Construccion de La Defensa Ribereña en Aucayacu

CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
CASERIO LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO - LEONCIO PRADO - HUANUCO
NDICE
I.
1.1.
RESUMEN EJECUTIVO
INFORMACION GENERAL
1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
1.1.2. INSTITUCIONALIDAD
1.2.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVOS
1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
1.3.
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
1.4.
ANALISIS TECNICO DEL PIP
1.5.
COSTOS DEL PIP
10
1.5.1.
COSTOS DE INVERSIN
10
1.5.2.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
11
1.6.
EVALUACION SOCIAL
12
1.6.1.
BENEFICIOS SOCIALES
12
1.6.2.
COSTOS SOCIALES
13
1.6.3.
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
14
1.7.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
15
1.8.
IMPACTO AMBIENTAL
15
1.8.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
15
1.8.2. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS
18
1.8.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS NEGATIVOS
19
1.8.4. ACTIVIDADES DE MITIGACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
19
1.9.
GESTION DEL PROYECTO
20
1.9.1.
FASE DE EJECUCIN
20
1.9.2.
FASE DE POSTINVERSIN
21
1.10.
MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
22
ASPECTOS GENERALES
24
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
24
2.2.
INSTITUCIONALIDAD
26
II.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
26
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
26
2.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP
27
2.2.4. RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
28
2.3.
MARCO DE REFERENCIA
28
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
28
2.3.2. FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LAS

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
30
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
III.
3.1.
30
IDENTIFICACION
38
DIAGNSTICO
38
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
38
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL

PIP.70
3.1.3
INVOLUCRADOS DEL PIP
73
3.1.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES

3.2.
78
DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
79
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL
79
3.2.2. ANLISIS DE CAUSAS
79
3.2.3. ANLISIS DE EFECTOS
80
3.2.4. GRAVEDAD DEL PROBLEMA
81
3.3.
PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
83
3.3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO
83
3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
85
3.3.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
86
3.3.4. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES
86
3.3.5. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE ALTERNATIVAS
88
IV.
FORMULACION
90
4.1.
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
90
4.2.
DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
90
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
90
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
92
4.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA
92
4.3.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
94
4.3.1. LOCALIZACION
94
4.3.2. TAMAO
95
4.3.3. TECNOLOGIA
96
4.3.4. MOMENTO DEL INICIO DE LA EJECUCION
97
4.3.5. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS
97
4.4.
COSTOS A PRECIO DE MERCADO
98
4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
98
4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
98
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO
100
V.
5.1.
EVALUACION
101
EVALUACIN SOCIAL
101
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
101
5.1.2. COSTOS SOCIALES
105
5.1.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
106
5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
107
5.1.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
108
5.2.
EVALUACION PRIVADA
109
5.3.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
109
5.3.1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
110
5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE INVERSIN Y POS INVERSIN. 110

5.3.3. CAPACIDAD DE GESTIN DEL OPERADOR
113
5.3.4. USO EFICIENTE DEL SERVICIO
114
5.3.5. POSIBLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
114
5.3.6. LOS RIESGOS DE DESASTRES
114
5.4.
IMPACTO AMBIENTAL
115
5.4.1. APLICACIN DEL MARCO NORMATIVO
115
5.4.2. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
116
5.4.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS
116
5.4.4. DESCRIPCIN DE IMPACTOS NEGATIVOS
117
5.4.5. ACTIVIDADES DE MITIGACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
117
5.5.
GESTION DE PROYECTO
126
5.5.1.
PARA LA FASE DE EJECUCIN
126
5.5.2.
PARA LA FASE DE POSTINVERSIN
131
5.5.3.
FINANCIAMIENTO
131
5.6.
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
132
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
134
VI.
PANEL FOTOGRFICO
137
I.
RESUMEN EJECUTIVO
1.1. INFORMACION GENERAL
1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):
CONSTRUCCIN DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCIN DE
REAS AGRCOLAS MARGEN DERECHA DEL RO HUALLAGA, CASERO LAS
MERCEDES, DISTRITO DE JOS CRESPO Y CASTILLO LEONCIO PRADO HUNUCO.
Nota: Se ha determinado conservar la denominacin del proyecto generado durante
la gestin de su 1era viabilidad, considerando que en base a dicho nombre se han
establecido gestiones importantes que se sustentan como antecedentes, a fin de no
generar confusiones durante las gestiones que se realizarn para la implementacin
del proyecto.
GRAFICO N 01
UBICACIN GEOGRAFICA
REGIN HUANUCO
DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CATILLO
PROVINCIA DE LEONCIO
PRADOO
CENTRO POBLADO LAS MERCEDES
1.1.2. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Telfonos
Email
: Divisin de Desarrollo Econmico.

: Gobiernos Locales.
: Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.
: Eliseo Huitron Berrospi
: Jr. Aucayacu 206 - Aucayacu, Distrito de Jos Crespo y
Castillo
: 966134546
: eliseohuitron@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, constituye la Unidad Formuladora

del PIP en gestin, en atribucin de su competencia y funciones especficas ejerce las
funciones y atribuciones que sealan la Constitucin del Estado, la Ley de Bases de
la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones
legales vigentes, objetivo de lograr el desarrollo econmico, social, cultural y
ambiental de sus ciudadanos en un entorno saludable y seguro, a travs de sus
organismos administrativos conformantes.
Asimismo, cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo es el
rgano del Gobierno Local en la jurisdiccin, con personera jurdica de derecho
pblico y como tal, es la entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionaliza y
gestiona con autonoma poltica, econmica y administrativa, los intereses propio de
la colectividad, aplicando las leyes y disposiciones fijadas en la Constitucin Poltica y
la Ley Orgnica de Municipalidades.
UNIDAD EJECUTORA
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Telfonos
Pgina Web
: Proyecto Especial Alto Huallaga.

: Ministerio de Agricultura y Riego
: Ministerio de Agricultura y Riego.
: Abog. Miller Villanueva Santamara.
: Pasaje Los Rosales 101, Castillo G.- Tingo Mara.
: (062) 564143 564146
: peah.minag.gob.pe
Propuesta de la unidad ejecutora:

La Unidad Ejecutora del presente proyecto constituye el Proyecto Especial Alto
Huallaga, creado por D.S.N 048 -81-PCM, del 1 de diciembre de 1981 como rgano
dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo, y establecido actualmente como
rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego, producto de la fusin
del INADE, segn Decreto Supremo N 030-2008-AG, de fecha 12102008.
ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP

Estar a cargo de la DIRECCIN DE OBRAS de la Unidad Ejecutora Proyecto
Especial Alto Huallaga, tiene responsabilidades en ejecutar la Construccin,
Rehabilitacin y Mantenimiento de Infraestructura Econmica, Social Bsica y de
Apoyo a la Produccin, entre otras, en beneficio del desarrollo integral de las
Comunidades del mbito del Proyecto Especial Alto Huallaga y en cumplimiento a los
objetivos y metas Institucionales.
Dicho rgano tcnico tiene la capacidad tcnica, operativa y financiera, puesto que
dispone de capacidad instalada, con oficinas, vehculos, muebles, personal
profesional administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos de
infraestructura productiva econmica. En efecto, la ejecucin del proyecto se
garantiza en base a las condiciones tcnicas y plazos previstos. Cabe mencionar que
ste rgano tcnico tiene como poltica de trabajo, priorizar la utilizacin de la mano
de obra no calificada de las localidades involucradas a fin de generar puestos de
trabajo temporal que dinamicen la economa de los pobladores beneficiarios.
RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Las actividades de operacin y mantenimiento estarn bajo responsabilidad de los
beneficiarios del proyecto, quienes de manera organizada asumieron este
compromiso de post inversin, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto. El
cumplimiento de lo asumido, ser implementado mediante la participacin propia de
los mismos y a travs de gestiones ante los gobiernos locales, constituyendo ste
ltimo involucrado en la gestin del proyecto, que necesariamente ser importante su
participacin.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
1.2.1. OBJETIVOS
El Objetivo central del Proyecto est dirigido a implementar una serie de acciones
para reducir la vulnerabilidad del ro Huallaga en los tramos crticos priorizados de
ambas mrgenes, para proteger reas rurales y/o agrcolas, e infraestructura de
servicio vial en riesgo de inundacin y socavacin. En ese sentido est definido como:
REDUCIR EL RIESGO DE PRDIDA SE SUPERFICIE AGRCOLA POR
INUNDACIN LOCALIDAD DE LAS MERCEDES, ANTE LA PRESENCIA DE
AVENIDAS EXTREMAS.
Objetivos especficos.
Proteger 625 hectreas de terreno agrcola en produccin.
Incrementar los ingresos y la calidad de vida de 270 habitantes dedicados a la
agricultura.
Evitar daos a la produccin agrcola.

Generar puestos de trabajo en la zona.
1.2.2. Medios Fundamentales

Medios Fundamentales
Imprescindibles
Acciones
1. Existencia de estructuras de
proteccin en las zonas crticas
de la ribera del ro Huallaga
Relacin
1.A Construccin de defensa

riberea del ro Huallaga
con muros de proteccin
con gaviones.
1.B Construccin de defensa
riberea del ro Huallaga
con muros de proteccin
con material de prstamo
y enrocado.
2. Organizaciones locales
articuladas.
3.A Capacitacin a la poblacin

en gestin de riesgos y
medidas de prevencin.
Mutuamente
Excluyente
Mutuamente
Excluyente
Complementaria
3. Constante
gestin
de
implementacin de programas de
prevencin y sensibilizacin.
1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

ALTERNATIVA N 01:
a) Defensa Riberea: Construccin de defensa riberea de dique longitudinal con
GAVIONES.
b) Capacitacin: A los pobladores beneficiarios en gestin de riesgos y medidas de
prevencin contra inundaciones.
ALTERNATIVA N 02
a) Defensas
Ribereas:
Construccin
de
defensa
riberea
de
dique
con
ENROCADO.
b) Capacitacin: A los pobladores beneficiarios en gestin de riesgos y medidas de
prevencin contra inundaciones.
Evaluando las acciones identificadas, para plantear las posibles alternativas de
solucin, se ha tomado en cuenta para ello analizar sus capacidades fsicas y
tcnicas, mediante el cual se ha determinado que en base a las condiciones
encontradas, corresponde plantear como UNICA ALTERNATIVA DE SOLUCIN a la
alternativa N 01.
1.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
Como no existe oferta del servicio en la situacin actual en el rea de estudio, la demanda
insatisfecha la constituir la demanda total identificada, el cual se encuentra conformado por
la demanda para seguridad personal (poblacin) y demanda para seguridad patrimonial

(superficie agrcola cultivada, viviendas e infraestructura vial).
Se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin, para el
horizonte de evaluacin de 10 aos, considerando las situaciones analizadas.
En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin tiene
tendencia a incrementar progresivamente. A medida que pasa el tiempo este incremento es
ms notorio, producto de la carencia de trabajos de control de sedimentos y material
arrastrado, lo cual va a provocar que a futuro las inundaciones produzcan mayores daos y
que stas afecten cada vez a mayor superficie agrcola.
En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de proteccin en
zonas crticas, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de inundacin de la
superficie agrcola, al producirse las avenidas estacionales (anuales). Se prev, que al
ejecutarse la defensa riberea, la oferta igualar a la demanda.
BALANCE DE OFERTA - DEMANDA EN EL HORIZONTE DE EVALUACIN

COMPONENTES
UNIDAD
MEDIDA
HORIZONTE DE EVALUACIN
0
10
Oferta del servicio

a) Proteccin poblacional
habitante
b.) Proteccin superficie

agrcola aprovechada
ha
c.) Proteccin camino vecinal
metros
d.) Proteccin Viviendas
Unidad
habitante
270
275
280
285
290
295
301
306
311
317
323

agrcola aprovechada
ha
625
625
625
625
625
625
625
625
625
625
625
metros
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
Unidad
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
65
Demanda del servicio
Demanda Insatisfecha
habitante
-270 -275 -280
-285
-290
-295
-301
-306
-311
-317
-323

agrcola aprovechada
ha
-625 -625 -625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
metros
-500 -500 -500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
Unidad
-54
-57
-58
-59
-60
-61
-62
-63
-65
-55
-56
Fuente: Sondeo Socioeconmico realizado en la zona 2013.
De este cuadro se obtiene que de las 625 hectreas con superficie agrcola con riesgo de
inundacin, el proyecto atender en su totalidad, cubriendo las 625 hectareas, que
representan el 100% de la superficie agrcola con riesgo de inundacin en el rea de
influencia del proyecto.
1.4. ANALISIS TECNICO DEL PIP

La nica alternativa determinada como viable su implementacin, propone la ejecucin de
medidas que brinden proteccin ante posibles inundaciones generados por mximas
avenidas del ro Huallaga, a la poblacin, superficie agrcola con cultivos e infraestructura de
servicio. En ese sentido, se plantea un conjunto de medidas en el rea de estudio, como
son:
Medidas Estructurales alternativa nica
Accin 1 (A): Construccin de defensa riberea con enrocado
Medidas no estructurales alternativa nica
Accin 3 (A): Capacitacin en gestin de riesgos y medidas de prevencin ante
inundaciones.
a. Planteamiento tcnico ALTERNATIVA NICA:
COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.
Considera la cimentacin de una estructura conformado por muros de proteccin
escalonados con gaviones en la margen derecha del ro Huallaga, formando una
proteccin monoltica y continua, conformado por 02 tramos en una longitud total de 240
metros (01 de 160 metros y el otro de 80 metros), constituido por 02 tramos altura de
6.00 m, ancho de corona de 1.5 metros, ancho de base de 3.00 metros, con una
antizocavante de concreto ciclpeo de ancho en la base 1.00 metros y altura 2.00
metros.
La construccin de este tipo de muro permitir aprovechar el material (canto rodado)
depositado a lo largo del cauce del ro, en suficiente cantidad para conformar los cuerpos
o cajas de gaviones, con mano de obra no calificada.
UA ANTISOCAVANTE
CONCRETO CICLOPEO
COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES.

Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, se contempla el
componente de Capacitacin y Sensibilizacin en mantenimiento de la infraestructura
construida, mantenimiento del cauce del ro, como conservacin de los recursos
naturales y recursos hdricos, y medidas de prevencin ante inundaciones.
La Capacitacin comprende mdulos y estar dirigido a los productores beneficiarios
del proyecto; las caractersticas de los eventos ser lo siguiente: Curso de
conocimiento para actividades de manejo del servicio de proteccin y medidas de
prevencin, Curso para gestin del riesgo y Curso para manejo de cuencas como
medidas contra sedimentacin fluvial.
1.5. COSTOS DEL PIP
1.5.1. COSTOS DE INVERSIN
Comprende la Inversin de OBRAS CIVILES (Construccin de infraestructura),
elaboracin del EXPEDIENTE TCNICO, ejecucin del PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (contempla actividades de mitigacin de impactos negativos al medio
ambiente y social que genera el PIP), y ejecucin de CAPACITACIN EN GESTIN
DE RIESGOS Y MEDIDAS DE PREVENCIN (Cursos talleres para adiestrar a los
beneficiarios en manejo y operatividad de infraestructuras de proteccin, y sensibilizar
con propsito de insertar cultura de prevencin ante ocurrencia de peligros). Estos
componentes sern ejecutados durante 03 meses; del cual el ESTUDIO DEFINITIVO
se encuentra elaborado, demandando el periodo de 01 mes; las OBRAS CIVILES,

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL y CAPACITACIN EN GESTIN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE PREVENCIN, se ha programado ejecutar en 02 meses.
CUADRO N02
COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS,
SEGN COMPONENTE DE INVERSIN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
Principales Rubros
Expediente Tcnico
Costo total a precios

de mercado
0.00
Costo Directo
OBRAS CIVILES
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada
396,673.66
0.00
38,037.02
121,992.57
CAPACITACIN
0.00
0.00
10,000.00

Supervisin
0.00
Gastos Generales
56,670.33
Utilidad
0.00
Total
623,373.58
10
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO

PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
MODALIDAD DE EJECUCION: ADMINISTRACION DIRECTA
PLAZO DE EJECUCION : 60 DIAS CALENDARIOS
MONTO DEL PRESUPUESTO (COSTO DIRECTO) :
S/. 566,703.25 S/.
TIEMPO
ITEM
30
PARCIAL
30
ACUMULADO
0
PARTIDAS
PRESUPUESTO
30
60
TOTAL
***01***
OBRAS CIVILES
01.01.00
OBRAS PROVISIONALES
10,389.03
10,389.03
549,416.79
10,389.03
01.03.00
OBRAS PRELIMINARES
4,142.60
4,142.60
4,142.60
01.05.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
46,986.84
31,011.31
01.06.00
CONCRETO SIMPLE
01.07.00
MURO CON GAVIONES
01.07.00
15,975.53
46,986.84
83,484.80
55,099.97
28,384.83
83,484.80
380,523.92
266,366.74
114,157.18
380,523.92
GEOTEXTIL
23,889.60
16,722.72
7,166.88
23,889.60
***03***
CAPACITACION
10,000.00
10,000.00
***03***
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
02.01.00
7,286.46
3,643.23
3,643.23
397,375.61
169,327.64
39,737.56
16,932.76
56,670.33
SUB TOTAL
437,113.17
186,260.41
623,373.58
VALORIZACIN PARCIAL
437,113.17
186,260.41
623,373.58
VALORIZADO ACUMULADO
437,113.17
623,373.58
623,373.58
PORCENTAJE PARCIAL (%)
70.12%
29.88%
100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO (%)
70.12%
100.00%
100.00%
COSTO DIRECTO
10,000.00
7,286.46
566,703.25
GASTOS GENERALES (10.00 %)
7,286.46
566,703.25
1.5.2. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Los costos de mantenimiento se inician con la puesta en funcionamiento del proyecto
y se generan durante toda su vida til.
Si bien las obras de defensa riberea, por sus caractersticas propias de construccin
y materiales empleados, son estructuras que por lo general, requieren solamente de
mantenimiento despus del trnsito de una onda de avenida extraordinaria y con la
finalidad de desarrollar este ttulo y cumplir con la metodologa para la formulacin de
proyectos de inversin, se ha calculado el valor referencial en base a las partidas
principales que participan en este tipo de trabajos.
Los costos de mantenimiento debern incluir trabajos de descolmatacin del cauce
del ro, reparaciones al dique y resembrado de cobertura vegetal en la faja marginal,
los cuales presupuestalmente tienen las siguientes caractersticas:
11
CUADRO N 03
COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN SITUACIN CON
PROYECTO, A PRECIOS PRIVADOS
hh
316.03
Precio
(S/.)
12.43
hh
25.76
13.79
355.20
Insumos y Materiales
m3
24.00
5.00
120.00
Herramientas
gl
1.00
109.29
109.29
Servicio de equipo
hm
25.44
10.00
254.40
Gastos generales
gl
1.00
476.71
476.71
Detalle
Unidad
Cantidad
TOTAL
Total
(S/.)
3,928.20
5,243.80
Fuente: PEAH, Direccion de Estudios
1.6. EVALUACION SOCIAL

1.6.1. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios que se lograrn con la ejecucin de los proyectos de defensa riberea,
sern:
1. Proteccin de la inundacin y erosin, a los terrenos agrcolas y riberas.
2. La obra est priorizada entre las organizaciones de usuarios y administraciones
tcnicas de distritos de proteccin de desastres, estos ltimos certifican la
necesidad de ejecucin de las mismas.
3. Las obras adems de proteger las reas agrcolas, tambin protegen la
infraestructura productiva, de comunicacin (indirectamente), centros poblados
(indirectamente) y sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores
(demanda de jornales agrcolas).
4. El costo por hectrea de implementar el proyecto, es bajo, en comparacin a los
beneficios sociales y globales que se darn.
Por lo tanto, en un escenario con proyecto, se evitar la prdida de los cultivos y por
ende de su produccin agrcola, por la implementacin de las medidas estructurales y
no estructurales que propone el proyecto. Ante ello, el valor neto de produccin es
generado por el total de superficie agropecuaria aprovechada, el cual constituye un
total de 625 ha. Determinado el valor neto de produccin en ambas situaciones
analizadas, el valor neto de produccin evitado con proyecto, constituye el
BENEFICIO PROMEDIO ANUAL, del proyecto, el cual asciende a S/. 161,380, tal
como se sustenta a continuacin:
12
CUADRO N 32 - 1
BENEFICIOS INCREMENTALES
PRINCIPALES
CULTIVOS
Pltano
Cacao
Pastos(Natural)
Frijol
Arroz
Maiz Amarillo Duro
TOTAL
VALOR NETO DE PRODUCCION S/,

CON PROYECTO
105,000.00
140,000.00
400,000.00
2,500.00
11,950.00
8,000.00
667,450.00
TIPO DE CRIANZA CON PROYECTO
INCREMENTAL
56,000.00
77,700.00
371,200.00
1,500.00
7,170.00
4,000.00
517,570.00
SIN PROYECTO
49,000.00
62,300.00
28,800.00
1,000.00
4,780.00
4,000.00
149,880.00
INCREMENTAL
138,000.00
287,500.00
149,500.00
138,000.00
287,500.00
816,950.00
655,570.00
Ganado vacuno
149,500.00
TOTAL
TOTAL
SIN PROYECTO
161,380.00
1.6.2. COSTOS SOCIALES

El costo de inversin a precios sociales, en base a los factores de conversin, para el
planteamiento propuesto, presentan
los N
valores
CUADRO
33 siguientes:
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES SEGN ALTERNATIVA
SELECCIONADA
A PRECIOS DE MERCADO
Expediente Tcnico
Costo Directo
OBRAS CIVILES
CAPACITACIN
Supervisin
Gastos Generales
Utilidad
Total
Costo total a
precios de
mercado
0.00
396,673.66
0.00
38,037.02
121,992.57
0.00
0.00
10,000.00
0.00
56,670.33
0.00
623,373.58
0.91
Costo a
precios
sociales
0.00
0.85
337,172.61
0.91
0.49
34,613.69
59,776.36
0.91
9,100.00
0.91
51,570.00
Factor de
correccin
492,232.66
De igual manera el costo de operacin y mantenimiento determinado a precios

sociales por sus respectivos factores de conversin tienen el promedio siguiente:
13
CUADRO N 34
COS T O D E MAN T E N IMIE N T O D E LA IN FR AE S T R U CT U R A E N S IT U ACIN CON
P R OY E CT O, A P R E CIOS S OCIALE S
D e ta lle
U nida d
FC
P re cio
(S / .)
T ota l
(S / .)
0.49
0.91
0.85
0.85
0.85
0.85
6.09
12.55
4.25
92.90
8.50
405.20
1,924.82
323.23
102.00
92.90
216.24
405.20
3,064.39
Ca ntida d

herramientas
Servicio de equipo
Gastos generales
hh
hh
m3
Global
hm
Global
T OT AL
316.03
25.76
24.00
1.00
25.44
1.00
1.6.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Se
efectu
la
evaluacin
social
del
proyecto
empleando
la
metodologa
COSTO/BENEFICIO, bajo el cual se determin los indicadores de rentabilidad

siguientes:
CUADRO N 36
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
PERIODO
RUBRO
AOS
0
1. Beneficios
Incrementales
10
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
2. Costos
Incrementales*
492,232.66
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
4. FLUJO ( 1-2 )
(492,233)
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
1.00
0.92
0.84
0.77
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
(492,233)
145,244
133,251
122,249
112,155
102,894
94,398
86,604
79,453
72,893
66,874
FA 9% (1/(1+0,09)^n)
VAFN = 4*FA: 9%
TOTAL VAN
523,782.73
TIR
* Incluye costos de mantenimiento
29.79%
El anlisis de la evaluacin costo/beneficio realizado a precios sociales, determina

adecuados indicadores de rentabilidad, con un VAN=S/. 526,015.79 y una
TIR=29.96%. Por lo tanto, estos indicadores de rentabilidad demuestran que la
referida propuesta tcnica planteada se ajusta para la toma decisiones de inversin,
por lo que se recomienda su implementacin.
Asimismo, dicha propuesta no es sensible ante la ocurrencia de las variables crticas
de disminucin de los beneficios e incremento de la inversin en variaciones de hasta
30%, por lo que demuestra su justificacin para su inversin, toda vez que durante las
actividades de implementacin, su rentabilidad no estar en riesgo ante la ocurrencia
de los factores crticos en las incidencia evaluadas.
14
1.7. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La viabilidad Institucional estar cubierta por las entidades involucradas con el proyecto,
tales como: El Ministerio de Agricultura a travs del Proyecto Especial Alto Huallaga y la
Autoridad Local del Agua Tingo Mara, los productores beneficiarios, la Municipalidad
distrital de Jos Crespo y Castillo y otras con menor incidencia de intervencin.
El
Proyecto Especial Alto Huallaga, Unidad Ejecutora propuesta en la formulacin del
presente Estudio de Pre Inversin, cuenta con capacidad de gestin, recursos humanos e
infraestructura adecuada, experiencia y tecnologa disponible para la ejecucin del presente
proyecto, el mismo que tiene previsto optar la modalidad por Administracin Directa.
La fuente de financiamiento para la realizacin del proyecto, es el tesoro pblico,
proveniente del Gobierno Central, canalizado a travs del Proyecto Especial Alto Huallaga,
del Sector Ministerio Agricultura y Riego, por tanto se gestionar los recursos
presupuestales para llevar adelante la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica.
Los beneficiarios del Proyecto representados por sus autoridades asumieron el Compromiso
gestionar la implementacin de las actividades de operacin y mantenimiento que demande
la infraestructura de proteccin
El Proyecto tendr efectos positivos en el bienestar de los beneficiarios indirectos y no se
prev mayor efecto perjudicial por razones de corresponder a un proyecto orientado a la
proteccin del rea agrcola.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las
medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin
ambientalmente adversa.
La EIA comprende las etapas siguientes:
1.8.1. Identificacin de Impactos
ETAPA DE CONSTRUCCIN
N
Impacto Ambiental
Descripcin
Medio Fsico
Incremento de
niveles de ruido
los
Generacin
de
emisiones de material
Durante la etapa constructiva y en el abandono de las

instalaciones auxiliares, los niveles de ruido son generados por la
operacin de las maquinarias pesadas, en la instalacin de
campamento temporal, en la extraccin de material de cantera y
en la instalacin de gaviones.
Durante la etapa de construccin las partculas slidas
15
particulado y/o gases

txicos
Alteracin
de
la
Calidad de los suelos
Alteracin
de
la
calidad
del
agua
superficial
suspendidas sern producto de los trabajos de movimiento de

tierras y preparacin del terreno as como del trasporte de
materiales de cantera.
Durante la etapa de construccin se estima que las actividades
del Proyecto, implicaran el riesgo de afectacin de la calidad del
suelo, la cual se podra ocasionar a consecuencia de derrames
accidentales de aceites, grasas y/o combustibles de los vehculos
pesados a emplear. Asimismo la instalacin del campamento
provisional y el movimiento de tierras tendrn un impacto sobre la
estabilidad de suelos. Durante el abandono de las instalaciones
auxiliares se producir afectacin a la calidad de suelos.
Durante la etapa de construccin y abandono de instalaciones
auxiliares, habr afectacin de la calidad del agua, ya que el rea
de emplazamiento del Proyecto est cerca de un cuerpo de agua
(rio Huallaga).
Se produce una alteracin de la calidad de agua principalmente
por la presencia de material particulado en suspensin; asimismo
pueden realizarse accidentalmente o derrame de combustible.
Medio Biolgico
Afectacin
5
cobertura vegetal
Afectacin
6
de
de
la
fauna silvestre
Habr una alteracin de especies vegetales de las reas donde

se realizan las instalaciones auxiliares. Habr un cambio en el
hbitat natural paisajstico de la zona.
La fauna que habitan cerca de las obras son amnales
domsticos y caractersticos a la actividad agropecuaria. Se
originar una migracin temporal de aves silvestres existentes
cerca de la zona por el ruido de las actividades.
Medio Socioeconmico y Cultural
Seguridad y Salud
Ocupacional de los
trabajadores
Para la etapa de construccin se deben de tomar medias que

asegure la seguridad de los trabajadores y que no se generen
enfermedades ocupacionales.
Generacin de
empleo
Habr una demanda de operarios para algunas actividades

propias de la etapa. Esto traer como consecuencia la
generacin de puestos de trabajos directos e indirectos,
especialmente mano de obra no calificada de la poblacin
cercana al Proyecto.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que el empleo que se
genere durante esta etapa, ser de carcter temporal.
El campamento provisional instalado para la ejecucin de la obra,
les ser de gran utilidad a los pobladores de las comunidades
beneficiarias.
Infraestructura
Se mejorar los servicios bsicos, instalando baos qumicos

porttiles, dotando de agua, instalando contenedores, cocinas
mejoradas, etc.
Tambin el mejoramiento de vas de acceso les ser importante
cuando en la siguiente etapa se tenga que hacer el
mantenimiento de los gaviones.
16
ETAPA DE OPERACIN
Medio fsico
1
Durante la etapa de operacin no habra alteracin de los

niveles sonoros dado que las actividades de mantenimiento y
reforestacin no tienen esas consecuencias.
Incremento de los
niveles de ruido
Generacin de
emisiones de
material particulado
y/o gases de
combustin
Alteracin de la
Durante la etapa de operacin la generacin de material

particulado y de gases de combustin sera mnima durante el
proceso de mantenimiento. No se generarn gases txicos.
Los trabajos de reforestacin ayudaran a mejorar la estabilidad y
la calidad del suelo del rea del proyecto.
La calidad del agua del rio Huallaga puede verse afectada por la
disposicin de basura en el cuerpo de agua por parte de los
trabajadores.
Alteracin de la
Calidad de agua
Medio biolgico
En el funcionamiento del sistema de defensa riberea, la

afectacin seria mnima tanto a la fauna y flora del lugar. Se
realizarn actividades de reforestacin, la poblacin unificada
mediante un comit de usuarios, tendrn la misin de preservar
el ambiente natural.
Flora y Fauna
Medio socioeconmico y cultural
Seguridad y Salud
Ocupacional de los
trabajadores
Para la etapa de operacin tambin se deben de tomar

medias que asegure la seguridad de los trabajadores y que no
se generen enfermedades ocupacionales.
Generacin
empleo
La generacin de empleo local seria restringida dado que se

necesitara de personal capacitado y en menor cantidad mano de
obra en el mantenimiento de los gaviones.
Infraestructura
de
Para el mantenimiento de los gaviones se usaran las vas de

acceso que se mejoraron en la etapa de construccin.
El paso siguiente de la evaluacin consisti en construir la Matriz de Identificacin de

efectos que permite hacer un anlisis cruzado del proyecto con el medio, para establecer
cuales actividades de las fases preliminar de construccin y de operacin del proyecto son
las ms deletreas para afectar un mayor nmero de elementos ambientales y
paralelamente cules de ellos son ms sensibles a dichas actividades.
Segn el tipo de efecto que produjesen, las interacciones actividad-elemento fueron
clasificadas como: Positivas (P), Leves (L), Moderadas (M), y severas (S).
Las interacciones consideradas positivas o leves, tambin fueron excluidas de la
calificacin.
17
1.8.2. Descripcin de Impactos Positivos

La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser
inundados por desborde de las aguas del ro Huallaga. La no inundacin permite
mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con proteccin
contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio, as
mismo los ingresos econmicos que se genera en la zonas debido a que en su gran
mayora los pobladores de la zona se dedican a la agricultura. Evitando desbordes del
ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las aguas se
inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin
aledaa, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y
profesionales, etc.).
Se deber recuperar la vegetacin de la margen derecha del Ro Huallaga. Se
ubicarn en ambas caras de los taludes de cada uno de los espigones. Estas
plantaciones debern instalarse mediante el sistema de plantacin en tresbolillo y de
preferencia con bucchilla utilizando en cada planta 10 kg. de tierra y 02 kg. de humus
envueltos en sacos de rafia con el fin de crear bosquetes de proteccin riberea y que
luego tenga otros propsitos como generacin de lugares tursticos.
Especificaciones Tcnicas de la Reforestacin
Especificaciones
Especies
Se instalaran a la margen derecha del Ro

