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Mdul 5
PAC 4
Presentaci i objectius
Enunciats
Materials
Criteris d'avaluaci
Format entrega
Data dentrega
Presentaci i objectius
Amb aquesta darrera prova davaluaci pretenem que aprofundiu en el contingut del Mdul
didctic 5. Per aix, us proposem aquesta PAC dividida en una part terica i laltra prctica.
A la part terica, pretenem que desenvolupeu diversos aspectes concrets del Mdul didctic
responent una srie de preguntes. Amb la part prctica pretenem que resolgueu diversos
aspectes dels Mduls.
Enunciats de la PAC
PRIMERA PART: PART TERICA
Responeu les segents preguntes en un mxim de 15 lnies cadascuna.
1.- Diferncies entre Confederaci i Federaci.
Las principales diferencias entre confederacin y federacin son las siguientes:
1. Mientras que la Confederacin no es un Estado soberano, sino que es una forma de organizacin
internacional de diversos Estados nacionales creada mediante un tratado entre los Estados ya
previamente soberanos que mantienen la soberana tras el tratado, la Federacin es un Estado
nacional, creado mediante un proceso constituyente, que le confiere una constitucin propia y una
soberana y con una organizacin territorial formada por Estados federados dentro de la
Federacin nacional y con dos rdenes de poderes polticos y ordenamientos jurdicos diferentes.
2. Mientras la Confederacin tiene una asamblea formada por representantes de los Estados sujetos
al gobierno del Estado, la Federacin suele tener una segunda cmara representativa de los
Estados miembros que ejerce funciones colegislativas con la cmara baja.
3. Mientras que en la Confederacin las competencias de los rganos confederados son definidas
por un tratado sin ceder la titularidad de la competencia sino su ejercicio, en las Federaciones las
competencias se encuentran repartidas entre la federacin y los Estados miembros.
4. Mientras la Confederacin no recauda directamente impuestos a los ciudadanos, la Federacin
recauda impuestos a los ciudadanos tanto en la federacin como en los Estados miembros.
La aplicacin supletoria de una ley respecto de otra procede para integrar una omisin en la ley o
para interpretar sus disposiciones en forma que se integren con otras normas o principios generales
contenidos en otras leyes
El principio de supletoriedad en trminos generales supone que la legislacin de un Estado
federado o descentralizado puede ser suplida por la legislacin de la Federacin o del Estado
Central, en su caso, en funcin de una serie de premisas concretas. Este principio supletorio
normalmente se combina con otros principios. La interpretacin concreta al principio de
supletoriedad depende, en primer lugar, a lo que est previsto en la Constitucin del Estado
federado o descentralizado. En segundo lugar la supletoriedad debe interpretarse como un sistema
por el que el ordenamiento del Estado federal o descentralizado supla a ordenamientos incompletos
o vacios legislativos que puedan crear, o bien inseguridad jurdica, o bien no garanticen los
derechos legtimos de los ciudadanos. De esta forma, no se trata de una intromisin de una
administracin sobre otra sino de una complementariedad jurdica.
Al ser suplementariedad entre ordenamientos y no entre normas, el mecanismo para que la
supletoriedad tenga efecto requiere que, en primer lugar, no exista una norma aplicable al supuesto
concreto dentro del ordenamiento del estado federado o descentralizado, y en segundo lugar, una
vez constatado el vaco legal en el ordenamiento del estado federado o descentralizado, acudir al
ordenamiento del Estado de la nacin para encontrar la norma aplicable al caso concreto.
De aqu en adelante, como referencia a la Constitucin Espaola se hace referencia a la misma con la abreviatura CE.
http://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Org%C3%A1nica_de_Armonizaci%C3%B3n_del_Proceso_Auton%C3%B3mico
http://tc.vlex.es/vid/150-66-147-149-ba-15034747
4
5
http://e-spacio.uned.es:8080/fedora/get/bibliuned:Derechopolitico-1983-18-19-10BF9163/PDF
63 carreras
Es una ley especial por su contenido, donde las Cortes Generales pueden facultar a las
CCAA para legislar en materias de competencia estatal. Consisten en la atribucin a las
Asambleas Legislativas autonmicas de potestades legislativas, al margen de los
Estatutos, dentro del marco de la ley estatal. Esta ley marco busca el establecimiento de
una base normativa uniforme de referencia que las CCAA tendrn que respetar a la hora
de legislar, haciendo uso de la autorizacin contenida en la ley-marco. Se est ante un
supuesto de delegacin legislativa, pero no entre una ley y un decreto gubernamental
(Art. 82 y ss. CE), sino entre una ley estatal y una autonmica, cuyo uso no est
sometido a plazo definido sino que durar mientras la delegacin no se revoque por las
Cortes Generales.
Un ejemplo de cada tipo de ley Ley 21/2001, de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas
fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiacin de las Comunidades Autnomas de rgimen
comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma.
Materials
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Criteris davaluaci