UNIVERSIDADE CEUMA

CURSO DE ENGENHARIA CIVIL

PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
Prof JOS CARLOS MATOS

Alan Martins

CPD: 010597

Antonio Alef

CPD: 010591

Carlos Jeffeson

CPD: 993505

Claudio Ribeiro

CPD: 980924

Edinaldo Silva

CPD: 962211

Genecy Arajo

CPD: 979200

Guilherme Davi

CPD: 981874

DESAFIOS URBANOS PARA O SCLO XXI

So Lus MA
2016

Alan Martins
Alef Cruz
Carlos Jeffeson
Claudio Ribeiro
Edinaldo Santos
Genecy Bezerra
Guilherme Batalha

DESAFIOS URBANOS PARA O SCLO XXI

Projeto elaborado pelos acadmicos

para obteno de nota na disciplina
Planejamento Urbano e Regional do
curso
Engenharia
Civil
da
Universidade Ceuma sob a orientao
do professor Jos Carlos Matos.

So Lus - MA
2016
2

SUMRIO

1.

INTRODUO..................................................................................................04

2.

DESAFIOS URBANOS PARA O SCULO XXI...............................................04

2.1.

MOBILIDADE URBANA....................................................................................04

2.2.

CINCIA E CULTURA.......................................................................................06

2.3.

CIDADES SUSTENTVEIS..............................................................................08

2.4.

REAS VERDES..............................................................................................08

2.4.1. Agenda 21........................................................................................................09

2.5.

SANEAMENTO.................................................................................................09

3.

METODOLOGIA...............................................................................................11

4.

CONCLUSO...................................................................................................11

1. INTRODUO

O homem sempre enfrentou grandes desafios no seu dia a dia. O que para
ns hoje so bobagens, coisas simples de se resolver, um dia j foi um grande
problema para a humanidade. Ns evolumos muito desde os tempos das cavernas,
porem junto conosco evoluram tambm os problemas e desafios a ultrapassar.
Para que possamos notar os desafios urbanos que se encontram por todas as
partes, no preciso ser especialista na rea de urbanizao. Acontece que diante
do crescimento populacional, tecnolgico, surgem desafios urbanos para atender as
demandas da humanidade.
Alm dos problemas com educao, sade e segurana, a mobilidade, a
sustentabilidade e a sociodiversidade so os trs temas que comeam a se tornar
essenciais para qualquer cidade no mundo, segundo Jaime Lerner, arquiteto e
urbanista especialista em mobilidade sustentvel.

2. DESAFIOS URBANOS PARA O SCULO XXI

Entende-se por desafio o ato de instigar algum para que realize alguma
coisa, normalmente, alm de suas competncias ou habilidades. Existem vrios
tipos de desafio e que apresentam uma ordem diferente de dificuldade. Quanto mais
difcil o desafio maior ser o seu esforo para alcan-lo. Os desafios urbanos so
motivadores e nos ajudam a sair da rotina ou comodismo.
Diante dos desafios o homem sente a necessidade de evoluir, vencer,
ultrapassar as barreiras que encontra. Procura planejar, direcionar, criar e traar
metas para chegar at algo que atenda os desafios urbanos de acordo com a
necessidade humana.
4

2.1.

MOBILIDADE URBANA

A mobilidade urbana est entre os maiores desafios para as cidades

modernas. Os problemas nesta rea causam perdas econmicas expressivas,
desperdiam o tempo e energia das pessoas em deslocamentos de rotina e
sobrecarregam a atmosfera com poluentes. No caso brasileiro as dificuldades da
mobilidade surgem devido s grandes mudanas ocorridas a partir de meados do
sculo XX, que promoveram o aumento da concentrao urbana mediante os fluxos
migratrios do campo para as cidades: atualmente 81% da populao residem em
reas urbanas.

Fotografia 1. Congestionamento causado pela pssima mobilidade. Fonte: Portal 27 (2016.)

Nesse processo de concentrao populacional, a estruturao das cidades

brasileiras foi caracterizada por um padro de ocupao horizontal, com ausncia de
planejamento dos sistemas de transporte e circulao. Com o crescimento
exagerado das cidades, as fronteiras urbanas ficaram cada vez maiores e mais
distantes umas das outras. Isto contribuiu para o aumento da ineficincia das
condies de mobilidade, j que as necessidades de deslocamentos no foram
acompanhadas por polticas de ampliao e garantia do acesso ao transporte
coletivo.

