Importancia de la Gestin Ambiental para

las empresas y organizaciones civiles.

El trmino Gestin Ambiental se define como el conjunto de acciones e

iniciativas que la sociedad realiza a favor del medio ambiente y sus
principales componentes son la poltica, el derecho y la administracin
ambiental. Desde su etimologa, dicho trmino posee un contenido
implcito orientado haca el comportamiento y la actuacin, "lo que se
debe hacer" en trminos del medio ambiente, situacin que incluye los
caminos y procedimientos para tal fin. El desarrollo del proceso antes
mencionado, involucra algn tipo de cambio a favor del medio ambiente
en la conducta de quin la lleva a cabo.
La importancia que la gestin ambiental tiene para la empresa es grande,
pues mejora la actuacin y la imagen ambiental ante la autoridad y sus
partes interesadas. Es por ello que en los ltimos aos, se tiene una vasta
oferta de herramientas y sistemas de gestin empresarial, cuyos
resultados estn orientados a los fines que del concepto en el prrafo
anterior.
De acuerdo con el Instituto Internacional para el Desarrollo Sustentable
(IISD), existe una variada gama de instrumentos de gestin ambiental
dirigidos a las empresas. Tales instrumentos pueden ser divididos en
varios: herramientas ambientales de implementacin (como la Produccin
ms Limpia, Eco-eficiencia y la Gestin Ambiental Rentable) o sistemas de
gestin ambiental, tanto certificables como no certificables (como la ISO14000, el Total Quality Environmental Management o los EMS europeos).
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), considera
a los instrumentos de gestin ambiental empresarial como Tecnologas
Ambientales que son incluidas en las categoras de "tecnologas limpias,
preventivas y de produccin limpia" o bien como "tecnologas de gestin
ambiental y de recursos naturales", en todo caso, establece que
cualquiera que sea esta, debe abordar cuatro aspectos bsicos de las
industrias que son: los procesos de produccin, la tecnologa del
producto, la gerencia de recursos humanos y la organizacin de la
empresa y el trabajo.
Si a lo anterior agregamos que en la actualidad las empresas reciben de
parte de clientes, consumidores e inversionistas cada vez ms exigencias
de productos y servicios amistosos con el medio ambiente. De tal modo,
resulta prcticamente imprescindible para alcanzar el xito en el mbito
empresarial adoptar un estndar internacionalmente reconocido de
Gestin Ambiental.

Buscar

http://www.academia.edu/172640/Participaci
%C3%B3n_Ciudadana_en_la_Gesti%C3%B3n_Ambiental
9

Poltica Nacional de Educacin Ambiental

POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
entornos
saludables, viables y funcionales; y el desarrollo sostenible del pas,
mediante
la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y
coherente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.
Objetivo especfico
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el pas, con la
activa
participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos
de toma
de decisiones para el desarrollo sostenible.

----------------------------------------------------.----------------------------------------------------------------------1. Resumen
2. Introduccin
3. Definicin de Gestin Ambiental
4. Marco legal de la gestin ambiental
5. Definicin y
Empresarial
6. Tratamiento
Empresarial

caracterizacin
Jurdico

del

de

Sistema

la

Gestin

Ambiental

de

Gestin

Ambiental

7. Aplicacin de la gestin medioambiental

8. Normas tcnicas que regulan el Sistema de Gestin Ambiental
Empresarial. Procedimiento para establecer el Sistema de
Gestin Ambiental Empresarial, fases, etapas y requisitos

9. Etapas del sistema de gestin ambiental empresarial

10.Conclusiones
11.Bibliografa
Resumen

se aborda desde la perspectiva conceptual el sistema de gestin

ambiental, la normativa tcnica, y la dimensin jurdica de este
sistema, as como su aplicacin en Cuba.
Palabras Claves: gestin ambiental, empresa, medio ambiente
Introduccin

Los hombres nacemos y desarrollamos toda nuestra existencia,

inmersos en un sistema de relaciones biolgicas, sociales,
econmicas y emocionales, que inciden en la formacin de los valores
que determinan nuestra proyeccin ante la naturaleza y la sociedad.
Esta relacin es bidireccional, como especies e individuos, somos el
resultado del medio ambiente, pero a su vez nuestra accin sobre el
mismo, determina su salud y en ltima instancia la nuestra.
En las sociedades capitalistas industrializadas se ha entendido el
desarrollo como un crecimiento lineal divorciado de factores naturales
y se han desarrollado de una forma u otra, viendo en la naturaleza un
almacn inagotable, de donde se podra extraer todo lo necesario
para el logro de su desarrollo econmico y hacia el cual se poda
lanzar a su vez, todo lo desechazable de la actividad humana. [1]
La preocupacin de las ciencias las exactas, las naturales y las
sociales- por estudiar y resolver el grave dilema que enfrenta hoy da
la humanidad en cuanto a la salvaguarda del entorno socio-natural,
obliga a abordar seriamente este tema no solo en lo multidisciplinario
sino tambin en lo transdiciplinario. Por ello, todo estudio que
implique la conservacin de la diversidad biolgica, debe realizarse
convocando a las ciencias que ms implicadas estn con el tema
especfico de que se trate, por lo que no es de extraar que con
temas sociolgicos, jurdicos o polticos se conjuguen a su vez
aspectos geogrficos, geolgicos, qumicos y/o biolgicos; y es que en
cuanto a lo que a conservacin de la diversidad biolgica se refiere,
amn de las leyes de la naturaleza nacimiento, desarrollo y muerteo de los eventos generados por su evolucin las glaciaciones, por
ejemplo la fuerza que ms lo ha impactado negativamente ha sido
la humana. [2]

