Analisis de Riesgos de Desastres Proyecto Zambrano Corregido

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLVAR
MUNICIPIO DE ZAMBRANO
ALCALDIA MUNICIPAL
DESPACHO DEL ALCALDE

Zambrano-Bolvar, Barrio El Amparo: Calle 8; No. 15-51
Cdigo Postal: 132040 - Nit. 890481177-7
E-Mail alcalda@zambrano-bolivar.gov.coWeb Sitio: www.zambranobolivar.gov.co
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ANALISIS DE RIESGOS DE DESASTRES PROYECTO CONSTRUCCIN DE
PASEO PEATONAL EN EL MUNICIPIO DE ZAMBRANO, BOLIVAR
De acuerdo con el artculo 1 de la ley 1523 de 2012, la gestin del riesgo, es
un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones,
instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la
reduccin del riesgo y para el manejo de los desastres, con el propsito
explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las
personas y el desarrollo sostenible.
Igualmente, la ley establece que la gestin del riesgo es responsabilidad de
todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En
cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades pblicas, privadas y
comunitarias desarrollarn y ejecutarn los procesos de gestin del riesgo,
entindase: conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y manejo de
desastres, en el marco de sus competencias, su mbito, su actuacin y su
jurisdiccin, como componentes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres.
Por otro lado, el numera 4 del artculo 5 del acuerdo No. 038 Por el cual se
establecen los requisitos generales y sectoriales, para la viabilizacin y previos
al inicio de la ejecucin, para proyectos de inversin susceptibles de ser
financiados con recursos del Sistema General de Regalas; se fijan los
requisitos para la financiacin de los compromisos adquiridos a 31 de
diciembre de 2011 y se dictan otras disposiciones establece: Los proyectos
de inversin en fase III, adems de los previsto en e artculo 4, deben
presentar los siguientes requisitos:
() 4. Anlisis de riesgos de desastres con el nivel de detalle acorde a la
complejidad y naturaleza del proyecto, de conformidad con el artculo 38 de la
Ley 152 de 2012.
En ese orden de ideas y teniendo en cuenta el propsito del proyecto el cual es
Construccin de paseo peatonal en el municipio de Zambrano, Bolvar, el
presente documento tiene como propsito realizar un anlisis de los diferentes
tipos de riesgo ante desastres al que se puede ver enfrentado el proyecto
durante sus diferentes fases de ejecucin, as como las medidas de
prevencin, monitorio, seguimiento y de accin frente a los riesgos.
1. MARCO LEGAL.
Por la reconstruccin de Zambrano
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A continuacin, se describe el marco legal sobre el cual se debe realizar el
anlisis, la ejecucin y el monitoreo del riesgo; los cuales se debern tener en
cuenta durante la ejecucin del proyecto y para cada una de los actores
involucrados en ello, contratista, municipio y otros.
Documento
ley
Ley
9
de
1979 Cdigo
Sanitario
Nacional.
Aspectos a tener en cuenta

TTULO VIII DESASTRES Artculo 493.- En cada departamento,
intendencia, comisara y municipio se constituir un comit de
emergencias cuya integracin, competencia, jurisdiccin y
relaciones sern determinadas por el Comit Nacional de
Emergencias. Todos los Comits de Emergencias tendrn un
representante del Ministerio de Salud o de una de sus
entidades delegadas. Artculo 495.- Cuando se presenten
situaciones de emergencia o desastre y durante su duracin el
Comit de Emergencias correspondiente realizar la
coordinacin de las acciones de los organismos que
intervengan. Artculo 505.- Las noticias sobre ocurrencia de
urgencias o desastres slo podrn darse por la autoridad
encargada del sistema de alarma respectivo y en 1os sitios
que seale el Comit Nacional de Emergencias. Este verificar
la existencia de la urgencia o desastre junto con la prestacin
inmediata de auxilios y ayudas y dar aviso a la autoridad
competente. El Comit de Emergencias respectivo evaluar la
emergencia o el desastre para determinar su magnitud, zona
de influencia y posibilidades de atenderla con sus recursos o
solicitar ayuda.
Resolucin
"Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda,
2400
de higiene y seguridad industrial en los establecimientos de
trabajo". Artculo 20. Todos los empleadores estn obligados
1979
organizar y desarrollar programas permanentes de
Estatuto de a
medicina preventiva, higiene y seguridad industrial".
Seguridad
Industrial
Decreto
Por el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades
1547
de
19884
Decreto 614 "Por el cual se determinan las bases para la organizacin de
de 1984
administracin de salud ocupacional en el pas". Artculo 24. Los
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Ley 46
1988
empleadores tendrn las siguientes responsabilidades: Responder por Ia ejecucin del programa de salud ocupacional.
de "Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres, se otorga facultades
extraordinarias al presidente de Ia Repblica y se dictan otras
disposiciones".
Artculo
14.
Plan
de
Accin
Especifico para la Atencin de Desastre. Declarada una
situacin de desastre de carcter nacional, la Oficina Nacional
para la Atencin de Desastres proceder a elaborar, con base
en el plan nacional, un plan de accin especfico para el manejo
de la situacin de desastre declarada, que ser de obligatorio
cumplimiento por todas las entidades pblicas o privadas que
deban contribuir a su ejecucin, en los trminos sealados en el
decreto de declaratoria. Cuando se trate de situaciones
calificadas como departamentales, intendencia les, comisaria
les, distritales o municipales, el plan de accin ser elaborado y
coordinado en su ejecucin por el Comit Regional u Operativo
Local respectivo, de acuerdo con las orientaciones
establecidas en el decreto de declaratoria y con las
instrucciones que impartan el Comit Nacional y la Oficina
Nacional para la Atencin de Desastres. Artculo 30. Plan
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. La Oficina
Nacional para la Atencin de Desastres, elaborar un Plan
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual,
una vez aprobado por el Comit Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, ser adoptado mediante decreto del
Gobierno nacional. El Plan incluir y determinar todas
las orientaciones, acciones, programas y proyectos, tanto de
carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que
se refieran, entre otros a los siguientes aspectos:
a. Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin
y desarrollo en relacin con los diferentes tipos de
desastres.
b. Los temas de orden tcnico, cientfico, econmico, de
financiacin, comunitario, jurdico e institucional.
c. La educacin, capacitacin y participacin comunitaria.
d. Los
sistemas
integrados
de
informacin
y
comunicacin a nivel nacional, regional y local.
e. La funcin que corresponde a los medios masivos de
comunicacin.
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f. Los recursos humanos y fsicos de orden tcnico y operativo.
g. La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
h. La investigacin cientfica y estudios tcnicos necesarios. i.
Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los
procesos de prevencin y atencin.
Decreto 919 "Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin
de 1989
y Atencin de Desastres y se dictan otras disposiciones".
Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres. La Oficina Nacional para Ia Atencin de
Desastres elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, ser
adoptado
mediante
decreto
del
l
Gobierno nacional. El Plan incluir y determinar todas las
polticas, acciones y programas, tanto de carcter sectorial
como
del
orden
nacional,
regional
y
local que se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos: a.
Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y
desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y
calamidades pblicas. b. Los temas de orden econmico,
financiero, comunitario, jurdica e institucional. c. La
educacin, capacitacin y participacin comunitaria. d. Los
sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel
nacional, regional y local. e. La coordinacin interinstitucional
e intersectorial. f. La investigacin cientfica y los estudios
tcnicos necesarios. g. Los sistemas y procedimientos
de control y evaluacin de los procesos de prevencin y
atencin. Artculo 13. Planes de contingencia. El Comit
Tcnico
Nacional
y
los
comits
regionales y locales para la Prevencin y Atencin de
Desastres, segn el caso, elaboraran, con base en los anlisis
de
vulnerabilidad,
planes
de
contingencia
para facilitar la prevencin o para atender adecuada y
oportunamente los desastres probables. Para este efecto, las
Oficina
Nacional
para
la
Atencin
de
Desastres preparar un modelo instructivo para la elaboracin
de los planes de contingencia.
Directiva
Responsabilidades de los organismos y entidades del sector
Presidencial pblico en el desarrollo y operacin del Sistema Nacional de
No 33 de Prevencin y Atencin de Desastres.
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1991
Decreto
1295
1994
de
Ley 322 de
1996.
Sistema
Nacional de
Bomberos.
Decreto 93
de 1998
CONPES
3146
de
2006.
Directiva
Presidencia
005 de 2001
Ley 1523 de
20012.
"Por el cual se determina Ia organizacin y administracin del