Para que o transporte pblico promova a satisfao de seus usurios, no

basta reduzir os custos das passagens ou melhorar a qualidade dos nibus,
preciso introduzir no planejamento urbano das cidades o conceito de mobilidade
urbana para que a locomoo das pessoas ocorra de forma digna, rpida,
confortvel e econmica.

Fotografia 2. Transito desorganizado por falta de ciclovias e vias alternativas. Fonte: Portal 27 (2016).

O governo deveria apoiar a busca por um novo conceito de cidade que seja
feito para as pessoas, de modo a integrar a estrutura urbana com a vida, o trabalho
e a mobilidade dos indivduos. Para isso fundamental o papel das prefeituras e o
apoio dos estados e Unio.
As cidades devero ter como eixo estruturante uma rede de transporte pblico
multimodal e integrado (de acordo com a realidade especfica de cada uma), capaz
de competir, em termos de mobilidade e conforto, com os outros meios de
transportes urbanos com um desempenho igual ou superior. A ideia bsica que o
TPU seja para todos, de modo a promover conforto e mobilidade a todos os estratos
sociais.

2.2.

CINCIA E CULTURA

A discusso sobre o futuro das metrpoles contemporneas parte do

pressuposto de que as crises urbanas no podem ser pensadas como resultado de
um processo linear ou determinado, mas como processo complexo, que requer uma
viso macroscpica, visando identificao de seus atributos, suas tendncias,
contra tendncias, determinaes e indeterminaes.
Avaliando-se o quadro geral das cidades atuais em que os problemas se
acumulam em velocidade sempre superior s possibilidades de soluo, algumas
questes impem-se reflexo: o modelo de cidade moderna, ou ps-moderna,
responde s exigncias impostas pelo mundo atual? O pensamento sobre as
cidades, que repousa nos princpios herdados do racionalismo, ainda consegue
responder necessidade de garantir o planejamento e os projetos de sistemas
complexos como a cidade e o territrio?
Fornecer respostas a estas questes implica a construo de outras formas
de compreenso da cidade e do fenmeno urbano, como parte integrante de um
projeto de sociedade planetria, estabelecendo um dilogo interdisciplinar que
busque interconexes e possa constituir as bases para um saber menos restritivo e
redutor.
Nessa perspectiva, as crises urbanas no podem ser pensadas como
resultado de um processo linear ou determinado, mas como um processo complexo,
que requer uma viso macroscpica, capaz de identificar seus atributos, suas
tendncias, contra tendncias, determinaes e indeterminaes.
As imagens do futuro tecnolgico apresentadas pela literatura e pelos filmes
tm como motor uma viso ps-apocalptica da sociedade industrial e das grandes
cidades,

sugerindo

perspectivas

pouco

promissoras

para

as

cidades

contemporneas.
De fato, artistas, poetas, romancistas e filsofos, contrapondo-se ao
entusiasmo que permeia propostas e intervenes deliberadamente produzidas a
partir de princpios de organizao tcnico-racional, expressam sua preocupao
com um futuro utpico baseado no em experincias compartilhadas, mas no
conhecimento tcnico e seus efeitos em relao s diferentes formas de poder
administrativo, legal e fsico , que se desdobram em imagens de governos
repressivos, sociedades violentas, lugares desagradveis, perda de referncias para

a identidade pessoal, indivduos que cumprem rotinas, mas que se saciam nos
prazeres materiais.
Essa mesma viso tambm constitui a base para diagnsticos pessimistas
sobre o devir das cidades, que se expressam na falta de esperanas quanto a um
futuro que possa tornar viveis espaos urbanos para cidados e que possa reverter
na melhoria da qualidade de vida, entendida na plenitude dos enraizamentos sociais
do homem.
A escala e complexidade da paisagem propiciada por essa mquina moderna
podem ser percebidas em seus produtos, que incluem arranha-cus, reatores
atmicos,

