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788/2008 luz
dalegislaoanterior.
ALeiN11.788,de25desetembrode2008,publicadanoDOUde26de
setembro de2008, equedispe sobre o estgio de estudantes; altera a
redaodoart.428daConsolidaodasLeisdoTrabalhoCLT,aprovada
peloDecreton87.497/82Leino5.452,de1odemaiode1943,eaLeino
9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nos 6.494, de 7 de
dezembrode1977,e8.859,de23demarode1994,opargrafonicodo
art.82daLeino9.394,de20dedezembrode1996,eoart.6daMedida
Provisria no 2.16441, de 24 de agosto de 2001; e d outras
providncias, alterou substancialmente o regime jurdico do contrato de
estgio, trazendo algumas novidades do ponto de vista da
responsabilidadedaspartescontratantesedodesenvolvimento vlido da
contratao, alm de criar novas regras de comportamento frente
fiscalizaodotrabalho.
Erroseacertos,nonossoentender,caracterizamonovodiplomalegalque,
salvo melhor juzo, merece ajustes para que possa ser considerado justo,
corretoeclaro.
Oscomentrios abaixodesenvolvidos, no tm a inteno de esgotar to
polmico e complexo tema, mas sim a de fazer uma avaliao prtica da
novaLei,luzdalegislaoanterior,poisentendemosserestaamelhore
maisprticaformadecompreenderonovoregimedeestgios.
Ao mesmo tempo, tivemos a preocupao de trazer alguns temas
importantes que envolvem a fiscalizao do trabalho e a Justia do
Trabalho.
Notasremissivaslegislaoanterior,indicadasemnotasabaixodecada
artigocomentado,auxiliamnestaanlisepreliminardanovaLei.
CaptuloI
DaDefinio,ClassificaoERelaesDeEstgio
Comentrio:
A nova Lei n 11.788/2008 conceitua o estgio como um ato educativo
supervisionado, visando preparao do aluno como cidado e
2
Porfim,nodemaissalientarqueoscursosquehabilitamoestgiosero
apenas aqueles reconhecidos oficialmente pelas autoridades constitudas
deensino,comojvinhaentendendoadoutrinaeajurisprudncia.
Art. 2 O estgio poder ser obrigatrio ou noobrigatrio, conforme
determinaodasdiretrizescurricularesdaetapa,modalidadeereade
ensinoedoprojetopedaggicodocurso.
1Estgioobrigatrioaqueledefinidocomotalnoprojetodocurso,
cujacargahorriarequisitoparaaprovaoeobtenodediploma.
2 Estgio noobrigatrio aquele desenvolvido como atividade
opcional,acrescidacargahorriaregulareobrigatria.
3Asatividadesdeextenso,demonitoriasedeiniciaocientficana
educao superior, desenvolvidas pelo estudante, somente podero ser
equiparadas ao estgio em caso de previso no projeto pedaggico do
curso.
Notassobrealegislaoanterior:
Lein6.494/77:
Art.2Oestgio,independentementedoaspectoprofissionalizante,diretoeespecfico,poder
assumir a forma de atividade de extenso, mediante a participao do estudante em
empreendimentosouprojetosdeinteressesocial.
Decreton87.497/82:
Art. 3 O estgio curricular, como procedimento didticopedaggico, atividade de
competnciadainstituiodeensinoaquemcabeadecisosobreamatria,edeleparticipam
pessoas jurdicas de direito pblico e privado, oferecendo oportunidade e campos de estgio,
outrasformasdeajuda,ecolaborandonoprocessoeducativo.
Comentrio:
Pela legislao anterior a natureza do estgio no tinha importncia para
definio de direitos e obrigaes das partes; assim, as regras aplicveis
eramasmesmas,independentementedeserounoobrigatriooestgio.
Nohaviadiferenadetratamentolegalemrelaoaestgiosdecarter
curricularobrigatrio,oudecartercurricularfacultativo.
A Lei n 11.788/2008 inova neste ponto, identificando duas modalidades
de estgio: a) estgio obrigatrio, ou seja, quando a carga horria de
estgioforrequisitocurricularparaaprovaoeobtenodediploma;b)
estgio no obrigatrio, ou seja, aquele desenvolvido como atividade
opcionalaseracrescidacargahorriacurricularobrigatria.
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Essa distino serve para definir duas situaes especiais contidas na lei,
quaissejam:IAhipteseprevistanopargrafonico,doartigo9que,no
caso de estgio obrigatrio, estabelece a possibilidade de,
alternativamente, a responsabilidade pela contratao de seguro a favor
doestagirio ser assumida pelainstituio de ensino e no pela empresa
ou entidade que oferece o estgio. Tal no poder ocorrer no estgio
obrigatrio, quando a responsabilidade da contratao de seguro e
encargos decorrentes ser sempre de responsabilidade da empresa
cedente;IIAhiptesecontidanoartigo12danovaLei,segundoaqual,
na hiptese de estgio no obrigatrio, o pagamento de bolsa ou outra
formadecontraprestaoaoestagiriosercompulsrio,assimcomoser
obrigatria a concesso de auxliotransporte. No caso de estgio
obrigatrio, tanto a bolsa como o auxliotransporte sero sempre
facultativos.
Por fim, o artigo em exame dispe que as atividades de extenso, de
monitoria e de iniciao cientfica, na educao superior, s podero ser
equiparadas ao estgio em caso de previso no projeto pedaggico do
curso.
A legislao anterior estabelecia que, independentemente do aspecto
profissionalizante,diretoeespecfico,poderiaoestgioassumiraformade
atividade de extenso, mediante a participao do estudante em
empreendimentosouprojetosdeinteressesocial.
Percebese que, com relao educao superior, em especial, a Lei n
11.788/2008adotaoprincpiodevincularoestgio,fortemente,aoefetivo
cumprimento de projeto pedaggico do curso, entendendose que, uma
vez no respeitado esse princpio com relao a atividades de extenso,
monitoria ou de iniciao cientfica, estarseia, desde logo, frente a uma
situaoirregulardeestgio.
============================================================================
Art.3Oestgio,tantonahiptesedo1doart.2destaLeiquantona
previstano2domesmodispositivo,nocriavnculoempregatciode
qualquernatureza,observadososseguintesrequisitos:
I matrcula e freqncia regular do educando em curso de educao
superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao
especial e nos anos finais do ensino fundamental, na modalidade
profissionaldaeducaodejovenseadultoseatestadospelainstituio
deensino;
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Comentrio:
No tocante descaracterizao do contrato de estgio e uma possvel
caracterizao de contrato de emprego, a legislao anterior estabelecia,
6
direitodainstituiodeensinoacelebraodeconvniodeconcessode
estgiocomentespblicoseprivados,naformadoartigo8.