En toda la historia de la humanidad, hubo hombres capaces de

comprender el lugar de la especie humana dentro de la naturaleza y
el carcter dialctico y multilateral de la relacin hombre-naturaleza.
Sin embargo, los intereses econmicos ahogaron y en el mejor de los
casos, hicieron olvidar al hombre que su existencia es el resultado de
un largo proceso de evolucin de la materia, que se mueve en un
crculo eterno que se cierra en perodos de tiempo independientes de
la medida del ao terrestre, obvindose el hecho que el hombre es
parte indisoluble e interdependiente de la diversidad biolgica. [3]
La actitud de las empresas hacia el medio ambiente ha cambiado
radicalmente en los ltimos aos. Hasta hace apenas unas dcadas,
la mayora de las empresas presentaban una actitud totalmente
defensiva hacia el medio ambiente. Este era visto bsicamente como
una amenaza, como algo impuesto por la legislacin, que nicamente
supona una desviacin de las tareas principales de la empresa y le
generaba unos mayores costos, reduciendo su rentabilidad. Esta
visin negativa del medio ambiente fue la predominante durante
mucho tiempo y an se mantiene en algunos sectores y empresas.
Sin embargo, poco a poco y como consecuencia de la transformacin
que ha vivido la sociedad en su conjunto, cada vez las empresas se
han dado cuenta que el medio ambiente lo puede ser algo positivo, ya
que se puede convertir en una fuente de oportunidades de desarrollo
de nuevos mercados, productos y procesos productivos.
Este cambio en la actitud de las empresas hacia el medio ambiente
ha dado lugar a una modificacin en el diseo de las estrategias
empresariales, convirtindose en un elemento relevante de la
definicin de estas. Ello es debido a que la integracin del medio
ambiente en la estrategia de la empresa le pude permitir obtener una
ventaja competitiva sobre sus competidores, bien a travs de la
reduccin de costos o la diferenciacin, que podra derivar en una
mayor rentabilidad.[4]
La ISO 14004:2004 menciona que una organizacin debera
implementar un Sistema de Gestin Ambiental eficaz para ayudar a
proteger la salud humana y el ambiente de los potenciales impactos
de sus actividades, productos o servicios y para ayudar en el
mantenimiento y la mejora de la calidad ambiental., expresa que el
tener un Sistema de Gestin Ambiental puede ayudar a una
organizacin a dar confianza a sus partes interesadas de que existe
un compromiso de la direccin para cumplir lo establecido en su
poltica, objetivos y metas, que se ha puesto nfasis en la prevencin
antes que en la accin correctiva.[5]

Una organizacin, cuyo sistema de gestin incorpore un Sistema de

Gestin Ambiental tiene un marco que le permite equilibrar e integrar
los intereses econmicos y ambientales y que puede obtener ventajas
competitivas significativas.
Por eso, en la ley marco cubana para todas las actividades
ambientales y el uso racional de los recursos naturales, La Ley 81(Ley
de Medio Ambiente), aprobada por la Asamblea Nacional del Poder
Popular en julio de 1997 expresa en su articulado que la gestin
ambiental es integral y transectorial y en ella participan de modo
coordinado, los rganos y organismos estatales, otras entidades e
instituciones, la sociedad los ciudadanos en general.[6]
El presente trabajo persigue analizar los basamentos tericos
conceptuales que conforman el Sistema de Gestin Ambiental, y la
posicin del ordenamiento ambiental cubano en cuanto a este tema.
Los mtodos del nivel terico empleados son el exegtico-analtico,
jurdico descriptivo, anlisis y sntesis, histrico lgico, y del nivel
emprico la consulta cualitativa a expertos
Se estudi y analiz la doctrina de referencia al tema de investigacin
y se llev a cabo un detallado anlisis y recopilacin de los
documentos y normativas legales internacionales y nacionales que
regulan la Gestin Ambiental Empresarial y su incidencia en la
proteccin del medio ambiente.
DESARROLLO:
Definicin de Gestin Ambiental

La gestin ambiental nace en los aos 70 del siglo XX, en sentido

estricto, como reorientacin de parte del pensamiento ambiental (eco
desarrollo y desarrollo sostenible) y como instrumento de diagnstico
y planificacin (planes, programas y proyectos) para la resolucin de
los problemas ambientales, cada vez ms agudos en los pases
industrializados.
Por gestin entendemos, primero, un proceso que comprende
determinadas funciones y actividades organizativas que los gestores
deben llevar a cabo con el fin de lograr los objetivos y metas
deseadas. El proceso de gestin se considera integrado, por regla
general, por las funciones de planificar, ejecutar y controlar. La
planificacin determina qu resultados ha de lograr la organizacin
(pblica, privada o cvica). La funcin de planificar representa el

ncleo de la gestin. Planificar implica realizar actividades a lo largo

del tiempo cuyo resultado es la fijacin de objetivos, planes,
programas y proyectos que se requieren para el logro de los
objetivos. La funcin de ejecucin, como su nombre indica, es realizar
lo planificado segn cronograma de programas y proyectos y
flujograma de inversiones en el tiempo. La funcin de control
comprueba s se han logrado o no los resultados previstos.[7]
La integracin del medio ambiente a las estrategias empresariales
puede realizarse de forma reactiva siguiendo las exigencias marcadas
por la legislacin vigente o de forma proactiva, adoptando
voluntariamente medidas que contribuyan a reducir el impacto sobre
el entorno natural.[8]
Las acciones propuestas para iniciar, ejecutar y terminar el proceso
de Gestin Ambiental, comprenden etapas o fases estrechamente
ligadas entre s, las cuales deben adaptarse a las particularidades de
cada escenario. Dichas fases, son:

Preparacin, sensibilizacin y planificacin.

Ejecucin: realizacin de los programas y proyectos definidos en

los planes.

Seguimiento, control y evaluacin.

Regulacin y retroalimentacin.

Emilio Latorre escribe que "La Gestin Ambiental puede considerarse

como una tarea que comprende la evaluacin, planificacin, puesta
en marcha, ejecucin y evaluacin del conjunto de acciones fsicas,
financieras,
reglamentarias,
institucionales,
de
participacin,
concertacin, investigacin y educacin, con el fin de mejorar la
calidad ambiental objeto de accin (entorno territorial de la empresa,
proyecto de infraestructura, territorio de su jurisdiccin)". Y a partir
de esta definicin, seala el papel del gestor ambiental, as: "l...
gestor ambiental se ocupa no slo de los recursos naturales (agua,
aire, suelos), residuos (slidos o lquidos), erosin, sino que se ocupa
de la calidad ambiental del territorio en su conjunto y de la gestin
ambiental que se hace por parte de los distintos actores para mejorar
o disminuir esa calidad ambiental. [9]
Otra forma de concebir la gestin es a partir del impacto ambiental
que genera un programa o proyecto de infraestructura, productivo o

