GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL

ESTADO DE PUEBLA

PERIDICO OFICIAL
LAS LEYES, DECRETOS Y DEMS DISPOSICIONES DE CARCTER OFICIAL SON
OBLIGATORIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PUBLICADAS EN ESTE PERIDICO

Autorizado como correspondencia de segunda clase por la Direccin de Correos

con fecha 22 de noviembre de 1930

TOMO CDLXXXIV

CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA

VIERNES 28 DE AGOSTO DE 2015

NMERO 20
QUINTA
SECCIN

Sumario
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma
las fracciones IV, IX, XII, XXVII, XXXV, XLI, XLV, XLVIII y LVIII, y deroga la
fraccin XLIV, todas del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Puebla.
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que autoriza
al H. Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, Puebla, el Convenio Marco
de Colaboracin, celebrado entre el Gobierno del Estado de Puebla y el
Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, de fecha treinta y uno de julio de
dos mil quince, mismo que tiene por objeto la coordinacin de esfuerzos, para
ejercer las funciones municipales y prestar los servicios pblicos municipales, en
los trminos y condiciones establecidos en el respectivo Convenio.
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por virtud del cual
se otorga LA MEDALLA DE ORO GABINO BARREDA, al Doctor Jos Narro
Robles, por su destacada trayectoria a nivel nacional e internacional, mediante
sus estudios en medicina y publicaciones acadmicas.

Viernes 28 de agosto de 2015

Peridico Oficial del Estado de Puebla

(Quinta Seccin)

GOBIERNO DEL ESTADO

PODER LEGISLATIVO
DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que autoriza al H. Ayuntamiento del Municipio de San
Jos Chiapa, Puebla, el Convenio Marco de Colaboracin, celebrado entre el Gobierno del Estado de Puebla y el
Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, de fecha treinta y uno de julio de dos mil quince, mismo que tiene
por objeto la coordinacin de esfuerzos, para ejercer las funciones municipales y prestar los servicios pblicos
municipales, en los trminos y condiciones establecidos en el respectivo Convenio.
Al margen el logotipo oficial del Congreso, y una leyenda que dice: H. Congreso del Estado de Puebla.
LIX Legislatura.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, a
sus habitantes sabed:
Que por la Secretara del H. Congreso, se me ha remitido el siguiente:

EL HONORABLE QUINCUAGSIMO NOVENO CONGRESO

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
CONSIDERANDO
Que en Sesin Pblica Extraordinaria celebrada con esta fecha, Vuestra Soberana tuvo a bien aprobar el
Dictamen con Minuta de Decreto, emitido por la Comisin de Hacienda y Patrimonio Municipal, por virtud del cual
se autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, Estado de Puebla, el Convenio Marco de
Colaboracin, entre el Gobierno del Estado de Puebla y el Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, de
fecha treinta y uno de julio de dos mil quince, que tiene por objeto la coordinacin de esfuerzos, para ejercer las
funciones municipales y prestar los servicios pblicos municipales, en los trminos y condiciones, establecidos en el
Convenio respectivo.
Que el artculo 115, fraccin III de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el penltimo
prrafo, dispone:
Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para
la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios de dos o ms Estados,
debern contar con la aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivas. As mismo
cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el
Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga
cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por
el Estado y el propio municipio
Que del texto constitucional citado, resulta que cuando un Ayuntamiento lo crea necesario, podrn
celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente,
se haga cargo en forma temporal de alguno de los servicios pblicos, o se presten o ejerzan
coordinadamente por el Estado y el Municipio.
Que por su parte, en el inciso d), de la fraccin II del mismo artculo 115, aparece que las leyes municipales que
expidan las legislaturas de los Estados, tendrn, por objeto establecer, entre otras cosas:
El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio
municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que
el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser
necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos
terceras partes de sus integrantes.
Por tanto, uno de los casos en que debe entenderse que existe necesidad por parte de un Ayuntamiento para
convenir con el Estado que ste se haga cargo de algunos de los servicios pblicos o funcin, es el caso en que dicho
Ayuntamiento se encuentra imposibilitado para prestarlos o para ejercer esa funcin.

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Viernes 28 de agosto de 2015