IIICompatibilidadeentreasatividadesdesenvolvidasnoestgioeaquelas
previstasnotermodecompromisso.
Mais uma vez, reforase o princpio de identidade entre o
desenvolvimento do estgio e o contedo pedaggico do curso; as
atividades desenvolvidas no estgio devero estar mencionadas,
claramente,notermodecompromisso.
Observeseque,anteriormente,poderiahaveroentendimentode queas
atividades desenvolvidas da parte cedente, a ttulo de ensinamento
prtico, no precisariam estar diretamente ligadas teoria ensinada na
instituio de ensino superior, para que o estgio fosse legtimo,
considerandose principalmente, cursos com amplo quadro de atividades
prticas. O estagirio cursando administrao de empresas, por exemplo,
poderiaterumamplolequedeatividadesprticas,novinculadasteoria
ensinada no curso, sem que houvesse qualquer censura quanto
regularidadedocontratodeestgio.
AnovaLeiestabeleceanecessidadedeexistirclaracompatibilidadeentre
as atividades e o rol previsto no termo de compromisso, sob pena de
caracterizaodecontratodeemprego,razopelaqualesserolpassaaser
exaustivo, definido, sendo vedado o carter exemplificativo ou genrico
dasatividades.
Assim, nos termos da Lei n 11.788/2008, deve existir clara e expressa
sintonia entre as atividades exaustivamente referidas no termo de
compromissoeasatividadesefetivasdeestgio.
Quantoresponsabilidadedainstituionodecorrerdoestgio,insistea
nova Lei no conceito de ato educativo supervisionado, significando,
portanto, que obrigao contratual da instituio de ensino destacar
professor orientador para acompanhamento comprovado do
desenvolvimento do estgio. A parte cedente, por sua vez, dever
destacar, necessariamente, um supervisor de estgio. Orientador e
supervisordeveroemitirrelatriosdeatividades,comperiodicidadeno
superiora6(seis)meses,bemcomocertificar,formalmente,aocorrncia
de aprovao final de estgio, cabendo ao aluno a entrega de tais
relatrios,naformadonoart.7,incisoIV.
Notassobrealegislaoanterior:
Decreton87.497/82:
Art. 11. As disposies deste Decreto n 87.497/82 aplicamse aos estudantes estrangeiros,
regularmentematriculadoseminstituiesdeensinooficialoureconhecidas.
Comentrio:
A legislao anterior estabelecia semelhante disposio. Entretanto, o
legislador adota, agora, a cautela de mencionar a necessidade do visto
temporrio do estudante estrangeiro, para efeito de regularidade do
estgio.
Dopontodevistaprtico,aResoluoNormativan42,de28desetembro
de 1999, do Conselho Nacional de Imigrao, disciplina a concesso de
vistoaestrangeiroquevenhaaoPasparaestgioprofissional.Segundoa
referida Resoluo o estgio do educando estrangeiro corresponder
parte prtica de um ensino superior ou profissionalizante que, aliada
terica, contribua para o aperfeioamento profissional do estagirio
estrangeiro. Nesse passo, a concesso do visto ao estudante estrangeiro
estar condicionada elaborao de termo de compromisso entre o
estagirioeaempresaouinstituiobrasileira,comaparticipaodeum
interveniente, que poder ser uma entidade de intercmbio de
estudantes, oficialmente reconhecida; um organismo de cooperao
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Art.5Asinstituiesdeensinoeaspartescedentesdeestgiopodem,a
seu critrio, recorrer a servios de agentes de integrao pblicos e
privados, mediante condies acordadas em instrumento jurdico
apropriado,devendoserobservada,nocasodecontrataocomrecursos
pblicos,alegislaoqueestabeleceasnormasgeraisdelicitao.
1 Cabe aos agentes de integrao, como auxiliares no processo de
aperfeioamentodoinstitutodoestgio:
Iidentificaroportunidadesdeestgio;
IIajustarsuascondiesderealizao;
IIIfazeroacompanhamentoadministrativo;
IVencaminharnegociaodeseguroscontraacidentespessoais;
Vcadastrarosestudantes.
2 vedada a cobrana de qualquer valor dos estudantes, a ttulo de
remuneraopelosserviosreferidosnosincisosdesteartigo.
3 Os agentes de integrao sero responsabilizados civilmente se
indicarem estagirios para a realizao de atividades no compatveis
comaprogramaocurricularestabelecidaparacadacurso,assimcomo
estagirios matriculados em cursos ou instituies para as quais no h
previsodeestgiocurricular.
Notassobrealegislaoanterior:
Decreton87.497/82:
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Art.7Ainstituiodeensinopoderrecorreraosserviosdeagentesdeintegraopblicoseprivados,
entreosistemadeensinoeossetoresdeproduo,servios,comunidadeegoverno,mediantecondies
acordadas em instrumento jurdico adequado. Pargrafonico. Os agentes de integrao mencionados
nesteartigoatuarocomafinalidadede:a)identificarparaainstituiodeensinoasoportunidadesde
estgios curriculares junto a pessoas jurdicas de direito pblico e privado; b) facilitar o ajuste das
condies de estgios curriculares, a constarem do instrumento jurdico mencionado no artigo 5; c)
prestar servios administrativos de cadastramento de estudantes, campos e oportunidades de estgios
curriculares, bem como de execuo do pagamento de bolsas, e outros solicitados pela instituio de
ensino;d)coparticipar,comainstituiodeensino,noesforodecaptaoderecursosparaviabilizar
estgioscurriculares.
Comentrio:
Estabelecia a legislao anterior que a instituio de ensino poderia
recorrer aos servios de agentes de integrao pblicos e privados. J na
Lei n 11.788/2008, recorrer aos agentes de integrao passa a ser
faculdade outorgada no s s instituies de ensino, mas tambm s
partescedentesdeestgio.
Naprtica,taljocorria,poisasempresaseentidadescedentesdeestgio
sempre recorreram aos agentes de integrao para oferecimento de
estgios, muito embora no houvesse previso legal para a procura por
estagirios,juntoaoagentedeintegrao,partindodapartecedente.
De qualquer forma, agora a Lei n 11.788/2008 afasta qualquer vedao
nesse sentido, dando legitimidade a esse procedimento, e d nfase
absoluta necessidade de firmarse instrumento jurdico apropriado, para
viabilizaraatuaodoagentedeintegrao.