social. El impacto ambiental, es en este caso, el aspecto fundamental

y sobre el cual se centra la atencin de la gestin. "La identificacin,
evaluacin, prevencin, mitigacin o compensacin, constituye el
objeto de la gestin ambiental"
Se define adems el sistema de gestin ambiental: Aquella parte del
sistema de gestin global que incluye la estructura organizativa, las
actividades de planificacin, las responsabilidades, las prcticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implementar, realizar, revisar y mantener la poltica ambiental.[10]
Las presiones son derivadas de la interaccin sociedad-naturaleza, las
cuales pueden ser naturales o socioculturales. Estas ltimas pueden
ser, a su vez, directas (cuando se producen como consecuencia de las
actividades productivas, ocasionando una presin sobre los recursos
naturales y el ambiente) o indirectas (como consecuencia de las
polticas que guan el comportamiento general de la sociedad, como
la poltica demogrfica, las polticas sectoriales, los cambios
tecnolgicos y la poltica econmica).
El estado en que se encuentran los recursos y el ambiente, es el
segundo elemento a evaluar o diagnosticar. El "estado" se debe,
fundamentalmente, a las presiones que los humanos y sus
actividades antrpicas generan sobre el ambiente y la naturaleza. Las
presiones llevan a un estado determinado del ambiente (social, fsicoqumico, biolgico), as como a un estado de los ecosistemas.
La respuesta es el proceso de gestin propiamente dicho, que se
gesta o promueve en aras de resolver los problemas ambientales
creados o inducidos, esta se relaciona con las polticas, planes,
programas y proyectos que la sociedad genera frente a las presiones
sobre el ambiente, con el propsito de mejorar el estado del mismo.
la respuesta o acciones son ejecutadas por medio de la gestin
ambiental (pblica, empresarial o ciudadana), en cualquier mbito
jurisdiccional (urbano, rural, regional, nacional e internacional). Los
indicadores de respuesta describen los esfuerzos de gestin
realizados por la sociedad o por las autoridades ambientales para
eliminar, reducir, mitigar o controlar la presin sobre los recursos
naturales y el ambiente. Esta es la forma segn la que la OCDE viene
impulsando la
relacin
causa-efecto-solucin
(presin-estado
respuesta) como modelo de mbito mundial con relativo xito gracias
a su simpleza y facilidad de uso. Ahora, Jos Serrano nos dice que
"Por Gestin Ambiental entenderemos... toda intervencin que
busque la adecuacin en las relaciones entre sociedad y su entorno

natural, con independencia de los programas concretos que utilice

para ello y por lo tanto, con independencia de que los instrumentos
gestores pertenezcan a la economa, a la poltica, a la ciencia, al
derecho o a la administracin ambiental"
En suma, gestin es sinnimo de intervencin planificada del Estado,
los empresarios, la sociedad civil, los gestores o ambientalistas y
especialistas, en aras de la resolucin de un conflicto ambiental
generado por el hombre y frente al cual se deben disponer una serie
de actividades y recursos (humanos, tcnicos y financieros). Resolver
el problema es, bajo lo enunciado hasta ac, diagnosticarlo
correctamente, conocer la causa del mismo, sus efectos y posibles
soluciones (tcnicas y/o culturales). Y dicha intervencin debe
resolver tres preguntas que configuran el proceso de gestin que
estamos tratando de definir.

Qu y quin est afectando el ambiente?

Cul es el estado actual del ambiente y los recursos naturales,

en relacin con el pasado mediato o inmediato?

Qu estamos haciendo y/o gestionando para mitigar o resolver

los problemas ambientales generados por las actividades
antrpicas?

Cmo y cundo resolver los problemas

De acuerdo con la prctica poltico-administrativa de las autoridades

ambientales y de las entidades territoriales, se divide la Gestin
Pblica Ambiental en: Puramente Ambiental o de Repercusin
Ambiental. "Si bien existe una gestin cuyo objeto es nicamente lo
ambiental, el resto de la gestin del Estado puede tener, en
ocasiones, repercusiones ambientales que tienden al logro del
desarrollo sostenible, pero no por ello puede decirse que es ambiental
o que es responsabilidad de las instituciones encargadas de llevar a
cabo la gestin ambiental"
Esta clasificacin es importante, en la medida en que dentro del
Estado los distintos entes gubernamentales, territoriales o no, llevan
a cabo acciones en pro del ambiente, as no sean los directamente
responsables de la Gestin Ambiental, propiamente dicha.
A partir de esta subdivisin, que esclarece el papel de cada ente
pblico, se pueden clasificar tres tipos de Gestin Ambiental, as:

1. Gestin Ambiental Casual. Integrada por todas aquellas

polticas, acciones y programas que no tienen un objetivo
ambiental, pero que ejercen una incidencia en la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales (aire, agua, suelo, flora
y fauna)

2. Gestin Ambiental Sectorial. Conformada por todas las

polticas, planes, programas y acciones tendientes a la
proteccin de algunos elementos ambientales o recursos
naturales renovables.

3. Gestin Ambiental Propiamente Dicha. Integrada por todas

las polticas, acciones, planes y programas que conciben el
medio ambiente como un todo, organizado a la manera de un
sistema (enfoque sistmico).

Adicionalmente Leonel Vega contribuye a la clasificacin, ya no slo

de la Gestin Pblica, sino tambin de la Gestin Empresarial, a partir
de un enfoque administrativo. Existen tres tipos de Gestin
Ambiental, que son:

1. Gestin Ambiental Incidental. Se ejecutan acciones aisladas,

pero la mayora de las veces obedecen a solucionar problemas
particulares y fuera de todo contexto estratgico. Se ejecutan
programas y proyectos, pero no se planifica, ni se controlan las
ejecuciones. La gestin incidental interpreta el deterioro
ambiental como un fenmeno aislado, fortuito e inevitable,
causado por un comportamiento daino en el curso normal de
las actividades humanas. Este tipo de Gestin Ambiental
predomin hasta mediados del siglo XX.