Huallaga, sistema tres bolillo
Bucchilla o
bobinsana
Cantidad de
plantones
400 pl.
El sistema de instalacin de los plantones ser en Tresbolillo: Distanciamiento: 5x5

metros. Tambin se considera agregar humus como abono orgnico.
Como Defensa Riberea
Esta medida consiste en la instalacin de plantones de Bucchilla con la finalidad de
fortalecer la cobertura vegetal riberea y reducir el riesgo de erosin producida por los
desbordes que se incrementan grandemente por efecto de la precipitacin en los
meses de invierno. Se implementar esta medida en la margen derecha del Ro
Huallaga en una longitud de 0.3 km. En la zona de la margen derecha del Ro
Huallaga, para ello ser necesario intangibilizar las mrgenes.
Especificaciones Tcnicas de la Defensa Riberea
Especificaciones
Especies
Cantidad de
plantones
Distancia 500 m. aguas arriba y 500 m. aguas

abajo, ambos en la margen izquierda, plantacin
en 3 hileras de 3 m. paralelas y entre plantas de
5x5 m. sistema tresbolillo y con dos plantas por
hoyo.
Buchilla y
Bambu
delgado
800
plantones
18
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e

infraestructura, ya que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a
recuperar la vegetacin de la margen derecha del rio Huallaga, preservar los terrenos
agrcolas y la poblacin aledaa al ro, as como la infraestructura construida en sus
inmediaciones (Infraestructura vial, etc.). Finalmente, puede mencionarse el impacto
del surgimiento de una predisposicin conservacionista ecologista en los agricultores
al identificarse con las obras que le otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su
mantenimiento, as como el inters de un mejor manejo y gestin en uso de la
infraestructura productiva y sus recursos.
1.8.3. Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las
obras son los desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de
mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros. El deterioro de la capa
de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el trnsito
peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente. Otro impacto negativo es la
destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de los muros de
encauzamiento.
1.8.4. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto
Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la
ejecucin de obras tenemos: Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer
el material con agua, ante las actividades como son caminos de acceso, transporte de
material, movimiento de tierras y transporte de material de desecho; pues ello genera
la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin de material
particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas
actividades estn orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en el
margen derecho del ro Huallaga, con la finalidad de proteger los taludes.
Las Actividades que propone implementar el PIP, ocasionarn alteraciones al medio
ambiente; por el desborde, tala de reas a lo largo de las zonas donde se proyecta la
infraestructura, movimientos de tierra y desperdicio de elementos contaminantes,
siendo necesario implementar acciones de mitigacin, para proteger el sistema fsico,
biolgico y socioeconmico, mediante la instalacin de especies forestales, cobertura
vegetal, estabilizacin de taludes, proteccin de obras de arte, manejo de canteras,
manejo
de
campamentos,
educacin
ambiental
fortalecimiento
de
las
organizaciones de base; estas acciones van a requerir de recursos que ascienden a

una inversin de S/. 7,286.46 a nivel de Costo Directo.
19
1.9. GESTION DEL PROYECTO

1.9.1. FASE DE EJECUCIN
a) Unidad Ejecutora y rgano Tcnico
Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga, reconocido por el Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF), constituye a su vez rgano desconcentrado del
Ministerio de Agricultura y Riego, y sus actividades tienen concordancia con la
competencia de dicho Sector.
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Telfonos
Pgina Web
:
:
:
:
:
:
:
Proyecto Especial Alto Huallaga

Ministerio de Agricultura y Riego
Abog. Miller Villanueva Santamara. Director Ejecutivo
Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara
(062) 564143 564146
peah.minag.gob.pe
Esta Unidad Ejecutora, tiene autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuenta

con
una buena organizacin integrada por
todas las unidades tcnico-
administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el

personal profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia
acumulada de ms de veinte aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los
cuales ha ejecutado Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.
rgano Tcnico responsable de la ejecucin del PIP
El rgano tcnico de la ejecucin del Proyecto es LA DIRECCIN DE OBRAS; de
acuerdo al artculo 23 del Reglamento de Organizacin de Funciones de la Unidad
Ejecutora, constituye el rgano de lnea encargado de programar, ejecutar,
controlar, supervisar y evaluar la correcta ejecucin de las obras del Proyecto
Especial, haciendo cumplir las exigencias tcnicas, financieras y administrativas de
los expedientes tcnicos, propios de los procesos de licitaciones y concursos
pblicos, ejecucin de las obras bajo las diferentes modalidades que permite la Ley
y de supervisin de las mismas, con excepcin de las que se realicen por ejecucin
presupuestaria directa.
b) Programacin de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto
La fase de inversin del Proyecto se estima en 03 meses; de los cuales la
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO, el cual se encuentra elaborado, ha
demandado el periodo de 01 mes, bajo la modalidad de administracin directa, con
el cual despus de obtenida la nueva declaratoria de viabilidad se proceder al
registro del Formato SNIP 15 Informe de consistencia y Formato SNIP 16 o 17,
estos ltimos en caso que se generen modificaciones no sustanciales y
sustanciales; adems de ello, para aprobar el Expediente Tcnico, debe ser
necesario obtener la certificacin ambiental, el cual deber ser emitida por la
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura y Riego.
20
Para la ejecucin de los componentes del proyecto, se ha programado un periodo

total de 02 meses, que comprende las obras civiles, plan de manejo ambiental y las
actividades de capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin.
Culminado la ejecucin del proyecto, se ha previsto el plazo de 01 mes calendario
para la correspondiente liquidacin tcnico y financiero, y su respectivo informe de
cierre para el registro en el aplicativo Banco de Proyectos.
La ruta crtica del proyecto estar concentrado entre las actividades dependientes
siguientes: a) Ejecucin del proyecto, iniciar previa aprobacin del expediente
tcnico y autorizacin de la ALA, b) El dique de gaviones se instalara, despus que
los trabajos de obras preliminares y movimientos de tierra hayan culminado.
c) Modalidad de ejecucin del PIP
La modalidad de ejecucin prevista y sugerida es por administracin directa ya que
el Proyecto Especial Alto Huallaga, realiza estudios y ejecuta Obras por
Administracin Directa relacionadas a Obras de Infraestructura Econmica y
Productiva (Canales de Riego y Defensas Ribereas), Proyectos de Desarrollo
Productivo y de Reforestacin. Para ello, tiene la capacidad tcnica, operativa,
administrativa, econmica y financiera, para hacer frente a las actividades previstas
por administracin directa.
d) Condiciones previstas para garantizar el inicio oportuno, la gestin y la
eficiente ejecucin
La ejecucin del Proyecto se estima en 02 meses a partir de su respectiva
certificacin y desembolso presupuestal, el cual debe efectuarse segn cronograma
de actividades. Se tiene previsto iniciar las obras entre el mes de Abril a mayo,
meses de estiaje con previa coordinacin con las entidades involucradas en el
proceso de ejecucin del proyecto (PEAH), Beneficiarios directos, Municipalidad
distrital de Jos Crespo y Castillo, entre otros).
1.9.2. FASE DE POSTINVERSIN
a) Responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura
Las actividades de operacin y mantenimiento sern ejecutados por los
beneficiarios del proyecto, los mismos que a su vez, asumieron el COMPROMISO
de implementar las actividades que correspondan, en la etapa de post inversin.
Para ello, los beneficiarios desempearn un papel importante para el cumplimiento
de dicho compromiso, ante el cual contarn con el apoyo del Gobierno Local,
debiendo ser estrechamente coordinadas. El inters y participacin que han
demostrado para consolidar la elaboracin del presente estudio de preinversin
como documento de gestin para la consolidacin de su financiamiento respectivo,
es un indicio que asegura el cumplimiento de sus compromisos asumidos,
garantizando la sostenibilidad del proyecto.
21
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
FIN
Mejora en el Desarrollo
Social, econmico y
cultural de la poblacin
asentada en la localidad
de las Mercedes
- 270 habitantes beneficiarios desarrollan la actividad agrcola

sin limitaciones, al finalizar el ao 2015, tiempo estimado para
culminacin de ejecucin del proyecto.
- Productores asentados en la localidad las Mercedes
incrementan el nivel de ingreso familiar percpita de S/. 250
hasta S/. 400, al siguiente ao de ejecutado el proyecto
(estimando en el ao 2015 o 2016).
- Censo de Poblacin y Vivienda del INEI.

- Informacin Estadstica Agraria de la Agencia
Agraria Leoncio Prado.
- Diagnstico socioeconmico de la localidad
las Mercedes.
Los mismos beneficiarios

intensifican su produccin de
cultivos diversos y otros
agricultores se interesan por
producir en la zona.
Baja vulnerabilidad de
reas agrcolas, ante la
presencia de avenidas
extremas del rio
Huallaga, en el sector
las Mercedes
- 325 cabezas de ganado y 625 has. Protegidas de

inundaciones del ro Huallaga, a partir del ao 2015, tiempo
estimado para culminacin del proyecto.
- 4,987 Tm de produccin agrcola cosechada sin limitaciones
a partir del ao 2015, tiempo estimado para culminar
ejecucin del proyecto.
- Informacin Estadstica Agraria de la Agencia

Agraria Leoncio Prado.
- Diagnstico socioeconmico de la localidad
las Mercedes.
- Proyecto Especial Alto Huallaga

siguen interviniendo en el
desarrollo de la zona.
- Los agricultores cuentan con
superficie agrcola protegida,
planifican sus siembras y cultivos
de acuerdo a la mejora de sus
reas de cultivo.
1. Proteccin de rea
agrcola
- Existencia de 240 ml de muros de proteccin con gaviones

en la margen derecha del ro Huallaga, Sector las Mercedes.
- Cobertura vegetal en un rea de 2,000 m2 contiguo al muro
de gaviones para proteccin de fajas marginales
2. Capacitacin tcnica
en anlisis de riesgos y
medidas de prevencin
Productores con conocimientos adecuados para el control y

prevencin de los fenmenos de inundacin.
- Acta de recepcin de obra.

- Documento de transferencia de la obra.
- Liquidacin Tcnica de la obra.
- Inventario de infraestructura de proteccin en
la provincia de Leoncio Prado.
- Vistas fotogrficas de ejecucin de la obra.
- La poblacin internaliza la
importancia del proyecto y
participa en acciones de
prevencin.
- No existe factores exgenos que
pongan en riesgo la ejecucin del
proyecto
1.1. Obras Provisionales
1. Se incluye el transporte de los equipos y maquinarias

pesadas, para la ejecucin de la obra y su salida fuera de la
misma,
una
vez
concluidos
los
trabajos.
2. Todas las obras sern construidas de acuerdo con los
trazos, gradientes y dimensiones mostrados en los planos
originales, complementados o modificados por el diseador.
1.2. Obras Preliminares
Se incluye la deforestacin de rboles y limpieza de arbustos

existente en las zonas y tramos de la obra de defensa, antes
de iniciarse con los trabajos.
1.3. Movimiento de
tierras
Trabajo de excavaciones con equipo pesado para cimentar

los gaviones, obteniendo la rasante y secciones, las
explanaciones en material de ro consiste en la excavacin y
eliminacin de materiales, utilizando exclusivamente la
maquinaria pesada - excavadora sobre orugas.
ACTIVIDADES
COMPONENTES
RESUMEN DE
OBJETIVOS
PROPOSITO
1.10. MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO
- Informes de avance de
ejecucin fsico financiero
la
obra.
S/. 10,389.03 de
- Informes de seguimiento y
monitoreo a las actividades
de ejecucin de la obra.
- Reporte contable de
devengado y girado de la
S/. 4,142.60 partida
presupuestal
asignada para inversin.
- Liquidacin Tcnico y
Financiero del proyecto.
Informe
de
cierre.
S/. 46,986.84 - Acta de asistentes a los
cursos de capacitacin.
SUPUESTOS
- Organizacin encargada de la
operatividad de infraestructura de
proteccin, permanente y activa.
- Condiciones naturales climticas
estables.
- Desembolso presupuestal
oportuno, para la
ejecucin de la obra
- Participacin activa de los
beneficiarios
- Materiales disponibles
22
1.4. Concreto Simple
Consiste en la fabricacin y colocacin de concreto con la

resistencia de f`c = 140 Kg/cm2 en la zanja para ua del
muro con gaviones, debiendo adicionarse un 50% de piedra
grande para obtener el volumen final.
1.5. Muro con gaviones
Los trabajos consisten en la construccin de 02 tramos de

muros con gaviones, de 160 m. y 80 m. de longitud, los
mismos que sern anclados en el borde natural del Ro y la
limpieza del cauce en la parte central, el que se encuentra
actualmente colmatado, con la finalidad de direccionar el
caudal del ro a su cauce normal.
1.6. Geotextil
El material geotextil a ser utilizado en los muros de defensa

con gaviones deber presentar todas las caractersticas y
especificaciones que se detallan en las especificaciones
tcnicas del fabricante, de acuerdo a las indicaciones de uso,
almacenaje y transporte.
1.7 Plan de manejo

ambiental
Consiste en reforestar con especies forestales, la zona

afectada por la obra y franjas ribereas
2.1 Curos Taller para

capacitacin en anlisis
de riesgos
3 cursos de capacitacin en control y prevencin de los

recursos naturales en la riberas del rio e identificacin de los
peligros inminentes, uno en cada mes de ejecucin del
proyecto
S/. 83,484.80
S/. 380,523.92
S/. 23,889.60
S/. 7,286.46
S/. 10,000.00
COSTO DIRECTO
S/. 566,703.25
Gastos Generales (10,0%)
S/. 56,670.33
COSTO TOTAL
S/. 623,373.58
23
II.
ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

INSTALACIN DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DE REAS
AGRCOLAS EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS
MERCEDES, DISTRITO JOSE CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO,
REGION HUANUCO.
Nota: Se ha determinado conservar la denominacin del proyecto generado durante la gestin de
su 1era viabilidad, considerando que en base a dicho nombre se han establecido gestiones
importantes que se sustentan como antecedentes, a fin de no generar confusiones durante las
gestiones que se realizarn para la implementacin del proyecto.
A. LOCALIZACIN
El rea beneficiada del proyecto, est ubicada en la margen derecha del ro Huallaga, en la
parte Norte del Distrito de Jos Crespo y Castillo, el cdigo UBIGEO de la zona es 100604 y
polticamente se ubica en:
Departamento :
Hunuco.
Provincia
Leoncio Prado.
Distrito
Jos Crespo y Castillo.
Localidad
Las Mercedes.
Provincia Leoncio Prado

Dpto. Hunuco
Mapa Poltico del

Departamento de
Hunuco.
24
Distrito de Jos Crespo y Castillo
Localidad de
las Mercedes
Localidad de las
Mercedes
Ubicacin del proyecto
25
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Castillo
Telfonos
Email
: Divisin de Desarrollo Econmico.

: Gobiernos Locales.
: Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo.
: Eliseo Huitron Berrospi
: Jr. Aucayacu 206 - Aucayacu, Distrito de Jos Crespo y
: 966134546
: eliseohuitron@hotmail.com
La Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, constituye la Unidad Formuladora

del PIP en gestin, en atribucin de su competencia y funciones especficas ejerce las
funciones y atribuciones que sealan la Constitucin del Estado, la Ley de Bases de
la Descentralizacin, la Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones
legales vigentes, objetivo de lograr el desarrollo econmico, social, cultural y
ambiental de sus ciudadanos en un entorno saludable y seguro, a travs de sus
organismos administrativos conformantes.
Asimismo, cabe agregar que la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo es el
rgano del Gobierno Local en la jurisdiccin, con personera jurdica de derecho
pblico y como tal, es la entidad bsica de la organizacin territorial del Estado y
canal inmediato de participacin vecinal en los asuntos pblicos que institucionaliza y
gestiona con autonoma poltica, econmica y administrativa, los intereses propio de
la colectividad, aplicando las leyes y disposiciones fijadas en la Constitucin Poltica y
la Ley Orgnica de Municipalidades.
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Telfonos
Pgina Web
: Proyecto Especial Alto Huallaga.

: Agricultura.
: Ministerio de Agricultura y Riego.
: Abog. Miller Villanueva Santamaria.
: Pasaje Los Rosales 101, Castillo G.- Tingo Mara.
: (062) 564143 564146
: peah.minag.gob.pe
Propuesta de la unidad ejecutora:

La Unidad Ejecutora del presente proyecto constituye el Proyecto Especial Alto
Huallaga, creado por D.S.N 048 -81-PCM, del 1 de diciembre de 1981 como rgano
dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo, y establecido actualmente como
rgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura y Riego, producto de la fusin
del INADE, segn Decreto Supremo N 030-2008-AG, de fecha 12102008.
26
La responsabilidad asumida por dicha Entidad para hacerse cargo de la fase de

inversin del PIP en gestin, es porque cuenta con la capacidad y competencia del
Sector Agrario para encargarse de las actividades de ejecucin del PIP; dispone de la
experiencia en la ejecucin tcnica de proyectos de infraestructura productiva,
econmica y social bsica; y dispone de la asignacin de recursos econmicos,
suficiente para el financiamiento de actividades de su Sector de dependencia.
La responsabilidad de Unidad Ejecutora a favor del Proyecto Especial Alto Huallaga,
fue consignado con fecha 18/12/2012, como consta en la ficha de registro del
proyecto en el aplicativo Banco de Proyectos, sustentado con el Oficio N 509-2012MDJCC-A de la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo. Esta situacin fue
generada a peticin de la anterior Unidad Ejecutora, el mismo que corresponda a la
Administracin Central del Ministerio de agricultura.
2.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP
Segn el Manual Organizacin y Funciones del Proyecto Especial Alto Huallaga
(Unidad Ejecutora del PIP), en el CAPITULO VI, de los rganos de Lnea,
DIRECCIN DE OBRAS, Articulo 55, tiene competencia en organizar, dirigir y
controlar la ejecucin de obras cuando ests se realizan por la modalidad de
Administracin Directa, y supervisar la ejecucin de las mismas, cuando ests se
ejecutan por contrata o encargo, haciendo cumplir las exigencias tcnicas, financieras
y administrativas de los expedientes tcnicos. Mantiene relacin tcnico funcional con
la Gerencia de Proyectos en Sierra y Selva.
La DIRECCIN DE OBRAS, tiene responsabilidades en ejecutar la Construccin,
Rehabilitacin y Mantenimiento de Infraestructura Econmica, Social Bsica y de
Apoyo a la Produccin, entre otras, en beneficio del desarrollo integral de las
Comunidades del mbito del Proyecto Especial Alto Huallaga y en cumplimiento a los
objetivos y metas Institucionales.
Dicho rgano tcnico tiene la capacidad tcnica, operativa y financiera, puesto que
dispone de capacidad instalada, con oficinas, vehculos, muebles, personal
profesional administrativo capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos de
infraestructura productiva econmica. En efecto, la ejecucin del proyecto se
garantiza en base a las condiciones tcnicas y plazos previstos. Cabe mencionar que
ste rgano tcnico tiene como poltica de trabajo, priorizar la utilizacin de la mano
de obra no calificada de las localidades involucradas a fin de generar puestos de
trabajo temporal que dinamicen la economa de los pobladores beneficiarios.
Asimismo, cabe mencionar que dispone de la capacidad tcnica y operativa para
hacer frente a las actividades de ejecucin del PIPs, cualquiera sea la modalidad de
ejecucin, la experiencia en ms de 03 dcadas en la direccin tcnica de ejecucin
de proyectos lo respalda.
27
Estructura Organizacional del PEAH
rgano Tcnico
Responsable
de la ejecucin
del PIP
2.2.4. RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Las actividades de operacin y mantenimiento estarn bajo responsabilidad de los
beneficiarios del proyecto, quienes de manera organizada asumieron este
compromiso de post inversin a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto. El
cumplimiento de lo asumido, ser implementado mediante la participacin propia de
los mismos y a travs de gestiones ante los gobiernos locales, constituyendo ste
ltimo involucrado en la gestin del proyecto, que necesariamente ser importante su
participacin.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La zona en la que se ejecutar el proyecto, presenta extensas reas de cultivo,
ubicadas en la margen derecha del ro Huallaga. Durante la poca de lluvias, periodo
comprendido entre los meses de diciembre a marzo, el caudal del ro se incrementa,
28
generando erosin de las riberas colindantes con terrenos agrcolas, arrastre de

sedimentos y grandes volmenes de material granular, los que incrementan la fuerza
erosiva del ro, a su vez, por prdida de capacidad de transporte de sedimentos, el ro
deposita todo el material erosionada dentro de su cauce, alterando su forma original.
Los trabajos de Defensa Riberea y Encauzamiento, construidos en aos anteriores,
en lugares aledaos a la zona del proyecto, han sido de carcter de emergencia por
el alto costo que emana construir un muro de defensa riberea y el reducido
presupuesto asignado, comprobndose su funcionalidad a travs del tiempo.
Quedando como antecedentes dichas estructuras que de una u otra manera mitigaron
y encauzaron las crecidas del ro Huallaga.
En la localidad de Las Mercedes an no se ejecutan obras de defensa riberea, slo
se han realizado labores de proteccin de forma artesanal, tales como: acomodo de
rocas, troncos y bolsas de arena en la ribera del ro; estas labores se realizaron con el
apoyo de los pobladores de la zona.
Se pretende corregir los problemas mencionados mediante la construccin de cinco
(05) espigones de defensa riberea, empleando para ello rocas y material de la zona,
adems la limpieza del cauce del ro y orientarlo a su curso original.
En el marco del SNIP, se presenta el perfil con el objeto de mitigar los riesgos de
inundacin a travs de la ejecucin de la defensa riberea de dicha localidad.
Las inundaciones que se vienen produciendo en la zona, han ocasionado prdidas
econmicas, las mismas que en su oportunidad no han tenido respuestas.
En los criterios sobre las obras de defensa y encauzamiento segn la R.M. 11352006-AG, en su artculo 43 del referido reglamento indica: Constituyen obras de
defensa las que se ejecutan en las mrgenes de los cursos de agua, en una o ambas
riberas, para proteger las tierras, poblaciones instalaciones y otros, contra las
inundaciones y la accin erosiva del agua.
Los beneficiarios a travs de la municipalidad de Jos Crespo y Castillo y el Ministerio
de Agricultura - Administracin Central, gestionaron la viabilidad del proyecto,
obtenido con fecha 05/07/2010.
El 26 de junio del 2012, el PODER EJECUTIVO a travs de DECRETO DE
URGENCIA N 016-2012, dictan medidas urgentes y extraordinarias en materia
econmica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economa
nacional, a travs del cual autoriza la incorporacin de recursos va Crdito
Suplementario en el presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2012 a favor de
diversos pliegos del gobierno nacional y regional, correspondindole al Pliego 013:
Ministerio de Agricultura, la suma de DOCE MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA
Y TRES MIL CINCUENTA Y OCHO Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 12 253 058.00).
En efecto, dicho Sector mediante Resolucin Ministerial N 0226-2012-AG, de fecha
29
02/07/2012 efecta la asignacin de recursos para financiar el proyecto en mencin

por S/. 297,620.00.
Posteriormente,
la
Unidad
Ejecutora
MINISTERIO
DE
AGRICULTURA-
ADMINISTRACION CENTRAL, desiste ser la Unidad Ejecutora del proyecto en

mencin y se transfiere dicha responsabilidad a la Unidad Ejecutora Alto Huallaga,
gestin en el cual interviene la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo.
En ese sentido el PEAH, implementa las actividades de compatibilidad del expediente
tcnico que fue recepcionado en la transferencia, determinando modificaciones no
sustanciales que duplic el monto de inversin previsto inicialmente. Adems de ello,
el proyecto haba perdido su vigencia de viabilidad, en concordancia con las normas
establecidas en la Directiva General del SNIP.
Por las consideraciones mencionadas en el prrafo anterior, el PEAH, como nueva
Unidad Ejecutora del proyecto, actualiza el perfil de proyecto en base a las ltimas
modificaciones en el que ha incurrido el expediente tcnico, para solicitar la nueva
declaratoria
de
viabilidad
gestionar
el
financiamiento
de
la
inversin
correspondiente.
2.3.2. FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES
Segn el artculo 79 de la Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley No. 27972,
compete a las municipalidades provinciales aprobar el plan de acondicionamiento
territorial
de nivel provincial
que identifique las reas urbanas
y de expansin
urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales, las
reas agrcolas y reas de conservacin ambiental; y a las municipalidades distritales
aprobar el plan urbano o rural distrital segn corresponda, con sujecin al plan y a
las normas municipales provinciales sobre la materia.
2.3.3. PERTINENCIA DEL PIP EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA
La elaboracin del PIP, toma en cuenta las normas enmarcadas en el Sistema
Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293), y la ltima Directiva N 001-2011EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado
mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. Asimismo, si bien hay un
problema de desborde del ro Huallaga, que tiene un impacto directo en la
productividad de los cultivos y limitaciones en el aprovechamiento de las tierras con
aptitud agrcola, el proyecto tambin se justifica por la contribucin que tendra a la
reduccin de los altos ndices de pobreza en el rea del Proyecto.
En consecuencia, el PIP propuesto se enmarca en los Lineamientos de Poltica
Sectorial-funcional, Poltica Sectorial de la Ley de Recursos Hdricos N 29338, los
30
Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en

el contexto nacional, regional y local; tal como se hace referencia a continuacin.
Lineamientos de Poltica Sectorial Funcional, Regional y Local
El PIP es propuesto, tomando en cuenta los Lineamientos de poltica Sectorialfuncional del Sector; determinados en el Plan Estratgico Sectorial Multianual
Actualizado del Ministerio de Agricultura 2012-2016:
Hace mencin que existe una insuficiente prevencin de desastres, causados
principalmente por factores climatolgicos. Asimismo, dentro de sus lineamientos de
poltica, hace referencia a la promocin de la gestin del riesgo de desastres ante el
comportamiento irregular del recurso hdrico, as como la generacin de capacidades
de adaptacin a los efectos adversos del cambio climtico (mitigacin, prevencin,
gestin del riesgo).
El Objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad
del agro, siendo las principales polticas agrcolas las siguientes:
Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua
mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la
adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.
Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la
vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la
gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres (inundacin, sequias
y heladas).
Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su
conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por
erosin y salinizacin y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado
de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.
Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la
preparacin del proyecto de inversin pblica, as como en su funcionamiento,
especialmente en la operacin y mantenimiento.
Por ello, este Proyecto se enmarca en los lineamientos de Poltica Sectorial por estar
orientado a proteger la infraestructura de riego y drenaje existente, as como proteger
terrenos de cultivos ubicados en las mrgenes del ro Huallaga en peligro de
socavacin y erosin, y recuperar tierras de cultivo arrasados en los perodos de
fenmenos extraordinarios, todos ellos ubicado en la margen derecha del ro
Huallaga.
Al tratarse de eventos recurrentes, difciles de pronosticar y de magnitud importante,
la necesidad de proteccin es grande. Adems, la capacidad de ejecucin, as como
31
el presupuesto es limitado; por lo cual se deben realizar estos trabajos de manera

permanente y programada a travs de planes de accin multianuales, concordantes
con los Planes de Trabajo del Sector, a fin de brindar confianza y seguridad en el
desarrollo de las actividades productivas.
La ejecucin de trabajos de proteccin de infraestructura de captacin y defensas
ribereas que ejecuta el Ministerio de Agricultura, se enmarcan y sustentan, en las
siguientes funciones inherentes al sector, que estn dadas con la finalidad de
proteger la infraestructura de riego (bocatomas y canales de conduccin) y terrenos
agrcolas:
a. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a
los ros y la vegetacin cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la
zona.
b. Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza
a travs de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye
parte de su gestin como autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento
racional de los recursos hdricos en el perodo de escasez del mismo.
Adicionalmente, se tiene que:
c. Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la
agenda de las autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta accin de
control de cauces, har posible contar con una herramienta de planificacin de la
inversin del Estado, que permitir asegurar la produccin y el desarrollo
econmico de las cuencas en el transcurso de los aos.
d. Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los
compromisos establecidos a travs de acuerdos comerciales como el TLC, para el
cual se debe asegurar la produccin agrcola y el cumplimiento de los
compromisos comerciales.
e. La supervisin de los cauces y su preservacin, es parte de la gestin de las
autoridades locales de agua, siendo de su competencia, autorizar la ejecucin de
trabajos en los cauces de los ros.
Segn Lineamientos de Poltica Sectorial de la Ley de Recursos Hdricos N
29338
En el Ttulo V - Proteccin del Agua, artculo 74 hace referencia a la necesidad de
mantener la faja marginal; mientras que el artculo 75, hace mencin a la proteccin
del agua de la contaminacin.
En el artculo 89, del mismo Ttulo V, establece que la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del cambio
climticos.
32
En el Ttulo XI Los Fenmenos Naturales, artculo 119, establece que la Autoridad

Nacional del Agua (ANA) en conjunto con los Consejos de Cuencas, deben
establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e inundaciones o
por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de
acciones estructurales y no estructurales necesarias.
Al respecto la presente propuesta del proyecto de inversin, ha sido coordinada con
la Administracin Local de Aguas (ALA) Tingo Mara, en el marco del Plan de
Prevencin ante Peligros por Inundaciones, Sequas, Deslizamientos y Huaycos.
Reglamento Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338
En el Ttulo VIII, captulo III, Encauzamiento de cursos de agua y defensa riberea, en
sus artculos 223 y 224, hace mencin a las obras de encauzamiento y defensa
riberea y a la autorizacin para la ejecucin de estas obras.
En el captulo II del ttulo XI, hace referencia sobre los programas Integrales de
Control de Avenidas y en el artculo 265 clasifica dichos programas en:
-
Programas de control para la proteccin de centros poblados.
Programa de control para la proteccin de reas productivas.
Programa de proteccin de infraestructura hidrulica.
En el artculo 266 del reglamento definen que los programas de control de avenidas
estn constituidos por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales.
En el artculo 267 del Reglamento definen las acciones estructurales y no
estructurales.
En el artculo 272 del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento tienen
prioridad sobre las defensas para la solucin integral de los problemas creados por
los eventos extremos.
Lineamientos de Poltica-Plan de Desarrollo Concertado
El PIP es propuesto, tomando en cuenta los Lineamientos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Regin Hunuco; determinados en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado 2009-2021 (REFORMULADO) de la Regin de Hunuco.
Econmico Productivo- Lineamientos de Poltica
Establecer planes y programas para reducir el impacto de Cambios

Climticos.
Desarrollar los planes y programas sustentados en las cuencas hidrogrficas:

Alto Huallaga, Alto Maran y Pachitea.
Estrategias:
Desarrollar programas de inversiones en infraestructura: vial, fluvial, energa,
comunicaciones, agraria, industria, turismo y pesquero.
33
Establecer un programa de gestin de riesgos para reducir la ocurrencia de

desastres o mitigar sus efectos.
Lineamientos de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
La presente propuesta del proyecto de inversin se enmarca tambin en la Ley N
29664 de creacin del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
SINAGERD y su Reglamento.
La Norma regula los objetivos, composicin y funcionamiento del SINAGERD, cuya
finalidad es identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, as como evitar la generacin de nuevos riesgos, y preparacin y atencin
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de
Desastres.
En la ley se define la gestin del riesgo de desastres, como un proceso social cuyo
fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de
riesgo de desastres en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta
ante situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial
nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible.
En sus 21 artculos, la Ley regula la organizacin del SINAGERD y establece que su
ente rector es la Presidencia del Consejo de Ministros. Estar integrado, adems, por
el Consejo Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, el Instituto Nacional de
Defensa Civil y el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo
de
Desastres.
La mencionada Ley establece que el Programa de Reduccin de Vulnerabilidades

frente al evento recurrente de El Nio (PREVEN) se constituye en el Centro de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Asimismo, el proyecto es concordante con el Reglamento para la delimitacin y
mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales Promulgada el 18 de febrero
de 2011. Decreto Supremo nro. 048-2011-PCM, publicado el 26 de mayo de 2011.
Resolucin Jefatural nro. 300-2011 ANA, el cual tiene por objeto establecer y regular
los criterios, trminos y mtodos para efectuar la delimitacin, aprobacin,
sealizacin y mantenimiento de fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de
aguas naturales y artificiales.
Los lineamientos de poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
determinados, en los cuales se enmarca el PIP en gestin son los siguientes:
1. Fomentar una cultura de la prevencin en las entidades pblicas, privadas y en la
ciudadana en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, y
la interiorizacin de la gestin del riesgo de desastres.
34
2. El fortalecimiento institucional y la generacin de capacidades para integrar la