Nessa mesma linha, e em respeito ao princpio da moralidade
administrativa, fezse expressa meno regra de que, no caso de
contrataocomrecursospblicos,deverserobservadaalegislaoque
estabeleceasnormasgeraisdelicitao.Nessepasso,paracontrataode
agentes de integrao pelo poder pblico, a lei determina a abertura de
processo licitatrio, luz da legislao geral aplicvel em cada caso (leis
municipais,estaduaisoufederais),eemespecialaLeiFederaln8.666/93
de21dejunhode1993.
Assim,abertaalicitaodevervencerocertameoagentedefiscalizao
legalmenteconstitudo,eematividade,quesatisfezascondiesexigidas
no edital respectivo; ser considerada eleita a proposta mais vantajosa,
considerando os termos do edital respectivo, aquela que oferecer, por
exemplo,amenortaxadeadministraoincidentesobreovalordabolsa
decomplementaoeducacionalpagaaoestagirio.
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Iidentificaroportunidadesdeestgio;
IIajustarsuascondiesderealizao;
IIIfazeroacompanhamentoadministrativo;
IVencaminharnegociaodeseguroscontraacidentespessoais;e
Vcadastrarosestudantes.
OsitensI,II,III,noapresentamdiferenassignificativasquantostarefas.
Entretanto, no se pode ignorar a fora imperativa dos novos termos,
sugerindoque,umavezinseridooagentedeintegraonoprocessooseu
papelserodeprovidenciarnoajustedascondiesdeestgioenode
apenas facilitar o processo; alm disso, ser sua responsabilidade fazer
todo o acompanhamento administrativo, independentemente de
solicitao da instituio de ensino. Essa nova responsabilidade se
evidenciaaindamaisquandoaLein11.788/2008estabelecenoitemIV,do
artigooracomentado,aobrigaodeoagentedeintegraoencaminhara
negociaodeseguroscontraacidentespessoais,significandoquecabera
ele zelar, desde o incio do processo, pela realizao do seguro contra
acidentes pessoais, sob pena de responder, tambm, pela eventual
ausnciadeste.
O 2 do artigo em comento veda, expressamente, a cobrana de
qualquer valor dos estudantes, a ttulo de remunerao pelos servios
prestadospeloagentedeintegrao.Entretanto,entendemosquevalores
no vinculados remunerao de servios, em especial, eventuais
despesasocasionaisoriundasdeexpediodedocumentosecertidesque
viabilizemoestgio,poderosercobradosdoestudanteinteressado.
Por ltimo, o 3 estabelece que os agentes de integrao sero
responsabilizadoscivilmenteseindicaremestagiriosparaarealizaode
atividades no compatveis com a programao curricular estabelecida
paracadacurso,ouestagiriosmatriculadosemcursosouinstituiespara
asquaisnohprevisodeestgiocurricular.
O dispositivo tem o correto objetivo de coibir o estgio desvirtuado do
aprendizado prtico do estudante, utilizado para acobertamento de
vnculoempregatciosobroupagemfalsadeestgio.
A princpio, o alcance da responsabilidade do agente de integrao
apontada no texto, deve corresponder, estritamente, aos atos vedados,
quais sejam: a) A indicao de estagirios para a realizao de atividades
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COMENTRIO:
Tratasededisposioprtica,queporsiseexplica,semimplicaesque
mereammaioresconsideraes.
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CAPTULOII
DAINSTITUIODEENSINO
Art.7Soobrigaesdasinstituiesdeensino,emrelaoaosestgios
deseuseducandos:
I celebrar termo de compromisso com o educando ou com seu
representante ou assistente legal, quando ele for absoluta ou
relativamenteincapaz,ecomaparteconcedente,indicandoascondies
de adequao do estgio proposta pedaggica do curso, etapa e
modalidadedaformaoescolardoestudanteeaohorrioecalendrio
escolar;
II avaliar as instalaes da parte concedente do estgio e sua
adequaoformaoculturaleprofissionaldoeducando;
IIIindicarprofessororientador,dareaaserdesenvolvidanoestgio,
como responsvel pelo acompanhamento e avaliao das atividades do
estagirio;
IVexigirdoeducandoaapresentaoperidica,emprazonosuperior
a6(seis)meses,derelatriodasatividades;
V zelar pelo cumprimento do termo de compromisso, reorientando o
estagirioparaoutrolocalemcasodedescumprimentodesuasnormas;
VI elaborar normas complementares e instrumentos de avaliao dos
estgiosdeseuseducandos;
VII comunicar parte concedente do estgio, no incio do perodo
letivo,asdatasderealizaodeavaliaesescolaresouacadmicas.
Pargrafo nico. O plano de atividades do estagirio, elaborado em
acordo das 3 (trs) partes a que se refere o inciso II do art. 3, ser
incorporado ao termo de compromisso por meio de aditivos medida
queforavaliado,progressivamente,odesempenhodoestudante.
Notassobrealegislaoanterior:
Lein6.494/77:
Art. 1 As pessoas jurdicas de Direito Privado, os rgos de Administrao Pblica e as Instituies de
Ensino podemaceitar, comoestagirios, os alunos regularmente matriculados em cursos vinculados ao
ensino pblico e particular. 1o Os alunos a que se refere o caput deste artigo devem,
comprovadamente, estar freqentando cursos de educao superior, de ensino mdio, de educao
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profissionaldenvelmdioousuperiorouescolasdeeducaoespecial.2oestgiosomentepoder
verificarseemunidadesquetenhamcondiesdeproporcionarexperinciaprticanalinhadeformao
do estagirio, devendo o aluno estar em condies de realizar o estgio, segundo o disposto na
regulamentaodapresentelei.
Decreton87.497/82:
Art. 4 As instituies de ensino regularo a matria contida neste Decreto n 87.497/82 e disporo
sobre:a)inserodoestgiocurricularnaprogramaodidticopedaggica;b)cargahorria,duraoe
jornada de estgio curricular, que no poder ser inferior a um semestre letivo; c) condies
imprescindveis,paracaracterizaoedefiniodoscamposdeestgioscurriculares,referidasnos1e
2doartigo1daLein6.494,de07dedezembrode1977;d)sistemticadeorganizao,orientao,
supervisoeavaliaodeestgiocurricular.
Art.5Paracaracterizaoedefiniodoestgiocurricularnecessria,entreainstituiodeensinoe
pessoas jurdicas de direito pblico e privado, a existncia de instrumento jurdico, periodicamente
reexaminado, onde estaro acordadas todas as condies de realizao daquele estgio, inclusive
transfernciaderecursosinstituiodeensino,quandoforocaso.