2- Gestin Ambiental Operacional. Se planifica y se ejecutan

programas y proyectos ambientales, pero no existe control. No se da
el monitoreo, seguimiento y evaluacin de lo planificado y ejecutado.
"Las funciones de planificacin y ejecucin presentan una marcada
incoherencia y desarticulacin mutua, ya que la planificacin se
realiza nicamente para cumplir con la reglamentacin (normativa)
vigente y los planes se constituyen en libros-documentosin ninguna
ingerencia sobre la ejecucin y sta, se realiza la mayora de las
veces de manera incidental (aislada), sin tener en cuenta los planes".
Este tipo de gestin es la imperante en la actualidad, caracterizada
por instrumentos de comando-control (leyes, regulaciones, licencias
ambientales, declaraciones de impacto, impuestos), donde el objetivo
de la poltica ambiental es rectificar el comportamiento sin alterar los

acuerdos econmicos, culturales o institucionales actuales. Se

privilegian los efectos, ms no las causas. Se gestiona para minimizar
el efecto.
3- Gestin Ambiental Sistmica. Coexisten simultneamente la
planificacin, la ejecucin y el control. Se caracteriza por ser previsiva
en la planificacin; eficiente en la ejecucin, eficaz en el control. "Lo
que resuelve los problemas (ambientales) es el proceso continuo de
disear, ejecutar, evaluar, corregir y volver a disear y a ejecutar.[11]
Marco legal de la gestin ambiental

La gestin ambiental surge en un proceso evolutivo, que deriva de la

creciente toma de conciencia en torno a la problemtica ambiental a
nivel global y de los pases. Como en otros temas de las agendas
ambientales, su origen se ubica en torno a la Conferencia de
Estocolmo sobre el Medio Humano (1972), a partir de la cual tiene
lugar "...un proceso de institucionalizacin de la gestin ambiental, o
de cambios donde exista este tipo de gestin, que trajo consigo
importantes modificaciones en las polticas pblicas y en los propios
sistemas jurdicos.[12]
Las modificaciones en los sistemas jurdicos consistieron en la
creacin de normas que tenan claramente el propsito de proteger el
medio ambiente y promover el desarrollo sostenible. Este tipo de
normas es lo que comnmente se conoce como "derecho ambiental".
La Ley del Medio Ambiente se refiere a la gestin ambiental en su
Artculo 8, como el "conjunto de actividades, mecanismos, acciones e
instrumentos, dirigidos a garantizar la administracin y uso racional
de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento,
rehabilitacin y monitoreo del medio ambiente, y el control de la
actividad del hombre en esta esfera" y agrega que "La gestin
ambiental aplica la poltica ambiental establecida mediante un
enfoque multidisciplinario, teniendo en cuenta el acervo cultural, la
experiencia nacional acumulada y la participacin ciudadana" [13]
Esta definicin abarca todos los esfuerzos y acciones que dentro de
una organizacin deben realizarse en cada uno de sus procesos, para
materializar la poltica ambiental, en el marco de la planificacin, la
implementacin y el control ambiental. Las actividades dentro del
mbito en cuestin deben planificarse desde un punto de vista
estratgico, con un plan de seguimiento y evaluacin, encaminado a
mantener la mejora continua del medioambiente.

En el caso cubano se destacan los resultados alcanzados en la

temtica ambiental, evidentes desde 1959, fundamentalmente en las
esferas de la salud, educacin y deportes, que elevaron las
condiciones ambientales y la calidad de vida de la poblacin. Tambin
se pueden sealar como resultados positivos: el incremento de las
reas boscosas nacionales, la implementacin del sistema nacional de
reas protegidas, el trabajo de ordenamiento territorial y evaluacin
ambiental de las inversiones ms importantes, la introduccin de
resultados cientficos para la solucin de muchos problemas del
medio ambiente; el proceso de educacin ambiental en todas las vas
posibles y el fortalecimiento de la gestin ambiental. Todos estos
logros se sustentan en una legislacin ambiental amplia y abarcadora
de todos los aspectos ambientales ms importantes.
No obstante, es criterio de este autor que aun con los logros
obtenidos, subsisten dificultades dadas fundamentalmente por: el
insuficiente compromiso y educacin ambiental en los distintos
niveles organizacionales, que redunda en una endeble gestin
ambiental institucional; la limitada aplicacin de la legislacin vigente
en el campo de las contravenciones; insuficiente introduccin de la
dimensin ambiental en las estrategias empresariales y el limitado
acompaamiento de la ciencia y tecnologa en la solucin de los
problemas ambientales.
Es preciso reconocer que sobre algunas de estas insatisfacciones
gravita la escasez de recursos materiales y financieros, influenciados
por el bloqueo econmico en que se encuentra el pas por parte de
Estados Unidos de Amrica.
La gestin ambiental dentro de las organizaciones ha sido un lento
aprender- haciendo, que adquiri una dinmica distinta a partir de la
Cumbre de la Tierra, con un punto significativo con la promulgacin
de la Ley 81 Del Medio Ambiente (Asamblea Nacional del Poder
Popular, 1997) donde se define esta y se establecen los instrumentos
que permiten llevarla a vas de hecho.[14]
En el Decreto Ley No 252 de fecha 7 de agosto de 2007.sobre la
Continuidad y el fortalecimiento del Sistema de Direccin y Gestin
Empresarial Cubano en el Artculo 3 Incisos: e), y) incluye entre los
principios del Perfeccionamiento Empresarial los siguientes:
e) las entidades que aplican el sistema responden a los intereses de
la sociedad, generando productos y servicios en funcin de sus
necesidades en cantidad y calidad, financian sus gastos con sus