Gestin del Riesgo de Desastres en los procesos institucionales.
3. Las entidades pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la
intervencin en materia de Gestin de Riesgo de Desastres siguiendo el principio
de gradualidad.
Lineamiento de poltica del Plan Bicentenario hacia el 2021
Los lineamientos de poltica del Plan Bicentenario, enmarcado en el PIP propuesto,
son aquellos determinados en su OBJETIVO NACIONAL 05: DESARROLLO
REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA Generar el
desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de lograr una
ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades productivas
regionales. Con tal propsito, se establecern espacios transversales de planificacin
macro regional del norte, centro y sur. Estos lineamientos de poltica en los que se
enmarca el PIP, son los siguientes:
Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una
identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades basadas en
sus potencialidades y ventajas comparativas, y su complementacin con las de
otras regiones.
Identificar los activos productivos y potencialidades de las reas geogrficas en
las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos de
inversin pblico-privada destinada a su desarrollo.
Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios bsicos.
Crear incentivos econmicos y financieros para la inversin productiva orientada
al mercado interno y externo, as como para la descentralizacin de la
infraestructura y la produccin, en el marco del desarrollo econmico, social y
productivo regional y de las fronteras.
Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en infraestructura
de transporte, de riego y energa preferentemente hdrica, as como en el
desarrollo del capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva, con el fin
de incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en especial en la
agricultura, la agroindustria y la manufactura.
Diversificar
la
base
productiva
regional
mediante
la
instalacin
de
conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y la

infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los objetivos de
integracin e intercambio con la economa nacional e internacional.
35
Lineamientos de Poltica Regional

Se prioriza la gestin del PIP, teniendo en consideracin los lineamientos de poltica
regional, segn el Plan Estratgico Regional Agrario 2008-2021 (PERA), de la
Direccin Regional de Agricultura-Gobierno Regional de Hunuco, quin tomando
como base la el rol del Sector Pblico Agrario, en el marco del rol general del Estado,
tiene como objetivo generar condiciones para el desarrollo de mercados competitivos
y eficientes de bienes y servicios agrarios, as como disminuir la inequidad y la
pobreza; en el marco de un rol promotor, normativo y subsidiario del Estado,
buscando sinergias con los agentes privados ligados al Sector.
Entre los lineamientos de poltica regional agraria del PERA Hunuco, donde se
enmarca el PIP propuesto, se tienen a lo siguiente:
POLTICAS
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
ESPECIFICOS
Promover acciones y programas para

el uso racional, eficiente y sostenible
1.1
de los recursos naturales y
conservacin del medio ambiente
Reducir los daos del agro frente a

las amenazas fsicas.
Lineamientos de Poltica del Gobierno Local

A nivel de gobierno local, la Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo, en
atribucin a su competencia y funciones estipuladas dentro de las polticas del
Gobierno Local, expresado en su Plan de Desarrollo Concertado al 2015, en donde
uno de sus objetivos especficos es promover el desarrollo en obras de infraestructura
en el Distrito de Jos Crespo y Castillo.
Por otro lado se respalda en su ley orgnica de Municipalidades N27972 que
considera:
Del artculo 79, ttulo V y captulo II, de la Ley Orgnica de Municipalidades Ejecutar
directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin,
el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial
respectiva; prioriza dentro de su Plan de Desarrollo Concertado, la construccin de
obras de infraestructura que proteja las zonas agrcolas durante las pocas de
invierno para un sostenible desarrollo de la actividad agrcola en la localidad de las
Mercedes.
36
Lineamiento de Poltica Institucional

Teniendo en consideracin su competencia institucional, desarrollar actividades
orientadas a la proteccin y conservacin de la superficie agrcola, en todo su mbito
de influencia, en concordancia con sus objetivos y metas programadas, priorizando la
proteccin de las reas agrcolas para fines productivos, el PEAH, prioriza la gestin
de viabilidad y financiamiento del presente PIP, en cumplimiento de sus objetivos
estratgicos, determinados en su Plan Estratgico Institucional 2010-2020.
OBJETIVO ESTRATGICO:
1. Desarrollar infraestructura productiva para ampliar y mejorar la frontera agrcola,
con inversin privada que permita generar ingresos y mejorar la calidad de vida de
los productores rurales de la zona.
2. Desarrollar infraestructura econmica articulando la produccin local, regional y
nacional con los mercados, para lograr el desarrollo rural integral de los mbitos
de influencia del proyecto.
3. Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en armona con
el ambiente, generando condiciones para el desarrollo sostenible de las
poblaciones rurales.
4. Desarrollar y fortalecer programas de capacitacin y asistencia tcnica para el
desarrollo rural integral sostenible.
5. Ejecutar programas y proyectos que incidan en la reduccin de riesgos en el
sector bajo un enfoque de prevencin y de apoyo oportuno en coordinacin con
los GR y GL.
37
III.
IDENTIFICACION
3.1. DIAGNSTICO
Los pobladores asentados dentro de la localidad de Las Mercedes, se caracterizan por ser
netos del sector rural, dedicados intensivamente a la actividad agrcola y agropecuaria para
generar sus ingresos econmicos y poder cubrir sus necesidades bsicas; esta poblacin,
en su mayora se encuentra conformado por agricultores con experiencia en el
aprovechamiento de cultivos agrcolas. Los cultivos predominantes que se desarrollan en la
zona, son: el pltano, arroz, maz, yuca, cacao, entre otros cultivos caractersticos de la
zona; adems los agricultores se dedican a la crianza y venta de ganado vacuno, como
tambin a la crianza de aves de corral y porcinos, en parte para cubrir su alimentacin y
otros de soporte econmico.
Gran parte de la poblacin asentada dentro de la zona de influencia tiene un alto riesgo y
vulnerabilidad debido a la inundacin por desborde de las aguas del ro Huallaga, el cual no
tiene un cauce definido, a lo largo se encuentra formado por considerables meandros; en las
pocas de invierno su caudal se incrementa de manera considerable, afectando tambin las
reas de cultivo, infraestructuras bsicas y viales, esto trae como consecuencia los bajos
niveles de ingreso familiar, ingreso que no les permite tener una adecuada calidad de vida.
Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las poblaciones rurales y
reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e
inundaciones, originadas por las corrientes de las aguas del ro Huallaga.
Participacin de pobladores en el levantamiento de informacin de campo del proyecto.
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA.AREA DE ESTUDIO

El proyecto est ubicado en el departamento de Hunuco, provincia de Leoncio
Prado, distrito de Jos Crespo y Castillo, siendo este ltimo creado por Ley N 14777
del 26 de Diciembre de 1968, con su capital Aucayacu, el mismo que se encuentra
localizado en la parte norte de la Provincia de Leoncio Prado (a 540 m. de altitud en la
margen izquierda del rio Aucayacu, afluente del Huallaga) y con los lmites siguientes:
38
Por el norte
: Nuevo Progreso (Prov. de Tocache Dpto. S.M.).
Por el sur
: Distrito de Rupa Rupa.
Por el este
: Provincia de Padre Abad (Dpto. Ucayali).
Por el oeste
: Distrito de Choln y Cochabamba.
El rea de estudio comprende un total de 630 ha, el cual est conformado por el rea
de influencia que constituye un rea de 625 ha, ms el rea donde se proyectar el
servicio de proteccin el mismo que abarca un rea total de aproximadamente 5 ha.
La ubicacin del sector crtico que motiva el servicio de proteccin tiene los puntos de
inicio y termino, en las coordenadas UTM siguientes:
Coordenadas de inicio de sector crtico
ESTE
: 375662.311
NORTE
: 9015262.5354
Coordenadas de trmino de sector crtico

ESTE
: 375444.7474
NORTE
: 9015546.4402
IMAGEN N 01: REFERENCIA DE UBICACIN DEL AREA DE ESTUDIO DEL PIP
REA DE INFLUENCIA
Corresponde al rea afectada por la ocurrencia de inundacin y erosin generada por
las mximas avenidas del ro Huallaga, el mismo que se encuentra conformado por
una superficie agrcola aprovechada de aproximadamente 625.00 Ha, con cultivos
agrcolas como el pltano, cacao, frijol, maz amarillo duro, entre otros cultivos
39
caractersticos de la zona, as como rea con pastura para la crianza del ganado
vacuno.
El rea de influencia polticamente pertenece a la jurisdiccin del distrito de Jos
Crespo y Castillo, provincia de Leoncio Prado, regin Hunuco. Se encuentra
conformado en mayor porcentaje por pobladores procedentes de la sierra, quienes
migraron hacia la zona por falta de tierras y con la finalidad de mejorar su economa,
existen pocos habitantes oriundos de la selva, quienes segn el pasar de los aos
aportaron sus tcnicas tradicionales de produccin agrcola a los migrantes de otras
regiones; estas poblaciones se han establecido de manera permanente en la zona y
por lo cual han intercambiado costumbres y cultura.
Cabe resaltar que el servicio de proteccin en gestin para su instalacin en el rea
de influencia (instalacin de los servicios de proteccin contra inundaciones) es de
gran importancia a nivel de la Regin Hunuco y para el distrito de Jos Crespo y
Castillo Leoncio Prado.
IMAGEN N 02: AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Localidad de las
Mercedes
40
Grafico N 01: Incidencia proporcional de habitantes del rea de influencia respecto al

mbito Regional, Provincial y Distrital.
INCIDENCIA PROPORCIONAL DE HABITANTES DEL REA DE INFLUENCIA RESPECTO
AL AMBITO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITIAL
840,984 Hab.
132,292 Hab.
Departamento Provincia de
de Huanuco Leoncio Prado
35,899 Hab.
Distrito de
Jose Crespo y
Castillo
3667 Hab.
Centro
Poblado de
Aucayacu
270 Hab.
Localidad las
Mercedes
Se tiene una poblacin de influencia a nivel de Departamento es de 840,984

habitantes, a nivel de la Provincia de Leoncio Prado es de 132,292 habitantes, el
Distrito de Jos Crespo y Castillo de 35,899 habitantes, el Centro poblado de
Aucayacu con 3667 habitantes, se considera a dicho centro poblado por la cercana
del mercado y la zona de influencia directa es la casero de las Mercedes con 270 de
poblacin; la poblacin son procedentes y/o descendientes de la sierra, selva y costa
del pas. Con ingresos de medio a bajo y con una diversidad cultural, generando la
pluriculturidad dentro del sector.
CARACTERSTICAS FSICAS:
TOPOGRAFA
La mayor parte de la zona en estudio es de topografa casi plana, con gradientes
moderadas, los suelos son el resultado de la accin de agentes edafogenticos, que
poseen texturas pesadas, su reaccin es acida con fertilidad que vara de baja a
mediana, son de color pardo rojizos, presentan aguajales, los suelos no tienen
proteccin natural suficiente, lo cual facilita la erosin por las aguas del ro Huallaga
en pocas de avenidas. Los cultivos principales a estas condiciones son las frutas,
cacao, caf, maz, yuca y otros productos menores.
HIDROLOGA
La principal fuente de recursos hdricos de la zona en estudio lo constituye el ro
Huallaga, el rea de influencia de la cuenca del Huallaga determina la generacin de
caudales mximos y mnimos, para la evaluacin de riesgos e identificacin de zonas
vulnerables en ambas mrgenes.
Si bien es cierto, el ro Huallaga al adquirir su mxima riada se convierte en una
fuerza natural perjudicial para la localidad de Las Mercedes y pueblos aledaos,
tambin es un recurso hdrico muy beneficioso para la poblacin por permitir navegar,
41
transportar e intercambiar recursos necesarios para la subsistencia de sus

pobladores, hasta abastece agua para consumo humano a las poblaciones de la
zona.
Caractersticas de la cuenca:
El ro Huallaga se caracterizan por presentar una pendiente relativamente uniforme y
sin variaciones bruscas. La pendiente promedio obtenida para el rio Huallaga en este
sector es de 0.0153, el ancho del cauce del rio es variable en todo su recorrido.
Transporte de sedimentos:
El transporte de sedimentos bsicamente se origina en la parte media de la cuenca,
donde las curvas poseen pendientes pronunciadas, provocando una gran erosin del
fondo del cauce y arrastre de sedimentos, observndose rocas de diversos tamaos,
cantos rodados, grava y arena; as mismo se observan explanadas de deposicin,
que comnmente son utilizados como terrenos agrcolas, reas que son inundadas y
erosionadas continuamente.
En la parte baja de la cuenca, la pendiente del cauce es mucho menor, originndose
sinuosidades en su curso, que son las zonas de deposicin de los materiales de
arrastre provenientes de la parte media de la cuenca, causando en muchos casos un
cambio brusco en las caractersticas de la seccin del cauce, que provoca
inundaciones a tierras de cultivo y erosin de las riberas arrastrando suelo agrcola.
Tipificacin del cauce:
Los meandros predominan en la zona donde se realizarn los trabajos de
construccin del muro de defensa riberea, por la fisiografa misma del valle que
constituye la parte baja de la cuenca.
Los riesgos determinados para la proteccin de inundaciones, que principalmente se
identifican en las pocas de lluvias, donde avanzan los lmites de terrenos producto
de las socavaciones en los meandros.
INFORMACIN HIDROLGICA.
El ro Huallaga pertenece al sistema hidrogrfico del Atlntico. Nace en una zona de
abundante vegetacin, producto de las intensas lluvias, a una altitud aproximada de
3,400m.s.n.m.
El estudio de la cuenca se realiz a partir del lugar donde se construir los espigones,
el cual tiene aproximadamente las siguientes coordenadas UTM:
Coordenadas UTM
9014400 Norte
0376600 Este.
42
Objetivo:
El objetivo del presente informe es evaluar las caractersticas hidrolgicas y
climatolgicas de la cuenca del ro Huallaga en la localidad de Las Mercedes, distrito
de Jos Crespo y Castillo, Provincia de Leoncio Prado, Departamento de Hunuco.
Parmetros fisiogrficos.
La compleja funcin hidrolgica de una cuenca depende de sus caractersticas fsicas
y climticas que ejercen efectos determinantes en su comportamiento, dichas
caractersticas influirn en el reparto de la escorrenta superficial a lo largo de los
cursos de agua, siendo la responsable del comportamiento y magnitud de las
avenidas que se presentan en la cuenca.
A continuacin se presentan los principales parmetros hidrofisiogrficos de la
cuenca del ro Huallaga:
rea de la cuenca. Se ha determinado y medido la superficie de la cuenca
desde el punto de captacin, obtenindose:
rea (Km2)
Cuenca
Ro Huallaga
1638.66
Permetro de la cuenca. El permetro o contorno de la cuenca es:

Cuenca
Permetro (Km)
Ro Tulumayo
4300.73
Ancho medio de la cuenca. El resultado de dividir el rea de la cuenca, entre

la longitud del curso ms largo que contenga la misma. Su relacin es:
=
Donde:
W
ancho medio de la cuenca en Km.
rea de la cuenca en Km2.
longitud del curso ms largo en Km.
Reemplazando datos obtenemos: W=10.248 Km.

Coeficiente de compacidad. El coeficiente de compacidad nos indica la
relacin que existe entre el permetro de la cuenca y de un crculo de rea
similar al de la cuenca en estudio.
Si el valor de Kc es igual a la unidad indica que la cuenca tiene forma circular,
la que permite mayor oportunidad de crecientes, ya que los tiempos de
43
concentracin sern iguales para todos los puntos, si por el contrario el valor de
Kc supera la unidad se trata de una cuenca que tiende a ser alargada.
Reemplazando: Kc=1.16
Este resultado nos indica que la cuenca presenta una forma alargada, por lo
tanto ser gradual su respuesta hidrolgica a las fuertes precipitaciones.
Factor de forma. El comportamiento de la tendencia mayor o menor de las
avenidas extraordinarias en la cuenca es representado por la relacin entre el
rea de la cuenca y la longitud del curso de agua ms largo. Los valores que
se aproximen a la unidad reflejan la mayor tendencia de la cuenca a la
presencia de avenidas extraordinarias de gran magnitud.
Su relacin:
Ff =
A
= 0.17
L2
Este valor indica que el ro Huallaga, al producirse fuertes precipitaciones, el

incremento de las aguas sera gradual.
Densidad de drenaje. Es la relacin entre la longitud total de los cursos de
agua perennes e intermitentes de una cuenca (curso principal y tributario) y el
rea de la misma.
Este parmetro nos indica la capacidad que tiene la cuenca para drenar las
aguas de escorrenta. Su relacin es:
Dd =
Li
A
Donde:
Dd
Densidad de drenaje.
Li
Longitudes de los cursos de agua en Km.
Reemplazando valores: Dd=0.3243

Pendiente del curso principal. Es un factor que influye en la velocidad del
escurrimiento superficial, determinando por lo tanto el tiempo que el agua de
lluvia demora en escurrir en los lechos fluviales que forman la red de drenaje.
La pendiente del curso principal se determina considerando el desnivel entre el
punto ms alto del ro y l ms bajo (punto de captacin) dividido por la longitud
de dicho tramo. Realizando la evaluacin correspondiente tenemos:
S=1.53 %
44
Altitud media de la cuenca. Se elabor la curva hipsomtrica de la cuenca y

se calcul la altitud media de la siguiente manera:
Zc =
ni=1 Ai . Zi
A
Zc=1,168.04 m.s.n.m.
Donde:
Zc
altitud media de la cuenca en estudio.
Ai
rea comprendida entre un intervalo de curvas de nivel (se

consider desniveles de 400 m.)
Zi
altitud media del rea comprendida por cada intervalo.
rea de la cuenca en estudio en Km2.
As tambin se evalu la mediana en la curva hipsomtrica, siendo 2,316.96

m.s.n.m, adems podemos mencionar que la distribucin de reas es
homognea, lo cual nos .indica que los tiempos de concentracin entre niveles
ser el mismo.
CLIMATOLOGA Y METEOROLOGIA
A fin de evaluar las caractersticas meteorolgicas, se consideran los datos de la
estacin meteorolgica de Aucayacu, ubicada en el distrito de Jos Crespo y Castillo,
provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco. Para la determinacin de la
estacin meteorolgica, se tom en cuenta, las recomendaciones de la Organizacin
Meteorolgica Mundial (OMM), la cual considera que una estacin meteorolgica
tiene como rea de influencia un radio de 80 km, teniendo en cuenta las
caractersticas similares al entorno del rea de estudio. En el siguiente cuadro se
detalla los datos de ubicacin de la estacin Aucayacu.
45
Cuadro N 01: Ubicacin de la Estacin Meteorolgica Aucayacu

Estacin, Tipo CONVENCIONAL METEOROLGICA
Estacin
Meteorolgica
Ubicacin
AUCAYACU
(000474)
Distrito:
Jos Crespo y Castillo
Provincia:
Leoncio Prado
Departamento: Hunuco
Coordenadas
Latitud Sur:
8055' 47''
Longitud
Oeste:
7606' 42''
Altitud
(msnm)
560
En la siguiente imagen se muestra la ubicacin de la estacin meteorolgica

Aucayacu.
Imagen N 02: Ubicacin de la Estacin de Meteorolgica Aucayacu
Temperatura
La temperatura es la variable meteorolgica relacionada a las variaciones
altitudinales. De acuerdo a la estacin meteorolgica de Aucayacu, durante el periodo
2011-2012, la temperatura mxima promedio mensual fue de 31.1 C registrndose
en el mes de agosto, la temperatura mnima promedio mensual alcanz un valor de
19.6 C en el mes de julio. En siguiente grfico se presenta la variacin mensual de
temperaturas mximas, mnimas y media de la estacin meteorolgica Aucayacu para
el periodo 2011-2012.
46
Grfico N 02: Variacin mensual de temperaturas mximas, mnimas y media -
Temperatura (C)
Periodo 2011-2012. Estacin Meteorolgica Aucayacu

34.0
32.0
30.0
28.0
26.0
24.0
22.0
20.0
18.0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Temperatura
29.0
Mxima
28.1
29.6
30.5
30.6
30.3
30.1
31.1
30.9
30.0
31.0
29.1
Temperatura
20.4
Mnima
20.0
20.2
20.3
20.5
20.2
19.6
19.7
19.7
20.3
20.7
20.3
Temperatura
24.7
Media
24.1
24.9
25.4
25.5
25.2
24.8
25.4
25.3
25.1
25.9
24.7
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI
Precipitacin
Para el anlisis de la precipitacin se ha tomado como referencia la estacin
meteorolgica Aucayacu para un promedio de dos aos.
Precipitacin total mensual
En la estacin meteorolgica Aucayacu, la precipitacin total mensual promedio del
periodo 2011 a 2012 vara desde 571.8 mm (diciembre) hasta 88.8 mm (agosto),
siendo el promedio de 280.4 mm. En el siguiente cuadro y grfico se presentan
dichas variaciones.
Cuadro N 02: Precipitacin total
mensual promedio en mm. Periodo
2011-2012 - Estacin Meteorolgica
Aucayacu
Meses
Precipitacin total mensual en mm
Enero
457.8
Febrero
493.2
Marzo
174.1
Abril
321.5
Mayo
217.3
Junio
172.3
Julio
177.1
Agosto
88.8
Septiembre
97.7
Octubre
311.2
47
Noviembre
282.8
Diciembre
571.8
Grfico N 03: Precipitacin total mensual promedio en mm. Periodo 2011-2012 Estacin Meteorolgica Aucayacu
600.0
550.0
Precipitacin (mm)
500.0
450.0
400.0
350.0
300.0
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago

Precip. Promedio (mm) 457.8 493.2 174.1 321.5 217.3 172.3 177.1 88.8
Sep Oct Nov Dic

97.7 311.2 282.8 571.8
Precipitacin total anual

La precipitacin total anual en la estacin Aucayacu oscila entre 3426.3 mm (2011) a
3304.5 mm (2012), el promedio es de 3365.4 mm. En el siguiente cuadro y grfico se
presenta el historial de precipitaciones para el periodo 2011-2012.
Cuadro N 03: Precipitacin total anual en mm.
Periodo 2011-2012. Estacin Aucayacu
Ao
Precipitacin total anual en mm
2011
3 426.3
2012
3 304.5
Grfico N 04: Precipitacin total anual en mm. Periodo 2011-2012. Estacin

Meteorolgica Aucayacu
Precipitacin (mm)
3750.0
3500.0
3250.0
3000.0
2750.0
2500.0
2250.0
2000.0
Prec. Total Anual
2011
2012
3426.3
3304.5
48
Direccin y velocidad de viento

El viento es el aire en movimiento, el cual se produce en direccin horizontal, a lo
largo de la superficie terrestre. Este desplazamiento es consecuencia, por las
diferencias de presin y temperatura entre distintas zonas. El viento va de las zonas
de alta presin a las de baja presin intentando igualarlas. Hay dos parmetros
importantes relacionados con el viento: la velocidad, que nos indica si es fuerte o flojo
(segn la escala de Beaufort de la fuerza de los vientos), y su direccin.
La direccin de los vientos en la estacin Aucayacu, para el periodo 2011-2012, tiene
una trayectoria multidireccional, presentando un vector resultante de 231
aproximndose a una direccin de Suroeste (SO) hacia Noreste (NE). En el siguiente
cuadro se detalla las direcciones e intensidades del viento de acuerdo a la escala de
Beaufort de la fuerza de los vientos:
Cuadro N 04: Direccin e intensidad del viento.
Periodo 2010-2012. Estacin Aucayacu
Direccin del viento
Desde
Hacia
Intensidad del viento

Intervalo de velocidad (m/s)
Porcentaje
(%)
Escala de Beaufort
0.5 - 2.1
15.01
Ventolina
0.5 - 2.1
12.85
Ventolina
0.5 - 2.1
25.84
Ventolina
0.5 - 2.1
28.28
Ventolina
0.0
18.02
Calma
Total
100
Grfico N 05: Rosa de vientos - Periodo 2011-2012. Estacin Aucayacu
Elaboracin Propia-Software: WRPLOT View
49
Grfico N 06: Distribucin de frecuencias de intensidad de viento
Elaboracin Propia-Software: WRPLOT View
Para el periodo 2011-2012 en la estacin meteorolgica Aucayacu, el 82.0 % de la

intensidad del viento se encontr en el intervalo de 0.5-2.1 m/s y el 18.0 % representa
los datos de calma (0 m/s). Ver Grfico N 06: Distribucin de frecuencias de
intensidad de viento.
GEOLOGIA
Dado la dimensin del proyecto de Construccin de la Defensa Riberea para la
proteccin de reas Agrcolas en la Margen Derecha del Rio Huallaga - Casero Las
Mercedes, abarca tres grupos geolgicos a todo lo largo de su recorrido. Estos
sistemas geolgicos son Formacin Chambara (Trji-Ch) Formacin Tutumayo (NQTu), depsitos aluviales (Qh-al) y depsitos fluviales (Qh-fl).
A continuacin se describe los grupos geolgicos:
Formacin Chambara (Trji-Ch)
Litolgicamente consiste de calizas, gris oscuras gruesas en estratos mayores de 50
cm con una estratificacin ondulante. Esta formacin contiene bastantes macrofsiles
en sus niveles superiores como Monotis subcircularis cuya edad es atribuida al piso
Noriano del Trisico superior. Tambin presenta una estructura brechada con clastos
angulosos los cuales son calcreos.
50
Formacin Tulumayo (NQ-Tu)

Se
le
caracteriza
por
ser
una
secuencia
de
conglomerados
polimicticos
moderadamente cementados, estos estn compuestos por diversas litologas

predominando las areniscas, calizas y subvolcnicos porifiticos. En algunos casos
estos conglomerados tienen un dimetro a 10 y estn intercalados con gruesos
estratos de areniscas gris verdosas, friales y de grano medio.
Depsitos aluviales (Qh-al)
Son depsitos que se acumulan en reas favorables, en los flancos de los valles,
quebradas y tributarios, estn compuestos de clastos subangulosos los cuales
ocupan la parte baja de laderas y cerros en forma de conos.
Depsitos fluviales (Qh-fl)
Estos depsitos estn representados por la acumulacin de material transportado por
cursos fluviales, depositados en el fondo y riberas de los ros. Estos depsitos est
conformado por gravas, arenas y alternancia de niveles limoarcillosos.
Caractersticas geolgicas
A cierta distancia del rea de estudio, que constituye lo ms cercano, existe una zona
geolgica perteneciente al mbito de la ERA mesozoico, dentro del SISTEMA trisico,
SERIE superior, UNIDAD ESTRATIGRFICA del grupo pucar, el mismo que a nivel
de toda la selva de Hunuco, abarca una superficie de 116,575 ha, representado por
el 4.27%, respecto al total de la ERA mesozoico.
La secuencia Pucar, representa el evento de mxima inundacin de una mega

secuencia mayor, desarrollada con las formaciones Chambara y Aramachay inferior,
que forman el ciclo transgresivo inferior; y el Aramachay superior y las formaciones
Condorsinga/Sarayaquillo, conforman el ciclo regresivo superior. Su litologa est
compuesta por lutitas y calizas bituminosas con estratificacin delgada de colores
grises a negras, en la base presenta una secuencia de arenscas marrones a gris
claro con intercalaciones de lutitas negras, frecuentemente asociada a fenmenos de
diapiros salinos.
51
MORFOLOGIA
Del boletn N 112 Serie A: Carta Geolgica Nacional Geologa de los cuadrngulos
de Aucayacu, Rio Santa Ana y Tingo Mara (18-k, 18-i y 19-k) del INGEMMET se
tiene que el rea del Proyecto presenta una diversidad de relieves que son el
resultado de una accin geodinmica de factores tectnicos, orognicos y litolgicos.
La geoforma encontrada en la zona del Proyecto es denominada como Valles
Amplios.
Valles Amplios
Se caracteriza por tener una morfologa plana con amplias terrazas fluvioauviales
donde se desarrollan las principales actividades agrcolas. Estas terrazas estn
limitadas por suaves pendientes donde los ros han producido una erosin latera,
sobrepasando en algunos casos los 10 km de ancho (rio Huallaga).
FISIOGRAFA
En la zona de Proyecto se ha podido identificar principalmente 2 unidades
fisiogrficas Terraza Baja no Indudable y Terraza Baja Inundable las cuales son
resultados de la accin de los agentes erosivos y de posicionales.
Terraza baja no Inundable
Formadas por tierras de topografa casi plana con ligeras ondulaciones y conformado
por formas originadas por la deposicin aluvial de materiales de grano grueso a
moderadamente fino, superficies difcilmente o no inundables por el desnivel alto.
Estas
conformacin
presenta
pendientes
que
van
desde
1%
3.5%
aproximadamente.
Terraza baja Inundable
Estn formadas por tierras de topografas casi planas con ligeras ondulaciones y
debido a su poca diferencia de nivel con respecto al ro Huallaga sufren inundaciones
durante la poca de creciente; en estas unidades se desarrolla la agricultura en forma
estacional. Estas formaciones presentan pendientes de 1% a 2% aproximadamente.
SUELOS
Segn el mapa de suelos del Per elaborado por el INRENA (1995) el rea del
proyecto para la Construccin de la Defensa Riberea para la Proteccin de reas
Agrcolas Margen Derecha del Rio Huallaga, Casero Las Mercedes presenta un solo
tipo o categora en clasificacin de suelos.
A continuacin se muestra la categora Leptosoles Eutricos Cambisoles Eutricos
Regosoles Eutricos que es en la que est el rea del proyecto.
52
Leptosoles Eutricos Cambisoles Eutricos Regosoles Eutricos (LPe CMe RGe):

Est conformado predominantemente por las unidades de suelos Leptosoles Eutricos,
Cambisoles Eutricos y Regosoles Eutricos en una proporcin aproximada de 40-3030% respectivamente. Como inclusiones se puede encontrar unidades de suelos de
los grupos Alisoles y Acrisoles, y unidades de reas miscelneas correspondiente a
afloramientos lticos.
Leptosol utrico:
Son suelos superficiales generalmente desarrollados a partir de rocas sedimentarias
(calizas y lutitas) y rocas volcnicas.
Presentan un perfil AC o ACR, con un epipedn crico muy delgado, de color pardo
oscuro a pardo rojizo oscuro; la reaccin es variable con un pH por encima de 5.2 y
una saturacin de bases (acetato de amonio) mayor de 50%. As mismo presentan un
alto contenido de fragmentos gruesos en el horizonte superficial, debajo del cual se
encuentra la roca o un horizonte esqueltico, de litologa variada. Son suelos de
textura media.
Cambisol utrico:
Son suelos profundos, desarrollados a partir de sedimentos aluviales antiguos, as
como de materiales residuales de arcillitas, areniscas y lutitas.
Presentan un perfil ABC, con un epipedn crico y un horizonte B cmbico, como
horizontes de diagnstico; de color pardo a pardo oscuro; de textura generalmente
media; con presencia de gravas angulares y subangulares hasta un 30%.
Se caracteriza por presentar una reaccin ligeramente acida, cuyo pH vara entre 5.5
y 6.5; una saturacin de bases (por Acetato de Amonio) mayor de 50% pudiendo
llegara unos horizontes hasta el 100%. El contenido de la materia orgnica en los
horizontes puede llegar hasta un 7%.
Regosol utrico
Son suelos desarrollados a partir de materiales no consolidados de diversa litologa.
Son suelos de perfil AC y presentan el epipedn crico como nico horizonte de
diagnstico, de color pardo a pardo oscuro que son ligeramente gravoso. Presentan
una reaccin ligeramente cida a neutra, con un pH por encima de 5.5 y una
saturacin de bases (por NH4 0Ac) mayor de 60%. Los suelos que se encuentren en
la zona de estudio son mayormente de textura media.
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS
Segn el mapa de capacidad de uso mayor de las tierras del Per elaborado por la
Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN-1981) el rea del
53
proyecto para la construccin del sistema de irrigacin presenta las siguientes

clasificaciones:
A2sc-P2s-C2ec: Son tierras aptas para cultivo en limpio con calidad agrolgica
media con limitacin por el suelo y clima, tambin son tierras aptas para pastos con
calidad agrolgica media con limitacin por el suelo y tambin tierras aptas para
cultivos permanentes con calidad agrolgica media con limitaciones por erosin y
clima.
ANLISIS DE AVENIDAS.
La carencia de informacin de la cuenca en estudio hace que se realicen mtodos
indirectos para el clculo de los caudales de avenidas que puedan ocurrir en la
cuenca del ro Huallaga, por esta razn se aplicaron mtodos indirectos.
Mtodo basado en los estudios del SEINTEC. De los estudios realizados por
SEINTEC (1997) para el desarrollo del proyecto "Revisin del Estudio de Hidrulica
del Conjunto de Puentes del Huallaga" para 22 subcuencas del Huallaga, se puede
establecer una ley regresin potencial, analizando avenidas para un periodo de
retorno de 100aos:
Q max = 42.45A0.36
Donde:
A
rea del ro (Km)
Qmax
caudal mximo. (m3/s)
Reemplazando el rea de las cuencas tenemos:

Cuenca
Caudal mximo (m3/s)
Ro Huallaga
1,863.12
Para transformar este valor a caudal mximo instantneo lo multiplicaremos por el

factor da Fller, que se recomienda para estos casos:
Q max.instant. = Q max.diario (1 +
2.66
)
A0.30
Donde:
Qmax.instant
caudal mximo instantneo en m3/s.
Qmax.diario
caudal mximo diario en m3/s
Reemplazando, obtenemos que el caudal mximo instantneo en las cuencas para

un periodo de retorno de 100 aos es:
54
Q tiempo retorno 100 aos (m3/s)
Cuenca
Ro Huallaga
3,443.56
Conclusiones:
La poca informacin hidrometeorolgica que se pueda tener acceso en la cuenca en
estudio, plante la necesidad de utilizar mtodos indirectos para la generacin de
informacin pluviomtrica e hidromtrica en funcin a informacin cercana al rea de
inters. De acuerdo a la informacin que se obtuvo, fue posible determinar el valor de
la temperatura media de la precipitacin total anual y generar registros de una serie
de caudales sobre el curso principal considerando el rea de la cuenca a partir del
punto de captacin.
De acuerdo a la forma de la cuenca y a la vegetacin observada podemos mencionar
que su respuesta ante la presencia de fuertes precipitaciones ser de un incremento
gradual del caudal.
HIDRULICA FLUVIAL
El estudio del comportamiento del ro Huallaga y sus caractersticas hidrulicas, se
determinan en este punto del proyecto, con datos de diseo del estudio Hidrolgico,
como el caudal, de la topografa la pendiente promedio y parcial, de la Geotcnica la
rugosidad del lecho del ro y el talud del diseo final en la que se proyecta el
encauzamiento del ro.
Datos de diseo:
Los datos de diseo para determinar las caractersticas hidrulicas para el diseo del
dique, ancho y talud de la misma son los siguientes:
Caudal
Q:
3,443.56 m3/s. del estudio hidrolgico.
Pendiente
S:
0.002 - 0.007 de la topografa.
Talud
Z:
2.5 5.0 de la topografa.
Rugosidad
n:
0.030 de la geotecnia (lecho del ro)
Secciones de diseo:
Seccin N 01 (Progresiva 0+150).
Pendiente
(S)
0.002 m/m
Talud
(Z)
5.
Ancho de solera
(b)
42 m.
Tirante normal
(y)
3.4714 m.
rea hidrulica
(A)
206.05 m2.
55
Espejo de agua
(T)
76.713 m.
Nmero de froude
(F)
0.5578
Permetro
(p)
77.401 m.
Radio hidrulico
(R)
2.6621 m.
Velocidad
(v)
2.8600 m/s.
Energa especfica (E)
3.8893 m-Kg/Kg.
Seccin N 02 (Progresiva 0+350).

