Sanciones aplicables a quienes reconozcan verdad exhaustiva,

detallada y plena en la sala de reconocimiento de verdad y

responsabilidades.
Tendrn un contenido restaurativo y reparador, restricciones de libertades y
derechos y garantizar la no repeticin. Las sanciones de primera instancia
de reconocimiento de verdad y responsabilidad determinara la ejecucin
efectiva de la sancin. Se deber incluir entre otros, los siguientes trabajos,
obras y actividades, siempre teniendo en cuenta que deben ser acordes con
las tradiciones y costumbres tnicas y culturales de las comunidades.
A.- En zonas rurales.
1. Participacin/Ejecucin en programas de reparacin efectiva para los
campesinos desplazados.
2. Participacin/Ejecucin de programas de proteccin medio ambiental de
zonas de reserva.
3. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de
Infraestructuras en zonas rurales: escuelas, carreteras, centros de salud,
viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
4. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo rural.
5. Participacin/Ejecucin de programas de eliminacin de residuos en las
zonas necesitadas de ello.
6. Participacin/Ejecucin de programas de mejora de la electrificacin y
conectividad en comunicaciones de las zonas agrcolas.
7. Participacin/Ejecucin en programas de sustitucin de cultivos de uso
ilcito.
8. Participacin/Ejecucin en programas de recuperacin ambiental de las
reas afectadas por cultivos de uso ilcito.
9. Participacin/Ejecucin de programas de Construccin y mejora de las
infraestructuras viales necesarias para la comercializacin de productos
agrcolas de zonas de sustitucin de cultivos de uso ilcito.
B.- En zonas urbanas
1. Participacin/Ejecucin de programas de construccin y reparacin de
infraestructuras en zonas urbanas: escuelas, vas pblicas, centros de salud,
viviendas, centros comunitarios, infraestructuras de municipios, etc.
2. Participacin/Ejecucin de programas de Desarrollo urbano.
3. Participacin/Ejecucin de programas de acceso a agua potable y
construccin de redes y sistemas de saneamiento.
C.- Limpieza y erradicacin de restos explosivos de guerra, municiones sin
explotar y minas antipersonal de las reas del territorio nacional que
hubiesen sido afectadas por estos artefactos.

1. Participacin/Ejecucin de programas de Limpieza y erradicacin de

restos explosivos de guerra y municiones sin explotar.
2. Participacin/Ejecucin de programas de limpieza y erradicacin de Minas
antipersonal y artefactos explosivos improvisados.
II.- Sanciones aplicables a quienes reconozcan Verdad y responsabilidades
por primera vez en el proceso contradictorio ante la Seccin de Primera
Instancia del Tribunal para la Paz, antes de dictarse sentencia
Las sanciones para las conductas muy graves que se impondrn a quienes
reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de enjuiciamiento,
antes de Sentencia, tendrn una pena privativa de la libertad de 5 a 8 aos
de prisin.
1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de haber sido
presentada la acusacin ante el Tribunal por la Unidad de Investigacin y
Acusacin, el Tribunal valorar las razones por las cuales el compareciente
no concurri oportunamente a la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad.
2. En el caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el reconocimiento
no ha sido exhaustivo, completo y/o detallado, se aplicarn por el Tribunal
para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente procedimiento:
El Tribunal para la Paz determinar la sancin por los delitos, conductas o
infracciones cometidos. El Tribunal para la Paz le impondr una pena por un
perodo mnimo de cinco (5) aos y no superior a ocho (8) aos, de acuerdo
con la gravedad de los delitos. Para tener derecho a la pena alternativa se
requerir que el destinatario se comprometa a su resocializacin a travs
del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo privado de la libertad,
y la no repeticin
III.- Sanciones aplicables a quienes no reconozcan Verdad y responsabilidad
en el proceso contradictorio ante la Seccin de Primera Instancia del
Tribunal para la Paz y resulten declarados culpables por ste.
Cuando no exista reconocimiento de verdad y responsabilidad, se obtendr
redenciones en la privacin de libertad adems se podrn aplicar beneficios
adicionales, siempre y cuando se comprometa a contribuir con su
resocializacin.
ACUERDO DE DESARROLLO DEL NUMERAL 23 DEL ACUERDO DE CREACIN
DE UNA JURISDICCIN ESPECIAL PARA LA PAZ DEL 15 DE DICIEMBRE DE
2015
Las normas de amnista contemplarn la puesta en libertad a todas las
personas sealadas en, primer prrafo del numeral 23 del Acuerdo de
Creacin de una Jurisdiccin Especial para la Paz (JEP) de fecha del 15 de
diciembre de 2015 los rebeldes que pertenezcan a organizaciones que
hayan suscrito un acuerdo final de paz, as como aquellas personas que
hayan sido acusadas o condenadas por delitos polticos o conexos mediante
providencias proferidas por la justicia. Si la persona hubiese sido acusada
por delitos no amnistiables, el JEP impone las sanciones correspondientes,
en jurisdiccin de las siguientes condiciones:

a. La decisin de excarcelacin, el traslado y la supervisin de la medida de

control y garanta, sern determinados por la Seccin de revisin del
Tribunal para la Paz.
b. En el evento de que la JEP no haya entrado en funcionamiento, la
autoridad que determine la ley de amnista decidir la excarcelacin, las
medidas de control y garanta propias de la JEP.
Los acusados o condenados por delitos amnistiables, los integrantes de las
FARC-EP liberados o aquellos liberados que no se reconozcan como
integrantes de las FARC-EP, quedarn en libertad a disposicin de la
Jurisdiccin Especial para la Paz.
5.1.3. Reparacin: Medidas de reparacin integral para la construccin de
paz
5.1.3.1. Actos tempranos de reconocimiento de responsabilidad colectiva.
En desarrollo de este Acuerdo, el Gobierno Nacional apoyar la realizacin,
luego de la firma del Acuerdo Final, a los actos de reconocimiento y de
contricin en los cuales el Gobierno, las FARC-EP y diferentes sectores de la
sociedad, reconozcan su responsabilidad colectiva por el dao causado y
pidan perdn. Los coordinadores deben propiciar que los actos respondan a
las expectativas de las vctimas del conflicto.
5.1.3.2. Acciones concretas de contribucin a la reparacin
El Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos acordado que se promover la
contribucin de manera directa a la satisfaccin de las vctimas y de las
comunidades, lo puedan hacer mediante su participacin en acciones
concretas de reparacin. Las FARC-EP se comprometen en el proceso de
reincorporacin a la vida civil, y como parte de dicho proceso, y a realizar de
reparacin por los daos causados, la participacin en obras de
reconstruccin de infraestructura en los territorios ms afectados por el
conflicto, limpieza y descontaminacin de minas antipersonal (MAP),
artefactos explosivos improvisados (AEI) y municiones sin explotar (MUSE) o
restos explosivos de guerra (REG), la participacin en los programas de
sustitucin de cultivos de uso ilcito, la contribucin a la bsqueda,
ubicacin, identificacin y recuperacin de restos de personas muertas o
dadas por desaparecidas en el contexto y con ocasin del conflicto, y la
participacin en programas de reparacin del dao ambiental, como por
ejemplo la reforestacin.
5.1.3.3. Reparacin colectiva en el fin del conflicto
En el marco del fin del conflicto, el Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos
acordado que el Gobierno Nacional fortalecer los procesos de reparacin
colectiva y garantizar que los planes y programas de la Reforma Rural
Integral tengan un enfoque reparador.
5.1.3.3.1. Carcter reparador de los Planes de Desarrollo Rural con Enfoque
Territorial (PDET) El nivel de victimizacin y afectacin como criterio de
definicin de las zonas donde se pondrn en marcha los PDET tiene una
intencin reparadora.