ingresos de forma eficiente, creando un excedente que aportan a la

sociedad. El ahorro generado en la gestin de la empresa debe ser
aportado prioritariamente al Estado; y) las entidades deben ser
ejemplo del cumplimiento y conocimiento de la legalidad socialista y
trabajarn permanentemente por enfrentar las ilegalidades y
manifestaciones de corrupcin, as como con las causas y condiciones
que la provocan. [15]
La implementacin y consolidacin de este Decreto Ley 252 fue
reglamentada por el Decreto 281 de fecha 16 de Agosto de 2007, el
cual en su Captulo VII del Sistema De Gestin Ambiental en los
artculos 466 y 484 respectivamente regula:
La incorporacin de la gestin ambiental en los procesos productivos
y de servicios, de las empresas que aplican el Sistema de Direccin y
Gestin, tiene el propsito de prevenir, reducir y finalmente eliminar
los impactos negativos que estos procesos causan al medio ambiente,
asegurando la proteccin y preservacin de los recursos naturales
sobre los cuales se sustenta la produccin de bienes y servicios. Es
una necesidad social insoslayable de las empresas proteger el
ambiente.
Artculo 466: Una gestin ambiental planificada y correctamente
organizada contribuye a lograr avances importantes en la
conservacin del medio ambiente. El cumplimiento de la legislacin
ambiental vigente, la introduccin de la educacin ambiental, as
como el enfoque de una produccin ms limpia que garantice la
aplicacin continua de una estrategia preventiva, integrada a los
procesos, producciones y servicios, con vistas a incrementar la
eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente
son aspectos estos en los que debe sustentarse la actividad de la
empresa, siendo consecuente con la estrategia ambiental nacional y
los principios del desarrollo sostenible. Artculo 484:

La empresa que aplica el Sistema de Direccin y

Gestin para considerar adecuada su gestin
ambiental debe cumplir con los siguientes requisitos:

Elaborar la Poltica Ambiental de la empresa.

Elaborar el diagnstico ambiental de la empresa.

Elaborar objetivos estratgicos ambientales y metas a cumplir

para su correcto cumplimiento, derivado del cumplimiento de
las acciones preventivas o correctivas, as como de las
modificaciones al sistema si se requiere, con vista a la mejora
continua.

Elaborar el programa de gestin ambiental. Evaluacin de su

cumplimiento. Medidas preventivas y correctivas a aplicar.

Capacitar al menos una vez al ao a sus directivos y

trabajadores en la legislacin ambiental vigente (incluyendo las
normas) asociada a su actividad, produccin o servicio.

Identificar la legislacin ambiental vigente para su actividad.

Cumplir la legislacin vigente, demostrado por los resultados

alcanzados en las inspecciones ambientales recibidas y la no
comisin de contravenciones ambientales, as como, las
auditorias internas al sistema y revisiones realizadas por la
direccin de la empresa.

Cumplir con las normativas cubanas obligatorias en materia

medio ambiental, dndole seguimiento a partir de un sistema
de monitoreo que la empresa establecer de acuerdo a las
caractersticas de su actividad.

Aplicar los principios de "produccin ms limpia y consumo

sustentable".

Cumplir o reducir los gastos planificados para el desarrollo

ambiental (inversin, mantenimiento, rehabilitacin).

Reducir los gastos e incrementar los ingresos obtenidos por la

efectividad de las medidas aplicadas.

Certificar el cumplimiento de las normas medio ambientales a

travs de las NC ISO 14001: 2004.[16]

En el ordenamiento jurdico cubano, las disposiciones normativas que

regulan la conservacin, la proteccin, el mejoramiento y la
transformacin del medio ambiente, se caracterizan por tener
diferentes rangos, los cuales abarcan desde leyes, hasta normas
tcnicas y por poseer una dispersin originada en la facultad
legislativa que le est otorgada a cada uno de los organismos de la

Administracin Central del Estado, que son a su vez rectores de

recursos naturales especficos.
La resolucin 135 del ao 2004 Sobre el Sistema Nacional de
Reconocimiento Ambiental el cual constituye un instrumento de la
gestin ambiental establecido por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa
y Medio Ambiente con la finalidad de estimular y reconocer el trabajo
de aquellas organizaciones y entidades de produccin, servicios,
educacin y de ciencia y tcnica, que se han esforzado por mejorar su
desempeo ambiental y han asumido compromisos y prcticas
amigables con el medio ambiente y el cual tiene como objetivos:[17]

1. Incentivar la mejora continua del desempeo productivo y

ambiental de las entidades involucradas y de esta manera
contribuir a la solucin de los principales problemas
ambientales del pas.

2. Favorecer el cumplimiento de los objetivos econmicosociales de las entidades involucradas sobre bases
sustentables.

3. Contribuir a mejorar la imagen de las empresas cubanas y de

los productos o servicios que comercializan.

4. Promover el cumplimiento de la legislacin ambiental y las

normas tcnicas vigentes como requisito bsico para alcanzar
metas superiores.

5. Facilitar la participacin de todas aquellas organizaciones que

deseen contribuir al logro de mejoras sustanciales en la
conservacin del medio ambiente.[18]

La Resolucin No. 136 /2009 del Ministerio de Ciencia, Tecnologa y

Medio Ambiente. REGLAMENTO PARA EL MANEJO INTEGRAL DE
DESECHOS PELIGROSOS la cual tiene como objetivo, establecer las
disposiciones que contribuyen a asegurar el manejo integral de los
desechos peligrosos en el pas, mediante la prevencin de su
generacin en las fuentes de origen y el manejo seguro de los mismos
a lo largo de su ciclo de vida, con el fin de minimizar los riesgos a la
salud humana y al medio ambiente en el proceso productivo, sus
flujos de materiales e identificacin de los puntos en que se generan
desechos peligrosos.[19]

Los Instrumentos de la gestin ambiental, estn relacionados en la

Ley 81 de Medio ambiente de 1997, as establece en el Artculo 18
que "La poltica ambiental cubana se ejecuta mediante una adecuada
gestin que utiliza los instrumentos siguientes:
a) La Estrategia Ambiental Nacional, el Programa Nacional de Medio
Ambiente y Desarrollo y los dems programas, planes y proyectos de
desarrollo econmico y social.
b) La presente Ley, su legislacin complementaria y dems
regulaciones legales destinadas a proteger el medio ambiente.,
sealando que cada instrumento tiene su definicin y un amplio
tratamiento regulatorio en disposiciones especiales.[20]
Definicin y caracterizacin de la Gestin Ambiental Empresarial