Pendiente
(S)
0.002 m/m
Talud
(Z)
5.
Ancho de solera
(b)
30 m.
Tirante normal
(y)
3.9799 m.
rea hidrulica
(A)
198.59 m2.
Espejo de agua
(T)
69.798 m.
Nmero de froude
(F)
0.5623
Permetro
(p)
70.586 m.
Radio hidrulico
(R)
2.8135 m.
Velocidad
(v)
2.7900 m/s.
4.4297 m-Kg/Kg.
Seccin N 03 (Progresiva 0+200 segundo tramo).

Pendiente
(S)
0.007 m/m
Talud
(Z)
2.5
Ancho de solera
(b)
20 m.
Tirante normal
(y)
3.7109 m.
rea hidrulica
(A)
108.64 m2.
Espejo de agua
(T)
38.554 m.
Nmero de froude
(F)
1.0329
Permetro
(p)
39.983 m.
Radio hidrulico
(R)
2.7172 m.
Velocidad
(v)
3.3400 m/s.
5.2140 m-Kg/Kg.
Caractersticas del cauce:

El ro Huallaga se caracteriza por presentar una pendiente relativamente uniforme y
sin variaciones bruscas. La pendiente promedio detenida para el ro Huallaga es de
0.0153
El ancho del cauce del ro, formado por el trnsito de las avenidas, es muy variable en
el ro Huallaga.
56
Comportamiento del ro Huallaga:

El ro del rea del proyecto presentan un rgimen irregular y torrentoso, durante las
pocas de avenidas del ro Huallaga se caracteriza por presentar diferentes brazos
durante su cauce, las cuales desarrollan corrientes trenzadas con gran capacidad de
arrastre y erosin, influenciados por la pendiente y caudal del ro.
La pendiente ms o menos uniforme de los ros indica un aparente equilibrio entre los
procesos de erosin y sedimentacin en el cauce, situacin que se ve favorecida por
la ausencia de agentes externos importantes como zonas de aluvin o de erosin
potenciales.
El ro Huallaga durante la poca de avenida desborda su cauce por la margen
derecha en la zona de estudio, afectando aproximadamente 500 hectreas de
terrenos agrcolas de la localidad de Las Mercedes.
El desborde en el ro Huallaga se produce por dos causas: por la presencia de
troncos y otros elementos en el cauce que no permitan el normal flujo de agua y
porque la seccin en algunos tramos es menor, para el caudal que escurre durante
pocas de avenidas.
Movilidad fluvial.
El comportamiento del ro Huallaga se asemeja a un canal abierto pero diferente del
que corresponde a la simplificacin o esquematizacin que generalmente hacemos al
estudiar el flujo de un canal.
Especficamente en el ro Huallaga el movimiento no es permanente, ni constante, ni
mantiene sus propiedades hidrulicas en las diferentes pocas del ao.
En el sector donde se ejecutar el proyecto, dentro del cauce del ro se observa la
acumulacin del material que fue arrastrado por el ro, el que ser eliminado para
retornar el caudal a su cauce original.
Dentro de las muchas circunstancias que pueden determinar la forma y apariencia de
los ros estn los siguientes:
Variabilidad temporal de las descargas
Caractersticas del transporte de slidos.
Presencia de vegetacin.
El ro Huallaga, mantiene un cauce disperso aguas arriba formndose una lnea en la
zona de estudio, en la cual no existe un movimiento uniforme, pues la seccin
transversal es muy cambiante a lo largo de su recorrido. En muchos tramos existe un
movimiento casi uniforme y tambin podra hablarse, por cierto, de un movimiento
casi permanente.
57
Fases del transporte slido.

Para un flujo de velocidad gradualmente creciente se tiene que la configuracin del
fondo es variable y pasa por varios estados que son funcin de la velocidad media del
flujo. Dichos estados son: fuerza tractiva de la corriente iguala y luego excede la
fuerza tractiva crtica de iniciacin del movimiento, que es propia de cada partcula.
Como consecuencia de lo anterior resulta que para el flujo creciente, sobre el lecho
mvil, en el que no haya aporte de slidos de aguas arriba se podrn en movimiento
sucesivamente las partculas empezando por las ms finas, luego las medianas y as
hasta llegar al mximo tamao de partculas que puede ser movida por el caudal
existente.
Al llegar a este momento se tendr que la capa superficial del lecho fluvial slo estar
constituida por las partculas ms gruesas, pues las ms finas fueron arrastradas por
la corriente: decimos entonces que el lecho del ro Huallaga est acorazado.
Naturalmente que debajo de la capa superficial de acorazamiento, estar el lecho
fluvial con la granulometra correspondiente a las condiciones originales. Si se
presentase posteriormente un caudal mayor, entonces, al fluir ste sobre el lecho
acorazado llegar un momento en el que empiece a transportar las partculas ms
gruesas constituyentes de la coraza, hasta llegar a la ruptura de sta. Aparece
entonces nuevamente
el
lecho
con
su
granulometra
original
con las
correspondientes condiciones de transporte.

Desde un punto de vista prctico el acorazamiento significa que una fraccin (la ms
gruesa) de los slidos de fondo acta como elemento protector contra la erosin. El
desconocimiento del fenmeno del acorazamiento puede llevar a una interpretacin
equivocada de los fenmenos observados. De ac que debamos tener presente la
posibilidad de acorazamiento.
Accin erosiva de las aguas superficiales.
En los cuadros de las caractersticas hidrulicas, se nota que tiene una mxima
velocidad de rgimen de 6.34m/seg. y para un caudal de 3,443.56 m3/seg.
Como el caudal vara segn las avenidas que se presenten y la velocidad en el fondo
se estima en 0.6 de la del rgimen, tendremos una mxima velocidad de fondo de
6.34 m/s., siendo considerable y capaz de llevar acarreos de material ptreo de un
dimetro de casi 0.20-0.30mts.
En aguas medias arrastrar en el fondo piedras de un dimetro de 20 a 30 mm. y en
estiaje en el que el agua discurre a 0.6m/seg. en las rpidas, llevar gravilla de 5 a lO
mm., pero en los remansos el agua no va a ms de 0.15m/s., en ese caso slo mueve
arena fina a menos de 0.5 mm. e inversamente cuando comienza el repunte ir
arrastrando material de mayor dimetro y cuando llega la vaciante, depositar
58
acarreos que tengan dimetros cada vez menores, a medida que la velocidad de
fondo vaya disminuyendo.
En este continuo trabajo de gradacin y degradacin el ro mueve toneladas de
material al ao, que en el caso del ro Huallaga, debe acarrear un promedio de ms
de 10,000 Tm por ao y un promedio de 4,000 Tm de material en suspensin.
Rugosidad de los cauces.
No hay un mtodo exacto para seleccionar un valor del coeficiente de Manning (n)
para una u otra situacin, sin embargo para este caso se ha seguido las
recomendaciones del U.S. Bureau of Reclamation ("Diseo de Presas Pequeas") y
de Ven Te Chow ("Hidrulica de canales abiertos").
Condiciones del cauce
Valor bsico, cauce con grava.
Valor de n
0.022
Incremento por el grado de irregularidad:

(Irregularidad en el fondo del cauce por formacin de diferentes
0.003
brazos, adems del comportamiento sinuoso de los mismos)

Incremento por variaciones de la seccin transversal del cauce:
ocasionalmente alternante (variaciones en el ancho por la presencia
0.003
de afloramientos rocoso en la margen izquierda)

Incremento por efecto de la vegetacin: baja (presencia de
vegetacin arbrea en ambas mrgenes del ro)
Valor resultante de n
0.002
0.030
Para efectos de diseo se ha asumido un valor de n=0.030 para todas las zonas en
estudio, existiendo variabilidad mnima entre ellas.
Pendiente y ancho de los ros.
En base a la informacin topogrfica de la cuenca del ro Huallaga, se adopt una
pendiente de 0.0153 y en la zona de estudio de 0.002 y 0.007 respectivamente de
acuerdo a la topografa.
El ancho de los cauces es variable: sin embargo se ha conseguido definir sus cauces
en un ancho promedio de 190 m.
Tirante del flujo.
Para determinar el tirante de agua en los ros, se ha asumido que la seccin de los
cauces son trapezoidales y se ha supuesto que el flujo es: uniforme. Aplicando la
frmula de Manning se ha obtenido los tirantes de agua para cada uno de los cauces
tal como se muestra en el Cuadro de caractersticas hidrulicas indicadas
anteriormente.
59
Sedimentacin del material transportado.

Aguas arriba y aguas abajo de la zona del proyecto existen una pendiente
aproximada de 0.002-0.007, especialmente en l recodo antes del desvo de ingreso,
se forman acumulaciones de material granular granulometra que vara de Malla 10 a
Malla 50 y a medida que se llega al cauce del ro, va depositando material de mayor
dimetro, en el recodo hay canteras de toda la gama de dimetro desde 4 a 6
pulgadas, hasta gravilla y arena fina.
Para dar una idea de este fenmeno del ro que socava y luego rellena con material
nuevo, cada ao transporta miles de toneladas y al venir el estiaje vuelve a rellenar
con material nuevo, daremos la expresin encuadro de las frmulas de la Universidad
de IOWA que da velocidad a la que es transportada o bien depositada el material
ptreo.
1
= 0.065. . ( 1)2
Donde:
d
dimetro en mm.
peso especfico.
velocidad de arrastre.
Esta velocidad de arrastre es una fraccin de la velocidad superficial y es la que

soporta la solera o fondo del cauce.
Por la conformacin de las pendientes a lo largo del ro aguas arriba y aguas abajo
desde el inicio del meandro ubicado la zona de estudio, hay una zona de deposicin
definida de acarreos, de igual manera existe una quebrada que carga solo en pocas
de precipitaciones la cual no influye en la sedimentacin por reduccin de caudal por
la pendiente que tiene.
VAS DE COMUNICACIN:
La ubicacin del proyecto en mencin se encuentra a 55 Km. de la ciudad de Tingo
Mara, capital de la provincia de Leoncio Prado.
Para llegar al distrito de Jos Crespo y Castillo y a la localidad de Las Mercedes se
cuenta con vas de comunicacin en perfecto estado de conservacin y cmodas
unidades de transporte.
La red vial est conformada por la Carretera Central Fernando Belaunde Terry,
distancias de Hunuco a:
Lugar
Distancia
Tiempo
Tipo de Va
Tingo Mara
120 Km.
2.5 horas
Asfaltada
Aucayacu
45 Km.
45 minutos
Afirmada
Acceso a obra
5 Km.
15 minutos
Afirmada
60
ASPECTOS SOCIOECONMICOS:
Poblacin Afectada y sus caractersticas
a) Poblacin.Se presenta la informacin referida al nivel de las poblaciones involucradas en el
presente perfil de proyecto, caracterizadas por sexo y por rea de ubicacin rural. De
la informacin recabada se puede comentar que de la totalidad de la poblacin
beneficiada (directa e indirectamente) con la ejecucin del proyecto, un 100%
corresponde a la poblacin establecida en el mbito rural.
En el siguiente cuadro se muestra el nmero total de habitantes afectados; referencia
que fue obtenida mediante la informacin obtenida en el sondeo socioeconmico
realizado en el trabajo de campo. La informacin recabada correspondiente al ao
2,013, permiti proyectar la poblacin total hasta el ao 2023, tomando como base
que cada familia est conformado por 5 miembros en promedio, y empleando a la vez
la tasa de crecimiento poblacional para el departamento de Hunuco que
corresponde a un valor porcentual del 1.8%. Las tcnicas empleadas para esta
proyeccin fueron las siguientes.
Frmulas de Proyeccin Poblacional.
P 2023 = P 2013*(1+0.018)^10
P 2013 = P. H. V.*NH/V2013
Donde:
P2013
= Poblacin del ao 2,013.
P2023
= Poblacin del ao 2,023.
P.H.V
= Promedio habitantes por vivienda.
NH/V 2013
= N de habitantes por vivienda en el ao 2,013.

CUADRO N 05
POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA
N
1
Localidad
Las
Mercedes
Total
POBLACION
TOTAL
AO 2007
N DE
FAMILIAS
AO 2013
POBLACION
TOTAL
AO 2013
POBLACION
TOTAL
AO 2023 1/
245
54
270
323
245
54
270
323
FUENTE: INEI, XI Censo de poblacin y VI de vivienda 2007

PEAH, Sondeo Socioeconmica realizado en la zona. Octubre 2013.
1/ Poblacin Estimada, tasa de crecimiento 1.8%, del Dpto. Hunuco
ELABORACION PROPIA
61
CUADRO N 06
CARACTERISTICAS DE LA POBLACION DEL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y
CASTILLO
Poblacin Censada
30 007
Poblacin Urbana
11 717
Poblacin Rural
18 290
Poblacin Masculina
16 056
Poblacin Femenina
13 951
Poblacin de 15 aos a ms
19 288
Porcentaje de Poblacin de 15 aos a ms
64.28
Tasa de analfabetismo de la Poblacin de 15 aos a ms
7.7
Porcentaje de la Poblacin de 15 aos a ms con primaria completa o

menos
35.1
FUENTE: Censo INEI.

Elaboracin Propia
Composicin por Sexo

El mbito de influencia del proyecto presenta un predominio relativo de los varones,
ya que representan el 58% de la poblacin total frente al 42% de mujeres.
CUADRO N 07
POBLACION TOTAL POR SEXO, EN LA ZONA DE ESTUDIO, 2013
Sexo
N Pobladores
segn encuesta
% de
Incidencia
Total de N
Pobladores
Masculino
26
0.58
156
Femenino
TOTAL
19
0.42
114
45
1.00
270
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. Octubre 2013.

ELABORACION PROPIA
b) Superficie y Densidad Poblacional

La superficie del distrito de Jos Crespo y Castillo es de 2829.67 km y la densidad
poblacional segn la encuesta realizada por equipo tcnico es de 5 habitantes por
vivienda.
c) Zona Afectada
La localidad de las Mercedes se encuentra conformado por una superficie total de
625 has., de los cuales se estiman que 375 has. son aptas para el desarrollo de la
actividad agrcola y 250 has. de pasto natural en la cual se establece la crianza de
325 cabezas de ganado que son aptas para el desarrollo de la actividad ganadera.
El proyecto Construccion de la Defensa Riberea para la proteccin de reas
agrcolas en la margen derecha del Ro Huallaga, en la localidad Las Mercedes,
Distrito Jos Crespo y Castillo, Provincia de Leoncio Prado Hunuco. Va a
62
intervenir principalmente, las reas con aptitud agrcola que actualmente se

encuentran cultivadas para la produccin, dentro de la localidad de Las Mercedes,
suman en total 625 ha.
Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a las poblaciones rurales
y reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e
inundaciones, originadas por las corrientes de las aguas del ro Huallaga.
Los cultivos que se desarrolla dentro de la zona son: El arroz, maz amarillo duro,
cacao, caf, yuca y pltano en diferente variedad, los cuales son aprovechados en
base a las siguientes proporciones.
CUADRO N 08
SUPERFICIE APROVECHADA SEGN CULTIVOS AGRICOLAS, EN LA ZONA AFECTADA,
AO 2013
TIPO DE
CULTIVOS
CULTIVOS
SUPERFICIE SEMBRADA
INCIDENCIA (%) DE
(HAS.)
SUPERFICIE SEMBRADA
Cacao
Permanente
200
53.33
Pltano bellaco
Semipermanente
50
13.33
Pltano isla
Semipermanente
25
6.67
Pltano moquicho
Semipermanente
50
13.33
Pltano palillo
Semipermanente
25
6.67
Maz amarillo duro
Transitorio
10
2.67
Arroz
Transitorio
10
2.67
Frijol
Transitorio
1.33
375
100.00 %
TOTAL
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la localidad de las Mercedes. Octubre 2013
Elaboracin: PEAH, Direccin de Estudios
d) Productores Agropecuarios.Los beneficiarios son 54 familias y una poblacin rural de 270 personas, que se
dedican principalmente a la actividad agrcola y pecuaria de subsistencia con un
promedio de ingreso familiar S/. 250.00 nuevos soles aproximadamente, con escasos
servicios bsicos.
Adems los agricultores se encuentran organizados en juntas agrarias cuyas
acciones son gestiones para lograr servicios tcnicos orientados a mejorar su
produccin y comercializacin de sus productos y crianzas. En cuanto a la cobertura
de los servicios pblicos que cuentan en promedio: educacin 50%, salud 45%,
energa 35% y agua potable y alcantarillado 0%. Asimismo esta comunidad ha sido
clasificada dentro de las zonas de pobreza, en proceso de reduccin de sus ndices
de pobreza.
En trminos generales pertenecen o se encuentran dentro del estrato social bajo, con
instruccin promedio entre primaria y secundaria, alimentacin a base de los
63
productos agrcolas que cosechan: cacao, pltano, yuca, frijol, arroz, animales
menores y de monte en menor proporcin.
Foto N 01: Pobladores del rea de Influencia del Proyecto

e) Tipos de Viviendas.Los pobladores se ubican en la zona rural en el mbito de influencia del proyecto,
cuentan con viviendas rsticas en su mayora, construidas con material predominante
de la zona y carecen de obras de saneamiento, y el 50% de la poblacin cuenta tres
habitaciones en sus viviendas.
CUADRO N 09
CANTIDAD DE HABITACIONES DE LAS VIVIENDAS, EN
LA ZONA DE ESTUDIO, 2013
N de
Nmero de
N de
% de
casos
Habitaciones
casos
Incidencia
total
Una habitacin
1
0.10
5
Dos habitaciones
0.30
16
Tres habitaciones
0.50
27
Cuatro
habitaciones
0.10
TOTAL
10
1.00
5
54
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. Octubre

2013.
ELABORACION PROPIA
CUADRO N 09.01
CARACTERSTICAS DE CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS, EN LA ZONA DE
ESTUDIO, AO 2013
ESTRUCTURA DE LA VIVIENDA
MATERIAL
Cemento/Ladrillo
PARED
1
%
%
%
TECHO
PISO
INCIDENCIA
INCIDENCIA
INCIDENCIA
0.10
64
Madera Pulida
Palos, madera
rstica
Aadobe/tapiado
0.80
Caa/Pona/Carrizo
0.10
0.10
Palmera/Pajas/yarina
0.20
Calamina
0.70
Tierra
TOTAL
10
1.00
10
1.00
0.10
0.10
0.80
10
1.00

ELABORACION PROPIA
TIPO DE VIVIENDA
CON
PARED
DE
MADERA, TECHO DE
CALAMINA Y PISO DE
CEMENTO.
TIPO DE VIVIENDA
CON
PARED
DE
MADERA, TECHO DE
CALAMINA Y PISO DE
TIERRA.
TIPO DE VIVIENDA SIN

PARED, TECHO DE
HOJA DE PALMERA Y
PISO DE TIERRA.
SERVICIOS DE LA VIVIENDA.
Energa Elctrica.- Las viviendas de la zona afectada no cuentan con el servicio
de energa elctrica; existen algunas viviendas que disponen de este servicio, pero
65
provedos por sus propios medios a travs de motores generadores y una escasa
parte de la poblacin cuenta con la red pblica secundaria.
Agua y Desage.- Una escasa poblacin cuenta con el servicio de agua potable,
pero sin tratamiento, con conexiones en cada vivienda, la mayora de los pobladores
consumen agua de pozo. Por otro lado, no cuentan con el servicio de desage, por lo
que algunos pobladores efectan sus servicios higinicos en letrinas, pero la mayora
a campo abierto.
f) Servicios Bsicos. EDUCACIN
Del total de habitantes encuestados mayores a los 05 aos de edad, el 5% no tiene
educacin, el 2% solo tienen inicial, el 40% tiene educacin primaria cursada en la
misma zona de influencia, de los cuales, solo el 17.65% ha culminado el 6to grado de
estudios. Asimismo, se ha determinado que, el 37% de encuestados dentro del rango
de edad analizado, tiene educacin de nivel secundario cursado en zonas aledaas a
las localidad beneficiaria, mayormente en la ciudad de Aucayacu.
Foto N 02: I.E N 32978 Las Mercedes

CUADRO N 10
NIVEL EDUCATIVO, POBLACION > 5 AOS DE EDAD, EN LA ZONA
DE ESTUDIO 2013
Nivel Educativo
N
Pobladores
segn
encuesta
% de
Incidencia
Total de N
Pobladores
13
6
107
100
25
19
270
Sin nivel
Inicial
Primaria
17
Secundaria
16
Sup. No universitaria
Sup universitaria
0.05
0.02
0.40
0.37
0.09
0.07
43
1.00
TOTAL

ELABORACION PROPIA
66
El cuadro anterior tambin nos muestra, El 7% de los encuestados mayores a los 05

aos de edad, representados por 19 habitantes, tienen educacin Superior
Universitaria; el 9% de los encuestados representado por 25 habitantes, tiene
educacin Superior no Universitaria.
Poblacin que sabe leer y escribir
En la localidad de las Mercedes 234 habitantes entre hombres y mujeres sabe leer y
escribir, frente a un total de 36 habitantes entre hombres y mujeres que manifiestan
no saber leer y escribir.
CUADRO N 11
POBLACON QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN LA ZONA DE
ESTUDIO, 2013
Poblacion que sabe
leer y escribir
N de casos
segn encuestas
% de
Incidencia
Total de N
Pobladores
SI
39
0.87
234
NO
0.13
36
TOTAL
45
1.00
270

ELABORACION PROPIA
SALUD
De las 54 familias que conforman la Localidad de las mercedes, 44 familias se
atienden en el Puesto de Salud de las Mercedes por la cercana del local, ya que es el
puesto de salud ms cercano, lo cual conforman el 80% de las familias, otras 10
familias se atienden en Aucayacu o en el Seguro Agrario por la cercana de sus
viviendas y tambin por la calidad de equipamiento que posee, conformando el 20%
de las familias.
CUADRO N 12
PUESTO DE SALUD QUE SE ATIENDE LA POBLACION DE LA ZONA DE
ESTUDIO, 2013
N de casos
segn encuesta
% de
Incidencia
Total del N
de casos
Aucayacu
0.10
Puesto de Salud Las Mercedes
0.70
44
Seguro Agrario
TOTAL
1
10
0.10
100.00
54
Aos

ELABORACION PROPIA
67
Foto N 03: Puesto de Salud de las Mercedes

Segn el registro del Puesto de Salud de Las Mercedes, se determin que los casos
ms frecuentes de enfermedades son: anemias y parasitosis con un 34% y 27%
respectivamente; seguidas por enfermedades respiratorias como bronquios con un
11% y enfermedades del estmago como: clicos y diarrea con un 14% cada uno.
CUADRO N13
ENFERMEDADES MAS COMUNES EN LA ZONA DE
ESTUDIO, 2013
N de casos por familia
% de
incidencia
Bronquios
0.11
Anemias
15
0.34
Parasitosis
12
0.27
Clicos
0.14
Diarreicas
TOTAL
0.14
44
1.00
Enfermedades

ELABORACION PROPIA
g) Caracterizacin Econmica
Pobreza
Segn datos del INEI (2007), la localidad de las Mercedes tiene en total 56.8% de
pobres, de las cuales el 22.3% son considerados pobres extremos. Estos ltimos
estn focalizados en los caseros y centros poblados donde el acceso a los servicios
bsicos es bastante limitado, debido a la carencia de infraestructura de integracin
vial.
La poblacin se encuentra en estado de pobreza y con un alto porcentaje de pobreza
extrema especialmente en el mbito rural, donde las necesidades bsicas
insatisfechas es alta, iniciando desde las precarias infraestructuras de las viviendas
carencia de agua potable apto para el consumo humano, desage y la luz elctrica, el
68
hacinamiento de los hogares y con alta dependencia econmica basada en la

agricultura.
Estructura del Ingreso
El ingreso promedio per cpita mensual de las familias de la localidad de las
mercedes es de 250.00 soles en pocas de cosecha.
Econmico Productivo
Actualmente en el mbito de influencia del proyecto predomina la actividad agrcola y
ganadera. Entre los mayores obstculos para la evolucin de los procesos
productivos hacia un crecimiento armnico y rentable constituye el uso inadecuado de
la tierra al no considerar su capacidad de uso mayor o aptitud tcnica, la escasez y
mal uso del agua y la destruccin de grandes reas de vegetacin nativa y productiva
por el constante desbordamiento del rio Huallaga en pocas de invierno.
Poblacin Econmicamente Activa.La PEA es un indicador de la poblacin empleada u ocupada en una determinada
actividad econmica que se encuentra entre los 15 y 65 aos, segn los resultados
de las encuestas para la zona en estudio. El mayor porcentaje de la PEA, est
conformado por los pobladores dedicados a la actividad agrcola el 73.7% y a otras
actividades de muy poca significancia.
CUADRO N 14
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA, ENCUESTADA SEGN GRUPOS DE
EDAD EN LA ZONA DE ESTUDIO
N
Pobladores
% de
Total de N
Grupo de edad
segn
Incidencia
Pobladores
encuesta
De 15 a 19 aos
0.09
13
16
De 20 a 24 aos
0.12
21
De 25 a 29 aos
0.15
26
De 30 a 34 aos
0.06
10
De 35 a 39 aos
0.00
De 40 a 44 aos
0.15
26
De 45 a 49 aos
0.09
16
0.12
21
0.06
10
0.00
0.15
26
54
0.737
270
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a ms aos
TOTAL

ELABORACION PROPIA
69
La PEA de la actividad agrcola est conformada por el padre de familia o cabeza de

familia; asimismo quienes tambin participan en esta actividad son los hijos mayores
que no se han independizado de la unidad familiar y los trabajadores independientes
forneos (peones) tambin participan y estn incluidos dentro de la PEA ocupada lo
cual participan en el trabajo de cultivos y cosechas.
Foto N 04: Plantaciones de Pltano
Foto N 05: Ganado vacuno en el rea de influencia

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR
EL PIP.La actividad econmica de sustento principal es la agricultura dedicndose el 90% de
la poblacin a esta actividad, empleando un sistema de produccin tradicional y una
tecnologa media, esta forma de ingreso econmico es mayor en las pocas de
70
siembra y cosecha; es por ello que la presencia de las inundaciones ocasionadas por
el desborde del ro Huallaga, afectan la economa de la poblacin asentada en la
zona, ya que genera prdidas en la produccin de los cultivos.
Actividad agropecuaria
La zona afectada del proyecto se caracteriza principalmente porque sus
agricultores son conductores directos de las unidades agrcolas o parcelas de
produccin, dedicndose ntegramente al desarrollo de cultivo como el maz,
arroz, yuca, cacao, pltano, entre otros cultivos.
Asimismo, se dedican a la crianza de ganados y aves de corral,
constituyndose estos en una fuente de ahorro para suplir posibles dificultades
de carcter familiar o para suplir la siembra de algn producto.
Esta actividad juega un papel importante, puesto que constituye un buen

componente de inversin entre los productores, les permite cubrir las
deficiencias obtenidas o que se producen en la actividad agrcola y ganadera
propiamente dicha, adems de constituir una fuente de alimentacin bsica.
CUADRO N 15
CLASIFICACION DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL DEL AREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
INFLUENCIA DEL
AREA
CULTIVO
PASTOS
PROYECTO
TOTAL
Numero Has.
Porcentaje
625
375
250
100%
67.74%
32.26%
Fuente: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la zona, Octubre 2013.