Art.6Arealizaodoestgiocurricular,porpartedeestudante,noacarretarvnculoempregatciode
qualquernatureza.1OTermodeCompromissosercelebradoentreoestudanteeaparteconcedente
da oportunidade do estgio curricular, com a intervenincia da instituio de ensino, e constituir
comprovanteexigvelpelaautoridadecompetente,dainexistnciadevnculoempregatcio.2OTermo
de Compromisso de que trata o pargrafo anterior dever mencionar necessariamente o instrumento
jurdicoaquesevincula,nostermosdoartigo5.
COMENTRIO:
O artigo 7 da nova Lei estabelece, de forma expressa e exaustiva, as
obrigaes das instituies de ensino, em relao aos seus alunos
estagirios.
A primeira novidade a atribuio especfica da instituio de ensino de
celebrar o termo de compromisso com o educando e com a parte
concedente. Essa disposio tem por objetivo aparente obrigar a
instituio de ensino a, desde logo, fazer as aferies necessrias para a
existnciadeestgioautntico,jquecaberaela,tambm:
a) A indicao das condies de adequao do estgio proposta
pedaggica do curso, etapa e modalidade da formao escolar do
estudanteeaohorrioecalendrioescolar.
Noteseaquiapreocupaodolegisladoremvincularfortementeoestgio
proposta pedaggica, e compatibilidade horria do curso com a
atividade profissional, cabendo instituio de ensino essa tarefa basilar
paraavalidadedocontrato.
b) A avaliao das instalaes da parte concedente do estgio e sua
adequaoformaoculturaleprofissionaldoeducando.
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Inditaestadisposio.
Entendese, portanto, que dever a instituio realizar visita formal s
instalaes da cedente, por pessoa qualificada para tanto,
preferencialmente pelo professor orientador, que firmar documento
prprio de avaliao e aprovao das instalaes, ou referindose
expressamentenotermodecompromissoaocorrnciaefetivadessesatos,
comodeclaraodeverdade.
Quanto avaliao do local de prestao de servios, ou seja, das
instalaes,observesequenohnaleiqualquerdisposioarespeitoda
realizao de estgio em situao de insalubridade ou periculosidade.
Ocorre que existe disposio constitucional, proibindo o trabalho
insalubre aos menores de dezoito anos (artigo 7, Inciso XXIII, da
Constituio Federal), que, ocasionalmente, pode ser invocada, para
construir tese de vedao de estgio a estudantes menores de dezoito
anos, em locais que envolvam atividades reconhecidamente insalubres,
comoaexposioarudoexcessivoouocontatocomleosegraxas.
De lembrarse que trabalho no envolve, necessariamente, contrato de
emprego, e que a expresso, neste caso deve ser interpretada de forma
ampla,abrangendoosestagiriosmenoresdeidade.
Desta forma, entendemos que apenas nas hipteses de ser efetivamente
possvel elidir os eventuais agentes nocivos existentes no ambiente de
estgio da parte cedente, pelo uso de EPI adequados e eficientes,
mediante comprovao hbil atravs de laudo tcnicomdico, e com
efetivacomprovaodequeoestagiriofoidevidamenteconscientizadoe
orientado para utilizao do equipamento protetor que se poder
cogitar, quem sabe, de estgio na rea fabril que envolva contato com
agentesinsalubres,poisodispositivocontidonaConstituioFederaltem
o objetivo de assegurar a sade e segurana do menor, na existncia ou
nodevnculodeemprego.
c) A indicao do professor orientador, da rea a ser desenvolvida no
estgio, como responsvel pelo acompanhamento e avaliao das
atividadesdoestagirio.
Outranovidadedaleiaobrigaodeconstarnotermodecompromisso
de estgio a indicao clara e precisa do professor orientador da rea
objetodedesenvolvimento,aquemcaberavaliarodesempenhodoaluno
em contato com o trabalho. Recomendase, aqui que o professor
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Art.8facultadosinstituiesdeensinocelebrarcomentespblicose
privados convnio de concesso de estgio, nos quais se explicitem o
processoeducativocompreendidonasatividadesprogramadasparaseus
educandoseascondiesdequetratamosarts.6a14destaLei.
Pargrafonico.Acelebraodeconvniodeconcessodeestgioentre
a instituio de ensino e a parte concedente no dispensa a celebrao
dotermodecompromissodequetrataoincisoIIdoart.3destaLei.
Notassobrealegislaoanterior:Nadaconsta..
Comentrio:
Ochamadoconvniodeconcessodeestgioumafaculdadeoutorgada
sinstituiesdeensino.Referidoconvnio,celebradoentreainstituio
de ensino e a parte concedente, objetiva estabelecer as condies que
tornam possvel o estgio. Nele dever constar, necessariamente, o
processoeducativoeasatividadesprogramadasparaosalunos.
Tambmsernecessrioconstar:
a)aindicaodolocaldeestgio;
b) as obrigaes das instituies de ensino e cedente, em relao aos
alunosestagirios,edestesemrelaoaocompromisso;
c)aobrigaodesefirmartermodecompromisso;
d)odetalhamentodoplanodeestgioecargahorria,observados,neste
caso,oslimitesdoartigo10e11;
e)normascomplementaresdecompetnciadainstituio;
f) obrigao de indicao de empregado da cedente no papel de
supervisor;
g) regras relativas contratao de seguro contra acidentes pessoais a
favordosalunos;
h)procedimentosfinaisdeentregadetermoderealizaodeestgio;
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CAPTULOIII
DAPARTECONCEDENTE
Art. 9 As pessoas jurdicas de direito privado e os rgos da
administrao pblica direta, autrquica e fundacional de qualquer dos
PoderesdaUnio,dosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios,bem
comoprofissionaisliberaisdenvelsuperiordevidamenteregistradosem
seus respectivos conselhos de fiscalizao profissional, podem oferecer
estgio,observadasasseguintesobrigaes:
I celebrar termo de compromisso com a instituio de ensino e o
educando,zelandoporseucumprimento;
II ofertar instalaes que tenham condies de proporcionar ao
educandoatividadesdeaprendizagemsocial,profissionalecultural;
III indicar funcionrio de seu quadro de pessoal, com formao ou
experinciaprofissionalnareadeconhecimentodesenvolvidanocurso
do estagirio, para orientar e supervisionar at 10 (dez) estagirios
simultaneamente;
IV contratar em favor do estagirio seguro contra acidentes pessoais,
cuja aplice seja compatvel com valores de mercado, conforme fique
estabelecidonotermodecompromisso;
V por ocasio do desligamento do estagirio, entregar termo de
realizao do estgio com indicao resumida das atividades
desenvolvidas,dosperodosedaavaliaodedesempenho;
VI manter disposio da fiscalizao documentos que comprovem a
relaodeestgio;
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VIIenviarinstituiodeensino,comperiodicidademnimade6(seis)
meses,relatriodeatividades,comvistaobrigatriaaoestagirio.