Sistema General de Riesgos Profesionales". Artculo 20.
Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales: a.
Establecer las actividades de promocin y prevencin
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la
poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos
derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la
salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como
los fsicos, qumicos, biolgicos, econmicos, de saneamiento y
de seguridad.
Artculo 10. La prevencin de incendios es responsabilidad de
todas las autoridades y los habitantes del territorio
colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, los
organismos pblicos y privados debern contemplar
la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales
como parques naturales, construcciones, programas y
proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres.
Estrategia para consolidar la ejecucin del Plan Nacional para
Ia Prevencin y Atencin de Desastres PNPAD- en el corto y
mediano plazo.
Actuacin de los distintos niveles de Gobierno frente a
Desastre Sbito de carcter Nacional.
La gestin del riesgo es responsabilidad de todas las
autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En
cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades pblicas,
privadas y comunitarias desarrollarn y ejecutarn los
procesos de gestin del riesgo, entindase: conocimiento del
riesgo, reduccin del riesgo y manejo de desastres, en el
marco de sus competencias, su mbito, su actuacin y su
jurisdiccin, como componentes del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres.
2. CONCEPTOS.
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De acuerdo con el artculo 4 de la ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la
poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras, se entiende:
Adaptacin: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los
estmulos climticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de
moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas. En el caso de los
eventos hidrometeorolgicos la Adaptacin al Cambia Climtico corresponde a
la gestin del riesgo de desastres en la medida en que est encaminada a la
reduccin de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta
a los cambios observados a esperados del clima y su variabilidad.
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestacin de un
evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo
fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen
procedimientos de accin previamente establecidos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o
causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se presente
con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros
impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los
recursos ambientales.
Anlisis y evaluacin del riesgo: Implica la consideracin de las causas y
Fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de
determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y sus
probabilidades. Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se
compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir
tipos de intervencin y alcance de la reduce& del riesgo y preparacin para la
respuesta y recuperacin.
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Calamidad pblica: Es el resultado que se desencadena de Ia manifestacin
de uno o varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al
encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes,
la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los
recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales,
econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la poblacin, en
el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento
ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y
reconstruccin.
Cambio climtico: Importante variacin estadstica en el estado medio del
clima o en su variabilidad, que persiste durante un periodo prolongado
(normalmente decenios o incluso ms). El cambia climtico se puede deber a
procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a
cambios persistentes antropognicos en Ia composicin de la atmosfera a en
el uso de las tierras.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto
par la identificacin de escenarios de riesgo, el anlisis y evaluacin del
riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la
comunicacin para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta
los procesos de reduccin del riesgo y de manejo de desastre.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de Ia manifestacin de uno o
varios eventos naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar
condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, Ia prestacin de servicios o los
recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas, materiales,
econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de Ia sociedad, que
exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la
emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.
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Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa
y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operacin de una
comunidad, causada por un evento adverso o por Ia inminencia del mismo,
que obliga a una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las
instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad en
general.
Exposicin (elementos expuestos): Se refiere a Ia presencia de personas,
medios de subsistencia, servicios ambientales y recursos econmicos y
sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localizacin pueden ser
afectados por Ia manifestacin de una amenaza.
Gestin del riesgo: Es el proceso social de planeacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para
prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la posterior
recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones
tienen el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad
de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Intervencin:
Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la
modificacin intencional de las caractersticas de un fenmeno con el fin de
reducir la amenaza que representa o de modificar las caractersticas
intrnsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.
Intervencin correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo
existente en Ia sociedad a travs de acciones de mitigacin, en el sentido de
disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Intervencin prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no
surjan nuevas situaciones de riesgo a travs de acciones de prevencin,
impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a
estar expuestos ante posibles eventos peligrosos. Su objetivo ltimo es evitar
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nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el futuro. La
intervencin prospectiva se realiza primordialmente a travs de la
planificacin ambiental sostenible, el ordenamiento territorial, la planificacin
sectorial, la regulacin y las especificaciones tcnicas, los estudios de pre
factibilidad y diseo adecuados, el control y seguimiento y en general todos
aquellos mecanismos que contribuyan de manera anticipada a la localizacin,
construccin y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la
poblacin.
Manejo de desastres: Es el proceso de Ia gestin del riesgo compuesto por
la preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la
recuperacin del desastre, la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de Ia
respectiva recuperacin, entindase: rehabilitacin y recuperacin.
Mitigacin del riesgo: Medidas de intervencin prescriptiva o correctiva
dirigidas a reducir o disminuir los daos y prdidas que se puedan presentar a
travs de reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o
privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea
posible, y la vulnerabilidad existente.
Preparacin: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin,
sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento, centros de reserva y
albergues y entrenamiento, con el propsito de optimizar Ia ejecucin de los
diferentes servicios bsicos de respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y
saneamiento bsica, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad
y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de Ia respuesta, entre otros.
Prevencin de riesgo: Medidas y acciones de intervencin restrictiva o
prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere
riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar Ia amenaza o la exposicin y la
vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere
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nuevo riesgo.
previstos en Ia
territorial, que
suelo de forma
Los instrumentos esenciales de la prevencin son aquellos