Que la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y la Ley Orgnica Municipal, en apego a las
disposiciones fundamentales antes enunciadas, establecen, lo conducente.
La Constitucin del Estado, en el artculo 105, fraccin III, previene que el objeto de las leyes en materia
municipal, ser establecer:
c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren la fraccin
XVII del artculo 79 y la fraccin II del artculo 104 de esta Constitucin;
d) El procedimiento y condiciones para que el Gobierno del Estado asuma una funcin o
servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, el Congreso del Estado
considere que el Municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en
este caso, ser necesaria solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando
menos las dos terceras partes de sus integrantes
Por otra parte, la fraccin II del artculo 104 de la propia Constitucin Local, se refiere justamente al caso de que
se convenga con el Estado que ste se haga cargo de algunos de los servicios pblicos municipales o se presenten
los servicios o ejerzan la funciones coordinadamente:
Los Municipios del Estado, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrn coordinarse y
asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las
funciones que les correspondan. Tratndose de asociaciones con Municipios que pertenezcan a
otra u otras Entidades Federativas, stos debern contar con la aprobacin de las Legislaturas
de los Estados respectivas. Asimismo cuando a juicio del Ayuntamiento, sea necesario, podr
celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo
correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o
ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio.
Con fecha treinta y uno de julio de dos mil quince, el Honorable Ayuntamiento de San Jos Chiapa, Puebla, en
Sesin Extraordinaria de Cabildo, aprob por unanimidad la celebracin del Convenio Marco, entre el Gobierno del
Estado de Puebla y el Ayuntamiento de San Jos Chiapa, Puebla, que tiene por objeto coordinar esfuerzos para la
prestacin de los servicios pblicos responsabilidad del Ayuntamiento de San Jos Chiapa; el establecimiento del
mecanismo de coordinacin en materia de administracin, recaudacin, cobro coactivo e impugnaciones de las
contribuciones relativas a los servicios pblicos, y el ordenamiento y regulacin del proceso de desarrollo urbano,
definiendo los usos y destinos del suelo y sus reas de expansin.
El artculo 198 de la Ley Orgnica Municipal, por su parte, determina las maneras en que el Ayuntamiento
prestar los servicios pblicos, considerando que una de ellas, es la establecida en la fraccin IV:
Mediante convenios de coordinacin y asociacin que se celebre conforme a lo dispuesto en
la fraccin LIX del artculo 78 de esa Ley
La fraccin LX del artculo 78 del ordenamiento antes sealado, contempla como una de las atribuciones
del Ayuntamiento:
Celebrar convenios de coordinacin con otros Municipios del Estado para la ms eficaz
prestacin de servicios pblicos y para el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan.
Tambin, previa autorizacin del Congreso del Estado, podrn celebrar convenios con la
Federacin, los Estados, los Municipios de otras Entidades.
En este contexto, los Ayuntamientos Municipales pueden convenir con el Estado, que ste, se haga cargo de
algunos servicios pblicos o preste alguna funcin que correspondan a los primeros, y se considera necesario ese
convenio cuando los propios ayuntamientos se encuentren imposibilitados para prestar los mencionados servicios o
para ejercer dicha funcin.
Que en este sentido el artculo 201 de la Ley Orgnica Municipal, establece:
Cuando el Municipio se encuentre imposibilitado para ejercer las funciones o servicios
pblicos que le corresponden a travs de cualesquiera de las formas establecidas por esta Ley,
el Ayuntamiento respectivo, por acuerdo de cuando menos las dos terceras partes de sus

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(Quinta Seccin)

integrantes, podr celebrar convenio con el Estado para que ste, a travs de sus dependencias
y entidades, se haga cargo de la funcin o servicio de que se trate, en tanto el Municipio realiza
las gestiones necesarias para reasumir dicha funcin o servicio.
Que en el caso del Municipio de Jos Chapa, de acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda de
2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, su poblacin es de un total de 4, 821 habitantes.
Es predominantemente un municipio agrcola.
No obstante lo anterior, en una parte del territorio del municipio, se desarrolla la primera etapa de una
Ciudad Modelo, que se prev que en quince aos sea una ciudad moderna, sustentable y planeada y cuente con
200,000 mil habitantes.
En ese orden de ideas, el Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa con fecha treinta y uno de julio de dos
mil quince, celebr con el Gobierno del Estado de Puebla, el Convenio Marco de Coordinacin, a travs del cual,
por ser necesario, los servicios pblicos que se indican en el mismo, se prestarn en el territorio municipal que
corresponde a la Ciudad Modelo, por parte del Estado por s o a travs del organismo correspondiente.
En el Instrumento sealado en el prrafo que antecede, se establecen las clusulas que regirn entre las partes,
que, tiene por objeto la coordinacin de esfuerzos, para:
1. La prestacin de los servicios pblicos responsabilidad del Ayuntamiento de San Jos Chiapa.
2. El establecimiento del mecanismo de coordinacin en materia de administracin, recaudacin, cobro coactivo
e impugnaciones de las contribuciones relativas a los servicios pblicos, y
3. El ordenamiento y regulacin del proceso de desarrollo urbano, definiendo los usos y destinos del suelo y sus
reas de expansin.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 51, 56, 57 fraccin I, 61 fraccin I, 63, 64
y 67 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; 74 fraccin III, 134, 135 y 136 de la
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla; 41, 93 fraccin III y 120 fraccin
VII del Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, se expide la
siguiente Minuta de:

DECRETO
NICO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento del Municipio de San Jos Chiapa, Estado de Puebla, el
Convenio Marco de Colaboracin, entre el Gobierno del Estado de Puebla y el Ayuntamiento del Municipio de San
Jos Chiapa, de fecha treinta y uno de julio de dos mil quince, que tiene por objeto la coordinacin de esfuerzos,
para ejercer las funciones municipales y prestar los servicios pblicos municipales, en los trminos y condiciones,
establecidos en el Convenio respectivo.

TRANSITORIOS
NICO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial
del Estado.
EL GOBERNADOR, har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el Palacio del Poder Legislativo
en la Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil quince. Diputado
Presidente. SERGIO SALOMN CSPEDES PEREGRINA. Rbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRGUEZ LVAREZ. Rbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO ALEJO DOMNGUEZ. Rbrica. Diputada
Secretaria. MA. EVELIA RODRGUEZ GARCA. Rbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la
Cuatro Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintids das del mes de agosto de dos mil quince. El Gobernador
Constitucional del Estado. C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretara General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ BERMDEZ. Rbrica.