Pargrafonico.Nocasodeestgioobrigatrio,aresponsabilidadepela
contrataodosegurodequetrataoincisoIVpoder,alternativamente,
serassumidapelainstituiodeensino.
Notassobrealegislaoanterior:
Lein6.494/77:
Art. 1 As pessoas jurdicas de Direito Privado, os rgos de Administrao Pblica e as
Instituies de Ensino podem aceitar, como estagirios, os alunos regularmente matriculados
emcursosvinculadosaoensinopblicoeparticular.
Decreton87.497/82:
Art. 8 A instituio de ensino, diretamente, ou atravs de atuao conjunta com agentes de
integrao,referidosno"caput"doartigoanterior,providenciarsegurodeacidentespessoais
emfavordoestudante.
COMENTRIO:
A lei anterior j dispunha que as pessoas de direito privado, rgos de
administrao pblica e as instituies de ensino poderiam aceitar como
estagirios os alunos regularmente matriculados em cursos vinculados ao
ensinopblicoeparticular.
A Lei n 11.788/2008 atribuiu essa legitimidade, igualmente, s pessoas
jurdicas de direito privado e os rgos da administrao pblica,
especificando a natureza quanto a esta poder ser direta, autrquica ou
fundacional,edembitoFederal,Estadual,MunicipalouDistrital(Distrito
Federal),relativaaquaisquerpoderes.
Novidade mesmo a meno expressa a profissionais liberais de nvel
superior, devidamente registrados em seus respectivos conselhos de
fiscalizao profissional, como possvel partes concedentes de estgio.
Tratase de inovao interessante, considerando o impedimento que
existiaarespeitodessapossibilidade,jqueeravedado,poromissolegal,
aprofissionaisliberais,pessoasfsicas,aadoodoinstitutodoestgio.
Essasituaolevavautilizaodemecanismocriativos,queviabilizassem
a contratao de estagirios por escritrios de profissionais liberais, no
organizados como pessoa jurdica. A Ordem dos Advogados do Brasil,
SecodeSoPaulo,porexemplo,haviafirmadocomdeterminadoagente
de integrao um Termo de Acordo de Cooperao Tcnica para
estagiriosdeDireito,segundooqualaOABcediaoseuCNPJparaqueo
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advogado,pessoafsica,fizesseacontrataodoestagirio.Agora,como
adventodaLein11.788/2008,plenamentepossvelacontratao,sem
lanarmodeartifciosdessa natureza, ou de outros de validade jurdica
duvidosa,sujeitos,atento,asriosquestionamentos.
Vemos como positiva essa insero na Lei n 11.788/2008, seja como
ampliao legtima de cedentes de estgio e de campo de formao
profissional, seja porque viabilizam a escritrios de advocacia, oficinas de
arquitetura, consultrios odontolgicos, escritrios de contabilidade, etc.,
cujos titulares so profissionais liberais no organizados em pessoa
jurdica,acontrataremestagirios.
Deresto,asobrigaesdapartecedente,previstasagorananovaLei,so
asseguintes:
I Celebrar termo de compromisso com a instituio de ensino e o
educando,zelandoporseucumprimento.
FiguraoTermodeCompromisso,maisumavez,portanto,comorequisito
formalnecessariamentepresentenarelao.
II Ofertar instalaes que tenham condies de proporcionar ao
educandoatividadesdeaprendizagemsocial,profissionalecultural.
Quando a lei fala na oferta de instalaes com condies de garantir o
aprendizadosocial,profissionalecultural,entendesequeapartecedente
deverzelarparaqueolocaldedesenvolvimentodoestgionoimpeaa
absoro de conhecimentos tcnicos adequados proposta pedaggica,
bem como da assimilao de cultura empresarial, inserindo o estudante,
deformaefetivaemambientededesenvolvimentodetrabalho.Destarte,
afastase a hiptese de trabalho isolado do estagirio, no integrado s
demais atividades da empresa ou da entidade cedente, assim como o
exerccio de atividades que denotem rebaixamento, humilhao ou
desconsideraodoeducando.
III Indicar funcionrio de seu quadro de pessoal, com formao ou
experinciaprofissionalnareadeconhecimentodesenvolvidanocurso
do estagirio, para orientar e supervisionar at 10 (dez) estagirios
simultaneamente.
Embora j tenhamos referido, em passagem anterior, a obrigao de
indicao de pessoa que vai atuar na parte cedente como supervisor de
estgio,odispositivooraemexamedeixaclaroquedeverditosupervisor
serfuncionriointegrantedoquadrodepessoaldacedente.
25
AnovaLeiaqui,infelizmente,noprimoupelatcnicanempelalgica.
Primeiramente, porque refere expresso incorreta para designar
empregados de pessoa jurdica de direito privado que no podem ser
designados como funcionrios, sendo esta expresso mais apropriada
aos trabalhadores da administrao pblica. Ademais, no h porque
inseriraexignciadovnculodeempregoaosupervisordesignado,jque
este poderia ser, por exemplo, um diretor da empresa cedente, sem
vnculodeemprego,oucomcontratodetrabalhosuspenso.
No caso de profissional liberal, pessoa fsica, mais se evidencia a
impropriedade da lei, j que nesta hiptese no haver funcionrio ou
empregadoaconsiderar,enemtampoucohaverquadrodepessoalj
queunipessoaloempreendimento.
J a exigncia de formao ou experincia profissional na rea de
conhecimentodesenvolvidanocursodoestagirio,emboraadequadado
ponto de vista do objetivo pedaggico do estgio, manifestamente
obscura e subjetiva sob a tica da documentao necessria
comprobatria do atendimento lei. Ideal seria que o atestado de
habilitao do supervisor de estgio fosse, claramente, de aferio e
responsabilidade exclusiva da instituio de ensino dos educando,
mediante entrevista e exigncias contidas em normas complementares
previstasnositemIV,doart.7dalei.