planificacin, Ia inversin pblica y el ordenamiento ambiental
tienen como objetivo reglamentar el uso y Ia ocupacin del
segura y sostenible.
Recuperacin: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones

normales de vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del
rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos a deteriorados y el
restablecimiento e impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad.
La recuperacin tiene como propsito central evitar la reproduccin de las
condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado.
Reduccin del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo, est
compuesto por Ia intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones
de riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo
en el territorio, entindase: prevencin del riesgo. Son medidas de mitigacin
y prevencin que se adoptan con antelacin para reducir Ia amenaza, la
exposicin y disminuir Ia vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia, los bienes, Ia infraestructura y los recursos ambientales, para
evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos
fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la componen la intervencin
correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevo riesgo y
Ia proteccin financiera.
Reglamentacin prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar
en forma explcita exigencias mnimas de seguridad en elementos que estn o
van a estar expuestos en reas propensas a eventos peligrosos con el fin de
preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas reas.
Reglamentacin restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar Ia
configuracin de nuevo riesgo mediante Ia prohibicin taxativa de la
ocupacin permanente de reas expuestos y propensas a eventos peligrosos.
Es fundamental para Ia panificacin ambiental y territorial sostenible.
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Respuesta: Ejecucin de las actividades necesarias para Ia atencin de Ia
emergencia como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin
de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y
rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y
alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros
y legales, informacin pblica y el manejo general de Ia respuesta, entre
otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin.
Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o prdidas potenciales que
pueden presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural,
socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un periodo
de tiempo especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los
elementos expuestos; por consiguiente, el riesgo de desastres se deriva de Ia
combinacin de Ia amenaza y la vulnerabilidad.
Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad
de las relaciones entre la dinmica de la naturaleza y la dinmica de las
comunidades en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones
de seguridad alimentaria, seguridad alimentaria e institucional, seguridad
econmica, seguridad ecolgica y seguridad social.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,
ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres
humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos,
sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos
peligrosos.
3. ANLISIS Y EVALUACIN DEL RIEGO.
El anlisis y la evaluacin del riesgo es el modelo mediante el cual se
relaciona la amenaza con Ia vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el
fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales y
sus probabilidades.
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Dicho lo anterior, a continuacin, se procede a realizar una identificacin tanto
de las amenazas como de los elementos vulnerables. La vulnerabilidad no es
un sujeto como tal, sino una caracterstica de un sujeto, por lo tanto, se hace
necesario realizar una breve descripcin del proyecto para identificar los
sujetos vulnerables del proyecto.
3.1.
PROYECTO.
DESCRIPCIN
DEL
El Municipio de Zambrano se encuentra ubicado a la margen del rio

magdalena, sin embargo, este espacio ribereo no ha sido aprovechado lo
suficiente en beneficio de la comunidad. Este sector aledao al rio se ha
conservado en la historia manteniendo sus taludes naturales, debido a esto se
requiere adelantar obras que permitan aprovechar estos espacios aledaos al
rio para la recreacin y el deporte especialmente para la poblacin infantil y
de la tercera edad, para convertirlos y garantizar un embellecimiento de
impacto ambiental y urbanstico para sus habitantes y todos aquellos forneos
que utilizan el rio como medio de trasporte, adems se requiere proteger una
gran extensin de tierra, que a futuro se desarrollara urbansticamente para lo
cual se hace necesario la construccin de obras de control de inundaciones
(jarilln).
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Ilustracin 1Fuente: Google Earth
Se construir un paseo peatonal a la margen izquierda del rio magdalena el

cual inicia desde el sector conocido como el encanto del pen hasta el
matadero y desde este punto continua con un jarillo de proteccin que
contempla una longitud de 1070 ml hacia el sector del puente Zambrano
Plato.
LA FASE 1 DEL PROYECTO: Contempla Mirador e integracin urbana con la
iglesia, para el desarrollo de esta fase se contemplan las siguientes
actividades: Preliminares, movimientos de tierra, estructura de pavimento
rgido, equipamiento urbano, drenajes de aguas lluvias, instalaciones
elctricas, luminarias, cancha y mobiliario, urbanismos y obras exteriores.
LA FASE 2 DEL PROYECTO: Contempla Mirador, Raqueta y Puerto, para el
desarrollo de esta fase se contemplan las siguientes actividades: Preliminares,
movimientos de tierra, estructura de pavimento rgido, equipamiento urbano,
instalaciones elctricas, luminarias, urbanismos y obras exteriores, cancha y
mobiliario.
LA FASE 3 DEL PROYECTO: Contempla el sector desde el puerto hasta el
matadero, para el desarrollo de esta fase se realizarn las siguientes
actividades: Preliminares, movimientos de tierra, estructura de pavimento
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rgido, equipamiento urbano, instalaciones elctricas, luminarias, puerto a
matadero.
LA FASE 4 DEL PROYECTO: Contempla obras de control de inundacin en el
sector norte de la poblacin de Zambrano, margen izquierda del ro
magdalena, para el desarrollo de esta fase se contemplan las siguientes
actividades: preliminares, excavaciones, acarreo de materiales, rellenos, obras
complementarias.
Se realizaron los diseos estructurales de las obras con base en las

recomendaciones y requisitos del reglamento colombiano de Construccin
NSR-10 y planos arquitectnicos.
Las estructuras diseadas y presentadas son las siguientes:
Pedestales para apoyo de postes de luz sencilla y doble.