Leonel Vega define Gestin Ambiental Empresarial como aquella parte

de la gestin empresarial que se ocupa de los temas relacionados con
el ambiente, contribuyendo a su conservacin y comprende las
responsabilidades, las funciones (planificacin, ejecucin y control), la
estructura organizativa, los procesos, los procedimientos, las
prcticas y los recursos para determinar y llevar a cabo la poltica
ambiental que cualquier empresa agrcola, minera, industrial o
comercial requiere.[21]
Emilio Latorre escribe que "La Gestin Ambiental puede considerarse
como una tarea que comprende la evaluacin, planificacin, puesta
en marcha, ejecucin y evaluacin del conjunto de acciones fsicas,
financieras,
reglamentarias,
institucionales,
de
participacin,
concertacin, investigacin y educacin, con el fin de mejorar la
calidad ambiental objeto de accin (entorno territorial de la empresa,
proyecto de infraestructura, territorio de su jurisdiccin).[22]
Las polticas empresariales, las cuales Conesa (1997) las define como
"aquellas que se refieren a la declaracin de objetivos y principios
hecha por la empresa, que expone el compromiso adoptado para
mejorar su actuacin con respecto al medio ambiente".
La poltica empresarial es propia de cada empresa, atiende a su
naturaleza, al tipo de actividad que desarrolla, a sus procesos
productivos y al entorno medioambiental, pero todo ello dentro de la
poltica ambiental del estado y la sociedad en general. La poltica
medioambiental de la empresa debe ser detallada, estableciendo
acciones para el futuro y conteniendo la informacin necesaria para

que la direccin y los trabajadores puedan determinar con claridad

sus reas de autoridad y responsabilidad.[23]
Desde una ptica empresarial, la normatividad de estandarizacin
universal ISO, puesta en marcha en 1996 con el nombre de "Norma
ISO 14001", define Gestin Ambiental de una organizacin (SGMA,
segn siglas utilizadas en espaol) como "la parte del sistema general
de gestin que incluye la estructura organizativa, la planificacin de
las
actividades,
las
responsabilidades,
las
prcticas,
los
procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da la poltica
ambiental".
La ISO 14000 (Gestin de la calidad ambiental) aplica, como tambin
lo hace la Norma ISO 9000 (Poltica de la Calidad), la filosofa del
mtodo
DEMING:
Planificar-Realizar-ControlarRevisar,
como
herramienta de mejora continua. La planificacin se hace cargo de la
identificacin de los aspectos ambientales e impactos asociados, del
establecimiento de la poltica ambiental de la organizacin, de
establecer los objetivos y metas y de elaborar el programa de gestin
ambiental. La ejecucin del Plan (realizar) requiere la elaboracin del
manual de gestin y de emprender los proyectos formulados en la
poltica, en el plan ambiental y en el programa de gestin ambiental.
El control o comprobacin se realiza a partir de auditorias
ambientales (se detectan las deficiencias de la poltica y del programa
ambiental implementado y se hacen las recomendaciones y
correcciones necesarias) y por ltimo, la revisin incluye el examen
del Sistema de Gestin Medio ambiental, SGMA, en su conjunto y la
elaboracin de los informes de Gestin.[24]
Por ello la ISO 14001 de 1996 "[25]especifica requisitos para
certificacin y autoevaluacin de un SGMA de una organizacin,
siendo su objetivo final apoyar la proteccin ambiental y la
prevencin de la contaminacin, en equilibrio con las necesidades
socioeconmicas". Debemos anotar que un SGMA, de acuerdo con la
filosofa de las normas ISO, debe estar preparado para prevenir
impactos ambientales negativos ms que detectar y reparar los
efectos causados sobre el ambiente. Se deben atacar las causas, no
los efectos. Las soluciones son de comienzo y no de fin de tubo.[26]
A mediados de los aos 90, como consecuencia de los beneficios de
la aplicacin del enfoque sistmico en la gestin empresarial
moderna, se afianza entre la comunidad internacional el

reconocimiento al paralelismo y analoga existente entre la gestin de

la calidad (Normas ISO 9000) y la gestin ambiental (ISO 14000.[27]
Conesa (1997) expone que a pesar de que cada sistema de gestin
ambiental es diferente segn la estructura y entidad de la actividad
en cuestin y del centro de produccin, existen tres caractersticas
fundamentales de estos:
1) Completo: debe cubrir las actividades que se realizan en la
empresa. Deben evitarse lagunas.
2) Comprensivo: todos los implicados deben conocer y comprender
claramente su papel, sus responsabilidades.
3) Abierto: el proceso de mejora es continuo, con lo que el sistema
debe permitir cambios sobre la marcha siempre que se detecten
irregularidades, lagunas o disfunciones.[28]
Respecto a la Gestin ambiental empresarial existe la definicin de
empresa y medio ambiente, la cual refiere a que el progresivo
crecimiento de las ciudades, el desarrollo de la industrializacin, y en
definitiva la civilizacin actual, provocan sobre el entorno natural una
serie de procesos negativos encaminados hacia un deterioro y
desequilibrio ecolgico que, de no tomar las debidas medidas a
tiempo puede resultar irreversible. La industrializacin es un factor
decisivo que acta sobre el medio fsico: las emisiones contaminantes
a la atmsfera, los vertidos a ros y mares, la produccin de residuos,
etc., conllevan unas consecuencias sobre el medio ambiente que
deben contemplarse para minimizar su efecto negativo sobre el
mismo.
La identificacin de los aspectos medioambientales y la evaluacin de
los efectos asociados a una actividad empresarial o industrial, es
fundamental para conocer el impacto medioambiental que generan
las actividades, productos o servicios, y poder establecer unos
objetivos y metas medioambientales.
Los Aspectos Medioambientales son los elementos o caractersticas
de una actividad, producto o servicio susceptibles de interactuar con
el medio ambiente. Por otra parte, el Impacto Medioambiental es la
transformacin o cambio que se produce en el medio a causa de un
aspecto medioambiental. [29]
Tratamiento Jurdico del Sistema de Gestin Ambiental Empresarial

