Crianas na cadeia: o risco da reduo da maioridade penal no Brasil

DAVID MENEZES
LATINOAMRICA. CIRCULANDO INFORMACIN TEJIENDO REDES.

Sau Paulo, Brasil. 27 de mayo de 2015.- Frente a las discusiones y la

posibilidad de reducir la mayora de edad penal en Brasil, as como la desleal
campaa de los grandes medios de comunicacin comandados por los sectores
ms conservadores de la sociedad que apoyan esta medida, es fundamental
debatir crticamente esta cuestin, as como defender nuestros ya pocos
derechos sociales.

La PEC 171/93 es la Propuesta de Enmienda Constitucional que actualmente es

discutida en el congreso brasileo, hecha por el diputado Benedito Domingos
(Partido Progresista), y establece la reduccin de la mayora de edad penal de 18
para 16 aos de edad.

Este proyecto se trata de una falsa promesa para reducir la criminalidad y esta
siendo presentada como la luz al final del tnel; es decir al final de un pas
perdido en la violencia juvenil inventada, en grande parte, por el
sensacionalismo televisivo.

Adems, la medida no tiene ninguna base cientfica que la justifique e ignora las
experiencias -todas mal sucedidas - de pases que aplicaron la reduccin. Es una
medida anticonstitucional, que va en contra de los derechos de la infancia, y en
contra de la mayora de los pases (80%) que definen la mayoridad penal en 18
aos o ms.

Segn el Anuario Brasileo de Seguridad Pblica, jvenes de edad entre 16 y 18

aos son responsables solamente por el 0,9% del total de crmenes cometidos en
el pas, siendo que la mayor parte son crmenes pequeos, como trfico de
drogas y no atentan contra la vida. Mientras tanto, los jvenes son victimas en
36% del total de crmenes cometidos por adultos. Adems, por de tras de un
joven en conflicto con la ley, hay graves factores como la desigualdad social, el
racismo, problemas familiares y explotacin.

Otro gran problema son las propias condiciones del sistema penitenciario de
Brasil: Altas tazas de reincidencia (70% de los detenidos regresan a la crcel);
crceles sobre pobladas (3 mayor poblacin carcelaria del mundo, con 716 mil

detenidos); tratos deshumanos a los detenidos (agresiones, torturas, muertes). O

sea, un sistema penitenciario ineficaz, que no reeduca y no resocializa al
detenido.

Por su parte el sistema socioeducativo de la Fundacin Casa, responsable por

reeducar a los jvenes en conflicto con la ley, presenta tazas menores de
reincidencia, ya que solo 20% de los jvenes reeducados vuelven a cometer
crmenes cuando son liberados.

Muchos estudios en el campo de la criminologa y de las ciencias sociales han

expuesto la no existencia de relacin directa de causalidad entre la adopcin de
soluciones punitivas y la reduccin de los ndices de violencia. Sin embargo, en el
sentido opuesto, es posible observar que son las polticas pblicas y las acciones
sociales las que cumplen un papel importante en la reduccin de las tazas
criminales.

Reducir la mayora de edad penal es una respuesta fcil, pero engaosa y mal
intencionada para un problema tan complejo que tiene sus races en procesos
histricos de marginacin de los sectores ms vulnerables de la sociedad. Un
proyecto oportunista y electorero como este juega con las expectativas, el miedo
y el sentimiento de inseguridad de la poblacin, no representa ningn avance en
la poltica de seguridad pblica del Estado.

La reduccin de la mayoridad penal es un gran error y un paso atrs en la

poltica de proteccin a la infancia en Brasil. Es un ataque a los derechos sociales
y por eso necesita ser combatida por toda la poblacin y en todos los espacios.

Frente s discusses mobilizadas em torno da reduo da maioridade penal no

Brasil, assim como a campanha desleal, orquestrada pelos grandes veculos de
comunicao apoiados pelos setores mais conservadores da sociedade a favor
desta medida, se tornou fundamental pensarmos criticamente sobre essa
questo, para afastarmos de vez esse fantasma que voltou a ameaar os nossos
- j restritos - direitos sociais.

A PEC 171/93 uma Proposta de Emenda Constitucional que atualmente tramita

no congresso brasileiro, de autoria do Deputado Benedito Domingos (PP-DF), que
estipula a reduo da maioridade penal de 18 para 16 anos de idade.

O projeto surge com a promessa enganosa de reduzir a criminalidade e esta

sendo apresentado como a luz no fim do tnel de um pas perdido em meio a
uma violncia forjada, em grande parte, pelo sensacionalismo dos telejornais
brasileiros.

Alm disso, tal medida carece de embasamento cientfico e ignora as

experincias - todas mal sucedidas - de pases que optaram pela reduo. Se
configura tambm como uma medida anticonstitucional, que vai contra os
direitos da criana e na contramo da maioria dos pases (80%) que fixaram a
maioridade penal em 18 anos ou mais.

De acordo com o Anurio Brasileiro de Segurana Pblica, jovens de 16 a 18

anos so responsveis por apenas 0,9% do total de crimes cometidos no pas,
sendo grande parte contra o patrimnio ou trfico de drogas, no contra a vida.
Por outro lado, os jovens e adolescentes representam 36% das vtimas dos
crimes cometidos por adultos. E, alm disso, por trs de um adolescente em
conflito, h fatores muito mais complexos como a desigualdade social, racismo,
instabilidade familiar e explorao.

Outro grande problema a prpria situao do sistema penitencirio brasileiro:

altas taxas de reincidncia (70% dos presos retornam a priso), celas super
lotadas (3 maior populao carceraria do mundo, com 716 mil presos),
tratamento desumano aos presos (agresses e mortes dirias). Ou seja, um
sistema penitencirio ineficaz, que no reeduca e nem ressocializa o detento.

Por outro lado, o sistema socioeducativo da Fundao Casa (antiga FEBEM),

ainda que cheios de problemas, possue taxas menores de reincidncia (apenas
20%), inmeros estudos j provaram.

Vrios estudos no campo da criminologia e das cincias sociais tm demonstrado

que no existe relao direta de causalidade entre a adoo de solues
punitivas e a diminuio dos ndices de violncia. No entanto, no sentido
contrrio, se observa que so as polticas pblicas e aes de natureza social
que desempenham um papel importante na reduo das taxas de criminalidade.

Reduzir a maioridade penal se trata de uma resposta fcil, porm enganosa e

mal intencionada, para um problema to complexo como a violncia - que tem
suas razes em processos histricos de marginalizao da populao. Um projeto
oportunista e eleitoreiro, que joga com as expectativas, o medo e o sentimento

de insegurana disseminado na populao, certamente, no representa nenhum

avano na poltica de segurana pblica.

Logo, conclui-se que a reduo da maioridade penal um erro dos grandes e um

passo atrs na poltica de proteo aos jovens. Um ataque aos direitos sociais e
por isso precisa ser duramente combatido por toda a populao e em todos os
lugares.