Viga cinta para encerrar el csped.
Viga perimetral para zona de mirador.
Muro de antepecho y asiento para 60 cm de altura.
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Contenedor de races para rboles.

Estructura de paso peatonal para un ancho de 2.00 mts.
Prtico para entrada del puerto.
Bancas cercanas a entrada del puerto.
Muro en tierra armada.
Se defini la estructura y el sistema constructivo para la zona entre mirador y

raqueta, la cual es en tierra armada.
Con respecto al del muro en tierra armada, el diseo estructural se hizo con
base en la presentacin realizada por el ingeniero Leandro Arguedas Salas y
Luis Ortiz sobre el diseo de MUROS DE CONTENCIN EN TIERRA ARMADA la
pasada reunin del concreto RC2010, en la cual el diseo se rige con base en
la norma AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2005, donde se dise la
malla en geomembrana estabilizadora y se verific la estabilidad interna del
muro.
3.1.1.CARACTERIZTICAS GENERALES DE LA REGIN.
Zambrano municipio perteneciente al departamento de Bolvar, se sita a una
altura media sobre el nivel del mar de 20 m, con temperatura promedio de
28C. Presenta precipitacin media de 909 mm anuales, dos temporadas secas
durante los meses de diciembre a febrero y de junio a agosto, y dos
temporadas lluviosas durante los meses de marzo a mayo y de septiembre a
noviembre.
Sus tierras estn comprendidas en el piso trmico clido, susceptibles de ser
inundadas, por poseer terrenos bajos, humedales, pantanos y cinagas y
geoformas de diques aluviales marginales que son superados peridicamente
por las aguas del ro Magdalena.
En el casco urbano la parte de la ribera del rio es la ms alta y posee un dique
de proteccin marginal contra inundaciones, presentndose desnivel en
direccin al oeste. Los niveles de la mayora del casco urbano estn por debajo
de la cota de inundacin del Rio Grande de la Magdalena.
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Las actividades econmicas de mayor importancia son la agricultura, la
ganadera, la pesca, la minera y el comercio. Los principales cultivos son de
rboles madereros, maz y sorgo. Se explotan minas de arcilla. Las actividades
comerciales ms destacadas en el municipio guardan relacin con los
productos de origen agropecuario.
3.2.
CLIMATOLGICOS.
ASPECTOS
La temperatura media anual 28C, siendo los meses ms calurosos de febrero

a septiembre y los ms frescos de octubre a enero 7 Presenta precipitacin
media 909 mm anuales, dos temporadas secas durante los meses de
diciembre a febrero y de junio a agosto, y dos temporadas lluviosas durante
los meses de marzo a mayo y de septiembre a noviembre.
3.3.
GEOLOGA REGIONAL
ALCALDIA MUNICIPAL

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A nivel regional, la geologa en la zona de Plato Zambrano se caracteriza por
una secuencia de rocas sedimentarias del Terciario, plegada suavemente hacia
el sureste y asociada con la serrana de San Jacinto al norte. El conjunto de las
rocas sedimentarias de San Jacinto corresponde a un geosinclinal proveniente
de la depositacin en el antiguo litoral, acumulndose sedimentos marinos de
tipo marino somero a turbidito.
La litologa de esta secuencia marina est dominada por la presencia de
arenisca, limolitas y arcillolitas con algunas intercalaciones calcreas,
sedimentos que fueron levantados a finales del Terciario (Duque, 1971).
Durante el Cuaternario, estas rocas fueron erosionadas y recubiertas
parcialmente por depsitos aluviales, relacionados en su mayora con la
dinmica del ro Magdalena.
A continuacin, se describen las unidades geolgicas caractersticas de la zona
de Plato Zambrano segn el levantamiento geolgico de Ingeominas (1990).
Unidades Geolgicas
Llanura de Inundacin (Qli) (corresponde al sitio de ubicacin del dique

a construir)
Litologa: depsitos de la llanura de inundacin
Depsitos Coluvio-aluviales (Qcal)
Litologa: depsitos coluvio-aluviales
Fm. Tenerife (Qpt)
Litologa: depsitos fluviales
Fm. Zambrano (Tplz)
Litologa: areniscas arcillosa areniscas calcreas con abundantes clastos de
moluscos interestratificados con lodolitas calcreas.
Fm. Jess del Monte (Tmjm)
Litologa: capas gruesas a muy gruesas de lodolitas calcreas color gris
verdosos intercaladas por capas medias y finas de arenisca
Fm. Rancho (Tmr)
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Litologa: capas gruesas a muy gruesas de arenisca, de color gris verdosos
intercaladas por capas de arcillolitas.
La geologa estructural, en la regin de Plato, Magdalena, se caracteriza por un
plegamiento de las rocas terciarias, con un rumbo NE 50 y buzamientos
suaves de 10 a 20 al Sureste. Esta estructura constituye una deformacin
suave en la zona de Plato - Zambrano, en general sub-horizontal sobre el
flanco SW del anticlinal del Guamo (Ingeominas, 1990). Esta estructura en
forma de anticlinal se destaca como una secuencia sedimentaria concordante
entre sus formaciones geolgicas sin fallas o discordancias geolgicas u otros.
Caractersticas similares seala la geologa regional del departamento de
Bolvar donde no se aprecia indicios de deformacin fuerte en los 20 km a la
redonda de la zona de estudio (Ingeominas, 1995).
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3.4. GEOMORFOLOGA
El sector Plato Zambrano del valle del ro Magdalena corresponde a una

