Centro de Estudios

del
Derecho Internacional Humanitario

VIOLACIONES
DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
EN LA GUERRA CONTRA YUGOSLAVIA:
UN FRANCO DESAFO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMRICA EN LOS UMBRALES DEL SIGLO XXI

Tte.Cor. Lic. Nelson Herrpinark Texid

Profesor CEDIH

La Habana
Cuba
Marzo del 2001

UN PREMBULO IMPRESCINDIBLE
El Derecho Internacional Humanitario (DIH) como conjunto de instrumentos aplicables en
caso de conflicto armado internacional o no internacional, enuncia las normas
fundamentales que constituyen la base del Derecho de la Guerra, las cuales poseen una
vigencia universal desde antes de los umbrales del siglo XXI cuando la comunidad
internacional en cifra superior a 150 estados, incluidos aquellos nuevos pases que en
Eurasia surgieron en la dcada de 1990-1999, han firmado o adherido a los convenios,
protocolos, tratados, reglamentos, declaraciones y otros actos que conformaron el DIH.
Con la Declaracin de San Petersburgo en 1868, y hasta nuestros das, estn normados y
prohibidos el uso de determinados proyectiles en tiempo de guerra; se han formulado los
principios en que se sustentan la distincin, la necesidad militar, la proporcionalidad, la
limitacin y la prohibicin de los males superfluos; se han establecido y regulado las leyes
y costumbres de la guerra, as como figuran las bases al respeto y a la dignidad humana
durante la conduccin de las acciones militares y combativas de los beligerantes; se ha
estipulado el respeto y proteccin a las personas que no participan en las hostilidades o que
estn fuera de combate; estn fijadas las normas sobre la proteccin de los bienes civiles y
culturales, la prohibicin a atacar fuerzas peligrosas y a la poblacin civil; est prohibido
adems el empleo de ciertas armas convencionales que pueden considerarse excesivamente
nocivas o de efectos indiscriminados en un conflicto armado.
No es ocioso subrayar que los EE.UU., Gran Bretaa, Italia, Espaa, Albania, Alemania,
Canad, Francia, Repblica Checa, Rumania, Polonia, Bulgaria, Yugoslavia, Macedonia,
Bosnia-Herzegovina, Eslovenia, Croacia y Grecia entre otros, son parte activa del Derecho
de Ginebra y del Derecho de La Haya, propiamente dicho del Derecho Internacional
Humanitario o del Derecho de la Guerra.

LA PREPOTENCIA Y LA ARROGANCIA DE UN IMPERIO EN LA GUERRA DE

LOS BALCANES: VIOLACIONES DEL DIH EN LA CAMPAA MILITAR DE LOS
EE.UU. Y LA OTAN CONTRA YUGOSLAVIA
INTRODUCCIN
Con la experiencia y an la euforia de los resultados durante la Guerra del Golfo,
podremos apreciar en este estudio preliminar cmo los EE.UU. y sus aliados de la OTAN
desataron una guerra descomunal contra Yugoslavia, en la cual el menosprecio y el
desestimo a todo tratado sobre el DIH fueron los elementos bsicos de su conduccin, a
pesar de que los participantes directos, los indirectos y los observadores pasivos en la
agresin son parte de los principales instrumentos jurdicos aplicables a los conflictos
armados, principalmente de los Convenios de Ginebra de 1949 y de sus Protocolos
Adicionales de 1977, as como de otros documentos que por ms de un siglo han regulado
el accionar de los beligerantes durante la conduccin de las hostilidades.
Como sabemos, las guerras de por s son injustificadas y violatorias de toda norma
internacional, pero en este mundo de globalizacin neoliberal y de unipolaridad
hegemnica, encabezado por los EE.UU. por supuesto que se buscan justificaciones al
amparo de un supuesto Derecho Internacional, que ms que eso se convierte en un derecho
prfido, manipulador y engaoso por parte de una superpotencia como la norteamericana
para conmover a la Comunidad Internacional y lograr seguidores en sus aventuras
conceptuales, como son: los macrointereses geopolticos que propugnan, as como que
estas agresiones e invasiones son propias para asegurar la estabilidad, la seguridad y la paz
internacional; y en nombre de toda esta falacia sus Fuerzas Armadas, junto con sus aliados
de la OTAN sean los encargados de garantizar esas prioridades humanitarias en el mundo
actual.
Por supuesto, para desencadenar la agresin a Yugoslavia haba que decir que se haban
agotado todas las gestiones de paz con ese pas, para resolver el conflicto interno con los
Albano-Cosovares y fue imprescindible una intervencin para establecer el orden, restaurar
los principios de humanidad y los derechos de una poblacin segregada; Qu se pretenda
en realidad? La respuesta es obvia: desaparecer el peligro que constitua ya Yugoslavia en
zonas de influencia para los EE.UU. y la OTAN, y ensayar nuevos armamentos,
demostrando a los europeos el podero norteamericano y su potencial militar en los
umbrales del siglo XXI.
Lo expuesto con antelacin es contrario a toda norma del DIH y a todos los instrumentos
jurdicos que en conferencias diplomticas han sido aprobados universalmente en la ltima
centuria, con los cuales se han tratado de asegurar derechos inalienables de humanidad
durante la conduccin de las hostilidades.
De esta manera los EE.UU. y la OTAN han desarrollado conceptos no estipulados en el
DIH que justifiquen violaciones de ste, tales como: nuevas amenazas globales, defensa
geopoltica, intervenciones humanitarias, neodemocracia, entre otros, para bajo su

