (z. B. Ingenieure) oder
Fachkrfte in einem Engpassberuf nach der Positivliste der Bundesagentur fr Arbeit mit einem anerkannten
Berufsabschluss (z. B. Mechatroniker).

Drfen Flchtlinge eine Probebeschftigung aufnehmen?


Bei einer Probebeschftigung soll die Eignung fr eine Arbeitsstelle getestet werden, indem der Kandidat die
spter angestrebte Ttigkeit tatschlich probeweise durchfhrt und in die Ablufe des Betriebes integriert ist. Die
Probebeschftigung ist mit dem gesetzlichen Mindestlohn bzw. dem ortsblichen Entgelt zu vergten.

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FLCHTLINGE | BESCHFTIGUNG

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen eine Probebeschftigung in Ihrem Betrieb aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich nach 3 Monaten mit Erlaubnis der Auslnderbehrde eine
konkrete Probebeschftigung in Ihrem Betrieb aufnehmen. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist
erforderlich.
bersicht: Zeitarbeit und Probebeschftigung fr Flchtlinge
Zeitarbeit und Probebeschftigung fr Geduldete und Asylbewerber
Beschftigung
Zeitarbeit

Wartefrist
Grundsatz: 15 Monate

Auslnderbehrde

Bundesagentur fr Arbeit

< Erlaubnis notwendig >

< Zustimmung erforderlich >

Ja

Ja,
nur Beschftigungsbedingungsprfung

Ja

Ja

Ausnahme: 3 Monate u. a. fr
t anerkannte Hochschulabsolventen
in einem definierten Mangelberuf
(z. B. Ingenieure)
t Fachkrfte

in Engpassberufen nach
Positivliste BA mit anerkanntem
Berufsabschluss (z. B. Mechatroniker)

Probebeschftigung

3 Monate

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen Beschftigungen wie Zeitarbeit und
Probebeschftigungen aufnehmen

Knnen Sie als Arbeitgeber einen Eingliederungszuschuss (EGZ) zum Arbeitsentgelt


erhalten?
Sie als Arbeitgeber knnen zur Eingliederung von frderungsbedrftigen Arbeitnehmern, deren Vermittlung
wegen in ihrer Person liegender Grnde erschwert ist, einen Eingliederungszuschuss zum Arbeitsentgelt zum
Ausgleich einer Minderleistung erhalten. Die Frderung kann bis zu einer Hhe von 50 Prozent des regelmig
gezahlten Arbeitsentgelts sowie 50 Prozent des pauschalierten Arbeitgeberanteils am Gesamtsozialversicherungsbeitrag fr die Dauer von lngstens 12 Monaten als monatlicher Zuschuss geleistet werden. Der EGZ muss
vor Beginn der Beschftigung bei der Agentur fr Arbeit oder beim Jobcenter beantragt werden.
Fr Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis knnen Sie als Arbeitgeber grundstzlich sofort einen EGZ erhalten.
Fr Geduldete und Asylbewerber knnen Sie als Arbeitgeber nach Ablauf der 3-Monatsfrist grundstzlich einen
EGZ erhalten.
Hinweis: Bei den EGZ handelt es sich um Ermessensleistungen. Ein Rechtsanspruch auf einen Zuschuss besteht
nicht. Der Zuschuss wird grundstzlich nur gezahlt, wenn er zur beruichen Eingliederung des Beschftigten
erforderlich ist.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Weitere Informationen erhalten Sie bei Ihrem ArbeitgeberService vor Ort sowie ber die kostenfreie ArbeitgeberHotline unter 0800 / 4 5555 20.

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FLCHTLINGE | AUSBILDUNG

Drfen Flchtlinge eine Ausbildung aufnehmen?


Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei einer betrieblichen
Ausbildung von Flchtlingen?
Drfen Flchtlinge, deren Asylantrag abgelehnt wurde,
eine Ausbildung aufnehmen bzw. abschlieen?
Knnen Flchtlinge an einer Einstiegsqualizierung (EQ) teilnehmen?
Knnen Flchtlinge an einer Manahme zur Aktivierung und beruichen Eingliederung,
die Sie als Arbeitgeber durchfhren (MAG) teilnehmen?
Knnen Flchtlinge durch ausbildungsbegleitende Hilfen (abH), durch Assistierte Ausbildung (AsA)
und durch Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) gefrdert werden?

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FLCHTLINGE | AUSBILDUNG

Flchtlinge | Ausbildung
Drfen Flchtlinge eine Ausbildung aufnehmen?
Betriebliche duale Berufsausbildungen
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen eine betriebliche Berufsausbildung in Ihrem Unternehmen aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich mit Erlaubnis der Auslnderbehrde eine konkrete betriebliche Berufsausbildung in Ihrem Unternehmen aufnehmen. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist
nicht erforderlich, sofern es sich um einen staatlich anerkannten oder vergleichbar geregelten Ausbildungsberuf
handelt. Geduldete drfen in diesem Fall sofort mit der betrieblichen Berufsausbildung beginnen. Fr Asylbewerber betrgt die Wartefrist 3 Monate.
Schulische Berufsausbildungen
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen eine schulische Berufsausbildung an einer Hheren Berufs(-fach)schule aufnehmen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich sofort und ohne Erlaubnis der Auslnderbehrde eine schulische Berufsausbildung an einer Hheren Berufs(-fach)schule aufnehmen. Die Zustimmung der Bundesagentur
fr Arbeit ist nicht erforderlich.
bersicht: Ausbildung fr Flchtlinge
Ausbildung fr Geduldete und Asylbewerber
Art der Ausbildung

Betriebliche Ausbildung
Schulische Ausbildung

Wartefrist

Geduldete: keine

Asylbewerber: 3
Monate
Keine

Auslnderbehrde

Bundesagentur fr Arbeit

< Erlaubnis notwendig >

< Zustimmung erforderlich >

Ja

Nein,
bei Ausbildungen in einem staatlich
anerkannten oder vergleichbar geregelten
Ausbildungsberuf

Nein

Nein

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen jede Form einer
Ausbildung aufnehmen

Welche Planungssicherheit haben Sie als Arbeitgeber grundstzlich bei einer betrieblichen Ausbildung von Flchtlingen?
Planungssicherheit besteht grundstzlich fr die jeweilige Gltigkeitsdauer der Aufenthaltsdokumente. Erst mit
Erteilung einer Niederlassungserlaubnis durch die Auslnderbehrde ist das Aufenthaltsrecht eines Flchtlings in
Deutschland gesichert und eine langfriste Planung fr Sie als Arbeitgeber mglich.
Asylberechtigte und Konventionschtlinge zum Beispiel erhalten ihre Aufenthaltserlaubnis zunchst fr 3 Jahre,
Subsidir Schutzberechtigte fr zunchst 1 Jahr und National Schutzberechtigte fr mindestens 1 Jahr. Fr diesen

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FLCHTLINGE | AUSBILDUNG

Zeitraum knnen diese Flchtlinge ohne Einschrnkung eine betriebliche Ausbildung aufnehmen. Die jeweilige Aufenthaltserlaubnis wird nach Ablauf der entsprechenden Gltigkeitsdauer durch die zustndige Auslnderbehrde
verlngert, sofern der Aufenthaltsstatus durch das BAMF nicht widerrufen wird. Asylberechtigte und Konventionschtlinge erhalten in diesem Fall sofort eine unbefristete Niederlassungserlaubnis und knnen ab diesem Zeitpunkt
ihre Ausbildung ohne Fristen fortfhren bzw. beenden und eine Anschlussbeschftigung aufnehmen.
Fr Geduldete und Asylbewerber ist der Arbeitsmarktzugang beschrnkt. Geduldete und Asylbewerber bentigen
stets die Erlaubnis der Auslnderbehrde zur Aufnahme einer konkreten betrieblichen Ausbildung. Die Ausbildungserlaubnis wird dabei befristet erteilt und kann unter bestimmten Voraussetzungen verlngert werden.
Ausfhrliche Informationen zu Aufenthaltsstatus und dauer siehe Kapitel 1.

Drfen Flchtlinge, deren Asylantrag abgelehnt wurde, eine Ausbildung aufnehmen


bzw. abschlieen?
Seit dem 1. August 2015 knnen die Auslnderbehrden Flchtlingen, deren Asylantrag abgelehnt wurde, eine
Ermessensduldung erteilen, wenn sie eine Zusage fr eine betriebliche duale Berufsausbildung in der Zwischenzeit erhalten bzw. wenn sie diese bereits aufgenommen haben. Flchtlingen ist es damit mglich, eine Ausbildung
aufzunehmen, fortzufhren und abzuschlieen, obwohl ihr Asylantrag abgelehnt wurde.
Der Auszubildende muss die betriebliche Berufsausbildung allerdings vor Vollendung des 21. Lebensjahres aufnehmen bzw. aufgenommen haben und darf nicht aus einem sicheren Herkunftsstaat stammen. Die Duldung
ist zunchst auf 1 Jahr befristet. Sie wird im Regelfall fr jeweils 1 Jahr verlngert, wenn die Berufsausbildung
fortdauert und in einem angemessenen Zeitraum mit ihrem Abschluss zu rechnen ist. Hat der Geduldete die
Berufsausbildung erfolgreich abgeschlossen, besteht fr ihn die Chance auf eine befristete Aufenthaltserlaubnis.
Der DIHK setzt sich dafr ein, dass ein Auszubildender Flchtling fr die gesamte Zeit der Ausbildung und noch
mindestens zwei Jahre danach fr eine Anschlussbeschftigung bleiben darf und nicht abgeschoben wird (sogenannte 3+2 Regelung).