ISO 14000 es el nombre genrico del conjunto de normas ambientales

creadas por la TC 207 de la ISO (Intenational Organization for
Standarization).
ISO 14000 es una serie de estndares internacionales, que especifica
los requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestin que
asegure que su empresa mantiene la proteccin ambiental y la
prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades
socio-econmicas.
Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de
Sistemas de Gestin Ambiental, es la ms conocida y la nica que se
puede certificar. De esta forma, la certificacin del suplemento 14001
es la evidencia que las Empresas poseen un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar a travs de ella su
compromiso con el medio ambiente.
Las normas de la serie ISO 14000 permiten que cualquier
organizacin industrial o de servicios, de cualquier sector, pueda
tener control sobre el impacto de sus actividades en el ambiente. El
enfoque genrico de sistemas - exitosamente iniciado por las ISO
9000 de Gestin de la Calidad - permite una evaluacin precisa y una
comparacin de las medidas tomadas por las organizaciones para
encarar su responsabilidad con relacin al ambiente. Como el criterio
para la elaboracin de normas internacionales est basado en el
consenso internacional de los distintos interesados - la industria, el
gobierno y los especialistas ambientales - las normas ayudarn a
prevenir, que requerimientos nacionales divergentes se conviertan en
barreras tcnicas al comercio, mientras que permitir a quines las
pongan en prctica demostrar el cumplimiento de las metas
ambientales.
Las normas ISO 1400 son normas de carcter voluntario pues su
implementacin no es obligatoria para ninguna organizacin, a menos
que por intereses del Estado y de las mximas autoridades
ambientales del pas, sea conveniente llevar a cabo este proceso en
una organizacin especfica, segn lo establecido en el Decreto-Ley
No. 182 de Normalizacin y Calidad y sus disposiciones
complementarias.[30] Estas no tienen obligacin legal, no establecen
metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos
especficos que midan dichos niveles y basados en la auditoria de los
sistemas de gestin medioambiental; las normas se centran en la
organizacin y proveen los procedimientos, requisitos y pautas para
que la organizacin pueda implantar y mantener un sistema de
gestin ambiental

La norma ISO 14001; proporciona las especificaciones y los

requerimientos que permiten a la organizacin desarrollar e
implementar la poltica y objetivos sobre los aspectos ambientales
significativos; contiene los elementos que deben ser llevados a cabo
para que la organizacin pueda certificar su sistema de gestin
ambiental.
Es importante sealar que la ltima versin de esta norma es la ISO
14001:2004, la cual remplaz a la versin anterior ISO 14001:1996,
adems esta norma es compatible con la norma ISO 9001 sistemas de
gestin de calidad.
En cuanto al contenido de la norma ISO 14001 contempla los
requisitos del sistema de gestin ambiental y en su estructura
menciona en primer lugar los requisitos generales; despus la poltica
ambiental; planificacin; implementacin y operacin; verificacin y
revisin por la direccin; finalmente en los anexos contiene la
orientacin del uso de dicha norma, as como la correspondencia
entre las normas ISO 14001 e ISO 9001.
La NC-ISO 14001, Sistemas de Gestin Ambiental. Especificacin y
directrices para su uso, fue una de las primeras normas de la serie
NC-ISO 14000 en ser concluida. Proporciona una estructura total para
la gestin ambiental en cualquier organizacin y la integra a su
sistema de gestin global.
La NC-ISO 14001 es una norma de requisitos. Contiene un conjunto de
requerimientos para definir la operacin de los SGA. Puesto que
dichos requisitos son flexibles y expresados de forma general para
que puedan ser aplicados a cualquier tipo y tamao de organizacin,
la NC-ISO 14001 no puede proporcionar una gua especfica para un
sector dado. Por esta norma se certifican los SGA.[31]
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de
gestin ambiental que le permita a una organizacin desarrollar e
implementar una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales para que sea aplicable a todos los tipos y tamaos
de organizaciones y para ajustarse a diversas condiciones
geogrficas, culturales y sociales.[32]
Aplicacin de la gestin medioambiental

Esta Norma Internacional requiere que la organizacin:[33]

a) establezca una poltica ambiental apropiada;

b) identifique los aspectos ambientales que surjan de las actividades,

productos y servicios, pasados, existentes
o planificados de la organizacin,
ambientales significativos;

determine

los

impactos

c) identifique los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la

organizacin suscriba;
d) identifique las prioridades y establezca los objetivos y metas
ambientales apropiados;
e) establezca una estructura y uno o varios programas para
implementar la poltica y alcanzar los objetivos y metas;
f) facilite la planificacin, el control, el seguimiento, las acciones
correctivas y preventivas, las actividades de auditora y revisin, para
asegurarse de que la poltica se cumple y que el sistema de gestin
ambiental sigue siendo apropiado; y
g) tenga capacidad de adaptacin a circunstancias cambiantes.
Una organizacin sin un sistema de gestin ambiental debera
inicialmente establecer su posicin actual con relacin al medio
ambiente, por medio de una evaluacin. El propsito de esta
evaluacin debera ser considerar todos los aspectos ambientales de
la organizacin como base para establecer el sistema de gestin
ambiental.
La evaluacin debera cubrir cuatro reas clave:
? la identificacin de los aspectos ambientales, incluidos aquellos
asociados con la operacin en condiciones normales, condiciones
anormales incluyendo arranque y parada, y situaciones de
emergencia y accidentes;
? la identificacin de requisitos legales aplicables y otros requisitos
que la organizacin suscriba;
? un examen de todas las prcticas y procedimientos de gestin
ambiental existentes, incluidos los asociados con las actividades de
compras y contratacin; y ? una evaluacin de las situaciones previas
de emergencia y accidentes previos.

El proceso de diseo e implantacin de un sistema de gestin

ambiental segn la norma ISO14001, se puede estructurar en las
siguientes cuatro fases (Granero, 2007):[34]

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos84/fundamentacion-sistemagestion-ambiental/fundamentacion-sistema-gestionambiental.shtml#ixzz4D3sHFttI

Ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo.ooooooooooo
ooooooooo
Etapas del sistema de gestin ambiental empresarial

La norma ISO 14001 define el sistema de gestin ambiental como

parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para
desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar sus
aspectos ambientales.[38]
No existe un proceso oficial de implementacin de esta norma. No
obstante, los pasos tpicos que podra dar una organizacin para
implementar un SGA NC-ISO 14001 pudieran resumirse del siguiente
modo, atendiendo al ciclo de gestin referido en la Introduccin de la
Gua para la implementacin del sistema de gestin ambiental:[39]
Planificacin:
1. Evaluar el sistema existente contra los requisitos de la NC-ISO
14001 para determinar su estado actual e identificar las deficiencias.
2. Establecer una metodologa para identificar y evaluar todos los
aspectos ambientales e impactos ambientales de los productos,
procesos o servicios de la organizacin.
3. Desarrollar o revisar la poltica ambiental. Hay que asegurarse de
que la poltica ambiental es aplicable en la organizacin y de que est
vinculada a los objetivos de mejoramiento del SGA que se persiguen.
4. Definir de forma realista los objetivos y metas alcanzables, as
como los planes para la implementacin y mejoramiento. Los
objetivos y metas emanan de la poltica ambiental. Establecer la lnea
base a partir de la cual debe medirse el mejoramiento del SGA.