gida efectuar nuevos tipos de agresiones con supuesto matiz humanstico que impliquen
los efectos multiplicadores para sus acciones blicas; llevaron esas concepciones a la
propia conduccin de las hostilidades en ocasin de su guerra devastadora e indiscriminada
contra Yugoslavia en 1999, bombardeando de manera genocida a la poblacin civil y
haciendo sentir en general a los ciudadanos del pas agredido los efectos de un armamento
desproporcionado.
En relacin con la guerra de Yugoslavia el Presidente del Comit Internacional de la Cruz
Roja (CICR) expres el 12 de febrero de 1999 ante el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas lo siguiente:
...los civiles son el primer y principal blanco. Mujeres, nios, ancianos, enfermos,
refugiados y personas desplazadas dentro del pas, han sido atacadas en grandes
proporciones y sacadas de sus hogares..., el inimaginable dolor... no puede dejarnos
indiferentes, por el contrario, debe compulsarnos para actuar.
A partir de la intervencin del Presidente del CICR respondmonos, La agresin contra
Yugoslavia fue aprobada por el Consejo de Seguridad? A tenor de que norma del DIH se
justific primero la agresin, y despus la ilimitacin, la no distincin, la
desproporcionalidad, lo innecesario, los efectos colaterales y la deshumanizacin durante
la conduccin de las acciones por parte de los EE.UU. y la OTAN? Se trataba entonces de
un castigo? al respecto el rotativo francs Le Monde Diplomatique publicaba el 6 de junio
de 1999: ...la relacin militar entre las fuerzas de la OTAN y las yugoslavas es tan desigual
que no parece propio hablar de guerra; en realidad se trata de un castigo; analicemos
algunos elementos a continuacin y demos coherencia a nuestras respuestas.
SNTESIS SOBRE LAS VIOLACIONES DEL DIH EN LA GUERRA DESATADA
POR LOS EE.UU. Y LA OTAN CONTRA YUGOSLAVIA
De conflicto no internacional, la escalada provocada por los EE.UU. y la OTAN convirti
este en conflicto internacional de forma sospechosa, para favorecer sus intereses
globales, transformando el escenario yugoslavo en un verdadero teatro de genocidio,
violatorio adems de toda norma prevista por el DIH; baste decir que durante los 38 400
vuelos realizados por los EE.UU. y la OTAN en 78 das fueron lanzadas sobre el territorio
servio 23 618 bombas de las ms destructivas, y muchas de ellas con uranio
empobrecido.
Como resultado de los descomunales bombardeos, las vctimas dentro de la poblacin civil
alcanzaron la cifra de alrededor de 500 muertos, de ellos el 30% eran nios, y ms de 800
heridos entre los cuales se encontraban un 40% de nios; el 100% de las instalaciones de
produccin y refinacin de petrleo resultaron daadas; el 70% de los pueblos y carreteras
fueron afectados, y el 50% de las vas frreas fueron destruidas; en un 30% fue afectado el
sistema nacional de comunicaciones y en un 45% las capacidades de radiodifusin y
propaganda; se estima que para reconstruir el pas y volver a recuperarse se requiere de una
indemnizacin de ms de 29 608 millones de dlares, dadas las cuantiosas prdidas

ocasionadas por la agresin a la infraestructura socioeconmica y a la poblacin de ese

