Informe econmico de los

municipios de la Jurisdiccin
de la Cmara de Comercio de
Cartagena, 2015
Centro de Estudios para el Desarrollo y la
Competitividad

Cartagena de Indias, D. T. y C., enero de 2016

INFORME ECONMICO DE LOS MUNICIPIOS DE LA

JURISDICCIN DE LA CMARA DE COMERCIO DE
CARTAGENA, 2015
Comit directivo
Gerardo Rumi Sossa
Presidente Junta Directiva
Mara Claudia Pez Mallarino

Presidente Ejecutivo
Luis Fernando Lpez Pineda
Director CEDEC

Equipo de Investigacin
Patricia Villadiego Paternina
Kelly Martelo Suarez
Geraldine Ramos Romero
Jos Senz Zapata
scar Clavijo Romero

Cmara de Comercio de Cartagena

Centro de Estudios para el Desarrollo y la Competitividad CEDEC

ISSN: 2027-4858
Cartagena de Indias D.T. y C., enero de 2015

Contenido
Resumen ................................................................................................................. 5
1

Crecimiento Econmico de Colombia y Bolvar ................................................. 7

Poblacin ....................................................................................................... 11
2.1

Estructura poblacional por edades y sexo ................................................. 12

Dinmica empresarial ..................................................................................... 15

3.1

Estructura empresarial .............................................................................. 15

3.2

Inversin Neta de Capitales ...................................................................... 19

3.3

Creacin y cierre de empresas .................................................................. 22

Mercado laboral.............................................................................................. 26

Inflacin ......................................................................................................... 31

Comercio Exterior ........................................................................................... 36

Turismo .......................................................................................................... 40

Construccin .................................................................................................. 44

Referencias ........................................................................................................... 47

Lista de grficos
Grfico 1. Evolucin del PIB de Bolvar y Colombia*, 2001 2014 ..................................................... 8
Grfico 2. Participacin Departamental en el PIB nacional, 2014 ........................................................ 9
Grfico 3. Distribucin del PIB de Bolvar por grandes sectores econmicos, 2000 2014 ............... 10
Grfico 4. Estructura poblacional por edades y sexo en los municipios de la Jurisdiccin de la Cmara
de Comercio de Cartagena, 2015 ....................................................................................................... 13
Grfico 5. Proyeccin y comparacin de la poblacin por grupo de edades del Departamento de Bolvar
y Bogot D.C. ..................................................................................................................................... 14
Grfico 6. Empleo reportado por tamao de empresas, 2015 ............................................................. 17
Grfico 7. Tasa Global de Participacin, Ocupacin y Desempleo en Colombia, 2011 2015* ....... 27
Grfico 8. Tasa de ocupacin y desempleo por ciudades, trimestre mvil septiembre - noviembre de
2015 ................................................................................................................................................... 28

Grfico 9. Tasa Global de Participacin, Ocupacin y Desempleo en Cartagena, 2011 2015* ....... 29
Grfico 10. Inflacin anual para Colombia y Cartagena, 2009-2015.................................................. 31
Grfico 11. Inflacin por ciudades, 2015 ........................................................................................... 32
Grfico 12. Inflacin segn grupo de gastos en Colombia y Cartagena, 2015 .................................... 34
Grfico 13. Inflacin por niveles de ingreso en Colombia y Cartagena, 2015 .................................... 35
Grfico 14. Exportaciones, importaciones y balanza comercial del departamento de Bolvar, enero octubre 2014-2015 ............................................................................................................................ 37
Grfico 15. Participacin porcentual de las exportaciones de Bolvar segn pas de destino, enero
octubre 2015. ..................................................................................................................................... 38
Grfico 16. Participacin porcentual de las importaciones de Bolvar segn pas de origen, enerooctubre 2015 ...................................................................................................................................... 38
Grfico 17. Movilizacin de pasajeros por aeropuertos, enero - noviembre 2015 .............................. 42
Grfico 18. Proyeccin de las habitaciones disponibles en Cartagena ............................................... 43
Grfico 19. Metros cuadrados con licencias para construir aprobadas en Bolvar, enero a octubre 1998
2015 ................................................................................................................................................ 44
Grfico 20. Metros cuadrados aprobados en Bolvar segn destinos, enero a octubre de 2015 .......... 45

Lista de tablas
Tabla 1. Poblacin proyectada de los municipios de la Jurisdiccin de la Cmara de Comercio de
Cartagena, 2015 ................................................................................................................................. 11
Tabla 2. Empresas, empleo, activos e ingresos segn actividad econmica, 2015 .............................. 17
Tabla 3. Empresas, empleo, activos e ingresos por municipio, 2015 .................................................. 19
Tabla 4. Inversin Neta de Capitales por actividades econmicas, 2015............................................ 21
Tabla 5. Inversin Neta de Capitales por municipios, 2015 ............................................................... 22
Tabla 6. Empresas creadas por actividades econmicas, 2015 ........................................................... 23
Tabla 7. Empresas cerradas por actividades econmicas, 2015 .......................................................... 25
Tabla 8. Poblacin Ocupada en Cartagena segn actividad econmica, trimestre mvil septiembre noviembre de 2014 - 2015 ................................................................................................................. 30
Tabla 9. Poblacin Ocupada en Cartagena por posicin ocupacional, trimestre mvil septiembre noviembre de 2014 - 2015 ................................................................................................................. 30
Tabla 10. Participacin por actividad econmica, enero- julio 2015 ................................................. 39
Tabla 11. Principales empresas exportadoras del departamento de Bolvar, enero- octubre 2015 ...... 39
Tabla 12. Viajeros extranjeros no residentes por ciudades, enero - noviembre 2015 .......................... 41
Tabla 13. Metros cuadrados aprobados por departamentos en Colombia, enero a noviembre de 2015
........................................................................................................................................................... 45

Lista de Ilustraciones
Ilustracin 1. Empresas, activos y ventas segn tamao, 2015 ........................................................... 16
Ilustracin 2. Composicin de la Inversin Neta de Capitales (INK), 2015 ......................................... 20
Ilustracin 3. Inversin Neta de Capitales por Tamao de empresas, 2015 ........................................ 20
Ilustracin 4. Creacin de empresas, 2015 ......................................................................................... 22
Ilustracin 5. Nmero de empresas cerradas, activos y capital liquidado, 2015 ................................. 25
Ilustracin 6. Importancia econmica de la actividad turistica a nivel mundial .................................. 40

Resumen
La dinmica empresarial present un comportamiento favorable en los municipios que
se hacen parte de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Cartagena en el ao 2015,
puesto que al finalizar el ao se encontraban activas 30.492 empresas, registrando un
crecimiento de 7,6%. En lo que respecta a la creacin de empresas, durante el periodo de
anlisis, se constituyeron 7.575 empresas, lo que represent una disminucin de 1,8% con
relacin al ao 2014. Esta cada se explica por la menor creacin de empresas tipo persona
natural, especialmente en las microempresas del subsector de juegos de azar y apuestas. Por
otra parte, la inversin neta de capitales aument 16% y se ubic en $333.556 millones,
apalancada por las reformas al capital realizadas por las empresas locales.
En materia de empleo, Cartagena se mantiene como la quinta ciudad con la menor
tasa de desempleo del pas, igual a la tasa nacional de 8,1%. Cabe resaltar que la mitad del
total de los ocupados trabajan por cuenta propia; sin embargo, en los ltimos aos la mayor
parte de los puestos de trabajos generados han sido empleos particulares aumentando su
participacin de 29,3% a 36,2%, mejorando las condiciones laborales para los asalariados.
El crecimiento de los precios en el pas aument de manera considerable en los ltimos
dos aos, alcanzando una variacin anual de 6,76%, casi el doble de la registrada en 2014 de
3,65%. Para el caso de Cartagena el crecimiento de los precios fue superior al experimentado
a nivel nacional, registrando una inflacin de 7,39%, superior en 3,85 puntos porcentuales a
la inflacin de 2014 (3,54%). Fenmeno explicado por dos causas fundamentales: 1) la menor
oferta de alimentos, producto de los estragos causados por el fenmeno del nio, el cual ha
golpeado al sector agropecuario con sequa, y, 2) una fuerte devaluacin del peso frente al
dlar, lo que genera un choque inflacionario va precio de las importaciones.
Por otro lado, en el periodo de enero a octubre de 2015 el departamento de Bolvar
tuvo un dficit en su balanza comercial de US$1.692 millones, a causa de la disminucin de
las exportaciones de ocho de las trece empresas ms exportadoras del departamento, por tal
motivo las mismas han disminuido de manera considerable, principalmente por la cada de
las ventas al exterior de la Refinera de Cartagena.