llanura aluvial de inundacin rodeada por valles aluviales menores y las colinas
disectadas de las rocas terciarias de la serrana de San Jacinto. La mayora de
las geoformas de la llanura de inundacin se relaciona con la dinmica del
sistema fluvial del ro Magdalena, es decir, la vega del ro y los diques
aluviales. La vega del ro es el resultado de la migracin lateral del ro
mediante socavacin y sedimentacin de la carga de fondo mientras los
diques aluviales corresponden a los procesos de desborde y sedimentacin de
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los sedimentos en suspensin sobre la llanura de inundacin en proximidades
de la orilla del ro.
Para la geomorfologa de la zona de Plato Zambrano se destaca la presencia
de un sistema principal de divagacin fluvial, el actual cauce y los sedimentos
aluviales asociados sin paleocauces mayores como se presenta en otros
tramos del ro (CIAF, 1983). Una revisin de la fotointerpretacin de ese
estudio confirmo la interpretacin bsica con solo indicios de un antiguo curso
del ro recubierto por la sedimentacin reciente de la llanura de inundacin. A
partir de Plato, Magdalena, el sistema fluvial atraviesa el conjunto de colinas
de la Serrana de San Jacinto buscando su nivel de base, el nivel del mar
Caribe. Este tramo del ro presenta un patrn ligeramente sinuoso con islas y
toma una direccin general sur - norte. En este segundo tramo, no se aprecia
un trazado lineal o un sistema de control impuesto al cauce del ro, aspecto
que ser discutido ms adelante.
La mayora de las geoformas presentes en la llanura aluvial fueron descritas en
los estudios durante los aos 80, en especial el estudio del CIAF (1983). Las
geoformas pueden agruparse en Vega de divagacin, Dique aluvial, Cubeta de
inundacin, Cinagas fluviales, Valles aluviales laterales y las Colinas
disectadas de la serrana, los cuales se describen a continuacin.
Adicionalmente se presentan pequeos paleocauces y chorros de desborde
que no alcanzan a ser representados como unidades discretas.
Unidades Geomorfolgicas
Fv - Vega de divagacin (cauce mayor): zona aluvial dominada por la

migracin reciente del ro y sujeta a inundacin anual durante aguas
mximas. La morfologa del cauce est compuesta por sedimentos
sueltos (carga de fondo) en forma de vegas, orillares y barras,
fcilmente erosionable por el ataque fluvial. Por presentar condiciones
similares se incluyen las islas y bancos aluviales en esta categora.
Fd Dique aluvial (albardn): reas aluviales de morfologa ligeramente

convexa que bordean el ro en la cuenca media, compuesto por arenas
finas y limos sobre limoarcillosa compacta, resultados de los procesos
de desborde. En general, presenta una resistencia media a variable a la
erosin fluvial, condicionado principalmente por el sustrato sobre lo cual
descansa. (sitio de ubicacin del dique a construir)
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Fi - Cubeta de inundacin (basin): zona aluvial compuesto por

sedimentos finos arcillolimosos y arenosos no consolidadas y dominado
por desborde peridico proveniente del ro Magdalena y sus afluentes
principales. Presenta comnmente encharcamiento en funcin de la
estacin de lluvias y los desbordes de los ros.
Fa - Valles aluviales laterales: son valles de afluentes menores con vegas

amplias sujetas a inundaciones por represamiento, asociados con el
nivel de base local.
Fc - Cinagas fluviales: cuerpos de aguas estacionales con niveles

variables en otras latitudes llamados simplemente lagos y pantanos,
tambin llamados ambiente lacustre.
Sc Colinas disectadas: Corresponden a colinas bajas con erosin
hdrica leve, pendientes leves a moderadas. Generalmente consiste de
rocas sedimentarias intercalados con rocas duras (areniscas) y blandas
(arcillolitas y limolitas), erosionadas por un proceso de peniplanacin y
diseccin posterior.
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3.4.1.ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS.
Las actividades principales que debe realizar EL CONTRATISTA para cumplir
con el objeto del proyecto en el sector anteriormente definido son:
Localizacin, replanteo y control topogrfico de las obras con

amarre al sistema IGAC (incluye una comisin): Consiste en la
ubicacin, nivelacin y control permanente de las obras, siguiendo el
alineamiento definido en los planos. Para esta actividad, EL
CONTRATISTA debe disponer de una comisin de topografa durante el
tiempo que sea necesario para el replanteo y seguimiento detallado del
comportamiento morfolgico y topogrfico de la zona aferente a las
obras con el propsito de establecer, si es del caso, correcciones o
modificaciones.
Movilizacin y desmovilizacin: Se refiere a toda labor que debe
realizar el CONTRATISTA para trasladar, montar, desmontar y retirar
todos los insumos y equipos necesarios para el desarrollo de los
trabajos, incluyendo todos los transportes por cualquier medio; fluvial,
areo y terrestre.
Desmonte de capa vegetal: Este trabajo consiste en el suministro de
toda la mano de obra, equipo y materiales necesarios para ejecutar las
operaciones de desmonte de las reas de construccin y de bancos de
prstamo que se requieran, removiendo y disponiendo como se
especfica en los diseos.
Sealizacin durante la ejecucin de los trabajos: Esta actividad
hace referencia al aislamiento de los sitios de las obras durante la
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vigencia del contrato para evitar accidentes a terceros y el deterioro al

medio ambiente, teniendo en cuenta todas las medidas de seguridad
industrial y el plan de manejo ambiental previsto.
Demolicin de estructuras existentes.
Excavacin manual para viga de cimentacin.
Rellenos y compactacin.
Viga de cimentacin.
Placa de limpieza.
Placa en piso de concreto.
Enchape de pisos de parque.
Barandas de proteccin.
Levante de muros.
Instalaciones elctricas.
Conformacin de diques.
3.5.
ELEMENTOS VULNERABLES.
IDENTIFICACIN
DE
La legislacin colombiana, tal coma se menciona en este documento, define Ia