pas.
Lo anterior demuestra que los atacantes, signatarios todos de los Convenios de Ginebra de
1949 y de otros instrumentos jurdicos relativos al DIH, no tuvieron en cuenta ninguno de
los preceptos, principios, normas y bases generales que regulan la conduccin de las
hostilidades, a pesar de que hoy stos han alcanzado mayor vigencia universal.
Los EE.UU., la OTAN y principalmente el espaol Javier Solana olvidaron que, al ser
firmantes de los Convenios de Ginebra de 1949 y de las Convenciones de La Haya de 1907
y 1954, as como de la Convencin de Ginebra de 1980, estaban obligados a respetar y
hacer respetar en todas las circunstancias estos instrumentos jurdicos de carcter
internacional, pero adems que los mismos se aplican en caso de guerra declarada o de
cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varios beligerantes, aunque uno de
ellos no haya reconocido el estado de guerra (GI.GIV, 1 y 2; GPI, 1).
No menos interesante es la normativa que establece que la parte beligerante que viole las
disposiciones y el Reglamento de la Convencin de La Haya de 1907, estar obligada a
indemnizacin y ser responsable de todos los actos cometidos... (H.IV,3).
Quedarn obligados por la Convencin de 1954 a respetar lo establecido en ella, an
cuando los beligerantes que intervienen en un conflicto no sean parte de sta (H.CP,18,
Prrafo 3).
Sera bueno recordar que muchos pases agresores en el conflicto contra Yugoslavia haban
convenido en Ginebra en 1980 que La Convencin y los Protocolos Anexos sobre el
empleo de ciertas armas convencionales que all se aprobaron, se aplicarn a las situaciones
a que se hace referencia en el artculo 2 comn a los Convenios de Ginebra de 1949,
incluidas cualesquiera de las situaciones descritas en el prrafo 4 del artculo 1 del
Protocolo Adicional I de 1977, as como que ninguna disposicin de esa Convencin y sus
Protocolos Anexos se interpretaran de forma tal que menoscabaran las obligaciones que
tienen los Estados respecto al DIH (CCW, 1 y 2).
Violaciones contra la poblacin civil
Los bombardeos areos y artilleros desde el mar contra el pas balcnico alcanzaron casas
en pueblos y aldeas de Nogovac con msiles modernos revestidos con uranio, as como el
centro comercial de Alecsinac, causando ms de 21 muertos en esa sola incursin;
indiscriminado fue el bombardeo a la columna de refugiados en la carretera de DjakovicaPrizren cuyos integrantes eran de origen albans; baste sealar que las bombas condujeron
a que un milln trescientos treinta mil alumnos de las escuelas primarias y secundarias
fueran privados de asistir a clases, porque hacia sus centros estaban dirigidos los ataques.
Fueron guiados ataques similares contra la poblacin de Belgrado, Prstina y prcticamente
contra toda la provincia Servia de Kosovo. Como si esto fuera poco, una vez ocupado el
territorio de la provincia de Kosovo por las fuerzas de la KFOR, stos no garantizaron el
derecho a la poblacin civil a continuar viviendo normalmente, permitindose a los de

origen albans acciones de desorden pblico, represalias y otras actividades contrarias a lo