En el caso del turismo, que es una de las actividades econmicas de mayor crecimiento
a nivel mundial; en el ao 2015 el nmero de viajeros internacionales aument a 1.184
millones de turistas, de los cuales el 16% prefirieron sus destinos en el continente americano.
En el caso de Colombia, las ciudades que ms recibieron visitantes fueron Bogot, Cartagena
y Medelln, siendo Cartagena la segunda ciudad ms receptora de turistas del pas, por tanto
la oferta hotelera registr un crecimiento de 40,2% aumentando el nmero de habitaciones
de 8.500 a 11.917 durante 2008 a 2015. Esta mayor capacidad hotelera estuvo acompaada
de una mayor ocupacin hotelera (61%) y un mayor movimiento de pasajeros internacionales
por va area (17%).
Por ltimo, en el sector de la construccin, el rea aprobada para la construccin, entre
los meses de enero octubre de 2014 2015, se contrajo en un 27%, dando indicios de que
est comenzando un ciclo recesivo materia de construccin a nivel local. Adicionalmente,
Bolvar fue el noveno departamento con ms metros cuadrados aprobados para construccin
en el periodo enero a noviembre de 2015, aportando aproximadamente el 3,1% del total de
metros cuadrados licenciados en Colombia.

Crecimiento Econmico de Colombia y Bolvar

El desempeo de la economa colombiana ha sido positivo durante estos ltimos 15

aos, con una tasa de crecimiento promedio de 4,34%; la tendencia positiva del PIB se sostuvo
por el buen comportamiento de la economa internacional, en particular, Amrica Latina y las
economas emergentes, consecuentes de una mayor demanda externa y el desarrollo de los
principales socios comerciales del pas, el incremento de los flujos de capital por inversin
extranjera directa, el cual fue favorecido principalmente por la poltica de confianza
inversionista durante el mandato de lvaro Uribe Vlez y un mejoramiento en los trminos de
intercambio.
Asimismo, este comportamiento fue resultado de factores internos relacionados con un
incremento de la demanda agregada principalmente el consumo de los hogares, como
respuesta a un incremento del ndice de confianza de los consumidores calculado por
Fedesarrollo. Por su parte, hubo un aumento de la productividad e inversin, producto de
mayor confianza de los agentes econmicos; hecho generado por un contexto macroeconmico estable y una disminucin del riesgo pas. Esto hace que el pas sea menos
vulnerable a los choques externos, explicado en gran parte por el buen manejo de las polticas
contracclicas efectuadas por el Banco de la Repblica, catalogado desde el ao 2010 como
la institucin ms confiable del pas, los dilogos de paz impulsados por el gobierno de Juan
Manuel Santos y el actual Ministro de Hacienda Mauricio Crdenas galardonado en 2015 por
Euromoney como el mejor del mundo.
Dicha tendencia creciente fue interrumpida por factores externos en los aos 2005,
2009 y 2014, generalmente como respuesta a fenmenos que alteraron la tasa de cambio,
adems de la crisis econmica internacional de 2008.

Grfico 1. Evolucin del PIB de Bolvar y Colombia*, 2001 2014

0,18

Crecimiento del PIB (%)

0,16
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
-0,02

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Bolvar

Colombia

Fuente: Clculos Cmara de Comercio de Cartagena con base en DANE. *Variacin porcentual del PIB a precios
constantes de 2005

Es de resaltar que la evolucin del PIB de Bolvar ha sido similar del pas, con una tasa
de crecimiento promedio de 5,28% en los ltimos 15 aos; as segn el Grfico 1, el
crecimiento en el perodo 2000-2014 de Bolvar supera al nacional, hecho que sirvi para que
el aporte del PIB del departamento al pas ascendiera, pasando de $10,3 billones en 2000
(3,63%) a $19,8 billones en 2014 (3,84%), a precios constantes. No obstante, Bolvar ha
mantenido su posicin como el octavo departamento con mayor aporte al PIB nacional y
como segundo en la Costa Caribe, excepto en aos donde el crecimiento fue superior al 4%,
superando incluso al departamento de Atlntico.

Grfico 2. Participacin Departamental en el PIB nacional, 2014

Vaups
Guaina
Vichada
Amazonas
Guaviare
San Andrs y Providencia
Choc
Caquet
Putumayo
Arauca
Quindo
Sucre
La Guajira
Magdalena
Caldas
Risaralda
Nario
Cauca
Norte Santander
Huila
Crdoba
Casanare
Cesar
Tolima
Boyac
Bolvar
Atlntico
Meta
Cundinamarca
Santander
Valle
Antioquia
Bogot D. C.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
Participacin (%)
Fuente: Clculos Cmara de Comercio de Cartagena con base en DANE

Ms recientemente, Bolvar se consolida como el departamento con la economa ms

grande de la regin Caribe colombiana, segn el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica (DANE) alcanzando un PIB a precios corrientes de aproximadamente $31 billones
en 2013, con un crecimiento histrico del 10%, superior al de todos los pases
latinoamericanos e inclusive al chino, lo cual gener un PIB por habitante de cerca $15
millones, que tambin es el ms alto del Caribe. Esto le permiti subir a le sptima posicin
como el mayor PIB a nivel nacional, para luego caer un lugar, en el ao2014 ubicndose en
$29,3 billones (ver Grfico 2).
9

Lo anterior fue impulsado por el posicionamiento de Cartagena como la cuarta ciudad

industrial ms importante de Colombia, con la mayor produccin de sustancias qumicas, (ms
del 50% de la produccin nacional de las mismas), y con la refinera de petrleos ms
moderna de Suramrica (Reficar S.A.), cuya construccin demand la inversin de recursos
pblicos ms importante del pas en un proyecto productivo en los ltimos 15 aos y cuya
operacin aumentar el PIB nacional en 1% y el PIB de Bolvar en 11%, segn estimaciones
del banco de la Repblica.
Grfico 3. Distribucin del PIB de Bolvar por grandes sectores econmicos, 2000 2014
100%
Servicios Sociales

90%

Servicios Financieros e
Inmobiliarios
Transporte y Comunicaciones

80%
70%

Comercio

60%
50%

Construccin

40%

Electricidad, Gas y Agua

30%

Industria

20%

Minera

10%

Agropecuario

0%

Fuente: Clculos Cmara de Comercio de Cartagena con base en DANE

Por actividad econmica, cabe anotar que el mayor aporte al PIB ha sido realizado por
el sector industrial, pasando de $2,4 billones en el ao 2000 a $3,8 billones en 2014, de tal
modo que la contribucin al PIB departamental pas del 23,3% a 28, 5%. Igualmente, se
destacan sectores como comercio y servicios. Sin embargo, cabe resaltar que el sector de
mayor crecimiento en el departamento ha sido construccin, que ha multiplicado por ms de
6 veces su valor inicial, pasando de un aporte 3,9% a 12,6% en el periodo de anlisis (ver
Grfico 3).

10

Poblacin
De acuerdo a las proyecciones estimadas por el Departamento Administrativo

Nacional de Estadsticas (DANE), en el ao 2015 la poblacin del departamento de Bolvar

fue de 2.121.956 habitantes. Para el caso de los 19 municipios del norte del departamento y
que hacen parte de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Cartagena, la poblacin
estimada en el ao de anlisis es de 1.523.225 habitantes (71,8%); equivalente a un poco ms
del total de la poblacin de Barranquilla, que es la ciudad ms poblada de la Regin Caribe
con 1.223.616 habitantes.
Al distribuir la poblacin por su ubicacin en las cabeceras y resto del departamento,
encontramos que la mayor proporcin de los pobladores se encuentran en las cabeceras
municipales con una participacin de 81,9%, cabe resaltar que este resultado, est influido,
de una manera considerable por el caso de Cartagena, donde la mayor parte de la poblacin
habita en el casco urbano y una mnima concentracin de habitantes en las zonas rurales
(18,1%).
Analizando el nmero de habitantes por municipio, gran parte de la poblacin, se
encuentra en Cartagena (67%), siendo este el territorio donde se concentra la mayor actividad
econmica e industrial del departamento. Seguido del municipio de El Carmen de Bolvar
(5%), Arjona (4,9%) y Turbaco (4,8%). Y municipios como San Cristbal (0,4%), El Guamo
(0,5%) y Soplaviento (0,6%) registraron una menor participacin con respecto al total de
nmero de habitantes de la jurisdiccin.
Tabla 1. Poblacin proyectada de los municipios de la Jurisdiccin de la Cmara de Comercio
de Cartagena, 2015
Municipio
Cartagena

Total

Cabecera

Resto

1.013.389

971.592

41.797

Arjona

73.891

58.087

15.804

Arroyohondo

10.038

6.774

3.264

Calamar

23.609

13.364

10.245

Clemencia

12.653

10.653

2.000

El Carmen de Bolvar

76.051

60.708

15.343

7.770

4.380

3.390

26.126

9.986

16.140

El Guamo
Mahates

11

Municipio

Total

Cabecera

Resto

Mara La Baja

48.439

21.519

26.920

San Cristbal

6.694

5.638

1.056

San Estanislao

16.369

12.074

4.295

San Jacinto

21.570

20.877

693

San Juan Nepomuceno

33.623

26.690

6.933

Santa Catalina

13.298

4.798

8.500

Santa Rosa

23.105

14.850

8.255

Soplaviento

8.467

8.285

182

Turbaco

73.179

67.926

5.253

Turban

15.031

13.945

1.086

Villanueva

19.923

18.481

1.442

1.523.225

1.350.627

172.598

71,8%

81,9%

36,5%

2.121.956

1.648.507

473.449

Total Jurisdiccin
Participacin Jurisdiccin
Total Bolvar

Fuente: DANE - Proyecciones de poblacin con base en el censo 2005

2.1

Estructura poblacional por edades y sexo

En la distribucin por edades, se puede apreciar que la poblacin que habita los
municipios que conforman la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Cartagena es
mayoritariamente joven, puesto que la base de la pirmide poblacional se mantiene con la
proporcin ms ancha; la mayor concentracin se encuentra en las edades entre los 0 y 14
aos, consideradas como poblacin infantil; tambin es frecuente la poblacin que abarca las
edades entre 15 y 49 aos, los cuales participan activamente en los sectores productivos de la
economa del rea de influencia; y la poblacin adulta va disminuyendo su concentracin a
medida que se aumentan las edades (50 aos y ms).
La distribucin por sexo, es decir, la concentracin de la poblacin entre hombres y
mujeres dentro de la jurisdiccin, en los 19 municipios se mantiene equilibrada.