Elaboracin Propia
CUADRO N 16
CLASIFICACION DE LA SUPERFICIE TERRITORIAL DEL AREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Numero Has.
Porcentaje
AREA
TOTAL
PASTOS
GANADO
250
250
325
32.26%
32.26%
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la localidad de las

Mercedes. Octubre 2013
El cuadro anterior nos muestra claramente que casi la mayor proporcin de

porcentaje de disponibilidad de superficie territorial dentro del rea de influencia est
conformado por reas agrcolas actualmente en produccin que representan el
67.74% y en menor proporcin por pasto natural que representa el 32.26%
respectivamente.
Esta superficie con aptitud agrcola se distribuye en reas que predominan de
acuerdo a su uso, tanto en reas desarrolladas con cultivos agrcolas y en reas que
71
estn aptas para la ganadera como es la crianza de ganados, en su actualidad los

beneficiaros cuentan con 325 cabezas de ganado.
CUADRO N17
SUPERFICIE COSECHADA DE LOS CULTIVOS AGRICOLAS,
EN EL AREA DE INFLUENCIA 2013
Superficie agrcola con
riesgo de inundacin (Ha)
Cultivos Principales
200
150
10
10
5
250
625.00
Cacao
Pltano
Arroz
Maz amarillo duro
Frijol
Pastos
TOTAL

ELABORACION PROPIA
La localidad de Las Mercedes se encuentra conformado por una superficie total

de 625 ha, de los cuales se estiman que 375 ha, son aptas para el desarrollo
de la actividad agrcola y 250 ha, de pastos y cuentan con 325 ganados para
su comercializacin, la referida superficie agropecuaria aprovechada constituye
el rea en riesgo de inundacin y erosin del ro Huallaga.
Actividad Comercial
La zona afectada se constituye como un importante ente productivo dentro del
distrito de Jos Crespo y Castillo, motivo por el cual el desempeo de la
actividad comercial lo es en escala media, en esta actividad se desempean
mayormente los intermediarios que llegan desde la ciudad de Aucayacu. Los
productores cultivan exclusivamente para vender, y el excedente de la
produccin se destina al consumo familiar y a la crianza de sus animales, por lo
que el retorno de sus utilidades o la inversin efectuada es recuperado con la
comercializacin de sus productos. Cabe mencionar que el precio de los
productos en chacra establecido por los intermediarios es absolutamente bajo
comparada con el precio ofrecido en el mercado.
CUADRO N 18
PRECIOS DE LOS CULTIVOS, EN LA ZONA DE ESTUDIO - 2013
Cultivos
Precio (S/.)
Cacao
4.5
Unid. De
Medida
Kg
Pltano Bellaco
1.6
Millar
Pltano palillo
Millar
Pltano isla
1.7
15.0
Pltano moquicho
0.9
Millar
Millar
72
Pltano biscocho
8.0
Millar
Maz amarillo duro
0.5
Kg
Frijol
9.0
Kg
Yuca
7.0
Kg
FUENTE: PEAH, Encuesta Socioeconmica. 2013

ELABORACION PROPIA
CUADRO N 19
PRECIO DEL GANADO, EN LA ZONA DE
ESTUDIO 2013
GANADO
PRECIO
UNID. DE MEDIA
Cabeza de
ganado
8.00
Kg
FUENTE: PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en

la localidad de las Mercedes. Octubre 2013
3.1.3 INVOLUCRADOS DEL PIP

Identificacin de los involucrados
Para poder analizar el grado de participacin de los beneficiarios y de las entidades
involucradas en el presente problema, se realizara mediante el anlisis de las
entidades involucradas, las cuales son:
a) Beneficiarios
Se estima para el presente ao un aproximado de 270 habitantes, constituido por
54 familias respectivamente en la localidad de Las Mercedes ubicado en el Distrito
de Jos Crespo y Castillo y a lo largo del trazo por donde se proyecta la
construccin de la estructura de proteccin.
El siguiente cuadro muestra el total de habitantes por localidad beneficiaria;
referencia obtenida mediante la informacin del XI Censo de Poblacin y VI de
Vivienda del ao 2007, establecida por el INEI y contrastada mediante el sondeo
socioeconmico realizado en la zona el ao 2013.
CUADRO N 20
POBLACION TOTAL DE LA LOCALIDAD LAS MERCEDES
Localidad
POBLACION AO 2007
POBLACION AO 2013
Las Mercedes
245
270
Total
245
270
Fuente: INEI, XI Censo de poblacin y VI de vivienda 2007

PEAH, Sondeo Socioeconmico realizado en la zona, Octubre 2013
Poblacin estimada al 2013, en base a la tasa de crecimiento emitido por el INEI, para
el Departamento de Hunuco (1.8%).
73
En el trabajo de campo se tuvo la intervencin directa de los pobladores y

autoridades, quienes manifestaron su necesidad y apoyo que requieren para el
desarrollo del sector, aportando en elementos que su capacidad econmica lo
permita pudiendo ser en Mano de obra, local para el almacenamiento temporal de
materiales y otros. Adems mostraron estar dispuestos en asumir el compromiso
operacin y mantenimiento de la defensa riberea.
b) Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH)
Encargada de velar por el bienestar de la poblacin de su rea jurisdiccional,
Promueve el Crecimiento de las zonas agrcolas en el marco de un proceso de
Desarrollo Sostenible, concibiendo una zona que es segura, saludable, ordenada,
eficiente en su funcionamiento y desarrollo. Tiene la responsabilidad de la
formulacin del estudio de Pre-Inversin, con su respectiva viabilidad, la
elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin del mismo, siendo el Proyecto
Especial Alto Huallaga quien financiar el PIP.
c) Municipalidad Distrital de Jos Crespo y Castillo
Frente a la exigencia de agricultores asentados en el rea de estudio, en requerir
la participacin del Gobierno local en el diseo de gestiones que mejoren las
condiciones precarias de la actividad agrcola y ganadera, la municipalidad
considera priorizar dentro de su plan de desarrollo concertado, la implementacin
de actividades que mejoren los niveles de productividad de los cultivos, que
conlleven a la obtencin de competitivos niveles de rentabilidad y proteccin de
superficie agrcola e infraestructura, considerando que constituye materia de
competencia municipal, segn lo estipula el artculo 79 ORGANIZACIN DEL
ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO, DEL TTULO V COMPETENCIAS Y
FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, CAPTULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS, de la LEY ORGNICA
DE MUNIPALIDADES.
d) Autoridad Local del Agua (ALA) Tingo Mara
Administra los recursos hdricos y sus bienes asociados a su respectivo mbito
territorial. De esta manera, acorde a su nivel de competencia, se involucra en la
gestin de viabilidad del presente proyecto.
De la misma manera como ha venido interviniendo, tambin participar en la etapa
de inversin del proyecto y en la postinversin. En cumplimiento de lo normado en
el artculo 212 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos autorizar la
ejecucin de estudios y la ejecucin de obras de proyectos de infraestructura
hidrulica que se proyecten en las fuentes naturales de agua, considerando que la
obra se ejecute conforme a los estudios previamente aprobados por los
74
organismos correspondientes, debiendo contar con la certificacin ambiental

respectiva.
e) Direccin Regional Agraria del Gobierno Regional de Hunuco
Encargado de promover el desarrollo competitivo y sostenible de la actividad
agraria, en concordancia con la poltica nacional, regional y local, impulsando la
asociatividad y el fortalecimiento de las organizaciones agrarias, con enfoque de
cuencas en armona con el medio ambiente, para mejorar la calidad de vida del
poblador rural.
Su visin es 1ue Hunuco sea una regin lder de la actividad agraria, en la
macroregin Nor-Centro-Oriente.
Como inters primordial en proyecto de proteccin de superficie agrcola e
infraestructura es reducir el riesgo de prdidas agropecuarias producidas por
inundaciones ya que este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por
los daos y prdidas de valor apreciable que se producen en los terrenos agrcolas
y la produccin.
f) Asociacin de Productores Agropecuarios de la Localidad de las Mercedes
A nivel de la comunidad existe la Asociacin de Productores Agropecuarios, con la
intervencin del proyecto se estara involucrando e incrementando la particin de
la poblacin en un 100%, debido a que se ampliara la frontera agrcola y a la vez
se generara ms mano de obra de la misma comunidad.
Con respecto a la poblacin que se vera afectada con el proyecto, el proyecto no
presenta externalidades negativas que afectara a cierta parte de la poblacin,
esto debido a que el PEAH, tiene presente que dicha obra sea parte incluyente a
los beneficios que generara directa e indirectamente a la comunidad de las
Mercedes.
En la comunidad de las Mercedes, existe la presencia de las siguientes
instituciones de manera temporal y debido a la erradicacin del cultivo de la coca,
est el DEVIDA, PEAH, Cooperativa Naranjillo y la Municipalidad de Aucayacu,
quienes estn involucrando en el proceso de mejorar la actividad agrcola y
pecuaria en la zona, tal es el caso del PEAH, con la infraestructura de proteccin
contra inundacin.
La operacin y mantenimiento de la infraestructura construida seria la Asociacin
de Productores, mediante un acta de compromiso se ven comprometido con la
buena marcha del servicio.
75
Mediante la realizacin de un taller con la comunidad de las Mercedes, se ha

determinado que la actividad agrcola es la base principal de la economa de la
zona.
En tal sentido con la implementacin de una infraestructura de proteccin, va
permitir desarrollar los cultivos agrcolas a gran escala, evitando de esta manera la
prdida de oportunidad del productor y a la vez la oportunidad de generar mayores
ingresos, entre otros factores beneficiosos. Por lo tanto si el problema no es
resuelto, esto generar efectos como:
Los niveles actuales de produccin agrcola, comercializacin, servicios

bsicos e integracin de la localidad asentada en el rea de influencia, se
mantendrn estticos o si persiste un crecimiento, esto ser reflejada en
porcentajes mnimos originado por la necesidad sin un adecuado progreso en
ese sentido.
Porcentajes altos de migracin del campo hacia la ciudad, debido a que la

poblacin no encuentra una rentable oportunidad en la zona por la precaria
actividad agrcola en temporadas de invierno; motivndoles a dirigirse en
busca de empleo hacia las ciudades en busca de mejorar su economa.
Incremento del ndice de pobreza rural en los centros poblado.
76
CUADRO N 21
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
ESTRATEGIAS
COMPROMISOS
Beneficiarios
Prdida de cultivos y
crianza pecuaria, y
prdida de superficie
por erosin y
socavacin.
Evitar la prdida de
terrenos de Cultivo por
inundacin y erosin del
ro Huallaga.
Gestionar el financiamiento de
la inversin para la instalacin
del servicio de proteccin.
Asumir la Operacin y
Mantenimiento de la
infraestructura de
proteccin.
Proyecto Especial Alto

Huallaga (PEAH)
Municipalidad distrital de
Jos Crespo y Castillo
Gestionar autorizaciones que

Vulnerabilidad de
permita la implementacion del
areas agricolas ante Reducir la vulnerabilidad
Implementar la inversin del
proyecto ante la Autoridad
inundaciones que
de reas agropecuarias
proyecto, en base a lo
Local del Agua (ALA); y
generan prdidas de ante inundacin y erosin
previsto en el expediente
gestionarla viabilidad del
cultivos y por ende
del ro Huallaga.
tcnico.
proyecto y su consecuente
prdidas economicas.
financiamiento.
Baja productividad y
competitividad de la
Mejorar el nivel de
actividad
competitividad de la
agropecuaria ante la
produdcion agropecuaria.
presencia de
inundaciones.
1.- Excesiva
extraccin de material
de cantera de los
lechos de ros.
Autoridad Local del Agua 2.- Excesiva
Tingo Maria
afectacin de
superficie agrcola
ante avenidas
extremas del ro
Huallaga.
DIRECCIN REGIONAL
AGRARIA DEL GOBIERNO
REGIONAL DE HUANUCO
Alto riesgo de
prdidas de cultivos
agrcolas, ante
inundaciones del ro
Huallaga
Niveles de produccin
y productividad de los
Asociacin de
cultivos disminuyen
Productores
durante las
Agropecuarios de la
temporadas de
Localidad de las Mercedes
invierno, por altas
precipitaciones.
1.- Formalizacin del uso

de los recursos hdricos
superficiales y
subterrneos.
2.- Participar en gestiones
que contribuyan a la
disminucin de riesgos de
desastres originados por
el recurso agua.
Reducir el riesgo de
prdidas agropecuarias
por iunudaciones del ro
Huallaga.
Conservar niveles de
produccin y
productividad, en nivel
competitivo.
Apoyo en las actividades

de gestin para lograr el
Gestionar mayores recursos financiamiento de la fase de
economicos para lograr la
inversin y asumir
competitividad agropecuaria.
compromisos para el
mantenimiento del servicio
de proteccin.
Coordinar con las diversas

entidades involucradas en la
gestin de proyectos que
promuevan instalacin de
servicios de proteccin.
1.- Priorizar intervencines

para instalacin de servicios de
proteccin en los plandes de
desarrollo concertado.
2.- Coordinar con dems
entidades involucradas para
integrar intervenciones a fin de
reducir prdidas de cultivos
agropecuarios.
Generar la participacin de
entidades de competencia del
Sector agropecuario.
1. Brindar facilidades para

la obtencin de licencias y
permisos de uso de agua.
2. Alianza con las
Instituciones involucradas
para eldesarrollo del
Proyecto.
No se ha tenido
compromisos por parte de
esta entidad.
1.- Asumir la Operacin y

Mantenimiento de la
infraestructura de
proteccin.
2.- Participar en la fase de
inversin del proyecto.
Anlisis de Vulnerabilidad:
Con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los siguientes factores:
77
Grado de Exposicin: ALTO GRADO DE EXPOSICION de terrenos agrcolas que

se encuentran localizados en la margen derecha del ro Huallaga, los cuales se
encuentran con escasas estructuras de proteccin que garanticen su Integridad.
Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, los terrenos agrcolas no cuentan con una
proteccin adecuada, siendo sensibles a los efectos de erosin e inundacin que
se generan ante el incremento del caudal del ro Huallaga.
Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los
peligros potenciales y condiciones de vulnerabilidad de la poblacin de la localidad
de las Mercedes.
Por los antes descrito se llega a la conclusin de que la zona del proyecto es
ALTAMENTE VULNERABLE ante un incremento del caudal del ro Huallaga.
Temporalidad: El problema de alto riesgo de prdida por erosin e inundacin de
la superficie agrcola ubicado sobre la margen derecha del ro Huallaga en los
tramos crticos priorizados de tembladera, debido a que el ro en este sector no
cuenta con cauce definido.
Relevancia: Las escasas estructuras de proteccin, hacen que se ponga en riesgo
la superficie agrcola existente en el sector. La ejecucin del proyecto ayudara a
reducir el riesgo por erosin e inundacin.
Gravedad de avance: La superficie agrcola en el margen derecha del ro Huallaga
en los tramos crticos priorizados de meandros significativos no se encuentran
protegido, por lo que ao tras ao se va perdiendo
en forma progresiva los
terrenos agrcolas, lo que generan prdidas a los pobladores del rea de

influencia.
La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social,
a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara el
desarrollo normal de la Campaa Agrcola.
El beneficio principal proviene de reducir el riesgo de prdida de superficie
agrcola, que derivara en el incremento de la produccin obtenida, incremento en
los ingresos, incremento del valor comercial de los terrenos, entre otros.
3.1.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES
Los trabajos de Defensa Riberea y Encauzamiento, construidos en aos anteriores,
en lugares aledaos a la zona del proyecto, han sido de carcter de emergencia por
el alto costo que emana construir un muro de defensa riberea y el reducido
presupuesto asignado, comprobndose su funcionalidad a travs del tiempo.
78
Quedando como antecedentes dichas estructuras que de una u otra manera mitigaron
y encauzaron las crecidas del ro Huallaga, estos trabajos se realizaron con el apoyo
de pobladores de la zona, tal: acomodo de rocas, troncos y bolsas de arena en la
ribera del rio.
Es por ello que con la participacin de los pobladores del rea de influencia del
proyecto en conjunto con las autoridades locales han gestionado a diferentes
entidades de gobierno, sin tener respuesta positiva, para la construccin de la
defensa riberea del ro Huallaga sector Las Mercedes y hasta el momento sin
ninguna solucin.
Al observar que anualmente con la venida de las lluvias se producen daos en el rea
agrcola como consecuencia de la erosin y desborde del ro Huallaga, situacin que
se agravar si no se busca una solucin adecuada de prevencin de riesgos. Por ello
que el PEAH se propuso formular el PIP para su futura ejecucin y satisfacer las
necesidades de estos pobladores.
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
El problema central se define como: Alto vulnerabilidad de reas agrcolas ante la
presencia de avenidas extremas del rio Huallaga, en la localidad de las Mercedes.
Teniendo en cuenta la existencia de reas agrcolas con cultivos en produccin y reas con
pastura para la crianza de ganado.
3.2.1.
DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL

El problema central es planteado sobre la base de las percepciones de los
demandantes de los servicios de proteccin, el cual fue definido como: Alto
vulnerabilidad de reas agrcolas ante la presencia de avenidas extremas del rio
Huallaga, en la localidad de las Mercedes.
3.2.2.
ANLISIS DE CAUSAS
Cusa crtica: Desborde de las aguas del ro Huallaga
El problema central o situacin negativa del proyecto, se genera por el constante
desborde de las aguas del ro Huallaga en el sector crtico identificado, el mismo que
se torna vulnerables por la carencia de estructuras de proteccin en la ribera del ro.
En cada ocurrencia de las avenidas, se presentan los problemas de inundacin y
erosin.
Bajo nivel cultural de la poblacin para la prevencin de desastres naturales

Esta causa es sinnimo del desconocimiento que tienen sobre la cultura de gestin y
prevencin de riesgos, el cual es ocasionado por la desarticulacin de sus
79
organizaciones locales y por la escasa gestin de implementacin de programas de

prevencin y sensibilizacin antes los desastres naturales.
Las organizaciones locales como asociacin de productores, club de madres, entre
otras
organizaciones,
no
estn
fortalecidas
se
encuentran
agrupadas
inadecuadamente, por lo que no disponen de capacidad de gestin, otras definiciones

no tienen la resiliencia apropiada.
Adems, la limitada gestin motiva que en exista una escasa participacin de
instituciones que implanten una cultura de prevencin en los pobladores de la zona,
para que ellos eviten deforestar las fajas marginales, y opten ms bien por instalar
defensas naturales de vegetacin, para salvaguardar su integridad.
3.2.3.
ANLISIS DE EFECTOS
Estas causas crticas descritas anteriormente, son las que originan el problema
principal identificado, y como es lgico, sta a la vez genera efectos negativos, como:
Propagacin de enfermedades endmicas.- El desborde de las aguas al crear
inundaciones y arrasar las zonas rurales, dejan en su paso empozamientos de agua
atrayendo insectos generadores de enfermedades; asimismo generan humedad de
los suelos que tambin afectan la salud de los pobladores; adems ponen en riesgo
su integridad fsica de aquellos que se encuentran asentados en las fajas marginales.
Prdida de cultivos y tierras agrcolas.- La inundacin y arrasamiento de las
zonas agrcolas que en su mayora estn ubicadas cercanos al ro Huallaga, afectan
los cultivos instalados, generando en parte la eliminacin de cultivos, prdidas en la
cosecha y ganadera, afectando el valor bruto de produccin los ndices de
rentabilidad de los cultivos y ganados. Asimismo, conforme se presenta el desborde
del ro, ello crea la erosin de los suelos y la aparicin de nuevos cauces, creando
meandros, generando la prdida de tierras agrcolas.
Migracin Poblacional.- El fenmeno natural de mayor impacto social y
econmico sobre el sector agrario son las precipitaciones estacionales y
extraordinarias, las que originan inundaciones, por el incremento del caudal de los
ros. Este fenmeno trae consecuencias de suma importancia, por los daos y
prdidas de valor apreciable que se producen en los terrenos agrcolas y la
produccin, dando como consecuencia que los pobladores migren del campo a la
ciudad al no resistir las eminentes consecuencias del desborde de las aguas del rio
Huallaga.
Estos efectos mencionados, originan en primera instancia el incremento de
actividades ilcitas, como es la produccin de la hoja de coca, llegando a generar
finalmente el Retraso en el desarrollo econmico, social y cultural de la
poblacin asentada en la localidad de Las Mercedes.
80
3.2.4.
GRAVEDAD DEL PROBLEMA

Tal como se ha determinado en el tem anterior, la zona rural y agrcola de la
localidad de Las Mercedes, tiene un elevado riesgo de inundacin y arrasamiento, por
estar establecida cercano al ro Huallaga y adems porque esta fuente hdrica sufre el
desborde de sus aguas en pocas de mximas avenidas. Por lo tanto, si el problema
no es resuelto, esto generar efectos eminentes como:
Prdidas econmicas de la poblacin, en aquellas pocas de altas precipitaciones,
por la prdida de cultivos y tierras agrcolas.
Incremento de los ndices de morbilidad y mortalidad de la zona.
Migracin de la poblacin del campo hacia la ciudad y hacia otras zonas rurales, al
no resistir las eminentes consecuencias del desborde de las aguas del ro
Huallaga.
Disminucin del periodo de vida til de las infraestructuras habitacionales
(viviendas) y de servicios (centro educativo, puesto de salud, vas de
comunicacin, etc.).
Incremento del ndice de pobreza rural de la localidad; puesto que las condiciones
negativas persistirn en mayor grado que las positivas, induciendo un
desequilibrio.
81
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RETRASO EN EL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y

CULTURAL DE LA POBLACIN ASENTADA EN LA
LOCALIDAD DE LAS MERCEDES
EFECTO FINAL
DIRECTO
PRDIDA
DE
INFRAES
TRUCTU
RA Y DE
EFECTO INDIRECTO
SERVICI
PROPAGACION
DE
OS
ENFERMEDADES
ENDEMICAS
BASICOS
Y PRDIDA DE VIDAS
HUMANAS
EFECTO INDIRECTO
ORIENTACION A ACTIVIDADES ILICITAS
COMO LA PRODUCCION DE LA HOJA DE
COCA
EFECTO DIRECTO
PRESENCIA DE FOCOS
INFECCIOSOS POR
ESTANCAMIENTO DE AGUAS
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
INDIRECT
O
PR
OP
AG
AC
IO
N
DE
EN
FE
R
M
ED
AD
ES
EN
DE
MI
EFECTO DIRECTO
MIGRACIN POBLACIONAL
EFECTO INDIRECTO
PRDIDAS ECONOMICAS EN LA
AGRICULTURA
EFECTO DIRECTO
PERDIDA DE CULTIVOS Y
TIERRAS AGRICOLAS
ALTO VULNERABILIDAD DE AREAS AGRCOLAS, ANTE LA PRESENCIA DE

AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO HUALLAGA, EN EL SECTOR LAS
MERCEDES.
CAUSA DIRECTA
CONSTANTE DESBORDE DE LAS AGUAS
DEL RIO HUALLAGA EN EPOCAS DE
AVENIDAS EXTREMAS
CAUSA INDIRECTA
CARENCIA DE
ESTRUCTURA DE
PROTECCION EN LAS
ZONAS CRTICAS DE LA
RIBERA DEL RIO
HUALLAGA
CAUSA DIRECTA
BAJO NIVEL CULTURAL DE LA
POBLACION PARA LA PREVENCION DE
DESASTRES NATURALES
CAUSA INDIRECTA
ORGANIZACIONES
LOCALES
DESARTICULADAS
CAUSA INDIRECTA
ESCASA GESTION DE
IMPLEMENTACION DE
PROGRAMAS DE
PREVENCION Y
SENSIBILIZACION
82
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Objetivo Central
El objetivo central del presente proyecto es Baja vulnerabilidad de reas
agrcolas, ante la presencia de avenidas extremas del rio Huallaga, en el sector
las Mercedes, para ello se deber disponer principalmente de la existencia de una
infraestructura de proteccin de las zonas crticas en las riberas del ro con
condiciones ptimas de operatividad y con apropiada dimensin constructiva.
As mismo para el logro del objetivo central, ser necesario implementar adecuados
niveles de cultura de la poblacin para la prevencin de desastres naturales, a
travs de la disponibilidad de organizaciones locales articuladas, fortalecidas con
capacidad de gestin; y que tambin se establezca la contante gestin de
implementacin de programas de prevencin y sensibilizacin ante los desastres
naturales.
Como es lgico, el cumplimiento del objetivo central nos permitir disminuir los
casos de enfermedades endmicas y brindar seguridad a la integridad fsica de
la poblacin. Adems lograr la proteccin de los cultivos y tierras agrcolas
generando una estabilidad econmica de la agricultura. Por otro lado, existir una
permanencia habitacional en la zona de influencia.
83
ARBOL DE OBJETIVOS
MEJORA EN EL DESARROLLO SOCIAL, ECONMICO Y

CULTURAL DE LA POBLACIN ASENTADA EN LA LOCALIDAD
F
DE LAS MERCEDES
I
N
D
I
R
FIN DIRECTO
DISMINUCION DE E
CY
ENFERMEDADES ENDEMICAS
T
SEGURIDAD DE LA POBLACION
O
INEXISTE
NCIA DE
FIN INDIRECTO
FOCOS
INEXISTENCIA DE
FOCOS
INFECCIO
INFECCIOSOSSOS
PORPOR
ESTANCAMIENTO
ESTANCA
MIENTO
FIN INDIRECTO
DESARROLLO DE UNA AGRICULTURA
LCITA
FIN INDIRECTO
PERMANENCIA HABITACIONAL EN
LA ZONA DE INFLUENCIA
FIN INDIRECTO
ESTABILIDAD ECONOMICA EN
LA AGRICULTURA POR
SOSTENIBILIDAD
FIN DIRECTO
CULTIVOS Y TIERRAS
AGRICOLAS PROTEGIDAS
BAJA VULNERABILIDAD DE AREAS AGRICOLAS, ANTE LA

PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO HUALLAGA, EN EL
SECTOR LAS MERCEDES
OBJETIVO
CENTRAL
MEDIO DIRECTO
AUSENCIA DE DESBORDE DE LAS
AGUAS DEL RIO HUALLAGA EN
EPOCAS DE AVENIDAS EXTREMAS
MEDIOS
INDIREC
TO
D
I
S
M
I
N
U
C
I
O
N
D
E
E
N
MEDIO INDIRECTO
EXISTENCIA DE
ESTRUCTURA DE
PROTECCION EN LAS ZONAS
CRTICAS DE LA RIBERA DEL
RIO HUALLAGA
MEDIO DIRECTO
ADECUADOS NIVELES DE CULTURA DE
LA POBLACION PARA LA PREVENCION
DE DESASTRES NATURALES
MEDIO INDIRECTO
ORGANIZACIONES
LOCALES
ARTICULADAS
MEDIO INDIRECTO
CONSTANTE GESTION DE
IMPLEMENTACION DE
PROGRAMAS DE
PREVENCION Y
SENSIBILIZACION
84
3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Anlisis de interrelacin de los Medios Fundamentales
Una vez definido el problema central y sus causas que la generan, se ha determinado
el objetivo que se pretende lograr con el proyecto en base a los medios
fundamentales que necesariamente deben presentarse para la efectividad de la
misma, siendo estos los siguientes:
MEDIO
FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
1. Existencia de estructuras
de proteccin en las zonas
crticas de la ribera del ro
Huallaga
Accin 1a:
Construccin de la
defensa Riberea del ro
Huallaga en la localidad
las Mercedes con muros
de proteccin con
Gaviones
2. Organizaciones
locales articuladas
Accin 2a:
Construccin de la
defensa Riberea del ro
Huallaga en la localidad
las Mercedes con muros
de proteccin con
material de prstamo y
enrocado
MEDIO FUNDAMENTAL
3. Constante gestin
de implementacin de
programas de
prevencin y
sensibilizacin
Accin 3a:
Capacitacin a la
poblacin en
gestin de riesgo y
medidas de
prevencin.
MEDIOS
FUNDAMENTAL
ES
ACCIONES
Nota:
Acciones Mutuamente
Excluyentes
Acciones
Complementarias
Relacin de los medios fundamentales

Se ha determinado que la relacin que existe entre ellos est estrechamente vinculada con
la construccin de la infraestructura para proteger reas agrcolas afectada por las aguas
del ro Huallaga, es decir, el medio fundamental 1 se precisa complementar con el medio
fundamental 3, el medio fundamental 2 se precisa complementar con el medio fundamental
3, ya sea porque resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente y lograr mejores
resultados.
85
3.3.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

La alternativa de solucin al problema es la siguiente:
a) MEDIO FUNDAMENTAL N01.Existencia de estructuras de proteccin en las zonas crticas de la ribera del ro
Huallaga.
Accin 1a: Construccin de la defensa Riberea del ro, Huallaga en la localidad
Las Mercedes con muros de proteccin con Gaviones. (Accin excluyente).
Accin 2a: Construccin de la Defensa Riberea del ro Huallaga en la localidad
de Las Mercedes con muros de proteccin con material de prstamo y enrocado
de piedras. (Accin excluyente).
b) MEDIO FUNDAMENTAL N03.Organizaciones locales articuladas.
c) MEDIO FUNDAMENTAL N04.Constante
gestin
de
implementacin
de
programas
de
prevencin
sensibilizacin.
Accin 3a: Capacitacin a la poblacin en gestin de riesgos u medidas de
prevencin. (Accin complementaria).
3.3.4. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES
Luego de sealar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cules no, y de
relacionar los medios fundamentales entre s, se procede a plantear acciones
correspondientes para alcanzar cada uno de ellos. Considerando la capacidad fsica y
tcnica para llevarlas a cabo, su relacin con el objetivo central, y su relacin con los
lmites de la institucin ejecutora, se han planteado las siguientes acciones.
Estas caractersticas nos han permitido seleccionar el tipo de obra necesaria para
esta zona, como es la construccin de muros de proteccin en la margen derecha con
fines de preservacin de las riberas y evitar las inundaciones de los terrenos
agropecuarios.
86
ALTERNATIVAS:
ALTERNATIVA N 01:
Accin 1a:
Accin 3a:
Construccin de la defensa Riberea

del ro Huallaga en la localidad las
Mercedes con muros de proteccin
con Gaviones
Capacitacin a la poblacin
en gestin de riesgo y
ALTERNATIVA N 02:
Accin 2a:
Accin 3a:
Construccin de la defensa Riberea

del ro Huallaga en la localidad las
Mercedes con muros de proteccin
con material de prstamo y
enrocado
Capacitacin a la poblacin
en gestin de riesgo y
RELACION DE LAS ACCIONES

-
De acuerdo a las acciones planteadas que se tienen la accin 1a y 2a son

mutuamente excluyentes.
La accin 3a es complementaria a la accin 1a y 2a.
DEFINICION Y DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS A CONSIDERAR

DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1:
Alternativa: Accin 1a - Accin 3a
- Defensa Riberea :
- Capacitacin
Construccin de defensa
longitudinal con gaviones.
riberea
de
dique
: A los productores beneficiarios en gestin de riesgos

y medidas de prevencin contra inundaciones.
Ventajas:
Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del ro).
Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo).
Diseos y clculo de estructuras (en tierra, roca y con gaviones), bien
conocidos y documentados.
87
Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para la ejecucin de

los trabajos, en las zonas priorizadas.
Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran
tamao.
Canteras prximas a las obras.
Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas: Ninguna
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2:
Alternativa: accin 2a accin 3a
- Defensa Riberea :
- Capacitacin
Construccin de defensa
longitudinal con enrocado.
riberea
de
dique
: A los productores beneficiarios en gestin de riesgos

y medidas de prevencin contra inundaciones.
Ventajas:
Estructuras que poseen simetra.
Los daos locales son reparables
Desventajas:
Alto costo. En el traslado de material de prstamo para la construccin de dicho
muro ya que se ha identificado la cantera de rocas en zonas bastante alejadas
del rea de estudio, que requieren de maquinaria pesada y equipos
especializados para la voladura.
Su proceso preparacin e instalacin requieren de mano de obra especializada.
Uso de materiales que no son propios de la zona.
Alto impacto ambiental e impacto visual, para la extraccin del material de
prstamo.
3.3.5. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE ALTERNATIVAS
a) Capacidad fsica y tcnica.
De las 02 propuestas identificadas, a travs de los medios fundamentales se ha
determinado que lo planteado en la alternativa N 01 es factible su
implementacin, toda vez que considera emplear como recursos para la
instalacin de la infraestructura, la bolonera de piedras para la consolidacin de
los muros con gaviones, el cual es un recurso material que abunda en el lecho
del ro Huallaga, el mismo que se encuentra bastante cercano al rea de
intervencin. En sntesis esta propuesta requiere recursos econmicos que
puedan sustentar adecuadamente la rentabilidad social del proyecto.
88
Sin embargo, la alternativa N 02 plantea la instalacin de una infraestructura de

proteccin, mediante muros con enrocado, material no disponible cercano al rea
de estudio. Segn evaluacin de campo realizado por los responsables tcnico
que determinaron la ingeniera del proyecto, identificaron material de roca en una
zona bastante alejada del rea de estudio, que en su efecto generan altos costos
para su explotacin y traslado del recurso, no siendo econmicamente
sustentable como para que sea rentable socialmente.
b) Lineamiento de la Unidad Formuladora y Ejecutora
La Unidad Ejecutora, tiene la capacidad tcnica, para implementar los
procedimientos para ejecucin de la alternativa 01, por tener experiencia en este
tipo de propuestas tcnicas.
c)
Seleccin de propuestas para anlisis

Por lo antes expuesto, se determin evaluar una nica alternativa, el mismo que
corresponde a la instalacin de la infraestructura de proteccin a travs de
gaviones.
89
IV. FORMULACION
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
Teniendo en consideracin el Anexos SNIP 10 de la Directiva General del SNIP, se ha
considerado como periodo de evaluacin del proyecto, Diez (10) Aos.
Asimismo, se ha estimado la ejecucin del proyecto un promedio de 60 das, periodo en el
que las diversas acciones sern implementadas segn su propia caracterstica.
Las acciones de operacin y mantenimiento sern desarrolladas despus de culminada la
ejecucin del proyecto de inversin. Segn criterio propio de la ingeniera, se considera que
las acciones de operacin y mantenimiento deben ser efectuadas a lo largo de todo el
tiempo de vida til.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Definicin de la Demanda
La demanda del Proyecto se define como la ejecucin de obras de defensa riberea
para la proteccin de cultivos agrcolas, infraestructuras habitacionales, servicios e
infraestructura vial.
Poblacin Demandante
La poblacin demandante del proyecto est constituida por todos los pobladores
asentados dentro de la localidad de Las Mercedes, quienes demandan seguridad por
su integridad fsica y patrimonio, ante el elevado riesgo de inundacin y arrasamiento
por el desborde del ro Huallaga; esta poblacin para el ao 2013, segn el trabajo de
campo realizado, ha sido determinado en un nmero aproximado de 270 hab.
En el siguiente cuadro se muestra la determinacin del nmero de poblacin al ao
base 2013.
CUADRO N 22
A.)
B.)
C.)
D.)
E.)
F.)
DETERMINACIN DE POBLACIN AFECTADA AL AO 2013

COMPONENTES
CANTIDAD
Poblacin al ao 2013 N personas
270
Tasa Crecimiento Anual Dpto. Hunuco.
1.6%
Poblacin al ao 2023 (A *(1+B)n=aos
323
Nmero de Personas por Vivienda
5
Nmero de Viviendas en la localidad de Las Mercedes ao 2013
54
Nmero de Familias en la localidad de Las Mercedes ao 2013
54
FUENTE: Trabajo de campo (encuesta realizada).