normado por el DIH. No debemos olvidar que durante el tiempo que dur la agresin no se
autorizaron acciones de socorro con medicamentos, vveres y ropas ni la proteccin a favor
de transportes sanitarios y a las ambulancias, pretextndose que los constantes y
sistemticos bombardeos no facilitaran esos propsitos, lo cual tambin se le expres a la
prensa y periodistas durante el ataque al tren de pasajeros cerca de Grdelica en el puesto de
ferrocarriles de Sajarevo.
Cuntas violaciones del DIH se manifestaron en este aspecto? Sera extenso describirlas
en este trabajo; no obstante repasaremos algunos contenidos generales de los instrumentos
del DIH para poder apreciar la magnitud de la violacin slo contra la poblacin civil:
En todo conflicto armado, el derecho de las partes involucradas a elegir los mtodos o
medios de hacer la guerra, no es ilimitado... (H.IV.R, 22 y GPI, 35); que est prohibido
atacar o bombardear cualquiera que sea el medio empleado ciudades, aldeas, habitaciones o
edificios que no estn defendidos (GH.IV.R, 25).
Como se expres anteriormente, durante las acciones llevadas a cabo por los EE.UU. y la
OTAN no se consider en ningn momento que est prohibido el empleo de armas,
proyectiles, materias y mtodos de hacer la guerra que causen males superfluos o
sufrimientos innecesarios (H.IV.R, 23 e y GPI, 35).
Pero adems, los postulados del DIH precisan que como medidas especiales las partes en
conflicto tomarn las oportunas medidas para que a los nios se les procuren, en todas las
circunstancias, su educacin (GIV, 24).
Tambin se seala con claridad, como proteccin de los civiles, que cada una de las partes
signatarias autorizar el libre paso de todo envo de medicamentos y de material sanitario,
vveres indispensables y de ropa para nios y mujeres, aunque esa poblacin civil sea de la
parte enemiga; que los organismos de socorro recibirn de los beligerantes, y con esa
finalidad, todas las facilidades para su actividad ( GIV, 23 y 30; GPI 69, 70 , 71).
El DIH tambin como costumbre ha establecido que entre los beligerantes existan ciertas
normas que protejan a las personas civiles, y principalmente a los refugiados, desplazados o
los evacuados, tanto para los que bajo estas condiciones se vean obligados a trasladarse en
caravanas, convoyes o a pie hacia lugares seguros, como para los que se encuentren en las
denominadas zonas de seguridad, zonas neutralizadas, localidades no defendidas o
zonas desmilitarizadas y contra los cuales en todos los casos estn prohibidos los ataques,
y adems poseen los beneficios que brindan los instrumentos jurdicos internacionales
sobre la proteccin civil, y que como medidas de precaucin se estipula que quienes
preparen o decidan un ataque debern tomar ciertas precauciones y hacer todo lo posible
para verificar que los objetivos que se proyectan atacar son efectivamente objetivos
militares, evitando o al menos reduciendo en todo lo posible el nmero de muertos y los
daos que se pudieran causar entre la poblacin civil; abstenerse de decidir un ataque
cuando se conozca de antemano que causar muertos o daos que seran excesivos en

relacin con la ventaja militar, incluso suspenderlo o anularlo si se advierte que tal es el
caso (GPI, 57).
Cuntas infracciones graves se pueden apreciar fueron cometidas a partir de lo narrado?;
sintetizando lo normado por el DIH no podramos dejar de mencionar, entre otras, las que
implican uno o cualquiera de aquellos actos cometidos contra las personas protegidas por
los convenios; adems, causar deliberadamente grandes sufrimientos a la poblacin o
atentar gravemente contra su integridad fsica o su salud, no justificadas por una necesidad
militar y efectuadas a gran escala, ilcita y arbitrariamente (GI, 50; GII, 51; GIII, 130; GIV,
147). Tambin constituyen violaciones los ataque a la poblacin civil o a personas civiles;
los ataques indiscriminados que afecten a ciudadanos por su excesividad; convertir en
objetivos de ataques localidades indefensas, por lo que la comisin de estas infracciones
graves sern consideradas como crmenes de guerra (GPI, 85). Para poder garantizar el
respeto y la proteccin de la poblacin civil y no infringir lo anteriormente expuesto, los
beligerantes harn distincin en todo momento entre poblacin civil y combatientes, y en
consecuencias dirigir sus operaciones nicamente contra objetivos militares (GPI, 48).
Quines en realidad violaron gravemente lo estipulado por el DIH? A quines se les
juzg por ello? A quines se pretende acusar de los crmenes cometidos? Dejamos a su
interpretacin las respuestas.
Violaciones contra objetivos civiles
Si los bombardeos fueron cruentos contra objetivos civiles en Irak, contra Yugoslavia se
caracterizaron por ser devastadores y de gran intensidad destructiva cuando decenas de
misiles fueron disparados indiscriminadamente en forma de alfombra sobre innumerables
objetivos que no precisamente eran militares en las zonas del municipio Kursunlija, las
aldeas de Merdare y de Dubarje y el rea de Batajnica, afectndose los servicios
fundamentales de la poblacin civil, as como el Instituto de Sismologa de Podgorica; los
bombardeos alcanzaron tambin ms de 35 instalaciones mdicas donde se encontraban
hospitalizados, provocando severos daos materiales, constructivos y al equipamiento
mdico en 17 de ellas y con el consiguiente incremento de los problemas de salud y
traumas psicolgicos entre los enfermos; tan solo sobre objetivos que no eran militares en
Kosmet-Prstina, Urosevac, Djakovica y Prizen fueron lanzadas indiscriminadamente unas
3 600 bombas de racimo portadoras cada una de ellas de 10 submuniciones que dispersan
a su vez cuatro proyectiles de cada submunicin, estimndose que cerca de 20 000 de estos
proyectiles quedaron sembrados en el terreno sin estallar; la agresin area desat su
genocidio cobarde contra centros de almacenamiento y de distribucin de combustibles, la
red de puentes y vas de comunicacin de todo el pas, sobre seis carreteras fundamentales
incluidas las dos autopistas y las dos vas frreas principales de Servia, los almacenes de
alimentos, estaciones de bombeo y abasto de agua, el sistema de servicios telefnicos, 23
estaciones y repetidoras de radio y televisin, sedes
estatales y de gobierno, ocho
aeropuertos y seis estaciones de autobuses; al mismo tiempo la infraestructura
sociocultural, centros recreativos y deportivos, la red hotelera en el Monte de Zlativor y
Kopaomik, y los correos de Nis; criminales fueron los bombardeos a ms de 200 centros de
educacin entre universidades y escuelas de todo tipo; fueron destruidas las principales en