12

Grfico 4. Estructura poblacional por edades y sexo en los municipios de la Jurisdiccin de

la Cmara de Comercio de Cartagena, 2015
Mujeres

Hombres

Jurisdiccin

Hombres

80 y ms

80 y ms

70-74

70-74

60-64

60-64

50-54

50-54

40-44

40-44

30-34

30-34

20-24

20-24

10-14

10-14
0-4

0-4
15%

Cartagena

Mujeres

10%

5%

15%

0,0% 5,0% 10,0% 15,0%

10%

5%

0,0%

5,0%

10,0%

Fuente: DANE - Proyecciones de poblacin con base en el censo 2005

La evolucin de la poblacin en el departamento de Bolvar por grupo de edades segn

el DANE, ha presentado una disminucin considerable del 15% al 10% aproximadamente en
el grupo de 0-4 aos desde 1985 hasta la proyeccin de 2016. La comparacin de las
pirmides poblacionales pone en evidencia el notable envejecimiento de la poblacin;
producto bsicamente de la tendencia nacional, reflejo de un pas en desarrollo. Sin embargo,
es importante tener en cuenta algunos determinantes coyunturales como la migracin; esta
ltima en Colombia puede ser el resultado de varios factores como la violencia,
principalmente, y las preferencias de los jvenes en busca de oportunidades en lugares ms
desarrollados (Romero, 2010).
Muestra de lo anterior es la diferencia en la proporcin del grupo de edades entre 20
y 34 aos de Bolvar y la ciudad de Bogot considerada una de las principales ciudades de
destino para los migrantes. Aunque las dos poblaciones muestran una tendencia de
envejecimiento, el grupo de edades donde se encuentra la poblacin joven o mas productiva;
es ms robusta para la ciudad de Bogot. En el caso especfico de la jurisdiccin de la Cmara
de Comercio de Cartagena, el comportamiento es similar al departamento de Bolvar, al mismo
tiempo, desagregando a Cartagena, se puede inferir que esta sigue un comportamiento ms
afn con la ciudad de Bogot, resultado de ser el polo de desarrollo del departamento de
Bolvar y la regin Caribe; con una industria creciente, y un dinamismo econmico que genera
mejores expectativas econmicas y de acceso a servicios sociales para la poblacin de los
municipios aledaos.
13

Grfico 5. Proyeccin y comparacin de la poblacin por grupo de edades del Departamento

de Bolvar y Bogot D.C.
Bolvar
Mujeres

Hombres

1985

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
20%

Mujeres

Hombres

2000

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
10%
Mujeres

0,0%

10,0%

Hombres

20,0%

2016

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
15% 10%

20%

10%
Mujeres

0,0%

10,0% 20,0%

Hombres

2020

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
5% 0,0% 5,0% 10,0%15,0%

20%

14

10%

0,0%

10,0% 20,0%

Bogot D.C.
Mujeres

Hombres

1985

Mujeres

Hombres

2000

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4

20%

10%
Mujeres

0,0%

10,0% 20,0%

Hombres

15% 10% 5% 0,0% 5,0%10,0%15,0%

2016

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4

Mujeres

Hombres

2020

80 y ms
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4

10%

5%

0,0%

5,0%

10,0%

10%

5%

0,0%

5,0%

10,0%

Fuente: DANE - Proyecciones de poblacin con base en el censo 2005

3.1

Dinmica empresarial

Estructura empresarial
El tejido empresarial en Cartagena y los municipios de la jurisdiccin de la Cmara de

Comercio de Cartagena en el ao 2015 estuvo constituido por 30.492 empresas activas1; lo

que significa 2.359 unidades productivas ms que en el mismo periodo de 2014, para una
tasa de crecimiento de 7,6%.
Del total de empresas activas en el norte de Bolvar, el 91,2% fueron microempresas,
8,3% pymes y 0,5% grandes empresas; de las cuales hubo un mayor crecimiento en las pymes,
con una variacin de 18,7%. En lo relacionado con los activos e ingresos, el comportamiento
fue variado, alcanzando montos por $45,03 billones y $26,18 billones respectivamente, el
1

Con registro mercantil vigente y renovado a la fecha

15

crecimiento asociado a los activos fue de 10,6%, mientras que las ventas experimentaron un
descenso de 1,7% comparado con el ao 2014.
Ilustracin 1. Empresas, activos y ventas segn tamao, 2015
Micro

Pymes

Grandes

27.816
empresas

2.520
empresas

156
empresas

Activos
$391,9 mil
millones

Activos
$6,25
billones

Activos
$38,38
billones

Ventas
$660,02 mil
millones

Ventas
$10 billones

Ventas
$15,46
billones

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

El empleo reportado por su parte, tuvo una variacin negativa de 5,5% respecto al ao
2014, 7.567 empleados menos, cayendo a 129.876 ocupados; de este total, 42% fueron
generados por las Pymes, en tanto que las microempresas y grandes empresas aportaron el
29% cada una. A pesar que se registr un crecimiento en las grandes empresas, este no alcanz
para jalonar un incremento en el empleo, puesto que las microempresas y pymes, que tienen
mayor peso, en su conjunto, disminuyeron su nmero de empleados.
De esta manera, cada empresa grande emple en promedio 240 personas, las pymes
emplearon 22 personas, mientras que las microempresas generaron empleo a una sola
persona2.

La clasificacin por tamao de empresa, se realiza teniendo en cuenta su monto de activos.

16

Grfico 6. Empleo reportado por tamao de empresas, 2015

Microempresa;
37.726

Grandes;
37.453

Pymes; 54.697
Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

Segn la actividad econmica, la mayor dinmica se concentra en los sectores de

comercio e industria; el primero con una participacin de 40,7% en el total de empresas
activas, 19,4% en el empleo total generado, 5,6% en el monto total de activos y 18,6% en el
valor total de ingresos por ventas; el segundo con participaciones de 11,1%, 12,2%, 59,5% y
34,1% respectivamente. Seguido, se destacan actividades como alojamiento y servicios de
comida que aporta el 9,4% del empresariado local y construccin con un aporte de 25,3% a
los ingresos generados por ventas.
Tabla 2. Empresas, empleo, activos e ingresos segn actividad econmica, 2015
Actividad
Agricultura,
ganadera,
caza,
silvicultura y pesca
Explotacin de Minas y Canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor
y Aire acondicionado
Distribucin de Agua; Evacuacin y
Tratamiento de Aguas Residuales,
Gestin de Desechos y Actividades de
Saneamiento Ambiental
Construccin

449

2.330

395

Ingresos
($MM)
284

86
3.381
53

587
15.889
677

148
26.807
899

42
8.936
871

267

2.948

411

402

2.604

21.916

3.749

6.623

Empresas

Empleados

17

Activos ($MM)

Actividad
Comercio al por mayor y al por menor;
Reparacin de vehculos Automotores
y Motocicletas
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y servicios de comida
Informacin y Comunicaciones
Actividades Financieras y de Seguros
Actividades Inmobiliarias
Actividades Profesionales, Cientficas
y Tcnicas
Actividades
de
Servicios
Administrativos y de Apoyo
Administracin Pblica y Defensa;
Planes de Seguridad Social de
Afiliacin Obligatoria
Educacin
Actividades de Atencin de la Salud
Humana y de Asistencia Social
Actividades
Artsticas,
de
Entretenimiento y Recreacin
Otras Actividades de Servicios
Actividades
de
los
Hogares
Individuales
en
Calidad
de
Empleadores;
Actividades
No
Diferenciadas
de
los
Hogares
Individuales como Productores de
Bienes y Servicios para uso Propio.
Total

12.421

25.235

2.524

Ingresos
($MM)
4.861

1.224
2.883
502
469
1.023
1.214

12.455
11.771
1.330
464
1.630
3.046

4.408
1.588
82
345
1.804
687

1.469
574
76
24
181
743

684

22.611

620

614

23

115
487

566
4.960

21
493

16
429

1.385

541

39

19

1.234
5

894
3

9
1

16
0

30.492

129.876

45.030

26.182

Empresas

Empleados

Activos ($MM)

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

Asimismo, Cartagena cuenta con 26.397 empresas, concentrando el 86,6% del tejido
empresarial en los municipios de la jurisdiccin de la Cmara de Comercio de Cartagena, de
igual manera aporta ms del 92% al empleo generado en la regin y el 97% por concepto de
activos e ingresos por ventas. Seguido se destaca Turbaco, con el 4% de las empresas
domiciliadas en la jurisdiccin y con una representacin de 2,7% en el empleo, los activos y
los ingresos. Igualmente, Arjona, El Carmen de Bolvar y San Juan de Nepomuceno participan
cada uno, con cerca del 2% del empresariado local.