terrenos

suburbanos

sendo

ocupados

crescentemente,

centros

comerciais, aeroportos internacionais, parques, shopping centers e tudo o mais que

compe a paisagem contempornea. Aquilo que deveria ser evidente no , ou seja,
em tal escala e complexidade, tudo o que a compe depende e resulta de
conhecimentos tcnicos e de nveis de organizao sofisticados. De fato, essa
percepo parece no ser imediata, quer porque a preocupao maior esteja voltada
paisagem em si e no s suas origens, quer porque estejamos alienados com as
iluses "imaginadas"
Dada a complexidade das cidades contemporneas, no mais possvel
imaginar, tambm, que a interveno em uma parte da cidade no afete o todo ou
que os efeitos produzidos por causas diversas possam ser somados segundo
procedimentos lineares. Nessa mesma perspectiva, a perda de eficcia desses
conceitos e procedimentos pode ser melhor observada quando as cidades so
referidas a partir de seus habitantes, em termos de atendimento de suas
necessidades materiais e imateriais.

2.3.

CIDADES SUSTENTVEIS

A correta destinao dos resduos slidos condio primordial para uma

cidade sustentvel. A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), aprovada em
agosto de 2010, trouxe importantes instrumentos para que municpios de todo o
Brasil iniciassem o enfrentamento aos principais problemas ambientais, sociais e
8

econmicos decorrentes do manejo inadequado dos resduos slidos. PNRS tem

como pilar o princpio da responsabilidade compartilhada. Isso significa que
indstrias, distribuidores e varejistas, prefeituras e consumidores so todos
responsveis pelos resduos slidos e cada um ter de contribuir para que eles
tenham uma disposio final adequada.
Buscar um melhor ordenamento do ambiente urbano primando pela qualidade
de vida da populao trabalhar por uma cidade sustentvel. Melhorar a mobilidade
urbana, a poluio sonora e atmosfrica, o descarte de resduos slidos, eficincia
energtica, economia de gua, entre outros aspectos, contribuem para tornar-se
uma cidade sustentvel.

2.4.

REAS VERDES

As reas verdes tm funo ecolgica, esttica e de lazer, no entanto, com

uma extenso maior que as praas e jardins pblicos. De acordo com o Art. 8, 1,
da Resoluo CONAMA N 369/2006, considera-se rea verde de domnio pblico "o
espao de domnio pblico que desempenhe funo ecolgica, paisagstica e
recreativa, propiciando a melhoria da qualidade esttica, funcional e ambiental da
cidade, sendo dotado de vegetao e espaos livres de impermeabilizao".
As reas verdes urbanas so consideradas como o conjunto de reas
interurbanas que apresentam cobertura vegetal, arbrea (nativa e introduzida),
arbustiva ou rasteira (gramneas) e que contribuem de modo significativo para a
qualidade de vida e o equilbrio ambiental nas cidades. Essas reas verdes esto
presentes numa enorme variedade de situaes: em reas pblicas; em reas de
preservao permanente (APP); nos canteiros centrais; nas praas, parques,
florestas e unidades de conservao (UC) urbanas; nos jardins institucionais; e nos
terrenos pblicos no edificados.
Exemplos de reas verdes urbanas: praas; parques urbanos; parques
fluviais; parque balnerio e esportivo; jardim botnico; jardim zoolgico; alguns tipos
de cemitrios; faixas de ligao entre reas verdes.

Fotografia 1. Exemplo de reas verdes.

2.4.1. Agenda 21

o principal resultado da Conferncia das Naes Unidas para o Meio

Ambiente e o Desenvolvimento a Rio-92, trata-se de um programa de aes
abrangente para ser adotado global, nacional e localmente, visando fomentar em
escala planetria, a partir do sculo XXI, um novo modelo de desenvolvimento.
Por entender que no espao concreto do municpio que as coisas
acontecem, a Agenda 21 privilegia a ao local, delegando s cidades a tarefa de
estabelecer como ser o crescimento da sociedade e o futuro da localidade.

2.5.

