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A RSSIA COMO PODER REEMERGENTE NO SCULO XXI:

UMA PROBLEMATIZAO DO CONCEITO DE EMERGENTE EM


PERSPECTIVA HISTRICA

A Rssia como poder reemergente no sculo XXI:


uma problematizao do conceito de emergente em perspectiva histrica
Bruno Quadros e Quadrosi
UFPR e Unicuritibaii

Resumo:
Este trabalho objetiva problematizar, sob uma perspectiva histrica, a caracterizao
da Rssia como pas emergente no sistema internacional crescentemente multipolar
do incio do sculo XXI. Minha hiptese a de que essa caracterizao, advinda do
lxico jornalstico, foi absorvida acriticamente pela academia e carece de uma
fundamentao histrica mais acurada. Como alternativa, proponho o tratamento da
Rssia como ator reemergente no cenrio internacional, levando-se em conta o fato
de que a atual Federao Russa o Estado sucessor do Imprio Russo e da Unio
Sovitica, entidades polticas que foram centrais em seus respectivos ordenamentos
internacionais.
O trabalho est dividido em duas partes. Na primeira, discuto o conceito de pas
emergente, aplicando-o ao caso da Rssia. Na segunda, discorro sobre as
interaes do que hoje a Rssia com o ordenamento internacional ao longo do
sculo XX, passando por perodos de caos e de estabilidade. Na Concluso, fao
comentrios sobre o papel da Rssia como potncia reemergente no sculo XXI,
apresentando as propostas russas para uma nova governana global e discutindo se
o pas representa um fator de instabilidade ou de estabilidade sistmica.
Palavras-chave: Rssia; Emergente; Reemergente; Sistema internacional; Histria
das Relaes Internacionais; Governana global.

Introduo
A importncia da Federao Russa na atual ordem mundial no objeto de
polmica. O territrio mais extenso do mundo (mais de 17 milhes de km2), um
considervel aparato militar convencional e nuclear, um grande mercado consumidor
(cerca de 143 milhes de habitantes), uma economia diversificada, alm de
abundantes recursos ambientais e minerais, so alguns dos elementos que
credenciam o pas a ter uma posio estratgica na agenda internacional.
Em decorrncia disso, a Rssia vem sendo frequentemente tratada como
uma potncia emergente pela imprensa e por parte da academia, o que ser
demonstrado adiante. Meu argumento o de que essa caracterizao carece de
uma anlise histrica mais cuidadosa, visto que o pas, sob outras denominaes
(Imprio Russo e Unio Sovitica), j gozou do status de potncia mundial durante o
sculo XX. O que se v hoje o processo de recuperao desse status, aps a
deteriorao poltico-econmica sofrida pelo pas aps a queda da Unio Sovitica,
na dcada de 1990. Logo, a categorizao mais correta, em perspectiva histrica,
a da Rssia como potncia reemergente.
Este artigo pretende discutir o conceito de pas emergente e apresentar as
razes pelas quais a Rssia deve ser considerada uma potncia reemergente. O
trabalho baseou-se em fontes primrias da diplomacia russa como o Conceito de
Poltica Externa e a Doutrina Militar da Federao Russa , bem como em trabalhos
acadmicos (artigos e livros) sobre Histria das Relaes Internacionais e poltica
externa russa.
1. O conceito de pas emergente
A despeito de sua utilizao muitas vezes, indiscriminada na atualidade, o
conceito de pas emergente relativamente recente e no possui ainda uma