Nis, Prstina, Novisad, y slo en Kosovo el 43%, de ese total segn datos de la UNICEF fue
reducido a cenizas; el desaforo indetenible del genocidio lleg al ataque injustificado de la
Embajada de China en Belgrado, pretextndose luego y de forma necia que era un efecto
colateral producto de la no existencia de mapas actualizados, El colmo de la
desvergenza! Estaban tambin desactualizados los mapas de los objetivos civiles
anteriormente descritos?
Independientemente de estas fallas o efectos colaterales, en menos de 70 das los
EE.UU. y la OTAN debieron recordar como signatarios de la Convencin de La Haya de
1907, los Convenios de Ginebra de 1949, y muchos de los participantes en esta agresin, de
los Protocolos de 1977 Adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949, y la inmensa
mayora de los atacantes no debieron olvidar la Convencin de Ginebra de 1980, cuando
todos con la firma de estos instrumentos contrajeron obligaciones internacionales, por lo
que son responsables directos del irrespeto y de no hacer respetar el DIH, cuando por ste
se prev que en ninguna circunstancia podrn ser objeto de ataques los hospitales civiles,
debiendo ser siempre respetados y protegidos (GIV, 18) y que en ningn caso podrn ser
daados ni se podr impedir su funcionamiento aunque no hayan all heridos ni enfermos
(GI, 19). En los sitios de bombardeos se tomarn las medidas que favorezcan los edificios
destinados a los hospitales y los lugares donde estn asilados los enfermos y heridos
(H.IV.R, 27).
Por otro lado, hay que significar con toda intensidad las violaciones en cuanto a que est
prohibido atacar o bombardear, cualquiera que sea el medio que se emplee, ciudades,
aldeas, habitaciones o edificios que no estn defendidos ( H.IV.R, 25); hay que hacer
distincin entre bienes civiles y objetivos militares y en consecuencias dirigir las acciones
slo contra objetivos militares (GPI, 42); las operaciones militares se realizarn con un
cuidado constante para preservar los bienes de carcter civil, abstenindose de acciones
cuando se prevea que causarn daos a esos bienes, suspendindolas o anulndolas porque
seran excesivas en relacin con una ventaja militar; elegir objetivos que presenten menos
peligro para las personas y los bienes civiles, no autorizndose ataque alguno contra bienes
de carcter civil (GPI, 57); se considerarn infracciones graves aquellos ataques que sean
indiscriminados, que afecten a la poblacin o a los bienes civiles, que sean excesivos o se
conviertan en objetivos de ataque localidades indefensas; la comisin de estas infracciones
sern consideradas crmenes de guerra (GPI, 85).
Pero adems, nosotros s no debemos olvidar que contra Yugoslavia existieron otras
violaciones del DIH, pues est prohibido hacer padecer de hambre a la poblacin, destruir
los bienes indispensables para su supervivencia que causen daos extensos o graves para
stos, esos bienes no sern objetos de represalias sea cual fuere el motivo (GPI, 54); est
prohibido destruir bienes muebles o inmuebles pertenecientes individual o colectivamente a
personas particulares, al estado o a colectividades pblicas, a organizaciones sociales y
cooperativas (GIV, 53); se prohbe y debe perseguirse a aquella destruccin o deterioro
intencional ordenado contra bienes de las comunidades y a los establecimientos de
instruccin y de las ciencias (H.IV. R, 56).