SANEAMENTO

Um dos maiores desafios dos ltimos anos sem dvidas o saneamento,

muitas cidades do Brasil no possuem nenhum sistema de tratamento de rede
10

esgoto. Cidades grande como So Paulo vivem com a poluio do rio tiet, cidades
mdia-grandes at 2015 tinha apenas 4% do esgoto tratado.
Acontece que no Brasil poucas cidades foram planejadas, nosso pas nunca
teve tradio de ter grandes engenheiros planejando nossas cidades, a ocupao
dos grandes centros urbanos sempre foi de forma desorganizada, o poder pblico
demorou muito para dar ateno a esta grande mazela social do nosso Pas.
De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), doenas
relacionadas a sistemas precrios de gua e esgoto e a deficincias de higiene so
responsveis por muitas mortes no mundo todo. A perpetuao de sistemas
inadequados de esgotamento sanitrio tambm causadora de 88% dos bitos por
diarreias registrados no mundo, e isso se passa principalmente nos pases em
desenvolvimento. As crianas so as principais vtimas das diarreias, sendo que
84% dessas enfermidades afetam menores de cinco anos de idade. De acordo com
a OMS e a Unicef, as diarreias correspondem segunda maior causa de bitos da
populao infantil. Estima-se que, por ano, 1,5 milho de crianas morrem por
doenas diarreicas, provocadas, em grande parte, pela falta de acesso a
saneamento bsico e, alm disso, essas doenas relacionadas potabilidade de
gua e precariedade de saneamento em crianas provocam a cada ano a perda
de 443 milhes de aulas.
Levando esses dados em considerao, a ONU Organizao das Naes
Unidas estabeleceu para o seu ODM Objetivo de Desenvolvimento do Milnio
as metas de reduzir em 2/3 a mortalidade infantil de crianas menores de cinco
anos, e metade, a proporo da populao sem acesso permanente e sustentvel
gua potvel segura e esgotamento sanitrio at 2015.
Embora nosso pas tenha melhorado nos ltimos anos, a Pesquisa Nacional
de Saneamento Bsico realizada em 2008 indica que apenas 55,2% dos municpios
prestam coleta de esgoto e s 1/3 dessas fazem o tratamento, mantendo os
indicadores do Brasil abaixo de pases como a Jamaica, por exemplo. Enquanto
temos os melhores desempenhos quanto ao abastecimento de gua, registramos os
piores dados em relao ao esgotamento. De acordo com uma pesquisa publicada
pelo Trata Brasil, sobre esgotamento sanitrio inadequado e impactos na sade da
populao, os municpios acabam gastando os poucos recursos que dispem em
sade corretiva, em vez de preventiva, ou seja, investem no tratamento de doenas
11

como a diarreia, clera e hepatite, enquanto os esgotos, focos de doenas

continuam impactando a sade da populao.
O outro problema, de acordo com a organizao, que a populao esquece
que o saneamento um direito e acaba se habituando situao precria e cobram
do governo outros servios, como asfaltamento, escolas, etc, que tambm so
direitos que tm.
O desafio para o nosso pas est principalmente na gesto do sistema de
saneamento e na conscientizao da populao sobre seus direitos.

3. METODOLOGIA

O trabalho foi desenvolvido atravs de pesquisas bibliogrfica em livros,

artigos tcnicos, reportagens, internet e trabalhos cientficos para aprofundamento
terico, que englobar vrios aspectos relacionados aos desafios urbanos no atual
sculo.

4.

CONCLUSO

Qualquer ngulo que se aproxime do tema desafios urbanos, qualquer que

seja o n que se tente desfazer, constata-se que, para vencer os grandes desafios
urbanos que ter no sculo XXI, o Brasil dever mudar radicalmente sua postura colocar a questo ambiental no incio e no centro de todas as polticas, para que ela
perpasse todas as concepes e todas as aes. Se no for assim, caminhar de
precariedade em precariedade, retornar sempre a um ponto de partida cada vez
mais complexo e grave.
Solues devem ser estudadas, traadas e desenvolvidas para atender as
necessidades da humanidade. Melhorias na mobilidade urbana, reas verdes,
sustentabilidade, saneamento, so necessidades urbansticas que jamais devem ser
12

tratadas como opcional. O ato de evoluir e vencer os desafios urbanos do sculo XXI
no devem ser considerados apenas como teoria, precisa ser praticado, planejado,
para deixar de ser um desafio e tornar-se realidade.

13