Knnen Flchtlinge an einer Einstiegsqualizierung (EQ) teilnehmen?


Flchtlinge, die noch nicht in vollem Umfang ausbildungsfhig sind (u. a. aufgrund von Sprachdeziten), knnen
Sie durch eine EQ an eine Ausbildung in Ihrem Betrieb heranfhren. Eine EQ kann von der Agentur fr Arbeit
oder vom Jobcenter gefrdert werden. Voraussetzung dafr ist insbesondere, dass Sie mit dem entsprechenden
Teilnehmer einen Vertrag abschlieen, in dem die Inhalte der EQ und die Hhe der Vergtung festgelegt werden.
Auerdem drfen Sie nicht schon zuvor eine EQ mit demselben Teilnehmer durchgefhrt haben.
Die Frderung ist ber einen Zeitraum von 6 bis 12 Monaten durch Zuschsse zur Vergtung bis zu einer Hhe
von 216 Euro monatlich zuzglich eines pauschalierten Anteils am durchschnittlichen Gesamtsozialversicherungsbeitrag des Auszubildenden mglich. Die Frderung muss vor Beginn der EQ bei der Agentur fr Arbeit oder
beim Jobcenter beantragt werden. Der gesetzliche Mindestlohn gilt nicht, wenn die EQ von der Agentur fr Arbeit
oder vom Jobcenter durch Bescheid bewilligt wurde.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich an einer EQ teilnehmen. Hier mssen Sie keine
Besonderheiten bercksichtigen.

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FLCHTLINGE | AUSBILDUNG

Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich nach 3 Monaten mit Erlaubnis der Auslnderbehrde an einer
EQ teilnehmen.

Knnen Flchtlinge an einer Manahme zur Aktivierung und beruichen Eingliederung, die Sie als Arbeitgeber durchfhren (MAG) teilnehmen?
Manahmen zur Aktivierung und beruichen Eingliederung sollen die Eingliederungsaussichten von Ausbildungssuchenden, von Arbeitslosigkeit bedrohten Arbeitsuchenden und Arbeitslosen untersttzen. Um vorhandene berufsfachliche Kenntnisse eines Flchtlings festzustellen oder solche zu vermitteln, knnen Sie als Arbeitgeber eine MAG durchfhren. Durch eine MAG wird kein Beschftigungsverhltnis begrndet und es wird auch
nicht analog eines Praktikums durchgefhrt. Die MAG darf maximal 6 Wochen andauern und muss vor Beginn
bei der Agentur fr Arbeit oder beim Jobcenter beantragt werden.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich an einer MAG teilnehmen. Hier mssen Sie
keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich nach 3 Monaten ohne Erlaubnis der Auslnderbehrde an
einer MAG teilnehmen.
Ausnahme: Fr Asylbewerber mit guter Bleibeperspektive wurde die 3-monatige Wartefrist bis Ende 2018
ausgesetzt. Damit soll dieser Gruppe von Asylbewerbern die Mglichkeit gegeben werden, sich frhzeitig in den
Arbeitsmarkt zu integrieren.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Detaillierte Informationen nden Sie auf den Internetseiten des Bundesamtes fr Arbeit und Soziales sowie der Arbeitsagentur: http://www.bmas.de
und unter https://www.arbeitsagentur.de

bersicht: Einstiegsqualizierung (EQ) und Manahme zur Aktivierung und beruichen Eingliederung
(MAG) fr Flchtlinge
Einstiegsqualifizierung und Manahme zur Aktivierung und
beruflichen Eingliederung fr Geduldete und Asylbewerber
Manahme

Wartefrist

Auslnderbehrde
< Erlaubnis notwendig >

Einstiegsqualifizierung

3 Monate

Ja

Manahme zur Aktivierung und


beruflichen Eingliederung

Grundsatz: 3 Monate

Nein

Ausnahme: keine Wartefrist fr


Asylbewerber mit guter Bleibeperspektive
(bis 2018)

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen an einer


Einstiegsqualifizierung bzw. Manahme zur Aktivierung und beruflichen Eingliederung teilnehmen

28

Flchtlinge | Ausbildung
Knnen Flchtlinge durch ausbildungsbegleitende Hilfen (abH), durch Assistierte Ausbildung (AsA) und durch Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) gefrdert werden?
Ausbildungsbegleitende Hilfen (abH)
Die abH sind Manahmen fr frderungsbedrftige junge Menschen, die ber die Vermittlung von betriebs- und
ausbildungsblichen Inhalten hinausgehen. Hierzu gehren der Abbau von Sprach- und Bildungsdefiziten, die
Frderung von Fachtheorie und eine sozialpdagogische Begleitung der jungen Menschen. Die Hilfen zielen darauf ab, die Aufnahme, die Fortsetzung und den erfolgreichen Abschluss einer betrieblichen Berufsausbildung in
anerkannten Ausbildungsberufen zu ermglichen. Sie knnen auch whrend einer EQ eingesetzt werden.
Der Frder- und Sttzunterricht findet blicherweise auerhalb der betrieblichen Ausbildungszeit statt und umfasst 3 bis 8 Stunden pro Woche. Sie enden sptestens 6 Monate nach Begrndung eines Arbeitsverhltnisses.
Die Manahmekosten werden durch die Agenturen fr Arbeit bzw. Jobcenter vollstndig getragen.
Aus der Gruppe der Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden knnen Asylberechtigte und Konventionsflchtlinge grundstzlich durch abH gefrdert werden.
Geduldete knnen seit dem 01.01.2016 nach einem Voraufenthalt von 15Monaten durch abH gefrdert werden.
Asylbewerber erfllen die rechtlichen Voraussetzungen fr abH in der Regel nicht.
Assistierte Ausbildung (AsA)
Mit AsA sollen frderungsbedrftige junge Menschen, fr die eine Frderung mit abH nicht intensiv genug ist,
auf eine betriebliche Berufsausbildung vorbereitet und whrend dieser untersttzt werden. Ihr Betrieb wird dabei
miteinbezogen und ebenfalls intensiv und kontinuierlich untersttzt und beraten. Die Teilnahme an AsA kann zu
jedem Zeitpunkt der Ausbildung beginnen sowie eine vorgeschaltete ausbildungsvorbereitende Phase beinhalten.
Die Auszubildenden erhalten zwischen 4 und 9 Stunden in der Woche Hilfen zum Abbau von Sprach- und Bildungsdefiziten, zur Frderung fachtheoretischer Fertigkeiten sowie auf die persnliche Situation zugeschnittene
individuelle Untersttzung und Begleitung. Die Manahmekosten werden durch die Agenturen fr Arbeit bzw.
Jobcenter vollstndig getragen.

29

Flchtlinge | Ausbildung
Aus der Gruppe der Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden knnen Asylberechtigte
und Konventionsflchtlinge grundstzlich durch AsA gefrdert werden.
Geduldete knnen seit dem 01.01.2016 nach einem Voraufenthalt von 15Monaten durch AsA gefrdert werden.
Asylbewerber erfllen die rechtlichen Voraussetzungen fr AsA in der Regel nicht.
Berufsausbildungsbeihilfe (BAB)
BAB wird u. a. whrend einer staatlich anerkannten betrieblichen Berufsausbildung geleistet.
Volljhrige Auszubildende erhalten BAB, wenn sie whrend der Berufsausbildung nicht bei ihren Eltern wohnen
und ihnen die hierzu erforderlichen Mittel nicht anderweitig zur Verfgung stehen. Minderjhrige Auszubildende
knnen nur durch BAB untersttzt werden, wenn die Ausbildungssttte von der elterlichen Wohnung aus nicht
in angemessener Zeit erreicht werden kann oder sie verheiratet sind oder mit einem Kind zusammen leben oder
aus sozialen Grnden nicht im elterlichen Haushalt verbleiben knnen.
Aus der Gruppe der Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis aus humanitren Grnden knnen Asylberechtigte und Konventionsflchtlinge grundstzlich durch BAB gefrdert werden.
Geduldete knnen seit dem 01.01.2016 nach einem Voraufenthalt von 15Monaten durch BAB gefrdert werden.
Asylbewerber erfllen die rechtlichen Voraussetzungen fr BAB in der Regel nicht.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Nehmen Sie Kontakt mit Ihrem Ausbildungsberater in Ihrer
IHK auf, um weitere Informationen zu erhalten.
Ansprechpartner ist auerdem die Agentur fr Arbeit oder das Jobcenter.

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FLCHTLINGE | PRAKTIKUM

Drfen Flchtlinge ein Praktikum aufnehmen?


Welche Flchtlinge knnen an der Manahme Perspektiven fr Flchtlinge (PerfF) teilnehmen?
Drfen Flchtlinge hospitieren?

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FLCHTLINGE | PRAKTIKUM

Flchtlinge | Praktikum

Drfen Flchtlinge ein Praktikum aufnehmen?