Pelo exposto, como colaborao a uma futura alterao legislativa, se
flagradaessanecessidade,aredaomaisadequadaparaesseitemseria:
IIIIndicarprofissionalaelasvinculado,queexeratrabalhodecarterpermanentee
que seja integrante da administrao ou do rol de empregados, funcionrios ou
servidores, com formao ou experincia profissional na rea de conhecimento
desenvolvidanocursodoestagirio,atestadaexclusivamentepelainstituiodeensino,
paraorientaresupervisionarat10(dez)estagiriossimultaneamente.
CAPTULOIV
DOESTAGIRIO
28
Comentrio:
A descaracterizao do contrato de estgio, com a considerao
subseqente de vnculo de emprego, passa pelo exame de uma srie de
29
caractersticasdarelaohavidaentreaspartesenvolvidasnacontratao,
tais como, cumprimento dos aspectos formais da contratao do
estagirio, compatibilidade entre o curso e a atividade desenvolvida pelo
estagirio junto empresa; acompanhamento efetivo da instituio de
ensinoquantoaodesempenhodoestagirio;observnciadotempolimite
deduraodoestgio;cargahorriadededicaocompatvelcomavida
escolardoestagirio.
O descumprimento da carga horria ajustada contratualmente um dos
elementos que podem levar descaracterizao do contrato de estgio,
merecendoesteitematenoespecial.
Aps a edio da Resoluo CNE/CEB n 1, de 21.01.2004 DOU de
04.02.2004 que Estabelece Diretrizes Nacionais para a organizao e a
realizao de Estgio de alunos da Educao Profissional e do Ensino
Mdio,inclusivenasmodalidadesdeEducaoEspecialedeEducaode
JovenseAdultos",veiobailaaquestorelativalimitesquantocarga
horria diria e semanal de estgio, considerando que dita Resoluo
apresentou regras especficas neste sentido, em comparao lei ento
vigente que consagrava o princpio da livre estipulao, desde que
compatvelcomohorrioescolar.
Destaquese,emespecial,oseguintedispositivodaResoluoreferida:
Art. 7 A carga horria, durao e jornada do estgio, a serem cumpridas pelo
estagirio,devemsercompatveiscomajornadaescolardoaluno,definidasdecomum
acordoentreaInstituiodeEnsino,aparteconcedentedeestgioeoestagirioouseu
representantelegal,deformaanoprejudicarsuasatividadesescolares,respeitadaa
legislaoemvigor.
1 A carga horria do estgio profissional supervisionado no poder exceder a
jornadadiriade6horas,perfazendo30horassemanais.
2Acargahorriadoestgiosupervisionadodealunodoensinomdio,denatureza
noprofissional,nopoderexcederajornadadiriade4horas,perfazendoototalde
20horassemanais.
3 O estgio profissional supervisionado referente a cursos que utilizam perodos
alternados em salas de aula e nos campos de estgio no pode exceder a jornada
semanal de 40 horas, ajustadas de acordo com o termo de compromisso celebrado
entreaspartes.
4Acargahorriadestinadaaoestgioseracrescidaaosmnimosexigidosparaos
respectivos cursos e dever ser devidamente registrada nos histricos e demais
documentosescolaresdosalunos.
30
31
32
Comentrio:
Naleianteriorcabiasinstituiesdeensinoregularaquestorelativa
duraodoestgiocurricular,quenopoderiaserinferioraumsemestre
letivo. No havia limitao no tempo para a durao do contrato de
estgio,muitoemboraamaioriadoscontratosobservasseolimitededois
anos.que,naprtica,afiscalizaodoMinistriodoTrabalhoeEmprego
vinha exigindo fosse observado esse perodo mximo de dois anos de
estgio,sobpenadedescaracterizarsituaodeaprendizado,apontando,
atmesmo,paraumarelaoempregatciadisfaradadeestgio.
Assim,nessecampo,oquehaviadeconcretoeramasaesfiscalizadoras
do Ministrio do Trabalho e Emprego, questionando fortemente dita
adequao a um limite temporal. Nesse esteio, estgio que ultrapassasse
dois anos sugeria para a ao fiscalizadora do Ministrio do Trabalho e
Emprego a ocultao de relao de emprego, tendo em vista serem
restritivas as situaes em que h aprendizagem e desenvolvimento de
atividadessupervisionadas,depoisdedoisanosdevinculao.
A Lei n 11.788/2008 veio a estabelecer, expressamente, que o prazo
mximo de durao do estgio de dois anos, tal como vinha
preconizando a fiscalizao do trabalho, abrindo exceo apenas ao
estagirio com deficincia, pressupondo o legislador, a necessidade de
dedicao do educando em tempo superior a dois anos, considerando a
naturaldificuldadedeaprendizado,decorrentedasituaoespecial.
Notassobrealegislaoanterior:
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Lein6.494/77:
Art. 4 O estgio no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza e o estagirio poder
receberbolsa,ououtraformadecontraprestaoquevenhaaseracordada,ressalvadooque
dispuser a legislao previdenciria, devendo o estudante, em qualquer hiptese, estar
seguradocontraacidentespessoais.
Lei9394/96:
Art.82.Ossistemasdeensinoestabeleceroasnormaspararealizaodosestgiosdosalunos
regularmentematriculadosnoensinomdioousuperioremsuajurisdio.
Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste artigo no estabelecem vnculo
empregatcio,podendooestagirioreceberbolsadeestgio,estarseguradocontraacidentese
teracoberturaprevidenciriaprevistanalegislaoespecfica.
Decreton87.497/82:
Art. 6 A realizao do estgio curricular, por parte de estudante, no acarretar vnculo
empregatciodequalquernatureza.
1 O Termo de Compromisso ser celebrado entre o estudante e a parte concedente da
oportunidadedoestgiocurricular,comainterveninciadainstituiodeensino,econstituir
comprovanteexigvelpelaautoridadecompetente,dainexistnciadevnculoempregatcio.
2 O Termo de Compromisso de que trata o pargrafo anterior dever mencionar
necessariamenteoinstrumentojurdicoaquesevincula,nostermosdoartigo5.
=============================================================================
Dequalquerforma,considerandoaocorrncianocontratodeestgio,de
elementos comuns relao de emprego (pessoalidade, no
eventualidade, subordinao e retribuio) o legislador houve por bem
aclararqueaeventualconcessodebenefciosrelacionadosatransporte,
alimentaoesade,entreoutros,nocaracterizavnculoempregatcio,e
embora no mencione, tambm no o caracterizar, por bvio, a
concessodebolsaempecnia,ouqualqueroutraretribuio.