Implementacin
1. Ejecutar los programas elaborados para cumplir los objetivos y
metas de la organizacin. Este es un proyecto tpico de gestin e
incluir la asignacin de los recursos y el apoyo necesarios que
requiera el programa de mejoramiento.
2. Analizar los sistemas de gestin existentes, por ej: sobre
capacitacin, comunicacin, documentacin, control de documentos,
etc., para determinar cmo la organizacin cumplir los requisitos de
la NC-ISO 14001. Evaluar las necesidades de capacitacin de la
organizacin.
3. Formalizar el
educacin, etc.

SGA

mediante

documentacin,

capacitacin,

4. Decidir si la organizacin hace alguna declaracin pblica sobre los

impactos ambientales significativos y registrar cul es dicha decisin.
5. Cumplir con los requisitos legales, polticas, procedimientos,
cdigos, etc.
6. Responder las comunicaciones de las principales partes
interesadas. No obstante, la organizacin no puede simplemente ser
reactiva a las principales partes interesadas. Como establece la NCISO 14001, la organizacin tomar en cuenta los puntos de vista de
esas partes interesadas en su programa de mejoramiento.
Verificacin:
1. Monitorear el mejoramiento y su cumplimiento con los requisitos
legales.
2. Conducir auditoras internas del SGA. Programar estas sobre la
base de los riesgos ambientales que estn presentes.
Revisin:
1. Llevar a cabo acciones correctivas y preventivas basadas en el
monitoreo y en las auditoras del SGA, adems de cualquier otro
informe de fallas que la organizacin pueda tener.
2. Revisar la poltica, los objetivos, los programas y los sistemas
tantas veces como sea necesario, para asegurar que se mantiene la
eficacia del SGA.

Conclusiones

1. En el mundo actual se reconoce el derecho fundamental de

los seres humanos a un Medio Ambiente sano, lo que se
expresa en variados Tratados y compromisos en la arena
internacional de los gobiernos para la proteccin del Medio
Ambiente, tales como la Declaracin de La Haya sobre el Medio
Ambiente, La Declaracin sobre el Medio Humano, La
declaracin de Ro entre otros., siendo nuestro pas signatario
de ms de 90 tratados internacionales para la proteccin del
Medio Ambiente entre estos los antes expresados.

2. En Cuba la Ley 81 Del Medio Ambiente (ANPP, 1997) define la

gestin ambiental como: el conjunto de actividades,
mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la
administracin y uso racional de los recursos naturales
mediante la conservacin, mejoramiento, rehabilitacin y
monitoreo del medio ambiente y el control de la actividad del
hombre en esta esfera. La gestin ambiental aplica la poltica
ambiental establecida mediante un enfoque multidisciplinario,
teniendo en cuenta el acervo cultural, la experiencia nacional
acumulada y la participacin ciudadana, siendo esta una
definicin que abarca todos los esfuerzos y acciones que dentro
de una organizacin deben realizarse en cada uno de sus
procesos, para materializar la poltica ambiental, en el marco de
la planificacin, la implementacin y el control ambiental. Las
actividades dentro del mbito en cuestin deben planificarse
desde un punto de vista estratgico, con un plan de
seguimiento y evaluacin, encaminado a mantener la mejora
continua del medioambiente.

3. La implementacin de la NC-ISO 14001 es un proceso cuyo

primer paso es conseguir este compromiso es fundamental para
asegurar el xito del Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En
rigor y segn lo demuestra ampliamente la experiencia
prctica, dicho xito "depende del compromiso de todos
los niveles y funciones" de la organizacin, pero
especialmente de su ms alta direccin, significando que los
beneficios potenciales de una gestin ambiental efectiva para la
organizacin pueden ayudarla a incrementar las ventas, a
reducir los costos y a obtener ventajas, considerando que un
enfoque proactivo en este sentido por parte de la organizacin
reduce los riesgos de prcticas ilegales y sus consecuentes
multas y dems contravenciones, reduce los costos, incruenta

las oportunidades en el mercado y perfecciona la imagen

corporativa de la entidad.

4. La Resolucin 135 del Ministerio de Ciencia Tecnologa y

Medio Ambiente (2004) establece el Reconocimiento Ambiental
Nacional, an cuando no incluye un modelo de gestin y carece
de un enfoque integrador y de sistema que aporte a todo el
proceso de gestin tiene gran importancia ya que brinda el
diagnstico y los indicadores que establece para lograr el
reconocimiento y su congruencia con los que establecen las ISO
14000. Trabajar en su implementacin constituye un gran paso
para lograr una adecuada gestin ambiental.

5. Respecto a la Gestin ambiental empresarial existe la

definicin de empresa y medio ambiente, la cual refiere a que el
progresivo crecimiento de las ciudades, el desarrollo de la
industrializacin, y en definitiva la civilizacin actual, provocan
sobre el entorno natural una serie de procesos negativos
encaminados hacia un deterioro y desequilibrio ecolgico que,
de no tomar las debidas medidas a tiempo puede resultar
irreversible. La industrializacin es un factor decisivo que acta
sobre el medio fsico: las emisiones contaminantes a la
atmsfera, los vertidos a ros y mares, la produccin de
residuos, etc., conllevan unas consecuencias sobre el medio
ambiente que deben contemplarse para minimizar su efecto
negativo sobre el mismo, significando que la identificacin de
los aspectos medioambientales y la evaluacin de los efectos
asociados a una actividad empresarial o industrial, es
fundamental para conocer el impacto medioambiental que
generan las actividades, productos o servicios, y poder
establecer unos objetivos y metas medioambientales.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos84/fundamentacion-sistemagestion-ambiental/fundamentacion-sistema-gestionambiental2.shtml#ixzz4D3roc1Cx