Elaboracin Propia.
90
Determinacin del Servicio

Lo que ofrecer el proyecto, es dar proteccin y seguridad de la vida, la salud de la
poblacin afectada, as como de la infraestructura habitacional y de servicios y
cultivos agrcolas, por lo que los mismos se consideran en los demandantes del
proyecto, siendo su caracterstica actual del siguiente modo:
- No existe infraestructura de proteccin de la ribera del ro Huallaga, que mitigue el
riesgo latente de inundacin y arrasamiento.
- El 100% de familias asentadas en la zona rural y agrcola de la localidad de Las
Mercedes, se encuentran en riesgo de perder sus cultivos agrcolas.
- La actividad econmica principal de la poblacin es la agricultura, la mayora de la
poblacin se dedican a esta actividad, existiendo tambin algunos pobladores
dedicados a otras actividades como: comercio, educacin, empleados pblicos y
otros.
- La poblacin se encuentra organizada en Comit de agricultores y demanda la
ejecucin del proyecto y despus participar directamente en el mantenimiento.
Demanda Efectiva
Los demandantes efectivos del proyecto, adems de la misma poblacin asentada en
la localidad de Las Mercedes que requieren seguridad, tambin se constituyen como
tal, el patrimonio existente en la zona afectada, los mismos que estn constituidos por
las reas agrcolas aprovechadas.
CUADRO N 23
SUPERFICIE AGRICOLA AFECTADA, PERDIDA, PRODUCCION Y RENDIMIENTO
(5)=(4)/(1)
RENDIMIENTO
(4)
PRODUCCION
(3) SUPERFICIE
TOTAL
(2) SUPERFICIE
PERDIDA
PRINCIPALES
CULTIVOS
(1) SUPERFICIE
CON RIESGO DE
PERDIDA
(AFECTADA)
SUPERFICIE (HAS.)
Pltano
80.00
70.0
150.00
480,000
6,000
Cacao
111.00
89.00
200.00
79,143
713
PastosNatural)
232.00
18.00
250.0
29,798,080
128,440
Frijol
3.00
2.00
5.0
51,000
17,000
Arroz
6.0
4.00
10.0
171,294
28,549
Maiz Amarillo Duro
5.0
5.00
10.0
175,000
437.0
188.0
625.00
TOTAL
30,754,517.00
35,000
215,702.00
Fuente: Trabajo de Campo y la Direccin Regional Agraria-DRA-HC4
91
Proyeccin de la Demanda
CUADRO N24
PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA DEL PROYECTO AO 2013-2023
AOS
UNIDAD
COMPONENTES
MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Seguridad Personal
A). Poblacin Afectada
Hab.
270
275 280 285 290 295 301 306
Seguridad Patrimonial
A). Viviendas
Und.
54
55
56
57
58
59
60
61
B). Superficie Cultivada
Has.
625 625
625 625 625 625
625 625
C). Camino Vecinal
Metros
500
500 500 500 500 500 500 500
Fuente: Sondeo Socioeconmico realzado en la zona 2013.
2021 2022 2023

311
317
323
62
625
500
63
625
500
65
625
500
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA

Determinacin de la Oferta Actual
La localidad de Las Mercedes, no cuenta con obras de proteccin contra las
inundaciones, originadas por el desborde de las aguas del ro Huallaga en poca de
mximas avenidas, es por ello que se produce la prdida cultivos agrcolas, deterioro
de infraestructuras de servicios, presencia de enfermedades endmicas, proliferacin
de mosquitos y zancudos, etc., por lo tanto, en base a ello se deduce que la oferta es
nula, es decir no existe. Por tal motivo se consigna cuantitativamente como oferta del
servicio actual el valor numrico de 0, inclusive manteniendo dicho valor en el
horizonte de evaluacin.
CUADRO N 25
OFERTA DEL SERVICIO DE PROTECCIN EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.
AOS
UNIDAD
COMPONENTES
MEDIDA 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Proteccin habitacional
A). Poblacin Afectada
Hab.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Proteccin viviendas y
Unidad Productoras
A). Viviendas
Und.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
B). Superficie Cultivada
Has.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
C). Camino Vecinal
Metros
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA.
Como no existe oferta del servicio en la situacin actual en el rea de estudio, la
demanda insatisfecha la constituir la demanda total identificada, el cual se encuentra
conformado por la demanda para seguridad personal (poblacin) y demanda para
seguridad patrimonial (superficie agrcola cultivada, viviendas e infraestructura vial).
92
Se presenta el balance Oferta Demanda de la superficie en riesgo de inundacin,

para el horizonte de evaluacin de 10 aos, considerando las situaciones analizadas.
En la situacin Sin Proyecto, se aprecia que la superficie en riesgo de inundacin
tiene tendencia a incrementar progresivamente. A medida que pasa el tiempo este
incremento es ms notorio, producto de la carencia de trabajos de control de
sedimentos y material arrastrado, lo cual va a provocar que a futuro las inundaciones
produzcan mayores daos y que stas afecten cada vez a mayor superficie agrcola.
En la situacin Con Proyecto, se observa que la ejecucin de los trabajos de
proteccin en zonas crticas, tienen un efecto favorable para reducir el riesgo de
inundacin de la superficie agrcola, al producirse las avenidas estacionales
(anuales). Se prev, que al ejecutarse la defensa riberea, la oferta igualar a la
demanda.
CUADRO N 26
BALANCE DE OFERTA - DEMANDA EN EL HORIZONTE DE EVALUACIN
COMPONENTES
HORIZONTE DE EVALUACIN
UNIDAD
MEDIDA
0
10
Oferta del servicio

habitante

agrcola aprovechada
ha
metros
Unidad
habitante
270
275
280
285
290
295
301
306
311
317
323

agrcola aprovechada
ha
625
625
625
625
625
625
625
625
625
625
625
metros
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
Unidad
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
65
Demanda del servicio
Demanda Insatisfecha
habitante
-270 -275 -280
-285
-290
-295
-301
-306
-311
-317
-323

agrcola aprovechada
ha
-625 -625 -625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
-625
metros
-500 -500 -500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
-500
Unidad
-54
-57
-58
-59
-60
-61
-62
-63
-65
-55
-56
Mediante el cuadro anterior se determina que se encuentran en riesgo de sufrir daos

por inundacin y erosin del ro Huallaga, los 270 habitantes asentados en el rea de
influencia, 625 hectreas con aprovechamiento de la actividad agropecuaria, 500
metros de infraestructura de servicio vial y 54 viviendas habitacionales.
93
4.3. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1. LOCALIZACION:
Las estructuras de proteccin planteadas estn localizadas en el lecho del ro y
dentro de la faja marginal, y de acuerdo con lo indicado en el Estudio de Ingeniera
las obras de encauzamiento, se han planteado considerando lo siguiente:
- Propiedades topogrficas y morfolgicas del actual cauce de la corriente.
- Materiales disponibles para la construccin del dique y para su proteccin de la
erosin y socavacin y otros impactos del flujo de agua.
- Propiedades de los slidos en el cauce del ro; y
- Regmenes hidrolgico, hidrulico y sedimentario de la corriente.
El esquema hidrulico y alineamientos de la infraestructura de proteccin del ro
Huallaga, se desarroll considerando los siguientes factores:
- Ubicacin, extensin, y niveles de la cresta de los diques longitudinales, en la
margen derecha del ro Huallaga.
- Ubicacin del cauce principal de la corriente.
- Propiedades topogrficas y morfolgicas de las orillas del ro; y
- Ubicacin de terrenos y/u orillas altas, adecuados, para empotramiento de las obras
de encauzamiento, al inicio y terminacin del tramo de inters.
Localizacin de la Infraestructura de servicios
94
4.3.2. TAMAO:
Para la determinacin del tamao de las medidas estructurales se ha tomado en
consideracin la demanda del servicio y el diseo hidrulico y clculo estructural, que
se detalla a continuacin:
DISEO HIDRULICO Y CLCULO ESTRUCTURAL
Ancho estable del ro.
N
Obra
Be
3,443.56
0.0451
0.035
1.0
10
74.00
Defensa Riberea
01
Las Mercedes
Ro Huallaga.
Tirante de mxima avenida.

N
Caractersticas Geometricas e Hidrulicas
Def. Riberea Las Mercedes
Ancho estable del ro (Be)
74.00
Pendiente (S)
0.0451
Rugosidad (n)
0.035
Talud (Z)
3.00
Cauda (Q) m3/s
Tirante (y) en m.
1.00
rea (A) en m2
73.02
Velocidad (V) m/s
7.99
Radio hidrulico (R)
1.00
10
Permetro (P) en m.
70.06
11
Froude (F)
2.67
590.95
Borde libre y altura total del muro de encauzamiento.

N
Descripcin
1.10
Velocidad (v) m/s
7.99
Gravedad (g) m/s2
9.81
Tirante (y) en m.
1.00
Borde libre (Bl) en m.
2.00
Altura del dique (H) en m.
4.00
Altura final (Hf) en m.
6.00
Es necesario sealar que en el ro Huallaga se debe considerar la colmatacin, aguas

arriba de la ubicacin del proyecto, por acumulacin de cantos rodados y otros, hasta
95
de 0.30 m. de altura y es por ello que se recomienda considerar una altura de muro
mayor de 3.00 m.
Profundidad de socavacin.
N
Descripcin
Dm en mm.
20.5
1/(1+x)
0.76
1.05
m.
1.00
do en mm.
1.940
590.95
Be en m.
36.00
6.00
Hs
2.63
4.3.3. TECNOLOGIA:
Tomando en consideracin la determinacin de una nica alternativa para mejorar la
situacin negativa identificada, sta ha sido optada para la habilitacin de una
infraestructura de proteccin empleando boloneras de piedras para la consolidacin
de muros con cajones de gaviones, el mismo que est conformado por mallas
especializadas acorde a las condiciones de sedimentacin y socavacin del cauce del
ro.
Los insumos y materiales previstos para la ejecucin de la obra sern de buena

calidad principalmente aquellos que servirn para conformar los muros con gaviones,
la seleccin y el traslado de piedras o cantos rodados a pie de obra se ejecutar
manualmente y solamente la excavacin profunda para la cimentacin de los
gaviones se realizar con maquinaria pesada con una excavadora.
96
4.3.4. MOMENTO DEL INICIO DE LA EJECUCION:

El inicio de construccin de la infraestructura de proteccin se iniciar en el periodo
de Mayo a Noviembre, ya que en esta poca, en esta zona, no ocurren descargas de
agua en los cauces ni precipitaciones pluviales.
En el periodo de noviembre a abril deber realizarse las acciones previas a la
ejecucin, como los procesos de adquisiciones de los bienes y servicios, concursos
de personal y tambin la suscripcin de contratos para la ejecucin y las actividades
de supervisin.
4.3.5. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS:
El planteamiento tcnico propuesto para la alternativa nica es la siguiente:
PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA NICA
-
COMPONENTE: Construccin de defensa riberea con dique de GAVIONES
Considera la cimentacin de una estructura conformado por muros de proteccin

escalonados con gaviones en la margen derecha del ro Huallaga, formando una
proteccin monoltica y continua, conformado por 02 tramos en una longitud total de
240 metros (01 de 160 metros y el otro de 80 metros), constituido por 02 tramos altura
de 6.00 m, ancho de corona de 1.5 metros, ancho de base de 3.00 metros, con una
antizocavante de concreto ciclpeo de ancho en la base 1.00 metros y altura 2.00
metros.
La construccin de este tipo de muro permitir aprovechar el material (canto rodado)
depositado a lo largo del cauce del ro, en suficiente cantidad para conformar los
cuerpos o cajas de gaviones, con mano de obra no calificada.
UA ANTISOCAVANTE
CONCRETO CICLOPEO
97
COMPONENTE: Capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin

Con la finalidad de que el proyecto mantenga su sostenibilidad, se contempla el
componente de Capacitacin y Sensibilizacin en mantenimiento de la
infraestructura construida, mantenimiento del cauce del ro, como conservacin de
los recursos naturales y recursos hdricos, y medidas de prevencin ante
inundaciones.
La Capacitacin comprende mdulos y estar dirigido a los productores
beneficiarios del proyecto; las caractersticas de los eventos ser lo siguiente:
Curso de conocimiento para actividades de manejo del servicio de proteccin y
medidas de prevencin, Curso para gestin del riesgo y Curso para manejo de
cuencas como medidas contra sedimentacin fluvial.
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO

4.4.1. Costos en la Situacin Sin Proyecto.
En la situacin sin proyecto optimizada, para nuestro caso no se registra costo
alguno, puesto que no existe infraestructuras de proteccin operativa en el sector
crtico materia del diagnstico, por lo que, de manera anual no se considera inversin
dentro del flujo de costos del proyecto.
4.4.2. Costos en la Situacin Con Proyecto.
Los costos en la situacin con proyecto, constituye la INVERSIN y los costos de
OPERACIN Y MANTENIMIENTO, el primero conformado por las actividades para la
elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de medidas estructuras (defensa
riberea con dique de enrocado) y no estructurales (capacitacin tcnica), y ejecucin
del plan de manejo ambiental; y el segundo conformado por actividades que deben
ser ejecutadas en la fase de inversin para la sostenibilidad del proyecto.
INVERSIN.Est conformado por los costos incidentes para la implementacin del proyecto, estos
comprenden la Inversin que requiere la elaboracin del expediente tcnico, obras
civiles para la instalacin de la infraestructura de proteccin y su respectivo plan de
mitigacin de sus impactos negativos, y ejecucin del componente capacitacin en
materia de gestin de riesgo y medidas de prevencin que permitan sensibilizar a los
beneficiarios con el propsito de fomentar una cultura de prevencin en ellos.
Se estima que estos costos de inversin en general sern ejecutados en un promedio
de 03 meses, de los cuales 01 mes ha conllevado elaborar el expediente tcnico del
proyecto, por parte de la Unidad Ejecutora; asimismo, la ejecucin de los
componentes previstos en el expediente tcnico, que corresponden a medidas
estructurales y no estructurales, han sido programados en 02 meses.
98
CUADRO N 42
COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
(S/.), SEGN COMPONENTES.
COMPONENTES
Expediente Tcnico
COSTO DE INVERSIN A
PRECIOS DE MERCADO
(S/.)
0.00
Costo Directo
OBRAS CIVILES
556,703.25
396,673.66

CAPACITACIN
0.00
38,037.02
121,992.57
10,000.00
0.00

0.00
10,000.00

Supervisin
Gastos Generales (10%)
0.00
56,670.33
Utilidad
0.00
INVERSIN TOTAL (S/.)
623,373.58
FUENTE: PEAH, Di recci on de Es tudi os
En el cuadro anterior no se registra inversin para elaboracin del Expediente

Tcnico, puesto que el referido estudio fue elaborado por personal de planta de la
Unidad Ejecutora, sin haber demandado recurso presupuestal alguno.
Asimismo, la Unidad Ejecutora al haber previsto en el expediente tcnico la ejecucin
del proyecto por la modalidad de ejecucin por Administracin Directa, el proyecto no
se registra inversin por el concepto de utilidades.
Por ltimo el rubro de supervisin no registra inversin, porque el requerimiento de
recursos para la disponibilidad del profesional tcnico que asumir esta actividad se
considera dentro del rubro gastos generales, toda vez que considerando que la
Unidad Ejecutora tiene la capacidad operativa, no demandar mayores recursos la
supervisin.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.- Costos sin Proyecto
En vista que el rea de estudio no dispone de infraestructura de proteccin ni se
implementan medidas no estructurales para la proteccin de las unidades
productoras de servicios, ante las inundaciones y erosin del ro Huallaga, no
existe costo de operacin y mantenimiento.
99
- Costos con Proyecto

Corresponde al costo de operacin y mantenimiento estimado para la
infraestructura de proteccin, que propone su instalacin el presente proyecto.
Comprende las actividades de desbroce y limpieza de laterales, reforzamiento de
las mallas y resane de la caja e gaviones en algunas zonas deterioradas. Su
requerimiento presupuestal tiene el siguiente detalle:
CUADRO N 29
COSTO DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN SITUACIN CON
PROYECTO, A PRECIOS PRIVADOS
hh
316.03
Precio
(S/.)
12.43
hh
25.76
13.79
355.20
m3
24.00
5.00
120.00
Herramientas
gl
1.00
109.29
109.29
Servicio de equipo
hm
25.44
10.00
254.40
Gastos generales
gl
1.00
476.71
476.71
Detalle
Unidad
Cantidad
Total
(S/.)
3,928.20
TOTAL
5,243.80
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

Los costos incrementales se calcularon en base a la diferencia entre la situacin con
proyecto menos la situacin sin proyecto a precios privados para el caso de la nica
alternativa propuesta, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
CUADRO N 30
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ACTUALIZADOS SEGN UNICA ALTERNATIVA - A PRECIOS PRIVADOS
COSTO
1. En la situacion con
proyecto
1.1 Inversin
PERIODO (AOS)
2013*
623,373.58
2. En la situacion
sin proyecto
2.1 Inversin
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
2.2 Mantenimiento
623,373.58
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
1.000
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
623,373.58
4,810.83
4,413.60
4,049.18
3,714.84
3,408.11
3,126.71
2,868.54
2,631.69
2,414.39
2,215.04
Factor Actualizacin (9%)

VALOR ACTUAL DE COSTOS
INCREMENTALES (S/.)
2015
623,373.58
1.2 Mantenimiento
3. Incremental =1-2
2014
* Ao cero (0)
100
V. EVALUACION
5.1. EVALUACIN SOCIAL
5.1.1. Beneficios sociales
El principal beneficio del Proyecto es evitar la prdida de superficie agrcola por
inundacin. De esto se desprende que el objetivo central del Proyecto sea Reducir el
riesgo de prdida de superficie agrcola por inundacin en el Casero Las Mercedes;
es por ello que los beneficios del Proyecto de Inversin estarn expresados y
cuantificados en trminos de Superficie a proteger, daos a evitar y patrimonio e
inversin a proteger.
Es decir, son medidos a travs de los costos que se evitarn en caso de ocurrir una
inundacin en el rea de influencia, donde se ubican las unidades productoras.
En ese sentido para la determinacin de los beneficios sociales del proyecto, se
proceder estimar el valor neto de la produccin obtenida en una situacin sin
proyecto, el mismo que constituye el valor deducido de las prdidas generadas por la
ocurrencia de inundaciones del ro Huallaga. Dicha estimacin deber ser contrastada
con el valor neto de la produccin en una situacin con proyecto, valorizado sin
prdidas en la actividad agrcola, por reduccin del riesgo ante inundaciones el ro
Huallaga. Por lo tanto, el valor incremental que se deduzca de la diferencia entre
ambas situaciones, constituye el beneficio social del proyecto.
a) Beneficios en la actividad agrcola en el rea de influencia, situacin sin
proyecto.
En la situacin actual sin proyecto, se estima que del total de superficie
agropecuaria aprovechada que para el caso del rea de influencia est
conformado por un total de 625 ha, con una cdula conformado por pltano,
cacao, arroz, maz duro, frjol, caf y pastura con la crianza de aproximadamente
325 cabezas de ganado; se genera prdidas en la produccin al ser afectado los
cultivos por las inundaciones, el cual segn informacin proporcionada por los
afectados y los niveles de inundacin que determina el estudio hidrolgico, est
conformado por un rea aproximada de 188 ha.
La valorizacin de prdida del valor neto de produccin por el dao que genera en
las 188 ha, y asciende a un total de S/. 161,380.00, con las siguientes
caractersticas:
101
Cuadro N 31: Valor neto de produccin de superficie con prdida de produccin agrcola
Principales
Cultivos
Pltano
Cacao
Pastos
Frijol
Arroz
Maz amarillo
duro
Total
Tipo de
Crianza
Ganado
vacuno
Total
Rendimiento
Volumen
de
Produccin
Precio
VBP
(Kilos/ha)
(Kg)
(S/.x
Kilo)
(S/.)
(S/. /x
ha)
TOTAL
(S/.)
(S/.)
70.0
89.0
18.0
2.0
4.0
12,000.00
600.00
12,000.00
1,500.00
3,500.00
840000.00
53400.00
216000.00
3000.00
14000.00
0.35
5.50
0.55
2.00
0.97
294,000.00
293,700.00
118,800.00
6,000.00
13,580.00
3,500
2,600
5,000
2,500
2,200
245,000.00
231,400.00
90,000.00
5,000.00
8,800.00
49,000.00
62,300.00
28,800.00
1,000.00
4,780.00
5.0
2,500.00
12500.00
0.80
10,000.00
1,200
6,000.00
4,000.00
586,200.00
149,880.00
(2)
Superficie
Perdida
188.0
736,080.00
Unidades
de Cabeza
Valor Neto
de
Produccin
Costo de
Produccin
Rendimiento
Volumen
de
Produccin
Precio
VBP
(Kilos/cabeza)
(kg)
(S/.x
Kilo)
(S/.)
(S/. /x
cabeza)
TOTAL
(S/.)
(S/.)
120.00
3000.00
8.00
24,000.00
500
12,500.00
11,500.00
25.0
25.0
Costo de
Produccin
24,000.00
Valor Neto
de
Produccin
12,500.00
TOTAL
11,500.00
161,380.00
Fuente: PEAH, Direccin de Estudios
Por lo tanto, ante la prdida que genera la ocurrencia de inundaciones en la

situacin actual, los productores afectados solo obtiene el valor neto de
produccin de las 437 ha de superficie agropecuaria, el cual a su vez constituye
tambin un rea en riesgo por la inundacin, tal como se detalla a continuacin.
Cuadro N 31-1: Valor neto de produccin de superficie con prdida de produccin agrcola.
(1)
Volumen de
Precio
Superficie Rendimiento
Produccin
Principales
con riesgo
(Kilos/ha)
cultivos
de prdida
(S/.x
(kg)
(afectada)
Kilo)
Pltano
80.0
12,000.00
960,000.0
0.35
Cacao
111.0
600.00
66,600.0
5.50
Pastos
232.0
12,000.00
2,784,000.0
0.55
Frijol
3.0
1,500.00
4,500.0
2.00
Arroz
6.0
3,500.00
21,000.0
0.97
Maz
amarillo
5.0
2,500.00
12,500.0
0.80
duro
Total
Tipo de
Crianza
Ganado
vacuno
Total
437.0
Unidades
de cabeza
300.0
VBP
Costo de
produccin
TOTAL (S/.)
(S/.)
336,000.00
366,300.00
1,531,200.00
9,000.00
20,370.00
(S/. x
ha)
3,500
2,600
5,000
2,500
2,200
280,000.00
288,600.00
1,160,000.00
7,500.00
13,200.00
56,000.00
77,700.00
371,200.00
1,500.00
7,170.00
10,000.00
1,200
6,000.00
4,000.00
1,755,300.00
517,570.00
(S/.)
2,272,870.00
Rendimiento
Volumen de
Precio
Produccin
Valor neto
de
produccin
VBP
Costo de
Produccin
Valor Neto
de
Produccin
(Kilos/cab.)
(kg)
(S/.x
Kilo)
(S/.)
(S/. /x
cab.)
TOTAL (S/.)
(S/.)
120.00
36000.00
8.00
288,000.00
500
150,000.00
138,000.00
150,000.00
138,000.00
300.0
288,000.00
TOTAL
655,570.00
Fuente: PEAH, Direccin de Estudios
102
b) Beneficios en la actividad agrcola en el rea de influencia, en la situacin

con proyecto
El beneficio en la situacin con proyecto, est representado por la satisfaccin de
la poblacin con defensa existente.
En tal sentido, los beneficios a obtener estarn dados por los daos a evitar. La
valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en
Beneficios en la situacin Con Proyecto y se obtendrn mediante la ejecucin de
los siguientes tipos de obra:
Construccin de muros con gaviones para la proteccin, con material de lecho
de ro y enrocado.
Enrocado de taludes.
Como actividad complementaria a las obras permanentes, se efectuar la
conformacin de cauce del ro, a travs de trabajos de limpieza y
descolmatacin, a fin de restituir la seccin de cauce del ro.
Los beneficios que se lograrn con la ejecucin de los proyectos de defensa
riberea, sern:
1. Proteccin de la inundacin y erosin, a los terrenos agrcolas y riberas.
2. La obra est priorizada entre las organizaciones de usuarios y administraciones
tcnicas de distritos de proteccin de desastres, estos ltimos certifican la
necesidad de ejecucin de las mismas.
3. Las obras adems de proteger las reas agrcolas, tambin protegen la
infraestructura productiva, de comunicacin (indirectamente), centros poblados
(indirectamente) y sobre todo permiten asegurar el empleo de los agricultores
(demanda de jornales agrcolas).
4. El costo por hectrea de implementar el proyecto, es bajo, en comparacin a
los beneficios sociales y globales que se darn.
5. Comit de Agropecuarios, adquieren el compromiso de financiar los costos de
mantenimiento de las obras que se ejecutan.
Por lo tanto, en un escenario con proyecto, se evitar la prdida de los cultivos y
por ende de su produccin agrcola, por la implementacin de las medidas
estructurales y no estructurales que propone el proyecto. Ante ello, el valor neto de
produccin es generado por el total de superficie agropecuaria aprovechada, el
cual constituye un total de 625 ha, tal como se detalla a continuacin:
103
CUADRO N 32
PRODUCCION DE LOS CULTIVOS, EN TERRENOS PROTEGIDOS CON DEFENSA RIBEREA
BENEFICIO CON PROYECTO
PRINCIPALES
CULTIVOS
Pltano
Cacao
Pastos(Natural)
Frijol
Arroz
Maiz Amarillo Duro
Total
TIPO DE CRIANZA
Ganado vacuno
Total
SUPERFICIE CON
RIESGO DE
PERDIDA
(AFECTADA)
HAS.
RENDIMIENTO
ESTANDAR
VOLUMEN DE
PRODUCCION
PRECIO
(Kilos/ha)
(Kg)
(S/.x Kilo)
150.0
200.0
250.0
5.0
10.0
10.0
625.00
12,000
600
12,000
1,500
3,500
2,500
UNIDADES DE
CABEZA
1,800,000.0
120,000.0
3,000,000.0
7,500.0
35,000.0
25,000.0
0.35
5.50
0.55
2.00
0.97
0.80
RENDIMIENTO
VOLUMEN DE
PRODUCCION
PRECIO
(Kilos/cabeza)
(kg)
(S/.x Kilo)
325.0
325.0
120.00
39000.00
8.00
VBP
COSTO DE
PRODUCCION
VALOR NETO DE
PRODUCCION
(S/.)
(S/. /x ha) TOTAL (S/.)
(S/.)
630,000.00
660,000.00
1,650,000.00
15,000.00
33,950.00
20,000.00
3,008,950.00
VBP
3,500
2,600
5,000
2,500
2,200
1,200
525,000.00
520,000.00
1,250,000.00
12,500.00
22,000.00
12,000.00
2,341,500.00
COSTO DE
PRODUCCION
(S/. /x
cabeza)
312,000.00
500
312,000.00
(S/.)
105,000.00
140,000.00
400,000.00
2,500.00
11,950.00
8,000.00
667,450.00
VALOR NETO DE
PRODUCCION
TOTAL (S/.)
162,500.00
162,500.00
TOTAL
Determinado el valor neto de produccin en ambas situaciones analizadas, el valor

neto de produccin evitado con proyecto, constituye el BENEFICIO PROMEDIO
ANUAL, del proyecto, el cual asciende a S/. 161,380, tal como se sustenta a
continuacin:
CUADRO N 32 - 1
BENEFICIOS INCREMENTALES
PRINCIPALES
CULTIVOS
Pltano
Cacao
Pastos(Natural)
Frijol
Arroz
Maiz Amarillo Duro
TOTAL
VALOR NETO DE PRODUCCION S/,

CON PROYECTO
105,000.00
140,000.00
400,000.00
2,500.00
11,950.00
8,000.00
667,450.00
TIPO DE CRIANZA CON PROYECTO
56,000.00
77,700.00
371,200.00
1,500.00
7,170.00
4,000.00
517,570.00
SIN PROYECTO
INCREMENTAL
49,000.00
62,300.00
28,800.00
1,000.00
4,780.00
4,000.00
149,880.00
INCREMENTAL
138,000.00
287,500.00
149,500.00
138,000.00
287,500.00
816,950.00
655,570.00
Ganado vacuno
149,500.00
TOTAL
TOTAL
SIN PROYECTO
161,380.00
104
(S/.)
149,500.00
149,500.00
816,950.00
5.1.2. Costos sociales
Considerando que los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia

econmica debido a distorsiones del mercado (impuestos, subsidios,
monopolios, oligopolios, etc.); es necesario corregir dichos costos a precios
de mercado definido en las propuestas del PIP, a precios sociales, aplicando
los
siguientes
factores
de
correccin,
segn
las
recomendaciones
determinadas por Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio

de Economa y Finanzas, como ente rector del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP).
Factores de Correccin a Precios Sociales, por Metodologa del Clculo y/o
Referencia, y segn el Tipo de Rubros
RUBRO
FACTOR DE
CORRECCIN
CLCULO REFERENCIA
Bienes Nacionales
0.85
FC = 1/(1+IGV)
Bienes Importados 1/
0.87
FC = 1/(1+IGV)*(1+Arancel+Seg.+FS
Divisa)
0.91
FC = 1/(1+Impuesto a la Renta)
0.49
Combustibles
0.66
Segn Anexo SNIP 10

Segn Anexo SNIP 10
Fuente: MEF-DGPI, Directiva General del SNIP, Anexo SNIP 10.