Grundstzlich knnen Flchtlinge ein Praktikum absolvieren. Allerdings muss eine differenzierte Betrachtung der
unterschiedlichen Formen von Praktika vorgenommen werden.
Pichtpraktikum
Bei einem Praktikum handelt es sich um ein Pichtpraktikum, wenn es
auf Grund einer schulrechtlichen Bestimmung
auf Grund einer Ausbildungsordnung
auf Grund einer hochschulrechtlichen Bestimmung oder
im Rahmen einer Ausbildung an einer gesetzlich geregelten Berufsakademie geleistet wird oder
auf Grund einer Entscheidung der fr die Anerkennung zustndigen Stelle zur Anerkennung eines
auslndischen Berufsabschlusses verpichtend zu leisten ist.
Mindestlohn: Pichtpraktika unterliegen nicht dem gesetzlichen Mindestlohn. Eine Vergtung ist nicht notwendig.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen ein Pichtpraktikum in
Ihrem Betrieb aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich mit Erlaubnis der Auslnderbehrde ein Pichtpraktikum in
Ihrem Betrieb aufnehmen. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist nicht erforderlich. Geduldete drfen
sofort mit dem Pichtpraktikum beginnen. Fr Asylbewerber betrgt die Wartefrist 3 Monate.
Praktikum zur Berufsorientierung
Von einem Praktikum zur Berufsorientierung ist insbesondere in folgenden Fllen auszugehen:
Wenn noch keine abgeschlossene Berufsausbildung bzw. kein abgeschlossenes Studium vorliegt. Bei einem betrieblichen Orientierungspraktikum muss dabei ein Bezug zur angestrebten Ausbildung bzw. zum
gewnschten Studium gegeben sein. Ob die Ausbildung bzw. das Studium dann tatschlich angetreten
wird, ist aber unerheblich.
Nach abgeschlossener Berufsausbildung bzw. abgeschlossenem Studium zur beruichen Umorientierung.
Wenn ein auslndischer Ausbildungsabschluss in Deutschland (noch) nicht anerkannt wurde und im
Anschluss an das Praktikum in Deutschland eine (erneute) Berufsausbildung aufgenommen werden soll.
Mindestlohn: Praktika zur Berufsorientierung von bis zu 3 Monaten unterliegen nicht dem gesetzlichen Mindestlohn. Praktika zur Berufsorientierung von mehr als 3 Monaten sind dagegen mit dem gesetzlichen Mindestlohn
zu vergten. Bei einem freiwilligen Praktikum zur Berufsorientierung unter 3 Monaten, mssen Sie grundstzlich
eine angemessene Vergtung nach dem Berufsbildungsgesetz leisten. Wann eine Vergtung angemessen ist,
muss im jeweiligen Einzelfall beurteilt werden. Ihr IHK-Ausbildungsberater untersttzt Sie gerne dabei.

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FLCHTLINGE | PRAKTIKUM

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen ein Praktikum zur Berufsorientierung in Ihrem Betrieb aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich mit Erlaubnis der Auslnderbehrde ein Praktikum zur Berufsorientierung in Ihrem Betrieb aufnehmen.
Fr ein Praktikum zur Berufsorientierung von bis zu 3 Monaten ist die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit
nicht erforderlich. Geduldete drfen in diesem Fall sofort mit dem Orientierungspraktikum beginnen. Fr Asylbewerber betrgt die Wartefrist 3 Monate.
Fr ein Praktikum zur Berufsorientierung von mehr als 3 Monaten ist die Zustimmung der Bundesagentur fr
Arbeit erforderlich. Die Wartefrist betrgt in diesem Fall fr Geduldete und Asylbewerber 3 Monate.
Ausbildungsbegleitendes Praktikum
Ausbildungsbegleitende Praktika sind Praktika, die whrend einer schulischen Berufsausbildung oder Hochschulausbildung durchgefhrt werden, jedoch nicht verpichtender Bestandteil der Ausbildungs- und Studienordnung
sind. Sie dienen dazu, praktische beruiche Kenntnisse, Fertigkeiten und Erfahrungen zu den im Ausbildungsgang
bzw. Studienfach erworbenen theoretischen Inhalten zu erwerben. Fr das Vorliegen einer Ausbildungsbegleitung
ist deshalb entscheidend, inwieweit die zu erwerbenden Fertigkeiten zu dem Ausbildungsgang bzw. Studienfach
passen und eine praktische Fortbildung darstellen. Ausbildungsbegleitend kann ein Praktikum zudem nur dann
sein, wenn es whrend der Ausbildungs- bzw. Studiendauer erfolgt und sich zwischen dem Praktikum und dem
Ausbildungsstadium des Praktikanten eine Verbindung herstellen lsst.
Mindestlohn: Freiwillige ausbildungsbegleitende Praktika von bis zu 3 Monaten unterliegen nicht dem gesetzlichen Mindestlohn, sofern nicht bereits zuvor ein ausbildungsbegleitendes Praktikumsverhltnis mit demselben
Auszubildenden bestanden hat. Ausbildungsbegleitende Praktika von mehr als 3 Monaten sind dagegen mit dem
gesetzlichen Mindestlohn zu vergten. Handelt es sich bei dem ausbildungsbegleitenden Praktikum um ein freiwilliges Praktikum unter 3 Monaten, mssen Sie grundstzlich eine angemessene Vergtung nach dem Berufsbildungsgesetz leisten. Wann eine Vergtung angemessen ist, muss im jeweiligen Einzelfall beurteil werden. Ihr
IHK-Ausbildungsberater untersttzt Sie gerne dabei.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen ein ausbildungsbegleitendes Praktikum in Ihrem Betrieb aufnehmen. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich mit Erlaubnis der Auslnderbehrde ein ausbildungsbegleitendes Praktikum in Ihrem Betrieb
aufnehmen.
Fr ein ausbildungsbegleitendes Praktikum von bis
zu 3 Monaten ist die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit nicht erforderlich. Geduldete drfen in
diesem Fall sofort mit dem ausbildungsbegleitenden
Praktikum beginnen. Fr Asylbewerber betrgt die
Wartefrist 3 Monate.
Fr ein ausbildungsbegleitendes Praktikum von
mehr als 3 Monaten ist die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit erforderlich. Die Wartefrist
betrgt in diesem Fall fr Geduldete und Asylbewerber 3 Monate.

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FLCHTLINGE | PRAKTIKUM

bersicht Praktika fr Flchtlinge


Praktika fr Geduldete und Asylbewerber
Art des Praktikums

Pflichtpraktikum

Wartefrist

t Geduldete:

keine

t Asylbewerber:

Praktikum zur
Berufsorientierung

Ausbildungsbegleitendes Praktikum

keine, wenn
Praktikum 3 Monate

< Erlaubnis notwendig >

< Zustimmung erforderlich >

Ja

Nein

Nein,
keine Vergtung
notwendig.

Ja

Nein,
wenn Praktikum 3 Monate

Nein,
wenn Praktikum 3 Monate,
aber angemessene
Vergtung

Ja

Nein,
wenn Praktikum 3 Monate

Nein,
wenn Praktikum 3 Monate,
aber angemessene
Vergtung

3 Monate

t Geduldete:

keine, wenn
Praktikum 3 Monate

t Asylbewerber:

Bundesagentur
fr Arbeit

3 Monate

t Geduldete:

t Asylbewerber:

Auslnderbehrde

3 Monate

Mindestlohn

Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen jede Form eines
Praktikums aufnehmen

Welche Flchtlinge knnen an der Manahme Perspektiven fr Flchtlinge (PerfF)


teilnehmen?
Das Programm Perspektiven fr Flchtlinge - Potenziale identizieren, Integration ermglichen ist ein Angebot
der Bundesagentur fr Arbeit. Es wird von den Arbeitsagenturen vor Ort selbststndig, teilweise auch unter anderem Namen, mit Manahmentrgern umgesetzt. An dieser Manahme knnen sich Betriebe beteiligen.
Das 12-wchige Programm zielt darauf ab, Flchtlinge auf eine versicherungspichtige Beschftigung in
Deutschland vorzubereiten. Es ist modular aufgebaut. Zum einen werden Informationen zum deutschen Arbeitsmarkt und der Anerkennung von auslndischen Abschlssen vermittelt. Zum anderen werden die Flchtlinge bei
ihren Bewerbungsaktivitten untersttzt. Auerdem beinhaltet die Manahme ein mehrwchiges Praktikum in
einem Betrieb. ber den gesamten Zeitraum werden zudem berufsbezogene Sprachkenntnisse vermittelt. Die
Finanzierung erfolgt durch die Agentur fr Arbeit oder das Jobcenter.
Zielgruppe der PerfF sind in erster Linie Geduldete und Asylbewerber mit Zugang zum Arbeitsmarkt.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Welche Voraussetzungen im Einzelnen erfllt sein mssen,
erfahren Sie bei Ihrem Arbeitgeber-Service vor Ort sowie ber
die kostenfreie Arbeitgeber-Hotline unter 0800 / 4 5555 20.

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FLCHTLINGE | PRAKTIKUM

Drfen Flchtlinge hospitieren?