Porfim,refereopargrafosegundoquepoderoeducandoinscreversee
contribuir como segurado facultativo do Regime Geral de Previdncia
Social. Embora se trate de obrigao que poder ser assumida
unilateralmente pelo estagirio que deseja ingressar desde logo no plano
previdenciriooficial,suportandoonusdascontribuiescomosegurado
facultativo, nada impede que a parte cedente ajuste com estagirio de
formaexpressaoreembolsodovalorpagopeloestagirio,comoparteda
retribuiodecorrentedoestgio.
=============================================================
Art.13.asseguradoaoestagirio,semprequeoestgiotenhadurao
igualousuperiora1(um)ano,perododerecessode30(trinta)dias,a
sergozadopreferencialmentedurantesuasfriasescolares.
1Orecessodequetrataesteartigodeverserremunerado,quandoo
estagirioreceberbolsaououtraformadecontraprestao.
2 Os dias de recesso previstos neste artigo sero concedidos de
maneira proporcional, nos casos de o estgio ter durao inferior a 1
(um)ano.
Notassobrealegislaoanterior:nadaconsta.
Comentrio:
A obrigao de concesso de recesso anual ao estagirio pela parte
cedente novidade legislativa. At o advento da Lei n 11.788/2008, a
legislaonoobrigavaapartecedenteaconcederrecessoaoestagirio;
muito menos havia obrigao desse recesso recair em perodo de frias
escolares. Mas era comum, na verdade, que o estagirio se mantivesse
afastadonashiptesesdefriascoletivasconcedidasaosempregadospela
partecedente;naausnciadefriascoletivas,oafastamentopararepouso
anualeraajustado,informalmente,entreoeducandoeapartecedente.
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Registrese,paraarrematar,quealeinofalaemtrintadiasconsecutivos
derecesso,nemprobeaconcessodesteemperodos,apontandoapenas
a obrigao de, anualmente, ser ele concedido, alm da obrigao de a
parte concedente fazer coincidir o recesso com o perodo de frias
escolares,tantoquantopossvel.Ora,considerandoquepodehaverfrias
escolares,tantonoperododefimdeano,comonomsdejulho,parece
nos possvel, salvo melhor juzo, a concesso do recesso ao estagirio
nessesdoisperodos,ouatmesmoemdoisperodosdequinzediascada
um,porexemplo.
Art. 14. Aplicase ao estagirio a legislao relacionada sade e
segurananotrabalho,sendosuaimplementaoderesponsabilidadeda
parteconcedentedoestgio.
Notassobrealegislaoanterior:
Lei9.394/96:
Art.82.Ossistemasdeensinoestabeleceroasnormaspararealizaodosestgiosdos
alunosregularmentematriculadosnoensinomdioousuperioremsuajurisdio.
Pargrafo nico. O estgio realizado nas condies deste artigo no estabelecem
vnculo empregatcio, podendo o estagirio receber bolsa de estgio, estar segurado
contraacidenteseteracoberturaprevidenciriaprevistanalegislaoespecfica.
==============================================================================
Comentrio:
Outra novidade trazida pela lei em comento, diz respeito aplicao da
legislao relacionada sade e segurana no trabalho ao estagirio,
pelapartecedente.
Nesseaspecto,entretanto,aleideixaadesejarquantosuaclareza,pois
nohaindicaoprecisarelativamentesleisrealmenteaplicveis.
Ora, considerando a infinidade de leis brasileiras que tratam do tema
relacionado sade e segurana no trabalho, mormente no tocante s
obrigaes das empresas, fica bastante difcil identificar o alcance que o
legisladorpretendeudaraessadisposio.
Considerando, porm, o fato de o estagirio no deter status de
empregado, nem de estar a este equiparado, a aplicao da legislao
referidadevecingirseaosaspectosprticosdotrabalhoenoaeventuais
direitosdeempregados.
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39
2Apenalidadedequetratao1limitasefilialouagnciaemque
forcometidaairregularidade.
Notassobrealegislaoanterior:
Lein6.494/77:
Art. 4 O estgio no cria vnculo empregatcio de qualquer natureza e o estagirio poder
receberbolsa,ououtraformadecontraprestaoquevenhaaseracordada,ressalvadooque
dispuser a legislao previdenciria, devendo o estudante, em qualquer hiptese, estar
seguradocontraacidentespessoais.
Decreton87.497/82:
Art. 6 A realizao do estgio curricular, por parte de estudante, no acarretar vnculo
empregatciodequalquernatureza.
1 O Termo de Compromisso ser celebrado entre o estudante e a parte concedente da
oportunidadedoestgiocurricular,comainterveninciadainstituiodeensino,econstituir
comprovanteexigvelpelaautoridadecompetente,dainexistnciadevnculoempregatcio.
2 O Termo de Compromisso de que trata o pargrafo anterior dever mencionar
necessariamenteoinstrumentojurdicoaquesevincula,nostermosdoartigo5.
=============================================================================
Comentrio:
Enquanto a legislao anterior estabelecia que o estgio regularmente
contratado no criava vnculo de emprego, limitandose a sugerir que o
Termo de Compromisso constitua comprovante exigvel pela autoridade
competente quanto inexistncia do contrato de emprego, a Lei n
11.788/2008 incisiva ao referir que a manuteno de estagirios em
desconformidade com ela, caracteriza vnculo de emprego com a parte
concedente,paratodososfinsdalegislaotrabalhistaeprevidenciria.
Ora, nos parece exagerada essa disposio, pois o fato de no ser
observado determinado requisito legal de importncia secundria, por
exemplo,nopoderiagerarimediatoreconhecimentodevnculodeoutra
naturezajurdica.Almdisso,gerainseguranaedvida,desestimulandoo
oferecimentodeestgiopelapartecedente,atpelainseguranajurdica
queadvmdalei,considerando,principalmente,ofatodeamatriajter
sidoabordada,deformaclaraeadequada,noartigo3damesmalei.H
aqui,portanto,doisartigosdanovaLeiquecomandamummesmotema,
aspectoquefereatcnicalegislativacorreta.
Com efeito, h, por certo, algumas situaes de pequenos deslizes no
cumprimento da lei que no deveriam levar ao imediato reconhecimento
do vnculo de emprego, j que a alterao da natureza de um contrato,
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42
CAPTULOVI
DASDISPOSIESGERAIS
Art.16.Otermodecompromissodeverserfirmadopelo estagirioou
com seurepresentanteou assistente legal e pelos representantes legais
da parte concedente e da instituio de ensino, vedada a atuao dos
agentes de integrao a que se refere o art. 5 como representante de
qualquerdaspartes.
Notassobrealegislaoanterior:Nadaconsta..