MEF-DGPI, Pautas para la identificacin, formulacin y evaluacin social de PIP.
1/ Hppt/www.aduanet.gob.pe/aduanas/infomai/tra_ar.htm.
Por lo tanto, con los factores de correccin establecidos y mostrados en el

cuadro anterior, se determinan los costos de inversin, y operacin y
mantenimiento del proyecto en ambas propuestas, a precios sociales;
mediante el cual se efectuar la respectiva evaluacin social determinando el
ndice de rentabilidad de las propuestas, con el cual se establecer la toma de
decisiones para la inversin del PIP.
a) Inversiones
Se ha ajustado los costos de inversin de los componentes del PIP en base a los
precios de mercado, a precios sociales, con los respectivos factores de
correccin, los cuales han sufrido las variaciones siguientes:
105
CUADRO N 33
COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES SEGN ALTERNATIVA
SELECCIONADA
A PRECIOS DE MERCADO
Expediente Tcnico
Costo Directo
OBRAS CIVILES
CAPACITACIN
Supervisin
Gastos Generales
Utilidad
Total
Costo total a
precios de
mercado
0.00
0.91
Costo a
precios
sociales
0.00
0.85
337,172.61
0.91
0.49
34,613.69
59,776.36
0.91
9,100.00
0.91
51,570.00
Factor de
correccin
396,673.66
0.00
38,037.02
121,992.57
0.00
0.00
10,000.00
0.00
56,670.33
0.00
623,373.58
492,232.66
b) Costos de Mantenimiento
CUADRO N 34
COS T O D E MAN T E N IMIE N T O D E LA IN FR AE S T R U CT U R A E N S IT U ACIN CON
P R OY E CT O, A P R E CIOS S OCIALE S
D e ta lle
U nida d

herramientas
Servicio de equipo
Gastos generales
Ca ntida d
hh
hh
m3
Global
hm
Global
T OT AL
316.03
25.76
24.00
1.00
25.44
1.00
FC
P re cio
(S / .)
T ota l
(S / .)
0.49
0.91
0.85
0.85
0.85
0.85
6.09
12.55
4.25
92.90
8.50
405.20
1,924.82
323.23
102.00
92.90
216.24
405.20
3,064.39
5.1.3. Flujo de costos incrementales

Constituye la diferencia entre los costos entre una situacin con proyecto, respecto a
la situacin actual sin proyecto, determinados con los factores de conversin
correspondientes; el valor deducido son los costos en el que incurre la
implementacin del proyecto sin las distorsiones de los precios de mano de obra,
bienes y servicios.
106
CUADRO N 35:
ALTERNATIVA UNICA - PRECIOS SOCIALES
COSTOS INCREMENTALES
PERIODO (AOS)
COSTO
2013*
1. En la situacion con
proyecto
1.1 Inversin
492,232.66
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
492,232.66
1.2 Mantenimiento
2. En la situacion sin
proyecto
2.1 Inversin
2.2 Mantenimiento
3. Incremental = 1-2
Factor Actualizacin
(9%)
VALOR ACTUAL DE
COSTOS
INCREMENTALES (S/.)
492,232.66
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
1.000
0.917
0.842
0.772
0.708
0.650
0.596
0.547
0.502
0.460
0.422
492,232.66
2,811.37
2,579.24
2,366.27
2,170.89
1,991.64
1,827.20
1,676.33
1,537.91
1,410.93
1,294.43
* Ao cero (0)
5.1.4. Indicadores de rentabilidad social del proyecto

a) APLICACIN DE LA METODOLOGA COSTO/BENEFICIO
Este mtodo se aplica a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden
valorar, por lo tanto se pueden comparar directamente con los costos. Los
beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se deber utilizar
los indicadores de Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
Para los clculos de actualizacin de los flujos sociales se utiliza la tasa de
descuento social del 9% (vigente segn Anexo SNIP 09 de la Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica), y los costos y beneficios se ajustan de
acuerdo a factores de correccin a precios sociales. Para el presente caso se ha
aplicado esta metodologa de evaluacin econmica.
CUADRO N 36
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA UNICA
PERIODO
RUBRO
AOS
0
1. Beneficios
Incrementales
2. Costos
Incrementales*
4. FLUJO ( 1-2 )
492,232.66
(492,233)
FA 9% (1/(1+0,09)^n)
VAFN = 4*FA: 9%
TOTAL VAN
1.00
(492,233)
10
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
3,064.39
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
158,316
0.92
0.84
0.77
0.71
0.65
0.60
0.55
0.50
0.46
0.42
145,244
133,251
122,249
112,155
102,894
94,398
86,604
79,453
72,893
66,874
523,782.73
TIR
29.79%
107
5.1.5. Anlisis de sensibilidad

El anlisis de sensibilidad nos permite re-estimar los indicadores de evaluacin (VAN
y TIR) para un rango probable de valores de la variable que genera incertidumbre.
Esto nos conduce llegar a establecer el grado de sensibilidad del Rendimiento del
Proyecto ante cambios en alguna de las variables ms importantes. De esta forma, es
necesario concentrar esfuerzos para perfeccionar las estimaciones de los resultados
y/o comportamientos de las variables que ms influyen sobre el Rendimiento de los
Proyectos.
El rango de variacin segn criterios tcnicos de ingeniera sera probablemente entre
0 y +20%. Este rango cubre tambin las expectativas de inflacin.
ANALISIS SENSIBILIDAD
Variaciones en la INVERSIN y en el BENEFICIO MEDIO ANUAL.
VARIABLE
% DE VARIABILIDAD
Inversin
5, 10 y 20
Beneficio Medio Anual
-5, -10 y -20
* de los cultivos
CUADRO 37
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
"Ante Incremento de niveles de Inversin"
ALTERNATIVA SELECCIONADA
VARIACIN %
INVERSIN
INVERSION A PS.
VAN (S/.)
TIR (%)
120.00%
590,679.19
425,336.20
23.57%
110.00%
541,455.92
474,559.47
26.44%
105.00%
516,844.29
499,171.10
28.05%
100.00%
492,232.66
523,782.73
29.79%
CUADRO 38
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
"Ante Disminucin de Beneficios Previstos"
ALTERNATIVA SELECCIONADA
VARIACIN %
BENEFICIOS MEDIO
ANUAL
BENEFICIOS
MEDIO ANUAL
VAN (S/.)
TIR (%)
80.00%
129,104.00
316,646.41
22.14%
90.00%
145,242.00
420,214.57
26.03%
95.00%
153,311.00
471,998.65
27.92%
100.00%
161,380.00
523,782.73
29.79%
De la simulacin efectuada ante situaciones crticas de las variables que inciden en la

rentabilidad social del proyecto (Inversin y beneficios), se ha determinado que la alternativa
108
propuesta no es sensible a factores crticos, por lo que no existe riesgos de su rentabilidad

social, ante la ocurrencia de situaciones crticas analizadas, durante la fase de inversin y
post inversin. Por lo tanto, se recomienda la implementacin de la nica propuesta
evaluada.
5.2. EVALUACION PRIVADA
La evaluacin del proyecto considerando las variables en base a los precios privados, se ha
determinado que el proyecto es rentable; sin embargo por su naturaleza no existen
involucrados que puedan implementar la inversin del proyecto para lograr obtener
utilidades por el servicio.
CUADRO N 39
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA SELECCIONADA
PERIODO
RUBRO
AOS
0
1. Beneficios
incrementales
10
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
161,380.00
2. Costos
Incrementales*
623,373.58
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
5,243.80
4. FLUJO ( 1-2 )
(623,373.58) 156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
156,136.20
FA 9% (1/(1+0,09)^n)
1.00
0.92
VAFN = 4*FA: 9%
(623,373.58) 143,244.22
TOTAL VAN
378,655.11
TIR
0.84
131,416.72
0.77
120,565.79
0.71
110,610.82
0.65
101,477.82
0.60
93,098.91
0.55
85,411.85
0.50
78,359.49
0.46
71,889.44
0.42
65,953.62
21.46%
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad de las obras, estarn dadas por el adecuado diseo, correcto proceso
constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de las zonas en riesgo, a las
cuales se complementa la capacitacin a los beneficiarios del proyecto.
Asimismo, los procedimientos administrativos para ejecucin de los trabajos, se regirn:
Al Manual de Procedimientos para la ejecucin fsica y financiera del proyecto.
A la modalidad de Administracin Directa.
A las normas establecidas en la Ley de Contratacin y Adquisiciones del Estado.
Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha
propuesto el componente de Plan de manejo ambiental donde se consideran reforestacin y
capacitacin para el adiestramiento de los beneficiarios en tareas referidas al mantenimiento
de los trabajos. De la misma manera, la capacitacin permitir que La Municipalidad distrital
de Jos Crespo y Castillo y los beneficiarios poder mejorar sus niveles de coordinacin y
sumir compromisos para la identificacin de zonas en riesgo de desastres e implementar
acciones para resarcir sus daos; asimismo, permitir a los beneficiarios mejorar sus
capacidades de resiliencia ante la ocurrencia de peligros o en todo caso mejorar sus
actividades de prevencin.
109
Por otro lado, la operacin del Proyecto de inversin estar dada en parte, por el oportuno
desembolso de los recursos, de acuerdo al cronograma de desembolsos que determine la
Unidad Ejecutora.
En cuanto a los gastos de operacin y mantenimiento de las estructuras de proteccin que
se instale en la margen derecha del ro Huallaga, ser asumido por los beneficiarios el
proyecto.
5.3.1. Fuente de financiamiento para la operacin y mantenimiento
Durante la elaboracin del estudio de preinversin y en las actividades que ha
conllevado su actualizacin para su nueva viabilidad, los beneficiarios asumieron el
compromiso de hacerse cargo del financiamiento de las actividades de operacin y
mantenimiento que demande la infraestructura a fin de garantizar su operatividad y
sostenibilidad en el tiempo de vida til previsto.
Los beneficiarios implementarn las actividades de operacin y mantenimiento de la
infraestructura de proteccin, mediante sus propios recursos; para el caso de mano
obra no calificada que representa el 75% respecto al costo total, con la intervencin
propia de los mismos, y para el requerimiento de insumos y materiales, con la
correspondiente colaboracin equitativa.
El monto total que requiere las actividades de operacin y mantenimiento de la
infraestructura asciende a S/. 5,243.80/ao.
5.3.2. Arreglos institucionales para la fase de inversin y pos inversin.
Ministerio de Agricultura y Riego-Proyecto Especial Alto Huallaga
Ha intervenido en las siguientes actividades de gestin:
En el ao 2012, despus de la promulgacin del DECRETO DE URGENCIA N
016-2012, acepta la transferencia de la Unidad Ejecutora, de parte de la
ADMINISTRACIN CENTRAL del MINAGRI, a partir de lo cual, implementa los
procedimientos en coordinacin con la Municipalidad distrital de Jos Crespo y
Castillo, para consolidar el cambio de registro de Unidad Ejecutora en la ficha del
aplicativo Banco de Proyectos.
El 2013, en coordinacin con la Direccin General de Infraestructura Hidrulica
reformula el Expediente Tcnico del proyecto, en base a las nuevas condiciones
fsicas del rea de estudio.
En consecuencia, al haberse generado modificaciones no sustanciales al proyecto
y adems por la prdida de vigencia del proyecto, en coordinacin con la Unidad
Formuladora de la Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo, actualiza el
estudio de preinversin, con el cual la OPI del mencionado Gobierno Local,
solicitar la activacin del PIP a la DGPI-MEF, y en consecuencia evaluar el
110
nuevo estudio de preinversin para su nueva declaratoria de viabilidad, si

corresponde.
Todas las actividades mencionadas, fueron coordinadas directamente con los
beneficiarios, organizaciones y entidades involucradas. Por otro lado, sta entidad
asume su compromiso de participacin durante la etapa de inversin del PIP; para
ello, se registra como UNIDAD EJECUTORA del proyecto y en atribuciones de sus
competencias del sector Agrario y capacidades tcnicas y financieras,
se
responsabiliza de programar la asignacin de recursos para la ejecucin del PP,

acorde a las normas del PPMIP.
Ministerio de Agricultura y Riego- Autoridad Local del Agua Tingo Mara
Con sede en la ciudad de Tingo Mara, como unidad orgnica de la Autoridad
Administrativa del Agua Alto Huallaga, administra los recursos hdricos y sus bienes
asociados a su respectivo mbito territorial, aprobado mediante Resolucin Jefatural
de la Autoridad Nacional del Agua R.J. N 546-2009-ANA. De esta manera, acorde a
su nivel de competencia, se involucra en la gestin del presente proyecto participando
en la etapa de inversin del proyecto y en la postinversin.
En cumplimiento de lo normado en el artculo 212 del Reglamento de la Ley de
Recursos Hdricos autorizar la ejecucin de obras del proyecto que se conciban en
las fuentes naturales de agua, considerando que la obra se ejecute conforme a los
estudios previamente aprobados por los organismos correspondientes, debiendo
contar con la certificacin ambiental respectiva.
Adems, en atribuciones de sus funciones sealadas en el artculo 40.4 del
Reglamento de Organizacin y Funciones de la ANA, debe implementar una serie de
acciones en la etapa de postinversin, tenindose entre los ms resaltantes, lo
siguiente: c) Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso
sostenible, la conservacin y proteccin de la calidad de los recursos hdricos,
instruyendo procedimientos sancionadores, d) Emitir opinin tcnica previa vinculante
para el otorgamiento, por parte de las municipalidades, de autorizaciones extraccin
de material de acarreo en los cauces naturales y i) Apoyar a la Direccin de la
Autoridad Administrativa del Agua en el desarrollo de acciones de capacitacin y
campaas de difusin para el establecimiento de una cultura del agua.
Municipalidad distrital de Jos Crespo y Castillo
Frente a la exigencia
de los agricultores asentados en el rea de influencia del
proyecto, sector de Las Mercedes, en requerir la participacin del Gobierno Local en

el diseo de gestiones que permitan la instalacin de servicios de proteccin ante las
avenidas extremas del ro Huallaga, considera priorizar la implementacin de
actividades que reviertan la mencionada situacin negativa y que a su vez conlleven a
la proteccin de superficie agrcola, considerando que constituye materia de
competencia municipal, segn lo estipula el artculo 79 ORGANIZACIN DEL
111
ESPACIO FSICO Y USO DEL SUELO, DEL TTULO V COMPETENCIAS Y

FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES, CAPTULO II LAS
COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS, de la LEY ORGNICA DE
MUNIPALIDADES; el cual en numeral 4.1) del artculo 4, a la letra dice lo siguiente:
Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales.
4.1 Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, locales
comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial
respectiva.
En consecuencia, considera que, la prdida de cultivos, produccin, tierras agrcolas
e infraestructura de servicio, se presenta por la carencia del servicio de proteccin en
los sectores crticos del ro Huallaga que puedan evitar el desborde de sus aguas y
erosin de las orillas, determinando la necesidad de implementar la instalacin de la
referida infraestructura de proteccin. De esta manera, en coordinacin con otras
entidades gestiona y logra la viabilidad del proyecto, para revertir la situacin negativa
existente en el rea de influencia.
Actualmente por la condicin de INACTIVO del PIP, a travs de su Unidad
Formuladora y OPI, coordina con el Proyecto Especial Alto Huallaga como nueva
Unidad Ejecutora del proyecto, a fin que se actualice el proyecto y se gestione la
nueva declaratoria de viabilidad.
Durante la FASE DE INVERSIN del proyecto, participar facilitando la autorizacin
correspondiente a la Unidad Ejecutora del proyecto, para la extraccin de material de
cantera, en coordinacin con la Autoridad Local del Agua Tingo Mara, insumo
principal para la ejecucin constructiva de la infraestructura de proteccin.
Por otro lado, en atribucin a sus funciones de competencia institucional, le
corresponde intervenir
en la implementacin de actividades, en la ETAPA POST
INVERSIN del proyecto; en lo que respecta a la mejora de las condiciones para la

productividad y competitividad en el rea de estudio; tal como lo seala el numeral
3.5) del artculo 86 Promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito, de la Ley Orgnica de
Municipalidades 1.
Beneficiarios del proyecto
Constituyen todos los agricultores afectados asentados en el rea de influencia,
quienes ante el alto riesgo de prdida de sus cultivos por inundacin y erosin
Ley N 27972-Ley Orgnica de Municipalidades, CAPITULO II Competencias y Funciones especficas, artculo

86 Promocin del Desarrollo Econmico Local.
1
112
generada por las crecientes del ro Huallaga, promueven la participacin de otros

grupos sociales y de entidades pblicas, con el afn de revertir la indicada situacin
negativa; en consecuencia lograron el inters e intervencin del Ministerio de
Agricultura, quin a travs de la Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga,
asume actualizar el estudio de preinversin y con la participacin del Gobierno Local,
gestiona la nueva viabilidad del PIP, en el marco del SNIP y con ello poder priorizar la
asignacin de recursos para el financiamiento de su ejecucin.
Para ello, implementaron acciones intensas de participacin durante la elaboracin
del estudio de preinversin y su respectiva actualizacin; adems, asumieron
compromisos de participacin en las actividades de inversin y postinversin, los
cuales se han establecido en los trminos siguientes:
PARA LA ETAPA DE INVERSIN. Apoyar a la Unidad Ejecutora durante el
proceso de elaboracin del expediente tcnico y en el proceso de ejecucin
constructivo de la infraestructura de proteccin, ya sea a travs de la dotacin de
recursos naturales de la zona, consentimientos para el uso de las reas privadas,
proveer disponibilidad de mano de obra no calificada, etc.
Asimismo, se encargarn a travs de sus autoridades efectuar el permanente
seguimiento al proceso de elaboracin del expediente tcnico y ejecucin del
proyecto, hasta su culminacin, asegurando que la infraestructura sea cimentada
acorde a los parmetros tcnicos establecidos en el estudio definitivo.
PARA LA ETAPA DE POST INVERSIN. Con la finalidad de garantizar la
sostenibilidad del proyecto, asumen el compromiso de implementar las actividades
de operacin y mantenimiento de la infraestructura de proteccin.
5.3.3. Capacidad de gestin del operador
El Operador de las actividades de operacin y mantenimiento, conforme a lo indicado
anteriormente constituyen los BENEFICIARIOS, quienes se encuentran debidamente
organizados, situacin que va permitir la oportuna implementacin de los
compromisos asumidos.
Asimismo, los beneficiarios disponen de capacidad de gestin para asegurar la
participacin de los involucrados en la fase de post inversin, la gestin obtenida para
el logro de declaratoria de viabilidad inicial, sustenta su capacidad; adems de ello, la
organizacin representada por los beneficiarios, lograron el financiamiento del
proyecto a travs del DECRETO DE URGENCIA N 016-2012, sin embargo por
circunstancias ajenas a ellos, no se ha podido hacer efectivo su ejecucin, motivo por
el cual an persiste su gestin en esta oportunidad para obtener la nueva declaratoria
de viabilidad para conseguir nuevamente su financiamiento.
113
5.3.4. Uso eficiente del servicio

El uso eficiente del servicio de proteccin est garantizada; ello porque a travs del
Plan de capacitacin que considera como componente el proyecto, se dota de
conocimientos al agricultor y a las organizaciones en materia gestin de riesgos y
medidas de prevencin ante la ocurrencia de peligros naturales identificados.
Adems, el diseo de la infraestructura de proteccin para un periodo de retorno
garantiza que el uso del servicio que ha previsto el proyecto sea adecuado y tenga la
capacidad de soporte a ocurrencias de mximas avenidas.
5.3.5. Posibles conflictos durante la operacin y mantenimiento
La probabilidad de ocurrencia de conflictos sociales por parte de los beneficiarios para
con el proyecto son nulas, porque el proyecto surge como consecuencia a la
necesidad de contar con una infraestructura de proteccin, que evite el riesgo que
sea afectada la superficie agrcola cultivada e infraestructura de servicio; el cual es
pedido de los beneficiarios y que directamente favorece a los mismos, que adems
como bien se sabe es una necesidad y/o problema no reciente, si no que de acuerdo
a sus antecedentes se viene pidiendo la solucin desde aos atrs; en ese sentido la
elaboracin del estudio, ha considerado todo lo expuesto por los beneficiarios,
tomando en consideracin desde sus necesidades, problemas, sus limitantes, sus
costumbres, etc.
Por el contario a conflictos sociales, la poblacin beneficiaria est muy entusiasmada
en la ejecucin del proyecto; puesto que en las entrevistas que se tuvieron ellos
manifestaron que estn dispuestos a colaborar y participar con lo necesario para que
el proyecto se ejecute; establecieron como acuerdos la participacin activa en los
todos los procesos que involucre su participacin durante la ejecucin de las obras
mediante la disponibilidad de
mano de obra no calificada y cediendo la libre
disponibilidad de terrenos para las actividades constructivas.

5.3.6. Los riesgos de desastres
Para que el proyecto sea sostenible en el tiempo no debe existir posibles amenazas y
riesgos que puedan afectar el cumplimiento de objetivos y metas programadas que
consecuentemente dependen de la efectiva rentabilidad del proyecto; en efecto a ello
ha sido necesario indicar el descarte de la presencia de acciones negativas o
problemas coyunturales, tales como:
Teniendo en cuenta el anlisis hidrolgico efectuado, en la determinacin de las
mximas avenidas, se ha considerado la construccin de la infraestructura de
proteccin con los materiales recomendados acorde a las caractersticas de la
zona, por lo que ello asegura su resistencia ante avenidas menores al caudal de
diseo, no existiendo el colapsamiento en un periodo menor a su vida til.
114
Al momento de la construccin, cuando se efectu el desvo del cauce para la

cimentacin de las estructuras, no se afectar a ninguna
poblacin asentada
aguas abajo, porque se tomar en cuenta medidas de mitigacin respectiva y el

caudal del ro no ser alterado.
El lugar de construccin de la estructura de proteccin, est siendo considerado
en una zona adecuada, tomando en cuenta la topografa del terreno, tipo de suelo,
caractersticas de orientacin del ro, zonas crticas por donde se establecen los
desbordes. Segn el trabajo de inspeccin de campo se ha identificado que
geogrficamente la zona de estudio no presenta fenmenos que puedan afectar
las obras de importancia.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecucin de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lgica que nos permite definir mediante un anlisis las
medidas y gestin que es necesario tomar en consideracin para evitar una situacin
ambientalmente adversa.
5.4.1. Aplicacin del marco Normativo
Segn lo dispuesto en la Directiva para la concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobado con Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM, determina que para
declaratoria de viabilidad de PIPs
incluidos en Listado de inclusin
de los proyectos de inversin
sujetos al SEIA, considerados en
el ANEXO II del Reglamento de la
Ley N 27446, aprobado mediante
Decreto Supremo N 019-2009MINAM.Decreto
modifica
el
Supremo
que
Reglamento
de
Participacin Ciudadana
Posteriormente, el Ministerio del
Ambiente emite la RESOLUCION
MINISTERIAL
MINAM,
mediante
Modifican
listado
de
298-2013el
actualizacin
inclusin
cual
de
de
proyectos de inversin sujetos

al
SEIA, aprobada mediante
115
R.M.N 157-2011-MINAM, en lo relativo al apartado del Sector Agricultura, rubro

Irrigaciones.
Por lo tanto, considerando la ltima disposicin, el mismo que se seala a
continuacin, el presente proyecto, si se encuentra dentro del listado de inclusin de
proyectos de inversin sujetos al SEIA, tal como se puede verificar el tem 29) Obras
de defensa riberea, a excepcin de aquellas cuya construccin considere
como insumo principal roca.
En virtud a lo indicado, el presente proyecto en gestin se encuentra dentro del
listado de inclusin de proyectos de inversin sujetos al SEIA, y en efecto
corresponder
gestionar
ante
la
autoridad
competente
la
correspondiente
categorizacin y certificacin ambiental, como requisito previo a su ejecucin. Lo que

quiere decir que en esta fase de preinversin corresponde gestionar ante la Direccin
General de Asunto Ambientales del Sector Agrario, la Categorizacin Ambiental,
considerando las normas hecho referencia.
En efecto la Unidad Ejecutora, ha gestionado ante la autoridad competente la
categorizacin ambiental del proyecto, presentando la Evaluacin Ambiental
Preliminar a travs de una Consultora Ambiental, el mismo que se encuentra a
puertas de ser aprobado a un nivel de DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL,
y por ende tal como seala la norma, corresponde la respectiva CERTIFICACIN
AMBIENTAL, con el cual el proyecto estara en condiciones de solicitar la autorizacin
de ejecucin de obra a la Administracin Local del Agua Tingo Mara, para proceder a
la ejecucin respectiva.
El mencionado instrumento ambiental (EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR),
que se adjunta en la hoja ANEXO determina la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales que generar la implementacin del proyecto, planteando a su
vez las medidas de manejo ambiental para su recuperacin y/o amortiguamiento (en
el cual se estimara el requerimiento de recursos que formarn parte de la inversin
del proyecto), los cuales en resumen se presentan a continuacin.
5.4.2. Identificacin de Impactos
Esta etapa se realiza en base a la visita de campo y los componentes del proyecto,
los cuales contemplan la construccin de estructuras de proteccin con muro de
muros de concreto, utilizndose maquinaria pesada y transporte de bolones desde
aguas arriba y aguas abajo del ro Mantaro.
5.4.3. Descripcin de Impactos Positivos
La ejecucin de la obra permitir proteger los terrenos de cultivo propensos a ser
inundados por desborde de las aguas del ro Huallaga. La no inundacin permite
mantener la flora y fauna existente en el lugar, ya que si se cuenta con proteccin
116
contra desbordes, se puede mantener un buen ecosistema en la zona de estudio, as

mismo los ingresos econmicos que se genera en la zonas debido a que en su gran
mayora los pobladores de la zona se dedican a la agricultura. Evitando desbordes del
ro, se evita la contaminacin ambiental, ya que debido a este problema las aguas se
inundan y depredan todo a su paso, ocasionando destrozos y distorsionando la
biodiversidad de la zona.
La ejecucin de las obras traer consigo oportunidades de trabajo a la poblacin
aledaa, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria y
profesionales, etc.).
Asimismo, otro impacto positivo es la disminucin de las prdidas de terrenos e
infraestructura, ya que teniendo en cuenta que con la ejecucin de la obra se va a
preservar los terrenos agrcolas y la poblacin aledaa al ro, as como la
infraestructura construida en sus inmediaciones (Infraestructura vial, etc.). Finalmente,
puede
mencionarse
el
impacto
del
surgimiento
de
una
predisposicin
conservacionista ecologista en los agricultores al identificarse con las obras que le

otorgan seguridad, asumiendo con cuidado su mantenimiento, as como el inters de
un mejor manejo y gestin en uso de la infraestructura productiva y sus recursos.
5.4.4. Descripcin de Impactos Negativos
Los principales impactos negativos que se pueden generar con la realizacin de las
obras son los desechos generados con el funcionamiento del campamento, reas de
mantenimiento de maquinaria y material orgnico, entre otros. El deterioro de la capa
de rodadura de los caminos de acceso a la cantera del proyecto dificulta el trnsito
peatonal y vehicular, y contamina el medio ambiente. Otro impacto negativo es la
destruccin de la flora existente en las terrazas, para la construccin de los muros de
encauzamiento.
5.4.5. Actividades de mitigacin de las actividades del proyecto
Entre las actividades que se ejecutaran para mitigar los efectos producidos por la
ejecucin de obras tenemos: Riego con agua, cubrir con toldo hmedo y/o humedecer
el material con agua, ante las actividades como son caminos de acceso, transporte de
material, movimiento de tierras y transporte de material de desecho; pues ello genera
la produccin de polvo alterando la calidad del aire por la generacin de material
particular, que en este caso no es de mayor incidencia fsica como econmica.
Excavacin de hoyos y siembra de vegetacin protectora, forestacin, estas
actividades estn orientadas a la colocacin de los plantones en sitio definitivo en el
margen derecho del ro Huallaga, con la finalidad de proteger los taludes.
Se presentar la identificacin y evaluacin de los probables impactos ambientales
117
que se originaran como consecuencia de la ejecucin del Proyecto para la

Instalacin del Servicio de Proteccin contra inundaciones de reas Agrcolas en la
margen derecha del Rio Huallaga, Casero Las Mercedes los mismos que se han
basado en el anlisis de la interrelacin de cada una de las actividades del Proyecto y
los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos y culturales caractersticos del
entorno.
Cuadro 40: Matriz de relacin Acciones del proyecto Factores ambientales - Etapa de Construccin
Calidad del aire
Instalacin de Gaviones
Trasporte de agregados
Extraccin de material de
cantera
Movimiento de tierras
Mejoramiento de vas de acceso
M
E
FACTORES
COMPONENTES
D
AMBIENTALES
I
O
Implementacin del
campamento provisional
ACCIONES DEL
PROYECTO
ACTIVIDADES
AIRE
Niveles de ruido
FSICO
BIOLGICO
Calidad de suelos
SOCIO ECONMICO
SUELO
Estabilidad
AGUA
Calidad de aguas
superficiales
FLORA
Cobertura vegetal
FAUNA
Alteracin de la
fauna local
Bienestar
POBLACIN
ECONOMA
X
X
Seguridad y Salud
Ocupacional
Infraestructura
Empleo local
Comercio
X
X
118
Acciones del proyecto

Factores ambientales - Etapa de Operacin
MEDIO
COMPONENTES
Reforestacin en la margen
derecha del rio Huallaga
Operacin y mantenimiento de
los gaviones
ACCIONES DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
FACTORES
AMBIENTALES
Calidad del aire
SOCIO ECONMICO
BIOLGICO
FSICO
AIRE
Niveles de ruido
Calidad de suelos
Estabilidad
SUELO
AGUA
Calidad de aguas
superficiales
FLORA
Cobertura vegetal
FAUNA
Alteracin fauna local
Bienestar
POBLACIN
Seguridad y Salud
Ocupacional
Infraestructura
Empleo Local
ECONOMA
Comercio
Elaborado por FCISA.