Una vez ms debemos sancionar que se cometieron infracciones cuando lo preceptuado de

forma comn por el DIH establece que la parte beligerante que viole las disposiciones de la
Convencin de La Haya de 1907 los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos
Adicionales de 1977 incurre en falta y ser responsable de todos los actos cometidos por las
personas que sean parte de sus Fuerzas Armadas (H.IV, 3; GI, 51; GII, 52; GIII, 131; GIV,
148; GPI, 91).
Todava estn frescos en nuestra memoria hechos como, cuando aquel piloto le refera a su
jefe o mando superior que el objetivo indicado para el ataque era civil, no obstante le fue
ordenado que lo bombardeara, que eran enemigos yugoslavos. Cabra preguntarse si entre
las Fuerzas Armadas de estos agresores se ha difundido el DIH, sobre todo a los jefes?
Cmo se ha integrado el DIH a la instruccin y a la preparacin de las tropas de los
EE.UU. y la OTAN? Dejamos a su consideracin el anlisis sobre esta problemtica.
Violaciones contra bienes culturales y fuerzas peligrosas
La guerra de tierra arrasada que escenificaron los EE.UU. y la OTAN contra Yugoslavia
de manera injustificada llev sus indiscriminados e inhumanos bombardeos a ms de 50
monasterios e iglesias de diferentes tendencias y cultos religiosos, a 24 monumentos
histricos y culturales; fueron adems atacados sin reparo alguno instalaciones que posean
proteccin especial otorgada por la UNESCO, entre otros el monasterio de Truskagora;
fueron bombardeados bienes culturales en 26 poblaciones servias y totalmente destruidos
18 monasterios medievales; con los indiscriminados ataques quedaron daados y afectados
en su estructura un total de 11 monumentos histricos, as como edificios culturales y
museos de Belgrado, Novisad, Prstina y Sajarevo.
Los bombardeos y ataques fueron sistemticos contra instalaciones para la generacin y
transmisin de electricidad en todo el territorio yugoslavo, causando con su destruccin una
verdadera catstrofe humanitaria; los ataques estuvieron dirigidos tambin contra fbricas
de productos qumicos, farmacuticos y de abono. Violatorios incluso de toda norma
especificada por el DIH fueron los ataques realizados contra refineras de petrleo y la
termoelctrica de calefaccin en Krusevac; la destruccin prcticamente de 18 instalaciones
petroqumicas y otros centros fabriles de este producto, incluidos los de Pansevo, Prstina y
Novisad; tambin fueron daadas otras 18 centrales elctricas, as como las fbricas de
productos farmacuticos y abono en Baric producto de estos ataques.
Nuevamente queremos recalcar que fueron los propios EE.UU., por intermedio del museo
Roerich, los que promovieron el pacto de igual nombre en 1935, y nada menos que en su
propia capital. Qu contradiccin, y adems contradictoria la actitud escenificada por los
jefes militares de EE.UU., y la OTAN en la conduccin de las hostilidades contra bienes
culturales en Yugoslavia?. Qu respeto al Pacto Roerich cuando especifica que las
instituciones artsticas y cientficas y los monumentos histricos sern considerados
neutrales y como tal respetados y protegidos por los beligerantes, de igual manera los
museos, las instituciones dedicadas al arte y a la conservacin de la cultura.