18

Tabla 3. Empresas, empleo, activos e ingresos por municipio, 2015

Municipio

Empresas

Empleados

Activos ($M)

Ingresos ($M)

26.397

120.621

43.635.145

25.333.152

1.247

3.499

1.238.246

686.540

Arjona

623

856

15.449

35.568

Carmen de Bolvar
San Juan
Nepomuceno
San Jacinto

577

1.639

8.505

1.511

340

844

5.562

2.271

191

584

892

308

Mara la Baja

182

269

2.005

2.804

Turbana

144

504

89.148

94.678

Mahates

130

243

1.262

3.785

Santa Rosa

128

166

2.184

7.736

Calamar

120

194

4.504

795

Clemencia

87

129

26.524

13.021

Villanueva

79

76

457

114

San Estanislao

77

87

163

59

Santa Catalina

69

71

98

Soplaviento

46

39

130

El Guamo

21

35

45

San Cristbal

19

11

33

Arroyohondo

15

45

30.492

129.876

45.030.397

26.182.341

Cartagena
Turbaco

Total

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

3.2

Inversin Neta de Capitales

La inversin neta de capitales efectuada por los empresarios locales en el ao 2015 se situ
en $333.556,7 millones, registrando un incremento de 16,7%; esta cifra fue jalonada
principalmente por la inyeccin de capitales provenientes de las reformas al capital de las
empresas, cuyo valor ascendi a $286.874 millones. Las reformas al capital, representaron el
86% de la INK y aumentaron su valor en un 22,2% respecto al ao 2014; en tanto que el
capital proveniente de la constitucin de empresas, ascendi a $74.955 millones. Por otra
parte, los recursos que restaron a la inversin de capitales por concepto de liquidacin de
sociedades, fueron de $28.272,3 millones.

19

Ilustracin 2. Composicin de la Inversin Neta de Capitales (INK), 2015

Capital
Constituido
$74.955 millones

Capital Reformado

Capital Liquidado
$28.272,3
millones

$286.874 millones

INK $333.556,7
millones
Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

El mayor aporte de capital, segn tamao, se registr por parte de las grandes empresas
con $132.576,2 millones, lo cual represent el 39,7% de la INK; las Pymes aportaron el 35,7%
($119.060 millones) y por ltimo las microempresas con un 24,6% de participacin
($81.919,8 millones). No obstante, el mayor crecimiento en el monto de capital, se registr en
las pymes (51%), y las grandes empresas, pese a tener la mayor participacin en la INK,
disminuyeron su capital aportado en 1,8% con relacin al ao 2014.
Ilustracin 3. Inversin Neta de Capitales por Tamao de empresas, 2015

Microempresas

Pymes

Grandes empresas

$81.919,8
millones

$119.060,6
millones

$132.572,2
millones

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

Por actividades econmicas, la industria manufacturera sigue liderando la inversin

privada con un 20,5% de participacin, seguida de transporte y almacenamiento (18,4%);
construccin (13,5%); y comercio (12,5%). Es de resaltar, que en este perodo la industria y el
comercio perdieron participacin para darle espacio a otros sectores generalmente orientados
hacia los servicios.
20

Segn la distribucin de la INK por municipios, Cartagena concentr el 96,2% de la

participacin, representada por $320.948,1 millones, seguida del Municipio de Turbaco con
un 2,71% de participacin ($9.051,1 millones), conformando de esta manera, el 98% de la
inversin neta de capitales; asimismo, cabe resaltar que Arjona, Calamar, Soplaviento,
Mahates y Clemencia han mostrado notables incrementos en sus aportes al capital.
Tabla 4. Inversin Neta de Capitales por actividades econmicas, 2015
Actividad
Industrias Manufactureras
Transporte y Almacenamiento
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo
Actividades Inmobiliarias
Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas
Informacin y Comunicaciones
Alojamiento y servicios de comida
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire acondicionado
Actividades de Atencin de la Salud Humana y de Asistencia
Social
Actividades Financieras y de Seguros
Otras Actividades de Servicios
Explotacin de Minas y Canteras
Distribucin de Agua; Evacuacin y Tratamiento de Aguas
Residuales, Gestin de Desechos y Actividades de
Saneamiento Ambiental
Actividades Artsticas, de Entretenimiento y Recreacin
Educacin
Actividades de los Hogares Individuales en Calidad de
Empleadores; Actividades No Diferenciadas de los Hogares
Individuales como Productores de Bienes y Servicios para
uso Propio.
Total

INK ($M)
68.341,6
61.734,9
44.980,3
41.623,2
27.182,7
22.952,9
18.382,6
12.585,3
9.975,0
9.827,4
5.571,7
3.283,0
1.829,3
1.633,6
1.079,6
1.012,2
795,0
759,4
7,0
333.556,7

Fuente: Clculos y diseos CEDEC con base en el Registro Mercantil

21

Tabla 5. Inversin Neta de Capitales por municipios, 2015

Municipio

INK

Arjona

2.402,5

Arroyohondo

30,1

Calamar

66,1

Cartagena

320.948,1

Clemencia

116,4

El Carmen de Bolvar

-493,3

Mahates

942,1

Mara la baja

113,3

San Cristbal

0,1

San Estanislao

2,1

San Jacinto

78,3

San juan Nepomuceno

174,2

Santa Catalina

10,0

Santa Rosa

14,0

Soplaviento

75,0

Turbaco

9.051,1

Turbana

26,6

Villanueva

0,1
Total

333.556,7

Fuente: Clculos y diseos CEDEC con base en el Registro Mercantil

3.3

Creacin y cierre de empresas

En el ao 2015 se crearon

7.575 empresas, que comparado con

Ilustracin 4. Creacin de empresas, 2015

el dato del ao anterior, present una

reduccin de 1,8%, es decir, 138
unidades

productivas

menos,

0,5%

afectado por el menor registro en las

matriculas de unidades productivas

tipo persona natural, el cual baj de

2,8 %

5.358 en 2014 a 5.209 empresas en

2015,

lo

que

equivale

0
Sociedades

una

Persona
Natural
Fuente: Diseo de los autores con

variacin negativa de 2,8%. En el

base en el registro mercantil

caso de las sociedades, durante el

22

periodo de anlisis pasaron de 2.366 a 2.355 firmas, con un leve crecimiento de 0,5%. Por
tamao de empresas, predominan los negocios de bajos capitales, de tal forma que el
segmento ms sobresaliente es el de las microempresas (99,2%), y slo el 0,8% son pymes.
Por su parte, las actividades econmicas con mayor representatividad son: comercio
(35,8%), industria (11,4%), otras actividades de servicios (10,6%), y construccin (10,5%); sin
embargo, en la mayora de los sectores econmicos se registraron cadas en el nmero de
empresas nuevas, siendo ms pronunciada en las relacionadas con actividades artsticas, de
entretenimiento y recreacin (especialmente en los relacionados con las actividades de juegos
de azar y apuestas); comercio al por mayor y al por menor; alojamiento y servicios de comida;
actividades de servicios administrativos y de apoyo; e industrias manufactureras, que explican
en un 81% el descenso anotado.
Entre tanto, el capital asociado a las nuevas unidades productivas se situ en
$91.961,18 millones, que al igual que en el nmero de empresas, fue menor al registrado en
el ao anterior (23,6%). Entre las actividades que concentran el capital inicial de las empresas
se destacan construccin (19,2%); transporte y almacenamiento (18,1%); actividades
inmobiliarias y construccin (16% cada una). Asimismo, el 82,1% de la cada en el capital
inicial de las nuevas empresas, es explicado por la disminucin en alojamiento y servicios de
comida; actividades de servicios administrativos y de apoyo; agricultura, ganadera, caza,
silvicultura y pesca; y comercio.
Tabla 6. Empresas creadas por actividades econmicas, 2015
Actividad

empresas

Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca

Explotacin de Minas y Canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire
acondicionado
Distribucin de Agua; Evacuacin y Tratamiento de
Aguas Residuales, Gestin de Desechos y Actividades
de Saneamiento Ambiental
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor; Reparacin de
vehculos Automotores y Motocicletas
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y servicios de comida