definio consolidada. claro o tom eminentemente econmico da avaliao da


emergncia de um pas, dado seu uso intercambivel com a ideia de pas em
desenvolvimento na imprensa, em uma tentativa de superar a ultrapassada noo
de Terceiro Mundo. O Banco Mundial (2011, on-line), por exemplo, classifica como
emergentes as economias de baixa e de mdia renda, com valores per capita entre
US$ 995 e US$ 12.195.
Por razes metodolgicas, este artigo evitar uma abordagem estritamente
econmica e considerar o conceito de pas emergente em uma perspectiva mais
ampla, como a resultante de elementos econmicos, polticos e militares. Para os
fins deste trabalho, pases emergentes so aqueles que possuem todas ou a maioria
das seguintes caractersticas:
(a) Economias entre as maiores do mundo, com significativas taxas de
crescimento econmico;
(b) Processos relativamente tardios de industrializao, ocorridos no sculo XX;
(c) Recepo de grandes somas de investimentos estrangeiros diretos;
(d) Extensos recursos demogrficos;
(e) Considervel capacidade militar convencional e/ou nuclear;
(f) Influncia poltica e econmica sobre seu entorno regional;
(g) Ativismo crescente nos foros internacionais.
Considera-se que os pases emergentes so aspirantes ao status de potncia
ou j o so de fato. Em outras palavras, eles desejam posicionar-se em patamares
mais elevados do sistema internacional. Na discusso do conceito de potncia,
destaca-se a formulao de Raymond Aron. Para ele:
[...] o status de uma unidade poltica determinado pelo volume dos
recursos, materiais e humanos, que ela pode consagrar ao
diplomtica e estratgica. As grandes potncias de cada perodo

so consideradas capazes de dedicar recursos considerveis ao


externa e de conseguir muitos seguidores (ARON, 2002, p.124).

Da capacidade das grandes potncias de conseguir muitos seguidores, assinalada


por Aron, pode-se extrair a essncia do conceito de soft power elaborado por Joseph
Nye Jr, para quem o soft power the ability to get what you want through attraction
rather than through coercioniii, capacidade que could be cultivated through relations
with allies, economic assistance, and cultural exchangesiv, resultando em a more
favorable public opinion and credibility abroadv (NYE JR., 1990).
Neste artigo, a varivel sistmica ser privilegiada, em que a anlise da
emergncia de um Estado neste caso, a reemergncia da Rssia ser feita com
base no seu posicionamento histrico no sistema internacional.
A prpria caracterizao de todos os Estados que compem o BRICS (Brasil,
Rssia, ndia, China e frica do Sul) como emergentes pode ser questionada. China
e ndia dominavam a produo econmica mundial at a ascenso do Ocidente
aps a Revoluo Industrial do sculo XIX (THE ECONOMIST, 2006, on-line). Como
ser exposto a seguir, a anlise do caso russo demonstra que o pas j deteve o
status de grande potncia no sistema internacional durante o sculo XX, o que
inviabiliza a adjetivao como potncia emergente.
Em pesquisa realizada na Internet, foi promovida uma comparao entre as
ocorrncias que envolvem a Rssia como emergente e as que arrolam o pas como
reemergente, conforme consta na Tabela 1.
Tabela 1 Resultados na Internet:
Termo de Rssia + Rssia + Rssia + Rssia
+ Rssia
+ Rssia
+
pesquisa
emergente potncia
pas
reemergente potncia
pas
emergente emergente
reemergente reemergente
Google
910.000
14.800
29.500
8.830
7
5
Google
118
0
8
0
0
0
Notcias
5

Google
Acadmico

4 [1] /
7.330

0 [1] / 194

2 [1] / 294

0 [1] / 155

0 [1] / 1

NOTAS:
[1] Resultados restritos ao ttulo de textos cientficos.
Fonte: Google. Elaborao do prprio autor. Data: 29/05/2011.