Pero si a lo anterior aadimos que los EE.UU. y los pases de la OTAN son signatarios
todos de la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales de 1954, adems de los
Convenios de Ginebra de 1949, nos debamos preguntar: Cmo es posible que postulados
tan significativos y precisos fueran violados sin piedad?. Reflexionemos nuevamente sobre
algunos de estos; concluyamos si esos bienes eran objetivos estratgicos o formaban
parte de una necesidad militar objetiva para lograr fines humanitarios a favor de los
albano-kosovares, y en este sentido doblegar a los servios.
Constituye para los agresores, firmantes de los documentos sealados, una infamia haber
pisoteado y soslayar irrespetuosamente cuestiones bsicas tales como que los firmantes se
comprometen a respetar los bienes culturales situados en territorio del adversario,
abstenindose de todo acto hostil contra esos y aceptando el compromiso de no tomar
represalias contra stos (H.CP., 4); que garantizarn la inmunidad de los bienes culturales
bajo proteccin especial no efectuando actos contra ellos (H.CP, 9).
Adems de lo que ya enunciamos, vale la pena puntualizar que para los ataques contra
bienes culturales, las normas son precisas cuando expresan que la decisin de suspender la
inmunidad sobre un bien cultural corresponde a un jefe de jerarqua igual o superior a
divisin, lo notifica al adversario en un plazo razonable y le hace saber las causas al
Comisario General de bienes culturales de la UNESCO (H.CP, 11).
Descubrir y castigar con sanciones penales o disciplinarias a los infractores, o a los que
ordenaron acciones contra los bienes culturales, o los que violaren la Convencin de 1954,
es una responsabilidad de los signatarios (H.CP,28).
Pero adems, no es ocioso y resulta criticable y sancionable la actitud sostenida en esta
guerra por EE.UU. y la OTAN, cuando las leyes y costumbres para un evento blico
reafirman jurdicamente en la Convencin de 1907 lo siguiente:
En los sitios y bombardeos se tomarn todas las medidas necesarias para favorecer los
edificios destinados al culto, a las artes, a las ciencias y los monumentos histricos
(H.IV.R, 27).
Los establecimientos consagrados a los cultos, a las artes y a las ciencias, an cuando
pertenezcan al Estado, sern tratados como propiedad privada, prohibindose su
destruccin o el deterioro de stos y de monumentos histricos (H.IV.R,56).
Queda prohibido cometer actos de hostilidad contra monumentos histricos o lugares de
culto que constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos (GPI, 53).
Por otro lado, cuando hacemos el balance de los ataques y bombardeos a las fuerzas
peligrosas de acuerdo con el DIH, vemos que los EE.UU. y la OTAN, a fin de lograr sus
objetivos parece que no son capaces, durante la planificacin de campaas militares, de
medir consecuencias con riesgos de la vida humana, ya que las obras e instalaciones
atacadas en Yugoslavia y que podan liberar fuerzas en magnitudes incalculables no fueron
una casualidad; fue algo preparado intencionalmente para multiplicar, contra la

poblacin civil, el carcter y los resultados de sus acciones blicas, y que ese efecto
influyera en la derrota o rendicin de las Fuerzas Armadas servias y su gobierno. Que
genocidio se perpetr en este caso! que, por lo dems constituye una violacin de todas
las normas del DIH por cuanto est fijado que las obras e instalaciones que contienen
fuerzas peligrosas no sern objeto de ataques, aunque sean objetivos militares; cuando tales
ataques puedan producir una catstrofe y causar en consecuencia prdidas importantes en
la poblacin civil no se efectuarn. Los objetivos militares ubicados en esas zonas o en sus
proximidades no sern objeto de ataques, prohibindose al mismo tiempo efectuar
represalias contra stos. La no sealizacin de esos objetivos no dispensar en modo
alguno de las obligaciones dimanadas para con ellos por los beligerantes (GPI, 56).
Violaciones contra el medio ambiente
Durante la agresin, los bombardeos y los ataques escenificados contra el pas balcnico
por parte de EE.UU. y la OTAN fueron lanzados sobre el suelo yugoslavo alrededor de 31
000 proyectiles, incluidos los cohetes Tomahawk con un alto grado en su contenido de
uranio empobrecido por lo cual en estudios realizados posteriormente se ha detectado un
incremento peligroso de los niveles de radioactividad ambiental en los territorios que
recibieron el indiscriminado genocidio. El empleo y ensayo de esos medios justificaban
una necesidad militar? Unido a lo anterior, los ataques contra las fbricas de productos
qumicos, farmacuticos y de abono, as como los efectuados contra las refineras de
petrleo, han trado consigo consecuencias ecolgicas dramticas, tan as es que se
reportaron lluvias cidas en Rumania, tasas elevadas de dioxina en Grecia, manchas de
petrleo en el ro Danubio y la contaminacin del manto fretico, adems del medio
ambiente; en el escenario yugoslavo la contaminacin ha alcanzado niveles inimaginables,
ya que estn influyendo en los ciudadanos, sin excluir de manera significativa a los
contingentes de la KFOR.
Cuando repasamos las normas del DIH y todo lo que al efecto est regulado en materia de
medio ambiente llegamos a la conclusin de que esto tambin, lo que contra Yugoslavia se
realiz, es un crimen de lesa humanidad, porque con el pretexto de la necesidad militar,
una intervencin humanitaria, intereses geopolticos y otros tantos conceptos de
neodemocracia norteamericana se ha envenenado a naciones completas, tanto las
agredidas como las vecinas, sin tener en cuenta que:
a)

Adems de las prohibiciones establecidas por convenciones especiales est

particularmente prohibido emplear armas, proyectiles o materias propias para causar
males innecesarios (H.IV.R, 23).

b)

Est prohibido el empleo de armamento y proyectiles que hayan sido concebidos para
causar o que causen daos extensos, duraderos y graves al medio ambiente natural
(GPI, 35).

c)

Que cuando se estudie, desarrolle, adquiera o adopte una nueva arma o nuevos
medios o mtodos de guerra, se tendr la obligacin de determinar si su empleo en
ciertas condiciones o en todas las circunstancias estara prohibido (GPI, 36).

d)

Se prohbe emplear mtodos y medios de hacer la guerra que causen dao al medio
ambiente natural, o que comprometan la salud o la supervivencia de la poblacin, o
que con los ataques se empleen vas de represalias contra el adversario atacando el
medio ambiente (GPI, 55).