23

Capital
inicial

84
19
867

3.002,2
1.142,8
5.735,9

11

529,8

59

516,4

796

17.636,0

2.709

14.730,5

241
724

16.679,0
7.031,5

Actividad

empresas

Informacin y Comunicaciones
Actividades Financieras y de Seguros
Actividades Inmobiliarias
Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas
Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo
Administracin Pblica y Defensa; Planes de Seguridad
Social de Afiliacin Obligatoria
Educacin
Actividades de Atencin de la Salud Humana y de
Asistencia Social
Actividades Artsticas, de Entretenimiento y Recreacin
Otras Actividades de Servicios
Actividades de los Hogares Individuales en Calidad de
Empleadores; Actividades No Diferenciadas de los
Hogares Individuales como Productores de Bienes y
Servicios para uso Propio.
Total

Capital
inicial

135
106
187
300
187

1.184,5
711,7
14.673,1
3.811,2
1.515,1

0,0

25

342,2

73

1.152,3

250
800

639,5
917,5

10,0

7.575

91.961,2

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

En lo que se refiere al cierre de empresas, al finalizar el 2015, salieron del mercado un

total de 1.641 unidades productivas, 114 ms que en el 2014. Las empresas matriculadas
como persona natural representaron el 82% (1.344 empresas), mientras que las sociedades el
18% (297 sociedades). Los activos y capital asociados a dichas empresas fueron a $38.453,2
millones, presentando una disminucin de 18%, a pesar de que el nmero de empresas
cerradas fue superior. Al igual que en la creacin de empresas, las microempresas concentran
el 97,6% y las pymes 2,4%. Las actividades que ms cierre de empresas presentan son
Comercio al por mayor y al por menor; Reparacin de vehculos Automotores y Motocicletas
y alojamiento y servicios de comida (43,2% y 17,7% respectivamente), mientras que el sector
de transporte y almacenamiento cuenta con la salida de recursos ms alta por este concepto
(40,2%).

24

7,5%

Ilustracin 5. Nmero de empresas cerradas, activos y capital liquidado, 2015

1.641
empresas

18%

$38.453,15
millones
activos y
capital
liquidado

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

Tabla 7. Empresas cerradas por actividades econmicas, 2015

Actividad
Empresas
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca

Capital M$

13

635,40

1.04

1.011,23

3,00

13,85

52

1.471,66

709

6.224,75

45

15.472,54

290
30

4.004,37
261,93

Actividades Financieras y de Seguros

Actividades Inmobiliarias

30
38

2.542,09
3.461,98

Actividades Profesionales, Cientficas y Tcnicas

Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo

56
64

1.461,74
1.282,60

Educacin
Actividades de Atencin de la Salud Humana y de Asistencia
Social
Actividades Artsticas, de Entretenimiento y Recreacin

11

21,39

21

270,30

122

130,02

46

181,30

3,00

1.641

38.453,15

Industrias Manufactureras
Suministro de Electricidad, Gas, Vapor y Aire acondicionado
Distribucin de Agua; Evacuacin y Tratamiento de Aguas
Residuales, Gestin de Desechos y Actividades de
Saneamiento Ambiental
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor; Reparacin de
vehculos Automotores y Motocicletas
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y servicios de comida
Informacin y Comunicaciones

Otras Actividades de Servicios

Actividades de los Hogares Individuales en Calidad de
Empleadores; Actividades No Diferenciadas de los Hogares
Individuales como Productores de Bienes y Servicios para
uso Propio.
Total

Fuente: Clculos y diseo de los autores con base en el Registro Mercantil

25

Mercado laboral
La desaceleracin de la economa mundial ha hecho que se creen un menor nmero

de empleos, as como el incremento de la tasa de desempleo, que de acuerdo a las

proyecciones de la CEPAL (2015), en Amrica Latina y el Caribe fue de aproximadamente
6,6% en el ao 2015, lo que significa un total de 14,7 millones de desempleados en la regin.
Adems, la creacin de los nuevos puestos de trabajo fue principalmente en actividades de
baja productividad y especialmente en el trabajo por cuenta propia, lo que conlleva al
deterioro de la calidad del empleo. Las cifras en la regin estn influenciadas por los
indicadores de Brasil, el cual registra una cada en la tasa de ocupacin, contrario a lo ocurrido
en Mxico, donde se registraron aumentos en la tasa de ocupacin acompaado de
disminuciones en el desempleo.
Bajo este contexto, el anlisis en los ltimos cinco aos de los principales indicadores
del mercado laboral colombiano han presentado un comportamiento positivo, as por
ejemplo, desde el ao 2012 la Tasa Global de Participacin (TGP) se ha venido
incrementando, aunque con un crecimiento ms moderado en 2015 (0,2 puntos porcentuales),
en comparacin con el ao 2014, cuando creci cerca de un punto porcentual (0,8 pp); esto
signific un aumento de la fuerza laboral del pas, la cual pas de 23,2 millones de personas
a 24,6 millones, ejerciendo mayor presin sobre el mercado de trabajo. Esta dinmica tambin
se puede observar en el nivel de ocupacin, en donde la Tasa de Ocupacin (TO) subi un
punto porcentual entre los aos 2011 y 2015, lo que se tradujo aproximadamente en 403 mil
nuevos empleos anualmente. En lo que respecta a la tasa de desempleo, esta se ha mantenido
en un dgito, con descensos entre 2011 y 2014, ya para finales de 2015 se aprecia un leve
aumento (0,1 pp), de tal forma que las personas desempleadas se incrementaron en el ltimo
ao, situndose en 2 millones 5 mil desempleados en el pas.

26

Grfico 7. Tasa Global de Participacin, Ocupacin y Desempleo en Colombia, 2011 2015*

TD

TGP

TO
10%

Tasa Global de Participacin y

Ocupacin

68%
66%

9%

64%
62%

60,3%

60%

8,1%

58%
56%

9%
8%
8%

54%
52%

Tasa de Desempleo

65,7%

7%
2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: Diseo de los autores con base en DANE GEIH * Trimestre mvil septiembre noviembre de cada
anualidad

Ahora bien, los trabajadores se concentran en ciertas ramas de la actividad econmica

como son: comercio, hoteles y restaurantes (27,6%); servicios comunales, sociales y
personales (20,2%); agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca (16,4%); e industria
manufacturera (11,7%). Es de anotar que estas dos ltimas actividades han perdido
participacin en el periodo analizado, mientras que actividades inmobiliarias, empresariales
y de alquiler; y construccin ganaron participaciones. Por su parte, la distribucin por posicin
ocupacional, evidencia que slo el 42% de los trabajadores del pas cuentan con un empleo
formal3, en contraste con el 42,2% que trabaja por cuenta propia, que sumado a los
trabajadores sin remuneracin (familiar y en otras empresas) y empleados domsticos,
alcanzan el 50,5% de empleos de baja calidad; situacin que guarda relacin con la tendencia
internacional, que conforme a las estimaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo,
el empleo asalariado solo representa alrededor de la mitad del empleo mundial, proporcin
que incluso se reduce a cerca del 20% de la fuerza de trabajo en regiones como frica
subsahariana y Asia meridional (OIT, 2015, pg. 3)

Incluye Obrero, empleado particular y empleado del gobierno

27

Grfico 8. Tasa de ocupacin y desempleo por ciudades, trimestre mvil septiembre noviembre de 2015
Quibd
Popayn
Cartagena
Valledupar
Armenia
Manizales AM
Ccuta AM
Santa Marta
Florencia
Tunja
Riohacha
Montera
Pereira AM
Medelln AM
Total Nacional
Cali AM
Barranquilla AM
Sincelejo
Villavicencio
Neiva
Ibagu
Pasto
Bucaramanga AM
Bogot DC

55,5

60,33

20

40

60

Quibd
Ccuta AM
Armenia
Ibagu
Cali AM
Riohacha
Popayn
Valledupar
Villavicencio
Pereira AM
Neiva
Medelln AM
Santa Marta
Sincelejo
Florencia
Pasto
Bogot DC
Total Nacional
Barranquilla AM
Cartagena
Tunja
Montera
Manizales AM
Bucaramanga AM

80

8,1
8,1

Tasa de ocupacin (%)

10

15

20

Tasa de desempleo (%)