O levantamento realizado no mecanismo de buscas Google envolveu o vocbulo


Rssia, combinado com as palavras emergente e reemergente, adicionadas aos
substantivos potncia e pas. As combinaes de palavras foram pesquisadas em
trs ambientes (Google, Google Notcias e Google Acadmico), com o objetivo de
analisar o tratamento conferido Rssia por pblicos especficos geral, jornalstico
e acadmico, respectivamente. Embora no seja possvel atestar a relao direta
entre os termos de pesquisa em todos os resultados encontrados o que
demandaria a anlise individual dos milhares de textos , pode-se inferir que eles
esto inseridos em um mesmo contexto.
Depreende-se da Tabela 1 que a predominncia do tratamento da Rssia
como emergente mais acentuada na pesquisa feita no Google (pblico geral): os
resultados dos termos de pesquisa caracterizando a Rssia como reemergente
(8.842) representam apenas 0,9% do total das ocorrncias tratando o pas como
emergente (954.000). No Google Notcias (pblico jornalstico), no houve
referncias Rssia como reemergente; enquanto isso, houve 126 menes
emergncia do pas. Finalmente, no Google Scholar (pblico acadmico), as
ocorrncias da Rssia como reemergente (156) alcanaram somente 2% das
referncias ao pas como emergente (7.818).
Os resultados dessa pesquisa comprovam a ampla predominncia da
percepo da Rssia como emergente, em detrimento da concepo do pas como
reemergente que a perspectiva privilegiada neste trabalho.
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2. A Rssia e o sistema internacional


Nesta seo, demonstraremos que, em vrios momentos do sculo XX, os
vastos recursos econmicos, demogrficos, polticos e militares franquearam s
entidades polticas antecessoras da atual Federao Russa (Imprio tsarista e Unio
Sovitica) o status de grande potncia no sistema internacional, o que inviabiliza a
caracterizao do pas como potncia emergente.
2.1. Imprio Russo (1900-1917)
Uma das cinco potncias responsveis pela sustentao do Concerto
Europeu ps-Congresso de Viena (1815) (CERVO, p.49 in SARAIVA, 2007), o
Imprio Russo detinha um poder significativo nas duas primeiras dcadas do sculo
XX, embora estivesse em um franco processo de degradao poltico-econmica,
ocasionado por derrotas militares externas e por contestaes polticas internas.
Segundo o historiador Paul Kennedy (1989, p.226-227):
O imprio dos czares era tambm, na avaliao da maioria dos
historiadores, um membro automtico do seleto clube das potncias
mundiais no sculo XX que se aproximava. Bastava o seu tamanho,
que, estendendo-se da Finlndia a Vladivostok, assegurava-lhe isso
como tambm a sua populao gigantesca e de rpido
crescimento, e que era quase trs vezes a da Alemanha, e quase
quatro vezes a da Gr-Bretanha.

Em 1913, a Rssia respondia por 8,2% da produo manufatureira mundial,


assentando-se como a quarta maior potncia industrial do planeta, atrs dos
Estados Unidos, da Alemanha e do Reino Unido, mas frente de potncias como a
Frana, a ustria-Hungria e a Itlia. Entretanto, a economia apresentava sinais de
vulnerabilidade: a Rssia havia assumido a maior dvida externa do mundo; e a
indstria era dominada por investidores estrangeiros, interessados nas matrias
primas e no mercado consumidor do pas (Ibid., p.198, 228).

O reconhecimento do status de grande potncia da Rssia foi materializado


pelo o fato de a capital do Imprio, So Petersburgo, estar no seleto grupo de
capitais europeias que eram sede de embaixadas plenas, ao lado de cidades como
Londres, Berlim, Viena e Constantinopla (KENNEDY, 1989, p.200).
s vsperas da I Guerra Mundial, a Rssia detinha o maior efetivo militar e
naval entre todas as potncias, com aproximadamente 1,35 milho de homens. O
total de foras mobilizadas pelo Imprio no transcurso da guerra alcanou 13
milhes de homens, entre 1914 e 1919 (Ibid., p.200, 265).
A retirada russa da guerra em 1918, resultado dos distrbios polticos
internos, teve impacto direto no desfecho do conflito a favor da Trplice Entente.
Henry Kissinger (1994, p.231) aponta que uma das razes para o fracasso do
acordo de paz aps a I Guerra Mundial foi justamente a excluso das duas grandes
potncias da Europa (Rssia e Alemanha) dos processos de negociao em Paris,
em 1919.
2.2. Unio Sovitica (1922-1991)
Surgida aps os anos de conflito mundial, de revolues e de guerra civil na
dcada de 1910 e no incio da dcada de 1920, a Unio Sovitica foi submetida ao
isolamento