Bei einer Hospitation knnen Flchtlinge als Gast Kenntnisse ber den betrieblichen Ablauf erlangen. Dies kann
u. a. durch Besichtigung des Betriebes und Beobachten der Arbeitsablufe erfolgen. Bei einer Hospitation darf
der Hospitant lediglich zuschauen, wie die Ablufe in einem Betrieb funktionieren und welche Ttigkeiten im
Einzelnen ausgefhrt werden. Eine Hospitation stellt keine Beschftigung dar. Eine vorgeschriebene Hchstdauer
fr Hospitationen gibt es nicht.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen grundstzlich ohne Einschrnkungen in Ihrem Betrieb hospitieren. Hier mssen Sie keine Besonderheiten bercksichtigen.
Geduldete und Asylbewerber drfen grundstzlich sofort und ohne Erlaubnis der Auslnderbehrde in Ihrem
Betrieb hospitieren. Die Zustimmung der Bundesagentur fr Arbeit ist nicht erforderlich.
Hinweis: Da eine Hchstdauer nicht festgeschrieben ist, mssen Sie bei einer Hospitation besonders darauf
achten, dass diese nicht in eine Probebeschftigung bergeht. Im Zweifel sollten Sie sich bei der rtlichen Auslnderbehrde informieren.

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FLCHTLINGE | ANERKENNUNG

AUSLNDISCHER

ABSCHLSSE

Wie knnen im Ausland erworbene Berufsabschlsse bewertet und in Deutschland


anerkannt werden?
Welche Vorteile bringt die Anerkennung eines auslndischen Abschlusses?
Mssen auslndische Bildungsabschlsse in Deutschland anerkannt werden?
Knnen auslndische Berufsabschlsse bewertet und anerkannt werden,
wenn notwendige Nachweise und Dokumente fehlen?
Wie knnen Kompetenzen festgestellt werden, wenn kein formaler Abschluss besteht?

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FLCHTLINGE | ANERKENNUNG AUSLNDISCHER ABSCHLSSE

Flchtlinge | Anerkennung auslndischer Abschlsse

Wie knnen im Ausland erworbene Berufsabschlsse bewertet und in Deutschland anerkannt werden?
Seit Inkrafttreten des Anerkennungsgesetzes 2012 hat jede Person mit einem auslndischen Berufsabschluss
einen Rechtsanspruch auf ein Verfahren zur Anerkennung der auslndischen Qualikation. In einem gesetzlich
geregelten Verfahren wird anhand der Dokumente und Nachweise geprft, ob die im Ausland erworbene Qualikation mit einem deutschen Abschluss gleichwertig ist.
Ein Anerkennungsverfahren ist fr schulische, akademische und beruiche Abschlsse mglich. Je nach Abschluss und Bundesland sind unterschiedliche Stellen zustndig.
Bei Ausbildungsberufen im dualen System sowie den darauf aufbauenden Fortbildungsabschlssen sind in der
Regel die Industrie- und Handelskammern sowie die Handwerkskammern zustndig. Im Bereich der IHK-Berufe
bernimmt die IHK FOSA in Nrnberg zentral die Bewertung und Anerkennung der beruichen Abschlsse. Informationen zur Antragstellung, dem Verfahren und Gebhren erhalten Sie auf den Internetseiten der IHK FOSA.
Darber hinaus beraten die rtlichen IHKs mit ihren Anerkennungsberatern vor Ort und untersttzen den Prozess
der Bewertung bzw. Anerkennung des auslndischen Abschlusses.
Die Anerkennung eines auslndischen Abschlusses ist dabei unabhngig vom Status und Herkunftsland des
Flchtlings jederzeit mglich. Das heit sowohl Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis als auch Geduldete
und Asylbewerber mit einem auslndischen Abschluss drfen uneingeschrnkt ihre Qualikation auf Gleichwertigkeit prfen lassen.
In der Regel dauert das Verfahren nach Eingang der vollstndigen Unterlagen maximal 3 Monate. Die Gebhren
muss der Antragsteller dabei selbst tragen. Unter bestimmten Voraussetzungen bernehmen die Agenturen fr
Arbeit und Jobcenter die Verfahrenskosten.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Informationen zur Anerkennung der IHK-Berufe, nden Sie
unter: www.ihk-fosa.de. Ihre IHK vor Ort informiert Sie gerne
ber das Anerkennungsverfahren und begleitet Sie im konkreten Anerkennungsverfahren.
Informationen zum Thema Anerkennung in Deutschland
sowie eine bersicht der zustndigen Stellen nden Sie unter:
www.anerkennung-in-deutschland.de.
Informationen zu auslndischen Berufsbildungssystemen sind
unter anderem auf dem Informationsportal fr auslndische
Berufsqualikationen des Bundesministeriums fr Wirtschaft
und Technologie (BMWi) bereitgestellt:
www.bq-portal.de.

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FLCHTLINGE | ANERKENNUNG AUSLNDISCHER ABSCHLSSE

Welche Vorteile bringt die Anerkennung eines auslndischen Abschlusses?


Durch das Verfahren zur Anerkennung ndet eine umfassende Bewertung der beruichen Qualikation des Antragstellers statt und bietet Ihnen als Arbeitgeber und dem Flchtling verschiedene Vorteile:
Mit dem von der zustndigen Stelle erteilten Bescheid erhalten Antragsteller ein ofzielles und rechtssicheres Dokument, das bescheinigt, wie gro die bereinstimmung der auslndischen Qualikationen mit
dem vergleichbaren deutschen Abschluss ausfllt.
Der Bescheid erleichtert Ihnen als Arbeitgeber die Einschtzung der Qualikationen des Bewerbers.
Durch die detaillierte Auistung fehlender Qualikationen im Bescheid wird eine gezielte Weiterbildung
und Nachqualizierung mglich.
Der Bescheid ist in deutscher Sprache. Weder der Kandidat noch Sie als Arbeitgeber mssen die bersetzungsarbeit leisten.
Ergibt die Prfung eine vollstndige Gleichwertigkeit zwischen dem auslndischen Berufsabschluss und
dem entsprechenden deutschen Abschluss, kann der Betrieb den Kandidaten so einsetzen wie jemand,
der in Deutschland eine entsprechende Prfung absolviert hat.
Zu beachten ist, dass mit der Prfung der Gleichwertigkeit keine berprfung allgemeiner und berufsbezogener
Sprachkenntnisse einhergeht.

Mssen auslndische Bildungsabschlsse in Deutschland anerkannt werden?


Im Allgemeinen ist die Anerkennung von Bildungsabschlssen, die im Ausland erworben wurden, nicht Voraussetzung, um in Deutschland eine Beschftigung aufnehmen zu knnen. Hiervon ausgenommen sind aber die
sogenannten reglementierten Berufe, u. a. Arzt, Krankenpeger, Lehrer oder einzelne Handwerks- und Meisterberufe. In diesen reglementierten Berufen ist die Anerkennung der auslndischen Qualikationen eine zwingende
Voraussetzung, um den Beruf in Deutschland ausben zu drfen.

Knnen auslndische Berufsabschlsse bewertet und anerkannt werden, wenn notwendige Nachweise und Dokumente fehlen?
Die Verfahren zur Anerkennung im Ausland erworbener Berufsqualikationen basieren in der Regel auf einer Dokumentenanalyse. Wenn schriftliche Nachweise fehlen, unvollstndig sind oder die Beschaffung nicht zumutbar ist,
kann die beruiche Qualikation ber eine sogenannte Qualikationsanalyse analysiert und festgestellt werden. Mittels Arbeitsproben, Fachgesprchen oder Fachprsentationen knnen die Antragsteller ihre Fertigkeiten, Kenntnisse
und Fhigkeiten nachweisen, die sie nicht oder nicht ausreichend durch schriftliche Dokumente belegen knnen.
Die zustndigen Stellen, wie z. B. die IHK FOSA, bedienen sich Fachexperten, um Qualikationsanalysen durchzufhren. Dafr fallen zustzliche Kosten an. Die Ergebnisse der Qualikationsanalyse ieen in den Anerkennungsprozess der IHK FOSA mit ein.

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FLCHTLINGE | ANERKENNUNG AUSLNDISCHER ABSCHLSSE

Wie knnen Kompetenzen festgestellt werden, wenn kein formaler Abschluss besteht?
Es liegen derzeit keine Standards fr eine Erfassung von Qualikationen und Kompetenzen von Bildungsauslndern vor. Viele Einrichtungen, wie die Agenturen fr Arbeit, oder auch spezielle Projekte (u. a. das Modellprojekt
Early Intervention der Bundesagentur fr Arbeit) haben jedoch eigene Erfassungsverfahren entwickelt.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Fr weiterfhrende Informationen zu den konkreten Untersttzungsleistungen Ihrer IHK wenden Sie sich bitte direkt
an Ihre IHK vor Ort oder unter www.ihk.de.

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FLCHTLINGE | SPRACHFRDERUNG

Welche Mglichkeiten der Sprachfrderung gibt es fr Flchtlinge?


Wie knnen die Deutschkenntnisse von Flchtlingen eingeschtzt werden?