Fuente: Diseo de los autores con base en DANE GEIH

Bucaramanga se distingue como la ciudad con los mejores ndices laborales, al

presentar en el trimestre mvil septiembre noviembre de 2015, la segunda tasa de ocupacin
ms alta (64,5%) entre las 23 ciudades que se incluyen en la medicin, superada slo por
Bogot (66,1%), y el ndice de desempleo ms bajo (6,2%); contrario a Quibd, que cuenta
con la tasa ms alta de desempleo (14,7%) y la ocupacin ms baja (52%).
En el caso especfico de Cartagena, se sita como la quinta ciudad con la tasa de
desempleo ms baja similar al promedio nacional (8,1%), superada por Bucaramanga,
Manizales, Montera y Tunja; no obstante, es la tercera con la ocupacin ms baja (55,5%),
antecedida por Quibd y Popayn. Lo cual puede estar relacionado con la baja presin sobre
el mercado laboral, puesto que es la segunda ciudad con la TGP ms baja a nivel nacional
(60,4%). Es de resaltar que a nivel local se experimentaron incrementos tanto en la TGP y TO

28

hasta el ao 2014, ya en 2015 ambas tasas cayeron en un punto porcentual. Entre tanto, el
desempleo, siguiendo la tendencia nacional, se ha mantenido por debajo del 10%, hecho que
le ha permitido posicionarse, como se mencion anteriormente, como una de las ciudades
con el menor desempleo a nivel nacional.
Grfico 9. Tasa Global de Participacin, Ocupacin y Desempleo en Cartagena, 2011
2015*
TGP

TO

62%

60,4%

60%

12%
10%

8,1%

58%

8%

56%

55,5%

54%

6%
4%

52%

Tasa de Desempleo

Tasa Global de Participacin y Ocupacin

TD

2%

50%
48%

0%

2011

2012

2013

2014

2015

Fuente: Diseo de los autores con base en DANE GEIH

De esta forma, durante el trimestre mvil septiembre noviembre de 2015, el nmero

de ocupados en Cartagena ascendi a 427.504 personas, 1.135 menos que en igual periodo
del ao anterior, mientras que los desocupados pasaron de 35.946 a 37.487 personas, es decir,
1.542 desempleados ms.
El anlisis de la poblacin ocupada por actividades econmicas en Cartagena,
sobresalen comercio, hoteles y restaurantes (31,7%); servicios comunales, sociales y
personales (25%); y transporte, almacenamiento y comunicaciones (14,2%), con las
participaciones ms altas, siendo estas en las que se crearon el mayor nmero de empleos en
los ltimos cinco aos, junto a construccin y actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler. Al igual que en el caso nacional, el sector industrial, en el periodo analizado ha
perdido participacin en la ocupacin total, dada la disminucin del nmero de empleados.

29

Tabla 8. Poblacin Ocupada en Cartagena segn actividad econmica, trimestre mvil

septiembre - noviembre de 2014 - 2015
Actividad Econmica
No informa
Agricultura, pesca, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de Minas y Canteras
Industria manufacturera
Suministro de Electricidad Gas y Agua
Construccin
Comercio, hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler
Servicios comunales, sociales y personales
Total Ocupados

Septiembrenoviembre 2014
253
3.521
7.839
43.099
2.594
40.563
127.843
57.491
6.227

Septiembrenoviembre 2015
130
2.953
3.357
40.637
3.093
36.709
135.527
60.531
3.297

35.292

34.498

103.917
428.639

106.773
427.504

Fuente: DANE GEIH

De acuerdo a la posicin ocupacional, los trabajadores por cuenta propia representan

50,6% del total de ocupados, cifra que si bien se mantiene alta, ha perdido terreno, ya que en
el ao 2011 representaban el 54,6%; frente al empleo particular, que ha agrandado su
participacin en el mismo lapso de tiempo pasando de 29,3% a 36,2%. Lo que indica que la
mayor parte de los empleos generados en el periodo correspondieron a empleos particulares,
que de alguna manera se traducen en mejores condiciones para los asalariados.
Tabla 9. Poblacin Ocupada en Cartagena por posicin ocupacional, trimestre mvil
septiembre - noviembre de 2014 - 2015
Septiembrenoviembre 2014
146.851
17.391
18.155
224.178
8.528
11.962
1.270
0
305
428.639

Posicin Ocupacional
Empleado particular
Empleado del gobierno
Empleado domstico
Cuenta propia
Patrn o empleador
Trabajador familiar sin remuneracin
Trabajador sin remuneracin en otras empresas
Jornalero o Pen
Otro
Total Ocupados

Fuente: DANE GEIH

30

Septiembrenoviembre 2015
154.892
17.653
18.029
216.519
10.871
8.689
691
0
161
427.504

Inflacin
Al cerrar el ao 2015, a nivel nacional, los precios alcanzaron una variacin

acumulada de 6,76%. Casi el doble de la registrada en 2014 (3,65%). En Cartagena, por su

parte, el crecimiento de los precios fue superior al experimentado a nivel nacional, registrando
una inflacin de 7,39%, superior en 3,85 puntos porcentuales a la inflacin de 2014 (3,54%).
Como puede notarse, en el grfico 7, el crecimiento de los precios a nivel nacional y en
Cartagena, ha venido aumentando considerablemente en los ltimos dos aos; as, en 2013,
Colombia y Cartagena, tuvieron una inflacin de 1,94% y 1,57%, respectivamente. Una
inflacin como la del ao 2015, solo es comparable en magnitud- a la registrada en 2008,
cuando era, a nivel nacional, de 7,67%. Despus de ese ao, en 2009, la inflacin en el pas
cay a cerca del 2% debido, principalmente, a una contraccin de la demanda agregada.
Ahora bien, el comportamiento inflacionario del ltimo ao obedeci esencialmente
a dos causas: 1) la menor oferta de alimentos, producto de los estragos causados por el
fenmeno del nio, el cual ha golpeado al sector agropecuario con sequa, y, 2) una fuerte
devaluacin del peso frente al dlar, lo que genera un choque inflacionario va precio de las
importaciones. Muy seguramente, estas condiciones coyunturales, se superarn, y la inflacin
volver a ajustarse a la meta propuesta por el Banco de la Republica (2% - 4%).
Grfico 10. Inflacin anual para Colombia y Cartagena, 2009-2015.
8,00
7,00

IPC (%)

6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Colombia

2,00

3,17

3,73

2,44

1,94

3,66

6,77

Cartagena

2,03

3,23

4,17

2,98

1,57

3,54

7,40

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.

31

En general, la mayora de las ciudades reportaron una inflacin superior al promedio

nacional. Solo nueve ciudades de las 25 en las que el DANE hace la medicin tuvieron una
inflacin inferior; entre ellas se destaca Ccuta que experiment menor inflacin durante el
ltimo ao, con una variacin de los precios anual de 5,58%. Cartagena fue la quinta ciudad
ms costosa (7,4%), superada por Manizales (7,97%), Sincelejo (7,78%), Barranquilla (7,65%)
y Pasto (7,59%).
Grfico 11. Inflacin por ciudades, 2015
Manizales

7,97

Sincelejo

7,78

Barranquilla

7,65

Pasto

7,58

Cartagena

7,40

San Andrs

7,25

Neiva

7,20

Riohacha

7,11

Armenia

6,95

Popayn

6,88

Pereira

6,87

Cali

6,85

Medelln

6,82

Florencia

6,80

Montera

6,78

Nacional

6,77

Valledupar

6,76

Ibagu

6,73

Santa Marta

6,70

Bogot D.C.

6,62

Villavicencio

6,56

Quibd

6,27

Tunja

6,07

Bucaramanga

6,03

Ccuta
0,00

5,58
2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

IPC (%)
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.

32

Segn el grupo de gastos4, el crecimiento de los precios como ya se ha dicho- fue

jalonado principalmente por el aumento de los precios de los alimentos. A nivel nacional stos
tuvieron una inflacin de 10,85%, es decir un aumento de 6,15 puntos porcentuales con
relacin a la inflacin de los alimentos reportada en 2014, la cual se ubic en 4,69% -la ms
alta dentro de los grupos de gastos de ese ao-. Cartagena, al igual que el caso nacional, tuvo
una inflacin determinada en gran medida por el crecimiento de los precios de los alimentos,
registrando una inflacin de dos dgitos (10,61%), la cual fue 5,77 puntos porcentuales ms
alta que la de 2014 (4,84%). Tanto en Cartagena como a nivel nacional, las hortalizas y las
legumbres fueron los productos, del grupo de alimentos, que ms variacin en los precios
tuvieron, con 44,69% y 41,53% respectivamente. La inflacin en este grupo de productos
aumento en una mayor proporcin para el caso de Cartagena en comparacin con la situacin
nacional, ya que, el crecimiento de los precios fue 29,71 puntos porcentuales superior a la de
2014. En Cartagena, dentro de las hortalizas y legumbres, fue la cebolla la que mayor inflacin
present, con 89,14%, seguido del tomate (74,46%) y las hortalizas y legumbres frescas, con
54,95%.
Las frutas fue el segundo grupo de productos de alimentos con mayor inflacin en la
heroica, experimentando un crecimiento en los precios de 20,85%, siendo las otras frutas
frescas y las frutas frescas, las ms costosas, con 20,96% y 27,04% respectivamente. Despus
de las frutas, los tubrculos y los pltanos, fueron el grupo de productos con mayor inflacin
en Cartagena, exhibiendo una variacin de los precios de 20,36%. Llama la atencin que la
yuca sea precisamente el tubrculo ms costoso durante el ltimo ao, con una inflacin de
31,46%; esto refleja el fuerte impacto que el verano ha tenido en la produccin de este bien
en el departamento de Bolvar, teniendo en cuenta que ste es precisamente uno de los
principales productos agrcolas del departamento, siendo Cartagena el principal destino de la
produccin agrcola de los municipios que son aledaos al Canal del Dique (Senz & Lpez,
2014)

4
Un grupo de gastos es un conjunto de productos que corresponden a una categora que los asocian segn
una semejanza relativa. Por ejemplo: Los alimentos, vestuario, etc.