5.1.3.3.2. Planes de reparacin colectiva con enfoque territorial

Los planes de reparacin colectiva con enfoque territorial debern
incorporar los siguientes elementos:
Medidas materiales y simblicas dirigidas a atender el dao: Medidas
dirigidas a las vctimas directas, individuales y colectivas, tales como
acciones de dignificacin, de memoria, homenajes y conmemoraciones,
obras de infraestructura y arquitectura conmemorativa.
Medidas de convivencia y reconciliacin: Medidas dirigidas a atender los
daos en el tejido social y promover la convivencia al interior de las
comunidades incluyendo a las vctimas, a los ex integrantes de
organizaciones paramilitares, a integrantes de las FARC-EP.
Articulacin: Los planes de reparacin colectiva debern articularse,
donde haya lugar, con los PDET y con los diferentes planes y programas
acordados, as como con los distintos esfuerzos de verdad y justicia.
Planes de accin: Se elaborar un plan de accin de reparacin colectiva.
Estos planes debern incluir: i) El diagnstico del dao colectivo; ii) La
identificacin de las medidas materiales y simblicas que sern
implementadas de manera prioritaria; y iii) El cronograma para su
implementacin.
Mecanismos de participacin: La participacin activa de las vctimas y sus
organizaciones ser la base de los planes de reparacin colectiva territorial.
Medidas de contribucin a la reparacin: Donde haya lugar los planes de
accin colectiva incluirn la participacin de quienes cometieron daos con
ocasin del conflicto en desarrollo de las acciones concretas de contribucin
a la reparacin a las que se refiere este Acuerdo.
5.1.3.3.3. Planes nacionales de reparacin colectiva
Tendrn un enfoque de gnero y estarn dirigidos a colectivos constituidos
en grupos, organizaciones, con el fin de reconocer las especiales
caractersticas de su victimizacin, recuperar su identidad y su potencial
organizativo. El Gobierno colombiano se compromete a desarrollar un Plan
Especial de Reparaciones, as como realizar los ajustes y reformas
necesarias para garantizar la participacin de las vctimas, individual y
colectivamente consideradas, y la no repeticin de lo ocurrido.
5.1.3.4. Rehabilitacin psico-social
5.1.3.4.1. Medidas de recuperacin emocional a nivel individual
Con el fin de atender y aliviar el sufrimiento de las vctimas, el Gobierno
Nacional y las FARC-EP hemos acordado que el Gobierno Nacional, se
compromete a ampliar la cobertura pblica y despliegue territorial. As
mismo, fortalecer el acceso y los servicios de salud mental para las
vctimas que as lo requieran.
5.1.3.4.2. Plan de rehabilitacin psico-social para la convivencia y la no
repeticin

Estas estrategias se desarrollarn a travs de los siguientes componentes:

Creacin de espacios de dilogo comunitario y duelos colectivos que
permitan la expresin individual y colectiva del sufrimiento.
Recuperacin y generacin de prcticas sociales, culturales, artsticas, y
de recreacin y deporte asociada al intercambio entre ciudadanos y la
convivencia en las comunidades.
Impulso de iniciativas locales dirigidas a la reconciliacin, la dignificacin y
el reconocimiento.
Reflexin sobre imaginarios colectivos de proyectos de vida futuros que
permitan dotar de sentido transformador la reparacin y lograr una
convivencia pacfica.
Creacin de escenarios de pedagoga para que se fortalezca el rechazo
social a las violaciones e infracciones ocurridas en el pasado alentando la
transformacin de imaginarios que los permitieron o justificaron.
Recuperacin de prcticas sociales abandonadas como efecto del
conflicto.
Promocin de pactos de convivencia pacfica al interior de las
comunidades, que incluyan a las vctimas y a quienes hayan podido tener
participacin directa o indirecta en el conflicto.
5.1.3.5. Procesos colectivos de retornos de personas en situacin de
desplazamiento y reparacin de vctimas en el exterior
Se pondr en marcha programas colectivos con enfoque territorial,
especficos de retorno y reubicacin de personas en situacin de
desplazamiento, reparacin colectiva y de restitucin de tierras. Se pondrn
en marcha medidas para garantizar retornos y reubicaciones colectivas o
individuales en condiciones de seguridad.
Identificacin de territorios: Se priorizarn en las zonas en las que se
implementen los PDET y en los dems territorios en los que se desarrollen
planes de reparacin colectiva, restitucin de tierras.
Coordinacin interinstitucional: Los planes de vivienda rural y aguas, las
medidas de generacin de acceso a tierras, generacin de ingresos,
fomento a la economa campesina y los programas de limpieza y
descontaminacin del territorio de MAP, AEI y MUSE o REG, as como con los
procesos de restitucin de tierras.
Seguridad en los territorios para el retorno: El Gobierno pondr en marcha
la seguridad necesarias para garantizar la vida e integridad personal de las
comunidades.
Fortalecimiento de los defensores comunitarios: Fortalecer el programa de
defensores comunitarios, y en particular sus funciones de proteccin y
promocin de los derechos humanos.
5.1.3.6. Medidas sobre restitucin de tierras
Con el fin de fortalecer y dinamizar los procesos de restitucin que:

 La aplicacin de la poltica de restitucin de tierras obedecer, a la

densidad histrica del despojo y a las condiciones para el retorno, como una
poltica de restitucin incluyendo la inversin en obras de infraestructura y
servicios pblicos.
La poblacin beneficiaria de los procesos de restitucin recibir
acompaamiento tcnico y financiero para la reconstruccin de sus
proyectos de vida y estrategias de generacin de ingreso.
La informacin de las inscripciones en el registro de tierras despojadas y
abandonadas forzosamente se incluirn en el Registro nico de Vctimas
para efectos de la armonizacin de los registros y el acceso a las diferentes
medidas de reparacin.
5.1.3.7. Adecuacin y fortalecimiento participativo de la Poltica de atencin
y reparacin integral a vctimas en el marco del fin del conflicto y
contribucin a la reparacin material de las vctimas
El Gobierno Nacional promover espacios para la discusin de sus
propuestas con las autoridades competentes. Se convocar y celebrar un
evento de amplia participacin con organizaciones de vctimas y vctimas
incluyendo las que no hacen parte de estas instancias de participacin.
Adicionalmente, en el marco del fin del conflicto el Gobierno se compromete
a implementar las siguientes medidas acordadas:
Construir un mapa de victimizacin, individual y colectivo, que servir
como fuente de informacin e instrumento de reconocimiento y memoria,
para la bsqueda de personas dadas por desaparecidas.
Reconocer a las vctimas directas e indirectas de graves violaciones a los
derechos humanos o infracciones al DIH que tambin hayan sido
combatientes.
Tomar todas las medidas necesarias para la financiacin plena y efectiva
de la Poltica de atencin y reparacin integral a vctimas.
5.1.4. Garantas de no repeticin
El Gobierno Nacional y las FARC-EP tienen como objetivo superior la
contribucin a la prevencin y garanta de no repeticin de las violaciones y
del conflicto mismo, de diferentes maneras. En particular la atribucin de
responsabilidades y la imposicin de sanciones, y del esclarecimiento y
rechazo de las graves violaciones a los derechos humanos y de las graves
infracciones al Derecho Internacional Humanitario. La rendicin de cuentas
por lo ocurrido, y la prevencin, disuasin de la comisin de nuevas
violaciones, y la no repeticin de las violaciones e infracciones. El objetivo
superior del Sistema Integral, y de todo lo acordado en materia de vctimas,
de contribuir a la no repeticin el cual debe garantizar la terminacin
definitiva del conflicto armado.
5.2. Compromiso con la promocin, el respeto y la garanta de los derechos
humanos
Es deber del Estado Colombiano promover, proteger, respetar y garantizar,
los derechos humanos, incluyendo los derechos econmicos, sociales,