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FLCHTLINGE | SPRACHFRDERUNG

Flchtlinge | Sprachfrderung
Welche Mglichkeiten der Sprachfrderung gibt es fr Flchtlinge?
Ein frhzeitiger Spracherwerb ist ein wesentlicher Schlssel zur Integration in die Arbeitswelt und in das kulturelle und gesellschaftliche Leben.
Je nach Aufenthaltsstatus knnen Flchtlinge die Integrations- und berufsbezogenen Sprachkurse des Bundesamts fr Migration und Flchtlinge (BAMF) nutzen. Zudem bieten eine Reihe ffentlicher als auch privater Trger
kostenlose oder kostenpichtige Prsenz- und Onlineangebote an. Weiterhin gibt es in vielen Kommunen inzwischen Initiativen auf ehrenamtlicher Basis, die Interessenten beim Lernen der deutschen Sprache untersttzen.
Angebote des Bundesamts fr Migration und Flchtlinge (BAMF)
1) Allgemeine Integrationskurse
Die meisten Flchtlinge/Migranten lernen Deutsch zunchst in einem Integrationskurs. Die Integrationskurse
des BAMF werden vor Ort von ffentlichen und privaten
Trgern durchgefhrt und haben das Ziel, die Teilnehmer
mit der deutschen Sprache und den Lebensverhltnissen in
Deutschland so weit vertraut zu machen, dass sie ohne die
Hilfe oder Vermittlung Dritter in allen Angelegenheiten des
tglichen Lebens selbstndig handeln knnen. Der Kurs ndet grundstzlich in Vollzeit statt, in Ausnahmefllen (u. a.
bei Berufsttigkeit) sind auch Teilzeitkurse mglich.
Dauer: Ein allgemeiner Integrationskurs dauert insgesamt
660 Unterrichtsstunden und besteht aus zwei Teilen: a)
einem Sprachkurs (600 Stunden) und b) einem Orientierungskurs (60 Stunden).
Kosten: Die Kosten betragen fr die Teilnehmer in der Regel 1,20 Euro pro Unterrichtsstunde. Alle weiteren Kosten
werden vom BAMF bernommen.
Zertikat: Die Integrationskurse schlieen mit dem Sprachtest Deutsch-Test fr Zuwanderer und dem Test
Leben in Deutschland ab. Bei Erfolg erhalten die Teilnehmer das Zertikat Integrationskurs, das ihnen ihr
Sprachniveau (Grundlegende Kenntnisse A2 oder Fortgeschrittene Sprachverwendung B1) und wichtige
Grundkenntnisse ber die deutsche Gesellschaft bescheinigt.
Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis von mehr als einem Jahr haben grundstzlich einen Anspruch darauf,
an einem Integrationskurs teilzunehmen.
Geduldete und Asylbewerber haben keinen Anspruch darauf, an einem Integrationskurs teilzunehmen.
Fr Geduldete und Asylbewerber mit guter Bleibeperspektive ist eine Teilnahme aber mglich, wenn freie Kapazitten bestehen. Geduldete und Asylbewerber ohne Bleibeperspektive sind dagegen von der Teilnahme ausgeschlossen.

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FLCHTLINGE | SPRACHFRDERUNG

2) Berufsbezogene Sprachkurse (ESF-BAMF-Programm)


Die berufsbezogenen Sprachkurse des BAMF (ESF-BAMF-Programm) haben das Ziel, die Chancen von Migranten
auf dem Arbeitsmarkt durch sprachliche und fachliche Qualizierung zu verbessern. Die Kurse bestehen meistens
aus berufsbezogenem Deutschunterricht, Fachunterricht, Praktikum und Betriebsbesichtigungen.
Dauer: Ein berufsbezogener Sprachkurs dauert maximal 730 Unterrichtsstunden. Der Besuch ist sowohl in Vollzeit
(6 Monate) als auch in Teilzeit (12 Monate) mglich.
Kosten: Die Teilnahme ist fr Arbeitssuchende kostenlos. Berufsttige mssen dagegen einen Kostenbeitrag von
3,20 Euro pro Unterrichtseinheit erbringen. Die Zahlung des Kostenbeitrags kann auch durch den Arbeitgeber
erfolgen.
Teilnahmebescheinigung: Am Ende bekommen alle Teilnehmer eine Teilnahmebescheinigung, in der sowohl die
Lernziele als auch die Inhalte und ihre Lernfortschritte detailliert festgehalten werden.
Flchtlinge mit Zugang zum Arbeitsmarkt knnen unter bestimmten Voraussetzungen ebenfalls am ESF-BAMFProgramm teilnehmen. Sie mssen grundstzlich einen Integrationskurs des BAMF absolviert und mindestens
das Sprachniveau A1 erreicht haben.
WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Welche Voraussetzungen im Einzelnen erfllt sein mssen,
erfahren Sie ber die ESF-BAMF-Hotline unter:
0221 92426 400 sowie im Internet auf der Seite des BAMF:
www.bamf.de/esf.

Online-Angebote
Exemplarisch wird im Folgenden auf die kostenlosen Online-Sprachangebote des Goethe-Instituts und des Volkshochschulverbandes hingewiesen. Darber hinaus gibt es eine Vielzahl weiterer Angebote.
Goethe Institut: Auf einer neuen Internetseite bietet das Goethe-Institut kostenlose Sprachlernmglichkeiten
fr Flchtlinge an. Auf www.goethe.de/willkommen ndet man Selbstlernkurse, Sprechbungen und Videos sowie Informationen zum Umgang mit Behrden, im Alltag oder bei der Arbeitssuche.
Volkshochschulverband (VHS): ber die
Lernplattform www.ich-will-deutsch-lernen.
de knnen Flchtlinge per Smartphone-App
Online-Sprachkurse nutzen. Diese Plattform
wird in Zusammenarbeit mit dem Deutschen
Volkshochschulverband vom BAMF gefrdert.
Die Angebote sind auf die Herkunftssprachen
von Flchtlingen angepasst und bieten einen
ersten Einstieg. Darber hinaus gibt es berufsbezogene Sprachlern-Apps, die Themen wie
Kommunikation mit Kunden und Kollegen, Arbeitsrecht und Arbeitsschutz aufgreifen.

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FLCHTLINGE | SPRACHFRDERUNG

Wie knnen die Deutschkenntnisse von Flchtlingen eingeschtzt werden?


Gem des Gemeinsamen europischen Referenzrahmen fr Sprachen GER wird die Sprachkompetenz in 3
Grund-Level unterteilt: A) Elementare Sprachanwendung, B) Selbststndige Sprachanwendung und C) Kompetente Sprachanwendung. Diese 3 Grundlevels werden nochmals in 6 Stufen des Sprachniveaus unterteilt:
A1 Anfnger
A2 Grundlegende Kenntnisse
B1 Fortgeschrittene Sprachverwendung
B2 Selbstndige Sprachverwendung
C1 Fachkundige Sprachkenntnisse
C2 Annhernd muttersprachliche Kenntnisse

A1 Anfnger
Kann vertraute, alltgliche Ausdrcke und ganz einfache Stze verstehen und verwenden, die auf die Befriedigung konkreter Bedrfnisse zielen. Kann sich und andere vorstellen und anderen Leuten Fragen zu ihrer Person
stellen z. B. wo sie wohnen, was fr Leute sie kennen oder was fr Dinge sie haben und kann auf Fragen dieser
Art Antwort geben. Kann sich auf einfache Art verstndigen, wenn die Gesprchspartnerinnen oder Gesprchspartner langsam und deutlich sprechen und bereit sind zu helfen.
A2 Grundlegende Kenntnisse
Kann Stze und hug gebrauchte Ausdrcke verstehen, die mit Bereichen von ganz unmittelbarer Bedeutung
zusammenhngen (z. B. Informationen zur Person und zur Familie, Einkaufen, Arbeit, nhere Umgebung). Kann
sich in einfachen, routinemigen Situationen verstndigen, in denen es um einen einfachen und direkten Austausch von Informationen ber vertraute und geluge Dinge geht. Kann mit einfachen Mitteln die eigene Herkunft und Ausbildung, die direkte Umgebung und Dinge im Zusammenhang mit unmittelbaren Bedrfnissen
beschreiben.
B1 Fortgeschrittene Sprachverwendung
Kann die Hauptpunkte verstehen, wenn klare Standardsprache verwendet wird und wenn es um vertraute Dinge
aus Arbeit, Schule, Freizeit usw. geht. Kann die meisten Situationen bewltigen, denen man auf Reisen im Sprachgebiet begegnet. Kann sich einfach und zusammenhngend ber vertraute Themen und persnliche Interessengebiete uern. Kann ber Erfahrungen und Ereignisse berichten, Trume, Hoffnungen und Ziele beschreiben und
zu Plnen und Ansichten kurze Begrndungen oder Erklrungen geben.
B2 Selbstndige Sprachanwendung
Kann die Hauptinhalte komplexer Texte zu konkreten und abstrakten Themen verstehen; versteht im eigenen Spezialgebiet auch Fachdiskussionen. Kann sich so spontan und ieend verstndigen, dass ein normales Gesprch
mit Muttersprachlern ohne grere Anstrengung auf beiden Seiten gut mglich ist. Kann sich zu einem breiten
Themenspektrum klar und detailliert ausdrcken, einen Standpunkt zu einer aktuellen Frage erlutern und die
Vor- und Nachteile verschiedener Mglichkeiten angeben.

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FLCHTLINGE | SPRACHFRDERUNG

C1 Fachkundige Sprachkenntnisse
Kann ein breites Spektrum anspruchsvoller, lngerer Texte verstehen und auch implizite Bedeutungen erfassen.
Kann sich spontan und ieend ausdrcken, ohne fter deutlich erkennbar nach Worten suchen zu mssen. Kann
die Sprache im gesellschaftlichen und beruichen Leben oder in Ausbildung und Studium wirksam und exibel
gebrauchen. Kann sich klar, strukturiert und ausfhrlich zu komplexen Sachverhalten uern und dabei verschiedene Mittel zur Textverknpfung angemessen verwenden.
C2 Annhernd muttersprachliche Kenntnisse
Kann praktisch alles, was er/sie liest oder hrt, mhelos verstehen. Kann Informationen aus verschiedenen
schriftlichen und mndlichen Quellen zusammenfassen und dabei Begrndungen und Erklrungen in einer zusammenhngenden Darstellung wiedergeben. Kann sich spontan, sehr ssig und genau ausdrcken und auch
bei komplexeren Sachverhalten feinere Bedeutungsnuancen deutlich machen.