Al apreciar los ataques contra el medio ambiente, conducidos por los EE.UU. y la OTAN y
las graves violaciones cometidas por stos en su agresin contra Yugoslavia, slo queda
preguntarse A quin habra que llevar ante un tribunal internacional por crmenes de
guerra?
CONCLUSIONES
Al apreciar en el presente material las violaciones que, contra el DIH, se llevaron a cabo
por los EE.UU. y la Alianza Atlntica contra Yugoslavia -los ejemplos que en sntesis
hemos expuesto slo constituyen un estudio preliminar para en un futuro continuar
profundizando en estos elementos- queda demostrado y desmoronada toda la falacia
divulgada sobre la mal llamada guerra limpia que desde el punto de vista del DIH
quisieron demostrar con su farisaica propaganda los agresores del pas balcnico. Fueron
ellos los que experimentaron todo tipo de armamento ultramoderno, incluyendo material
radioactivo, todo lo que est opuesto a las normas humanitarias preceptuadas en
documentos internacionales.
El Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz al hacer sus reflexiones sobre este conflicto
expres: ...hay que decir de esta guerra, de la cual no puede enorgullecerse nadie, que es
una lucha cobarde, la ms cobarde de todas las guerras que se hayan librado jams,
moralmente prrica la supuesta victoria y una guerra genocida.
Al hacer el anlisis, y al igual que en la guerra del Golfo, durante los acontecimientos
blicos contra Yugoslavia una vez ms queda demostrado que la ONU, el Consejo de
Seguridad y otros organismos internacionales se encuentran en un dilema ante el Derecho
Internacional y el DIH, propio de los desafos a que son emplazados por los EE.UU. y sus
posiciones chantajistas y oportunistas, lo que hace posible que el Consejo de Seguridad
apruebe resoluciones que propicien el aislamiento y el bloqueo hacia un pas agredido, que
adems ratifique y justifique, despus de haber sido agredido, que el ataque fue justo a
pesar de no tenerse el consentimiento de la Comunidad Internacional.
Podemos concluir tambin que, para juzgar las violaciones del DIH, en la actualidad no
existe un Tribunal Penal Internacional, independientemente de los esfuerzos que Roma y
algunos pases realizan; en este sentido, s debemos recordar que los documentos jurdicos
internacionales establecen que las violaciones del DIH deben ser sancionadas por los
tribunales nacionales y que los Estados firmantes estn obligados a tomar esas medidas e
incluir en su legislacin las figuras delictivas relacionadas con esas violaciones, por lo que
el Consejo de Seguridad no puede constituir subordinados al mismo, Tribunales
Supranacionales.

Todo lo que hasta aqu hemos repasado en materia de normas, leyes y costumbres para que
sean aplicados en conflictos armados nos alerta y debe ser denunciado en cada tribuna, ya
que han sido violadas flagrantemente en el caso yugoslavo, producto de una doctrina que
especialmente se ha concebido para los pases del tercer mundo, los cuales constituyen una
amenaza global y requieren de intervenciones humanitarias, o acciones que llevan
implcita la soberana limitada, conceptos propios de la actual prepotencia hegemnica
de los EE.UU. para en un mundo unipolar garantizar sus intereses geopolticos en el
nuevo milenio.

BIBLIOGRAFA
CICR. Coleccin de Convenios de La Haya y de algunos otros tratados. Pacto Roerich,
Washington 15 de abril de 1935. Ginebra, 1984
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hostilidades. Ginebra, 1984
CICR. Separata de la Revista Internacional de la Cruz Roja. Convencin de La Haya del
14 de mayo de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armado.
CICR. Los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949. Ginebra. Ediciones Pontn
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DESTEFANO PISANI, MIGUEL A. Conferencia Las intervenciones humanitarias de la
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HERRPINARK TEXID, NELSON. Trabajo de curso de postgrado sobre la Guerra del
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LIMA MESA, EMILIANO. El irrespeto al Derecho Internacional Humanitario contra
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