33

Grfico 12. Inflacin segn grupo de gastos en Colombia y Cartagena, 2015

12,00
10,00

IPC(%)

8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
Total

Aliment Viviend Vestuar

os
a
io

Salud

Educaci Diversi
n
n

Comun
Transp
icacion
orte
es

Otros
gastos

Nacional

6,77

10,85

5,38

2,99

5,30

5,11

4,52

4,87

4,70

6,90

Cartagena

7,40

10,61

7,25

4,90

6,21

3,95

5,57

4,48

4,16

6,49

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.

Segn nivel de ingresos, la inflacin afect en mayor medida a los hogares de ingresos
bajos, esto debido a que, los productos que mayor aumento de precio tuvieron son bienes o
artculos de primera necesidad los alimentos-. As, la inflacin en los hogares de ingresos
bajos, a nivel nacional, fue de 7,26%, superior en 0,49 puntos porcentuales a la registrada en
los hogares de ingresos altos. Cartagena, al igual que en el caso nacional, report una mayor
inflacin en los hogares de ingresos bajos, con 8%; como puede notarse, superior a la inflacin
de los hogares de ingresos bajos en el pas.

34

Grfico 13. Inflacin por niveles de ingreso en Colombia y Cartagena, 2015

9,00
8,00
7,00

Inflacin

6,00
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Total Ingresos

Ingresos Bajos

Ingresos
Medios

Ingresos Altos

Colombia

6,77

7,26

6,48

6,76

Cartagena

7,40

8,00

7,40

5,89

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE.

35

Comercio Exterior
Desde los primeros meses de 2015 el departamento de Bolvar present un dficit en

su balanza comercial de US$1.692 millones; en los meses de enero a octubre5 las ventas
realizadas al exterior disminuyeron notablemente en un 39,6% con respecto a igual periodo
del ao anterior, reflejadas en un valor de US$1.074,9 millones, en especial por parada en la
produccin de la vieja planta de la Refinera de Cartagena, como es explicado en el reciente
estudio realizado por CEDEC, Anlisis del comportamiento del comercio exterior de Bolvar
I Semestre 2015, a su vez el descenso tambin es explicado por la disminucin de las
exportaciones de 7 de las 13 empresas ms exportadoras de Bolvar incluyendo la Refinera
de Cartagena, ocasionando al departamento la perdida de una posicin en el ranking de los
departamentos ms exportadores de Colombia,

puesto que pas al octavo lugar y

manteniendo el tercero en la Regin Caribe comparado con el ao 2014.

Sin embargo, a pesar de que el valor de las importaciones superaron el valor de las
exportaciones, con respecto a igual periodo del ao inmediatamente anterior, el valor de las
ventas realizadas por los principales socios comerciales al departamento de Bolvar
disminuyeron en un 19,1%, pasando de importar en 2014 US$3.422,0 millones a US$2.766,9
millones en el periodo de anlisis.

Informacin disponible hasta este mes al momento de la consulta.

36

Grfico 14. Exportaciones, importaciones y balanza comercial del departamento de Bolvar,

enero - octubre 2014-2015
3.422,0

4.000,0
3.000,0

2.766,9
1.780,0

2.000,0

1.074,9

1.000,0
-1.000,0
-1.642,0

-2.000,0

Expo

Impo
2014

-1.692,0

BC

2015

Fuente: Diseo de los autores con base en Legiscomex

Durante los meses de Enero a Octubre de 2015, Brasil se consolida como el

principal socio comercial del departamento de Bolvar en materia de exportaciones con
una participacin de 21,8% (US$234,3 millones) por compras de bienes y/o servicios
bolivarenses. Seguido de Per y Ecuador con participaciones de 8,0% y 7,7%
respectivamente. Estados Unidos por su parte, sigue perdiendo posicionamiento como el
principal socio comercial (US$77,8), en esta oportunidad se ubica en la cuarta posicin,
perdiendo dos lugares con respecto a igual periodo del ao anterior, debido a la poca
actividad exportadora de la Refinera de Cartagena, la cual el destino principal de sus
productos es Estados Unidos.
Por su parte, en las importaciones Estados Unidos tiene una gran participacin en
el total de las compras realizadas por Bolvar a este destino superando el 60% del total
importado, representado en compras desde el departamento por ms de US$1.666,3
millones en productos como Gasoils (gasleo), Propeno y Cloruro de vinilo (cloroetileno).
Seguido de Mxico (5,6%); Brasil (3,6%) y China (3,4%).

37

Grfico 15. Participacin porcentual de las exportaciones de Bolvar segn pas de destino,
enero octubre 2015.

Brasil
21,8%

Per
8,0%

Ecuador
7,7%

Estados
Unidos
7,2%

Fuente: Diseo de los autores con base en Legiscomex

Grfico 16. Participacin porcentual de las importaciones de Bolvar segn pas de origen,
enero- octubre 2015

Estados
Unidos
60,2%

Mxico
5,6%

Brasil
3,6%

China
3,4%

Fuente: Diseo de los autores con base en Legiscomex

Al sptimo mes del ao 2015, la actividad econmica ms representativa del

departamento en el total de exportaciones fueron los qumicos industriales, con una
participacin de 68,2%; seguido de los plsticos mostrando un porcentaje de ventas al exterior

38

de 9,6% del total. Otras actividades como fabricacin de productos alimenticios (5,8%) y
papel y sus productos (2,5%), tambin llegaron a los mercados internacionales.
As mismo, las importaciones segn actividad econmica, estuvieron representadas
en su mayora durante el periodo analizado por los qumicos industriales (31,5%), seguido
de las actividades relacionadas con la refinacin de petrleo (26,1%), y los derivados del
petrleo (14,8).
Tabla 10. Participacin por actividad econmica, enero- julio 2015
Exportaciones
Actividad econmica

Importaciones
Participacin

Actividad econmica

Participacin

Qumicos industriales

68,2%

Qumicos industriales

31,5%

Plsticos
Fabricacin de productos
alimenticios

9,6%

Refinera de petrleo

26,1%

5,8%

Derivados del petrleo

14,8%

Papel y sus productos

2,5%

Maquinaria excluida la
elctrica

4,9%

Metlicas bsicas de hierro y

acero

2,5%

Material de transporte

3,9%

Produccin agropecuaria

2,1%

Metalmecnica excluida
maquinaria

1,7%

Fabricacin de
productos alimenticios
Metlicas bsicas de
hierro y acero

3,7%
3,3%

Fuente: Clculos de los autores con base en Dian - Siex

Tabla 11. Principales empresas exportadoras del departamento de Bolvar, enero- octubre
2015
Razn Social

USD FOB

Participacin

Polipropileno del Caribe S.A.

319.583.109,9

29,7%

Mexichem Resinas Colombia S.A. S.

224.937.943,1

20,9%

Dow Agrosciences de Colombia S.A.

72.289.427,7

6,7%

Ajover S.A.

61.947.877,5

5,8%

Americas Styrenics de Colombia Ltda.

49.098.993,4

4,6%

Comextun Limitada

48.295.684,8

4,5%

Productos Autoadhesivos ARCLAD S.A.

44.048.913,0

4,1%

Biofilm S.A.

35.002.322,2

3,3%

Yara Colombia S.A.S. & Ca. S.C.A.

30.589.253,6

2,8%

Lamitech S. A. S.

26.238.669,0

2,4%

Tenaris Tubocaribe Ltda.

21.467.414,1

2,0%

Cabot Colombiana S.A.

20.219.468,4

1,9%

Fuente: Clculos de los autores con base en Legiscomex

39

Turismo
De acuerdo con los reportes de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), la

actividad turstica se ha constituido en uno de los sectores de mayor crecimiento a nivel

internacional, al que se han vinculado un mayor nmero de destinos (OMT, 2015). La
importancia econmica del turismo se puede evidenciar en la siguiente ilustracin:
Ilustracin 6. Importancia econmica de la actividad turistica a nivel mundial

Tomado de: UNWTO (2016) http://media.unwto.org/infographics

En el ao 2015, el nmero de viajeros a nivel internacional ascendi a 1.184 millones

de turistas, en donde los destinos europeos acaparan el 51%, seguido Asia y el Pacifico (23%);
y las Amricas (16%).
En el caso colombiano, entre enero y noviembre de 2015, ingresaron al pas
2.148.7386 viajeros extranjeros no residentes, cifra superior en 22,1% a la registrada en igual
periodo del ao anterior, cuando se situ en 1.760.254 personas; los principales motivos de
viaje son vacaciones, recreo y ocio; negocios y trabajo. Venezuela y Estados Unidos se
consolidaron como los principales pases de origen con participaciones de 14% y 13,1%
respectivamente. Entre las ciudades que ms recibieron visitantes se puede encontrar que
Bogot alberg el 51,6%, seguida de Cartagena (12,6%) y Medelln (11,5%).