vulnerabilidad como la Susceptibilidad o fragilidad econmica, social,
humanos y sus medios de subsistencia, as coma de sus sistemas fsicos,
peligrosos.
Con la descripcin del proyecto y su rea de influencia, para el anlisis de
riesgos del proyecto se consideran los siguientes elementos vulnerables:
Poblacin casco urbano municipio de Zambrano: Poblacin

que se localiza en la zona de influencia del proyecto.
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Medio ambiente: se define como medio ambiente el polgono

o envolvente de la mancha de inundacin en aguas mximas en
el rea de influencia del proyecto. Incluye los impactos sobre
los elementos de los medios fsico y bitica como son los
cuerpos de agua, Ia fauna, la flora, el aire, el suelo y el paisaje,
entre otros como consecuencia de la emergencia.
Bienes comunitarios:
instalaciones, productos
terceros.
representados
por
las
e infraestructura de propiedad de
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Ilustracin 2Fuente Universidad Nacional de Colombia.
Personal del proyecto: equipo profesional, tcnico y de

apoyo, que participa en las actividades propias del proyecto.
Equipamiento: se refiere a los bienes muebles requeridos para

la ejecucin del Proyecto.
Cultivos: De acuerdo con la descripcin del rea de influencia,

uno de los principales usos del suelo es la agricultura y sus
correspondientes cultivos. En case de un desastre, los impactos
y las consecuencias sobre estos pueden ser altos.
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Ganadera: De acuerdo con la descripcin del rea de

influencia, uno de los principales usos del suelo es la ganadera.
En case de un desastre, los impactos y las consecuencias sobre
estos pueden ser altos.
3.6.
IDENTIFICACIN DE AMENZAS.
De acuerdo con la LEY 1523 DE 2012 (abril 24) por la cual se adopta Ia poltica
nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones, amenaza
es el peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o
inducido por Ia accin humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos
en la salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, Ia
infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los
recursos ambientales.
Segn la revisin bibliogrfica de los planes departamentales y municipales de
gestin de riesgo de desastres y los archivos de prensa, los planes de
contingencia de proyectos de infraestructura, las amenazas que deben
considerarse para este tipo de proyectos son:
Amenaza
1.Erosin fluvial.
Descripcin
Se trata de Ia amenaza generada par la erosin del
suelo de las orillas que conlleva a una prdida de los
terrenos sobre los cuales se construir la
infraestructura del proyecto.
Con el propsito de valorar las amenazas, a
continuacin, se describe la situacin de erosin
fluvial en la zona del proyecto:
Zambrano se ubica sobre la llanura aluvial del ro
Magdalena, con presencia de zonas lacustres como la
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cinaga de Zambrano y terrenos planos e inundables.
El angostamiento que presenta el ro a su paso por
Zambrano, se considera un punto geomorfolgico de
control. Aguas arriba la dinmica del cauce es muy
activa con una zona amplia de divagacin con
cambios importantes en su morfologa dentro de los
cuales se cuenta con la ruptura o corta de un
meandro, esta dinmica influye en la incidencia de la
corriente sobre las orillas en Zambrano y Plato.
Los materiales que constituyen las orillas del ro
Magdalena en el sector Plato Zambrano pueden
agruparse en tres niveles de resistencia a la erosin
fluvial: las rocas sedimentarias
del Terciario de resistencia alta, los sedimentos
cuaternarios antiguos y compactos de resistencia
media y los depsitos aluviales recientes de
resistencias baja.
Momentos importantes en la evolucin reciente del
cauce, se pueden apreciar a travs de las imgenes
de satlite Landsat de la Nasa. La superposicin de
los cauces de los aos 1973, 1994 y 2000 describen
con bastante claridad la evolucin reciente del cauce
del ro Magdalena. Finalmente, el anlisis se apoya en
las aerofotografas y la imagen de Google del 2012 y
2013 para de la evolucin fluvial
ms reciente.
En la Figura se aprecia el cauce de 1973 en verde con
una isla amplia en el sector de Plato y sedimentacin
incipiente en el sector de Zambrano, hecho notable al
compararlo con la localizacin de esta poblacin.
Para 1994 (rojo) el ro ha desarrollado un meandro
bien pronunciado aguas arriba de Zambrano y ha
consolidado barras e islas de sedimentacin frente a
Zambrano adems de una isla y brazo secundario
frente a Plato, situacin similar a la fotointerpretacin
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del CIAF (1983).
Para el ao 2000, se ha recortado el meandro aguas
arriba de Zambrano, generando un cambio en el
ngulo de ataque del ro, lo cual ha desplazado el
canal navegable hacia la margen izquierda en
Zambrano y hacia la margen derecha en Plato.
Bajo esta dinmica, estas orillas estn sujetas a
procesos erosivos por la ubicacin de canal navegable
con mayores profundidades y velocidades mientras
los sitios de sedimentacin son desplazados a la
margen opuesta.
Sin embargo, debe destacarse que aun con este
cambio de dinmica, las orillas controladas por rocas
resistentes, tales como la orilla en el sector del
antiguo centro de Zambrano y aguas abajo del
puente de Plato no sufren ningn retroceso.
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2.Inundaciones por
desbordamiento del
ro Magdalena.
Por lo anterior y con base en los criterios que se

detallaran ms adelante, se valora la amenaza de
erosin fluvial como que es posible que ocurra
durante el proyecto, toda vez que si bien es cierto la
dinmica fluvial que se produce aguas arriba del
sector del proyecto pudiese aumentar la dinmica del
thalweg y por ende activar dinmicas de orillas o
procesos erosivos en el sector de Zambrano, estos se
ven disminuidos en el corto plazo en la medida que
el ro a la altura de Zambrano encuentra una mayor
resistencia de orillas con afloramientos superficiales
y/o cubiertos de rocas sedimentarias de la secuencia
San Jacinto.
Las inundaciones son la principal amenaza que afecta
a la comunidad. Pueden ser generada por el
desbordamiento
del
rio
principal, encharcamientos por aguas Lluvias y
aportes laterales de afluentes.
Los efectos principales de esta amenaza son las
perdidas en bienes materiales y vidas, en actividades
econmicas, la afectacin de cultivos, ganadera y
centros urbanos.
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Con el propsito de valorar las amenazas, a
continuacin, se describe la situacin de inundacin
de la zona del proyecto:
La Zona Noreste sitio a proteger contra la inundacin,
corresponde a una unidad geomorfolgica de
materiales limo arcillosos con albardn de desborde
que limita dos niveles de terraza inundable,
pertenecientes al dique aluvial existente entre el ro y
la cinaga.
Sobre el dique aluvial existe el terrapln de la va que