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FLCHTLINGE | INTEGRATION

VOR

ORT

Wie knnen Sie als Arbeitgeber Flchtlinge im Unternehmen gut integrieren?


Welche Rollen knnen Flchtlingspaten oder -mentoren fr die betriebliche Integration spielen?
Wie knnen Unternehmen bei der sozialen Integration helfen?
Wie knnen Flchtlinge psychologisch untersttzt werden?
Wie und ab wann knnen Flchtlinge eine eigene Wohnung beziehen?
Wie ist die Sozialversicherung von Flchtlingen, die abhngig beschftigt sind, geregelt?
Drfen Flchtlinge ein Konto erffnen?
Knnen Flchtlinge eine private Haftpichtversicherung abschlieen?

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FLCHTLINGE | INTEGRATION VOR ORT

Flchtlinge | Integration vor Ort


Wie knnen Sie als Arbeitgeber Flchtlinge im Unternehmen gut integrieren?
Unternehmen knnen viel tun, um Flchtlinge in ihren Unternehmen gut zu integrieren. Dabei knnen sie die
Instrumente variieren, die sich generell fr die Integration auslndischer Beschftigter anbieten. Ideen wren:
Sensibilisierung der Fhrungskrfte und Kollegen fr die spezielle Flchtlingsthematik, zudem Einfhrung in die Asylrechtsthematik und interkulturelle Trainings.
Einfhrungsgesprch am ersten Arbeitstag und spezieller Einarbeitungsplan inklusive zustzlicher
Deutschkurse und Qualizierungsmanahmen.
Wahl von Paten oder Mentoren, unter anderem zur Untersttzung bei Behrdengngen oder der Wohnungssuche.
Einbindung der Flchtlinge in informelle Rituale wie gemeinsames Mittagessen, Stammtische, Betriebssport oder Tippspiele.
Untersttzung der Familie der Flchtlinge etwa bei der Suche nach Kinderbetreuungsmglichkeiten,
Behrdengngen etc., Einbindung der Familien bei Betriebsfeiern oder Tagen der offenen Tr.
Ein spezielles Willkommensfest fr Flchtlinge.

Welche Rollen knnen Flchtlingspaten oder -mentoren fr die betriebliche Integration spielen?
Unternehmen knnen Flchtlingen einen Mentor oder einen Paten zur Seite stellen. Diese helfen bei Sprachproblemen, bei Behrdengngen oder der Vermittlung informeller Regeln im Betrieb. Es ist sinnvoll, dass diese Personen zuvor mit der Flchtlingsthematik vertraut gemacht werden, sie beispielsweise Einfhrungen ins
Asylrecht, die oft auch von ehrenamtlichen Einrichtungen wie Amnesty International angeboten werden, oder
interkulturelle Trainings absolvieren. Gerade eine Einfhrung ins Asylrecht kann in Bezug auf die Begleitung bei
Behrdengngen sinnvoll sein.

Wie knnen Unternehmen bei der sozialen


Integration helfen?
Integration
funktioniert
auch, aber nicht nur ber die
Arbeit. Unternehmen knnen
ihre Beschftigten ermutigen, die Flchtlinge auch
in ihre privaten Aktivitten
einzubeziehen. Ein guter
Anknpfungspunkt ist der
Sport. Viele Sportvereine lassen Flchtlinge mittrainieren.

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FLCHTLINGE | INTEGRATION VOR ORT

Zur sozialen Integration eignen sich auch andere gemeinsame private Aktivitten - etwa eine Stadtfhrung oder
Treffen von Mitarbeitern mit der ganzen Familie, damit sich auch die jeweiligen Ehepartner und Kinder kennenlernen. Eine gute Idee kann auch ein spezielles Willkommensfest sein, das das Unternehmen ausrichtet, und zu dem
die Flchtlinge Gerichte aus ihrer Heimat beisteuern und alle Mitarbeiter ihre Familien mitbringen.

Wie knnen Flchtlinge psychologisch untersttzt werden?


Menschen verlassen ihre Heimat nicht freiwillig. Erst wenn der Druck zu hoch wird, machen sie sich auf. So haben
viele Flchtlinge die Erfahrung von Verfolgung, Unterdrckung, Gefngnis, Folter, Vertreibung und vielem mehr
gemacht. Diese traumatischen Erlebnisse knnen auch im Arbeitskontext wieder aufbrechen. Fr den Betriebsalltag heit das: Es gilt die Fhrungskrfte und Kollegen fr dieses Thema zu sensibilisieren, insbesondere die
Paten, wenn es solche in einem Unternehmen gibt. Darber hinaus bieten verschiedene Institutionen psychologische Untersttzung an: etwa die Bundesweite Arbeitsgemeinschaft der Psychosozialen Zentren fr Flchtlinge
und Folteropfer (BAfF) oder der Caritasverband.

Wie und ab wann knnen Flchtlinge eine eigene Wohnung beziehen?


Flchtlinge mit einer Aufenthaltserlaubnis drfen in eine eigene Wohnung ziehen.
Geduldete und Asylbewerber sind hingegen gesetzlich verpichtet, in Sammelunterknften zu leben. Geduldete
und Asylbewerber, die ihren Lebensunterhalt selbst bestreiten knnen und deshalb nicht mehr auf Leistungen
nach dem Asylbewerberleistungsgesetz angewiesen sind, knnen jedoch bei der Auslnderbehrde beantragen, in
eine Privatwohnung ziehen zu drfen. Ggf. mssen noch weitere Behrden miteinbezogen werden. Die Erlaubnis
liegt im Ermessensspielraum der Auslnderbehrde.
Ein wichtiges Stichwort im Kontext Wohnen ist die Residenzpicht:
Ab Registrierung als Asylsuchender sind Flchtlinge in der Regel
verpichtet, bis zu 6 Wochen und lngstens bis zu 6 Monate in
der fr sie zustndigen Aufnahmeeinrichtung zu wohnen. Ist die
Residenzpicht aufgehoben, dann gilt allerdings die sogenannte
Wohnsitzauage, die zunchst einen Wechsel der Meldeadresse
ausschliet. In der Praxis bedeutet das, wenn Flchtlinge an einem
anderen Ort als dem zugewiesenen eine Arbeit nden, brauchen sie
fr den Umzug die Erlaubnis der Auslnderbehrden und zum Teil
auch der Jobcenter des alten wie des neuen Wohnorts. Im Zuge dieses Genehmigungsverfahrens knnen sie bei den Auslnderbehrden auch nachfragen, ob sie eine private Wohnung beziehen drfen.
Wie die Entscheidung darber ausfllt, liegt im Ermessensspielraum
der Auslnderbehrde.

Wie ist die Sozialversicherung von Flchtlingen, die abhngig beschftigt sind, geregelt?
Die Regelungen gelten unabhngig vom Aufenthaltsstatus, also fr Flchtlinge mit Aufenthaltserlaubnis, Geduldete und Asylbewerber gleichermaen. Mit dem Start der Beschftigung sind die Flchtlinge automatisch
sozialversichert, das heit sie sind Mitglied in der Arbeitslosen-, Renten-, Unfall- und Pegeversicherung. Mit der
Anmeldung der Beschftigung bei der Krankenkasse erhalten die Flchtlinge eine Sozialversicherungsnummer

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FLCHTLINGE | INTEGRATION VOR ORT

und eine Mitgliedsbescheinigung fr den Arbeitgeber. Damit ist auch der Leistungsanspruch gegenber dem
jeweiligen Versicherungstrger begrndet.

Drfen Flchtlinge ein Konto erffnen?


Wenn Flchtlinge ein Konto erffnen mchten, gestaltet sich dies nicht immer unproblematisch. Es gab immer
wieder Flle, dass Banken die Kontoerffnung verweigert haben. Zwei Regelungen sind hier relevant: das Kontrahierungsgebot fr Sparkassen und das neue Basiskonto.
Diese beiden Regelungen gelten unabhngig vom Aufenthaltsstatus, also fr Flchtlinge mit Aufenthaltserlaubnis, Geduldete und Asylbewerber gleichermaen.
1) Die Sparkassen sind verpichtet, den Kunden in ihrem Geschftsgebiet Zugang zu modernen Bankdienstleistungen zu geben. Das ist das sogenannte Kontrahierungsgebot. Eine Sparkasse kann aber den Anspruch
auf ein Konto ablehnen, wenn ihr die Geschftsbeziehung nicht zuzumuten ist.
2) Voraussichtlich im zweiten Quartal 2016 wird es das neue Basiskonto geben. Dieses verpichtet alle Banken,
zu Basisdienstleistungen wie berweisungen, Ein- und Auszahlungen, Lastschriften und Kartenzahlungen.
Sollte das Gesetz (Zahlungskontengesetz) verabschiedet werden, ist der Anspruch auf das Basiskonto mit
dem Zahlungskontengesetz nur noch sehr begrenzt von den Banken abzulehnen.
Zur Erffnung eines Kontos verlangen die Banken blicherweise ein Legitimationspapier, also beispielsweise die
Aufenthaltserlaubnis oder auch die Duldung. Der knftige Kontoinhaber muss sich ausweisen knnen und ortsansssig gemeldet sein. Die Meldeadresse kann auch ein bergangswohnheim sein. Eine Adressnderung muss
der Bank mitgeteilt werden. Die Konten werden als Guthabenkonten gefhrt, sofern nicht ein regelmiges
Einkommen oder andere Sicherheiten auch einen Dispo oder berhaupt einen Kredit rechtfertigen. Die Hinterlegung einer Kaution von zirka 50 Euro zur Abwicklung bankseitiger Kosten ist blich.