culturales y ambientales. Por su parte, las FARC-EP reiteran su irrestricto

compromiso con los derechos humanos y se comprometen su trnsito a la
vida poltica legal promuevan y respeten las libertades individuales y los
derechos humanos de todos y todas. Todo esto supone el reconocimiento de
la necesidad de adelantar polticas pblicas de promocin de una cultura
poltica, democrtica y participativa de respeto a los derechos humanos.
En particular el Gobierno Nacional pondr en marcha las siguientes
medidas:
5.2.1. Fortalecimiento de los mecanismos de promocin de los derechos
humanos:
Promocin del respeto de los derechos humanos y de una cultura de
derechos humanos para la construccin de la paz y la reconciliacin.
Fortalecimiento del sistema de informacin de la situacin de derechos
humanos, teniendo en cuenta los avances del Sistema Nacional de Derechos
Humanos.
Fortalecimiento del sistema de monitoreo de la situacin de derechos
humanos a nivel nacional y regional, teniendo en cuenta el sistema de
alertas tempranas.
Fortalecimiento del proceso de implementacin del Plan Nacional de
Educacin en Derechos Humanos, mediante, entre otros:
o La inclusin del Acuerdo Final y del Informe Final de la Comisin para el
Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repeticin al Plan
Nacional de Educacin en Derechos Humanos.
o La articulacin con los programas de promocin de cultura poltica
democrtica y participativa del Punto 2 Participacin Poltica: Apertura
democrtica para construir la paz, en particular para la superacin de la
estigmatizacin asociada al conflicto.
o El fortalecimiento de las medidas de educacin no formal a travs de la
puesta en marcha de campaas pblicas de reconocimiento de los derechos
humanos y prevencin de su violacin.
5.2.2. Fortalecimiento de los mecanismos de proteccin de la labor que
desempean los defensores de derechos humanos y sus organizaciones.
El punto 2 Participacin poltica, se elaborar de manera concertada con
las organizaciones de defensores y defensoras de derechos humanos. El
Gobierno Nacional fortalecer la coordinacin con la Fiscala General de la
Nacin para el impulso y seguimiento, caso por caso, a las denuncias e
investigaciones por violaciones a los derechos de los defensores y
defensoras de derechos humanos. Se harn informes pblicos de avance
cada tres meses.
5.2.3. Prevencin y proteccin de los derechos humanos
Diseo, elaboracin y ejecucin de un Plan Nacional en Derechos
Humanos con la participacin efectiva de las organizaciones de defensores y
defensoras de derechos humanos.

 De acuerdo con lo aprobado en el punto de Participacin Poltica, se

adoptarn las medidas y ajustes normativos necesarios para dar garantas
plenas para la movilizacin y la protesta social, privilegiando el dilogo y la
civilidad en el tratamiento de este tipo de actividades.
Creacin de una comisin asesora convocada por la Defensora del Pueblo
para asesorar y realizar recomendaciones al Gobierno Nacional. La
Defensora del Pueblo y representantes de las organizaciones de derechos
humanos acordarn su composicin y funcionamiento.
5.3. Acuerdo complementario sobre el Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparacin y No Repeticin
En el Tribunal para la Paz ejercern la magistratura un mnimo de 20
magistrados o magistradas colombianos y 4 magistradas o magistrados
extranjeros. En las Salas de Justicia de la Jurisdiccin Especial para la Paz
ejercern la magistratura 18 magistradas o magistrados colombianos y 6
magistradas o magistrados extranjeros. El Presidente formalizar el
nombramiento y posesionar a los magistrados/as de la Jurisdiccin Especial
para la Paz as como al Director/a de la Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Unidad de Investigacin y Acusacin de la Jurisdiccin Especial para la
Paz estar integrada por un mnimo de diecisis (16) fiscales, de los cuales
doce (12) sern de nacionalidad colombiana y cuatro (4) sern de
nacionalidad extranjera, sern nombrados y posesionados por el Director de
la Unidad de Investigacin y Acusacin, quien tendr plena autonoma para
seleccionar y nombrar a los dems profesionales que requiera para hacer
parte de la Unidad.