se utiliza para llegar al sitio del antiguo embarcadero
ubicado cerca del puente de Plato. El rea est
cubierta por pastos, cultivos de pan coger y algunos
rboles dispersos de porte bajo y es utilizada para
labores agrcolas, ganaderas, pisccolas y en algunos
sitios para explotacin de arcillas para elaborar
ladillos.
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La cubeta de inundacin del borde del ro se inunda
todos los aos y peridicamente en crecientes altas
los niveles del ro superan el nivel del albardn,
inundando una franja de terreno hasta el terrapln de
la va, El agua en crecientes inicialmente desborda
sobre la terraza y discurre formando canales paralelos
a la orilla, dejando sedimentos de suelos
limoarcillosos y charcos los cuales en aguas bajas
cuando crece el pasto son utilizados para pastoreo y
abrevadero de reses.
El agua en crecientes ms altas alcanza a desbordar
sobre el albardn y discurre por la pendiente del
terreno, en direccin hacia la cinaga, inundando esta
franja.
Sobre las terrazas, que se inundan todos los aos, se
crean canales de flujo paralelos a la margen,
acumulndose, en los sitios ms bajos, sedimentos
limo arcillosos y agua que satura los suelos con lo
cual se disminuyen sus propiedades mecnicas
aumentando su vulnerabilidad a las fallas geotcnicas
cuando descienden los niveles en el ro y procesos
erosivos por carcavamiento en la base del talud.
3. Inundaciones por
aguas
lluvias
escorrentas
y/o
cuerpos
de
agua
cenagosos.

inundacin como de muy probable, toda vez que el
sector
del
proyecto
esta
propenso
a
que
peridicamente, en poca de lluvias y/o niveles altos
del ro Magdalena, se sobrepasen las cotas de los
diques naturales contra la inundacin.
Las inundaciones pueden ser generadas por
encharcamientos por aguas Lluvias, escorrentas y
aportes laterales de cuerpos de agua como las
cinagas. Los efectos principales de esta amenaza
son las perdidas en bienes materiales y vidas, en
actividades econmicas, la afectacin de cultivos,
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ganadera y centros urbanos.
4.Tornados / Vientos La amenaza por afectacin de vientos fuertes
vendavales y tornados puede afectar a comunidades
fuertes / Vendavales
dentro del rea de influencia directa del
proyecto.
Los vendavales y tornados son fenmenos que,
aunque en Colombia suelen manifestarse de manera
similar, son diferentes. Los vendavales son rfagas de
viento muy fuertes por encima de 60 km/h muy
comunes durante fuertes aguaceros. Los tornados son
violentos torbellinos, generalmente de corta duracin
(2 min a 15 min), que se originan en una nube de
tormenta hasta el suelo, levantando todo a su paso.
Los vientos de un tornado pueden alcanzar los 100
km/h y son llamados F0, hasta los devastadores F5
que alcanzan 450 km/h.
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5.Incendios
6.Sismos
Ilustracin 3Fuente IDEAM

tornados/vientos/vendavales
como
de
poco
probable, toda vez que el sector pueden ocurrir
velocidades medias del viento en la superficie en el
rango entre 0,5 y 1,5 m/s, lo que es bajo en
comparacin con los limites indicados para
vendavales y/o tornados indicados en el prrafo
anterior. .
Los Incendios pueden ocurrir como un fenmeno
natural o tener origen antrpico. Estos eventos
generan un alto impacto sobre el patrimonio natural y
sobre el equipamiento necesario para el desarrollo del
proyecto.
El rea de influencia atraviesa zonas de amenaza
ssmica baja. Los principales efectos de los sismos
son:
el
desplazamiento
de
poblaciones,
los
daos
en
estructuras
e
infraestructura y la migracin de Ia fauna.
El municipio de Zambrano es considerado como de
sismicidad baja, segn las Normas sismo resistente
(NSR10).
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sismo como de casi imposible, toda vez que el
sector del proyecto tiene una clasificacin baja de
acuerdo con la NSR 10
7.Disturbios
y Reunin tumultuaria y violenta para conseguir algn
conflictos
sociales, fin, por lo comn
paros
cvicos, poltico.
asonada.
3.7.
VALORACIN DEL RIESGO.
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Teniendo en cuenta que la legislacin define riesgo de desastre como los
daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos
fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnolgico, biosanitario o
human no intencional, en un periodo de tiempo especfico y que son
determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; El riesgo se
define como la relacin entre Amenaza y Vulnerabilidad tal coma se presenta
en la ecuacin:
R=A*V
Donde:
R: Riesgo.
A: Amenaza.
V: Vulnerabilidad.
3.8.
CRITERIO PARA LA CALIFICACIN DE LA AMENAZA.
Frecuencia
Definicin
Casi Imposible
No se es espera que ocurra en este proyecto.
Poco Probable
Podra eventualmente
proyecto.
Improbable
Es posible que ocurra durante el proyecto.
Probable
Es probable que ocurra durante el proyecto.
Muy probable
Ha ocurrido en proyectos similares
Casi seguro
Casi con seguridad ocurrir varias veces en