No incluye informacin de Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF), pasajeros en trnsito ni

cruceristas
6

40

Tabla 12. Viajeros extranjeros no residentes por ciudades, enero - noviembre 2015
Ciudad
Bogot D.C.

Nmero
de viajeros

Participacin

1.108.525

51,59%

Cartagena

270.725

12,60%

Medelln

246.731

11,48%

Cali

142.828

6,65%

San Andrs

82.341

3,83%

Barranquilla

58.013

2,70%

Ccuta

37.768

1,76%

Santa Marta

23.880

1,11%

177.927

8,28%

2.148.738

100%

Otras ciudades
Total

Fuente: Migracin Colombia Ministerio de Relaciones Exteriores

Como se mencion anteriormente, Cartagena es la segunda ciudad receptora, a nivel

nacional, de viajeros extranjeros, que provienen principalmente de Estados Unidos, Argentina,
Brasil, Chile, Venezuela y Per.
Asimismo, ms del 97% de los visitantes que llegan en cruceros al pas, ingresan por
el puerto de Cartagena, el cual cuenta con ocho posiciones de atraque para las embarcaciones
y con todas las medidas de seguridad para los visitantes (Corpoturismo, 2015); a corte de
octubre de 2015, llegaron 187.565 cruceristas a bordo de 128 embarcaciones, los cuales
presentaron reducciones del orden de 21,7% y 18,5% respectivamente.
En lo que se refiere a los viajeros por va area, el aeropuerto de Cartagena se consolida
como el cuarto aeropuerto del pas en movilizacin de pasajeros despus de los aeropuertos
de Bogot, Medelln y Cali. En lo corrido del ao 2015 a noviembre, por esta va arribaron a
la ciudad 230.714 pasajeros a bordo de vuelos internacionales y 681.184 en vuelos
nacionales.

41

Grfico 17. Movilizacin de pasajeros por aeropuertos, enero - noviembre 2015

Barranquilla-Ernesto Cortissoz
Cartagena- Rafael Nez
Cali- Alfonso Bonilla Aragn

4,8%
6,8%
8,6%
11,7%

Rionegro - Jos Mara Crdova

43,2%

Bogot-El Dorado

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0%

Participacin
Fuente: Clculos de los autores con base en Aerocivil

Con base en las cifras de la Corporacin Turismo Cartagena de Indias (Corpoturismo,

2015), la oferta hotelera en la ciudad ha experimentado un auge en los ltimos aos, as en el
periodo 2008-2015, el nmero de habitaciones pas de 8.500 a 11.917, registrando un
crecimiento de 40,2%; y se proyecta que al ao 2017, se ubiquen en 14.810 habitaciones
disponibles. En la actualidad existen 331 establecimientos de alojamiento, ubicados
principalmente en Bocagrande, Centro Histrico, Zona Norte y en la Zona Insular (Islas).
Entre los proyectos hoteleros que se prevn para el ao 2017, se pueden mencionar:
Estelar (350 hab.), Cartagena Beach Club (268 hab.) Hyat Regency (260 hab.), Sheraton Hotels
& Resort (250 hab.), Marriot (202 hab.), Morgan Hotel Group (186 hab.), Meli Hotels
International (154 hab.) B3 (128 hab.), Hotel La Quinta (108 hab.), Four Seasons (100 hab.)
(Corpoturismo, 2015).

42

Grfico 18. Proyeccin de las habitaciones disponibles en Cartagena

16.000

14.737
13.342

14.000
11.917

12.000
10.366

11.001

10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2013

2014

2015

2016

2017

Fuente: Corpoturismo, 2015

Por ltimo, el informe de Cotelco (Cotelco, 2015), muestra que la ocupacin hotelera
en el pas en el ao 2015 se ubic en 55,4%, que comparada con 2014, aument 2,4 puntos
porcentuales. En Cartagena, el indicador en el mes de diciembre, se situ en 61,76%, superior
a la de diciembre de 2014 cuando fue de 47,39%. Igualmente, el promedio anual pas de
51,92% a 57,35%. De otra parte, Cartagena se mantiene con la tarifa promedio anual ms alta
del pas ($361.031 por noche por habitacin), muy por encima del promedio nacional
($219.724).

43

Construccin
En el periodo enero a octubre de 2015, en Bolvar7 se aprobaron 688.338 metros

cuadrados para construir, presentando una disminucin del 27% con relacin al mismo
periodo de 2014. Un anlisis de mayor alcance permite establecer que es posible que est
comenzando un ciclo recesivo en materia de construccin en el departamento, dado que los
datos parecen sugerir que luego de crecimientos sostenidos a partir del ao 2011, se est ante
un punto de quiebre de dicha tendencia.
Grfico 19. Metros cuadrados con licencias para construir aprobadas en Bolvar, enero a
octubre 1998 2015
1.000.000
900.000
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: Clculo y diseo de los autores con base en datos del DANE.

La mayor parte de las licencias de construccin aprobadas en 2.015 fue para la

edificacin de viviendas (54%), comercio (22%) y bodega (13%). De lo aprobado para
vivienda, aproximadamente 70% fue para vivienda que no es de inters social ni prioritario
(VIS).

El DANE mide la construccin de Bolvar solo en dos municipios: Cartagena y Magangu.

44

Grfico 20. Metros cuadrados aprobados en Bolvar segn destinos, enero a octubre de 2015
60%

54,1%

50%
40%
30%
21,8%
20%
12,9%
10%

4,6%

2,6%

1,8%

1,2%

0,7%

Hotel

Hospital

Oficina

Industria

0%
Vivienda Comercio Bodega Educacin

Fuente: Clculo y diseo de los autores con base en datos del DANE.

Se resalta en las cifras la cada en las licencias de construccin para la construccin

de hoteles, que en el ao 2014 aportaron ms del 13% de los metros cuadrados aprobados y
en 2015 no alcanzaron el 3%, lo que refleja una menor dinmica en las inversiones en el
sector turstico de Cartagena.
Adicionalmente, Bolvar fue el noveno departamento con ms metros cuadrados
aprobados para construccin en el periodo enero a noviembre de 2015, aportando
aproximadamente el 3,1% del total de metros cuadrados licenciados en Colombia.
Tabla 13. Metros cuadrados aprobados por departamentos en Colombia, enero a noviembre
de 2015
Departamento
Bogot
Antioquia
Cundinamarca
Valle del Cauca
Santander
Atlntico
Nario
Boyac
Bolvar
Tolima

Metros cuadrados
4.340.427
3.214.687
2.842.284
2.118.105
1.725.796
1.513.739
739.348
727.470
716.534
673.618

45

Participacin
18,96%
14,05%
12,42%
9,25%
7,54%
6,61%
3,23%
3,18%
3,13%
2,94%

Departamento
Huila
Risaralda
Meta
Norte de
Santander
Quindo
Cauca
Crdoba
Caldas
Magdalena
Cesar
Sucre
Casanare
Caquet
La Guajira
Arauca
Choc
Total

Metros cuadrados

Participacin

632.671
537.134
532.172

2,76%
2,35%
2,33%

515.929

2,25%

358.213
324.736
279.520
220.682
217.419
199.373
170.201
133.569
70.425
42.095
24.728
16.398
22.887.273

1,57%
1,42%
1,22%
0,96%
0,95%
0,87%
0,74%
0,58%
0,31%
0,18%
0,11%
0,07%
100%

Fuente: Clculo y diseo de los autores con base en datos del DANE.

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Referencias
CEPAL. (2015). Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina y el Caribe. Santiago:
CEPAL.
Corpoturismo. (2015). Indicadores Tursticos a octubre de 2015. Cartagena: Corporacin de
Turismo Cartagena de Indias.
Cotelco.

(2015).

Informe

Mensual

de

Indicadores

Hoteleros.

Obtenido

de

https://docs.cotelco.co/969c778d5290a19ef5581c5238cdbde41d32c19b
OIT. (2015). Perspectivas sociales y del empleo en el mundo. El empleo en plena mutacin.
OIT.
OMT. (2015). Panorama del turismo internacional.
Romero, J. (2010). El xito econmico de los costeos en Bogot: migracin interna y capital.
Documento de trabajo sobre economa regional , 1-31.
Senz, J., & Lpez, L. (2014). La subregin del Canal del Dique: un mar de necesidades en un
universo de riqueza. Cartagena: Cmara de Comercio de Cartagena.

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