internacional

pelas

potncias

ocidentais,

devido

ao

carter

potencialmente subversivo de seu regime bolchevique. A gradativa incorporao da


Unio Sovitica no sistema internacional do entreguerras comeou com a
aproximao com a Alemanha de Weimar, consumada no Tratado de Rapallo
(1922), passando pela normalizao das relaes com todas as potncias
europeias, em 1924, e culminando na admisso de Moscou Liga das Naes, em
1934 (RENOUVIN, 1968, p.249-261).

O conturbado perodo entre 1914 e 1923 teve um efeito devastador sobre a


economia sovitica. Em 1920, a produo manufatureira representava apenas
12,8% do volume produzido em 1913, sendo somente em 1926 que a produo
equiparou-se aos ndices anteriores guerra (KENNEDY, 1989, p.290).
No perodo entre 1913 e 1938, a Unio Sovitica obteve o maior crescimento
industrial entre todas as potncias. Em 1938, a produo foi 7,5 vezes superior aos
nmeros de 1913, como consequncia da adoo dos Planos Quinquenais e dos
projetos de industrializao forada. A participao sovitica na produo
manufatureira mundial tambm aumentou dramaticamente: de 5% (1929) para
17,6% (1938). Ao final da dcada de 1930, a URSS era a segunda maior potncia
industrial do mundo, sendo superada pelos EUA (Ibid., p.290, 318).
A rpida modernizao da economia permitiu Unio Sovitica manter
investimentos em defesa condizentes com o contexto de acirramento das tenses
internacionais na dcada de 1930, preparando o pas para a iminente guerra
mundial. As despesas soviticas no setor foram equivalentes a US$ 4,5 bilhes em
1938, ficando atrs apenas dos gastos da Alemanha nazista (Ibid., p.287).
Como uma das duas superpotncias surgidas com o fim da II Guerra Mundial,
a URSS foi parte importante na conformao dos arranjos institucionais ps-1945. O
mais clebre exemplo disso a obteno, por parte de Moscou, do assento
permanente, com poder de veto, no Conselho de Segurana da ONU. O prprio
reconhecimento da estrutura bipolar do sistema internacional da Guerra Fria, muito
recorrente na literatura especializada, uma constatao do protagonismo da
URSS, junto aos EUA, nos assuntos mundiais pelas prximas quatro dcadas
(SARAIVA, p.188 in SARAIVA, 2007).

O Kremlin desenvolveu uma srie de instituies para a manuteno de sua


hegemonia sobre o bloco sovitico e de sua influncia sobre o mundo. O Conselho
para Assistncia Econmica Mtua (Comecon) forneceu ajuda econmica aos
Estados de orientao socialista prximos URSS. O Pacto de Varsvia, por sua
vez, foi o contraponto sovitico OTAN, ao mesmo tempo em que objetivou garantir
o controle militar de Moscou sobre seus Estados satlites da Europa Oriental. Por
fim, o Cominform buscou coordenar a atuao dos partidos comunistas de
orientao sovitica.
Embora a economia da URSS exibisse vigorosas taxas de crescimento at
meados da dcada de 1970 (SEGRILLO, p. 96 in FUNAG, 2008), sustentadas, em
grande parte, pelas exportaes de hidrocarbonetos, a participao do pas no
produto mundial declinou de 12,5%, em 1960, para 11,4%, em 1980, mantendo-se
distante do nvel de atividade econmica dos EUA no mesmo perodo de 25,9% do
produto mundial, em 1960, para 21,5%, em 1980. Os gastos com defesa, por sua
vez, passaram a representar uma parcela gradativamente maior da economia
sovitica, tendo alcanado cerca de US$ 90 bilhes em 1969, em um acrscimo de
aproximadamente 600% em relao aos valores de 1948. No perodo entre 1948 e
1970, a URSS alternava-se com os EUA no posto de maior oramento militar do
planeta (KENNEDY, 1989, p.367, 415).
A Guerra Fria justificava essa necessidade de vultosos investimentos em
defesa, uma vez que a estabilidade do sistema internacional bipolar repousava
sobre a paridade estratgica entre as duas superpotncias. Por exemplo, a URSS e
os EUA detinham, em 1985, praticamente o mesmo nmero de ogivas nucleares
estratgicas, cerca de 10 mil cada um. A correlao de foras navais indicava a
superioridade quantitativa da URSS em submarinos nucleares e a diesel e em