este proyecto
3.9.
Valor
ocurrir
durante
1
el
CALIFICACIN DE LAS AMENAZAS.
Amenaza
1.Erosin fluvial.
Valo
r
3
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2.Inundaciones por desbordamiento del ro Magdalena.
3.Inundaciones por aguas lluvias escorrentas y/o cuerpos de agua
cenagosos.
4.Tornados / Vientos fuertes / Vendavales
5.Incendios
6.Sismos
7.Disturbios y conflictos sociales, paros cvicos, asonada.
3.10.
5
4
2
2
1
1
IDENTIFICACIN DE LAS VULNERABILIDADES.
De acuerdo con la LEY 1523 DE 2012 (abril 24) por Ia cual se adopta la poltica
nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones;
vulnerabilidad es Ia susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,
humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas fsicos,
peligrosos.
Factor
Vulnerable
1.Poblacin
2.Medio
Ambiente
Muerte
Susceptible,
pero
resuelve la
situacin con
desplazamie
nto total.
Susceptible,
pero
resuelve la
situacin
con apoyo
de terceros.
No es
susceptibl
e.
Extremo,
cambio en
las
condiciones
Alto,
alteracin en
las
coberturas
Medio
Susceptible
, pero
resuelve la
situacin
con
recursos
propios.
Bajo
No es
susceptibl
e.
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3.Bienes
comunitarios
4.Personal
del proyecto
5.Equipamie
nto
6.Cultivos
7.Ganadera
climticas.
Imposibilida
d para
remplazar
bajo las
mismas
condiciones
.
Incapacidad
permanent
e o muerte.
Requieren
de un
reemplazo
total y
alteran el
indicador
B/C del
proyecto.
Imposibilida
d para
remplazar
bajo las
mismas
condiciones
.
Imposibilida
d para
remplazar
bajo las
mismas
condiciones
.
vegetales.
Prdida total,
puede
remplazarse
bajo las
mismas
condiciones.
Prdida
parcial
significativa.
Prdida
parcial no
significativ
a.
No es
susceptibl
e.
Debe ser
transferido a
otro
proyecto de
la
organizacin.
Exige una
reparacin
que toma
entre 6
meses y 1
ao.
Medianamen
te
susceptible.
Parcialmen
te
susceptible
.
No es
susceptibl
e.
Exige una
reparacin
que exige
entre 1 y 6
meses.
Exige una
reparacin
que toma
menos de
1 mes.
Exige una
reparacin
que toma
menos de
una
semana.
Prdida total,
puede
remplazarse
bajo las
mismas
condiciones.
Prdida
parcial
significativa.
Prdida
parcial no
significativ
a.
No es
susceptibl
e.
Prdida total,
puede
remplazarse
bajo las
mismas
condiciones.
Prdida
parcial
significativa.
Prdida
parcial no
significativ
a.
No es
susceptibl
e.
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3.11.
CALIFICACIN DE LOS ELEMENTOS VULNERABLES.
Amenaza
1.Poblaci
n
2.Medi
o
ambie
nte
3 (3X1)
3.Bienes
Comunitar
ios
5.Equi
pamie
nto
6.Cult
ivos
7.Gana
dera
12 (3X4)
4.Perso
nal
proyect
o
3 (3X1)
1.Erosin
fluvial.
2.Inundaci
ones por
desborda
miento del
ro
Magdalen
a.
3.Inundaci
ones por
aguas
lluvias
escorrent
as y/o
cuerpos
de agua
cenagosos
.
4.Tornados
/ Vientos
fuertes /
Vendavale
s
5.Incendio
s
6.Sismos
3 (3X1)
3 (3X1)
3 (3X1)
15
(5X3)
20 (5X4)
25 (5X5)
20
(5X4)
3
(3X1)
20
(5X4)
25 (5X5)
20 (4X5)
12
(4X3)
16 (4X4)
20 (4X5)
16
(4X4)
16
(4X4)
20
(4X5)
6 (2X3)
3 (3X1)
9 (3X3)
3 (3X1)
3 (3X1)
3
(3X1)
3 (3X1)
10 (2X5)
8 (2X4)
8 (2X4)
10 (2X5)
1 (1X1)
4 (1X4)
5 (1X5)
2 (1X2)
3 (1X3)
3 (1X3)
8
(2X4)
1
(1X1)
1
(1X1)
8 (2X4)
5 (1X5)
10
(2X5)
1 (1X1)
7.Disturbi
os y
conflictos
2 (1X2)
1 (1X1)
25
(5X5)
1 (1X1)
1 (1X1)
ALCALDIA MUNICIPAL

Cdigo Postal: 132040 - Nit. 890481177-7
_________________________________________________________________________
_________________________
sociales,
paros
cvicos,
asonada.
3.12.
DETERMINACIN DEL RIESGO.
La primera accin para el manejo de desastres es la identificacin de

escenarios de riesgo, el anlisis y evaluacin del riesgo. Esta evaluacin
estableci un total de 7 amenazas con probabilidad de ocurrencia y que
pueden afectar el desarrollo del proyecto y se agruparon los elementos
vulnerables en 7 clases, par tanto se establecieron 49 interacciones o
relaciones amenaza vulnerabilidad.
Luego de definir las calificaciones para amenaza y vulnerabilidad, calcular el
riesgo y jerarquizarlo se establece que, del total de los 49 riesgos, 34 de ellos
(el 70%) se consideran insignificantes o menores y por tanto se atendern
mediante el plan general de contingencias del Plan de Manejo Ambiental; los
restantes, 15 (39%) (riesgos asociados a las amenazas por inundacin y
erosin) se clasifican como moderados migrando a altos teniendo en cuenta la
declaratoria de IDEAM de que en el segundo semestre de 2016 se tiene una
probabilidad de ocurrencia de la Nia del 50%. Para los riesgos moderados a
altos se establece la necesidad de que se tenga en cuenta y se apropie para el
proyecto, se socialice con el personal y la comunidad afecta al proyecto, el o
los planes de atencin de desastres elaborados por el municipio o las
entidades pblicas que tienen competencia para este efecto.
Bibliografa: Centro de Investigaciones Alfonso Palacios Rudas, Universidad
Nacional de Colombia laboratorio de Ensayos Hidrulicos, Informacin propia
del Municipio y sus consultores.
Cordialmente,
ALCALDIA MUNICIPAL

Cdigo Postal: 132040 - Nit. 890481177-7
_________________________________________________________________________
_________________________
Ing. Civil MAYCOL ORTEGA TOVAR
Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin

Analisis de Riesgos de Desastres Proyecto Zambrano Corregido

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