La descripcin de impactos ambientales y la propuesta de medidas de manejo ambiental se
han efectuado para las etapas de construccin y operacin del Proyecto. Lo indicado se
presenta a continuacin en el Cuadro 41:
119
Cuadro 41: Impactos ambientales identificados durante la etapa de construccin y

operacin del Proyecto
N
Impacto Ambiental
Descripcin
Medio Fsico
Incremento de
niveles de ruido
Generacin
de
emisiones de material
particulado y/o gases
txicos
los
Alteracin
de
la
Alteracin
de
la
calidad del agua
superficial
Durante la etapa constructiva y en el abandono de las

instalaciones auxiliares, los niveles de ruido son generados por la
operacin de las maquinarias pesadas, en la instalacin de
campamento temporal, en la extraccin de material de cantera y
en la instalacin de gaviones.
Durante la etapa de construccin las partculas slidas
suspendidas sern producto de los trabajos de movimiento de
tierras y preparacin del terreno as como del trasporte de
materiales de cantera.
Durante la etapa de construccin se estima que las actividades del
Proyecto, implicaran el riesgo de afectacin de la calidad del
suelo, la cual se podra ocasionar a consecuencia de derrames
accidentales de aceites, grasas y/o combustibles de los vehculos
pesados a emplear. Asimismo la instalacin del campamento
provisional y el movimiento de tierras tendrn un impacto sobre la
estabilidad de suelos. Durante el abandono de las instalaciones
auxiliares se producir afectacin a la calidad de suelos.
Durante la etapa de construccin y abandono de instalaciones
auxiliares, habr afectacin de la calidad del agua, ya que el rea
de emplazamiento del Proyecto est cerca de un cuerpo de agua
(rio Huallaga).
Se produce una alteracin de la calidad de agua principalmente
por la presencia de material particulado en suspensin; asimismo
pueden realizarse accidentalmente o derrame de combustible.
Medio Biolgico
Afectacin
de
cobertura vegetal
Habr una alteracin de especies vegetales de las reas donde se

realizan las instalaciones auxiliares. Habr un cambio en el hbitat
natural paisajstico de la zona.
Afectacin de
fauna silvestre
La fauna que habitan cerca de las obras son amnales domsticos

y caractersticos a la actividad agropecuaria. Se originar una
migracin temporal de aves silvestres existentes cerca de la zona
por el ruido de las actividades.
la
Medio Socioeconmico y Cultural
Seguridad y Salud
Ocupacional de los
trabajadores
Para la etapa de construccin se deben de tomar medias que

asegure la seguridad de los trabajadores y que no se generen
enfermedades ocupacionales.
Generacin de
empleo
Habr una demanda de operarios para algunas actividades

propias de la etapa. Esto traer como consecuencia la generacin
de puestos de trabajos directos e indirectos, especialmente mano
de obra no calificada de la poblacin cercana al Proyecto.
120
Sin embargo, se debe tener en cuenta que el empleo que se

genere durante esta etapa, ser de carcter temporal.
El campamento provisional instalado para la ejecucin de la obra,
les ser de gran utilidad a los pobladores de las comunidades
beneficiarias.
9
Se mejorar los servicios bsicos, instalando baos qumicos

porttiles, dotando de agua, instalando contenedores, cocinas
mejoradas, etc.
Infraestructura
Tambin el mejoramiento de vas de acceso les ser importante

cuando en la siguiente etapa se tenga que hacer el mantenimiento
de los gaviones.
ETAPA DE OPERACIN
Medio fsico
Durante la etapa de operacin no habra alteracin de los

niveles sonoros dado que las actividades de mantenimiento y
reforestacin no tienen esas consecuencias.
Incremento de los
niveles de ruido
Generacin de
emisiones de
y/o gases de
combustin
Alteracin de la
Durante la etapa de operacin la generacin de material

particulado y de gases de combustin sera mnima durante el
proceso de mantenimiento. No se generarn gases txicos.
Los trabajos de reforestacin ayudaran a mejorar la estabilidad y la
calidad del suelo del rea del proyecto.
La calidad del agua del rio Huallaga puede verse afectada por la
disposicin de basura en el cuerpo de agua por parte de los
trabajadores.
Alteracin de la
Calidad de agua
Medio biolgico
En el funcionamiento del sistema de defensa riberea, la

afectacin seria mnima tanto a la fauna y flora del lugar. Se
realizarn actividades de reforestacin, la poblacin unificada
mediante un comit de usuarios, tendrn la misin de preservar el
ambiente natural.
Flora y Fauna
Seguridad y Salud
Ocupacional de los
trabajadores
Para la etapa de operacin tambin se deben de tomar medias

que asegure la seguridad de los trabajadores y que no se
generen enfermedades ocupacionales.
Generacin
empleo
La generacin de empleo local seria restringida dado que se

necesitara de personal capacitado y en menor cantidad mano de
obra en el mantenimiento de los gaviones.
Infraestructura
de
Para el mantenimiento de los gaviones se usaran las vas de

acceso que se mejoraron en la etapa de construccin.
121
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y/O CORRECTIVAS

El conjunto de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas tiene como fin, la
minimizacin y/o control de los posibles impactos ambientales generados en las diferentes
actividades del Proyecto, desde su etapa de construccin hasta su etapa de cierre.
Cuadro 42: Medidas de manejo para los impactos ambientales identificados
N
Impacto ambiental
Medida de manejo
Medio Fsico
Incremento de los
niveles de ruido
Prohibir el uso de bocinas de claxon u otro tipo de fuente

de ruido innecesario proveniente de los vehculos,
indicndose mediante avisos en carteles.
Se realizar peridicamente monitoreos de ruidos, en el
rea de trabajo y alrededores con el fin de determinar si
se excede el Estndar Nacional de Calidad Ambiental para
ruido.
Generacin de
emisiones de
y/o gases de
combustin
Riego de las reas de trabajo y las vas de acceso para

disminuir la generacin de material particulado como
consecuencia de la movilizacin de maquinaria y
transporte de vehculos.
Se mantendrn velocidades prudentes del transporte
vehicular, a fin de evitar levantamiento de material
particulado.
Alteracin
de
la
Los suelos contaminados por derrames de hidrocarburos

y concreto deben ser removidos de inmediato hasta 10
cm. por debajo del nivel alcanzado por el agente
contaminante, para luego ser eliminados en las reas
especialmente habilitadas para tal fin.
Prohibir a los trabajadores el arrojo y/o disposicin
inadecuada de residuos en el suelo. Contar con
instalaciones y procedimientos adecuados para el
manejo, almacenamiento, transporte y tratamiento de
residuos peligrosos y lquidos residuales (baos
qumicos).
Alteracin
de
la
calidad del agua
superficial
En la instalacin del campamento temporal ser ubicado

cerca al rea del proyecto pero a una distancia
adecuada para que no afecte la calidad de agua del rio
Huallaga.
Medio Biolgico
Afectacin
de
cobertura vegetal
En el rea donde estar el campamento provisional se

tomara medidas para recuperar las especies que fueron
alteradas mediante la revegetacin de estas.
Afectacin de
fauna silvestre
Se limitara la generacin de ruido segn lo explicado en

el punto 1 con el fin de minimizar la migracin de aves
silvestres cerca del rea del Proyecto.
la
122
Generacin
de
empleo temporal
El Contratista deber priorizar la contratacin de mano

de obra local.
Para llevar a cabo el proceso de contratacin, deber
proporcionarse informacin clara y precisa sobre las
caractersticas de los puestos de trabajo que se
requerirn para la ejecucin del Proyecto, as como el
nmero de plazas que se ofertar.
ETAPA DE OPERACIN
Impacto
Ambiental
Medida de Manejo
Medio fsico
Incremento de
niveles de ruido
los
Las actividades en esta etapa no contemplan la generacin

de ruido.
Generacin
de
emisiones
de
y/o
gases
de
combustin
En esta etapa no habr actividades que genere un impacto

sobre la calidad del aire.
Calidad de suelos
En las actividades de mantenimiento el personal debe de

evitar botar basura cerca de la zona de los gaviones.
Alteracin de la
Calidad de agua
En las actividades de mantenimiento el personal debe de

evitar botar basura al rio Huallaga
Seguridad y Salud
Ocupacional de los
trabajadores
Se capacitarn a los trabajadores as como se les

proporcionar de EPPs adecuados para que efecten su
labor sin ningn riesgo.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

Este plan permite garantizar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas a fin
de lograr la conservacin del ambiente, durante las etapas de construccin y operacin del
Proyecto.
Monitoreo de Calidad de Ruido Ambiental
Objetivo
Evaluar los niveles de ruido ambiental en el rea de construccin del Proyecto y de las
zonas aledaas.
Estaciones de monitoreo
La evaluacin de la calidad de ruido ambiental se realizar estableciendo estaciones de
monitoreo en las zonas donde se establece el sistema de defensa riberea, ubicndolos de
123
acuerdo a la distribucin de las instalaciones auxiliares y las obras a realizar en el Proyecto.

Parmetros
Para los niveles de ruido ambiental se ha considerado la evaluacin de los niveles de
presin sonora (dBA).
Frecuencia
El monitoreo de la calidad de ruido ambiental se realizar durante la etapa de construccin
con una frecuencia bimensual. En caso de encontrarse niveles anormales o que excedan
los valores lmites establecidos en la legislacin nacional, se deber focalizar el monitoreo,
para identificar la causa y fuente y generar las medidas de accin pertinentes para disminuir
y mitigar sus efectos.
Programa de manejo de Residuos Slidos
La implementacin de un Programa de Manejo de Residuos Slidos, permitir asegurar una
gestin adecuada de los residuos slidos que se generen en las etapas de construccin y
operacin del Proyecto.
El manejo de los residuos slidos considera las siguientes etapas:
Minimizacin
Recoleccin y segregacin
Almacenamiento temporal
Disposicin final
Clasificacin de residuos slidos
Para realizar un manejo adecuado de los residuos slidos, se ha clasificado a los residuos
que se generaran como Orgnicos y Inorgnicos teniendo cada uno un contenedor de 30
litros para su disposicin. Para la disposicin de residuos inorgnicos no peligrosos se
contrata a una EPS-RS para su trasporte hacia un lugar de disposicin final conforme a ley.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Durante las etapas de construccin y operacin del Proyecto, podran presentarse
contingencias accidentales, tcnicas y/o naturales, ocasionadas por errores humanos y/o
desastres naturales. Es por ello, que se contar con un Programa de Contingencias, donde
se establezcan las acciones de respuesta frente a eventos endgenos y exgenos, con el
fin de minimizar las prdidas humanas y materiales, as como los daos al ambiente.
Los siguientes son eventos de cierta probabilidad de ocurrencia dentro del rea de
Influencia del Proyecto:
Riesgo natural.
Riesgos imprevistos.
124
Riesgos de sabotaje.
PROGRAMA DE ABANDONO
Las actividades de abandono tendrn principalmente el fin de la restauracin de las reas
intervenidas por las instalaciones auxiliares de la etapa de construccin las cuales
consideran los siguientes aspectos:
Comunicacin del desarrollo del Programa
Para el abandono de las instalaciones auxiliares se comunicar a las autoridades
competentes
a fin de coordinar el abandono, as como las acciones y medidas que se
aplicarn.
4 Limpieza del Sitio
Una vez finalizados los trabajos de desmantelamiento de las instalaciones se verificar que
stos se hayan realizado convenientemente, de acuerdo con los requisitos o acuerdos
adoptados con la autoridad competente.
5 Restauracin de las Zonas Disturbadas
Este requerimiento de uso cumplir con las normas legales locales de zonificacin que se
tenga en el momento del abandono de las instalaciones auxiliares.
PROGRAMA DE EDUCACIN Y/O CAPACITACIN AMBIENTAL
El proyecto contempla ejecutar un programa de educacin ambiental donde participar el
residente de la obra, en coordinacin con las autoridades locales, que incluya los aspectos
relacionados con la conservacin de los diferentes componentes del medio ambiente,
principalmente el uso de la tierra, la necesidad de proteger las especies de flora y fauna, evitar
los contaminantes sintticos, que puedan causar alteraciones al medio.
PROGRAMA DE REVEGETACIN Y REFORESTACIN
El objetivo de este programa es el de mitigar los posibles impactos y procesos erosivos del
Ro Huallaga sobre las reas afectadas aledaas a la construccin del muro de gaviones. El
plan de reforestacin en la margen derecha del Ro Huallaga se considera como una
medida para fortalecer la cobertura vegetal riberea y reducir an ms el riesgo de erosin
producida por los desbordes que se incrementan grandemente por efecto de la precipitacin
en los meses de invierno. Esta medida consiste en la instalacin de 800 plantones de
Bucchilla 500 metros aguas arriba y 500 metros aguas abajo del muro de defensa riberea
de gaviones.
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
En el siguiente cuadro se presenta el cronograma de seguimiento del cumplimiento de los
programas, la cual se realizar verificando la documentacin generada en cada programa.
125
Cuadro N 41 - Cronograma del Programa de Seguimiento

Etapa
Componente
Construccin
(meses)
1
2
Operacin (aos)
1
Programa de Medidas Preventivas y/o

Correctivas
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Contingencias
Programa de Capacitacin Ambiental
Programa de Revegetacin y Reforestacin
Programa de Mantenimiento de Gaviones
5.5. GESTION DE PROYECTO

5.5.1. Para la Fase de Ejecucin
a) Organizacin adoptada
Para la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, el Proyecto Especial Alto
Huallaga, tiene el respaldo institucional como Unidad Ejecutora, que tiene la
siguiente Estructura Orgnica siguiente:
Consejo Directivo:
01 Representante del Gobierno Regional de Ucayali
01 Representante del Gobierno Regional de San Martn
01 Representante del Gobierno Regional de Hunuco
01 Representante del Ministerio de Agricultura
rgano de Direccin
Direccin Ejecutiva
rgano de Control
Oficina de Auditora Interna
rganos de Asesoramiento
Oficina de Presupuesto y Planificacin
Oficina de Asesora Jurdica
rgano de Apoyo
Oficina de Administracin
rganos de Lnea
Direccin de Obras
Direccin de Estudios
Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Productivo
rganos Desconcentrados
Oficina Zonal Leoncio Prado y Ucayali
126
10
Oficina Zonal Hunuco

Oficina Zonal Tocache
Oficina Zonal Mariscal Cceres
ESTRUCTURA ORGNICA DE RGANO TCNO OPERADOR

OFICINA DE
ADMINISTRACIN
DIRECCIN DE
OBRAS
SUPERVISIN
OFICINA DE PLANIFICACIN
Y PRESUPUESTO
DIRECCIN DE
ESTUDIOS
RESIDENCIA
EQUIPO TCNICO
Personal Calificado.
Personal No calificada
127
b) Unidad Ejecutora y rgano Tcnico

Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora Proyecto Especial Alto Huallaga, reconocido por el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF), constituye a su vez rgano desconcentrado del Ministerio
de Agricultura y Riego, y sus actividades tienen concordancia con la competencia de
dicho Sector.
Nombre
Sector
Pliego
Responsable
Direccin
Telfonos
Pgina Web
:
:
:
:
:
:
:
Proyecto Especial Alto Huallaga

Abog. Miller Villanueva Santamara. Director Ejecutivo
Pasaje Los Rosales 101, Castillo Grande, Tingo Mara
(062) 564143 564146
peah.minag.gob.pe
Esta Unidad Ejecutora, tiene autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuenta

con una buena organizacin integrada por todas las unidades tcnico-administrativas
indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el personal profesional,
tcnico y administrativo poseen una importante experiencia acumulada de ms de
veinte aos en ejecucin de obras hidrulicas, durante los cuales ha ejecutado
Proyectos de similar o mayor magnitud al del presente caso.
rgano Tcnico responsable de la ejecucin del PIP
El rgano tcnico de la ejecucin del Proyecto es LA DIRECCIN DE OBRAS; de
acuerdo al artculo 23 del Reglamento de Organizacin de Funciones de la Unidad
Ejecutora, constituye el rgano de lnea encargado de programar, ejecutar, controlar,
supervisar y evaluar la correcta ejecucin de las obras del Proyecto Especial, haciendo
cumplir las exigencias tcnicas, financieras y administrativas de los expedientes tcnicos,
propios de los procesos de licitaciones y concursos pblicos, ejecucin de las obras bajo
las diferentes modalidades que permite la Ley y de supervisin de las mismas, con
excepcin de las que se realicen por ejecucin presupuestaria directa.
Asimismo, segn lo sealado en el artculo 24 del referido documento de gestin, sus
funciones son las siguientes:
a. Conducir, controlar y evaluar la ejecucin de las obras que se desarrollen bajo las
diferentes modalidades que permite la Ley;
b. Participar en los Comits Especiales de los procesos de seleccin de Licitaciones y
Concursos Pblicos y Adjudicacin Directa para la contratacin de obras y/o
adquisicin de bienes y servicios para las obras;
c. Implementar, conducir y mantener procedimientos que permitan la coordinacin,
supervisin y control permanente sobre la ejecucin
de obra y acciones
encomendadas en el Plan Operativo Institucional - POI, siguiendo los lineamientos

establecidos en las normas tcnicas y legales vigentes;
128
d. Proponer a la Direccin Ejecutiva las medidas tcnicas correctivas sobre la ejecucin

y/o control de las obras;
e. Programar, supervisar y coordinar con las autoridades del Sector correspondiente, la
adecuada ejecucin de obras conforme al Plan Operativo;
f. Verificar las valorizaciones e informes finales de obras, as como dar conformidad a
las liquidaciones tcnicas;
g. Emitir opinin y participar en la suscripcin de contratos de obras sea cual fuere la
fuente de financiamiento y la modalidad de ejecucin;
h. Formular el Plan de Actividades y evaluar su cumplimiento;
i. Supervisar y controlar la adecuada ejecucin de los contratos de obras bajo las
diversas modalidades de ejecucin;
j. Autorizar y aprobar el inicio, modificacin o paralizacin de obra;
k. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de las maquinarias pesadas y
livianas del pool y vehculos, en coordinacin con la Oficina de Administracin;
l. Evaluar los avances de las ejecuciones de los trabajos programados, verificar las
valorizaciones e informar a la Direccin Ejecutiva y a la Oficina de Presupuesto y
Planificacin del avance fsico y financiero de las obras;
m. Mantener permanente coordinacin con los residentes y supervisores de obras para
la ejecucin fsica de las obras, as como con las Oficinas de Administracin,
Presupuesto y Planificacin en la asignacin de fondos;
n. Supervisar y dirigir la elaboracin de los expedientes tcnicos segn lo dispone la Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica; y,
o. Otros funciones que le encargue la Direccin Ejecutiva.
c) Programacin de actividades previstas para el logro de las metas del proyecto
La fase de inversin del Proyecto se estima en 03 meses; de los cuales la
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO ha demandado el periodo de 01 mes,
bajo la modalidad de administracin directa, con el cual despus de obtenida la nueva
declaratoria de viabilidad se proceder al registro del Formato SNIP 15 Informe de
consistencia y Formato SNIP 16 o 17, estos ltimos en caso que se generen
modificaciones no sustanciales y sustanciales; adems de ello, para aprobar el
Expediente Tcnico, debe ser necesario obtener la certificacin ambiental, el cual
deber ser emitida por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de
Agricultura y Riego.
Para la ejecucin de los componentes del proyecto, se ha programado un periodo total
de 02 meses, que comprende las obras civiles, plan de manejo ambiental y las
actividades de capacitacin en gestin de riesgo y medidas de prevencin.
129
Culminado la ejecucin del proyecto, se ha previsto el plazo de 01 mes calendario para

la correspondiente liquidacin tcnico y financiero, y su respectivo informe de cierre
para el registro en el aplicativo Banco de Proyectos.
La ruta crtica del proyecto estar concentrado entre las actividades dependientes
siguientes: a) Ejecucin del proyecto, iniciar previa aprobacin del expediente tcnico
y autorizacin de la ALA, b) El dique de gaviones se instalara, despus que los trabajos
de obras preliminares y movimientos de tierra hayan culminado.
CRONOGRAMA DE EJECUCION VALORIZADO
PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,
MODALIDAD DE EJECUCION: ADMINISTRACION DIRECTA
PLAZO DE EJECUCION : 60 DIAS CALENDARIOS
MONTO DEL PRESUPUESTO (COSTO DIRECTO) :
S/. 566,703.25 S/.
TIEMPO
ITEM
30
PARCIAL
30
ACUMULADO
0
PARTIDAS
PRESUPUESTO
30
TOTAL
60
***01***
OBRAS CIVILES
01.01.00
OBRAS PROVISIONALES
10,389.03
10,389.03
549,416.79
10,389.03
01.03.00
OBRAS PRELIMINARES
4,142.60
4,142.60
4,142.60
01.05.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
46,986.84
31,011.31
01.06.00
CONCRETO SIMPLE
01.07.00
MURO CON GAVIONES
01.07.00
15,975.53
46,986.84
83,484.80
55,099.97
28,384.83
83,484.80
380,523.92
266,366.74
114,157.18
380,523.92
GEOTEXTIL
23,889.60
16,722.72
7,166.88
23,889.60
***03***
CAPACITACION
10,000.00
10,000.00
***03***
02.01.00
10,000.00
7,286.46
3,643.23
3,643.23
397,375.61
169,327.64
39,737.56
16,932.76
56,670.33
SUB TOTAL
437,113.17
186,260.41
623,373.58
VALORIZACIN PARCIAL
437,113.17
186,260.41
623,373.58
VALORIZADO ACUMULADO
437,113.17
623,373.58
623,373.58
PORCENTAJE PARCIAL (%)
70.12%
29.88%
100.00%
PORCENTAJE ACUMULADO (%)
70.12%
100.00%
100.00%
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00 %)
7,286.46
566,703.25
7,286.46
566,703.25
d) Modalidad de ejecucin del PIP

La modalidad de ejecucin prevista y sugerida es por administracin directa ya que el
Proyecto Especial Alto Huallaga, realiza estudios y ejecuta Obras por Administracin
Directa relacionadas a Obras de Infraestructura Econmica y Productiva (Canales de
Riego y Defensas Ribereas), Proyectos de Desarrollo Productivo y de Reforestacin.
Para ello, tiene la capacidad tcnica, operativa, administrativa, econmica y financiera,
para hacer frente a las actividades previstas por administracin directa.
e) Condiciones previstas para garantizar el inicio oportuno, la gestin y la eficiente
ejecucin
La ejecucin del Proyecto se estima en 02 meses a partir de su respectiva certificacin
y desembolso presupuestal, el cual debe efectuarse segn cronograma de actividades.
Se tiene previsto iniciar las obras entre el mes de Abril a mayo, meses de estiaje con
130
previa coordinacin con las entidades involucradas en el proceso de ejecucin del

proyecto (PEAH), Beneficiarios directos, Municipalidad distrital de Jos Crespo y
Castillo, entre otros).
5.5.2. Para la Fase de Postinversin
a) Responsable de la operacin y mantenimiento de la infraestructura
Las actividades de operacin y mantenimiento sern ejecutados por los beneficiarios
del proyecto, los mismos que a su vez, asumieron el COMPROMISO de implementar
las actividades que correspondan, en la etapa de post inversin.
Para ello, los beneficiarios desempearn un papel importante para el cumplimiento de
dicho compromiso, ante el cual contarn con el apoyo del Gobierno Local, debiendo ser
estrechamente coordinadas. El inters y participacin que han demostrado para
consolidar la elaboracin del presente estudio de preinversin como documento de
gestin para la consolidacin de su financiamiento respectivo, es un indicio que
asegura el cumplimiento de sus compromisos asumidos, garantizando la sostenibilidad
del proyecto.
b) Recursos para la operacin y mantenimiento de la infraestructura
Los beneficiarios quienes asumirn las actividades de operacin y mantenimiento,
disponen de los recursos necesarios para hacer frente a la implementacin de las
referidas actividades. Tal es el caso, para el requerimiento de la mano de obra no
calificada (75% respecto al monto total), sern los propios beneficiarios quienes lo
provean, los gastos que valoricen los insumos sern suministrados por los recursos
existentes en la zona (agua, material de cantera, etc) y los otros gastos sern en base
a un aporte comunal administrado por su organizacin respectiva.
5.5.3. Financiamiento
a) De la Inversin
La inversin del proyecto, asciende a S/. 623,373.58. El financiamiento ser
asumido por la Unidad Ejecutora PROYECTO ESPECIAL ALTO HUALLAGA, a
travs de Recursos Ordinarios del Estado y ejecutado por la modalidad de
administracin directa.
b) De la Operacin y Mantenimiento
El requerimiento de recursos para la operacin y mantenimiento asciende a la suma
total de S/. 5,243.80, el mismo ser financiado por los BENEFICIARIOS, a travs de
sus recursos propios.
131
INDICADORES
FIN
Mejora en el
Desarrollo Social,
econmico y
cultural de la
poblacin
asentada en la
localidad de las
Mercedes
- 270 habitantes beneficiarios desarrollan la

actividad agrcola sin limitaciones, al finalizar el
ao 2015, tiempo estimado para culminacin de
ejecucin del proyecto.
- Productores asentados en la localidad las
Mercedes incrementan el nivel de ingreso familiar
percpita de S/. 250 hasta S/. 400, al siguiente
ao de ejecutado el proyecto (estimando en el
ao 2016).
Baja
vulnerabilidad de
reas agrcolas,
ante la presencia
de avenidas
extremas del rio
Huallaga, en el
sector las
Mercedes
COMPONENTES
RESUMEN DE
OBJETIVOS
PROPOSITO
5.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
1.- Construccin
de defensa
riberea con
muros de
gaviones.
2. Capacitacin
tcnica en anlisis
de riesgos
ACTIVIDADES
1.1. Obras
Provisionales
MEDIOS DE VERIFICACION
- 325 cabezas de ganado y 625 has. protegidas

de inundaciones del ro Huallaga, a partir del ao
2015, tiempo estimado para culminacin del
proyecto.
- 4,987 Tm de produccin agrcola cosechada sin
limitaciones a partir del ao 2015, tiempo
estimado para culminar ejecucin del proyecto.
- Existencia de 240 ml de muros de proteccin

con gaviones en la margen derecha del ro
Huallaga, Sector las Mercedes.
- Cobertura vegetal en un rea de 2,000 m2
contiguo al muro de gaviones para proteccin de
fajas marginales
Productores con conocimientos adecuados para

el control y prevencin de los fenmenos de
inundacin.
1. Se incluye el transporte de los

equipos y maquinarias pesadas,
para la ejecucin de la obra y su
salida fuera de la misma, una vez
concluidos
los
trabajos.
2.
Todas las obras sern S/. 10,389.03
construidas de acuerdo con los
trazos, gradientes y dimensiones
mostrados
en
los
planos
originales, complementados o
modificados por el diseador.
- Censo de Poblacin y Vivienda

del INEI.
- Informacin Estadstica Agraria
de la Agencia Agraria Leoncio
Prado.
- Diagnstico socioeconmico de
la localidad las Mercedes.
Los mismos
beneficiarios intensifican
su produccin de
cultivos diversos y otros
agricultores se interesan
por producir en la zona.
- Informacin Estadstica Agraria

de la Agencia Agraria Leoncio
Prado.
- Diagnstico socioeconmico de
la localidad las Mercedes.
- Proyecto Especial Alto

Huallaga siguen
interviniendo en el
desarrollo de la zona.
- Los agricultores
cuentan con superficie
agrcola protegida,
planifican sus siembras y
cultivos de acuerdo a la
mejora de sus reas de
cultivo.
- Acta de recepcin de obra.

- Documento de transferencia de
la obra.
- Liquidacin Tcnica de la obra.
- Inventario de infraestructura de
proteccin en la provincia de
Leoncio Prado.
- Vistas fotogrficas de ejecucin
de la obra.
- La poblacin internaliza
la importancia del
proyecto y participa en
acciones de prevencin.
- No existe factores
exgenos que pongan
en riesgo la ejecucin
del proyecto
- Informes de avance de ejecucin

fsico financiero de la obra.
.- Informes de seguimiento y
monitoreo a las actividades de
ejecucin
de
la
obra.
- Reporte contable de devengado
y girado de la partida presupuestal
S/. 4,142.60 asignada para la inversin.
- Liquidacin Tcnico y Financiero
del
proyecto.
- Informe de cierre del proyecto.
- Acta de asistentes a los cursos
de capacitacin.
1.2. Obras
Preliminares
Se incluye la deforestacin de
rboles y limpieza de arbustos
existente en las zonas y tramos de
la obra de defensa, antes de
iniciarse con los trabajos
1.3. Movimiento
de tierras
Trabajo de excavaciones con

equipo pesado para cimentar los
gaviones, obteniendo la rasante y
secciones, las explanaciones en
material de ro consiste en la
S/. 46,986.84
excavacin y eliminacin de
materiales,
utilizando
exclusivamente la maquinaria
pesada - excavadora sobre
orugas.
SUPUESTOS
- Organizacin
encargada de la
operatividad de
infraestructura de
proteccin, permanente
y activa.
- Condiciones naturales
climticas estables.
- Desembolso
presupuestal oportuno,
para la
ejecucin de la obra
- Participacin activa de
los beneficiarios
- Materiales disponibles
132
1.4. Concreto
Simple
Consiste en la fabricacin y
colocacin de concreto con la
resistencia de f`c = 140 Kg/cm2
en la zanja para ua del muro con S/. 83,484.80
gaviones, debiendo adicionarse un
50% de piedra grande para
obtener el volumen final.
1.5. Muro con

gaviones
Los trabajos consisten en la

construccin de 02 tramos de
muros con gaviones, de 160 m. y
80 m. de longitud, los mismos que
sern anclados en el borde natural
S/. 380,523.92
del Ro y la limpieza del cauce en
la parte central, el que se
encuentra actualmente colmatado,
con la finalidad de direccionar el
caudal del ro a su cauce normal.
1.6. Geotextil
El material geotextil a ser utilizado

en los muros de defensa con
gaviones deber presentar todas
las
caractersticas
y
especificaciones que se detallan S/. 23,889.60
en las especificaciones tcnicas
del fabricante, de acuerdo a las
indicaciones de uso, almacenaje y
transporte.
1.7 Plan de
manejo ambiental
Consiste en reforestar con

especies forestales, la zona
afectada por la obra y franjas
ribereas
2.1 Curos Taller

para capacitacin
en anlisis de
riesgos
3 cursos de capacitacin en
control y prevencin de los
recursos naturales en la riberas
del rio e identificacin de los
peligros inminentes, uno en cada
mes de ejecucin del proyecto
S/. 7,286.46
S/. 10,000.00
COSTO DIRECTO
S/. 566,703.25
Gastos Generales (10,0%)
S/. 56,670.33
COSTO TOTAL
S/. 623,373.58
133
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se ha identificado en el diagnstico como problema principal es la ALTA VULNERABILIDAD
DE REAS AGRCOLAS ANTE LA PRESENCIA DE AVENIDAS EXTREMAS DEL RIO
HUALLAGA, EN LA LOCALIDAD DE LAS MERCEDES, debido a la proteccin parcial de la
margen derecha de rio Huallaga, as como la presencia de un flujo Inestable y sin control, lo
cual ocasiona pone en Riegos el Desarrollo Socio Econmico sostenible de la poblacin de
la zona.
Del anlisis del presente perfil se concluye que el proyecto INSTALACIN DEL SERVICIO
DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES DE REAS AGRCOLAS EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOS
CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUNUCO, es socialmente
rentable.
Segn la evaluacin Econmica se ha Identificado que la nica alternativa de Solucin
planteada consiste en:
-
Construccin de dos muros de proteccin con gaviones de 160m. y 80m.
Capacitacin en gestin de riesgos y medidas de prevencin contra inundaciones

dirigido a los beneficiarios, y otros.
El desarrollo del Proyecto permitir mejorar las condiciones de vida de la poblacin afectada
al proteger sus reas agrcolas sobre la margen derecha del ro Huallaga en los dos (02)
tramos crticos priorizados.
La alternativa propuesta para su implementacin genera los indicadores de rentabilidad social
siguientes: Valor Actual Neto (VAN) de S/. 523,782.73 y una Tasa Interna de Retorno (TIR)
del 29.79%.
En cuanto al Impacto Ambiental, la mayora de los impactos identificados son positivos y para
los impactos negativos, se propone medidas de manejo ambiental que demandan recursos
que se incluye en la inversin del proyecto.
El costo de la alternativa seleccionada para las INSTALACIN DEL SERVICIO DE
PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES DE REAS AGRCOLAS EN LA MARGEN
DERECHA DEL RIO HUALLAGA, LOCALIDAD LAS MERCEDES, DISTRITO DE JOS
CRESPO Y CASTILLO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUNUCO, asciende a la
suma de S/. 623,373.58 a precios de mercado.
Con la ejecucin del proyecto se beneficiar a 270 habitantes del sector las Mercedes.
Los costos de operacin y mantenimiento de la estructura de proteccin para la Alternativa
seleccionada sern asumidos por los beneficiarios, el cual asciende a un monto total de
S/.5,243.80.
De acuerdo a la evaluacin efectuada y a los indicadores obtenidos, consideramos que el
proyecto es viable.
134
RECOMENDACIONES
Se recomienda evaluar la actualizacin del presente perfil de proyecto, el cual conserva su
rentabilidad evaluada en base a la inversin determinado en el Expediente Tcnico.
Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversin Pblica y
generar su nueva declaratoria de viabilidad, con la finalidad que la Unidad Ejecutora otorgue
el respectivo financiamiento.
Se recomienda la ejecucin del proyecto, considerando que cumple con los criterios de
viabilidad econmica, tcnica, social, ambiental y de sostenibilidad.
135
ANEXO I
PANEL FOTOGRAFICO
136
Panel Fotogrfico
Foto N 01.- Margen derecha del ro Huallaga, material agregado propio de la

zona que ser usado para el llenado de los gaviones que ser extrado de la
cantera cercana a la zona del Proyecto.
Foto N 02.- Zona en donde se colocar los muros de gaviones para la defensa
riberea.
137
Foto N 03.- Pobladores de la zona acompaando al equipo tcnico de FCISA por

donde se construir los muros de gaviones.
Foto N 4.- Lugar hasta donde se pudo llegar a pie pero en adelante
tambin se construir los muros de gaviones.
138
Foto N 05.- Parte de una antigua terraza que serva como defensa
riberea.
Foto N 06.- Vista de la terraza que fue construida para la defensa

riberea aproximadamente hace ms de 10 aos.
139
Foto N 07.- Vista de la margen izquierda del ro Huallaga en donde se observa

una defensa riberea natural en base de bamb.
140

Construccion de La Defensa Ribereña en Aucayacu

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CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREA PARA LA PROTECCION DE AREAS AGRICOLAS MARGEN DERECHA DEL RIO HUALLAGA,

1.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP):

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

1.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES

1.2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

ANALISIS TECNICO DEL PIP

COSTOS DEL PIP

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

1.8.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

1.8.2. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS

1.8.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS NEGATIVOS

1.8.4. ACTIVIDADES DE MITIGACIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

GESTION DEL PROYECTO

MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

2.2.3. ORGANO TECNICO RESPONSABLE DE LA EJECUCION DEL PIP

2.2.4. RESPONSABLE DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

2.3.2. FUNCIONES ESPECFICAS EXCLUSIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES DE LAS

3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL

INVOLUCRADOS DEL PIP

3.1.4. DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES

DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL

3.2.2. ANLISIS DE CAUSAS

3.2.3. ANLISIS DE EFECTOS

3.2.4. GRAVEDAD DEL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.3.3. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.3.4. IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES

3.3.5. DETERMINACIN DE LA PRE VIABILIDAD DE ALTERNATIVAS

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA-DEMANDA

4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA

4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA

4.2.3. BALANCE OFERTA- DEMANDA

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.4. MOMENTO DEL INICIO DE LA EJECUCION

4.3.5. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS

COSTOS A PRECIO DE MERCADO

4.4.1. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

4.4.2. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES

5.1.2. COSTOS SOCIALES

5.1.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

5.1.4. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO

5.1.5. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

5.3.1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.3.2. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE INVERSIN Y POS INVERSIN. 110

5.3.4. USO EFICIENTE DEL SERVICIO

5.3.5. POSIBLES CONFLICTOS DURANTE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.3.6. LOS RIESGOS DE DESASTRES

5.4.1. APLICACIN DEL MARCO NORMATIVO

5.4.2. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

5.4.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS POSITIVOS