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grandes navios de superfcies, mas uma inferioridade no nmero de avies navais


em relao aos EUA (KENNEDY, 1989, p.478, 485).
Em meados da dcada de 1970, iniciou-se o perodo conhecido como era da
estagnao na URSS, marcado pela supresso do crescimento econmico e pela
perseguio a dissidentes polticos, a despeito da declarao, feita no prembulo da
Constituio sovitica de 1977, de que a URSS havia se transformado em uma
sociedade socialista desenvolvida (UNIO SOVITICA, 1977, on-line).
Entre os fatores que contriburam para o desmantelamento da URSS, em
1991, destacam-se a hipertrofia do setor militar em relao ao conjunto da
economia, a inadaptao da economia planificada revoluo tcnico-cientfica da
dcada de 1970 (SEGRILLO, 2000) e a constituio de um absolutismo burocrtico
(LEWIN, 2007, p.461), comandado por uma elite dirigente apartada da realidade do
pas, conhecida como nomenklatura (VOSLENSKY, 1980).
2.3. Federao Russa (1991-2011)
A conturbada dcada de 1990 foi marcada pela transio para a democracia e
para a economia de mercado, pelo declnio econmico, pelo crescimento da
corrupo e da criminalidade e por ameaas integridade poltico-territorial da
Rssia (QUADROS, 2008, p.5-7). Embora fosse herdeira do vasto arsenal nuclear e
do assento permanente da URSS no Conselho de Segurana da ONU, o pas no
possua os meios materiais para manter a influncia da URSS no mundo.
A fragilidade domstica atribuiu um carter reativo diplomacia russa da
poca. A Rssia teve de adaptar-se ao ordenamento internacional do ps-Guerra
Fria e de renegociar suas relaes com o Ocidente, por meio da adeso aos
organismos financeiros multilaterais (Banco Mundial e FMI), da criao de novos
arranjos institucionais para o espao ps-sovitico e da acomodao com a OTAN.

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Em alguns casos, as posies russas foram flagrantemente ignoradas pelo


Ocidente, como na interveno da OTAN contra a Iugoslvia, em 1999, realizada
margem do Conselho de Segurana da ONU (QUADROS, 2008, p.6-8)
A reverso do quadro de decadncia viria apenas na dcada de 2000. A alta
dos preos de petrleo, em conjunto com a centralizao poltico-institucional
promovida por Vladimir Putin, permitiu a retomada do crescimento econmico. A
depresso ps-sovitica, no entanto, foi to profunda, que a Rssia recuperaria
apenas em 2006 os nveis de produo econmica de 1991 a queda do PIB russo
na dcada de 1990 foi mais acentuada que a dos EUA ps-Grande Depresso
(RADVANYI, 2007, on-line; SEGRILLO, p. 84 in FUNAG, 2008).
A estabilizao poltica e econmica possibilitou a adoo de uma poltica
externa mais autnoma e assertiva por parte da Rssia, formulada com o objetivo de
recuperar a influncia internacional do pas. A ressurgncia russa passou a gerar
atritos com outros Estados em ocasies especficas, como na oposio de Moscou
Guerra do Iraque (2003), na ameaa de corte do suprimento de gs natural russo
Europa ao longo da dcada de 2000 e na atuao do pas na Guerra de Agosto
contra a Gergia (2008). Ademais, as condies favorveis obrigaram a Rssia a
reelaborar sua doutrina diplomtica e militar.
Documento oficial e fonte primria da diplomacia russa, o Conceito de Poltica
Externa da Federao Russa (2008) contm a avaliao de Moscou em relao aos
fenmenos internacionais recentes, dando destaque ao 11 de setembro e s
mudanas no padro de conflito contemporneo. O texto reconhece o fortalecimento
da Rssia e o papel ampliado que o pas pode desempenhar nos assuntos mundiais.
O documento tambm possui crticas ao Ocidente, ao afirmar que [t]he reaction to
the prospect of loss by the historic West of its monopoly in global processes finds its