Knnen Flchtlinge eine private Haftpichtversicherung abschlieen?


Derzeit existiert noch keine bergreifende Regelung zwischen den Versicherungskonzernen zum Abschluss von
privaten Versicherungen fr Flchtlinge.
Bei Haftpichtversicherungen gibt es diese Varianten: Zum einen bieten Versicherer Kommunen Sammel- oder
Gruppenversicherungen an, die dort lebende Flchtlinge haftpichtversichern. Unternehmen mssten sich bei
ihren Kommunen erkundigen, ob es solche Vertrge gibt. Zum anderen knnen Flchtlinge aber auch als Einzelund Privatperson eine Haftpichtversicherung anfragen und werden in der Regel auch versichert. Fr die Risikobeurteilung und den Abschluss spielt der Aufenthaltsstatus nach Auskunft der Versicherer keine Rolle. Wichtig
sind den Versicherern in der Regel die Geschftsfhigkeit des Antragstellers, der Nachweis der Identitt und ein
fester Wohnsitz. Manche Versicherer ermglichen, dass ein Dritter fr Flchtlinge eine Haftpichtversicherung
abschliet: Sie fordern die eindeutige Identikation des Beitragszahlers, der aber nicht der Versicherte sein muss.

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FLCHTLINGE | UNTERSTTZUNG

DER

IHK-ORGANISATION

Wie untersttzen IHKs Unternehmen bei der Integration von Flchtlingen?

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FLCHTLINGE | UNTERSTTZUNG DER IHK-ORGANISATION

Flchtlinge | Untersttzung der IHK-Organisation


Wie untersttzen IHKs Unternehmen bei der Integration von Flchtlingen?
Die IHKs engagieren sich bereits auf vielfltige Weise bei der Integration von Flchtlingen. Zum einen mit ihren
regulren Angeboten, die sie zustzlich auf die Bedarfe zur Integration von Flchtlingen in Ausbildung, Weiterbildung und Beschftigung ausrichten. Zum anderen setzen IHKs mit den Unternehmen und Partnern in ihren
Regionen zahlreiche Projekte zur Integration von Flchtlingen um.
Mit dem gemeinsamen Aktionsprogramm der IHK-Organisation Ankommen in Deutschland Gemeinsam untersttzen wir Integration wird das bereits bestehende vielfltige Engagement der IHKs fr Unternehmen und
Flchtlinge gebndelt und zu einem chendeckenden Beratungs- und Untersttzungsangebot aufgebaut. Unter
Bercksichtigung der unterschiedlichen Herausforderungen vor Ort und der jeweiligen regionalen Bedarfe untersttzen IHKs Unternehmen und Flchtlinge in einem oder mehreren der folgenden Bereiche:
Information und Beratung von Betrieben, u. a. zu den rechtlichen Rahmenbedingungen und den richtigen Ansprechpartnern.
Beruiche Orientierung fr junge Flchtlinge, u. a. durch das Vermitteln von Betriebsbesuchen oder
Veranstaltungen zu Chancen der dualen Ausbildung.
Vorbereitung und Untersttzung junger Flchtlinge beim Einstieg in eine Ausbildung, u. a. durch die
Vermittlung in Einstiegsqualizierungen und Ausbildung.
Untersttzung bei der ausbildungs- und arbeitsmarktbezogenen Sprachvermittlung, u. a. durch den
Einsatz und die Qualizierung von Sprachmittlern.
Begleitung von Betrieben bei der Qualizierung und Ausbildung von Flchtlingen, u. a. durch Hinweise
auf untersttzende Programme wie Stark fr die Ausbildung oder die Gewinnung von ehrenamtlichen
Paten, z. B. des Senior Expert Service (SES).
Untersttzung bei der Erfassung und Einordnung von Kompetenzen von Flchtlingen, u. a. die Erfahrungen und Arbeit der IHK FOSA.
Vermittlung von Qualizierungsangeboten fr Flchtlinge ber 25 Jahre, u. a. durch das Vermitteln von
Teilqualikationen oder niederschwelliger Angebote der Nachqualizierung.
Hilfe bei Existenzgrndungen von Flchtlingen, u. a. durch qualizierte Beratung oder das Gewinnen
etablierter Unternehmenspaten.
Die DIHK-Gesellschaft fr beruiche Bildung mbH entwickelt zu den oben genannten Aktionsfeldern Inhalte und
Werkzeuge, die von den IHKs zur Untersttzung bei der Integration von Flchtlingen eingesetzt werden knnen:
Ein Qualizierungsangebot zum Aufbau eines betrieblichen Integrationsmanagements (auf Basis von
Tagesseminaren).
Zur Untersttzung der Sprachmittlerqualizierung einen Lehrgang mit IHK-Zertikat.
Einen Prolcheck, mit dem die IHKs die Qualikationen und beruichen Neigungen von jugendlichen
Flchtlingen transparent machen.
Informationen und Hilfen fr Ausbilder und das betriebliche Ausbildungspersonal zur Untersttzung und
Begleitung von jugendlichen Flchtlingen in Praktika, Einstiegsqualizierungen und dualer Ausbildung.

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FLCHTLINGE | UNTERSTTZUNG DER IHK-ORGANISATION

Einen Kurzlm zu rechtlichen Rahmenbedingungen und Ansprechpartnern fr die Information und Beratung von Betrieben.
Untersttzung der IHK-Beratungsleistung durch spezische Webinare und Seminare.
Die IHK-Organisation setzt sich zudem fr gute Rahmenbedingen und Netzwerke vor Ort ein. Hier arbeitet sie mit
ihren Partnern, insbesondere den Agenturen fr Arbeit, Jobcentern, Auslnderbehrden, Berufsschulen, Auenstellen des BAMF, Handwerkskammern, Sozialeinrichtungen, Wohlfahrtsverbnden, Kirchen, Volkshochschulen,
Migrantenorganisationen und Bildungsdienstleistern, zusammen und frdert notwendige Kooperationen.

WEITERFHRENDE INFORMATIONEN
Fr weiterfhrende Informationen zu den konkreten Untersttzungsleistungen Ihrer IHK wenden Sie sich bitte direkt
an Ihre IHK vor Ort oder unter www.ihk.de.

51

GLOSSAR

Glossar
A
Aufenthaltsstatus
Rechtliche Grundlage fr den Aufenthalt einer Person im Inland.
Aufenthaltserlaubnis
Befristeter Aufenthaltstitel.

B
BAMF
Bundesamt fr Migration und Flchtlinge.
Beschftigung
Beschftigung ist die nichtselbststndige Arbeit im Sinne des 7 des Vierten Buches Sozialgesetzbuch (SGB IV).
Ob es sich bei einer Ttigkeit um eine Beschftigung handelt, richtet sich danach, wie diese konkret ausgestaltet
sein soll, also nach den tatschlichen und objektiven Gegebenheiten. Entscheidend ist nicht, wie eine Ttigkeit
bezeichnet wird. Zu bercksichtigen sind u. a. die Weisungsabhngigkeit und die Eingliederung in die Arbeitsorganisation eines Betriebes. Eine Ttigkeit kann also auch dann als Beschftigung gelten, wenn sie nicht entlohnt
wird. Vom Beschftigungsbegriff sind somit auch Ausbildungen und Praktika erfasst.
Beschftigungsbedingungsprfung
Flchtlinge drfen nur zu gleichen Bedingungen wie deutsche Arbeitnehmer beschftigt werden. ber Bezahlung,
Arbeitszeiten und sonstige Bedingungen mssen Sie als Arbeitgeber der Bundesagentur fr Arbeit Auskunft geben.
BMA
Bescheinigung ber die Meldung als Asylsuchender.

F
Fachkrfte
Als Fachkrfte gelten Personen, die eine mindestens zweijhrige Berufsausbildung absolviert haben oder ber
eine anerkannte akademische Ausbildung verfgen. Ihr Anteil an allen Arbeitskrften umfasst in Deutschland
etwa 86 Prozent.
Fachkrfteengpass
Von einem Fachkrfteengpass ist dann auszugehen, wenn in einer bestimmten Region oder in bestimmten Berufsgruppen die Nachfrage nach Fachkrften das Angebot fr einen kurzen, im Vorfeld denierten Zeitraum bersteigt.
Fachkrftemangel
Von einem Fachkrftemangel ist dann auszugehen, wenn die Nachfrage nach Fachkrften in bestimmten
Regionen oder in bestimmten Berufsgattungen das Angebot dauerhaft bersteigt.
Flchtling
Artikel 1 der Genfer Flchtlingskonvention deniert einen Flchtling als Person, die sich auerhalb des Landes bendet, dessen Staatsangehrigkeit sie besitzt oder in dem sie ihren stndigen Wohnsitz hat, und die wegen ihrer
Rasse, Religion, Nationalitt, Zugehrigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen
berzeugung eine wohlbegrndete Furcht vor Verfolgung hat und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch
nehmen kann oder wegen dieser Furcht vor Verfolgung nicht dorthin zurckkehren kann.
Flchtlinge mit guter Bleibeperspektive
Flchtlinge mit guter Bleibeperspektive sind Flchtlinge, die eine hohe Wahrscheinlichkeit haben, auf Dauer in
Deutschland bleiben zu drfen. Flchtlinge mit guter Bleibeperspektive erhalten insbesondere einen verbesserten
Zugang zu Integrationsangeboten.

