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ESCUELA DE DERECHO
DERECHO ECONMICO
REFORMA ENERGTICA
INTRODUCCIN
La reforma constitucional en Materia de energa aprobada por el Congreso
Constituyente Permanente y promulgada por el Presidente Enrique Pea Nieto
permitir dar un paso decidido rumbo a la modernizacin del sector energtico de
nuestro pas.
La reforma energtica consiste bsicamente en modificaciones a los artculos 25,
27 y 28 de la Constitucin, que permitir a empresas privadas participar en la
exploracin y extraccin del petrleo, a travs de diferentes contratos con el
estado mexicano, como de utilidad compartida o de produccin compartida.
La reforma energtica es parte de un conjunto ms amplio de iniciativas de
reforma sectorial del gobierno del presidente Pea Nieto. Todas ellas responden a
la necesidad apremiante de aumentar el ritmo de crecimiento econmico y mejorar
la productividad.
Esta reforma surge del estudio y valoracin de los elementos de las distintas
iniciativas presentadas por los partidos polticos representados en el Congreso.
Estas propuestas fueron enriquecidas gracias a una amplia discusin en los foros
de expertos organizados por el Poder Legislativo, por acadmico y por
especialistas en la materia.
Se debe entender adems que una reforma es una iniciativa o proyecto que busca
implantar una innovacin o lograr alguna mejora en un sistema o estructura.
La reforma energtica presenta algunos puntos clave como lo son: los contratos,
la servidumbre legal, criterio econmico, fin al monopolio de gasolina, ley de
inversin extranjera, ley minera, ley de industria elctrica, fondo mexicano del
petrleo, etc.
Uno de los cambios que menciona esta reforma, es que Pemex y CFE dejaran de
ser consideradas como paraestatales, y se convierten en empresas productivas
del estado y de propiedad exclusiva del gobierno federal, con lo que tienen
autonoma tcnica, operativa y de gestin.
Pero al igual que todas las reformas estructurales que fueron promulgadas por el
Presidente Enrique Pea Nieto, tiene sus consecuencias, como el rpido
agotamiento de reservas petroleras, la oportunidad de empujar la productividad de
la economa mexicana se pierde, el gasto publico continuara destinndose
mayoritariamente a gasto corriente, se desaprovecharan recursos para atacar los
determinantes estructurales de la pobreza en Mxico.
DESARROLLO
OBJETIVO
Abrir oportunidades de inversin privada en el sector energtico para fortalecer a
PEMEX Y CFE e incrementar la capacidad del estado para capturar la renta
petrolera.
Garantizar el abasto a precio competitivos de energticos como el petrleo, la luz
y el gas natural, al mismo tiempo modernizara a este importante sector para
denotar inversin, crecimiento econmico y creacin de empleos.
El Diario Oficial de la Federacin publico el viernes 20 de diciembre, en una
edicin vespertina los cambios constitucionales en materia energtica aprobados
por el PODER LEGISLATIVO y firmados por el presidente Enrique Pea Nieto.
La reforma energtica consiste bsicamente en modificaciones a los artculos 25,
27 y 28 de la Constitucin, que permitir a empresas privadas participar en la
exploracin y extraccin del petrleo, a travs de diferentes contratos con el
estado mexicano, como de utilidad compartida o de produccin compartida.
Con estas modificaciones a la constitucin, ocurrir lo que no pasaba en Mxico
desde 1938, cuando el general Lzaro Crdenas decreto la expropiacin petrolera.
El objetivo de acuerdo con el gobierno federal y los impulsadores de esta reforma,
es atraer inversiones y explorar reas como las zonas de aguas ultra profundas
que no han podido ser exploradas, debido a la falta de tecnologa en Petrleos
Mexicanos.
Una reforma es una iniciativa o proyecto que busca implantar una innovacin o
lograr alguna mejora en un sistema o estructura, a travs de la modificacin de
algo. La reforma energtica se define como la transformacin del marco
regulatorio que actualmente fija las reglas y administra el mercado de la
generacin y distribucin de la energa. Para lograr un mejoramiento en el
mercado energtico debe ser impulsada por uno o varios de los siguientes
motivos: eficiencia econmica, proteccin al consumidor, proteccin del medio
ambiente, justicia social o asegurar el abastecimiento del recurso.
Para analizar el desarrollo de la reforma energtica es necesario entender un
proceso histrico que permite su emisin. En el ao de 1938, cuando Mxico llevo
a cabo la expropiacin petrolera se fund PETROLEOS MEXICANOS, Pemex;
como la nica operadora de hidrocarburos en el pas. La estrategia de desarrollo
del pas en ese entonces se sustent en la proteccin del mercado interno, a
travs de barreras arancelarias y no arancelarias que mantuvieron al aparato
productivo virtualmente aislado de la competencia internacional.
Pero la verdad acerca de esta reforma energtica es otra ya que hay cosas que
cambiaran las cuales sern:
Las leyes energticas cambiaran el rostro de PEMEX Y CFE. A los estados
llegaran empresas de otros pases para extraer petrleo. En las gasolineras
encontraras otras marcas.
Que cambios habr en el sector:
CONCLUSIN
La reforma constitucional en materia energtica de diciembre de 2013 es
consecuencia del modelo neoliberal extractivo. Un modelo de este tipo es aquel en
donde una elite disea instituciones econmicas para enriquecerse y perpetuar su
poder a costa de la vasta mayora de las personas de la sociedad. En Mxico la
reforma constitucional energtica y el resto de las reformas estructurales, que han
sido impulsadas por el gobierno de Enrique Pea Nieto, tuvieron como origen EL
PACTO POR MXICO, un acuerdo poltico propio del modelo neoliberal extractivo,
por su falta de representatividad, pluralismo e inclusin social.
La discutida reforma energtica, centrada en el petrleo, surge como una iniciativa
gubernamental para cambiar el marco jurdico que permita la participacin de
empresas privadas en la generacin y distribucin de la energa elctrica, en la
extraccin y el procesamiento de petrleo y en la produccin de otras formas de
energa.
El gobierno federal, principal promotor de la crisis econmica, parte de premisas
falsas, Pemex en quiebra y de esta forma ingresar el capital privado. La realidad
es que hacienda absorbe casi todas las utilidades de Pemex sin dejarle margen de
crecimiento.
Es claro saber que en Mxico la economa es insuficiente, la pobreza ya no es
moderada, el salario sigue en $73.04, nuestro pas debi impulsar reformas en
materia econmica que genere desarrollo, competitividad y crecimiento del pas,
pero el gobierno genera pocas iniciativas favorables para esos sectores.
Es notorio adems que el gobern no est fomentando las condiciones necesarias
para que se lleve a cabo una reforma energtica incluyente, participativa y
democrtica que permita a la sociedad formar parte en la toma de decisiones de
los problemas econmicos, sociales, polticos y ambientales del pas.
Las consecuencias con esta reforma sern devastadoras, ya que se perder la
oportunidad de empujar la productividad de nuestra economa, el rpido
agotamiento de reservas petroleras, pero lo ms criticado es que existir ms
pobreza esto a consecuencia que existir una escasa creacin de empresas.