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expression, in particular, in the continued political and psychological policy of


"containing" Russia [a]vi (FEDERAO RUSSA, 2008, on-line).
A nova Doutrina Militar do pas (2010), por sua vez, foi alvo de crticas, entre
outros motivos, pela citao da expanso da OTAN como um dos principais perigos
externos de guerra Rssia (FEDERAO RUSSA, 2010, on-line). No entanto, o
contedo mais assertivo da Doutrina em relao sua edio anterior deve ser
entendido como parte do prprio processo de ressurgncia da Rssia como poder
de alcance global, caracterizado pela reabilitao de sua economia e pela
recuperao dos investimentos em defesa. O aumento dos gastos militares muito
mais um projeto de reiniciar os investimentos na infraestrutura militar russa, que foi
abandonada na dcada de 1990, do que um movimento de militarizao com vistas
adoo de polticas intervencionistas e expansionistas no plano internacional
(QUADROS, 2010, on-line).
Concluso
Na primeira parte deste trabalho, constatou-se que os conceitos de potncia
e de pas emergente so apropriados para caracterizar o processo vivenciado pela
Rssia atualmente. Meu argumento, no entanto, o de que esse no um
fenmeno novo no caso russo, o que demonstrado pelos sucessivos movimentos
de ascenso e de decadncia sofridos pelo pas ao longo do sculo XX.
A segunda seo do artigo buscou analisar, em perspectiva histrica, as
condicionantes econmicas e militares do posicionamento da Rssia nas diferentes
conformaes do sistema internacional no sculo XX. Constatou-se que, em virtude
de muitos fatores (extenso territorial, posio estratgica, recursos naturais), a
Rssia sempre foi considerada nos clculos geopolticos e de poltica externa dos
outros Estados. O Imprio Russo, mesmo em decadncia, foi fundamental para a

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estabilidade do Concerto Europeu at o incio da I Guerra Mundial. A Rssia


sovitica e a URSS tiveram de ser isoladas pelas outras potncias para evitar a
difuso do iderio bolchevique nos primeiros anos da dcada de 1920.
Posteriormente, a URSS teria papel decisivo na derrota do nazi-fascismo e
ascenderia condio de superpotncia no sistema internacional bipolar da Guerra
Fria. A franca decadncia econmica e poltico-militar sofrida pela Federao Russa
aps o desmantelamento da Unio Sovitica vem sendo revertida apenas na dcada
de 2000, em um processo que equivocadamente percebido como a emergncia
da Rssia.
Para se ter uma ideia desse movimento de recuperao, os gastos militares
da Rssia foram equivalentes a US$ 58,7 bilhes em 2010 (SIPRI, 2011, p.163), um
valor bastante reduzido em relao ao padro sovitico aproximadamente 35%
menor em comparao com as despesas em 1969 (US$ 89,8 bilhes), por exemplo
(KENNEDY, 1989, p.367). A economia da Rssia ps-sovitica, por sua vez, levou
quinze anos para atingir o patamar produtivo do ltimo ano da Unio Sovitica
(1991), conforme j foi mencionado (RADVANYI, 2007, on-line).
A caracterizao da Rssia como potncia reemergente ainda minoritria ou
quase inexistente no Brasil tem sido crescentemente adotada por especialistas
estrangeiros. O pas assim tratado no ttulo da obra Russia: Re-Emerging Great
Power, editada por Roger Kanet (2007). Jeffrey Mankoff (2009, p.293), por sua vez,
discorre sobre a ressurgncia da Rssia no contexto da Guerra de Agosto. Por fim,
Neil MacFarlane (2006, p.43) observa que Russia is more properly seen as a state
that has recently experienced substantial damage and is attempting to stop the
bleedingvii.