Comentrio:
Odispositivooracomentadoapontaaformaquedevertomarotermode
compromisso, exigindose, assim, a assinatura do estagirio ou de seu
representante ou assistente legal na forma da legislao aplicvel,
proibindoalei,expressamente,asubstituiodaspartescontratantespelo
agentedeintegrao.
Odispositivotemo objetivo de coibir e impedir a fraude na contratao,
imprimindo o conceito de legitimidade ao contratado a partir da cincia
plena e efetiva das partes contratantes quanto aos seus direitos e
obrigaes.
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Notassobrealegislaoanterior:Nadaconsta.
Comentrio:
Nessepontopretendeuolegisladorestabelecerproporcionalidadeentreo
pessoalempregadoeoseducandosestagirios,criandoregrasobjetivasde
aferio,apontandopropororazovelentreonmerodeestagirioseo
nmerodeempregadosdapartecedente,paracoibirumadasformasde
precarizaodotrabalho,qualseja,autilizaofraudulentadaforade
trabalho de estagirios, em substituio da mo de obra permanente da
empresa.
Naverdade,afiscalizaodo trabalho j vinha aplicando, informalmente,
umcritrioaleatriodeproporcionalidadecomonmerodeempregados
dapartecedente,oqueerafeito,entretanto,aosabordasubjetividadedo
agente de fiscalizao trabalho e sem considerar os diversos tipos de
estgio que comportam um nmero maior de postos de aprendizado por
estgio, sem descaracterizar o instituto, como ocorre nos casos de
educandos do nvel superior, por exemplo, estagirios de direito, ou de
engenharia, que podem, inclusive, ser contratados por profissionais
liberais, sem empregados, devidamente registrados em seus respectivos
conselhosdefiscalizaoprofissional,equepodemoferecerestgio,como
permiteoartigo9daleioracomentada.
De forma correta, a nova Lei estabeleceu que, para estgios de nvel
superior e de nvel mdio profissional, no h proporcionalidade a ser
45
46
Art.19.Oart.428daConsolidaodasLeisdoTrabalhoCLT,aprovada
pelo
Decreton87.497/82Lein5.452,de1demaiode1943,passaavigorar
comaseguinteredao:
Art.428
.......................................................................................................
1 A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na
Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e freqncia do
aprendiz na escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio
emprogramadeaprendizagemdesenvolvidosoborientaodeentidade
qualificadaemformaotcnicoprofissionalmetdica.
..................................................................................................................
3Ocontratodeaprendizagemnopoderserestipuladopormaisde2
(dois)anos,excetoquandosetratardeaprendizcomdeficincia.
..................................................................................................................
7 Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para o
cumprimentododispostono1desteartigo,acontrataodoaprendiz
poder ocorrer sem a freqncia escola, desde que ele j tenha
concludooensinofundamental.(NR)
Redaoanteriordoartigo428daCLT,napartealteradaouinserida:
Art. 428. 1o A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na Carteira de
Trabalho e Previdncia Social, matrcula e freqncia do aprendiz escola, caso no haja
47
concludooensinofundamental,einscrioemprogramadeaprendizagemdesenvolvidosoba
orientaodeentidadequalificadaemformaotcnicoprofissionalmetdica
3oOcontratodeaprendizagemnopoderserestipuladopormaisdedoisanos.
4o5o6o.
COMENTRIO:
TratasededisposiolegalcomoobjetivonicodeadaptarotextodaCLT
notocanteaocontratodeaprendizagem,quenoseconfunde,advirtase,
comocontratodeestgio.Assim,ocaputdoartigo428daCLT,quetrata
daaprendizagem,repitase,foialteradodemodoasubstituiraexpresso
caso no haja concludo o ensino fundamental para caso no haja
concludooensinomdio.Outraalteraofoiainserodopargrafo7,
paradisporquenaslocalidadesondenohouver ofertade ensino mdio
para o cumprimento do disposto no artigo 428 da CLT, a contratao do
aprendizpoderocorrersemafreqnciaescola,desdequeelejtenha
concludooensinofundamental.
Comentrio:
Aalteraodoartigo82,dalei9.394/96,teveporobjetivofazerexpressa
referncia submisso dos sistemas de ensino nova lei, no tocante
realizao e estgios. O pargrafo nico do artigo em referncia foi
revogado expressamente, frente nova regulamentao que disciplinou,
ostemasneletratado.
48
Art.21.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Comentrio:
Comojreferido,emboraaLeientreemvigornadatadesuapublicao,
ficampreservadososcontratosanteriormente constitudos, considerando
o comentrio que fizemos ao analisarmos o Art. 18 da Lei, ao qual nos
reportamos.
Art. 22. Revogamse as Leis n 6.494, de 7 de dezembro de 1977, e n
8.859, de 23 de maro de 1994, o pargrafo nico do art. 82 da Lei n
9.394, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6 da Medida Provisria n
2.16441,de24deagostode2001.
Comentrio:
As leis expressamente revogadas tratam so: a) a Lei n 6.494, de 7 de
dezembro de 1977, que Dispe sobre os estgios de estudantes de
estabelecimentodeensinosuperioreensinoprofissionalizantedo2Graue
Supletivo edoutrasprovidncias;b)ALein8.859,de 23demaro de
1994, que Modifica dispositivos da Lei n 6.494, de 7 de dezembro de
1977,estendendoaosalunosdeensinoespecialodireitoparticipaoem
atividadesdeestgio;c)opargrafonicodoart.82daLein9.394,de
20 de dezembro de 1996, j referido e reproduzido acima, quando
comentamosoartigo20danovalei;d)e oart.6daMedidaProvisrian
2.16441,de24deagostode2001,quealterouo1,doart.1,daLein
6.494,de7dedezembrode1977.
So esses os comentrios preliminares que consideramos importantes
fazer, nesse momento em que a nova Lei passa a ser motivo de
preocupao dos gestores de recursos humanos e dos operadores do
Direito.
Apesardopouco,ounenhum,incentivoqueanovaleitenhatrazidoparaa
iniciativa privada, perdendo o legislador a oportunidade de garantir a
necessria segurana jurdica para a abertura de novas oportunidades de
estgionasempresas,preferindooptarpeloformalismoexageradoepelo
encaminhamento do tema fiscalizao do trabalho, a partir de um
intrincadosistema,quepoderiasersimples,menosregradoemaisseguro
partecedente,esperamoshajaacompreensodasautoridadesquanto
necessidadedeaplicarse,antesdetudo,obomsensonainterpretaoda
49
novaLei,semoespritodeprevenocontraquemofereceoestgio,pois,
afinal,semapartecedenteinteressada,nohaverestgio.
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