52

GLOSSAR

G
Genfer Flchtlingskonvention (GFK)
Das Abkommen ber die Rechtsstellung der Flchtlinge, wie der eigentliche Titel der Genfer Flchtlingskonvention (GFK) lautet, wurde am 28. Juli 1951 verabschiedet. Bis heute ist die GFK das wichtigste internationale
Dokument fr den Flchtlingsschutz. Die Konvention legt klar fest, wer ein Flchtling ist, welchen rechtlichen
Schutz, welche Hilfe und welche sozialen Rechte sie oder er von den Unterzeichnerstaaten erhalten sollte. Aber
sie deniert auch die Pichten, die ein Flchtling dem Gastland gegenber erfllen muss und schliet bestimmte
Gruppen wie z. B. Kriegsverbrecher vom Flchtlingsstatus aus.

M
Mangelberufe
Die Mangelberufe werden in einer Positivliste der Bundesagentur fr Arbeit verffentlicht. Die Positivliste enthlt ber 50 Berufe, insbesondere in Gesundheits- und Pegeberufen sowie Mechatronik- und Elektroberufen.
Diese Positivliste wird halbjhrlich berprft.

N
Niederlassungserlaubnis
Unbefristeter Aufenthaltstitel.

P
Positivliste
Die Bundesagentur fr Arbeit erstellt zusammen mit dem Bundesministerium fr Arbeit und Soziales (BMAS)
auf der Grundlage der Fachkrfteengpassanalyse eine sogenannte Positivliste, in der jene Berufe erfasst sind,
in denen sich eine Besetzung durch heimische Krfte als schwierig erweist. Sie soll qualizierten Bewerbern
aus Drittstaaten als Informationsgrundlage dienen, um fr sie transparent zu machen, in welchen Berufen eine
Erwerbsttigkeit in Deutschland grundstzlich mglich ist. Sie beschrnkt sich dabei auf Berufsgattungen, fr
die nicht bereits andere gesetzliche Zuwanderungsmglichkeiten zur Verfgung stehen (z. B. die Blaue Karte EU).
Wird bei einem Bewerber fr eine Stelle in einem identizierten Mangelberuf die Gleichwertigkeit seines Berufsabschlusses mit einem deutschen Abschluss festgestellt, so kann die Zustimmung von Seiten der Bundesagentur
fr Arbeit ohne die sonst bliche Vorrangprfung erteilt werden.

R
Residenzpicht
Ab Registrierung als Asylsuchender sind Flchtlinge in der Regel verpichtet bis zu 6 Wochen und lngstens bis
zu 6 Monate in der fr sie zustndigen Aufnahmeeinrichtung zu wohnen (Residenzpicht). Fr Staatsangehrige
aus sicheren Herkunftsstaaten gilt die Residenzpicht bis zur Entscheidung des BAMF ber ihren Asylantrag. Im
Falle der Ablehnung mssen sie bis zur Ausreise und ggf. bis zur Abschiebung dort wohnen.

S
Sichere Drittstaaten
Sichere Drittstaaten sind die Mitgliedstaaten der Europischen Union, Norwegen und die Schweiz.
Sichere Herkunftsstaaten
Sichere Herkunftsstaaten sind die Mitgliedstaaten der Europischen Union sowie aktuell Albanien, Bosnien und
Herzegowina, Ghana, Kosovo, Mazedonien, Montenegro, Senegal und Serbien.

53

GLOSSAR

V
Vorrangprfung
Fr die konkrete Beschftigung drfen keine bevorrechtigten Arbeitnehmer (Deutsche, EU-Staatsbrger oder
andere auslndische Staatsbrger mit einem dauerhaften Aufenthaltsstatus sowie Flchtlinge mit Aufenthaltserlaubnis) zur Verfgung stehen. Die Bundesagentur fr Arbeit fordert Sie als Arbeitgeber dazu auf, einen Vermittlungsauftrag zu erteilen, sodass sich bevorrechtigte Arbeitnehmer bei Ihnen bewerben und vorstellen knnen.
Sofern Sie gut begrnden knnen, dass sich unter den Bewerbern keine geeigneten benden, gilt die Vorrangprfung in der Regel als bestanden.
Fr die gesamte Prfung hat die Bundesagentur fr Arbeit 2 Wochen Zeit. Wenn sie in dieser Frist keine Mitteilung an die Auslnderbehrde macht (Zustimmungsverweigerung oder Anforderung fehlender Unterlagen) gilt
die Zustimmung als erteilt.

54

GESETZE

Gesetze
Asylgesetz (AsylG)
Insbesondere folgende Paragraphen ():
1
Geltungsbereich
2
Rechtsstellung Asylberechtigter
3 ff.
Zuerkennung der Flchtlingseigenschaft
4
Subsidirer Schutz
26a
Sichere Drittstaaten
29a
Sicherer Herkunftsstaat; Bericht; Verordnungsermchtigung
47 ff.
Aufenthalt in Aufnahmeeinrichtungen
55
Aufenthaltsgestattung
61
Erwerbsttigkeit
63
Bescheinigung ber die Aufenthaltsgestattung
63a
Bescheinigung ber die Meldung als Asylsuchender
67
Erlschen der Aufenthaltsgestattung
73 ff.
Widerruf und Rcknahme der Asylberechtigung und der Flchtlingseigenschaft, des subsidiren
Schutzes sowie von Abschiebungsverboten
75
Aufschiebende Wirkung der Klage
Anlage I (zu 26a)
Anlage II (zu 29a)

Gesetz ber den Aufenthalt, die Erwerbsttigkeit und die Integration von Auslndern
im Bundesgebiet (Aufenthaltsgesetz AufenthG)
Insbesondere folgende Paragraphen ():
1
Zweck des Gesetzes; Anwendungsbereich
2
Begriffsbestimmungen
18a
Aufenthaltserlaubnis fr qualizierte Geduldete zum Zweck der Beschftigung
19a
Blaue Karte EU
22 ff.
Aufenthalt aus vlkerrechtlichen, humanitren oder politischen Grnden
25
Aufenthalt aus humanitren Grnden
25a
Aufenthaltsgewhrung bei gut integrierten Jugendlichen und Heranwachsenden
25b
Aufenthaltsgewhrung bei nachhaltiger Integration
26
Dauer des Aufenthalts
39 ff.
Beteiligung der Bundesagentur fr Arbeit
43 ff.
Integration
50 ff.
Beendigung des Aufenthalts
60
Verbot der Abschiebung
60a
Vorbergehende Aussetzung der Abschiebung (Duldung)

55

GESETZE

Verordnung ber die Beschftigung von Auslnderinnen und Auslndern (Beschftigungsverordnung - BeschV)
Insbesondere folgende Paragraphen ():
26
Beschftigung bestimmter Staatsangehriger
31
Beschftigung bei Aufenthalt aus vlkerrechtlichen, humanitren oder politischen Grnden
32
Beschftigung von Personen mit Duldung und Asylbewerbern

Sozialgesetzbuch (SGB) Drittes Buch (III) - Arbeitsfrderung (Artikel 1 des Gesetzes


vom 24. Mrz 1997, BGBl. I S. 594)
Insbesondere folgende Paragraphen ():
24 ff.
Beschftigte, Sonstige Versicherungspichtige
45
Manahmen zur Aktivierung und beruichen Eingliederung
54a
Einstiegsqualizierung
56 ff.
Berufsausbildungsbeihilfe
75 ff.
Ausbildungsbegleitende Hilfen
88 ff.
Eingliederungszuschuss
130
Assistierte Ausbildung
131
Sonderregelung zur Eingliederung von Auslnderinnen und Auslndern mit Aufenthaltsgestattung

Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz - MiLoG)


Insbesondere folgende Paragraphen ():
1
Mindestlohn
3
Unabdingbarkeit des Mindestlohns
22
Persnlicher Anwendungsbereich

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IMPRESSUM

Herausgeber
DIHK | Deutscher Industrie- und Handelskammertag e. V.
Postanschrift: 11052 Berlin | Hausanschrift: Breite Strae 29 | 10178 Berlin-Mitte
Telefon (030) 20 308-0 | Telefax (030) 20 3081000 | Internet: www.dihk.de
Redaktion
Dr. Sandra Hartig, Dr. Esther Hartwich, Jana Storbeck, Sophie Kempe
Layout
Friedemann Encke
Bildnachweis
Thomas Kierok (1), Thinkstock by Getty Images (19), Fotolia (8)
Stand
Januar 2016
Copyright
Alle Rechte liegen beim Herausgeber. Ein Nachdruck auch auszugsweise
ist nur mit ausdrcklicher Genehmigung des Herausgebers gestattet

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NOTIZEN

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