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O processo de reemergncia da Rssia est acompanhado de uma srie de


propostas do pas para o sistema internacional. O Kremlin tem se articulado, junto ao
BRICS, para a reforma do sistema financeiro internacional, particularmente do
sistema de votao no FMI e no Banco Mundial. A chancelaria russa tambm apia
a ampliao do Conselho de Segurana da ONU (FEDERAO RUSSA, 2008, online).
Apesar da contestao hegemonia dos EUA e da nfase em um mundo
multipolar, a Rssia tem atuado predominantemente como um agente a favor da
estabilidade sistmica. A proposta russa do Tratado de Segurana Europeia tem o
objetivo, de acordo com o Kremlin, de estabelecer um mecanismo pan-europeu de
segurana coletiva que supere a poltica de blocos herdada da Guerra Fria (Ibid., online). Ademais, a ao russa tem sido fundamental para a estabilidade do espao
ps-sovitico, por meio de instituies econmicas e poltico-militares de governana
regional como a Comunidade de Estados Independentes (CEI), a Organizao para
Cooperao de Xangai (OCS), a Organizao do Tratado de Segurana Coletiva
(CSTO) e a Comunidade Econmica Eurasiana (EurAsEC).
Por fim, percebe-se a incipiente formao de um soft power russo nos
domnios da cooperao internacional, das telecomunicaes, da religio e da
cultura.

Rssia

criou

sua

agncia

de

cooperao

internacional

(Rossotrudnichestvo), em 2008, e dedicou cerca de US$ 470 milhes em ajuda


oficial ao desenvolvimento (AOD), em 2010, dirigida principalmente para o regio
ps-sovitica e para a frica (PROVOST, 2011, on-line)viii. O lanamento do canal
televisivo multilngue Russia Today (RT), em 2005, tem o objetivo de transmitir a
verso russa sobre os acontecimentos internacionais, buscando fornecer uma
alternativa ao predomnio das agncias de notcias ocidentais. A Igreja Ortodoxa

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Russa, por sua vez, possui a capacidade de influenciar o comportamento de milhes


de ortodoxos que vivem fora das fronteiras russas. Ademais, a difuso da cultura e
da lngua russa tem o potencial de criar empatias no exterior, de que servem de
exemplos os Anos da Rssia na China (2006), na Frana (2010) e na Itlia (2011).

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Unio Sovitica. Rio de Janeiro: Record, 1980.
i

Bruno
Quadros
e
Quadros.
E-mail:
bquadrosequadros@gmail.com.
Site:
http://www.linkedin.com/in/brunoquadros.
ii
Acadmico do curso de Histria da Universidade Federal do Paran (UFPR) e bacharel em
Relaes Internacionais no Centro Universitrio Curitiba (Unicuritiba).
iii
Traduo livre do autor: a capacidade de obter o que voc quer por meio da atrao e no por meio
da coero.
iv
Traduo livre do autor: poderia ser cultivada por meio de relaes com aliados, de assistncia
econmica e de intercmbios culturais.
v
Traduo livre do autor: uma opinio pblica mais favorvel e credibilidade no exterior.
vi
Traduo livre do autor: A reao possibilidade de perda pelo Ocidente histrico de seu
monoplio nos processos globais encontra sua expresso, em particular, na contnua prtica poltica
e psicolgica de conter a Rssia [...].
vii
Traduo livre do autor: A Rssia mais propriamente vista como um Estado que tem
recentemente sofrido danos substanciais e que est tentando parar o sangramento.
viii
H que se destacar, contudo, que o montante ainda significativamente menor em comparao
com a ajuda oferecida pela URSS cerca de US$ 26 bilhes, somente no ano de 1986 (PROVOST,
2011, on-line).

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